부산 동래구의회 5분자유발언
이규만 의원 5분자유발언

정명규의장
동료의원 여러분!
개의에 앞서, 2023년 7월 정기 인사발령에 따른 집행기관 간부공무원 소개가 있겠습니다.
장준용 구청장님, 나오셔서 대상 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.
준용
장준용구청장
정명규 의장님과 의원 여러분!
반갑습니다.
제8대 동래구의회와 민선8기 동래구가 출범한 지 어느 덧 1년이 지났습니다.
그간 민생과 안전현장의 최일선에서 구민의 목소리에 귀 기울이면서 오직 동래구 구민만을 위해 최선을 다하고 계신 동래구의회 정명규 의장님을 비롯한 모든 의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
앞으로도 신뢰와 협력으로 변화와 혁신, 새로운 동래를 만드는 데에 함께 해주시길 부탁드립니다.
7월 정기인사 보직을 받아 구정을 역동적으로 이끌어갈 간부공무원을 소개해 드리겠습니다.
황인재 세무1과장입니다.
이경아 민원여권과장입니다.
안순정 평생교육과장입니다.
구은주 청소과장입니다.
김태경 주민복지과장입니다.
김득진 건설과장입니다.
윤은경 보건행정과장입니다.
이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다.
감사합니다.

정명규의장
장준용 구청장님, 수고하셨습니다.
승진 또는 영전하신 간부공무원 여러분께 축하와 환영의 인사를 드리며, 새롭게 맡은 소임을 다하여 구정발전을 위해 힘써 주시길 당부드립니다.
동료의원 여러분!
의석을 정돈해주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로, 동래구의회 제322회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다
먼저, 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
덕환
김덕환의사계장
의사계장 김덕환입니다.
의사보고를 드리겠습니다.
먼저, 제322회 동래구의회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
지난 7월 13일, 김미화 의원 외 4명의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어「지방자치법」제54조에 따라 집회공고 후, 의회운영위원회와 협의하여 금일 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 접수 및 회부 사항입니다.
먼저, 의원발의 건입니다.
7월 3일 이규만 의원께서 발의한 부산광역시동래구 버스정류소 실내쉼터 설치 및 관리에 관한 조례안, 7월 10일 권영원 의원께서 발의한 부산광역시동래구 독서문화 진흥에 관한 조례안, 7월 11일 이규만·김미화·오영진·천병준·이지영·전두현·권영원 의원께서 발의한 부산광역시동래구 범죄예방 도시디자인 조례 일부개정조례안, 7월 11일 천병준 의원께서 발의한 부산광역시동래구 아동·청소년복지시설 퇴소 청소년 지원에 관한 조례 전부개정조례안, 7월 17일 이규만 의원께서 발의한 부산광역시동래구 자립준비청년 지원 조례안, 7월 18일 탁영일 의원께서 발의한 부산광역시동래구의회 의정자료실 설치 및 운영 조례안, 이상 총 6건이 접수되어 7월 14일과 7월 18일 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
다음, 집행기관 제출 건입니다.
7월 11일 동래구청장으로부터 부산광역시동래구 상징물 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 통·반 설치 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 폐기물 감량과 재활용촉진에 관한 조례 일부개정조례안, 국공립어린이집 재위탁 보고안, 사직3 재개발사업 정비계획 결정 및 정비구역 지정안에 대한 의견 청취의 건, 명서1 재개발사업 정비계획 결정 및 정비구역 지정안에 대한 의견 청취의 건, 이상 총 6건이 접수되어 7월 14일 소관 상임위원회에 회부하였습니다.
다음은 서면질문 접수 및 처리 사항입니다.
6월 29일 천병준 의원께서 제출한 민선8기 출범 이후 개최된 동래구 행사목록에 대한 서면질문은 답변처리 완료되었습니다.
다음은 5분 자유발언 신청 및 승인 사항입니다.
