우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 동래구의회 발언

박용근 의원 발언

제304회 제1차 기획총무위원회2021-06-11

박용근 의원 프로필 보기 →

전경문위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제304회 정례회 휴회 중 제1차 기획총무위원회 개회를 하겠습니다. 우리 위원회는 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안 등 2건의 안건을 심사하기 위하여 개회하게 되었습니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고 해 주시기 바라며 순서에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2020회계연도 결산 승인안, 의사일정 제2항 2020회계연도 예비비 지출 승인안을 일괄 상정합니다. 의사일정에 따라 기획감사실, 총무국, 문화환경국, 문화시설사업소 순으로 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분들께서는 결산심사를 통해서 전년도 예산이 회의에 의결안 목적대로 적법하고 적정하게 집행되었는지를 소상히 면밀히 살펴서 추후 예산집행이 건전하고 발전적으로 운영될 수 있도록 심도 있고 효율적인 심사를 부탁드리면서 회의를 시작하겠습니다.
최영희 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대하여 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영희

최영희기획감사실장

존경하는 기획총무위원회 전경문 위원장을 비롯한 위원 여러분! 의정활동에 대단히 수고 많으십니다. 기획감사실장 최영희입니다. 지금부터 기획감사실장 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 2020회계연도 결산 승인안은 10페이지입니다. 2020회계연도 기획감사실 소관 예산총액은 410억 2668만 2000원이며 이중 138억 6797만 2240원을 지출하고 집행잔액이 271억 5870만 9760원이 되겠습니다. 일반회계 세출분야별 결산내역을 설명드리면 일반공공행정비는 예산현액이 144억 2653만 1000원이고, 이중 138억 3507만 8360원을 지출하고, 집행잔액은 5억 9145만 2640원입니다. 기타예산은 행정운영경비로서 5422만 원 중 3289만 3880원을 지출하여 집행잔액이 2132만 6120원입니다. 이상으로 기획감사실 소관 2020회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 5페이지 2020회계연도 예산 성과보고서에 대하여 설명드리겠습니다. 2014년 5월 지방재정법 제·개정으로 2016년 회계연도부터 예산의 성과보고서 작성이 의무화됨에 따라 일반회계, 특별회계 대상으로 실국별로 작성하였습니다. 기획감사실 소관은 전략목표 1개, 정책 사업목표 2개, 정책 사업지표 6개이며 결산액은 138억 6797만 2240원입니다. 성과 달성도를 보면 달성 56개, 미달성 1개이며 공약 및 지시사항 관리 정확성과 신뢰성 있는 통계조사, 쟁송사건 소송률 제고, 청렴한 공직문화 조성, 예산효율화 절감 추진은 달성하였으며 재정신속집행 목표달성은 71%로 미달하였습니다. 향후 미달성 성과 지표에 대해서는 철저한 원인 분석을 통하여 정확한 성과 지표 설정 및 목표달성을 위하여 적극 노력하겠습니다. 기타 상세한 내용은 2020회계연도 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2020회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 2020회계연도 일반회계 예비비는 총 439억 160만 1000원이며 그중 173억 5567만 원을 지출 결정하여 법무소송 업무 등 34개 사업에 169억 6746만 9870을 집행하고 3억 8820만 130원의 집행잔액이 발생하였습니다. 다음은 3페이지입니다. 기획총무위원회 소관 일반 예비예산액 60억 9700만 원 중 기획감사실은 온천동 754-17 토지 일부를 도로로 무단 점유 사용함에 따른 부당이득금 소송 패소에 따른 소송비용으로 2억 3000만 원을 지출 결정하여 전액 집행하였습니다. 4페이지입니다. 재난목적 예비비 예산액 378억 460만 1000원 중 코로나19 동네사랑 경제 활성화 긴급 생활지원금 지급으로 134억 9395만 원 지출을 결정하여 1인당 5만 원 선불카드 충전 및 홍보비 등으로 지출하고 선불카드 미신청 및 미사용 금액 반납으로 인해 3억 3947만 2410원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 기획감사실 소관 예비비 지출 승인안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전경문위원장

최영희 기획감사실장 수고하셨습니다. 다음 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하고자 하오니 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 2020회계연도 결산 승인안 검토보고서 2020회계연도 예비비 지출 승인안 검토보고서

참 조

이상 2건 부록에 실음

그럼 기획감사실 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박용근 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박용근위원

실장님 반갑습니다. 온천동 여기 소송비용을 2억 3000만 원을 이렇게 지급했다고 돼 있는데 이 내용을 우리 의원들이 잘 모르는 의원도 계시고 할 텐데 어떻게 된 건지 설명을 좀 해주시죠.
영희

최영희기획감사실장

온천동 롯데백화점에 저류조시설 한다 아닙니까?

박용근위원

저류조, 예.
영희

최영희기획감사실장

그 사이에 우리가 무단 점유하고 있는 땅이 있습니다.

박용근위원

구청에서 무단점유를 했다고요? 사유지를요?
영희

최영희기획감사실장

그러니까 이제 주차장이 있거든요, 그 옆에 가면 그걸 일부 우리가 조그만 무단점유하고 있었는데 그걸 샀어요.

