박용근 의원 행정사무감사

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 사회도시위원회 제7일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘 우리 위원회는 감사 계획에 따라 온천1동을 비롯한 6개 동에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 어려운 여건 속에서도 지역 행정의 최일선에서 주민들의 복지증진과 지역 발전을 위하여 적극 노력하고 계시는 동장님들의 노고에 감사 말씀을 드립니다. 이번 행정사무감사는 지난해와 달리 동에 방문하지 않고 제1·2위원회실에서 각 상임위별로 실시하며, 우리 위원회에서는 온천1·2·3동, 사직1·2·3동에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사 진행 순서를 간략히 설명드리면, 먼저 감사 선서를 한 후 업무보고를 받고, 감사 자료에 따라 질의·답변 식으로 진행하도록 하겠습니다. 선서에 앞서 감사 시 유의사항을 말씀드리겠습니다. 부산광역시동래구의회에서의 증언·감정 등에 관한 조례 제9조 및 제11조에 의거, 관계공무원이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부한 때에는 과태료를 부과할 수 있으며, 허위 진술이나 감정을 한 때에는 고발할 수 있음을 알려드리니 출석 답변하는 공무원들의 충실하고 성의 있는 답변을 당부드립니다. 그럼 부산광역시동래구의회에서의 증언·감정 등에 관한 조례 제5조에 따라 선서를 하도록 하겠습니다. 서충훈 온천1동장 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 다른 동장님들도 함께 일어나서 선서하여 주시기 바랍니다.

및 공무원 일동 선서 (선 서)

동장님, 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주십시오. 다음은 업무보고를 받도록 하겠습니다. 서충훈 온천1동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

존경하는 사회도시위원회 김미화 위원장님 그리고 위원님 여러분, 반갑습니다. 온천1동장 서충훈입니다. 지금부터 온천1동 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2019년 주요업무 성과, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 온천1동 업무보고서

서충훈 온천1동장 수고하셨습니다. 다음은 안주한 온천2동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

존경하는 김미화 사회도시위원장님 그리고 위원님, 대단히 반갑습니다. 온천2동장 안주한입니다. 지금부터 온천2동 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2019년 주요업무 성과, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 온천2동 업무보고서

안주한 온천2동장 수고하셨습니다. 다음은 김영수 온천3동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

존경하는 김미화 사회도시위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 반갑습니다. 온천3동장 김영수입니다. 지금부터 2019년도 온천3동 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2019년 주요업무 성과, 특수시책 순입니다. 온천3동 업무보고서

김영수 온천3동장 수고하셨습니다. 다음은 김옥경 사직1동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

존경하는 사회도시위원회 김미화 위원장님 그리고 위원 여러분, 반갑습니다. 사직1동장 김옥경입니다. 평소 바쁘신 의정활동 중에도 늘 지역에 대한 관심과 격려를 보내주신 데 대해 감사의 말씀을 드리며, 2019년도 사직1동 주요업무 성과에 대해 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 2019년도 주요업무 성과, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 사직1동 업무보고서

김옥경 사직1동장 수고하셨습니다. 다음은 주우일 사직2동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

존경하는 김미화 사회도시위원장님, 위원님, 대단히 반갑습니다. 사직2동장 주우일입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2019년 주요 성과, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. 사직2동 업무보고서

주우일 사직2동장 수고하셨습니다. 다음은 김강산 사직3동장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.

반갑습니다, 사직3동장 김강산입니다. 금년 한 해 동안 위원님들의 많은 관심과 협조에 힘입어 저희 사직3동 전 직원들이 원활하게 업무를 수행할 수 있었던 점에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2019년도 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2019년 주요업무 성과, 특수시책, 현안사항 순입니다. 사직3동 업무보고서

김강산 사직3동장 수고하셨습니다. 감사의 질의는 일문일답 방식으로 진행하겠으며, 답변은 요점만 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다. 그럼 감사 자료에 따라 감사를 진행하겠습니다. 온천1·2·3동, 사직1·2·3동 업무 및 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계시면 동 순서에 관계없이 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 박용근 위원 질의해 주십시오.

반갑습니다, 강명임 위원입니다. 현장에서 수고를 많이 하고 계시는데, 저는 각 단체원들과 소통과 화합이 중요하다고 생각합니다. 우리 온천1동에 서충훈 동장님께 한마디 여쭙겠습니다. 우리가 주민자치위원회 및 국민단체를 관리하고 운영하는 데에 있어서 가장 어려운 점이 무엇이라고 생각합니까?

개인적인 의견으로,

예, 예.

제가 1년 반 동안 동장 역할을 하면서 사실 그 동별로의 지역 특성이 있다고 봅니다. 저희 동 같은 경우에는 주택지, 주택가하고 공동주택의 비율이 4대 6 정도 되었는데 이제는 변화가, 온천4 개발지역으로 인해 많이 바뀌었습니다. 그런데 그중에 상가가 대부분입니다. 상가가 대부분이니까 주민자치위원회 위원들의 구성을 보면 정말로 영업을 하는 자영업보다는 지역 주민들이 참여를 해서 주민자치회를 이끌어 간다고 하면 실질적인 주민자치회가 되지 않을까 하는 생각을 많이 해 봅니다. 사실 지역 특성에 있어서 그런 부분에 조금 아쉬운 점이 있다, 그런 생각을 해 봅니다.

