이중구 의원 발언

존경하는 소영환 위원께서 말씀하신 고양시발전위원회에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 고양시발전위원회는 지금 계속해서 추진해 나갈 것인지 말씀해 주시죠. 본 위원도 고양시발전위원회 소속해서 같이 참여를 했는데 지금 소영환 위원께서 말씀하신 것과 같이 분과별로 나눠서 하는데 분과별로 많이 하는데도 있고 적게 하는 데도 있지만 위원장이 발표도 하고 위원들이 서로 정보교환을 하면서 같이 협의를 하는데, 어느 위원회에서는 잘 되고 계속해서 지속적으로 하는데 어느 위원회에서는 횟수가 적은 경우가 있는데, 특히 고양시발전위원회에서 자문을 주로 해 주는 것으로 알고 있습니다.

그래서 물론 선거도 그렇고 여러 가지 행사관계도 있지만 기왕에 우리 시정발전위원회가 편성돼서 서로 자문해 주면서 발전해 나가는 거니까 좀 지속적으로 해야 되지 않겠나 생각하는데 담당관께서는 어떻게 생각하십니까? 다음은 15페이지 행정서비스 향상을 위한 시민여론조사에 대해서 말씀드리겠습니다. 용역이나 여론조사를 실시해서 행정서비스나 전략, 또 시민의 만족도를 비교평가하고, 또 과학적이고 신속․정확한 의사결정 자료 제공을 하고 계신데, 여기 추진실적 보면 간판이 아름다운 거리 조성 사업의 여론조사인데 여론조사가 물론 근거자료도 되고 또 현장에서 확인도 되겠지만, 특히 행주외동의 경우에 간판이 아름다운 거리 조성 사업을 한 지가 얼마 안 됐는데 민원이 나오고 있는데 간판이 잘못된 경우 A/S 같은 것은 언제까지 해 줍니까?

물론 해당부서에서 답변해 주시겠지만, 간판이 아름다운 거리 조성 사업을 한 지 얼마 안 됐습니다. 몇 개월 안 됐는데 벌써 이렇게 간판이 잘못되거나 고쳐야 되는 것이 생길 때는 정확히 여론조사도 하고 간판을 제대로 해서 민원들이 나오지 않도록, 예산을 들여서 하시는 만큼 철저히 하셔야 되겠다는 말씀을 드리는 것입니다. 이중구 위원입니다.

김혜연 위원님의 질의에 보충질의하겠습니다. 행주산성역사공원 조성에 대해서 본 위원이 공약사업이고 상당히 관심이 많은 부분인데요, 현재 전략개발담당관님께서 특히 전략적으로 검토하신 법적인 문제, 이런 것 쭉 말씀하셨는데 행주산성 일원에 사업하는 건 2013년도부터 2016년까지의 사업비가 100억 원, 이것 들어가는 것만 지금 담당관님께서는 추진하시는 겁니까? 거기에 대해서 잠깐 말씀을 해 주시지요.

각 부서에서 올렸지만 최종적으로, 전략적으로 검토할 때는 예를 들어서 지금 행주산성역사공원이 박물관이 400억, 또 역사공원이 940억, 이렇게 해서 고양시의회에서 예산 통과를 시킨 사안입니다. 그래서 토지보상은 2011년에서부터 한다고 그랬고, 대안으로 식사동이나 KINTEX에서 부지를 이용해서 추진한다고 그랬는데, 또 현재 국토해양부나 행안부나 문화관광부 또 경기도 이런 데에서 다시 올려서 한다고 하고 또 중간보고를 할 때는 예산이 축소돼서 박물관을 이전한다든가 이런 소리도 있었는데 이런 건 정확히 시민들한테 설명회도 가지고, 전부 다 알고 있는 계획을 변경할 때는 전략개발담당관께서는 정확히 그런 것을 홍보해서 추진을 해야 되지 않나 해서 말씀드립니다. 이중구 위원입니다. 32페이지, 존경하는 이상운 부의장께서 말씀하셨는데 보충질의하겠습니다.

직소민원실에서 금요일 민원과의 대화하고 시장에게 바란다, 이렇게 운영을 해 주시는데, 현재 직소민원 할 때에는 해당 의원님들께 알려드리고 같이 참여하시나요? 그런데 제가 보기에는 그 지역의 민원은 의원님들이 전부 알고 계셔야 됩니다. 그래서 의원님들이 참석을 안 했을 때는 그 사항에 대해서 알려 주시고, 또 민원관계를 지속적으로, 예를 들어 사항이 끝났다라든가 민원이 해결이 됐으면 되는데 아직 진행 중일 경우에는 계속해서 의원들한테 민원을 얘기하기 때문에 그런 사항은 의원들이 정확히 알고 있어야 민원들에게 알리고, 또 특히 의원들은 직소민원인이라든가 민원들을 공무원분과 민원인과 중간 사이에서 안내를 하면서 사항을 잘 이해하도록 하는 것이 중요하기 때문에 그렇게 알렸으면 좋겠는데 담당관님께서는 어떻게 생각하십니까?