박용근위원

아니, 그러니까 이게 사유지 아닙니까?
영희

최영희기획감사실장

예, 사유지.

박용근위원

사유지를 구청에서 무단점유를 할 수 있습니까?
영희

최영희기획감사실장

도로로 사용하고 있었거든 이때까지.

박용근위원

도로로?
영희

최영희기획감사실장

예.

박용근위원

그럼 그 사유, 주인하고 어떤 협의 하에 그렇게 하는 겁니까?
영희

최영희기획감사실장

그렇지요. 아니요, 예전에 처음에 도로 할 때는 협의가 안 돼 있었고, 그래서 이제 우리가 이번에 저류조 공사를 하면서 주인이 이제 매입 요구를 하니까 그 부분을 우리가 필요한 부분만큼 산거죠. 나머지 대부분의 땅은 자기들이 아직까지 쓰고 있고, 그러니까 일부만 조금,

박용근위원

일부 조금을 도로로, 주인, 땅 주인 허락 하에 사용을 했다 이 말입니까?
영희

최영희기획감사실장

아니, 그전에,

박용근위원

사용료는 안 주고?
영희

최영희기획감사실장

그 전에는 무단점용해서 사용을 했거든요.

박용근위원

그 전에는?
영희

최영희기획감사실장

예.

박용근위원

그럼 그전에는 이게 사유지인지 알면서도 구청에서 무단점유를 해서 사용했다 이 말입니까?
영희

최영희기획감사실장

아니요, 그전에 온천동 롯데백화점 옆에 도로 있지 않습니까?

박용근위원

예.
영희

최영희기획감사실장

그게 도로 생긴 지가 되게 오래 됐거든요. 그렇거든요. 그러니까 언제부터 무단 점용했는지는 저희들도 모르죠. 저희도 정확하게 모르는 부분들인데 무단점용 사용하다 보니까 이제 이번에 저류조 사업하면서 그 부분이 주인이 이렇게 잘라서 저류조라 해가지고 도로 부분들 너희가 사가라.

박용근위원

이 소송은 무슨 이야기인데요? 소송을 해가지고 이래 했다는 거는.
영희

최영희기획감사실장

그러니까 그 소송이 도로를 무단점용하게 되면 그 점용에 대한 부당이득금이라고 해서 우리한테 청구를 합니다.

박용근위원

땅주인이 얼마나 청구를 했는데요?
영희

최영희기획감사실장

그거는 부당이득금 2억 3296만 원 그 정도 했네요.

박용근위원

이게 그러면 2억 3000만 원이라는 것은, 이것은 소송비용을 이렇게 지급했다는 말 아닙니까? 지금 여기,
영희

최영희기획감사실장

부당이득금.

박용근위원

이득금을 이렇게 그 땅주인에게 2억 3000만 원을 지급했다는 말입니까?
영희

최영희기획감사실장

예.

박용근위원

그럼 이게 2억 3000만 원이라는 숫자가 나오기까지는 뭔가 기준이 있을 거 아닙니까? 몇 년 동안 어떻게 구청에서 무단점유를 해서 어떻게 해서 이 수치가 나왔는지를 좀,
영희

최영희기획감사실장

보통 무단점용 기간은 회계연도로 쳐서 5년을 계산하거든요.

박용근위원

그런데 제가 일반 개인이 공공유지를 모든 무단 점유를 해서 점용료 내고 사용하는 거는 많이 들었는데 관공서에서 사유지를 무단점유, 도로로 사용했다 하지만 이게 이렇게 된 데에는 좀 이유가 있을 건데, 그 구체적인 이유가 뭐지요?
영희

최영희기획감사실장

일반 우리 도로들 보면 사유지가 들어있는 부분들이 동래구에 전체적으로 되게 많습니다. 그러니까 옛날에 도로공사를 하면서 이렇게 이제,

박용근위원

측량을 잘못했다든지,
영희

최영희기획감사실장

측량을 했든지 아니면 원인이 한 가지가 이렇게 돼 있다. 그거는 제가 지금 여기서 설명하기 어렵고요, 옛날이 이거를 도로를 하면서 보상을 했는데 그게 정리가 안 됐다든지 그냥 점용했다든지 아니면 그전에 옛날부터 그냥 우리 이 도로라는 개념이 생기기부터 그냥 동네 길로 쓰던 도로 있다 아닙니까? 그런 경우라든지 경우가 여러 가지가 있겠습니다. 그래서 이 경우는 무단점용을 제가 이게 맞다, 아니라고, 아닌데 옛날부터 그 동네 길이었거든요. 동네 길을 옛날 무단점용했는데 이 양반들이 자기들이 자기 땅을 측량을 해보고 이렇게 되다 그게 새로이 바뀌어져가지고 우리가 그 자기 땅의 일부를 무단점용했다 사용하는 걸로 그렇게 바뀌어진 것 같습니다.

박용근위원

이게 그 롯데백화점 뒤에 있는 그 땅 맞지요?
영희

최영희기획감사실장

예.

