류숙현 의원 발언

보건소장 김진홍입니다. 인사말씀에 앞서 보건소 간부를 소개해 드리겠습니다. 정동근 보건행정과장입니다. 심순애 건강증진과장입니다. 이상 간부 소개를 마치겠습니다. 지난해 보건소에서는 지역주민들의 건강증진을 위한 다양한 프로그램을 운영하였으며, 어르신을 대상으로 하는 건강돌봄사업, 찾아가는 시니어 감염병예방교실 운영, 치매안심센을 통한 사업 시행 및 임산부와 영·유아의 건강을 책임지는 아가맘센터 운영, 미취학아동의 구강보건 사업 시행 등 다양한 계층의 건강관리를 위한 사업을 수행하였습니다. 특히 거동불편장애인을 대상으로 전문의와 함께 찾아가는 재활서비스를 제공하고 지역아동센터 이용 아동에게 무료건강검진을 실시하는 등 건강취약계층의 의료서비스 사각지대를 해소하기 위해 노력하였습니다. 또한 부산시 평가에서 심뇌혈관질환 예방관리사업 평가 우수, 구·군 자살예방사업 평가 우수 등 여러 수상을 하였습니다. 올해도 구민들이 건강하고 행복한 생활을 영위할 수 있도록 맡은 바 업무에 최선을 하겠습니다. 다시 한번 위원님들의 아낌없는 격려와 지원 당부드리며, 경자년 한 해 위원님들 가정에 늘 건강과 행복이 가득하시길 기원드립니다. 감사합니다.

존경하는 기획총무위원회 류숙현 위원장님, 서덕미 부위원장님, 문대식 위원님, 유인경 위원님, 전경문 위원님, 김홍자 위원님! 반갑습니다. 보건행정과장 정동근입니다. 경자년 희망찬 새해를 맞이하여 저희 과 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 보건행정과 계장을 소개해 드리겠습니다. 박수정 보건행정계장입니다. 조영민 의약계장입니다. 이계옥 감염병관리계장입니다. 이상 계장 소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2020년도 주요업무 계획, 특수시책 순입니다. (참 고) 2020년도 업무보고(보건행정과)

기획총무위원회 류숙현 위원장님과 여러 위원님들! 반갑습니다. 건강증진과장 심순애입니다. 우리구 구정 발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 하고 계시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사드리며 경자년 새해에도 바라는 일들을 모두 성취하는 한 해가 되시기를 기원드립니다. 업무보고에 앞서 건강증진과 담당계장을 소개해 드리겠습니다. 전광식 건강증진계장입니다. 김수경 지역보건계장입니다. 박정자 동건강지원계장입니다. 지금부터 2020년도 건강증진과 주요업무 보고 및 특수시책을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2020년도 주요업무 계획, 현안사항, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. (참 고) 2020년도 업무보고(건강증진과)

우리 동래구에 치매 환자가 한 몇 분이나 되시죠?

지금 보건소에 등록된 환자는 한 1400명 정도 되고요, 추정인구는 한 4000명 가까이 될 겁니다.

등록된 인구만 1400명?

예.

그럼 치매안심마을에서는, 여기는 예방교육이라든지 홍보라든지 이런 정도만 하지

우리가 보건소에서 직원이 일주일에 한 번씩 정해서 집에 있는 사람들이 멀어서 못 오면 안심마을이 지정된 동에 가면 저희 직원이 일주일에 한 번씩 가고. 그 다음에 독거노인이나 집에서 밖에 안 나오시는 분들을 위해서 집집마다 찾아가면서 검사를 할 예정입니다.

관리는 보건소에서 따로 하지는 않네요? 찾아가는 정도의 관리이지

찾아도 가고, 등록이 되면 보건소에서도 따로 찾아갑니다.

어디 뭐 재활을 한다든지 이런 기관은, 사설기관에서 다 해야 되는 겁니까?