예, 그리고 저희 동래구에서는 크고 작은 복지 활동을 활성화하는 차원에서 뭐 작은 도서관이라든지 지금 도서관을 많이 건립하기 위한 시책들을 많이 하고 있습니다. 그리고 제가 알기로는 동사무소에서도 새마을문고라 해서 작지만 문고에서 운영하는 도서실, 그리고 책을 많이 보유하고 있는데 우리 온천1동 같은 경우 새마을문고에 회원이 한 사람도 없어요. 그래서 그 부분이 다른 사업들하고 뭐 중복되는 게 있어서 그런지 아니면 특별한 사유가 있는지 한번 여쭈어 보고 싶습니다.

답변드리기가 정말 송구스러운 그런 부분입니다. 지난 6월경에 새마을문고가 있었는데 새마을문고 회장이 금정구로 이사를 가는 바람에,

아,

회원들이 대부분 온천1동에 주소지를 두지 않고, 과거에 두었던 주소지를 온천1동에 두었는데 회장이, 회장만 남아 있었는데 그 회장이 떠나는 바람에, 문고가 사실 지난 6월에 해체된 실정입니다. 그러나 저희 동 예산에 있는 그러한 부분으로 올해에 100권의 신규, 새로운 책을 샀습니다. 새로운 책을 사고, 나름대로 책을 대여를 해 주고 있습니다. 올해만 하더라도 한 170회, 자율적으로 대여를 할 수 있도록, 대장에 기록해서 하면서 한 170여회 주민들이 문고를 이용한 바가 있습니다. 그래서 그 회수 여부도 우리 담당 직원이 지금 현재 하고 있고, 그래서 이러한 부분을 내년에는 조금 고려를 해서 새마을문고 회장을 영입하는 방향으로 해서 지금 준비 중에 있습니다. 내년에 조금 더 활성화할 수 있도록 노력하겠습니다.

저희가 많은 예산을 투입해서 도서실을 만들고 도서관을 만들고 하는 사업들을 하고 있는데 그래도 공간이 확보가 되어 있고, 준비가 되어 있는 공간이라면 그곳을 관리하고 할 수 있는 주체가 있으면 좋을 것 같습니다. 그래서 우리 동장님, 조금 더 관심을 가져 주시기를 부탁드립니다.

예, 노력하겠습니다.

예. 그리고 사직1동 김옥경 동장님께 한마디 여쭙겠습니다. 4페이지 보시면, 주민을 웃게 하는 친절행정 실현에 보시면 문고 상시 개방이라고 되어 있습니다. 그러면 문고를 몇 시부터 몇 시까지 개방을 하시는지요.

저희 근무하는 시간에는 계속 개방되어 있습니다.

그러면 야간에는?

야간에는 문을 닫으니까 그때에는 안 되고요.

예, 아, 그렇습니까?

저희 근무 시간 동안 하고 있습니다.

그러면, 저는 상시라고 해서 대부분의 문고들이 우리가 또 주민센터 운영하는 시간에 운영을 하는데 상시라고 해서 혹시 야간에도 운영하는지 해서 질의를 드렸습니다. 예, 알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

강명임 위원 수고하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 감사 중지를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? (대답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

동장님들 반갑습니다. 아마 위원님들께서 다 현장 일선에 계신다고 좋은 말씀들을 많이 해 주시려고 하는데 각 동마다 특색 있는 특수시책들 잘 보았습니다. 그런데 전반적으로 다 동장님께 같이 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 돌아가면서 한 분씩은 다 질문을 드리도록 하고요, 먼저 우리 각 동마다 홈페이지 운영 다 하고 계시죠? 온천2동 안주한 동장님께 먼저 여쭙도록 하겠습니다. 홈페이지 관리를 어떻게 하고 계십니까?

홈페이지는 구·동소식이나 이런 것을, 주민자치회 활동사항을 온천2동 주민자치회 소속 홈페이지 관리를 정리하고 이렇게 지금 하고 있습니다.

이 부분은 온천2동을 제가 먼저 말씀드린 것은 제가 지난, 구에서 있는 여러 가지 소식들을 우리 동에 얼마나 정확하게 잘 전달을 하는가를 제가 한번 보았습니다. 온천2동만 그때 사실 청소년, 발달장애인 청소년 방과후활동서비스에 관련된 사항은 유일하게 온천2동만 올라와 있었거든요. 지금 이렇게 각 동마다, 지금도 아마 여러분들이 다른 동들하고 한번 비교를 해 보십시오. 우리 동 안에 얼마나 많은 정보들이 동, 각 부처에서 내려오는 공문들 이런 것들을 정말 그때그때 올리는가, 이것을 꼭 확인을 좀 더 해 보아 주십시오. 지금 방금 이렇게 여러분들께서 제일 일선에서 사회적 약자분들하고 일반 주민들하고 가장 일선에서 같이 만나고 계시는데 그런 정보들 때문에 항상 홍보 관련해서 문제들이 많이 있지 않습니까? 그래서 이 행감 이후에 동 홈페이지들을 한번 전반적으로 관리를 해 보아 주시고 추후에 그것은 제가 또 다시 한번 나중에 확인을 해서 또 말씀드리도록 할 것인데, 아마 잘해 주시리라 믿습니다. 그래서 앞으로도 같이 다 올려주시고요. 그리고 아까 온천1동 동장님께서 주민자치위원회 관련해서 말씀하셨는데 답변은 우리 사직3동 동장님께서 답변해 주십시오, 왜 하는지. 우리 동장님들, 주민자치위원 구성하는 요건 다 알고 계십니까? 아시는 분이 먼저 답변해 주시겠습니까?

어느 분이 답변하시겠습니까?