박용근위원

주차장 사용하고 있는 부지.
영희

최영희기획감사실장

주차장 일부 조금.

박용근위원

뒤에 그 버스대고 하는 그 부지 말입니까?
영희

최영희기획감사실장

예, 거기에 보면 그 부지에 이렇게 도로에 약간,

박용근위원

그럼 이거는 이제 완전히 소송이 끝났습니까?
영희

최영희기획감사실장

예, 그래서 배상금 지급하고 끝났습니다.

박용근위원

다 끝났어요?
영희

최영희기획감사실장

예.

박용근위원

일단 알겠습니다.

전경문위원장

박용근 위원 수고하셨습니다. 하성기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하성기위원

실장님 답변 잘 들었고요. 그게 그러면 그 땅을 매입을 했습니까? 부당이득반환금은 계속 나가야 될 것 아닌가?
영희

최영희기획감사실장

제가 알기로는 그게 매입한 부분들은 모르는데 건설과 쪽에서 아직까지 땅은 사지는 안 한 모양입니다. 그건 저도 알아봐야 되는데 아마 지금 저류조 공사를 건설과에서 하고 있지 않습니까? 그쪽에 롯데백화점 옆에.

하성기위원

그러면 합의사항이 있을 텐데, 그러면 저류공사 끝날 때까지 2억 3000만 원으로 부당이득금 주고 끝낸 겁니까? 매입 안 하면 되나?
영희

최영희기획감사실장

제가 알기로는 보상이나 이런 부분은 아마 차후에는 매입돼야 될 걸로 그래 판단이 듭니다. 예.

하성기위원

거기가 그럴 가치가,
영희

최영희기획감사실장

그러니까 이제 그 땅 전체를 매입하는 부분보다도 지금 저류조 공사하는 부분에 조금 부분, 제가 알기로는 한 39m² 정도 그 정도는 매입해야 될 거 같습니다.

하성기위원

상당히 그러면 2억 3000만 원 비용이 많이 드는 거네.
영희

최영희기획감사실장

이제 이거는 도로로,

하성기위원

도로는 5년으로 기준으로 하더라도.
영희

최영희기획감사실장

도로를 무단점용한 데 대한 부분으로.

하성기위원

이거는 법무 변호사비하고 다 포함이 된 건가? 소송비용까지.
영희

최영희기획감사실장

소송비용은 포함된 게 아니고, 부당이득금만. 그리고,

하성기위원

부당이득 그러면 또 변호사 소송비까지 다 우리도 변호사 썼을 것 아닙니까?
영희

최영희기획감사실장

우리는 이제 주로 이제 고문 변호사가 얘기하니까.

하성기위원

고문변호사도 비용을 줘야지.
영희

최영희기획감사실장

예, 그래서 소송비용은 지급합니다.

하성기위원

그럼 뻔히 뭐 소송에 질 걸 뭐하려고 이렇게 하나? 서로 합의보고 땅을 매입을 하든지 2억 3000만 원을 같으면 그 땅을 사겠소. 39m² 같으면 그 몇 평 됩니까?
영희

최영희기획감사실장

제가 볼 때는 39m²를 그냥 무단 점용한 걸로 이렇게 하더라고요. 그 다음에 그,

하성기위원

10평만 잡아도 2000만 원 주고,
영희

최영희기획감사실장

전체 땅 금액 매입 금액이 한 30억 정도 된답니다. 제가 이제 방금 우리 계장님이랑, 30억 정도 된답니다.

하성기위원

39m²라며? 어떻게 30억이 나오나,
영희

최영희기획감사실장

그런데 이제 그게 일부가 39m²를 사용을 한 거고, 나머지 땅이 전체로 보면 436m²거든요. 그러니까 제법 커요. 그래서 이 일부만 자기들이 안 되니까 이제,

하성기위원

안 판다.
영희

최영희기획감사실장

예, 협의를 하려면 30억 정도 든대요. 그래서 아마 건설과에서 거기에 돈이 많이 드니까 아직까지 매입 협의나 이런 부분들이 좀 안 되는가,

하성기위원

안 그래도 분쟁이 좀 생기고 있다는 걸 내가 듣기는 듣는데, 이 땅 주인하고,
영희

최영희기획감사실장

예.

하성기위원

일몰제 때문에.
영희

최영희기획감사실장

일몰제, 예, 일몰제도 있습니다.

하성기위원

일몰제 때문에 그걸 사들여야 하는데 못 살 거 아닙니까? 그러면 그거를 이제 공공부지로 활용하면 묶어놨을 것 아닌가 또. 그러니까 불만이 있는 거지. 그런데 39m²에 2억 3000만 원 땅값만 해도 2000만 원인데, 평당에, 대략 잡아도, 대충 잡아도.
영희

최영희기획감사실장

이제 땅 주인 입장에서는 잘라서 팔고, 이렇지가 안 하려고 하겠지요.

하성기위원

짜투리 땅으로 안 팔리, 그게 아마 그 땅주인 하고 일몰제 그거 때문에 좀 협의를 봐야 될 겁니다.
영희

최영희기획감사실장

예, 그렇게 해야겠죠, 당연히.