6월 29일 조진우 의원으로부터 '교통 봉사를 통해 발견한 동래구 도로교통 개선의 필요성'에 대하여, 7월 4일 이규만 의원으로부터 '인공지능 AI가 바라본 동래구 공무원의 업무 자세'에 대하여, 7월 11일 장영진 의원으로부터 '동래고을 구보신문의 시대적 흐름에 맞는 개선 촉구'에 대하여, 7월 13일 오영진 의원으로부터 '전통문화 체험을 가미한 동래전통시장 활성화 방안'에 대하여, 같은 날 이지영 의원으로부터 '일상 속 홍보로 스며드는 우리 동래! '너도 알고 나도 알면 우리 모두 홍보대사!', 7월 14일 권영원 의원으로부터 '동래구의 지역균형발전을 위한 정책 입안 촉구'에 대한 5분 자유발언 신청서가 접수되어 의장께서 승인하셨습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

정명규의장
의사계장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항, 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 제322회 임시회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 2023년 7월 21부터 7월 26일까지 6일간으로 결정하고자 합니다.
동료의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 제322회 임시회 회의록 서명의원은 「우리구의회 회의 규칙」 제52조에 따라 탁영일 의원, 이지영 의원을 선출하고자 합니다.
동료의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항, 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회별 안건 심사 등을 위하여 7월 22일부터 7월 25까지 휴회코자 합니다.
동료의원 여러분, 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
다음은 5분 자유발언이 있겠습니다.
먼저, 조진우 의원 나오셔서 발언해주시기 바랍니다.
진우
조진우의원
존경하는 동래구민 여러분!
정명규 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분!
장준용 구청장님과 관계공무원 여러분!
반갑습니다. 명륜·온천1 국민의 힘 지역구 조진우 의원입니다.
저는 매주 수요일마다 명륜동 일대에서 교통 봉사를 하며 구민들의 출퇴근 길을 살폈습니다.
구민들의 안전한 생활을 보장하고, 동래구의 도로교통이 조금 더 개선되기를 바라는 마음으로 이 자리에 섰습니다.
도로교통공단의 2023년 발표에 따르면, 우리나라의 2021년 도로교통사고로 인한 사회적 비용은 26조로 국가예산 558조의 4.8%에 해당합니다.
동래구는 전국, 부산의 인구 감소에도 불구하고 최근 인구 증가세에 있으며 차량 등록대수 역시 지속적으로 증가하고 있습니다.
최근 5년간 교통사고 건수와 부상자수 추세를 보면 교통사고의 절대량은 감소하고 있으나 사망자 수가 증가했으며, 도로 10KM당 사망자수 순위는 부산 16개 구·군에서 상위에 해당합니다.
이는 도로 길이 대비 더 많은 사망자가 발생한다는 것을 의미하며, 도로의 체계, 인프라 등이 문제라고 볼 수 있습니다.
영상을 보시겠습니다.
( 영 상 시 청 )
해당 도로는 명륜동에 위치한 보건소 앞 교차로입니다.
출근길 많은 차량과 보행자가 이 교차로를 이용하고 있으며, 바로 옆은 동래중학교와 중앙여자고등학교가 있어 통학로로 이용됩니다.
도로 구조상 진입하는 차량이 직각에 가까울 정도로 깊게 진입해서 다른 차량의 진로를 방해하는 일도 발생합니다.
다음은 명륜역 인근입니다.
좁은 이면도로에 차량들이 상시 불법주차를 하고 있어 지역 주민들이 교통사고 위험에 쉽게 노출되어 있습니다.
본 의원이 주민들과 인터뷰를 하는 도중에도 인도에 주차를 하는 차량으로 인해 주민들이 차도로 다니는 것을 목격하였습니다.
저는 이와 관련하여 몇 가지 개선 방안을 제안하고자 합니다.
동래구 교통사망자를 줄이기 위해 횡단보도와 차량 정지선의 이격 거리를 늘려주십시오.
해당 방안은 동래구 지역주민인 의정모니터단이 제출해주신 의견을 반영했습니다.
충북 청주시는 2018년부터 횡단보도 정지선 이격 거리를 5m로 확대 설치해 교통사고 발생 건수를 40%가량 감소시켰습니다.
