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부산 동래구의회 5분자유발언

류숙현 의원 5분자유발언

제278회 제1차 본회의2018-07-16

류숙현 의원 프로필 보기 →

하성기의장

동료 의원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 동래구의회 제278회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
민구

강민구의사계장

의사계장 강민구입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저, 제278회 임시회 집회관련 사항입니다. 이번 임시회는 2018년 7월 10일 의회운영위원회와 협의하여「지방자치법」제45조에 따라 2018년 7월 10일 집회공고로 소집하게 되었습니다. 다음, 의안 접수 및 회부 사항입니다. 2018년 7월 6일 동래구청장으로부터 부산광역시동래구 공무원정원 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 인공암벽장 관리 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 보건소 수가 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 유통분쟁조정위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 지하수 조례 일부개정조례안, 부산광역시동래구 공무원정원 조례 일부개정조례안이 접수되었고, 7월 10일 박용근 의원 외 2명의 의원으로부터 부산광역시동래구의회 위원회 조례 일부개정조례안이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 다음은 서면질문 접수 및 처리완료 사항입니다. 7월 3일 전경문 의원께서 제출한 ‘지방보조금 지원내역’, 7월 4일 주순희 의원께서 제출한 ‘민간공원 특례사업과 관련하여’, 전경문 의원께서 제출한 ‘주거지전용 주차장 현황’, 천병준 의원께서 제출한 ‘고독사 예방 시책과 관련’에 대한 서면질문은 처리완료 되었으며, 7월 3일 정명규 의원께서 제출한 ‘구청당직실 각종 민원처리 관련’, 7월 12일 박용근 의원께서 제출한 ‘동래구 인도 보도정비 공사와 관련’, 김미화 의원께서 제출한 ‘행단보도 건널목 그늘막 설치와 관련’에 대한 서면질문은 처리 중에 있습니다. 다음은 5분 자유발언 신청 및 승인 사항입니다. 2018년 7월 12일 류숙현 의원으로부터 ‘안전 불감증’과 관련하여 5분 자유발언에 대한 신청서가 접수되어 의장께서 승인하셨습니다. 다음은 부위원장 선임에 관한 사항입니다. 제8대 전반기 의회운영위원회 부위원장에 천병준 의원이, 윤리특별위원회 부위원장에 문대식 의원 선임되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

하성기의장

의사계장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 제278회 임시회 회기는 운영위원회와 협의한 바와 같이 2018년 7월 16일부터 7월 24일까지 9일간으로 결정하고자 합니다. 동료 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (대답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
계속해서 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 제278회 임시회 회의록 서명의원은 우리구의회 회의규칙 제52조에 따라 천병준 의원, 유인경 의원을 선출코자 합니다. 동료 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (대답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제3항 2018년도 구정연설의 건을 상정합니다. 제8대 동래구의회 개원에 따른 집행부 간부공무원 소개 및 2018년도 구정연설이 있겠습니다. 김우룡 구청장님 나오셔서 간부소개 및 구정연설을 해 주시기 바랍니다.
우룡