하성기위원

그럼 전체적으로 우리 동래구 뒤에 보면 그 땅이 길쭉하지 않습니까? 그렇죠. SK 쪽으로 쭉.
영희

최영희기획감사실장

예.

하성기위원

그러면 거기에 이제 개발하게 되면 아파트 주민들이 또 민원이 엄청나게 들어올 거고, 그렇죠. 그런 상황인데 거기에 어떻게 뭐 공공성 있는 이런 랜드마크라든지 이런 거를 백화점하고 연결해가지고 상권 살리기 차원에서 좀 뭔가, 대안을 제시를 해야 될 거 같은데.
영희

최영희기획감사실장

지금 우리가, 지금 롯데백화점 뒤에 있는 긴 땅 그거는 또 다른 문제고, 이 땅하고 그 땅은 좀 다른 땅입니다.

하성기위원

그거하고 연결되는 땅 아닙니까?
영희

최영희기획감사실장

예.

하성기위원

알겠습니다. 이상입니다.

전경문위원장

하성기 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획감사실 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다.
계속해서 총무국 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대한 심사를 하겠습니다. 정우근 총무국장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
우근

정우근총무국장

기획총무위원회 전경문 위원장님 그리고 위원 여러분! 평소 총무국 소관 업무에 대한 지대한 관심과 적극적인 지원을 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 총무국장 정우근입니다. 그럼 지금부터 총무국 및 동 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반회계 세입세출 결산 내역과 신청사 건립기금 결산 내역 성과보고서, 예비비 지출 승인안 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 9페이지, 2020회계연도 결산 승인안 기획총무위원회 소관 일반회계 세입 결산 내역을 총괄적으로 설명드리겠습니다. 일반회계 세입 결산 내역은 징수결정액 2691억 8348만 7100원이며, 수납액은 2599억 4634만 7070원으로 징수결정액 대비 징수율은 96%이며 불납결손액은 15억 871만 1020원, 미수납액은 77억 2842만 2620원입니다. 이하 일반회계 세출 및 기금 결산 내역은 11~12페이지에서 별도 설명드리겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 동을 포함한 총무국 소관 일반회계 세출결산으로 예산현액은 783억 4962만 1000원이며 지출액은 653억 8997만 1840원, 다음연도 이월액은 110억 6019만 9600원, 집행잔액은 18억 9944만 9560원입니다. 분야별 세출항목별 결산 내역과 이월사업비 내역 집행잔액 현황은 11, 12페이지를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 12페이지 신청사건립기금 결산내역입니다. 신청사건립기금은 전년도 말 현재액 707억 1489만 3360원이며, 당해연도 조성액은 9억 4253만 8160원이며 사용액은 191억 2642만 9490원이며 당해연도 현재 말 525억 3100만 2030원입니다. 다음은 5페이지 총무국 소관 성과보고서에 대해 설명드리겠습니다. 전략목표 1개, 정책사업 목표 9개, 정책사업 지표 19개이며 성과달성도는 달성 16개, 미달성 3개, 결산액은 629억 2659만 3410원입니다. 주민자치위원 역량 강화 지표를 포함한 16개 목표가 달성되었으며 직급별 승진에 필요한 의무교육 이수율 지표를 포함한 3개 목표는 미달되었습니다. 다음은 2020회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 일반 예비비 60억 9700만 원이며 그 중 재무과 온천3동 복합청사 건립으로 20억 7539만 4500원을 집행하였습니다. 재해재난목적 예비비는 378억 460만 1000원이며 그 중 13개 행정복지센터 기본경비로 각 800만 원씩 총 1억 400만 원을 집행하였고, 총무국 기본 경비로 216만 원, 재무과 청사 유지운영 498만 7300원을 집행하였습니다. 이상으로 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대한 총무국 및 동 소관에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 기타 상세한 내역은 2020회계연도 결산서 및 결산서 부속서류를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

전경문위원장

정우근 총무국장 수고하셨습니다. 그럼 총무국 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의는 총무국 소관에 대하여 부서별 순서 없이 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 하성기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하성기위원

수고 많습니다. 거기에 보면 명시이월에 보면 수영강 탐방길 실시용역 일시정지인데, 그게 뭐 일시정지에 따른 5억 6300만 원 가량 명시이월을 했네요? 11페이지 상단에, 거기 있죠? 수영강. 실시설계용역 일시정지에 따른,
우근

정우근총무국장

수영강이 옛날에 지방하천에서 국가하천으로 바뀌었습니다. 바뀌어가지고 당초에 저희들이 안에 보행로에다가 갈맷길 조성 사업을 하려고 하고 있는데 그게 국토부 소유이다 보니까 저희들이 협의 과정이 있습니다. 협의 과정에 있기 때문에 지금 일시정지된 걸로 그렇게 표기돼 있습니다.

하성기위원

거기 보니까 탐방길이 부실하기는 부실해요. 그런데 그 수영강까지 수영구, 우리 관내인가? 그까지?
우근

정우근총무국장

안락2동까지 우리 저희 구 관내입니다.

