신희곤 의원 5분자유발언

(발언대로 내려와서) 배철호 의원입니다. 신희곤 의원님이 신상 발언한 내용을 들으면서 우리 고양시의회가 이렇게 가면 안 되는데, 정말 안타깝고 제가 어떻게 행동을 해야 될지 참으로 답답합니다. 이번 제5대 지방의회가 출범할 당시 정당 공천에 의해서 이뤄졌기 때문에 많은 시민들은 정치적인 얘기는 하지 마시고 제발 민생을 챙기는 의회가 되기를 주문하셨습니다. 저뿐만 아니라 여러분 모두 마찬가지입니다. 그 동안 우리 고양시의회에서 정치적인 얘기를 한 것은 아마 신의원님이 처음이 아닌가 하는 생각을 합니다. 또한 눈만 뜨면 의회의 권위를 주장하시는 의원 여러분께서 고양시의회의 상징인 의장이 범죄인이 되는데 조금도 주저하지 아니하고 떳떳하게 나와서 하는 모습을 바라보면서 과연 내가 앞으로 고양시의회를 어떻게 이끌어가야 될지 참으로 답답한 마음 금할 길이 없습니다. 더욱이 이 자리에는 기자 여러분들이 계십니다. 이런 것들이 만약에 신문에 보도되어 고양시의회는 출범한 지 얼마 안 돼서 정치판 얘기나 하는 것처럼 느껴진다면 고양시의회의 위상은 떨어지고 말 것입니다. 어느 날 제가 원고 없이 행한 연설, 제가 수십 건의 연설을 했는데 그 중에 한 건 정도를 딱 문제 삼아서 오늘 정치적인 얘기를 하고 있는 것입니다. 우리 고양시의회의 위상과 고양시민의 염원을 뒤로한 채 제가 어느 날 행한 연설 한 마디가 그렇게 중요한 문제입니까? 저는 의장의 직분을 수행함에 있어서 대민업무가 중요하다고 생각합니다. 그래서 축사 문제를 많이 신경 쓰고 있습니다. 그런데도 하루에 몇 건씩, 또 어떤 때는 열 몇 건씩 접수가 돼서 저는 상당히 심적으로 부담을 느끼고 있습니다. 그래도 잘 해보려고 노력하고 있습니다. 그래서 제가 처음에 우리 공무원이 써준 원고를 그대로 읽다 보니까 주민들이 지루해 하는 것같고 매우 인기가 없었습니다. 그래서 고민한 끝에 주민에게 맞는 이야기로 좀 잘 해볼까 하는 의미에서 즉석연설을 하기로 생각했습니다. 말이 즉석연설이지 상당히 힘든 부분입니다. 우리 단체가 상당히 다양하게 있어서 어떤 때는 교통포럼에 가서 해야 되고, 어떤 때는 영화제, 또 어떤 때는 문화재, 정말 다양한 지식을 필요로 합니다. 그러다 보니까 제가 상당히 심적 부담을 느끼고 있는데 그래도 그 동안 나름대로 가서 연설을 하다 보니까 많은 시민들이 박수도 쳐 주시고 “어떻게 원고도 없이 잘 할 수 있느냐? 정말 내가 듣고 싶은 얘기를 해 줬다, 정말 잘 한다.”고 하는 분들이 상당히 많으셨습니다. 그럼에도 불구하고 제가 그 동안 한 70건 정도 한 것 같은데 딱 한 건 정도를 가지고 오늘 이렇게 문제를 삼으시는 것에 대해서는 조금은 이해와 납득이 가지 않습니다. 또한 최소한 그런 부분이 있다면 의장실을 들러서 ‘이런 부분은 좀 삼가주면 좋지 않으냐?’라고 건의하는 것이 제가 볼 때는 오히려 더 문제해결을 쉽게 할 수 있고 잘 되게 하지 않을까. 