권순영 의원 발언

자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제181회 고양시의회(제2차 정례회) 제3차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 계속되는 예산안 심사로 의정활동에 노고가 많으신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드리고, 아울러 관계공무원 여러분께도 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 도서관센터, 행주산성관리사업소, 여성회관, 덕양구청(시민복지과), 일산동구청(시민복지과), 일산서구청(시민복지과)에 대한 예산안을 심사하도록 하겠습니다.

도서관센터소장 박상인입니다. 고양시민의 삶의 질 향상을 위해 문화복지 증진과 연일 계속되는 행정사무감사 및 예산안 심의 등으로 노고가 많으신 이영휘 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 예산안 심의에 앞서 2014년도 도서관센터 업무추진계획을 153쪽 도서관센터 일반현황부터 보고드리겠습니다. (보고내용은 2014년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 제1차 수정예산안으로 갈음함)

수고하셨습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이윤승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이윤승 위원입니다. 예산안 책자 280페이지, 경기은빛 독서나눔이 파견사업 4,300만 원이 도비매칭해서 올라왔는데 사업내용을 설명해 주시기 바랍니다.

운영과장 설명드리겠습니다. 그것은 2010년부터 실시한 사업으로서 어르신들을 대상으로 매년 교육을 시킵니다. 그래서 현재 20명이 활동을 하고 계시고, 그분들의 주요 활동내용은 책읽어주기라든가 아니면 찾아가면서 하는 독후활동을 하고 계십니다. 현재 작은도서관이나 지역아동센터 이런 데를 방문해서 아동들, 또 요양시설의 노인, 어르신을 찾아가서 저희가 인건비를 지원해서 지금 하고 있는 사업이 되겠습니다.

어르신 20명에 대한 인건비,

예, 20명에 대한 인건비가 되겠습니다.

이게 2007년도부터,

2010년도부터입니다. 도비 지원 사업입니다.

신규사업으로 올라,

신규사업은 아니고요, 매년 1회 추경에 반영되었던 사업인데 올해는 도에서 본예산에 편성됐기 때문에 저희도 편성됐습니다.

어르신 20명 선정은 어떻게 하시나요?

저희가 매년 모집을 해서 선발합니다. 그래서 20명 정도 선발하면 경기도에서 직접 교육을 시켜서 그분들을 대상으로 10명을 선발합니다.

공모를 하셔서 진행하시는 건가요?

예, 선발은 경기도에서 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 292페이지에 도서관 내 Job-Cafe 운영 해서 다섯 군데 예산이 올라와 있습니다. 사업내용에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

