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부산 동래구의회 발언

박용근 의원 발언

제279회 제1차 사회도시위원회2018-08-31

박용근 의원 프로필 보기 →

김미화위원장

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 279회 임시회 휴회중 제1차 사회도시위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 조규택 복지환경국장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘 위원회에서는 위원회 소관 조례안과 동의안 심사를 하도록 하겠습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 순서에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 부산광역시동래구 반려동물 보호 및 학대방지 조례안을 상정합니다. 발의자이신 박용근 의원 나오셔서 본안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

박용근위원

존경하는 사회도시위원회 선배 동료 위원 여러분! 박용근 위원입니다. 지금부터 본의원이 발의한 의안번호 제12호 부산광역시동래구 반려동물 보호 및 학대방지 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 저출산 고령화 등 사회적 변화와 경제적 발전으로 핵가족화와 1인 가구가 증가하고 있으며, 이에 따라 반려동물에 대한 수요가 증가하고 있는 실정이나 일부 반려동물 소유주들의 반려동물에 대한 보호와 생명존중 의식이 부족하여 학대나 유기 등이 지속적으로 발생하고 있고, 반려동물이 열악한 환경 속에서 사육·관리되고 있어 생명에 대한 경시 풍조가 사회적 문제로 대두됨에 따라 반려동물 보호 및 학대방지에 관한 사항을 규정하여 반려동물과 인간이 조화롭게 공존하는 사회적 분위기 실현과 동물 생명존중 의식 함양에 이바지 하고자 본 조례안을 발의하게 되었습니다. 조례안의 주요 내용을 말씀드리면, 안제1조와 제2조는 목적 및 용어를 정의하였고, 안제3조는 구청장의 책무, 안제4조는 주민의 참여와 협력, 안제5조는 소유자 등의 의무, 안제6조는 기본계획 수립, 안제7조는 반려동물 실태 자료수집 및 관리, 안제8조는 반려동물의 구조·보호, 안제9조는 협력체계의 구축, 안제10조는 반려문화 조성, 안제11조는 교육 및 홍보, 안제12조는 시행규칙에 관하여 규정하였습니다. 조례 제정에 따른 국민 의견 청취를 위해서 2018년 8월 20일부터 8월 27일까지 우리 구 홈페이지에 입법예고하였으나 의견제출 등 특이한 사항은 없었습니다. 상세한 내용은 부산광역시동래구 반려동물 보호 및 학대방지 조례안을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 본 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다, 감사합니다.

김미화위원장

박용근 위원 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하고자 하오니 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 부산광역시동래구 반려동물 보호 및 학대방지 조례안 검토보고서 그럼 먼저 의사일정 제1항 부산광역시동래구 반려동물 보호 및 학대방지 조례안에 대하여 질의와 토론을 하겠습니다. 먼저 질의부터 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

참 조

부록에 실음

주순희 위원 질의하여 주십시오.

주순희위원

반갑습니다, 주순희 위원입니다. 앞서 우리 박용근 위원님께서 제안설명해 주신 조례는 취지도 좋고 필요한 조례라고 생각을 합니다. 그런 의미에서 한두 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 우선 조례 2조 정의 부분에서 유기동물이라는 용어의 뜻을 정의해 놓았는데, 그 뒤의 조항들에는 유기동물에 대한 내용이 없습니다, 그렇죠? 상위법을 보시면, 지금 2017년 3월에 개정된 것을 보고 계신 것 같은데, 제4조 ‘국가·지방자치단체 및 국민의 책무’의 1항4호에 보면 2018년에 개정된 내용이 있는데, ‘동물학대 방지, 동물복지, 유실·유기동물의 입양 및 동물실험윤리 등의 교육·홍보에 관한 사항’, 이런 조항도 있거든요. 우리 조례 4호에 유기동물에 관한 사항이 있다고 하면 지금 현재 상위법에 새롭게 개정된 부분도 있기 때문에 좀 더 내용을 추가해서 함께 해야 할 것 같은데 조례의 후반부에 보면 유기동물에 대한 내용이 없습니다. 유기동물에 대한 내용을 조금 추가를 한다든지 아니면 반려동물에 국한된다면 조항을 조금 수정해야 하지 않을까 싶습니다.