최근, 광주광역시 서구 의회를 비롯한 여러 지자체에서도 이격거리 확대 설치를 촉구하고 나섰습니다.
우리 동래구의 보행약자 노인에 대한 교통사고 다발지를 분석한 것입니다.
시범적으로 해당지역 횡단보도에 이격 거리를 늘린다면 보행자의 사망, 중상사고를 줄여 교통문화를 선도하는 동래구가 될 수 있을 거라 생각합니다.
둘째, 경찰서와 협의하여 혼잡 시간대에 신호체계의 최적화를 요청합니다.
다음 자료는 동래구 시간대별 사고 현황입니다.
( 자 료 화 면 )
대다수의 교통사고가 출퇴근 시간에 발생하며, 특히 하교 시간과 퇴근 시간대에 집중되어 있습니다.
혼잡한 시간에는 차량간의 간격이 좁아지고, 운전자들의 신경이 예민해지기 때문에 주행시 차량충돌이나 급차로 변경 같은 돌발상황으로 인한 사고위험도가 높아집니다.
꼬리물기, 급가속과 같은 행위는 교통체증 뿐만 아니라 접촉사고 등을 유발합니다.
효과적인 신호체계의 개선을 통해 충분한 통행시간을 확보한다면 다음 사진과 같이 혼잡지역을 줄이는 데 큰 도움이 될 것입니다.
마지막으로, 예산의 적극적인 편성과 집행을 통해 주민의 안전을 지켜주십시오.
선제적인 대응을 통해 주민의 안전을 확보해야 합니다.
CCTV 설치와 같은 주민의 민원에 예산 총계주의의 한계로 즉시 대응하기는 어렵습니다.
서울시 중구에서는 이러한 점을 보완하기 위해 이동식 불법주정차 단속 CCTV를 보유하고, 불법주정차 민원이 많이 발생하는 곳에 이동하며 운영하고 있습니다.
기존 고정식의 절반 가격에 설치가 가능하며, CCTV 예산이 확보되고, 고정형 단속카메라 등의 설치와 같은 목적 달성 시 다른 지역에 이설하여 주민 민원에 대해 즉각적인 대응을 할 수 있습니다.
도로교통 및 불법주정차의 문제는 운행하는 운행자의 의식 개선 또한 요구됩니다.
구민들에게 교육과 홍보를 강화하고, 구청과 구민들이 함께 협력하여 ‘다시 태어나도 살고 싶은 동래’가 되기를 희망합니다.
본 의원은 동래구 교통문화 발전에 대해 지속적인 관심을 가지고 불편을 겪고 계신 많은 주민들을 위해 개선을 위한 노력을 아끼지 않겠다는 말을 마지막으로 5분 발언을 마칩니다.
경청해주셔서 감사합니다. 5분 자유발언 요지서(조진우 의원)
프리젠테이션
참 조
이상 2건 부록에 실음

정명규의장
조진우 의원, 수고하셨습니다.
다음은 이규만 의원 나오셔서 발언해주시기 바랍니다.
규만
이규만의원
존경하는 동래구민 여러분!
정명규 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분!
그리고 장준용 구청장님을 비롯한 공무원 여러분!
반갑습니다. 명륜동·온천1동 지역구의원 더불어민주당 이규만입니다.
동래구의회는 지난 6월 정례회에서 정명규 의장님이 날로 변화해가는 시대에 맞춰 챗GPT를 활용한 개회사를 선보인 바 있으며, 이를 잘 활용하는 방법을 배우도록 권유하신 바 있습니다.
따라서 저는, 이번 5분 발언을 챗GPT에게 의뢰하였고, 질문의 주제는 '인공지능 AI가 바라본 동래구 공무원의 업무자세'에 관한 내용이었습니다.
먼저, 지난 1년간 본 의원이 겪어본 공무원들의 업무처리 중에서 잘된 점 3가지와 개선이 필요한 점 2가지를 자료로 제시하였고, 그것을 바탕으로 5분발언 원고를 작성해 달라고 요청하였습니다.
