경기 고양시의회 발언
김윤숙 의원 발언

박윤희의장
의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 고양시의회(제2차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
정범
이정범의사팀장
의사팀장 이정범입니다. 먼저 제173회 고양시의회(제2차 정례회) 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 제2차 정례회의는 「고양시의회 회의운영에 관한 조례」 제4조에 의거 매년 11월 20일에 집회하도록 규정하고 있으며, 동 조례 제5조제2항에 의거 제2차 정례회에서는 「지방자치법」 제41조제1항 규정에 의하여 행정사무감사 실시와 예산안의 심의 의결 및 기타 부의 안건 등을 심의, 의결하도록 되어 있습니다. 이에 따라 지난 11월 15일 의회운영위원회와 협의한 후 회기를 11월 20일부터 12월 18일까지 29일간으로 하는 의사일정을 공고함으로써 열리게 되었습니다. 다음은 안건접수 및 회부사항입니다. 지난 11월 12일 현정원 의원 외 두 분의 의원이 발의하고 여섯 분이 서명하여 제출한 고양시 문화원 지원 및 육성에 관한 조례안과 김영빈 의원 외 세 분의 의원이 발의하고 여섯 분이 서명하여 제출한 고양시 참전유공자 지원에 관한 조례 일부개정조례안과 왕성옥·고은정 의원이 발의하고 일곱 분이 서명하여 제출한 고양시 아동공동생활 지원에 관한 조례안, 오영숙 의원 외 두 분의 의원이 발의하고 여섯 분이 서명하여 제출한 고양시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 이상운·김경희 의원이 발의하고 여섯 분이 서명하여 제출한 고양시 주택 조례 일부개정조례안, 김경희·이상운 의원이 발의하고 여섯 분이 서명하여 제출한 고양시 소규모 공동주택관리 보조금 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 김윤숙 의원 외 여섯 분의 의원이 발의하고 한 분이 서명하여 제출한 고양시 폐기물 관리에 관한 조례 전부개정조례안과 고은정 의원 외 세 분의 의원이 발의하고 일곱 분이 서명하여 제출한 고양시 보육사업 운영에 관한 조례 전부개정조례안 등 의원발의 안건 여덟 건이 접수되었으며, 같은 날 고양시장으로부터 고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안 등 여섯 건의 안건이 접수되어 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다. 또한 11월 8일 김윤숙 의원 등 일곱 분이 서명하여 제출한 시장 등 관계공무원 출석요구의 건과 김영빈 의원 등 일곱 분이 서명하여 제출한 예산결산특별위원회 구성 결의안이 각각 접수되어 「고양시의회 회의 규칙」 제20조제2항의 규정에 따라 본회의에 직접 부의할 예정입니다. 다음은 폐회 중 주요 의정활동 사항을 보고드리겠습니다. 지난 10월 11일 권순영 의원님께서는 사단법인 경기장애인 인권포럼으로부터 장애인 권익보호, 장애인 평등정책 추진 우수 기초의원으로 선정되셨습니다. 김영식 환경경제위원장님과 소속 위원님들께서는 10월 22일부터 31일까지 시민편익증진 정책 방향 등의 벤치마킹을 위해 스페인, 포르투갈 2개국으로 국외 의원연수를 다녀오셨습니다. 김혜련 건설교통위원장님과 소속 위원님들께서는 10월 28일부터 11월 3일까지 선진 전시장 활성화 방안 등의 벤치마킹을 위해 스페인으로 국외 의원연수를 다녀오셨습니다. 지난 11월 2일 김필례 의원님께서는 청와대 영빈관에서 열린 바르게살기운동협의회 간담회에서 이명박 대통령으로부터 국민훈장 동백장을 수상하셨습니다. 11월 5일부터 9일까지 선재길 부의장님 외 일곱 분의 의원님들께서는 공공시설 관리실태 등 선진행정견학을 위해 싱가포르로 국외 의원연수를 다녀오셨습니다. 지난 11월 8일 장제환 의원님께서는 한국 매니페스토 실천본부에서 수여하는 2012 지방의원 매니페스토 약속대상 기초의원 부분 수상자로 선정되셨습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.

박윤희의장
의사팀장님, 수고하셨습니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제173회 고양시의회(제2차 정례회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제2차 정례회 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 11월 20일부터 12월 18일까지 29일간으로 정하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 정례회의 자세한 일정은 배부해 드린 유인물 을 참고해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 시장 등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건을 발의하신 김윤숙 의원님께서는 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