박용근위원

조례안 4조 “유기동물”이란 도로·공원 등의 공공장소에서 소유자 없이 배회하거나 사람으로부터 내버려진 동물을 말한다. 이 조항을 말씀하십니까?

주순희위원

예, 맞습니다. 유기동물에 대한 어떤 방안이나 대책에 대한 부분이 2조4호 이후에는 언급이 되어 있지 않습니다. 그래서 방금 제가 말씀드린 것처럼 만약 유기동물을 그대로 살려 둔다면 상위법 4조1항4호의 ‘동물학대 방지, 동물복지, 유실·유기동물의 입양 및 동물실험윤리 등의 교육·홍보에 관한 사항’과 같은 내용이라든지 또 다른 내용을 넣든지 해서 유기동물에 관한 것도 좀 추가해야 되지 않을까요? 아니면 아예 이것을 뺄 수도 있을 거고요. 이것은 우리 과장님께서 답변을 좀 해 주시겠습니까?
수곤

강수곤일자리경제과장

아마 유기동물하고 반려동물하고 용어에서 조금 헷갈리는 것 같은데요. 8조의 내용에도 보니 제목은 반려동물인데 내용은 유기동물로 또 되어 있더라고요. 아마 비슷하지만 그 부분에 대해서는 조금 더 검토를 해야 할 것 같습니다. 저희도 맞추어서 할 수 있도록 다시 한 번 검토하겠습니다.

주순희위원

8조에도 유기동물에 관한 내용이 들어 있으면, 앞의 조항에 넣어도 괜찮다고 하면 아까 말씀드린 것처럼 상위법이 2018년 9월 21일 시행으로 되어 있는 게 있습니다. 아마 기존에 있던 상위법을 가지고 계신지 모르겠는데, 개정된 내용으로 제가 앞서 읽어드린 제4조1항4호에 유기동물의 입양, 동물실험 윤리 등에 관한 교육·홍보에 관한 사항이 있으니 기왕 이 좋은 조례를 만드는데 이런 유기동물에 관한 내용도 하나 더 넣어주시면, 교육·홍보하는 건 뭐 어렵지는 않지 않습니까, 그렇죠?
수곤

강수곤일자리경제과장

예.

주순희위원

그래서 그것을 좀 넣으면 어떨까 하는 생각이 있습니다, 이상입니다.

김미화위원장

주순희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 없으시면 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 정명규 위원 토론하여 주십시오.

정명규위원

주순희 위원께서 지적을 잘 해 주셨는데 내용 추가를 하려면 사실상 양이 얼마나 될는지도 모르기 때문에 현재 조례안은 통과시키고 집행부에서 방금 지적하신 부분들을 좀 더 찾아서 개정조례안으로 다시 올리는 게 낫지 않겠습니까?
수곤

강수곤일자리경제과장

그렇게 하겠습니다.

김미화위원장

정명규 위원 수고하셨습니다. 더 토론하실 위원 안 계시면 토론을 종결토록 하겠습니다. 이제 본안에 대해서 의결하도록 하겠습니다. 본안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시동래구 반려동물 보호 및 학대방지 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

계속해서 의사일정 제2항 재난안전산업 지원센터 건립 동의안을 상정합니다. 김명균 안전도시국장 나오셔서 본안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
명균