AI가 표현하는 방식이나 사용하는 단어들이 조화롭지 못한 부분이 있어 5% 정도의 낱말과 문맥을 제가 수정하였습니다.
그럼 지금부터 AI의 답변내용으로 5분 발언을 시작하겠습니다.
본 의원은 오늘 동래구 공무원들의 업무자세에 관한 부분을 말씀드리기 위해 여러분 앞에 섰습니다.
공무원들의 업무자세에 대해 개선이 필요한 부분을 살펴보는 동시에 칭찬할 만한 노력들을 인정하고 그들이 직면한 문제를 해결함으로써 우리는 더 나은 거버넌스와 공공서비스를 위해 노력할 수 있습니다.
먼저, 위기의 순간에 모범을 보여주신 공무원들에게 경의를 표합니다.
태풍으로 인한 수해가 발생했을 때 담당공무원들은 이른 아침부터 양수펌프를 배치하고, 배수 시스템을 관리하며, 홍수로 피해를 입은 주민들을 돕기 위해 흔들림 없는 헌신을 보여주었습니다.
자연재해가 우리 지역사회에 미치는 영향을 최소화하기 위한 그들의 적극적인 접근 방식은 칭찬할 만합니다.
두 번째로, 우리 공무원들은 단순한 관할권을 초월한 책임감을 보여주었습니다.
동래구가 관리하는 시설이 아님에도 불구하고 우리동네 주민들이 이용하는 시설임을 강조하며, 적극적으로 나서서 방역작업을 수행했습니다.
이것은 우리 지역 사회의 웰빙과 안전에 대한 그들의 헌신을 보여주었습니다.
세 번째로 주민들의 불편사항을 신속하게 해결하기 위한 공무원들의 노력에도 박수를 보냅니다.
불충분한 조명상태에 대한 불만이 제기되자 희미한 조명을 신속하게 교체하고 추가 조명시설 설치계획을 수립함으로써 그들은 우리 주민들의 안전과 편안함을 보장하겠다는 강력한 신뢰를 보여주었습니다.
이러한 적극행정의 성과를 칭찬하는 동시에 변화와 개선이 필요한 부분을 파악하는 것도 마찬가지로 중요합니다.
주의를 요하는 영역 중 하나는 현장확인에 대한 안일함입니다.
설계 및 예산편성 시 고려해야 할 현장상황을 사무실에서 도면 중심으로 검토해서는 안됩니다.
철저한 현장 평가를 기반으로 확인하는 것이 매우 중요합니다.
현장 검사를 소홀히 하면 작업이 필요한 중요한 영역을 간과할수 있으며, 이는 차선의 결과로 이어질 수 있습니다.
따라서 포괄적인 현장평가를 중시하는 적극적인 접근방식을 권장해야 합니다.
또한, 수시로 개정되고 변경되는 법률 및 규정으로 인해 표준이 잘못 해석되는 사례를 미리 예견하고 반영하는 것이 필수적입니다.
공무원들은 이러한 변화에 적응하고 적용할 규정에 대한 이해를 능동적으로 업데이트 할 준비가 되어 있어야 합니다.
이것은 오류를 방지하고 커뮤니티가 관련 법률을 준수하도록 하는 데 큰 도움이 됩니다.
또한 이러한 변경으로 인해 발생하는 예산부족을 신속하게 해결해야 합니다.
예산 반영이 적절히 이루어져야 공무원들이 효과적으로 임무를 수행할 수 있습니다.
그럼에도 불구하고 어려운 상황속에서도 고군분투하는 동래구청과 행정복지센터 공무원 여러분들께 진심어린 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
최선을 다해 주민들의 어려움을 찾아내고 민원을 해결하려는 헌신적인 모습은 칭찬할 만합니다.
본 의원은 공무원들의 노고를 치하하며 진심으로 감사를 드립니다.
끝으로 위기상황에서의 헌신과 막중한 책임감을 강조하는 우리 공직자들의 모범적인 모습을 인정하고 지지합니다.