제가 정치적인 발언을 한다고 하셨는데 저는 사실 이런 자리에서 정치적인 발언을 한 적이 없습니다. 오히려 이 문제를 신성한 본회의장에서 말씀하시는 그 의도와 그런 것들이 저는 이해가 가지 않습니다. 저는 농협대학에서 그런 얘기를 했습니다. “요즘 농민들이 어렵다고 합니다. 그래서 FTA 추진을 좀 농민들의 대책을 마련한 후에 추진하는 것이 어떠냐?” 그런 발언을 분명히 했습니다. 그 발언이 과연 그렇게 정치적인 발언입니까? 농민들이 하는 행사에 가서 농민들이 죽든 말든 FTA를 빨리 수용해야 된다고 하는 말을 해야 되겠습니까? 저는 그 정도는 그런 단체에 가서 격려사에서 의장이 능히 할 수 있다고 생각합니다. 거기에는 소신에 변함이 없습니다. 두 번째 자유총연맹에서 제가 연설을 했습니다. 요즘 중국이 동북공정을 통해서 역사를 왜곡하고 백두산과 이어도까지 영토분쟁을 일으키고 있습니다. 또한 일본이 근자에 부쩍 독도를 다께시마라고 우기면서 방사능 탐사를 실시하고 있습니다. 많은 신문과 언론에서, 그리고 대다수 국민의 80%가 정부의 정책이 좀 미온적이었다고 질책하고 있습니다. 저도 그 범위 내에서 얘기를 했던 것입니다. 저는 이 독도 문제만 나오면 매우 흥분하는 버릇이 있습니다. 저희 아버님, 중국사람 아니에요. 저희 어머니, 일본사람 아닙니다. 그 자식인 저 또한 대한민국 국민입니다. 대한민국 국민이 국가를 향해서 독도를 지켜달라는데 뭐가 그리 정치적인 발언입니까? 참으로 안타깝습니다. 제가 이 문제만 나오면 매우 흥분이 되기 때문에 집에 가서 생각을 했습니다. 아, 내가 너무 흥분해서 연설을 하지 않았나, 혹시 예민한 문제가 되지 않았나, 제 나름대로 집에 가서 상당히 고민을 하고 곰곰이 생각을 해 가지고 차제에는 가급적 많은 다양한 사람이 존재하고 있기 때문에 색깔 있는 말을 줄여야 되겠다고 생각을 해서 그 외에 십여 차례 이상 제가 연설을 했습니다마는 단 한번도 색깔 있는 발언을 하지 않았습니다. 그럼에도 불구하고 오늘 이 자리에서 그러한 논리를 제공하는 것은 어쩌다 한번 일어난 일을 가지고 정치적인 논리로 끌고 가는 것은 참으로 명분이 없다는 생각이 듭니다. 초등학교 꼬마 반장이라도 그 반이 잘 되기를 바랍니다. 하물며 고양시의회 의장이 우리 고양시의회가 잘 되기를 바라지 않겠습니까? 저 또한 최선을 다하고 있습니다. 그리고 제가 좀 부족하더라도 여러분들이 저에게 힘을 주시고 저의 잘못된 부분을 감싸주실 때 제가 힘이 나서 고양시의회를 이끌고 가지 않겠나 하는 생각을 합니다. 다시 한 번 마지막으로 말씀을 드리는데 제발 우리 신성한 본회의장에서 정치적인 토론을 하지 맙시다. 그리고 어떤 문제가 있다면 의장실을 방문해 주셔서 이런 정도는 고쳐나가면 되지 않겠느냐, 저한테 해 주신다면 저 또한 여러분의 의견을 수렴하는 방향으로 나가겠습니다. 장시간 저의 연설을 경청해 주셔서 감사합니다.