이 질문을 여섯 분에게 공통적으로 드리는 이유는 지금 자료 제출하신 사항에 보면, 물론 지역적 특징이 분명히 있습니다. 그런데 지금 비율을 보시면, 지금은 성평등 이렇게 해서 보통 다른 위원회의 조례에는 6분의 1이상 넘지 않도록 한다고 다 구성이 되어 있는데 안타깝게도 지금 계신 동에는 남성·여성 비율이 어떻게 되는지 한번 조사해 보셨습니까?

온천1동에서 말씀드리겠습니다. 여성 비율을 보면 규정이 어떻게 되느냐 하면 우리 동래구 각종 위원회 구성에 관한 규정에 보면 특정 성별이 10분의 6을 넘지 않아야 된다고 되어 있습니다. 저희 동 같은 경우에는 사실 그런, 다시 말씀드리면 40%는 최소한 되어야 된다는 그런 이야기인데 저희 동 같은 경우는 29명 중 사실 11명으로써 25% 정도 차지하고 있는데 현재 실정으로 보면 여성분들을 많은 부분들을 모집을 하고 싶은데 사실 수요가 그렇게 많지 않다는 그런 안타까움이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 이런 사실은 알고 있습니다.

그 부분에 있어서는 잠시 후에 다시 답변을 드리고, 제가 사직3동 동장님께 여쭤보는 이유가 있습니다. 그렇죠? 여성비율이 몇 명이죠?

우리는 지금 15% 정도 됩니다, 3명 해서.

그렇죠? 지금 주민자치위원회의 구성이 몇 명이시죠?

우리는 지금 20명으로 구성되어 있습니다.

그렇죠? 아마 가장 적은 것으로 알고 있습니다. 그런데 그중에 여성위원이,

3명입니다.

3명이죠?

예.

그러면 어쨌든 가장 적은 비율을 갖고 있는데요. 여러분께 제가 이 질의를 하는 이유는 방금 여성위원을 모시기 어렵다, 그리고 주변 환경이 그렇다고 하는데 우리 구에 있는 조례에 의거하면 해당 동에 소재하는 각 학교, 통장대표, 교육, 언론, 문화, 예술 그밖에 시민사회단체에서 추천하는 사람, 여러 가지 공개모집을 하고 여러 분야에서 모집을 할 수 있도록 되어 있는데 기본적으로 각 동에서 통장대표님들이 다 주민자치위원으로 들어가 있습니까? 혹시나.

우리는 원래는 각 단체장님들을 주민자치위원으로 영입하려고 했습니다. 그런데 방금 위원님 말씀대로 주민자치회는 다양한 직종이라든지 전문적인 그런 사람 위주로 해야 되는데 단체장들이 주민자치위원이 되니까 같은 사람이 자꾸 중복이 되는 문제가 되니까 효율성이 좀 떨어진다, 이 말입니다. 그래서 우리는 먼저 실제적으로 다양한 주민들이 참여할 수 있도록 유도를 하다 보니까, 그것이 조금 힘드니까 궁여지책으로 단체장님들을 영입하고 있습니다. 우리도 통장님도 하고 각 단체장 회장님들은 전부 다는 아니고 일부는 우리 위원으로 영입을 하고 있습니다.

이것은 우리 사직3동만 그런 것이 아니라 전 동에서 그럴 텐데 물론 앞으로 주민자치회가 별도로 구성이 되면 이런 부분들은 많이 해소가 될 것이라고 생각합니다. 그러나 방금 말씀하신 것처럼 단체장님들이 또 주민자치위원으로 들어가 있다 보니 그러니까 물론 여러 가지, 이후에 발생하는 여러 행사들 때문에 그렇다고 할 수는 있겠지만 진정한 주민자치위원회가 되려면 이 부분에 대해서 우리가 다 같이 고민도 하고 개선도 해야 되고, 또 반대로 아까 모집하기가 어렵다고 하지만, 어떤 동 같은 경우는 들어가고 싶은데 안에서의 이너서클처럼 거기서만 아시는 분만 초대를 한다, 이런 말씀도 들려오고 있습니다. 이런 부분에서는 우리가 좀 더 같이 고민을 해서 해결을 하고 다양한 분들이 함께 참여해야지 그래도 발전하지 않을까 싶습니다. 이 부분은 동에서 다 같이 조금 더 했으면 좋겠고요. 그리고 하나만 더 하고 잠깐 돌리도록 하겠습니다. 각 동에 상담실이 있습니까, 없습니까?

복지상담실이 있습니다.

있죠? 지금 그 공간을 어떻게 쓰고 있는지, 복지상담실로 잘 쓰고 있는 동 계십니까?

사직1동 같은 경우에는 상담실로 이용을 하고 있습니다. 거기에 우리 상담도우미가 늘 방에 있거든요.

도우미가 별도로 계십니까? 다른 동도 다 있으십니까?

예, 다른 동에도 도우미들은 다 있습니다.

다 있으십니까? 그래서 상담실에 항상,

상담할 수 있는 조건이 다 구비가, 갖추어져 있습니다.

갖추어져 있습니까?

예.

제가 어느 동이라고 말씀하지는 않겠습니다만 지금 동에 가보시면 12월이다 보니 각종 기증품, 물품, 다 어디에 있는지 아십니까? 물론 지금 사직1동은 상담실로 쓰고 계신다는 것이죠?

예, 다른 물품 아무것도 없습니다.

없습니까?

예.