김명균안전도시국장

존경하는 사회도시위원회 김미화 위원장님 그리고 위원님 여러분 반갑습니다. 안전도시국장 김명균입니다. 늘 구정발전을 위해서 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 위원장님과 위원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 도시재생과 소관 의안번호 제11호 재난안전산업 지원센터 건립 동의안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 제안 이유는 우리 구 행정재산인 명륜배수펌프장 부지 내에 부산시 안전혁신과에서 추진 계획 중인 재난안전산업 지원센터 건립을 위하여「공유재산 및 물품 관리법 시행령」제9조제1항에 따라 구의회의 동의를 사전에 얻고자 동의안을 상정하게 되었습니다. 주요 내용은 재난안전산업 지원센터는 부산시 재난안전산업의 육성을 추진할 중심적 역할 수행기관으로서 우리 구 수안동 소재 명륜배수펌프장 내에 총 사업비 186억 9000만 원으로 사업기간은 2018년부터 2022년까지 총 5년 간 사업을 진행할 계획이며, 사업 내용은 기존 명륜배수펌프장 2층 건축물 주변에 기둥을 세워 기존 건축물을 감싸는 필로티 형식으로 6층을 증축하여 건립할 예정입니다. 재난안전산업 지원센터 건립 시 우리 구에 기 구축된 안전산업존과 소방안전체험관을 연계하여 제품 개발 및 테스트, 안전산업 창업 육성, 체험 및 전시, 홍보를 연계한 안전산업 육성 클러스터를 조성하여 동래구를 중심으로 재난안전산업을 육성하고, 건립된 지 26년이 경과된 노후화된 건축물인 명륜배수펌프장을 센터 증축을 통한 리모델링으로 주변 경관 개선으로 주민 호응도가 상승할 것으로 보아집니다. 존경하는 사회도시위원회 김미화 위원장님 그리고 위원 여러분, 아무쪼록 본 동의안에 대하여 원안 가결해 주실 것을 당부드리면서 이상으로 도시재생과 소관 재난안전산업 지원센터 건립 동의안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김미화위원장

김명균 안전도시국장 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하고자 하오니 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 재난안전산업 지원센터 건립 동의안 검토보고서 그럼 먼저 의사일정 제2항 재난안전산업 지원센터 건립 동의안에 대하여 질의와 토론을 하겠습니다. 먼저 질의부터 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

참 조

부록에 실음

박용근 위원 질의하여 주십시오.

박용근위원

반갑습니다, 박용근위원입니다. 어제 설명회를 듣기 전까지만 해도 재난안전관리센터 건립에 대해서 개인적으로 조금 부정적인 시각을 가지고 있었습니다. 그런데 설명회를 듣고 나서는 이런 기관이 동래구에 들어오는 것은 나쁘지 않다고 보는데 찬반 의견이 양립하고 있는 이유가 제가 보니 동래구 입장에서 보았을 때 땅을 내어 주는데, 땅도 아니지요, 놀고 있는 땅도 아니고 기존의 건물 위에 증축하는 형태인데요. 개인적으로 봤을 때는 굉장히 효율적인 방법인 것 같은데 여러 가지 문제가 있다고 하니 그 부분에 대해서 좀 더 디테일하게 검토를 해 주시고요. 배수지에 악취도 있고 여러 가지 문제가 있다고 하는데 이 재난안전센터를 짓게 되면 그 부분들도 같이 해소가 될 수 있는지도 좀 궁금하고요.
성하