아니요, 아주 심한 사람은 병원으로 보통, 요양병원이나 이런 데 가고요. 그 다음에 약간 인지저하자들은 보건소에 프로그램을 계속 운영하도록 하고, 그렇게 하고 있습니다.

그렇습니까?

예.

알겠습니다.

치매환자 수가 남성 비율보다 여성 비율이 더 많죠?

예.

한 2배 가까이 되죠?

예, 여성인구가 많기 때문에 여성이 좀 많습니다.

언론이나 뉴스 이런 거 보면 2040년 가까이가 되면 200만 시대가 된다, 이런 얘기가 있어가지고 치매에 대한 관심도가 이제 점차 늘어나고 노인고령화 시대가 계속 이루어지다보면 이 치매환자들이 점차적으로 계속 지속적으로 늘어날 건데, 이런 거에 대한 대처를 빨리 지자체에서도 해야 될 거 아닙니까. 그래서 지금 외국 사례라든지 이런 거 보면 치매안심마을처럼 치매에 대한 마을조성들을 많이 하거든요.

예, 환경 조성을 많이 하고 있습니다.

그래서 그런 부분에 대해서도 우리 관내에서도 그런 거를 좀 점차적으로 진행을 해야 되지 않나,라는 생각을 하고 있거든요. 왜냐 하면 타 16개 구·군 중에서도 그래도 동래구 자체 내에 어떤 노인인구 비율이라든지 이런 게 좀 많기 때문에. 그 다음에 우리 복산이나 안락·명장2동 쪽이나 이런 데 보면 고령화시대가 지금 넘어가고 있는 단계 아닙니까?

예, 맞습니다.

그래서 그런 거에 대처를 해야지, 가족에 대한 지원 이런 거보다는 실질적으로 필요한 거를 좀 추진해 나가야 되지 않나,라는 생각을 합니다.

예, 알겠습니다. 지금 복산동이 사실은 인구수에 비해서 노인인구가 가장 많고요.

그렇죠?

예, 동래구에서 또 노인인구가 제일 많은 곳이 온천3동이고. 그래서 저희들이 올해는 온천3동에 치매안심마을을 지정할 계획이고요. 사실은 치매안심마을을 지정을 각 동별로 다 해가지고 저희들도 지금 치매 조기검진하면 치매를 심하게 넘어가는 경우가 좀 덜하거든요. 그래서 조기검진해서 관리를 잘 할 수 있도록

제가 말씀드리는 거는 이제 치매 200만 시대가 되면, 이게 지금 20년밖에 안 남았거든요. 그래서 점차적으로 지자체에서도 준비를 좀 해야 된다, 그런 식으로 이해를 좀 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

존경하는 류숙현 위원장님 그리고 서덕미 부위원장님, 문대식 위원님, 유인경 위원님, 전경문 위원님, 김홍자 위원님! 대단히 반갑습니다. 문화시설사업소장 원석연입니다. 경자년 새해 위원님들 소망하시는 모든 일이 성취되는 한 해가 되시기를 기원드립니다. 업무보고에 앞서 문화시설사업소 계장을 소개해 드리겠습니다. 강경숙 운영계장입니다. 강성철 공연시설계장입니다. 권도형 문화사업계장입니다. 계속해서 2020년도 문화시설사업소 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2020년도 주요업무 계획, 현안사항, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다. (참 고) 2020년도 업무보고(문화시설사업소)

소장님, 1년에 문화회관에서 우리 행사나 공연을 한 몇 회 정도 하죠?

우리 기획공연, 자체 공연은

공연도 있고 행사도 있고 그렇죠?