제가 근래에 몇 개동을 돌았었을 때 확인한 바에 의하면 지금 동에 상담실이 상담실 기능을 하는가, 양심에 손을 얹고 보시면 저는 갔을 때 물품들이 어쩔 수 없이 거기다 비치하는 것을 너무 많이 본 상황이라서 진짜로 이 상담을 하는데 있어서, 잘하고 계신다고 하니까 주민들이 갔을 때 좀 편안하게 나의 어려움 때문에 공적인 여기다가 문을 두드리는데 짐이 막 쌓여있는 공간에 들어가면 심리적으로 얼마나 위축이 되겠습니까, 그렇죠? 그래서 이 부분은 앞으로도 각 동에 돌아가시면, 행감 끝나고 나면 좀 제대로 된, 공간이 없으면 요청을 해서 별도로 만들 수 있도록 해야지 그 공간을 창고로 쓰시면 안 되지 않겠습니까? 그래서 그 부분, 꼭 좀 다 같이 정리를 해 주시면 좋겠습니다. 우선 여기까지 하고 다시 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

주순희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 천병준 위원 질의해 주십시오.

동장님들 반갑습니다. 저는 공통적으로 동장님들께 말씀을 드리겠습니다. 우리 동 주민센터는 구청 본청하고 좀 다르게 주민들과 가장 밀접하게 활동을 하시는 곳인데요. 우리 주민들께서 방문하셨을 때 최대한 친절하게 웃는 얼굴로 노력해 주시기를 부탁드리면서 말씀을 드리겠습니다. 주민자치위원회에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 물론 여기는 사직동과 온천동 대상인데요. 이 주민자치위원회 위원님들을 보면 연령이 제가 봤을 때, 저는 30대입니다만 30대 주민자치위원분들이 아무도 안 계십니다. 더더군다나 40대도 찾아보기가 힘들 정도로 주민자치위원님들의 연령이 다소 상향평준화되어 있는데요. 청년들의 목소리도 우리 주민자치위원회에 필요합니다. 물론 청년들이 먹고 사는 문제와 각종 일들로 바쁘기 때문에 참석이 힘들 것이라는 사정은 저도 잘 알고 있습니다. 하지만 우리 주민자치위원회에서도 청년들과 함께 하기 위해서 노력을 해야 되는데요. 제가 좀 제안을 드리고 싶은 것은 우리 주민자치위원회에서 소수라도 청년들을 위해서 한두 자리 정도는 의무적으로 자리를 마련해 두는 것이 어떻겠나 생각하는데 동장님들께서도 나중에 동으로 돌아가시면 주민자치위원장님께 “청년들을 꼭 데리고 가자, 내년에는 꼭 모집을 해 보자.” 이 말씀을 전해 주시기 바랍니다. 그리고 또 관련해서 말씀드리겠는데요, 동장님들 잘 아시다시피 내년 4월에는 나라에 큰 선거가 있습니다. 국회의원 선거가 있는데요. 조금 우려스러운 것이 지난 지방선거 때도 그랬고 우리 주민자치위원장님들 선거운동이 불가한데도 불구하고 특정 정당에서 선거운동하시는 모습이 보였습니다. 그래서 온천동과 사직동 주민자치위원장님들은 내년 선거 때 각별히 선거운동 기간에 행여나 불필요한 오해를 받지 않도록 동장님들께서 각별히 좀 말씀을 전해 주십시오. 선거법 위반으로 적발이 되게 되면 위원장님들 본인이 위법이 되고 처벌을 받기 때문에 이 부분은 꼭 말씀을 전해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 작년에 안락동하고 명장동 쪽 동 감사를 하면서 그쪽 동장님들께 통장 임기에 관해서 말씀을 드렸는데요. 올해 보면 작년보다는 조금 낫습니다. 새롭게 공개모집을 해서 통장님들 들어오신 분이 계신데 그럼에도 불구하고 아직까지 20년 넘게 하시는 분도 계시고 최소 10년, 이렇게 하시는 분들이 제법 많습니다. 통장도 구하기가 요즘에 힘들지 않습니까? 공개모집을 한다고 해도 지원하시는 분도 많이 없고, 그럼에도 불구하고 노력을 좀 해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 한 분이 한 동에서 수십 년간 하게 되면 고인 물은 분명히 썩기 마련입니다. 그래서 많은 분들이 통장을 하실 수 있도록 내년에는 또 더 많이 공개모집을 통해서 새로운 분들이 여기에 함께 하셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

천병준 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 정명규 위원 질의해 주십시오.