김성하도시재생과장

예, 답변을 드리겠습니다. 여기 배수지는 240평입니다. 그곳을 어떤 방식으로 메우거나 해서 용량을 축소하거나 하는 그런 사항은 아니고요. 어제 의장님께서 그 위에 태양광을 설치하면 주변 환경도 개선되고 효율적이지 않나 하고 말씀하셨는데 그 위쪽을 전면 복개하는 것은 안 될 것 같습니다. 왜냐 하면 물이 유입될 때는 여러 가지 슬러지나 찌꺼기가 같이 들어오기 때문에 장비가 들어가서 그것들을 끄집어내고 슬러지를 제거해야 되는 경우가 생깁니다. 지금도 1년에 한 번씩 거기에 장비가 들어가서 제거를 하고 있습니다. 그래서 전면 복개는 할 수 없고 건축물이 ㄱ자나 ㄴ자 형태로 뒤쪽에 일부 들어가게 됩니다. 그렇지만 상당 부분은 복개하지 않고 그 형태를 유지해야 배수지 기능을 유지할 수 있기 때문에 시설은 틀림없이 보강은 되지만 전면 복개는 되지 않는다는 것을 말씀을 드리고요. 그리고 이 건물을 지으면서 우리 구민을 위해서 일정 부분을 쓸 수 있도록 하는 부분에는 조금 어려운 점이 있는데, 이 사업이 지금 산업통상자원부의 국비를 지원받아서 하는 사업이기 때문에 5년 동안은 사업 진행이 되고 있는지 확인을 하고 그리고 성과활용기간이라고 해서 총 10년 동안 확인‧점검하는 기간이 있습니다. 그 안에는 우리 구민들을 위해서 바로 활용하기에는 조금 곤란한 점이 있고요, 그 이후에는, 지금 4층, 5층, 6층 해서 3개 층 정도가 지어질 겁니다. 지금 이 시점에서 명확하게 몇 개 층을 어떻게 달라고 정확하게는 논의된 바가 없지만 1개 층 이상은 우리 구민들이 활용할 수 있도록 긍정적으로 이야기를 했고요. 오늘은 우리 토지 위에 영구 건축물을 축조하는 것에 대한 우리 위원님들의 동의를 얻는 부분입니다. 이게 진행이 되고 나면 다음에 저희들이 시하고 구체적인 업무 협약을 맺게 됩니다. 그때에 우리 구에서 건물을 활용할 수 있는 부분, 시에서 서로 협조할 수 있는 부분에 대해서는 충분히 검토토록 하겠습니다. 오늘 이 자리에서 미리 명확하게 말씀 못 드리는 점을 좀 이해해 주시기 바랍니다.

김미화위원장

질의와 답변 잘 들었습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 주순희 위원 질의하여 주십시오.

주순희위원

과장님께서 방금 말씀하신 것처럼 배수지의 원 취지대로 진행되어야 되는 게 맞고요. 아마 의장님께서 말씀하신 것은 이 위에다 하는 것이 아니라 건물 위에 하는 것을 말씀하신 것 같은데요. 어쨌든 그것은 당사자가 안 계시니까 넘어가고요. 여기 건립 시 기대효과라는 것이 있는데, 보시면 배수펌프장의 리모델링을 통한 경관 개선이라고 되어 있습니다. 이 말은 혹시 기존에 있는 2층 건축물 자체에도 어느 정도 리모델링이 진행되는 겁니까?
성하

김성하도시재생과장

당초에 92년도에 건물이 지어질 때에는 내진설계가 되어 있지 않았습니다. 그런데 지금 현재 배수펌프장 같은 경우 내진설계를 요하게 됩니다. 그래서 이 건물을 지을 때 기존 배수펌프장 건물도 내진설계를 해서 설계에 반영될 수 있도록 할 것입니다. 그리고 예전에는 온천천변이 한갓지고 외곽지였다면 지금은 주 통로가 되고 있는데 배수펌프장 건물은 시골에 있는 학교 건물처럼 외관이 좀 그렇습니다. 그래서 저희들이 6층 높이의 건물을 지을 때 그 외관도 같이 하고, 안의 기능도 같이 보강한다는 그런 의미로 해석해 주시면 되겠습니다.

주순희위원

그 말은 건물 안의 내진설계뿐만 아니라 기본적인 내부 구조물 자체도 리모델링에 포함된다는 말씀입니까?
성하

김성하도시재생과장

완전히 바뀔 수는 없습니다. 지금 내부를 보면 펌프가 4대 있고, 오수펌프까지 6대가 있는데 그 공간 자체는 손댈 수가 없고 건물을 감싸고 있는 내외면과 내진설계, 그 부분입니다.

주순희위원

그러면 그거랑 주변 환경을 개선을 하신다는 것이죠?
성하

김성하도시재생과장

예, 지금 아직까지 실시설계나 기본설계가 되어 있지 않기 때문에 뭐라고 확답을 드리지 못하는 그런 부분은 있습니다.

주순희위원

저희가 다음 주에 현장확인을 가거든요. 사실 위원님들께서 한 번 더 보시고 난 후에 이 동의안이 올라왔으면 이런 여러 가지 불필요한 토론이 많지 않아도 되었을 것 같은데요. 어쨌든 현장확인을 하고 와서 이 부분을 마무리를 지었으면 좋겠다는 의견도 있습니다.

김미화위원장

주순희 위원 잘 들었습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 하성기 의원 질의하여 주십시오.