하성기위원

자전거하고 이렇게 교차하고 차량들도 도시고속도로 올라가는 이래서 좀 위험도 도사리고 이런데 이게 빨리해야지 이걸 명시이월로 해 버리고 지금,
우근

정우근총무국장

당초 예산도 국가에서 좀 늦게 내려왔고 그건 저희들이 용역을 해가지고 용역결과를 국토부에다 제출하니까 그에 대한 협의과정이 좀 있습니다. 그래서 저희들이 명시이월을 시킨 거거든요.

하성기위원

언제쯤 되면 하려나?
우근

정우근총무국장

지금 국토부하고 협의가 끝난 대로 공사를 착공할 계획입니다.

하성기위원

그래가지고 카페거리하고 좀 연결이 될 수 있도록 만약에 뭐로 하는지 혹시 아는가요? 우리 국장님, 뭐 어떤 식으로 조성되는데,
우근

정우근총무국장

지금 우리가 안락동 지하철 지하차도부터 시작해가지고 하수처리장 있는 구간이 좀 밍밍하거든요. 그쪽에 도시환경을, 벤치도 만들고, 이런 지하 다리 있는 부분에 조명도 놓고, 그 쪽을 좀 깔끔하게 하기 위한 그런 쪽으로 지금 설계하고 있습니다.

하성기위원

나중에 혹시 상임위원회에서 보고를 안 합니까, 의원들한테? 이제 보고할 예정입니까?
우근

정우근총무국장

그렇게 하겠답니다. 협의가 끝나는 대로 그렇게 하겠습니다.

하성기위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

전경문위원장

하성기 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무국 소관 2020회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 정우근 총무국장님 수고하셨습니다.
계속해서 문화환경국 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대한 심사를 하겠습니다. 김성하 문화환경국장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
성하

김성하문화환경국장

존경하는 기획총무위원회 전경문 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 반갑습니다. 문화환경국장 김성하입니다. 지금부터 문화환경국 소관 2020회계연도 결산 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 2020회계연도 결산 승인안 12페이지 일반회계 세출 결산 내역입니다. 문화환경국 소관 예산현액은 315억 4626만 원이며, 지출액은 263억 6699만 원, 이월액은 32억 918만 원, 집행잔액은 19억 7009만 원입니다. 다음 14페이지 특별회계 세입세출 결산 내역입니다. 문화환경국 소관 지하수관리 특별회계를 관리하고 있습니다. 특별회계 세입결산내역은 징수결정액은 9억 3985만 원이며, 수납액은 9억 3040만 원으로 미수납액은 686만 원입니다. 특별회계 세출결산내역은 예산현액은 9억 5236만 원이며, 지출액은 4059만 원, 집행잔액은 9억 1177만 원입니다. 14페이지 기금 결산내역입니다. 문화환경국 소관 식품진흥기금은 전년도말 현재액 1억 9949만 원과 당해 연도 조성액 4291만 원의 합산액 중 4732만 원을 사용하여 당해연도 말 현재액은 1억 9508만 원입니다. 분야별 세부결산내역과 이월사업비 내역 집행잔액 현황 등은 12~14페이지를 참고해주시기 바랍니다. 다음은 2020회계연도 예산의 성과보고서에 대하여 설명을 드리겠습니다. 2020회계연도결산서 471~522페이지를 함께 참고하여 주시기 바랍니다. 문화환경국 소관 전략목표는 1개, 정책사업 목표 18개, 정책사업 지표 27개, 결산액은 264억 800만 원입니다. 성과지표 달성도는 총 27개 중 초과달성 3개, 달성 19개, 미달성 5개입니다. 먼저 초과달성 성과지표 3개에 대해서 설명드리겠습니다. 첫 번째 탄소 포인트제 인센티브 지급은 적극적인 홍보로 당초 계획보다 지급대상 세대수가 900 가구 가량 증가하여 187% 초과달성하였으며 이를 고려하여 금년도 목표를 상향조정하였습니다. 두 번째 식품위생업소 점검률은 코로나19 확산 방지를 위하여 지도점검을 그 어느 때보다 강화하여 17% 초과달성하였습니다. 세 번째 공중위생업소 지도점검률 또한 코로나19 확산으로 인하여 지도점검을 대폭 강화여 149% 초과달성하였습니다. 다음은 미달성 성과지표 5개에 대하여 설명드리겠습니다. 첫 번째 온천천 아티스트 공연 관람객 증가수 실적은 코로나 상황의 장기화로 인하여 거리공연 추진이 어려워 목표대비 실적치가 미달성되었으며 향후 새로운 콘텐츠로 전환하여 운영하겠습니다. 두 번째 동래읍성 역사축제 방문객 만족도 실적은 축제 취소로 인하여 실적을 측정하지 못하였습니다. 세 번째 문화재 정비 달성률 실적은 동래부동헌 약사청 토지매입 예산 부족 및 보상 협의 지원과 사직단 복원 공사 주변 도로개설 지연과 장마 등에 따른 공사 장비 중단으로 미달성되었으나 지난 1월 사직단 준공 이월 약사청 토지매입 수용 재결 보상 완료 등으로 목표를 달성하였습니다. 네 번째 정화조 청소 적기 이행률 실적은 정화조 청소 업체 인력 및 장비 부족과 관내 대규모 재개발 재건축으로 인한 이주로 실적이 미달성되었습니다. 다섯 번째 환경 기념행사 및 정화활동 주민참여 실적 또한 코로나로 인한 행사 미개최 및 사회적 거리두기로 실적치에 미달되었습니다. 이어서 문화환경국 소관 2020회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 266페이지 재해 및 재난목적 예비비입니다. 문화관광과 소관 코로나19 고위험 시설 긴급지원금에 대한 코로나 지출결정액은 1억 5310만 원이며 지출액은 1억 2920만 원, 집행잔액은 2390만 원입니다. 평생교육과 소관 평생학습관 운영 및 도서관 운영에 대한 예비비 지출결정액은 893만 6000원이며 지출액은 892만 6000원 집행잔액은 1만 원입니다. 청소과 소관 깨끗한 도시환경유지관리에 대한 예비비 지출 결정액은 1512만 원이며, 지출액은 1353만 원, 집행잔액은 159만 원입니다. 환경위생과 소관 공중위생업소 관리 지원에 대한 예비비 지출결정액은 2000만 원이며, 집행액은 1960만 원, 잔액은 40만 원입니다. 이상으로 문화환경국 소관 2020회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 기타 상세한 내역은 2020회계연도 결산서 및 부속서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

