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부산 동래구의회 발언

이규만 의원 발언

제318회 제3차 기획총무위원회2023-01-19

이규만 의원 프로필 보기 →

서덕미위원장

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제318회 제3차 기획총무위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 이재용 총무국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 오늘 우리 위원회는 전경문 의원께서 발의한 부산광역시동래구 구세 감면 조례 일부개정조례안 1건을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다. 그럼 순서에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 부산광역시동래구 구세 감면 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저, 본 안건에 대하여 전경문 의원님 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

전경문의원

의안번호 제59호, 본 의원이 발의한 부산광역시동래구 구세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 본 조례안은 「지방세특례제한법」제92조의2제1항제1호 및 제2호에 따라 조례에 위임된 자동이체 등 납부에 대한 세액공제 한도액을 증액시켜 구민의 납세 편의 제고 및 세정 운영 효율성을 높이고자 한 것으로, 주요내용을 간단히 설명드리면 안 제7조제1항제1호와 제2호는 자동이체·전자송달 방식 중 하나만 신청하면 500원에서 800원으로, 같은 항 제3호는 두 방식 모두 신청한 경우 1000원에서 1600원으로 증액 개정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며, 본 조례의 제정이 고지서 발급으로 인한 자원낭비와 환경오염을 줄이고, 예산절감을 통해 구민에게 세액공제 혜택이 돌아갈 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

서덕미위원장

전경문 의원, 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 부산광역시동래구 구세 감면 조례 일부개정조례안 검토보고서

참 조

부록에 실음

이어서 질의·답변을 진행하겠습니다. 전경문 의원님과 관계 공무원께서는 각자의 자리에서 질의에 대한 답변에 임해주시고, 위원 여러분께서는 답변자를 지정으로 질의를 하시면 되겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이규만 위원 질의해 주시기 바랍니다.
규만

이규만위원

실제 이렇게 적용을 했을 경우에 이렇게 지급하는 비용을 어느 정도로 추산하고 계십니까? 증가되는 비용이?
수근

강수근세무2과장

조례안에 대해서 저희들이 조사를 했는데, 2022년 작년 기준으로 해가지고 저희들이 전자고지를 했을 경우에 예산절감액이 한 3400만 원이었습니다. 그런데 전자고지와 자동이체가 건당 500원이니까 그게 한 2100만 원을 감면해 줬습니다. 그러니까 실질적으로 한 1200∼1300만 원의 예산절감이 있었는데, 이제 500원에서 800원으로 하게 되면 1300만 원 그 부분이 없어지기 때문에 실질적으로 저희들이 고지서를 발송하는 것보다는 전자고지를 했을 경우에 실질적으로 500원에서 800원으로 되었을 경우에 예산이, 추가로 비용이 발생하지는 않습니다. 그러니까 오히려 고지서를 발송했을 때 한 1300만 원이 절약이 되는데, 비용이 증가됐다가 전자고지를 하니까 오히려 1300만 원 이렇게 감소가 되는 그런 경우입니다. 실질적으로 저희들이 계산을 해 보니까 작년에 예산절감이 한 3400만 원이었고요, 고지서가 500원이었을 때 2100만 원 세액공제가 됐고, 그래서 세액감소가 한 1200만 원 됐는데, 이게 800원이 됐을 경우에는 한 3400만 원, 이렇게 되면 예산절감 대비 세수 변화는 없는 걸로 이렇게 됩니다. 그러니까 앞으로, 이게 증가될수록 비용이 증가한다든지 그런 일은 없습니다.
규만

이규만위원

지금 현재로 전자송달이나 자동이체를 시행하고 있는 대상가구는 어느 정도 되는 겁니까?
수근

강수근세무2과장

전자고지가 3만 4,800건이고요, 자동이체가 8,080건입니다.
규만

이규만위원

지금 제가 알고 있기론 동래구 전체 대상이 한 11만 가구 정도로 알고 있는데 아직은, 송달하는 거는 뭐 여기서 보내는 거니까 그걸 선택할 수는 있는데 본인이 자동이체하는 거는 비율이 많이 떨어지는 입장이다, 그죠?
수근