하성기의원

여기가 주택밀집 지역이거든요. 그리고 재난안전산업 지원센터라 하면 근본 자체가 안전에 대한 거잖아요? 필로티 공법으로 한다고 하셨는데 요즘 온갖 언론에서 이 건축법을 개정해야 된다는 말까지 나오고 있는데요. 언제 이렇게 짓겠다는 결정이 되었습니까?
성하

김성하도시재생과장

올해 6월에 확정되었습니다.

하성기의원

그러니까 공모신청을 한 기간까지 포함해서요, 신청 기간이 있을 것 아닙니까?
성하

김성하도시재생과장

올해 신청을 했습니다.

하성기의원

그렇습니까?
성하

김성하도시재생과장

작년부터 준비를 했었고 올 6월에 최종 확정되었습니다.

하성기의원

작년부터 준비를, 그러니까, 1, 2년 준비를 했을 건데요. 그런데 그때 당시에 준비할 때는 필로티 건축법 자체가 화두가 안 되었기 때문에 이렇게 했겠죠. 그런데 필로티 공법이 아니면 건물을 못 짓는 곳인지 현장확인을 다시 해 봐야 됩니다. 왜냐 하면 필로티 건축법으로 재난안전산업 지원센터를 짓게 되면 분명히 언론이 질타할 겁니다. 그리고 그 주위 한진아파트에도 의식이 깨어있는 사람들이 많이 살고 있습니다. 한진 노동자들 숙소가 있지 않습니까? 분명히, 불 보듯이 반대에 휘말릴 가능성이 높은데요. 저는 이 현장에도 가보고 했지만 지금 현장 안 가 본 분 위원들도 계시는데요. 일단 현장을 가봐야 될 것 같아요. 제가 태양광 설치를 하는 것도 제안했었고, 생태계 하천 학습장을 지었으면 좋겠다, 이런 제안도 했는데도 불구하고 재난안전산업 지원센터를 건립한다고 하시는데요. 그것도 또 필로티 공법으로만 짓는다고 하는데 공법을 다르게 바꿀 수 있는지도 현장에서 한번 보고 확인을 해야 되겠다, 그런 생각입니다.

정명규위원

제가 말씀드리겠습니다. 지금 안 가 보신 분들이 많으니까 잠시 정회하고 현장에 가서 확인을 할 것을 요합니다. 지금 정회하고 가시면 되잖아요?

하성기의원

이번 임시회에서 꼭 통과시키는 것이 아니고 다음에 해도 되는 것 아닙니까?

정명규위원

아니요, 그게 아니라니까요. 이게 지금 국비 사업이기 때문에 8월 말까지 선정해서 체결을 안 하면 다른 데로 넘어갈 수도 있다고 하니까 급하게 하려고 하는 거죠. 백문이 불여일견이라고 여기 계시는 분들이 현장을 한번 가서 상황을 좀 보시고 하는 게 좋겠는데요.

하성기의원

8월 말까지 국비, 그거 맞아요?
성하

김성하도시재생과장

저희들이 날짜로 따로 통보받은 것은 없는데요, 예산 편성하는 것을 보면 국비 신청하는 시기는 맞습니다. 내년도 예산이 9월부터 확정되기 때문에 그 전에 하는 부분은 있을 겁니다. 날짜를 따로 통보받지는 않았지만 그렇게 예상이 됩니다.

김미화위원장

위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포하겠습니다.

「예」하는 위원 있음

10시28분 회의중지

11시10분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 박용근 위원 질의하여 주십시오.

박용근위원

이게 지금 공모사업으로 확정이 되어 있고 돈만 기다리고 있는 상황이라는 말입니까?
성하

김성하도시재생과장

이 사항은 부산시에서 국비를 신청해서 했던 사항이기 때문에 저희 구로 직접 돈이 내려오는 것은 아니고요.

박용근위원

예.
성하

김성하도시재생과장

공모사업으로 선정되었기 때문에 국비는 확정되었다고 보시면 됩니다. 앞으로 국비나 시비는 예산 편성 과정을 거치고 내년에 실시설계하고 착공하고 하는 것은 순서에 따라 진행이 될 겁니다.