전경문위원장

김성하 문화환경국장 수고하셨습니다. 그럼 문화환경국 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의는 문화환경국 소관 사항에 대해 부서별 순서 없이 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 하성기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하성기위원

국장님 고생 많습니다. 하성기 위원입니다. 사고이월에 대해서 묻겠습니다. 사직동 복원사업 있죠? 3억 5000, 절대 공기부족이라는데 이게 무슨 말입니까?
성하

김성하문화환경국장

사직동 복원사업 같은 경우는 저희들이 올해 1월 달에 준공이 됐거든요. 작년 같은 경우에 이제 장마철 하고 공사가 좀 늦어졌고 아까 말씀드린 대로 인근 건설과에서 도로개설 공사가 조금 늦어지면서 작년 12월 안에 준공을 못하고 올해 1월에 준공된 사항입니다.

하성기위원

올해,
성하

김성하문화환경국장

예.

하성기위원

그러면 다 끝났네요, 현재는?
성하

김성하문화환경국장

예, 이제 완공되었습니다.

하성기위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

전경문위원장

하성기 위원 수고하셨습니다. 문대식 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

문대식위원

수고 많으십니다. 간단하게 제가 하나 여쭤보도록 하겠습니다. 동래부동헌 약사청 복원정비에 보면 보상협의가 계속 안 되고 있는데 시장 쪽 이래가지고 보상 협의 지금 하려고 하는 평수가 몇 m² 되죠? 몇 군데 정도 되죠?
성하

김성하문화환경국장

가게 4개입니다. 제가 면적은 사실 지금 정확하게 기억을 못하겠고요. 4개 업소인데 지금 수용재결이 완료돼 가지고 작년도에서는 완료가 이월됐지만 올해는 지금 저희들이 추석 전에 그분들이 다 나가셔서 추석 이후에 바로 철거하고 하는 거를 계획을 잡고 있습니다.

문대식위원

그럼 진척상태이네요. 그렇죠?
성하

김성하문화환경국장

예, 수용재결 다 끝이 난 상황입니다. 그러니까 돈을 다 받으시고 등기도 이전이 다 됐는데 그 분들이 장사하시는 분이니까 이사 가시는 거는 저희들하고 협의 하에 추석 전에 다 하는 걸로 그렇게 종결하겠습니다.

문대식위원

예, 알겠습니다.

전경문위원장

문대식 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박용근 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박용근위원

질의가 아니고요, 국장님 사고이월에 보면 관광수용태세 이렇게 돼 있다 아닙니까? 개선사업, 이게 알고 보니까 조명 상향하는 부분인데 이 관광수용태세라는 게 이 용어가 이게 일반적으로 이렇게 쓰는 겁니까? 행정,
성하

김성하문화환경국장

문화관광부에서 국비지원하고 할 때 관광객들이 우리 그 도시를 방문하고자 할 때 우리가 얼마만큼 준비를 해서 그분들을 맞이할 준비가 돼 있냐는 그런 개념으로 해서,

박용근위원

준비가 잘 돼 있냐는 이 말이잖아요.
성하

김성하문화환경국장

예, 문화관광부 국비를 내려줄 때 그렇게 항목으로 지정해서 내려주고 있습니다.

박용근위원

문구가 이렇게 돼 있네요?
성하

김성하문화환경국장

예, 수용태세라는 게 저희들은 좀,

박용근위원

뭐 군사용어 같기도 하고 이래서,
성하

김성하문화환경국장

그렇지요, 좀 저희들도 낯선,

박용근위원

좀 부드러운 용어로 좀 바꿔야 안 됩니까? 이런 거는.
성하

김성하문화환경국장

예, 이거를 뭐 부산관광공사에 업무협의를 가니까 자기들도 수용태세라는 걸 하면서 그거를 지자체에서 해야 될 부분에 대해서 할 때 저희들도 좀 낯선 용어였습니다.