(발언대로 내려와서) 신희곤 의원님의 신상발언에 대해서 답변드리겠습니다. 정치적인 발언이 아니라고 말씀하셨는데 제가 보는 견지에서는 우리 의회가 그런 뜻을 저한테 전달하려면 본회의가 다 끝나고 나서 의원총회를 통해서 그런 발언을 하셨다면 저는 충분히 이해가 갑니다. 그러나 임시회를 개회하는 순간에 손을 들고 의장에 대한 질타를 하고 정치적인 발언이었다고 하는 것은 같은 의회의 동료의원으로서 좀 이해가 가지 않습니다. 우리가 평상시에 시장님한테 시정 질문을 하더라도 사전에 통보를 하고 이렇게 할 테니까 좀 해 달라고 하는 예의를 갖춥니다. 하물며 의원이 의장한테 별안간 당혹스럽게 딱 손을 들고 하는 것은 제가 볼 때는 신상발언이라고 할지라도 사전에 의장한테 통보를 하는 것이 의원 상호간의 예의라는 생각이 듭니다. 물론 신상발언은 규칙상 자유로이 할 수 있습니다. 그러나 예의상 의장한테 통보하는 것도 회의규칙에 있습니다. 그래서 앞으로 그런 점을 좀 해 주시고, 그 다음에 권위는 스스로 만드는 것이라고 말씀하셨는데 그 말은 충분히 이해가 갑니다. 시민들한테 하는 축사라는 것이 대민업무와 직접 관련되어 있고 의회의 권위와 직접적으로 관련되어 있기 때문에 저는 사실 잘 해 보려고 조금은 재미있는 얘기를 하고자, 또 색깔이 있는 얘기를 해야 많은 사람들이 박수를 치기 때문에 그렇게 했습니다. 아까 교회 목사님이 교회에서 예배 보는 과정을 말씀하셨는데 예배를 보는 과정에서 목사님이 음담패설을 하는 경우가 있습니다. 왜냐 하면 교인들을 재미있게 연설에 집중시키기 위해서 하는 수도 있는 것입니다. 왜 교회에서 음담패설을 했느냐고 말씀을 하신다면 조금은 어패가 있다는 생각이 듭니다. 그리고 다시 농협대학에서 의원들 얘기를 했는데, 제가 그날 솔직한 얘기지 “의원님들 표 달라고 하지 말고 해라.” 그것은 정치인으로서 충분히 할 수 있는 얘기라고 생각합니다. 자제해 달라고 하면 제가 앞으로 여러분이, 우리 신의원님이 저한테 부탁을 해서 자제하는 것이 아니고 제가 아까 말씀드렸죠. 연설을 하고 집에 가서 생각해 보니까 너무 흥분한 것 같다. 앞으로는 이러한 부분에 대해서 자제를 해야 되겠다고 제가 생각을 해서 그 이후에는 단 한 건도 그런 일을 안 했다고 얘기를 했는데 여기에는 다른 소속 당의 의원님께서 그 이외의 연설에도 많이 참여를 해 주신 것으로 알고 있습니다. 신의원님은 참석을 안 해 주셨지만…… 제가 색깔 있게 그런 얘기를 안 하겠습니다. 그리고 제가 분명히 말씀을 드리겠는데 이렇게 오다 보니까 의회가 양당 체제가 있다는 것을 피부로 느낍니다. 이런 현실 속에서 앞으로는 제가 좀 자제를 하고 가급적 색깔 있는 얘기 안 하도록 노력하겠습니다. 감사합니다. 신의원님, 답변 됐습니까? (○ 신희곤 의원 의석에서 - 예.) 예, 감사합니다. 아까 일부 회의를 하는 중에 이런 일이 있었습니다. 다시 한 번 부탁을 드리겠습니다. 의장직을 수행함에 있어서 상당히 힘이 많이 듭니다. 제가 좀 부족하더라도 여러 의원들께서 감싸주시고 의회를 잘 이끌어 갈 수 있도록 보살펴 주십시오. 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 임시회 일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

기획관리실장 김용규입니다. 2006년도 일반 및 특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다. (보고사항은 2006년도 일반 및 특별회계 제2회 세입·세출 추가경정예산안 보고자료로 갈음함)

수고하셨습니다.