박용근위원

시에서 공모사업으로 신청을 해서 확정이 되었다는 사업인데요, 굳이 우리 동래구에 꼭 해야 되는 이유가 있습니까? 소방안전센터하고 다 연계사업으로 하기 때문에 동래구에서 진행을 하려고 하는 건가요?
성하

김성하도시재생과장

예, 그리고 이것은 제가 도시재생과장으로서 드리는 말씀은 아닙니다만 우리 동래구를 보면 세무서라든지 기상청이 있다가 다 나가고 나니까 동래구는 베드타운만 있는 것 아닌가 그렇게 좀 아쉬워하시는 분들이 많았는데 공공기관 연구시설이 들어온다는 의미에서는 제 개인적으로 생각했을 때 나쁘지 않다고 생각합니다.

김미화위원장

답변 감사합니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 주순희 위원 질의해 주십시오.

주순희위원

하나만 더 질의하겠습니다. 시에서 짓는 것이지 않습니까, 그렇죠?
성하

김성하도시재생과장

예.

주순희위원

그러면 그 이후의 과정, 사후관리 같은 것은 어떻게 해야 됩니까?
성하

김성하도시재생과장

일단 건물은 시 건설본부에서 설계하고 짓게 됩니다. 그렇지만 건물을 짓는 과정에서 저희 구청에서도 인허가 과정에 관여하기 때문에 체크는 할 수 있습니다. 그리고 제가 어제도 잠깐 말씀드렸지만 5년 동안의 운영기간과 나머지 5년의 검사기간이 있기 때문에 그 이전에 우리 구에서 한 개 층을 사용한다는 것은 지금 담보될 수 없고요.

주순희위원

아니요, 그것 때문에 그런 것이 아니라 제가 질의한 것은 지금 근간에 BRT도 그렇고, 아직도 안 끝난 하수 사업도 그렇고 시에서 사업을 하고 사후관리가 잘 안 되어 지금 계속 보강을 하고 있는 상황이지 않습니까? 이건 필요한 겁니다, 우리 구에도 필요할 것 같습니다. 제가 궁금한 것은 건물을 짓고 난 후 사후대책 같은 것들이 잘 되어 있는지를 물어보는 겁니다.
명균

김명균안전도시국장

이 건물을 짓게 되면 산통부 산하에 별도로 센터 설립을 할 겁니다. 그러면 그 주체가 관리를 하게 될 겁니다.

주순희위원

시 사업인 BRT처럼 완료되고 나서 문제가 발생했을 때에는 우리 구로 오지 않습니까? BRT 사업이 끝난 지가 언제인데 지금 산적한 민원이 엄청나지 않습니까? 그래서 혹시 주변에 그런 일들이 발생했을 때의 사후관리에 대한 비용이라든지 이런 것들도 어느 정도 감안하셨는지 알고 싶습니다. 다 잘 하고 계십니까?
명균

김명균안전도시국장

예, 그렇습니다.

주순희위원

그러면 후에 발생할 수 있는 문제에 대해서는 대처를 잘 할 수 있을 것이라고 답을 명확하게 하신거지요?
명균

김명균안전도시국장

예.

주순희위원

알겠습니다.

김미화위원장

주순희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박용근 위원 질의하십시오.

박용근위원

그러면 나중에, 예를 들어서 저지대에 있는 물을 다른 어떤 형태의 방법으로 온천천으로 흘려보낼 수 있게 되어 이 배수펌프장이 쓸모가 없어지면 건물이나 대지를 동래구에서 활용할 수 있습니까? 건물은 시 소유라면서요?
성하

김성하도시재생과장

예.

박용근위원

그러면 언제든지 우리 동래구에서 요구를 하게 되면 이전이 가능한가요?
명균

김명균안전도시국장

배수펌프장 자체는 저희 재산입니다.