김윤숙의원
김윤숙 의원입니다. 시장 등 관계공무원 출석요구의 건 에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면, 제173회 고양시의회(제2차 정례회) 제2차 본회의에 시장 등 관계공무원을 출석하도록 하여 행정 전반에 대한 집행기관의 장래계획 및 현황 등 시정에 관한 질문에 답변하게 함으로써 집행기관이 적법하고 합리적인 행정을 추진하고 있는지를 확인하여 시민을 대표한 의회의 의사를 시정에 반영시키기 위한 것입니다. 주요골자를 말씀드리면, 시정 및 행정전반에 관한 질문에 답변을 듣기 위해 「지방자치법」 제42조 및 「고양시의회 회의 규칙」 제66조에 따라 2012년 11월 21일 제2차 본회의에 시장, 부시장, 행정지원국장, 민생경제국장, 시민복지국장, 교육문화국장, 환경생태국장, 교통안전국장, 도시주택국장, 덕양구보건소장, 일산동구보건소장, 일산서구보건소장, 농업기술센터소장, 푸른도시사업소장, 상하수도사업소장, 도서관센터소장, 덕양구청장, 일산동구청장, 일산서구청장을 출석요구하는 것입니다. 아무쪼록 본 의원 외 여섯 분이 발의한 시장 등 관계공무원 출석요구의 건에 대하여 만장일치로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박윤희의장
김윤숙 의원님, 수고하셨습니다. 그러면 김윤숙 의원께서 제안한 시장 등 관계 공무원 출석요구의 건에 대해 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항 2012~2016년 중기지방재정계획 보고의 건을 상정합니다. 행정지원국장께서는 나오셔서 고양시 중기지방재정계획을 보고해 주시기 바랍니다.
승균
김승균행정지원국장
안녕하십니까? 행정지원국장 김승균입니다. 먼저 97만 고양시민에게 감동을 드리고 의정활동에 노고가 많으신 박윤희 의장님과 선재길 부의장님을 비롯한 의원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 2013년 중지지방재정계획을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2013년 중기지방재정계획 자료로 갈음함)

박윤희의장
행정지원국장님, 수고하셨습니다. 행정지원국장으로부터 보고받으신 2012년부터 2016년까지의 중기지방재정계획은 지난 11월 15일 지방재정계획 심의위원회에서 심의를 거친 사항입니다. 박시동·선재길·오영숙 의원님, 이상 세 분의 의원님께서 지방재정계획 심의위원회 위원으로 참여하셔서 세심하게 심의해 주셨습니다. 본 안건에 대해서는 별도의 질문은 하지 않는 것으로 하겠습니다. 의원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 본 보고 건에 대해 특별히 궁금한 사항이 있으시면 각 상임위원회 소관 예산심의나 사업추진 과정에서 세밀하게 검토해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제4항 2013년도 예산안 제안에 따른 업무보고의 건을 상정합니다. 시장님께서는 2013년도 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
시장님, 수고하셨습니다. 계속해서 행정지원국장께서는 2013년도 예산안 제안에 따른 세부사항을 보고해 주시기 바랍니다.
승균
김승균행정지원국장
행정지원국장 김승균입니다. 2013년도 세입·세출 예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. (보고내용은 2013년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 보고서로 갈음함)

박윤희의장
행정지원국장님, 수고하셨습니다.
다음 기획행정위원장 보궐선거 실시에 앞서 원활한 회의진행을 위하여 집행부 공무원들께서는 퇴장해 주시기 바랍니다. 다음 기획행정위원장 보궐선거의 건 상정에 앞서서 안내 말씀드리겠습니다. 이중구 기획행정위원장께서 11월 15일 일신상의 사유로 위원장직 사퇴서를 제출하여 「고양시의회 위원회 조례」 제6조제4항의 규정에 의거 폐회 중인 19일 의장이 사임을 허가하고 의회운영위원장과 협의하여 보궐선거의 건을 금일 처리하게 되었습니다. 의사일정 제5항 기획행정위원장 보궐선거의 건을 상정합니다. 이것 선거 관련입니까? (○ 임형성 의원 의석에서 - 예.) 원활한 회의진행을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
○ 임형성 의원 의석에서 - 의장님, 정회를 요청합니다.
11시20분 회의중지
11시39분 계속개의
자리를 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 선거에 들어가기에 앞서 기획행정위원장 선거와 관련한 몇 가지 사항을 설명드리겠습니다. 위원장 선거는 「고양시의회 회의 규칙」 제6조제1항에 해당 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 선거를 실시하도록 되어 있습니다. 따라서 전체 서른 명의 의원 모두에게 선거권과 현 기획행정위원회 위원 여덟 명의 위원에게 피선거권이 부여됩니다. 투표방법은 무기명 투표로 실시하며 당선자 확정은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되게 됩니다. 다만 1차 투표에서 재적의원 과반수의 출석과 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하며, 2차 투표에서도 과반수의 출석과 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고 득표자가 1인이면 최고 득표자와 차점 득표자에 대하여, 최고 득표자가 2인 이상이면 최고 득표자들을 대상으로 결선투표를 실시하게 됩니다. 결선투표에서는 다수 득표자를 당선자로 결정하되 득표수가 같을 때에는 연장자가 당선되는 것으로 규정하고 있음을 알려드립니다. 그러면 지금부터 기획행정위원장 선거를 실시하겠습니다. 투표에 앞서 「고양시의회 회의 규칙」 제42조2항의 규정에 의거 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원은 김완규 의원님과 이길용 의원님을 지명하오니 수고해 주시기 바랍니다. 두 분 감표위원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 투표사무종사원은 감표위원님을 안내하여 투표함과 명패함의 내부를 확인시켜 주시기 바랍니다. (명패함 및 투표함 확인) (명패함 및 투표함 폐함) 그러면 의사팀장으로부터 투표방법에 대하여 설명을 듣고 호명순서에 따라 투표를 시작하겠습니다. 의사팀장은 투표방법에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
11시40분 투표개시
정범
이정범의사팀장
의사팀장 이정범입니다. 무기명 투표방법에 대해 설명드리겠습니다. 투표는 호명해 드리는 순서대로 직원석에 가셔서 명패와 투표용지를 교부 받으신 다음 기표소에서 교부받으신 투표용지에 기표용구로 기표하신 후 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 감표위원으로 지명되신 김완규 의원님과 이길용 의원님께서는 다른 의원님들께서 투표를 모두 마치신 후에 투표를 하시면 되겠습니다. 이상으로 투표방법에 대해 설명드렸습니다.