저는 질의라기보다는 부탁 말씀을 좀 드릴게요. 도시안전과에 보면 마을지기사무소라는 것도 있는데 여기는 없는 것 같습니다. 저쪽 팀인 것 같고, 또 도시재생과에도 보면 소방시설 설치하는 조례가 있고 예산도 조금 편성이 되어 있어요. 이게 뭐냐 하면 주택가는 무조건 화재감지기를 달아라, 간단한 소화기를 하라는 게 조례로 되어 있고 소방서 업무인데 그게 소방서에서 예산이 없다 보니까 속도가 안 나서 우리 구에서 제가 재작년인가 조례를 만들고 예산을 편성해서 시행을 지금 하고는 있는데 속도가 너무 느린 것이죠, 달고는 싶은데 예산이 없으니까. 이게 무엇을 부탁드리고 싶냐 하면 각 단체별로 국가보조금이 내려오지 않습니까? 새마을, 바르게, 자총, 1년에 120만 원씩 내려오는데 저도 그런 단체들에 몸을 담아보았지만 딱히 할 사업이 없어서 아까 사직2동 자총처럼 식사대접으로 대체하는 경우가 많아요. 주로 보면 노인들, 독거노인 식사 대접한다, 뭐 한다, 이렇게 쓰다 보니까 요즘은 옛날처럼 식사 대접한다고 해서 아주 고맙게 생각하는 것보다는 한 끼 그냥 밥 먹으러 간다는 개념이거든요, 어르신들도. 또 무료급식 하는 데도 많지 않습니까? 그중에 일부를, 제 생각에는 다 썼으면 좋겠지만 단체별로 사항이 있으니까 절반 정도만이라도 투입을 해서 집수리하는 단체들도 있고 그런데 화재감지기를 저소득층부터 시작해서 주택가에 조금씩만 달아주면, 한 개 다는데 돈이 7만 원인가, 소화기 조그만 것까지 포함해서 그런데, 기술은 별 필요가 없더라고요. 그냥 드라이버하고 그것 사면 아무데나 피스만 박으면 돼요, 이 화재감지기라는 게. 그러면 연기가 감지되면 이게 “불이야!” 하고 소리를 지르는 것이죠. 그러다 보면 주무시다, 자다가도 연기로 질식사를 많이 하잖아요. 그것을 미리 감지한다고 해서 국가적으로도 이런 일들을 하고 있어요. 그렇다 보니까 그것을 우리 동의 동장님들이 혹시나 내년에 또 바뀌시더라도 전달해서 다른 사업이나 봉사활동단체가 아니더라도 지역사회에서 고생하시는 분 많지 않습니까? 그럴 경우에 조금씩 이렇게 예산을 확보해서 이런 사업을 해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

정명규 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박용근 위원 질의해 주십시오.

반장들에 대해서 제가 또 쓴 소리인데, 반장은 누가 임명합니까?

동장이 임명합니다.

누가 추천하는데요?

통장이 추천합니다.

그러니까 이게 이런 얘기해서 될는지 모르겠지만 통장님이 반장님을 추천해서 이용하는 부분도 있어요. 사실은 이게 말씀드리기 곤란한 내용인데 아무 의미 없이 반장을 임명하면서, 반장이 되는 사람은 통장이 그래도 나를 반장으로 지명을 해서 그래도 1년에 다문 얼마라도 나라에서 나오니까 하는 일은 없고 반상회를 하는 것도 아니다 보니까 통장을 엄청 고맙게 생각한다고요, 반장들은. 대신에 통장들이 반장을 이용해 먹는 게 있어요. 지역에, 특히 선거에. 그러다 보니까 이게 이상한 조직으로 흘러가 있습니다. 이게 국가에서 반장을 두라고 해서 이렇게 하는지는 모르겠지만 현재 돌아가는 내용이 통장을 서로 하려고 하는 목적 중에 하나, 아까 천병준 위원이 얘기했지만 계속적으로 하는 그 이유 중에 하나도 그런 내용들이 있는데 이것은 구체적으로 동장님들이 아실 수도 없고 저도 하루 이틀 생활해서 아는 것은 아닌데 저도 단체 깊숙이 관여하고 지내다 보니까 그런 것들이 있습니다. 그래서 제가 판단할 때는 이게 우리 구청 내에서 할 수 없는 일인 것 같지만 반장을 없애지를 못 할 것 같으면 박용근 위원님 말씀처럼 활성화를 시키든지, 퍼뜩 기억이 떠오르는데 안 그러면 각 동에, 특히 사직3동 같이 자치위원회의 숫자가 없는 데는 각 통별로 반장 중에 한 명은 의무적으로, 예를 들어서 주민자치회에 들어와서 지역의 진짜 밑바닥 얘기를 좀 하라든지 조금 활성화시킨, 안 그러면 단체에 들어오라든지 이렇게 해 버리면 반장을 아무도 안 할 것 같거든요, 제가 볼 때는. 그러면 왜 지금 하고 있냐 하면, 하는 일 없이 어떻게 보면 다문 몇 푼이라도 돈을 받으니까, 혜택이 있으니까 하는 것이에요, 통장의 손에 의해서. 안 그러면 그런 부분들이 좀 있기 때문에 이것은 어떻게 보면 크게 생각해야 될 부분이라는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

정명규 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 주순희 위원 질의해 주십시오.

사직1동장님께 질의드리도록 하겠습니다. 아무래도 우리 동에서 인원이 조금, 세대가 적지 않습니까? 그래서 동사도 그렇고 보면, 이것은 질의라기보다는 그때 동에서 필요하다는 것이 번호표 뽑는 것도 없다고 했는데,

올해 설치했습니다.

설치하셨습니까? 타 동에 다 있는데 혼자 없다고 계속 그러셔서 우선 잘 되었고요. 하나는 제가 이 부분은 되게 좋은 사업인 것 같아서 이것을 어떻게 하셨는지 질의를 드리겠습니다. 석사하늘농원 재배작물 나눔사업을 하셨다고 하셨지 않습니까?

예.

그런데 제가 서칭을 해 보아도 SNS상에는 전혀 오픈되지 않은 내용이더라고요. 그러니까 우리 사직1동만 그런 것이 아니라 각 동마다 지금 보니까 좋은 프로그램을 많이 했는데 얼마나 홍보를 해 주셨냐는 것이 아쉬움이 있습니다. 이렇게 좋은 것을 하시고도, 지금 온천1동 같은 경우도 치매부터 안전, 여러 가지 각 동마다 좋은 것을 정말 많이 하셨는데 잘 안 나타나거든요. 그러면 석사하늘농원 재배작물은 6종류를 했다고 했는데 어떻게 해서 어떤 가구에, 어떤 기관에 전달하셨다는 것인지 얘기를 해 주시겠습니까?