박용근위원

그러니까 나중에 혹시 20년 후든, 30년 후든 이 배수펌프장이 쓸모가 없어지고 다른 용도로 동래구에서 활용을 하기 위해 우리가 이전을 요구하면 즉각적으로 이전이 가능한가 말이지요.
성하

김성하도시재생과장

위원장님, 배수펌프장이 쓸모가 없어질 거라고 가정하는 것은 좀 과한 가정법인 것 같습니다. 지금 우리 금정산이라든지 마안산에서 내려오는 물이나 가정에서 배출되는 물은 온천천으로밖에 통수가 안 되는데 우리 배수펌프장의 기능은 우리가 기억하는 날까지는 영구히 있을 거라고 생각이 됩니다. 그리고 위원님께서 말씀하신 부분은 저도 걱정이 되는 부분입니다. 우리 땅 위에 건축물을 짓고 시에서 권리를 행사하게 되는 점은 저도 걱정이 많은 부분입니다. 그래서 지금 단계는 위원님들께 우리 토지에 건축물을 짓는 것에 대한 동의를 구하는 것입니다. 그 후에 저희들이 시하고 구체적인 업무 협약을 하게 되어 있습니다. 위원님이 말씀하신 부분은 저희들도 반드시 체크해야 된다고 생각하고 있습니다. 그렇지만 지금까지 그 정도 진도가 나가지 않았음을 말씀드립니다.

박용근위원

그러니까 업무적인 협약은 차후에 언제든지 할 수 있겠지만 이 소유에 관한 부분이 나중에 분쟁의 소지가 될 수 있다는 말이죠. 물론 영구적으로 사용할 것이라 하셨지만 제가 현장에 가서 언뜻 보았을 때에는 굉장히 비효율적인 펌프장인 것 같아요. 그러면 만약 언젠가 배수펌프장의 기능을 초과하는 다른 형태의 배수시설을 할 수 있다면 그때에는 이 건물 때문에 우리 동래구에서 사용을 못한다는 거잖아요. 그렇기 때문에 그것을 사전에, 센터가 들어와서 안정적으로 운영이 된다고 했을 때 10년이면 10년, 20년이면 20년 후에는 언제든지 동래구에서 이전을 요구했을 때 즉각적으로 이전이 된다든지 하는 그런 사전 계약이 되어야 가능하지 않겠나 생각합니다.
성하

김성하도시재생과장

예, 지금 제가 즉각적인 답변을 드리기에는 조금 부족하고요.

박용근위원

예.
성하

김성하도시재생과장

그 부분은 우리 박용근 위원님께서 말씀하지 않으시더라도 저도 사실 걱정하고 있는 부분입니다. 만약 민간이 건물을 짓는다면, 예를 들어서 30년이 지나면 기부채납을 하라고 요구할 수 있는 부분이 있는데 같은 기관 간에는 제가 조금 더 확인을 해 보아야 할 것 같습니다. 이 답변이 조금 부족하지만 양해 부탁드립니다.

박용근위원

그러면은 제가 보았을 때에는 좀 더 기간을 두고, 지금 초선 위원들도 많고 하기 때문에 이 현장에 대해서 잘 알지 못하는데요. 건물을 짓는 것에 대해서 일단 동의는 합니다. 공공기관은 지방자치단체들이 돈을 들여서라도 유치하려고 쫓아다니는데 이렇게 국비와 시비를 들여서 동래구에 짓는다고 하시는 것에 동의는 하는데 이 소유에 대한 부분에 대해서는 좀 명확하게 하고 사업을 실시하는 게 맞지 않나 하는 게 제 개인적인 생각입니다. 센터를 짓는 게 크게 급하지 않다면요.
성하

김성하도시재생과장

이게 아가씨 시집가는 일처럼 시한이 정해진 일은 맞는 것 같습니다.

박용근위원

언제까지 시한이 정해져 있습니까?
성하

김성하도시재생과장

저희들이 별도로 시한을 통보받지는 않았는데, 국비 신청하고 하는 그런 것이 있기 때문에 한정 없이 미룰 수는 없을 것 같습니다. 그것은 정확한 확인이 필요할 것 같으면 저희들이 확인을 해야 할 사항입니다.