강수근세무2과장

예.
규만

이규만위원

근데 이게 종이로 보냈을 때보다 아까 1300만 원 정도 전자송달을 하는 것이 더 낫다는 거 아닙니까? 플러스적인 요인이 발생한다는 것인데, 요인이 발생하는 거에 대해서 이 사람들에게 주어지는 혜택이 거의 배 수준으로, 500원에서 800원, 1000원에서 1600원 이렇게 늘어나면 거기에 들어가는 비용이 있기 때문에 절감되는 효과가 오히려 상쇄되는 경우가 아닌가요? 금액적인 측면에서는?
수근

강수근세무2과장

개인의 입장에서는 당연히 1600원이 줄어드는 거고요. 저희들 구청 입장에서는, 제가 조금 헷갈려서 그런데, 2022년도에 고지서를 발송했을 때 그 비용이 3400만 원이 감소, 고지서를 발송했다가 전자고지를 했을 경우에 3400만 원이 감소가 됩니다.
규만

이규만위원

아, 3400만 원, 감소폭이 큰 거네요, 그러면?
수근

강수근세무2과장

예.
규만

이규만위원

예, 알겠습니다. 잘 이해했습니다.

서덕미위원장

결국은 고지비용이 더 발생된다, 이 말 아입니까, 그죠?
수근

강수근세무2과장

예, 그 고지비용을 감면해주는 이 비용으로 충당을 하게 되기 때문에 결국 저희들 구청 입장에서는 세수입 감소가 없습니다.

서덕미위원장

알겠습니다.
수근

강수근세무2과장

제 생각에도,

서덕미위원장

그러면 홍보를 더 적극적으로 시행을 해야 되겠네요.
수근

강수근세무2과장

예. 그렇게 하면 구민들, 자원낭비도 줄이고 탄소 정책적인 그런 분야, 그리고 세수확보라는 측면에서도 좀 긍정적으로 생각이 되고 있습니다.

서덕미위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 장영진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장영진위원

존경하는 우리 전경문 의원님, 조례 준비하시느라 수고 많으셨습니다. 질문은 아니고요, 그냥 궁금에서 여쭤보고 싶은데, 타 지자체 사례는 어떤지 한번 설명을 해 주시면 감사하겠습니다.
수근

강수근세무2과장

지금 서울은 전부 다 1600원, 서울 시청도 처음에는 하다가 이번에 조례가 바뀌어가지고 전부 다 800원으로 됐고, 서울시 전체적으로는 1600원 다 하고 있습니다. 부산시는 지금 전체, 본청부터 해가지고 500원씩 해가지고 1000원으로 돼 있고요, 저희 구청이 이번에 하게 되면 시에서는 첫 번째로 하게 되는 겁니다.

서덕미위원장

이 할인 한도금액은 정해져 있습니까?
수근

강수근세무2과장

예, 전자고지 250원∼800원 이렇게 돼 있거든요. 자동이체도 250원∼800원 돼 있는데, 전국의 다른 지자체마다 금액이 500원도 있고 800원도 있고 심지어는 250원도 있는 데도 있습니다.

서덕미위원장

아니, 그 800원이라는 게,

전경문위원

법에 돼 있습니다.
수근

강수근세무2과장

예, 법에 돼 있습니다. 「지방세특례제한법」에 250원∼800원까지로 규정 돼 있고, 그거를 조례로써 선택할 수 있게 돼 있습니다.

서덕미위원장

그 800원은 우리 마음대로 조정할 수가 없네요, 그죠?
수근

강수근세무2과장

800원 이상은 조정이 안되지요. 또 250원 밑으로도 안되고.

서덕미위원장

법을 바꾸지 않는 이상은 그 800원은 한도금액이네, 그죠?
수근

강수근세무2과장

예.

서덕미위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 의원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 토론을 진행하겠습니다. 본안에 대하여 반대토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 반대토론하실 위원이 안 계시므로 찬성토론도 생략하도록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그럼 본안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 본 안을 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 부산광역시동래구 구세 감면 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분! 그리고 이재용 총무국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 심사한 안건은 심사보고서를 작성하여 의장에게 제318회 임시회 제2차 본회의에서 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 제318회 임시회 제3차 기획총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

10시11분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록