그 다음에 현재 고양시에는 여성 공무원이 50% 이상 되고 담당관실에 여성팀장이 한 분 있는 걸로 알고 있는데, 몇 분이나 계십니까? 요새는 여성과 남성이 동일하고 또 여성들이 반 정도로 많이 계신데, 현재 감사담당관실에서는 민원이라든가 또 그 외 감사한 것 중에 큰 불편이 없으십니까? 그것을 계속 본 위원은 행정감사 때나 기회가 있을 때 말씀을 드렸는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지 말씀 좀 해 주시죠.

왜냐 하면 여성의 경우에 물론 여성으로서 과장이라든가 다른 여러 가지 민원이라든가 감사에 대한 어려움이 있겠지만 여성들이 많이 있기 때문에 여성들이 서로 정보라든가 같이 감사에 참여하면 좀 더 효과가 나타나지 않을까 생각이 됩니다. 그것 좀 잘 추진해 주시기 바랍니다. 그 다음에 공직사회 감사관계인데요, 예를 들어서 예전에 체육회나 농업기술센터 같은 곳의 감사하는 것을 보면 시에서 예산이 나가기 때문에 감사담당관실에서 감사를 할 수 있는 것으로 알고 있는데, 현재 자체적으로 체육진흥과에서 감사를 한 것으로 알고 있는데 거기에 대해서는 어떻게 감사담당관실에서 계획이 있다거나 어떻게 생각하시는지 말씀해 주시기 바랍니다.

물론 인원이 적고 전체 하기가 상당히 어렵고 또 소관부서에서 감사를 하겠지만, 현재 시에서 예산 나가는 데의 감사 같은 건 각 부서에서 하더라도 상황을 빨리 파악하셔서 문제가 되지 않도록 감사를 해서 시의 예산이 제대로 사용되고 있는지, 또 각 기관에서 자체로 돈을, 예를 들어서 부회장이나 이사들이 돈을 받아서 체육기금으로 해서 차용을 하고 있지만 그런 것도 제대로 사용하고 있는지를 잘 파악하셔서 각 기관의 사업계획이 원만히 잘 이루어질 수 있도록 했으면 좋을 것 같습니다. 이중구 위원입니다. 55페이지에 청소년시설 위탁운영에 대해서 질의를 드리겠습니다.

예. 우선 고양시에 청소년수련원 관련에 대해서 교육지원과장님께 말씀드리겠습니다. 지금 현재 고양시에는 147개의 초·중·고등학교가 있고 현재 인근의 파주나 김포, 양주 등에 연수원이 있습니다.

그리고 초·중·고등학교의 연수가 상당히 중요하다고 본 위원은 생각합니다. 지난번에도 시정질문을 한 바도 있지만 교육이나 문화, 환경, 체육, 레저 등 학생들의 인성교육이 중요하고 질서나 예절 등등이 중요한데 현재 청소년수련 계획에 대해서 말씀해 주시죠. 지금 164억 원을 분할 납부해서 2012년이면 10억 5,000만 원으로 예정해서 현재 4,000평, 습지 안에 있는 계획은 잡고 계신다고 하시는데, 건설비가 국비활용하고 신탁제 활용 제안을 검토한다고 했는데 본 위원은 청소년수련원을 하려면 한 만 평 이상은 돼야 된다고 생각이 됩니다.

그래서 습지와 고봉산의 등산로라든가 그런 곳을 같이 이용해서 하면 되지 않겠나 이렇게 생각이 되고, 또 건설비는 국비활용이기 때문에 시장님이나 국회의원, 교육위원, 도의원, 시의원도 다 협력을 해서 청소년들, 특히 초·중·고생들이 제일 중요한 시기인데, 고양시만 수련원이 없어요. 다른 것도 구상을 한다고 하는데 저는 청소년수련원이 제일 기본이고 제일 중요하다고 생각하는데, 거기에 대해서 말씀해 주십시오. 청소년수련원이 꼭 세워질 수 있도록 노력해 주시고요, 그 다음에 청소년시설 위탁운영에 대해서 잠깐 말씀드리면, 현재 청소년시설 위탁이라든가 또 청소년에 관한 운영계획을 보면 청소년위원회 쪽에서 하나로 집중해서, 지금 보면 물론 각 사회단체에서도 협조해서 연수나 훈련을 하고 있는데 너무 산발적으로 해서 체계적인 운영이 잘 되지 않는 것으로 알고 있습니다.

그래서 청소년시설 위탁운영 등 청소년을 다 합쳐서 좀 새로운 프로그램으로 해서 장기적인 계획을 갖고 계속해서 이어서 했으면 좋은데, 기획재정국장님, 말씀 한번 해 주시죠, 그런 계획에 대해서. 그 다음 59페이지에 대해서 국장님께 질의하겠습니다. 2011년 제92회 전국체육대회 준비에 관해서 말씀드립니다.