저희들이 석사하늘농원을 개원한 게 주민자치회 공모사업으로 해서 신청을 했습니다. 올해 150만 원을 받았는데요. 저희들 일자리경제과에 보면 옥상텃밭 하는 사업이 있습니다.

예, 있습니다.

거기에 있는 기구를 만약에 일반인이 살 것 같으면 7만 원 정도 소요가 되는데,

데크형입니까, 아니면 텃밭상자입니까?

상자입니다. 텃밭상자로 25개를 설치를 해서 3월 달에 그것을 받고 4월 달에 저희들이 개장식을 하면서 모종을 심었는데 상추라든가 고추, 토마토, 감자 종류를 여러 가지 해서 올해는 제가 첫 시험적으로 하면서 작물이 잘 될지 안 될지, 저도 땅에서는 농사를 지어 보았습니다마는 옥상에서는 잘 될지 안 될지, 일단 뜨겁기 때문에 여름에 열기로 해서 농작물이 자라날까 의구심도 있고 해서 관찰하는 차원에서 올해는 25개만 했습니다. 그런데 성공적으로 잘 되었습니다. 일단은 제가 5개에다가 감자를 심어서 단비어린이집 애기들 와서 6월 달에 추수를 같이 하고 방울토마토라든가 가지, 고추, 도시에 있는 아기들은 작물들을 잘 모르지 않습니까? 현장학습 같이 하면서 제가 그것을 추진을 했고요. 그리고 거기서 나오는 재배작물들은 일주일에 두 번을 수확할 수 있습니다, 상추라든가 잎채소 종류는. 그래서 월요일하고 금요일하고 해서 월요일에 추수하는 것은 독거 어르신들 방문을 자주하기 때문에 제가 나가면 제가 갖다 드리고 우리 직원들이 수시로 방문을 하니까 갈 때 나누어 드릴 수 있도록 했고요. 금요일 같은 경우는 단체원들 오시는 분들 나누어 드리고 제가 또 관내에 순찰 돌면서 이 집, 저 집 다니니까 조금씩 나누어 드리는 것도 있고, 기관은 경로당에다가 나누어 드렸고요. 자랑을 조금 해야 되겠습니다, 이것은. 저희들이 올 9월 달에는 쪽파를 심어서 이번에 김장하는 데, 제가 25개를 몽땅 쪽파를 다 심었는데 큰 상자로 두 상자를 수확했습니다. 그래서 부녀회, 저희들 김장하는 데 기증을 했고 지금은 시금치로 또 25박스를 다 심어놓았습니다. 아마 2월말쯤 되면 파릇한 시금치를 구경하실 수 있을 것 같습니다.

제가 왜 이 질의를 하느냐 하면 사실 도시농업, 이것은 우리 동만 해당되는 것이 아니라 과에서 해야 되는 것인데 가장 좋은 사례라서 지금 굳이 제가 동장님께 말씀을 해 달라고 했던 이유가 각 동마다 이런 것들을 추진하고 있는데 그냥 봄에 있는 그런 기본적인 것들만 하고 끝나 버리는데 그런 것이 아니라 각 시기별로 할 수 있기도 하고 작물을 바꿔서라도, 수익성도 있을 수도 있으니까 그런 것도 한번 추진을 해 보아 주셨으면 좋겠다 싶어서, 좋은 사례라서 공유를 좀 했으면 좋겠다 싶어서 말씀을 드렸고요. 그리고 하나는 모든 동장님께 여쭈어 보겠습니다. 생활쓰레기봉투 아시죠? 쓰레기봉투, 음식물 수거용기, 우리 구에서 몇 L부터 나옵니까?

음식물 쓰레기는 3L부터 나오는 것으로 알고 있고, 종량제봉투는 5L부터 나오는 것으로 알고 있습니다.

큰일났습니다.

죄송합니다.

우리 청소과에는 이번 8월부터, 특히 온천3동 같은 경우는 1인가구율이 높죠?

우리 동에는 1인가구가 많습니다.

예, 굉장히 비율이 우리 관내에서는 좀 높습니다. 거기만 그런 것이 아니라 조금 다 동별로 특징이 있는데 저희 8월부터, 이것은 청소과에 얘기를 다시 해야 될 부분이네요, 2L가 나옵니다. 음식물 수거용기도 2L 나옵니다. 왜 그것을 했냐 하면 방금 말씀드린 것처럼 1인가구들 같은 경우는 음식물쓰레기를 오래 놔두면 어떻게 되는지 알죠, 한여름에. 한겨울에도 구더기가 생기고 이런 상황이란 말이죠. 그래서 그런 것 때문에 서울 같은 경우는 1L짜리도 있기도 합니다만 우리는 그냥 2L부터 다 나옵니다. 그래서 보통 종량제봉투에 버리는 날 없는 것도 막 갖다가 넣어서 빨리 버려야 되니까 이렇게 버리는 폐해를 막기 위해서 소량봉투를 제작해서 하고 있는데 지금 동에 안 내려갔다는 얘기입니까?

내려왔습니다. 홍보했습니다.

지금 이 부분에 대해서는 주민들이 모르신다는 것이지 않습니까? 지금 동에서도 모르고, 동장님들도 모르시는데.

좀 헷갈렸던 것 같습니다.

이 부분에 대해서는 오늘부로 내려가셔서 홍보를 하시고 그 수거용기 있는지 없는지 확인하시고 주민들한테 좀 홍보를 해 주십시오. 그래서 쓰레기양 줄이려고 하는 것인데 동참을 해 주셔야 되지 않겠습니까?