박용근위원

나는 뭐 엄청난 사업인 줄 알고 보니까 이거 뭐 조도, 조명도 상향하는 부분이네요.
성하

김성하문화환경국장

예, 동래지하철역 환승센터 거기에 저희들이 경관조명을 설치했습니다.

박용근위원

잘 알겠습니다.

전경문위원장

박용근 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화환경국 소관 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 김성하 문화환경국장님 수고하셨습니다.
계속해서 문화시설사업소 소관 2020회계연도 결산 승인안에 대한 심사를 하겠습니다. 조미숙 문화시설사업소장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
미숙

조미숙문화시설사업소장

존경하는 전경문 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 대단히 반갑습니다. 문화시설사업소장 조미숙입니다. 지금부터 문화시설사업소 소관 2020회계연도 결산 승인안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 15페이지 일반회계 세출결산내역입니다. 문화시설사업소 세출 예산현액은 23억 7430만 7000원이며, 지출액은 22억 5078만 400원으로 집행잔액은 1억 2352만 6600원입니다. 분야별 결산내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 일반 공공행정 분야로 동래문화회관, 우장춘 기념관등 문화시설사업소에서 관리하고 있는 시설운영 예산으로 예산현액 20억 890만 6000원 중 지출액은 19억 1694만 3400원으로 집행잔액은 9196만 2600원입니다. 다음은 인력운영비 등 기타 분야로 예산현액 3억 6540만 1000원 중 지출액은 3억 3383만 7000원으로 집행잔액은 3156만 4000원입니다. 집행잔액 등 기타 상세한 내역은 결산서 및 부속서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5페이지입니다. 예산의 성과보고서에 대하여 말씀드리겠습니다. 문화시설사업소 소관은 전략 목표 1개와 정책사업 목표 1개, 정책사업 지표 5개이며, 결산액은 22억 5078만 400원입니다. 성과달성도를 보면 지역문화 예술 프로그램 운영 활성화 등 3개 지표는 성과지표를 달성했으나 장영실 천체과학 체험전 개최와 동래 스파시티 운영 활성화는 코로나19 장기화로 인한 시설물 휴관으로 목표를 달성하지 못했습니다. 향후 미달성된 성과 지표는 원인분석과 정확한 목표설정을 통해 목표를 달성할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 기타 상세한 내용은 결산서 및 부속서류를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 문화시설사업소 소관 2020회계연도 결산 승인안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

전경문위원장

조미숙 문화시설사업소장 수고하셨습니다. 그럼 문화시설사업소 소관 2020회계연도 결산 승인안에 대한 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 하성기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하성기위원

예, 소장님 고생 많습니다.
미숙

조미숙문화시설사업소장

예.

하성기위원

이거는 곁가지인데 결산 승인 이리로 계속 올라오면 문화시설사업소는 한 11억 정도 보면 적자가 난다, 그렇죠?
미숙

조미숙문화시설사업소장

예.

하성기위원

올해는 좀 더 나고? 개선 방향 없습니까? 혹시 아이디어 없습니까? 계속 적자가, 이게 구비가 퍼붓는데 그렇지요? 한번 생각해 본 거 있나요?
미숙

조미숙문화시설사업소장

그게 사실 저도 여기 오기 전에 위원님들하고 사실 저희가 밖에서 보면 다 그런 생각이 들지 않습니까? 그렇지요, 그런데 와서 보니까 또 문화예술 이 분야는 그렇게 꼭 수입 지출로 따져서 이렇게 하는 것은 아니라는 생각이 저도 많이 들거든요. 그래서 이쪽하고 사실 공부도 해 가면서 그런 쪽에 항상 고민이 많은데 그런 부분을 어떻게 앞으로 잘 해결할 수 있는지 그런 부분도 고민하면서 열심히 근무하겠습니다.

하성기위원

인력충원 이런 거 보면 민간에 대폭 할애하는 부분들을 하면 적자가 덜 하지 않을까 이런 생각도 많이 들고 그래요. 관 주도형보다도 좀 자율성 있는, 문화인들이 자율성이 있어야 이게 수입구조도 있고, 또 개방형으로 많이 가줘야, 수입은 무조건 돼야 되거든요. 왜냐하면 수입하고 지출하고 적어도 적자폭이 한 50% 이상이 완전 적자가 난다면 이거는 개선해야 될 여지가 있다. 그래서 문화인들이 우리의 동래구는 참 보면 시설은, 강당은 참 잘 돼 있대요, 극장식으로 해가지고 참 공연하기도 좋은데 좀 접근성이라든지, 접근성은 차치하더라도, 좀 개방형이 좀 안 돼 있다 이런 예술인들이 그렇게 말을 왕왕합니다. 그래서 이게 시설공단이라든지 문화시설이라든지 이런 거는 수입구조로 가야 되는데 지자체에서 수입구조로 유일한 시설이거든요. 그렇죠? 주민들 복지향상을 위해서 투자는 해 주되 그래도 투자 원금은 못 받아도 운영하는 것은 수입구조로 가줘야 이게 되는 거다. 저는 생각하기 때문에 개방형 이런 쪽으로 한번, 조금 더 친밀감 있게 예술인들에게 좀 해 주십사하는 그런, 내년에는 좀 더 개선이 안 될까? 이런 생각이 좀 듭니다.
미숙

조미숙문화시설사업소장

예, 그런 부분 검토해서 고민 많이 해 보겠습니다.