김우룡구청장

구정연설에 앞서 우리 구 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 이상 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 존경하는 27만 구민 여러분! 그리고 하성기 의장님과 의원 여러분! 오늘 열리는 제278회 임시회에서 민선7기 구정목표와 운영방향을 설명드리고 의원 여러분께 협조를 구하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 의회와 우리 집행부는 이번 지방선거를 통해 구민의 많은 지지와 기대감을 온 몸으로 느끼며 나란히 새 출발을 하게 되었습니다. 훌륭하신 의원님들과 함께 새로운 변화의 첫 걸음을 내딛게 된 것을 매우 기쁘게 생각하며, 한편으론 동래다운 동래를 만들겠다는 구민과의 엄중한 약속 앞에 막중한 책임과 소명의식을 느낍니다. 동래는 역사 이래 부산의 중심인 동시에 부산의 자존심이었지만 그 가치와 명성이 예전만 못하고 상대적으로 정체되어 있는 것이 현실입니다. 이제 우리 동래는 새로운 전환점에서 100년의 먹거리를 위한 행복한 변화를 시작해야 합니다. 동래 구정의 선두에서부터 많은 변화와 치열한 혁신이 필요합니다. 많은 우여곡절을 겪을 것이고, 그동안 가보지 않았던 길도 헤쳐 나가야 하겠지만 그 끝에는 결국 동래구의 발전과 구민의 행복이 기다리고 있을 거라 확신합니다. 저는 의회와 우리 집행부가 힘을 합쳐 노력해 나간다면 이 모든 어려움을 반드시 극복할 수 있다고 생각합니다. 지난 7월 1일부로 민선7기 구정업무가 새롭게 시작되었습니다. 앞으로 우리 동래가 소통․화합․혁신을 통해 다함께 행복한 동래로 도약할 수 있도록 모든 노력을 다해 갈 것을 약속드리면서 구정의 주요 운영방향을 말씀드리겠습니다. 먼저, 든든하고 활기찬 지역경제를 위해 온 힘을 쏟겠습니다. 지방정부는 침체된 불황의 늪에서 생존의 부담을 감수하고 있는 자영업자와 중소업체의 사업 환경을 개선해 나가야 합니다. 그렇게 되면 자연스럽게 양질의 일자리가 창출되는 경제의 선순환이 시작됩니다. 지역경제 활성화를 위하여 동래의 천혜 자원인 온천을 이용한 건강관리와 온천치료에서 뷰티산업까지 연계하는 온천헬스힐링 투어지구를 육성하겠습니다. 또한 뷰티관련 전문인력 교육기관을 설립하여 교육을 받은 주민들이 온천헬스힐링 투어지구에 우선 취업할 수 있도록 하는 등으로 일자리 창출을 위해서도 적극 노력하겠습니다. 전통시장은 전문화를 통해 특화시장으로 성장할 수 있도록 지원하고 지역대표 먹거리를 발굴하는 한편, 동래를 대표할 수 있는 지역 특화상품의 브랜드화도 추진토록 하겠습니다. 다음은 꿈과 희망을 주는 교육문화 중심도시를 만들겠습니다. 부산 속 핀란드와 같은 명품 교육도시 여건을 조성하기 위해 동래 구민의 자녀들이 서울이나 수도권 소재 대학으로 진학했을 때 저렴하게 이용할 수 있는 기숙사 설립을 추진하겠습니다. 박차정의사 생가와 연계한 역사도서관, 장영실 과학동산과 연계한 과학도서관 등 테마별 도서관을 설립하고 청소년 문화의 집을 조성하는 한편, 청소년 전통예절 학습당을 운영하는 등으로 청소년의 건강한 성장을 지원토록 하겠습니다. 또한, 2020 동래방문의 해 추진과 함께 동래전통 문화거리 조성, 동래문화재단 설립으로 지역 문화예술을 발전시키고 동래의 전통문화와 다양한 컨텐츠를 활용한 특색있는 관광 도시화를 추진하여 많은 사람들이 동래를 찾도록 하겠습니다. 