설명드리겠습니다. Job-Cafe와 관련되어서 배경을 조금 설명드리겠습니다. 사실 일자리센터에서도 이런 업무를 수행하고 구청에서도 극히 일부 업무를 추진하고 있습니다. 사실 우리 도서관을 매일 이용하는 이용객 수가 보통 한 2만 명이 넘습니다. 그리고 많이 이용하는 도서관은 2,000명이 넘기 때문에 이분들에게 어떻게 하면 효과적으로 좋은 정보도 제공하고 일자리도 알선할 수 있을까라는 취지에서 출발했고요, 특히 시장님께서 동아일보 간부님들과 간담회를 가졌습니다. 그래서 거기에서 정책사항도 많이 논의됐고 그래서 동아일보에서 그런 제안을 했다고 합니다. 선진국 같은 데는 도서관에서 많은 기능을 하고 있는데, 일자리도 많이 소개해서 아주 활성화가 되어 있더라, 그런 예로 봤을 때 우리 고양시에 도서관도 많은데 일자리와 관련해서 사업 시책을 추진하는 것이 어떠냐? 아마 이런 제안도 일부 있었고, 또 거기에서 시장님의 아이디어가 나와서 도서관이 그런 기능을 했으면 좋겠다라는 생각에서 출발했습니다. 그래서 여기와 관련해서 동아일보에서도 자기들이 힘이 닿는 대로 전문인력도 많으니까 그 인력에 대해서 지원도 많이 하고, 또 그와 관련해서 여러 가지 정보도 제공할 테니 한번 검토하는 것이 어떠냐, 이런 차원에서 진행이 됐습니다. 그래서 저희가 검토하다 보니까 도서관을 찾는 많은 분들 중에는 일자리를 찾는 분들도 많이 있고, 공부도 많이 하지만 여러 가지 사회진출을 하려고 하는 이런 분들이 많기 때문에 이런 분들에게 효과적으로 우리가 대응하는 것이 좋겠다고 생각했고, 자연스러운 분위기를 조성해 가면서 일자리와 관련된 모든 최신 정보도 제공하고 또 상담사를 배치해서 전문적으로 그 사람들한테 서비스를 제공하고 또 더 나아가서 전문적인 프로그램도 운영하고, 동아일보나 농협 기타 등등의 협조를 받아서 전문가나 강사진도 협조 받고, 또 멘토제를 운영해서 그분들이 진짜 취업과 관련해서 효과적인 이익을 얻을 수 있도록 하고 다양한 프로그램도 진짜 계층별로, 청년층이 됐든 아니면 장년층이 됐든 노령층이 됐든 경력단절여성이 됐든 이런 프로그램을 제대로 개발해서 진짜 취업에 아주 효과적으로 우리 도서관센터가 역할을 하는 것이 좋겠다 해서 저희가 조금 미흡하지만 그래도 열심히 해서 시민들에게 일자리 정보 제공이나 기타 등등 이것과 관련해서 시책을 펼칠 수 있다는 좋은 취지에서 출발이 됐습니다. 그리고 저희가 14개 도서관이 있지만 그 가운데 덕양구 지역에 두 군데, 일산 두 지역에 세 군데로 해서 다섯 군데의 도서관에 Job-Cafe를 설치해서 운영하려고 하는 야심적인 계획임을 말씀드립니다.

현재 타 지자체에서도 이 사업에 대해서 운영하고 있는 곳이 있습니까?

타 자치단체는 아마 극히 일부에 있는 것으로 알고 있습니다.

일부라면 어디어디를 말씀하시는 건가요?

우리 경기도에서는 아마 파주시에서 운영하고 있는 것 같은데요.

경기도에서는 한 곳인가요?

부천시도 있고요, 그리고 서울에는 관악구, 서대문구, 동대문구, 송파, 중구, 서울에서 많이,

예를 들면 파주나 부천, 관악구에서 이 사업을 시행하고 있는데 타 지자체는 언제부터 이 사업을 시행하고 있었나요?

이게 오래는 안 된 것 같습니다. 한 1~2년 정도 된 것 같습니다.

그러면 거기에 대한 평가를 자료라든가 받아보신 게 있나요?

세부적인 자료는 어디에서 하고 있다라는 사항만 있고 운영의 자체는 각각 조금씩 다릅니다. 그래서 저희는 저희 나름대로 저희 환경에 맞는, 실정에 맞는 Job-Cafe를 운영하고자 합니다.

운영하시려면 타 지자체에서 어떻게 운영하고 있나 평가를 하시고, 사업계획을 할 때 자료가 있어야 하지 않겠습니까, 데이터가?

그런 것을 참고해서 저희가 계획을 수립한 것입니다.

공간 확보에 대해서는 어떻게 생각하세요? 확보가 되어 있나요?

공간 확보는 사실 도서관 공간이 넉넉하지는 않습니다. 그렇지만 저희가 확인해서 그 지역에 일정 공간이 있기 때문에 거기에 하려고 하는 사항입니다.

고양시에는 일자리센터가 있고, 진로취업 상담은 사회적으로 심각하기 때문에 도서관에서 충분히 고민은 할 수 있을 거라고 생각을 합니다. 그런데 제 생각에는 이런 것들은 오히려 대학교에서 하는 게 맞을 것 같고, 취업전문 상담은. 도서관하고 Job-Cafe와는 성격이 맞지 않다는 생각을 나름대로 해 봅니다마는 어떻게 생각하세요?

그렇게 생각하실 수도 있습니다. 그런데 학교에서는 학생들을 위주로 하는 취업 알선입니다. 그렇기 때문에 단편적인 거고, 거기는 대기업이 주로 학생들을 위해서 취업설명회를 하고 중소기업 같은 데는 대학교를 별로 가지 않습니다. 또 학생들을 위한 것만 하기 때문에 단편적인 거고 저희는 계층별로 다 하려고 합니다. 우리 시민들 중에는 청년층도 있고 중년층도 있고,

고양시에는 일자리센터가 있지 않습니까?