하성기위원

예, 이상입니다.

전경문위원장

하성기 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김홍자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김홍자위원

저도 질의는 아닌데 이제 하성기 위원님의 말씀과는 조금 결이 다릅니다. 우리가 동래구 예산의 거의 60% 이상을 복지예산으로 쓰지 않습니까? 그거는, 그게 낭비다 이렇게 생각하지 않죠. 당연히 복지 선진국으로 가는 복지국가, 복지는 당연한 거라고 생각하듯이 문화회관이라는 곳이 꼭 수익창출을 하기 위해서는 존재하지 않는다는 겁니다. 거의 모든 것이,

하성기위원

그러면 내하고 또 논란이 있는데,

김홍자위원

아니, 결이 다르다고 말씀드렸습니다.

하성기위원

복지 쪽으로 몰아가버리면, 내가 복지 안 한다 소리가 아니라,

김홍자위원

아니, 예를 들어서,

전경문위원장

질의발언을 좀 듣고 해 주시고, 김홍자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김홍자위원

예, 그래서 그 개념으로 보자는 거죠. 문화회관도, 문화예술 공연도. 그래서 문화회관에 적자가 많이 났다, 물론 수익이 나면 좋겠지만 많은 구들이 지금 그런 상황일 거고, 지금 한 2년 동안은. 그래서 문화회관에 들어가는 부분, 특히 예술 공연 부분 이런 것들은 우리가 조금 적자가 나고 수익창출이 안 되더라도 주민들에게 문화공연이나 어떠한 행사들을 복지 차원에서 제공한다고 생각한다면 우리가 지금 수익창출, 적자 이런 개념으로 다가가기보다 주민들에게 문화 복지를 마련한다는 생각으로 접근을 하는 것도, 그리고 하성기 위원님에 반기를 드는 건 아닙니다. 이상입니다.

전경문위원장

김홍자 위원 수고하셨습니다. 하성기 위원 질의해 주시기 바랍니다.

하성기위원

이게 문화라는 게 복지가 아니라는 소리가 아니에요. 이게 시설과, 예컨대 우리가 수혜자한테 복지를 주지 않습니까? 그러면 그 수혜자한테 돈을 쓰지만서도 다시 경제를 살릴 수 있는, 전환을 할 수 있는 게 그게 복지입니다. 그 다음에 이게 문화시설이라는 것을 우리가 투자를 해 줘요, 주민들을 위해서. 그러면 이게 민 주도형으로 완벽하게 100% 갔을 때 수익구조가 남느냐, 민하고 관하고 협력 체결해서 민을 좀 더 폭넓게 자율성을 주면 수익구조가 날 수, 이게 지방세거든요. 우리 자체 예산이라고. 그리고 이게 복지를, 우리가 일자리 지금 뭡니까, 청년들 10만 원 주니 어쩌니 이래해도 그걸 선순환시키는 거예요, 돈을 주면서, 쓰는 게 아니에요. 다시 경제로 활성화해가지고 경제를 이끌어내는 거예요, 그런 차원이고,

김홍자위원

예, 잘 알겠습니다.

하성기위원

그래서 이거는 지금 해마다 10억 이상 11억 정도의 적자가 나니까 뭔가 개선점을 우리는 해 나가야 된다는 거죠. 우리 소중한 주민들의 예산, 복지시설은 다 해주고 활동, 창작 이런 것들을 민에서 좀 보다 더 활성화시키면 수익구조가 더 많아집니다. 그런 차원이니까 이해를 좀 해 주시기 바랍니다.

전경문위원장

하성기 위원 수고하셨습니다. 우리 주제에 맞는 어떤 토론과 질의가 좀 이루어졌으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리고요. 마지막으로 하실 말씀 없으시죠? 더 질의하실 위원 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화시설사업소 소관 2020회계연도 결산 승인안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 조미숙 문화시설사업소장님 수고하셨습니다.
기획감사실, 총무국, 문화환경국, 문화시설사업소의 2020회계연도 결산 승인안 및 예비비 지출 승인안에 대한 토론을 하겠습니다. 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론 종결을 하겠습니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2020회계연도 결산 승인안에 대하여 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2020회계연도 결산 승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 2020회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 심사한 바와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? (대답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 의사일정 2항 2020회계연도 예비비 지출 승인안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 심사결과에 대하여 우리구의회 회의 규칙 제73조제1항에 따라 예비심사보고서를 작성하여 의장에게 보고하고 예산결산특별위원회에 회부토록 하겠으며 예산결산특별위원회의 결정에 따라 변경될 수도 있음을 알려드립니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 이상으로 제304회 정례회 휴회 중 제1차 기획총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

10시55분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록