동시에 현장점검 소홀, 변화하는 법규적응 등 개선이 필요한 부분도 해결해나가야 합니다.
함께 일하고 지속적으로 개선하는 문화를 조성함으로써 동래구는 더욱 더 발전하게 될 것입니다.
이상, 여기까지가 동래구 공무원들의 업무자세에 대한 챗GPT의 답변으로 작성된 5분발언이었습니다.
인공지능의 답변이 마음에 드시는지요?
본 의원은 챗GPT를 실제 사용해 본 결과, 꽤 괜찮은 결과물을 얻을 수 있었습니다.
챗GPT로 대표되는 인공지능 시대를 맞아 이를 잘 활용하고 제어할 수 있다면 훨씬 더 훌륭한 결과물을 얻어내고 업무를 효율적으로 향상시킬 수 있을 것이라 생각합니다.
다만, 인공지능 AI의 활용에 있어서 데이터 보안 및 개인정보유출 위험성과 기술의 한계를 인지하고 적극적인 참여와 검증을 통해 정확성과 신뢰성을 더 높여야 할 것입니다.
AI에게도 칭찬받는 동래구 공무원 여러분!
축하와 감사를 드립니다.
앞으로도 주민들과 동래구의 발전을 위해 최선의 노력을 기울여 주실 것을 당부드리며, 이만 본 의원의 발언을 마치겠습니다.
감사합니다. 5분 자유발언 요지서(이규만 의원)
프리젠테이션
참 조
이상 2건 부록에 실음

정명규의장
이규만 의원, 수고하셨습니다.
다음은 장영진 의원 나오셔서 발언해주시기 바랍니다.

장영진의원
사랑하는 동래구민 여러분!
정명규 의장님을 비롯한 동료의원 여러분!
동래구 발전에 헌신적인 노력을 다하시고 계시는 장준용 구청장님과 집행부 공무원님!
반갑습니다, 안락1·2, 명장1·2 국민의힘 구의원 장영진입니다.
제9대 동래구의회는 『소통하는 의정, 신뢰받는 의회』 라는 슬로건 아래 구민들에게 가까이, 그리고 직접 목소리를 듣고자 많은 노력을 기울여 왔으며, 부산·경남지역 기초의회 최초로 의정모니터단을 출범하여 의정활동에 필요한 각종 제안 등 의정 발전을 위한 참신한 아이디어 등을 제안하는 역할을 하게 됩니다.
그 첫 출발로 오랜 기간 동래구를 알리고 있는 동래고을에 대한 의견을 주셨고, 공감하여 현 실태와 개선방안에 대해 말씀드리고자 합니다.
매월 발행되는 동래고을 신문에 대해 어떤 생각이 드시는지요?
1996년 5월 25일 창간된 동래고을은 부산광역시동래 구보 조례 제1조(목적)에 지방자치시대의 구정홍보 강화와 구정전반 시책을 주민들에게 알리고 주민의 참여행정 구현에 이바지하기 위하여 발행한다고 명시되어 있습니다.
홍보와 주민들에게 알림, 그리고 참여행정 구현이라는 문구가 핵심입니다.
구보발간에 드는 연간예산을 표로 보시겠습니다.
( 자 료 화 면)
편집 및 인쇄비, 원고료 등 2023년도 예산으로 229,864,000원을 편성하였습니다.
그리고 매월 9만부의 동래고을지를 어떻게 배부하는지 보시겠습니다.
통·반장님을 통한 세대별 배부, 동래전철역 비치, 희망자에 한해 우편발송, 주민센터에 점자형 동래고을 비치 등 홈페이지에도 PDF파일로 기사를 제공하고 있습니다.
많은 예산과 다양한 방법으로 배부를 하고 있지만 처음 말씀드린 목적에 부합할 정도로 홍보와 참여가 제대로 되고 있는지에 대한 의문점이 들며, 왜 그런지에 대한 고민을 더 해보겠습니다
동래고을지를 종이신문 외에 접해보신 적이 있으신지요?