민간이 하는 것도 있고, 우리 자체가 공모를 해서 예산을 따 와가지고 하는 것도 있고

총 횟수만

총 458회

와, 400회가 넘네요? 제가 조금 궁금한 거는 우리 시설이 지금 올해로 20년이 넘었습니다. 넘었는데 보수를 좀 한다고 해서 품격 높은 그런 공연장이 될 수 있겠느냐, 하는 의문이 들거든요. 올해도 보니까 12억 6000만 원이란 보수시설비가 들어가잖습니까? 그래서 저는 우리 소장님이 아직 젊으시니까, 이걸 진짜 의지를 가지고 추진하지 않으면 잘 이루어지지 않거든요. 제가 의견 제시를 한번 할게요. 우리가 곧 임시청사로 옮기지 않습니까? 이게 한 3~4년, 길면 한 3년 후에 다시 신청사로 들어오고, 우리 임사청사가 그 사이에 좀 여러 가지 활용방안을 강구하고 있는데 이 많은 행사들을 우리가 타 지역에서는 할 수는 없는 것 아닙니까? 그래서 이 행사들을 임시청사를 최대한 활용을 하고, 저는 저 문화회관을 한번 싹 새로 신축을 했으면 하거든요. 이게 지금 이 기회가 아니면 이 많은 행사로 인해서 지금 문화회관을 신축할 기회가 없습니다. 이거는 의지를 가지고 하셔야 되거든요. 지금 보면 대극장이 500석, 소극장이 한 200석 정도 되는데, 규모도 규모일뿐더러 지금 저 시설가지고는 도저히 문화의 고장임을 자처하는 동래의 위상으로서는 맞지 않습니다. 그래서 저는 이 임시청사를 옮기고 신청사로 오면서 이만큼 좋은 기회가 없다, 그 많은 행사들을 임시청사에서 우리가 충분하게 칠 수 있으니까 그 사이에 아주 멋지게 이 문화회관의 어떤 신축을 한번 고려를 해 주십사 해서 제가 말씀을 드립니다.

유인경 위원님 말씀에 타당한 부분은 있는데, 문화시설사업소장 제 선에서, 물론 제가 건의도 드리고 위의 청장님 선에서 결심이 있어야 되지 않겠나 싶습니다. 그리고 지금은 또 신청사 건립 때문에, 그걸 새로 신축하려면 막대한 예산이 들어갈 거는 뻔하거든요.

들어가도 미래를 보면 충분하게 그 가치는 있고

예, 맞습니다.

제가 왜 이 얘기를 드리는가 하면, 그래도 우리 원소장님은 아직 동래에서 일할 기회가 많습니다. 제가 1년, 2년 남은 과장님들한테는 사실 제가 이 얘기를 드리고 싶지 않아요. 이게 1~2년의 계획을 해서 될 공사가 아니거든요.

예, 맞습니다.

그래서 젊은 우리 원소장님이 이거를 한번 추진을 해 보십시오. 저거는 언젠가는 신축을 해야 됩니다. 이 기회가 최고의 기회라고 저는 생각하는데, 우리 소장님 잘 검토하셔서 구청에도 좀 건의를 하고 저도 도움을 좀 드릴 테니까 한번 해 봅시다.

우리 지금 리모델링 예산이 12억 6천만 원이 확보 돼 있는데, 올해는 6억 3천만 원이고요, 그래 지금 기획실에서 또 국가교부금으로 해가지고 한 10억 원을 또,

제가 올해, 내년 이야기를 하는 건 아닙니다.

그러니까요, 알겠습니다.

의지가 제일 중요한 거니까, 저는 미래를 봐서는 꼭 이거를 해야 됩니다.

예, 맞습니다.

그렇게 생각하시고 한번 꼭 추진을 해 보시도록 제가 부탁을 드리께요.

예, 잘 알겠습니다.

우리 소장님, 리모델링 계획은 있으십니까?

예, 리모델링 계획은

신축은요?

신축은 생각을 안 해 봤지요.

그러니까 사업 계획에, 만약에 우리 유인경 위원님 말씀처럼 신축을 할 것 같으면 막대한 예산을 들여서 리모델링 할 필요가 없는 상황이 되는 거고. 원래 리모델링이라는 게 뼈대만 남기고 조금씩 바꿔가는 형태 아닙니까.