다음은 믿음주고 봉사하는 착한복지를 실현하겠습니다. 이번 지방선거에서도 복지가 정책의 중심에 있었습니다. 이제 국민복지는 권리가 아닌 누구나 받아야 하는 의무라고 생각합니다. 저출산․고령화에 적극 대응하기 위해 출산장려 정책을 강화하고 동네방네 지킴이 사업을 통한 고독사 예방 등 사회안전망 구축과 지역통합 복지서비스 시행으로 복지 사각지대가 없도록 하겠습니다. 또한, 경로당 시설을 현대화하여 어르신들에게 쾌적한 여가 공간을 제공하고 고령친화기업 적극 유치로 어르신들의 건강한 일자리를 확보하겠으며 찾아가는 이동 보건진료소를 운영하는 등으로 어르신들이 건강하고 안정된 노후 생활을 누릴 수 있도록 하겠습니다. 다음은 살기에 편리한 안전동래를 만들겠습니다. 밀양 세종병원 화재, 해운대 엘시티 공사장 추락사고 등 최근에 발생한 일련의 사고들로 인해 우리 사회가 어느 때보다 안전에 대한 경각심이 높아지고 있는 실정입니다. 학교구역 내 안전펜스 등 안전시설과 음성․시각 인식이 가능한 CCTV를 설치하여 안전한 학습환경을 조성하고 화재나 가스로부터 취약한 단독주택에 화재 경보기와 가스감지기를 설치·지원하여 재난을 사전에 예방하겠습니다. 또한, 구청장 직속의 동래구 안전위원회를 설치하여 재난에 대한 적극적인 대처로 안전한 동래를 만들어가겠습니다. 다음은 주민과 함께하는 열린행정을 추진하겠습니다. 저는 지역위원장을 맡아 오면서 지역의 많은 민원들을 해결해 왔습니다. 그때마다 문제 해결의 답은 현장에 있음을 거듭 확인을 하였습니다. 앞으로 이동 구청장실을 운영하여 구민의 다양한 의견을 수렴하고 구정의 주요 현안들은 현장에서 주민과 함께 해결방안을 찾는 등 열린행정을 적극 추진하겠습니다. 또한, 지역의 균형적인 발전과 동래의 미래비전을 제시할 수 있는 동래발전 2040계획을 수립하여 지역특성에 맞는 단계적인 사업 추진으로 건강한 동래, 젊은 동래를 만들어가겠습니다. 온천천은 친환경 친수 공간으로 탈바꿈하고 누구나 살기 좋은 쾌적한 도시를 만들어가겠습니다. 마지막으로 지역의 현안사업들을 차질 없이 추진하겠습니다. 우선적으로 우리 구 최대 숙원사업인 신청사 건립을 차질 없이 추진하겠습니다. 그리고, 현재 동래에는 미래의 성장 동력인 금강공원 드림랜드 조성사업과 명장정수장 부지의 명품 시민 휴식공간 조성, 명륜배수펌프장 내 재난안전산업지원센터 건립, 만덕에서 센텀 간 대심도 건설 등 많은 현안 사업들이 추진되고 있습니다. 이러한 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 모든 지원을 다해 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분 ! 이제 의회와 우리 집행부는 다함께 행복한 동래를 만들기 위한 희망버스에 나란히 승차하여 힘차게 출발을 하였습니다. 우리 동래의 최고 목적인 동래 발전과 구민의 행복을 이루는 그 날까지 저를 비롯한 우리 700여 전 직원은 모두가 하나되어 맡은 바 책임을 완수해 나가겠습니다. 의원 여러분들께서도 많은 지원과 협조를 부탁드립니다. 연일 계속되는 무더운 여름 날씨에 모두 건강 잘 챙기시고, 언제나 기쁨과 행운이 가득하시길 기원드립니다. 대단히 감사합니다.