박윤희의장
그러면 의원님들께서는 의사팀장의 호명순서에 따라 투표를 해 주시기 바랍니다.
정범
이정범의사팀장
투표순서를 호명해 드리겠습니다. 투표순서는 투표참석여부 등을 확인하기 위하여 의석 배치순으로 하겠습니다. 먼저 고은정 의원님, 김영빈 의원님, 김윤숙 의원님, 박시동 의원님, 오영숙 의원님, 왕성옥 의원님, 우영택 의원님, 이윤승 의장님, 이화우 의원님, 장제환 의원님, 강영모 의원님, 김경희 의원님, 김영복 의원님, 김영선 의원님, 김영식 위원장님, 김혜련 위원장님, 선주만 의원님, 소영환 위원장님, 이영휘 위원장님, 이중구 의원님, 임형성 의원님, 한상환 의원님, 현정원 의원님, 선재길 부의장님, 김필례 의원님, 이상운 의원님, 박윤희 의장님, 이어서 감표위원이신 김완규 의원님, 이길용 의원님, 이상으로 호명을 마치겠습니다.

박윤희의장
투표 안 하신 의원님 계십니까? 더 이상 투표하실 의원이 안 계시므로 투표를 종료하겠습니다. 그러면 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 개함하겠습니다. 명패함을 개봉하고 명패 개수를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과, 29개로 확인되었습니다. 다음은 투표함을 개함하겠습니다. 투표함을 개봉하고 투표매수를 확인하여 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표매수 확인결과, 29매로 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 29표 중 장제환 의원 4표, 오영숙 의원 2표, 이화우 의원 21표, 무효표는 2표입니다. 따라서 출석의원 과반수 이상을 득표한 이화우 의원님께서 기획행정위원장에 당선되었음을 선포합니다. 그러면 선출되신 이화우 기획행정위원장님으로부터 당선인사 말씀을 듣도록 하겠습니다. 이화우 기획행정위원장님 나오셔서 당선인사 말씀을 해 주시기 바랍니다.
「없습니다.」하는 의원 있음
11시50분 투표종료

이화우의원
존경하는 선배·동료 의원 여러분! 감사합니다. 부족한 것이 많은 저에게 과분한 소임을 주신 것 같습니다. 정말로 감사드립니다. 저는 2년 전에 제가 의정활동을 시작하기 전에 제 머릿속에 몇 가지 생각을 담아온 것이 있습니다. 첫째, 머리로 생각하지 말고 따뜻한 가슴으로, 넓은 가슴으로 생각하자, 그리고 그 생각한 것을 행동으로 실천하는 그런 의원이 되자, 그렇게 생각했습니다. 또 하나는 말을 많이 하는 의원이 아니라 상대에게 많은 이야기를 들을 수 있는 그런 의원이 되기로 마음을 먹었습니다. 뒤돌아 보건데 제가 초심의 그 마음이 그대로 지켜지는지는 잘 모르겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분, 제가 초심을 잃지 않고 의원활동을 할 수 있도록 많은 격려와 고견을 부탁드리겠습니다. 아울러 효율적이고 생산적인 의정활동을 위해 동료의원 여러분과 함께 노력하겠습니다. 감사합니다.

박윤희의장
이화우 기획행정위원장님, 수고하셨습니다. 다음은 「고양시의회 회의 규칙」 제46조 규정에 의해 이번 정례회 기간 동안 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선임하도록 하겠습니다. 이번 회기에는 순서에 따라 선재길 의원과 선주만 의원께서 수고해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 11월 21일 내일 오전 10시에 개의하여 예산결산특별위원회 구성 결의안 처리와 시정에 관한 질문을 진행하도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다. 산회를 선포합니다.
11시57분 산회