동래고을지를 스마트폰으로 확인하려면 구청 홈페이지를 접속해서 다시 검색해서 PDF파일을 다운받아서 보거나 구청 페이스북에 사진파일로 올라온 것을 확대해서 보는 방법 뿐일 것입니다.
본 의원은 종이신문 형태가 사라져야 한다고 생각지는 않습니다.
각 지자체별로 구정 홍보수단으로 여전히 신문을 발행하고 있으며, 그 신문을 정독하시는 많은 구민도 존재하고 있기 때문입니다.
의정모니터단에서 전국 각 지자체별 구보를 살펴보신 후 좋은 사례로 광주광역시 광산구에서 발행하는 광산구보를 소개해주셨습니다.
지역의 오래된 구보를 과감히 개선하고 구민과 협력하여 2016년도 메니페스토 경진대회에서 최우수상을 받은 사례입니다
동래고을지와 똑같은 방법으로 검색해보았습니다.
첫 화면에 광산 공공데이터 플랫폼이라고 나오면서 클릭해서 들어가니 바로 e-book 형태로 광산구보를 접할 수 있었습니다.
부산 16개 구·군 중 구보를 e-book 형태로 제공하는 곳이 10곳이 넘었지만 동래구는 아직 예전 방식으로 유지하고 있는 현실입니다.
이어서 동래고을지와 광산구보의 기사를 화면으로 비교해 보겠습니다.
내용을 떠나서 형식적인 면이 많이 다르다는 느낌이 들 것입니다.
과감한 여백과 빽빽한 글을 탈피하고 디자인을 시각적 접근이 원활하도록 하고 있으며 크고 부드러운 글씨체 적용과 읽기 쉽게 잡지 형식으로 편집한 것을 볼 수 있습니다.
정확하고 중요한 정보라도 보기 힘들면 외면받는 것이 현실입니다.
두 번째로, 내용적인 면과 주민참여 형태를 살펴보면 많은 개선이 필요하다고 지적을 해주셨습니다.
동래고을도 그리 나쁘지는 않지만 구민분들이 직접 기사거리가 되어 그들의 성공 이야기나 생활 노하우 등을 다룬다면 자기 자신의 이야기를 보듯이 관심을 유발할 수 있을 것이라 생각이 듭니다.
다양한 참여형 프로그램을 만들어 호응을 유도하였으면 합니다.
세 번째로 배부방식인데 배부수가 너무 광범위한 현 동래구의 상황에서 과감한 결단으로 광산구 사례처럼 희망자에 한해서만 발송을 하여서 낭비되는 예산을 동래고을지 플랫폼 구축에 투입함으로써 시대의 흐름에 맞는 구정홍보와 구민들과의 소통 창구가 되어지기를 희망합니다.
구정홍보와 지역의 숨은 일꾼들의 선행을 27만 동래구민들에게 알리고 참여를 유도하기에 중요한 수단인 동래고을 신문이 홍보의 적극성을 통해 지금보다 더 구민의 사랑을 받는 소식지로 거듭나기를 바랍니다.
이 자리를 빌어 의정모니터단의 관심과 제안에 깊은 감사를 드리며, 집행부에서는 적극 참고하시어 더 맞춤형 재미있고 흥미로운 구보가 될 수 있기를 기대합니다.
끝으로 이번 집중호우로 인해 피해를 사전에 막고자 밤샘 근무도 마다하지 않고 수고해주신 장준용 구청장님을 비롯한 관계공무원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 5분 자유발언 요지서(장영진 의원)
프리젠테이션
참 조
이상 2건 부록에 실음

정명규의장
장영진 의원, 수고하셨습니다.
집행부에서는 의원님들께서 발언을 통해 제시한 내용에 대해 적극적으로 검토하여 구정에 반영될 수 있도록 노력하여 주시고, 관련 추진사항을 수시로 해당 의원님께 설명해주시기 바랍니다.
동료의원 여러분!
그리고 장준용 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
수고하셨습니다.
이상으로 제322회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고, 제2차 본회의는 7월 26일 오전 10시에 개의하겠습니다.
이만, 산회를 선포합니다
10시35분 산회