하성기의장

김우룡 구청장님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제4항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회별로 업무보고 및 조례안 심사 등 활동을 위하여 7월 17일부터 7월 23일까지 휴회코자 합니다. 동료 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (대답하는 의원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 류숙현 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다. 류숙현 의원 나오셔서 5분 자유발언을 해 주시기 바랍니다.

류숙현의원

반갑습니다. 사직 1, 2, 3동 더불어민주당 류숙현 의원입니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 김우룡 구청장님과 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 본 의원이 5분 자유발언을 하고자 하는 내용은 안전불감증 등에 대한 부분입니다. 제목을 보면 조금 포괄적인 면을 내포하고 있는 것이 사실입니다. 그렇지만 늘 구민들은 각종 안전사고 등으로부터 항상 노출되어 있으나, 구민들의 안전불감증으로 인해 ‘설마 내게 무슨 일이 일어나겠느냐’ 하는 안일한 생각을 가지고 있는 것이 사실입니다. 이러한 안전불감증에 대한 안일한 생각으로 자신에게 돌아가는 피해는 물론 선의의 불특정 다수인에게도 그 피해가 돌아갈 수가 있다는 것입니다. 따라서 이러한 안전불감증이 얼마나 무서운지에 대한 경감식을 조금이라도 갖게 하자는 취지입니다. 역대 대형사고들을 살펴보면 답변이 안전불감증에서 발생된 사고들입니다. 1994년 10월 21일 성수대교 붕괴로 31명 사망, 1995년 6월 29일 삼풍백화점 붕괴로 501명 사망, 2014년 4월 16일 세월호침몰로 300여명 사망, 2017년 12월 21일 제천 스포츠센터 화재로 29명 사망, 2018년 1월 26일 밀양세종병원 화재참사로 46명이 사망했습니다. 이러한 사고 모두는 궁극적으로 안전불감증에서 발생된 사고라 해도 과언이 아닐 것입니다. 따라서 우리 주위에서 흔히 발생되는 안전불감증으로 인해 발생되는 사고 동영상 3편의 화면을 통해 살펴보겠습니다. (동영상재생) 위 3편의 화면에서 보았듯이 조금만 주의를 기울이면 그 사고를 충분히 예방할 수도 있었다는 것입니다. 그런데 설마 하다가 발생된 사고 순간들, 후회를 한들 뭐 하겠습니까? 우리 구에서도 사고발생이 예상되는 유형들을 살펴보면 건물 신축현장과 철거현장의 산업재해, 그리고 중앙대로, 충렬대로 등에서의 대형 교통사고, 생활주변에서 일어나는 층간소음 문제, 묻지마 폭행, 성폭력, 가정폭력, 학교폭력 등이 늘 상존해 있으며, 이에 대한 예방도 이제는 더 필요한 시기입니다. 또한 회동수원지 댐이 붕괴되었을 경우 대피요령과 고리원전 사고발생 시 30km 이내인 우리 구 주민들에 대한 대피요령도 필요하며, 온천천 독극물 유입 또는 유조차 전복으로 인한 기름유출 시 대처방안도 필요하며, 언제 발생될지 모르는 포항 같은 지진 발생 등의 갑작스런 사고에 대한 예방책도 더 필요한 시점입니다. 이러한 각종 안전불감증 및 자연재해 등으로 인해 발생될 수 있는 사고에 대하여 우리 구에서는 어떻게 하면 그 사고들을 줄일 수가 있는 것인지에 대한 개선방안으로는 각종 사고에 대한 예방교육 및 홍보를 통하여 그 경각심을 강화해야 할 될 것이고, 또한 각종 재해·재난을 대비한 매뉴얼 작성 및 재해우려지에 대한 사전대비를 철저히 점검하여 미리 사고를 예방하여야 할 것이며, 각종 건물신축 및 철거 현장에 대한 현장점검과 안전교육 또한 강화를 해야 할 될 것입니다. 그리고 횡단보도에서 휴대폰에 집중해서 사고가 발생할 우려가 있는 곳은 휴대폰 사용주의 스티커 제작·부착 등을 검토하여 주시고, 공공기관에는 재해·재난, 안전사고 대비 각종 홍보물을 비치하고 각종 회의나 교육 시에도 재난 안전교육 등을 강화하여 안전불감증을 조금이나마 줄여 나가시길 바랍니다. 마지막으로 혹시라도 관내에서 안전불감증으로 인해 대형사고가 발생할 경우 예기치 못한 책임 소재 등으로 이제 갓 출범한 민선7기 운영에 조금이라도 차질이 나지 않도록 각별히 신경을 써 주실 것을 당부드리면서 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다. 5분 자유발언 요지서(류숙현) 5분 자유발언 프리젠테이션

참 조

이상 2건 부록에 실음

하성기의장

류숙현 의원 수고하셨습니다. 집행부에서는 류숙현 의원이 발언한 내용을 면밀히 검토하신 후 구정에 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 동료 의원 여러분! 그리고 김우룡 구청장님을 비롯한 간부공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제278회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 7월 24일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

10시40분 산회

출처 부산 동래구의회 회의록