예.

제가 봤을 때 이번에 문화시설사업소는 제일 중점 사항이 이 리모델링 사업인 것 같아요, 올해.

예, 맞습니다.

그래서 나중에 1년이 지나고 행정사무감사 때나 이게 지속적으로 얘기가 나올 부분인 것 같은데, 제일 중요시 해서 해야 될 사업이 아닌 것 같습니다. 청장님하고 빨리 의논하셔가지고 만약에 이게 리모델링 말고 신축으로 갈 수 있다면 예산을 쓸 필요가 없는 거거든요. 안 그렇습니까, 소장님?

예, 그건 맞습니다.

이게 우리 국비하고 시비가 좀 투입이 되는 게 있습니까?

절반이, 지금 12억 6천만 원의 절반 6억 3천만 원이 시비입니다.

시비·구비 아입니까, 이게.

예, 맞습니다. 딱 50%.

그런데 아까 뭐 국비 들어온다는 건 무슨 말입니까?

이번에 또 기획실에서 국비보조금 신청을 하라고 해서, 혹시 금액이 될지 안될지 모르는데 일단 10억을 갖다가

그건 공모신청 말하는 거잖아요.

공모가 아니고요

교부금 신청하는 겁니까?

아니, 공모가 아니고요 교부세.

특별교부금 지금 신청한 거 아입니까.

예, 문화하고 체육 관련해가지고 특별교부세를 갖다가 일단 신청을 해라, 기획실에서 연락이 와서 우리가

얼마 신청했습니까?

10억 원으로 했습니다. 될지 안될지는 모르겠는데 그게 올해 상반기 중으로 결정이 된다하더라고요, 일찍 하면은

지금 우리 문화시설사업소 건축비 얼마 들었습니까, 총?

신축 건축비요?

480억 원인가?

예, 그게 20년 전에

그럼 지금 현 시점으로 따지면 한 1000억 이상 든다 이 말이죠? 20년 전에 480억이면 지금

청사가 지금 800~900억 되니까, 뭐 1000억까지는 안되겠나 싶습니다.

일단 알겠습니다.

우리가 성질은 다르지만 아파트도 30년 이상이 되어야 재건축이 되는 거고, 또 지금 신청사에 어마어마한 예산이 들어가고 임시청사에도 또 예산이 들어가지 않습니까? 그래서 20년 된 동래문화회관을 신축을 한다는 것은 현실적으로도 좀 어려운 상황이고, 여기에 아까 480억이면 지금 600~700억은 더 들 것인데, 20년 된 문화회관을 신축한다, 뭐 예산만 많으면 좋겠지만 그게 6~700억, 1000억이 된다면 우리 동래구의 예산에 1/3가량을 차지하게 되는 것이기 때문에 이거는 리모델링으로 가서 의자나 음향시설이나 이런 것들을, 예산이 조금 더 확보가 되시면 그 부분에 조금 치중을 하시는 게 현실적으로 맞는 것 같고. 20년 된 것을 신축한다면 주민들의 반발도, 우리 세금을 왜 그렇게 쓰냐, 문화회관을 사용하는 주민들도 사실은 한정이 되어 있는 부분이 있기 때문에, 그래서 저는 문화·예술을 사랑하시는 유인경 위원님의 마음은 충분히 알겠지만 현실적으로는 리모델링 쪽으로 가는 것이 적절치 않나, 라고 생각이 듭니다. 이상입니다.

20년 전에 480억 들었다는데, 그거는 전혀 안 맞을 겁니다.

아, 계산을 잘못 한 것 같습니다. 126억입니다.

꼭 금액을 따지자면 우리 신청사 금액에 훨씬 못 미칠 겁니다.

예.