우리 고양시는 세계역도대회라든가 경기도대회, 생활체육대회 등 전국 또는 국제행사를 많이 했고, 또 현재 전국체육대회를 보면 12개 종목 중에서 11개 종목이 정식종목이죠? 그래서 특히 체육관이라든가 야구장 등등을 짓게 되는데 지금 실내체육관은 시설관리공단에서 앞으로 인수해서 운영을 하게 되는데, 지금 종합운동장을 보면 활용을, 예를 들어서 우리 시에도 국민은행 N리그라든가 시민축구단 K3리그라든가 대교WK리그라든가 또 고양시의 여성축구단 등등이 있는데 축구협회와도 많이 협조해서 대회를 많이 유치하고, 각종 운동종목으로 인해서 종합운동장도 활성화돼야 하겠고, 특히 앞으로 우리 종합체육관이 완공되면 프로그램이라든가, 상암경기장처럼 수익사업을 해야 되지 않겠나, 이렇게 생각이 되는데, 거기에 대해서 국장님, 간단히 말씀해 주십시오. 특히 수영장이나 빙상경기장이 있고 그 외의 구장을 이용해서 그런 방향으로 해 주시면 좋겠습니다.

우리 고양시는 엘리트선수들을 마케팅도 잘하고 잘 영입해서 전국체전에서 적은 선수로 경기도에서 제일 많이 메달도 따고, 또 특히 장미란 선수 같은 경우에는 세계역도대회에서도 우승하고, 베이징 올림픽대회, 또 광저우아시아역도대회에서도 우승하고, 또 빙상 쇼트트랙이라든가 태권도 등 우수선수들에게 많이 칭찬하고 싶습니다. 그렇기 때문에 제일 중요한 건 우리가 초·중·고 우수학생들에게 투자를 열심히 해서 그 우수한 학생들을 시에서 엘리트 운동부로 지정해야 되고, 지금 현재 9개 종목에 74명으로 돼 있는데, 항상 행정감사 때도 말씀드리지만 우리가 경기도에서 엘리트 종목을 늘리지 않으면 저희가 3위 안에 들어갈 수 없습니다. 그래서 엘리트 종목을 늘려야 되지 않겠나 생각이 들고, 그 다음에 고양시민 한마음 대축제대회를 할 때 제가 지적사항을 말씀드리면, 입장식 할 때 보니까 우리가 전국대회도 앞으로 해야 되고 큰 대회, 경기도 대회도 많이 했었는데, 입장식을 거꾸로 하더라고요, 반대로.

그리고 각 동에서 시민의 대표라고 하면 입장을 같이 할 수 있어야 되는데 선수들이 하나도 입장하지 않았어요. 그리고 그날 보니까 너무 무질서하게 하는데 자원봉사들이 적극 참여해서 우리가 질서도 지켜 가면서 한마음 대축제가 진행돼야 하지 않겠느냐, 그 외에는 잘 됐는데 본 위원이 지적한 사항에 대해서 체육진흥과장님 말씀해 주시죠. 아마 애로사항은 있겠지만 이것은 우리가 전국체전이고 도체전을 하고 있으면서, 그리고 이것도 하나의 교육도 되면서 참여도 되고, 원칙도 있기 때문에 본 위원은 입장식은 반대로 해서는 안 되고, 입장식은 인원을 줄여서라도 각 동의 선수들이 같이 참여해야 되지 않겠느냐라고 생각합니다.

다음에는 좀 시정할 수 있습니까? 그 다음에 예산 관계해서 각 동에 800만 원씩 지원이 된 거죠? 그런데 일부에서는 400만 원 얘기도 나오고 있는데 물론 각 동에 따라서 인원이 다를 수도 있고, 각 동의 체육회장님들이 800만 원 갖고는 예산이 모자라기 때문에 같이 걷어서 내고 통장님들도 협조해서 하기 때문에 애로사항이 많이 있습니다.

그런데 돈을 축소해서 행사를 할 때는 어려운 점이 많기 때문에 앞으로 할 때는 물가도 그렇고 800만 원 정도 예산이라든가 조금 증액해서라도 대회가 활성화되고 잘 치를 수 있도록 해야 되지 않겠나 생각이 듭니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 교육지원과장님께 질의하겠습니다.

지금 체육관을 지을 때 보면 인조잔디나 현재 사용하는 곳을 보면 클럽활동이라든가 또 학교에서 예산은 국고와 시에서 같이 지원을 하고 있는데, 보면 학교에서 관리하고 또 학교에서 클럽활동하면서 관리비라든가 이런 걸 이용해서 하다 보니까 시민들이 같이 운동을 하는데 상당히 어려움이 있어요. 그리고 또 체육관 지을 때도 보면 운동장이 큰 곳은 좋은데, 가뜩이나 좁은 데에서는 체육관을 짓다 보니까 시민들의 참여가 어렵고 또 학생들도 운동하는 데 어려운 점이 많이 있어요. 그래서 본 위원은 학교운영협의회 회장 할 때 경기도 교육감한테 제시하기를 각 구역별로, 지역별로 종합운동장이나 체육관을 크게 지어서 같이 관리를 하면 좀 더 효과적으로 되지 않겠느냐, 그 예산을 각 학교마다 전부 주다 보면 그걸 어떻게 예산을 다 지원하고, 또 그렇다고 해서 시민들이 많이 활용을 하고 있는 것도 아닌데, 그런 것에 대해서 제안을 드린 바가 있었는데 그런 것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.