박용근위원

그러니까 시의원들하고 우리 구의원들하고 협의도 좀 해야 할 부분인 것 같고요. 뭐 더 좋은 방안이 있으면 그 방안을 강구하는 것도 좋을 것 같습니다. 이렇게 찬반이 격렬하게 양립되는 상황에서 오늘 당장 어떤 한쪽으로 결정한다는 것 자체도 조금 무리가 있을 것 같네요, 제 개인적인 생각입니다. 다른 위원님들도 하실 말씀 있으시면 하시지요.

김미화위원장

박용근 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.

박용근위원

토론은 우리 위원들끼리 좀 자유롭게 했으면 좋겠다는 생각이 있는데요.

김미화위원장

위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 정회를 선포하겠습니다.

11시20분 회의중지

11시41분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다.

정명규위원

과장님, 알아보신 것 있습니까?
성하

김성하도시재생과장

시에서 예산을 확정짓는 것은 9월 20일에서 27일 사이가 되는데 그 전에 시 안전과에서 공유재산심의회를 붙여야 하는데 공유재산심의회 일정이 9월 13일이라고 합니다. 9월 13일에 공유재산심의회를 하기 위해서 9월 7일 정도에는 결정이 나야 하는 게 자기들이 생각하는 마지노선이라고 이야기를 합니다.

천병준위원

9월 7일이요?
성하

김성하도시재생과장

예.

박용근위원

저의 개인적인 생각은 9월 7일이 진짜 마지노선인지 아닌지는 모르겠지만 그렇다고 하면 그 전에 시청 담당공무원하고 관계 시의원하고 우리 구의원하고 공무원들 다 같이 간담회 형태로 자리를 한 번 하고 결정하는 게 맞지 않겠나 싶은데요. 우리가 요구하는 것도 조금 이야기를 하고요.

김미화위원장

더 토론하실 위원 계십니까? 정명규 위원 토론하여 주십시오.

정명규위원

우리 회기가 9월 6일에 끝나거든요. 일단 방법론을 저도 정확하게는 모르겠는데 어차피 오늘 결정을 못 지으면 이번 회기에 다시 상정이 안 되잖아요? 그러면 9월 7일에 다시 임시회를 개최해서 이 건을 해야 하는데 그전에 시간이 되면 아까 말씀하신 것처럼 시의원, 시청공무원 이렇게 다 같이 간담회를 하고, 저는 그럴 필요성까지는 없다고 생각하지만 다른 위원님들이 그렇게 하자고 하시면 그렇게 해서라도 9월 7일에 다시 원포인트로 임시회를 개최해서 9월 8일에 할 수 있는 것 아니에요?
성하

김성하도시재생과장

9월 8일은 토요일입니다.

정명규위원

토요일이네요.

김미화위원장

7일 이전에 간담회를 개최해야 될 것 같습니다.

정명규위원

그러면 이 상태에서 보류를 하고요? 방법론을 저도 잘 모르겠는데 다시 정회를 하고 의논을 해 보아야 될 것 같습니다.

김미화위원장

위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

11시47분 회의중지

14시48분 계속개의

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 시 재난안전산업 지원센터 건립 동의안에 대해 심도 있는 토론을 하였습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 천병준 위원 발언하여 주시기 바랍니다.

천병준위원

위원장님 보류를 요청합니다.

김미화위원장

다른 토론할 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 천병준 위원으로부터 심사 보류하자는 동의가 있었습니다. 이 동의에 재청하시는 위원 계십니까? 천병준 위원님이 발의한 심사 보류에 대한 동의가 있었으므로 의제로 삼아 처리하겠습니다. 심사 보류안에 대한 또 다른 의견이 있으신 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 다른 의견이 없으므로 토론을 마치고 본안에 대하여 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 재난안전산업 지원센터 건립 동의안을 보류하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 재난안전산업 지원센터 건립 동의안은 심사 보류되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분! 그리고 김명균 안전도시국장과 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 오늘 심사한 조례안은 안과 심사보고서를 작성하여 의장에게 제출하고 제279회 임시회 제2차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 이상으로 동래구의회 제279회 임시회 휴회중 제1차 사회도시위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

14시50분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록