잘 알겠습니다.

예, 그리고 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 이 부분은 각 동마다 동사가 오래된 동은 어쩔 수 없습니다. 그래서 편의를 봐 드리기도 했는데 전년도하고 제가 2017년, 2018년 관련해서 편의시설 조사, 동마다 나가서 조사를 했었던 것, 동에 계셨던 분들은 알고 계실 텐데요. 전년도에 아마 편의시설 조사를, 이것은 전체적으로 보건복지부에서 했는데 각 동마다 미설치된 것들이 있는 것 알고 계십니까? 그 결과서 받으셨습니까? 못 받으셨다는 얘기네요. 이것은 장애인계에 또 얘기를 해야 되겠군요. 각 동마다 미설치된 부분들이 다 있습니다. 그래서 환경적으로 못 하는 동은 있을 수 있습니다. 특히 예를 들면 사직1동 같은 경우는 동사가 조그마하지만 화장실도 그때 변화를 다 주었어요, 일부러. 그래서 부분적으로 개선이 되었지만 경사로는 깎을 수가 없어서, 그런 것들은 이해가 되는 것이지만 실내에서 할 수 있는 것들은 다 설치를 해 달라고 규정상 되어 있기 때문에, 그래야 우리가 공공기관이지 않습니까, 그렇죠? 모범을 보여야 되는 것이기 때문에 지금 미설치되어 있는 부분들을 그럼 아직 다 모르신다는 얘기이신 거잖아요, 뭐가 설치가 안 되었고, 지금 다 모르신다는 말씀이시네요? 지금 여기 여러분들께서 내려주신 업무보고 성과에도 보면 각 동마다 우리 관내에 여러, 예를 들면 한부모 몇 분, 저소득층, 차상위계층, 다 나뉘어져 있지 않습니까? 장애인도 마찬가지고. 그럼 쓸 수 있는 공간에 그 편의시설이 잘 되어 있는지 아닌지를 챙기셔야 되지 않겠습니까? 복지사무장님도 계시는데 이것을 안 챙겼다는 것은 유감스럽습니다. 그래서 다시 장애인계에 각 동마다 미설치된 사항들을 다시 내려 보내고 어려운 것은 어려운 상황, 정말 안 되는 구간 있지 않습니까? 아까처럼 이런 데를 제외하고는 수정할 수 있는 것들은 다시 설치할 수 있도록 그렇게 좀 정리를 해 주셨으면 좋겠습니다. 하시겠습니까? 이 부분은 부탁드리도록 하겠습니다.

방금 위원님 말씀하신 것 중에서 온천3동은, 제가 전에 한번 봤거든요. 우리 동 같은 경우는 장애인화장실 자체가 남자·여자가 같이 되어 있는데 그것을 하기 위해서는 최소한 10에서 15m 정도 깎아 내려야 되는데,

그것은 압니다.

직원이 많고 해서 그것은 아마 우리 복지사무장 통해서 충분하게 이야기하고 그것을 한번, 이게 최근뿐이 아니라 오래 전부터 된 이야기이고 장애인시설에 대해서는 뭐 정부뿐만 아니라 관련 단체든지 필요한 경우는 계속해서 지적받고 하는 사항이라서 저희들 그것을 할 수 있으면 한번 검토해 보라 하니까 현재 구조상으로 무리가 있다, 그러면 앞에 입구 쪽에 비상벨 그것은 저희가 설치했거든요. 화장실을 해서 장애인 들어갈 수 있는 턱이 높은데 현재 온천3동 동사 형태에서는 조금 어렵다는 이야기를 제가 보고를 받았습니다.

제가 지금 자료를 다 가지고 있거든요, 왜냐하면 동사를 제가 다 돌아봤기 때문에. 그래서 될 수 있는 동도 있어서, 층을 바꾸어가면서까지 다 수정할 것은 수정했고 지금 말씀하신 온천3동 같은 경우는 들어가는 초입에 약간의 경사가 있는 부분이 있고 그렇지만 그 부분을 길게 할 수 있는 사항은 아니지만 남성소변기 부분도 위치만 조금 조절하면 될 수 있고, 바로 들어가면 정면에 보이기도 하고 그래서 그 부분 지적을 했는데, 추후에 다시 제가 동사를 나가서 그것은 얘기를 다시 나누도록 하고요. 전반적으로 각 동마다 못 했던 것들은 꼭 처리를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

주순희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박용근 위원 질의해 주십시오.

제가 사직2동뿐만 아니라 다른 동에도 11월에 잠깐 일이 있어서 돌았는데, 사직2동 같은 경우는 동사에 지하주차장 관리를 평소에도 너무 깔끔하게 관리해서 깜짝 놀랐습니다.

감사합니다.