물론 오페라하우스라든지 잘 지으려면 금액이 많이 들어가겠지만, 이게 어쨌든 이 문화회관은 우리 구민들이 이용을 합니다. 우리를 위해서 하는 건 아니거든요? 혹시 이락사라고 한번 가 보셨습니까? 이순신 장군 모셔놓은 이락사라고 있거든요. 거기 가면 옆에 주변 환경과 그 안의 공연장을 들어가면 4D로 영상을 볼 수가 있어요. 거기 보면 거북선이 직접 싸우는 모습, 화살이 눈 앞으로 날아오는 이런 장면들이 있거든요, 관광객들을 위해서. 우리 동래도 역시 송상현 부사님의 장렬한 전투 장면이라든지, 평소에는 행사장, 공연장으로 쓰고 또 관광객이 오면 그런 4D 영상관으로도 쓸 수 있는, 이건 그 다음 이야기인데 다목적으로 쓸 수 있어요. 물론 예산을 이야기 하면 또 뭐 적은 예산은 아니겠지만 정말 백년대계를 생각하시면 저는 의지가 중요하다 생각하고. 저는 다른 의견들을 다 존중합니다마는 정말 이 동래구를 위해서 새로운 문화회관이 필요한지 안 한지는 좀 심도 있게 한번 검토를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

새로 신축을 하면 참 좋겠지요. 저도 거기에는 동의를 합니다. 그런데 제가 이 문화회관 뿐만 아니고 가로등, 또 우리 구청, 뭐 다 마찬가지지만 항시 LED조명 교체 건에 대해서 매일 이렇게 올라오고 있는데, LED조명 교체 건은 계약을 어떻게 합니까? 조달청의 단가로 합니까?

물품은 조달, 계장 사이트가 있어서 그쪽에서 조달 단가로 바로 구매하고 있습니다.

조달 단가로 구매해야 된다는 어떤 규칙이 있습니까?

중소기업 제품 이런 거는 저희들이 조달청에 바로 구매 의뢰를 하고 있습니다.

아니, 조달청의 납품단가로 구매를 해야 된다는 규칙이 있느냐고요.

일반적으로 그걸 해도 되는데 그럼 단가가 또 많이 올라가고

아닙니다. 이 조달청 단가가 일반단가보다 훨씬 높거든요. 조명렌탈 사업에 대해서 좀 들어본 적이 있습니까?

한 번씩 우리 조명 쪽에 보면 그런 렌탈을 합니다.

요즘은 이 조명을 사지를 않고 렌탈사업을 많이 하거든요. 그러면 그 렌탈사업의 제품들이 조달청의 어떤 기구보다 효율이나 모든 게 높습니다. 품질이 훨씬 높고 사용, 예를 들어서 조달청에서 시공했을 때 조명기구가 사용연한이 5년이다 이러면 그 5년을 두고 계산을 했을 때 모든 조명이나 이런 시설들이 품질이 우수한 데도 불구하고 그 사용연한 계산을 따졌을 때 렌탈하는 금액이 더 싸거든요. 그런데 그런 사업들의 사업업자들이 각 구청에 노크를 많이 했는데 불구하고 기존 시스템에 깨지는 게 싫어서 쉽게 바꾸지를 못한다, 하는 그런 정보가 있거든요. 기존 거래처, 기존 업자간의 연관성, 뭐 이런 것 때문에 그 룰을 깨지 못한다는 그런 정보가 많이 입수가 되고 있어요. 그러니까 실질적으로 렌탈을 쓰면 모든 단가가 싸고 시설이나 조명 조도들이 훨씬 높은 데도 불구하고 어떤 기존, 옛날 시스템에 의한, 그런 시스템을 바꾸지 못하기 때문에 그 업체들을 선정을 못한다는 그런 얘기입니다. 그런 이야기를 한번 들어본 적 없습니까? 계장 그거는, 저희들이 사용하는 거는 사무실 등, 이렇게 조그마한 등이기 때문에

예, 알겠습니다.