보통 동에 가면 사실 각 단체의 짐들이 보통 거기에 한가득 쌓여 있는데 그렇지 않고 관리를 너무 잘해 주셔서 그날 솔직히 깜짝 놀랐는데 모든 동에서 아마 그렇게 해 주시리라 믿고요. 이런 것을 하면 어떨까 싶습니다. 아까 계속 정명규 위원님, 박용근 위원님도 말씀하셨던 게 뭐냐 하면 각 단체별로 식사 한 번 한 끼하고 때운다고 표현하는 경우가 발생하지 않습니까? 좋은 일을 하는데도. 그런 것 말고 이런 것은 어떤가 싶습니다. 실제 여기 보시면 각 동마다 저소득층이든 차상위계층이든 또 한부모가족이든 필요한 것이 뭔가, 제가 어떤 토론회를 같이 다녀왔었는데 다들, 예를 들어서 한부모가정 같은 경우는 직장을 다 다니셔야 되지 않습니까? 그러다 보면 우리 보통 분들도 퇴근하고 집에 가면 쉬고 싶은데 가면 일거리가 산더미처럼 쌓여있지 않습니까, 그렇죠? 그래서 이런 것을 해 주면 참 좋겠다고 하는 게 사직1동에서도 한 것처럼 정리수납전문가들이 되게 많거든요. 그래서 그런 사업을 차라리, 집 고쳐주는 것은 한 번으로 깨끗해서 좋기는 한데 아마 1∼2주, 한 달만 지나서 가보시면 집안이 다시 또 원상복귀가 되어 있듯이 짐이 쌓여있거든요. 그래서 한 달에 한 번이든 두 번이든 수납정리하시는 분들이 가정에 들어가서 정리만 해 주어도 거기에 있는 어르신이든 아이들이든 환경적으로 조금 깔끔해지고, 하시는 분들도 일에 대한 부담도 줄고 집안환경도 개선이 되어서 그런 사업도 한번 고민을 해 보아 주시면 어떨까, 그러면 심리적인 부분들도 낫지 않을까 싶거든요. 그런 것들도 한번 해 보아 주시고 어쨌든 다 일선에서 열심히 해 주시는 부분이니까 앞으로 많은 부분들을 주민들에게 홍보도 같이 해 주시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

주순희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치겠습니다. 행정사무감사 지적사항이나 건의사항에 대해서는 면밀히 검토하고 분석해서 행정에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이것으로 온천1·2·3동, 사직1·2·3동에 대한 감사를 마치겠습니다. 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위하여 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.

평소 존경하는 사회도시위원회 김미화 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 대단히 반갑습니다. 복지환경국장 정보경입니다. 지난 11월 25일부터 시작된 2019년 행정사무감사를 마무리하면서 감사 기간 동안 위원님들께서 보내주신 구정 전반에 대한 열정적이고 창의적인 의정활동에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 이번 행정사무감사 수감을 통해서 우수한 사례는 더욱 더 적극적으로 추진하여 다함께 행복한 동래를 이룰 수 있도록 노력하겠습니다. 특히 위원님들께서 다양한 분야에 대하여 합리적인 대안을 제시해 주신 점은 명심하고 세심하게 지적해 주신 부분은 개선·보완하겠으며, 보다 더 발전적인 방향으로 개발하여 업무를 내실 있게 추진하도록 하겠습니다. 또한 그동안 제가 공직 생활을 명예롭게 마무리할 수 있도록 성원해 주시고 격려해 주신 위원님들께 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 정말 고마웠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다.

끝으로 존경하는 사회도시위원회 위원 여러분! 얼마 남지 않은 기해년을 알차게 마무리 잘하시고 항상 건강과 행운이 함께하시는 날을 맞이하시기 바랍니다. 감사합니다.

정보경 복지환경국장 수고하셨습니다. 다음은 김명균 안전도시국장 나오셔서 행정사무감사에 대한 수감 소감을 말씀하여 주시기 바랍니다.

안전도시국장 김명균입니다. 존경하는 김미화 위원장님 그리고 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으십니다. 먼저 2019년도 행정사무감사를 마치면서 감사 기간 동안 여러 위원님들께서 구정 전반에 대해 보여주신 깊은 애정과 각별한 관심에 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 위원님들께서 구민들의 다양한 요구와 의견 전달, 미래 지향적이고 발전적인 제안을 해 주시는 등 적극적인 지원과 협조를 해 주신 덕분으로 안전도시국 전 직원들은 다양한 관점과 자세를 가지고 많은 사업들을 원활하게 추진해 나갈 수 있었습니다. 다가오는 2020년 경자년에는 이번 감사를 통해 위원님들께서 칭찬하고 격려하신 업무는 더 확장시켜 발전시켜 나갈 것이며, 미흡한 부분에 대한 지적사항은 보다 발전적인 대안을 찾아서 업무를 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 안전도시국 전 직원은 구민의 작은 소리에도 귀 기울이며 소통, 화합 그리고 혁신하는 자세로 안전하고 쾌적한 교통 환경을 조성하여 구민이 행복한 동래구가 되도록 최선을 다하겠습니다. 끝으로 위원님들의 변함없는 관심과 적극적인 협조를 부탁드리며, 하시는 일마다 행운이 가득하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

김명균 안전도시국장 수고하셨습니다. 동료 위원 여러분! 이번 행정사무감사에서 위원 여러분께서 지적하신 사항과 제안들은 구정 발전에 많은 도움이 될 것이라고 생각합니다. 행정사무감사를 통해 집행부의 감시와 견제 기능을 수행하기 위해 많은 연구와 노력을 아끼지 않으신 위원 여러분께 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 정보경국장님의 명예로운 퇴직을 진심으로 축하드립니다. 끝이 끝이 아니고 시작입니다. 어디 가서나 더 좋은 일들이 많이 생기기를 바라겠습니다. 참고로 내일은 우리 위원회 소관 2019년도 예산안 및 기금운용계획안에 대해 예비심사를 실시하도록 하겠습니다. 연일 계속되는 회의에 힘드시겠지만 한해 예산을 편성하는 중요한 사안인 만큼 예산 심사에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 2019년도 사회도시위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사 종료를 선언합니다. (2019년 12월 03일(화) 13시41분 감사종료)