우리 고양시에 일자리센터가 있지만 한 군데 있습니다. KT 건물에 있거든요. 그런데 거기는 고양시 전체의 일자리를 커버하는 거고, 우리는 우리 도서관을 방문하는 분들만 해도 충분한 효과가 있겠다, 나름대로 플러스 홍보를 해서 저희 도서관에서 일부 시민들이 참여하실 수 있도록 하면 제가 볼 때는 많은 인력들이, 많은 시민들이 참여해서 효과적으로 운영할 수 있겠다라고 판단했습니다.

공간 확보에 대한 문제는 없다라고 말씀하셨고요,

예, 없습니다.

그러면 예산은 지금 2억 5,000이에요, 다섯 군데에서.

예. 다섯 군데 5,000만 원 정도씩으로 해서, 저희도 내년도 예산이 참 어렵다는 판단하에 아주 짜게 예산을 편성했습니다.

그러니까 도서관에서 이 Job-Cafe를 운영하는 것에 대한 성격, 그리고 실효성에 대한 부분을 고민하지 않을 수가 없는데 어떻게 생각하십니까?

저희도 고민을 많이 했습니다. 사실은 기존에 도서관 업무 추진하는 것도 어려움이 많이 있었습니다. 그래서 시장님께 건의를 했습니다. 저희 도서관센터에 직원이 많이 없다 해서 금년도 예산에 추가로 각 도서관별로 두 명씩 시간제 근로자를 편성해 줬습니다. 그래서 많이 해소될 것 같고요, 그래서 Job-Cafe는 별도의 인력이 있기 때문에 그 인력을 활용하고 우리 담당직원이 제대로 지도하면 효과적으로 운영될 것 같습니다.

별도의 인력이 어떤 분을 말씀하시는 건가요?

우리 상담사,

만약에 운영하시게 되면 상담사를 한 분 채용하셔야 되는 거고,

예, 그 인력까지 예산에 다 들어가 있습니다.

다 들어가 있습니까?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 권순영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

자료요청 좀 하겠습니다.

말씀하세요.

제가 조금 전에 질의드렸던 Job-Cafe 다섯 곳의 세부사업내용 자료를 계수조정 전까지 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 도서관센터에 대한 예산안 심사를 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 행주산성관리사업소장 성창석입니다. 인사 올리겠습니다. 평소 호국의 성지인 행주산성에 세심한 관심과 성원을 해 주시는 이영휘 문화복지위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 181회 고양시의회 제2차 정례회 행주산성관리사업소 소관 2014년도 업무추진계획과 세입·세출 예산안을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2014년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

수고하셨습니다. 다음은 김선미 여성회관장 직무대리께서는 2014년도 업무추진계획과 예산을 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성회관장 직무대리 운영관리팀장 김선미입니다. 이영휘 위원장님을 비롯한 문화복지위원회 위원님들의 노고에 감사를 드리며, 여성회관 소관 2014년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2014년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

수고하셨습니다. 그러면 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. (……) 질의하실 위원님 없습니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 행주산성관리사업소와 여성회관 소관에 대한 예산안 심사를 마치도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 덕양구 시민복지과장 김순철입니다. 이상영 덕양구청장을 대신하여 보고드리게 됨을 송구스럽게 생각합니다. 위원님들의 넓으신 마음으로 이해하여 주시기 바랍니다. 고양시의 발전과 98만 고양시민의 행복을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계신 문화복지위원회의 이영휘 위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 지난 행정사무감사 시에 우리 덕양구에 보여주신 위원님들의 애정 어린 관심과 각별한 배려에 다시 한 번 감사드리고, 지금 보고드리는 2014년도 업무계획도 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 반영하도록 하겠습니다. 그럼 2014년도 예산안 설명에 앞서 문화복지위원회 소관 2014년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2014년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

수고하셨습니다. 다음은 일산동구청 시민복지과장님께서 2014년도 업무추진계획과 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

일산동구 시민복지과장 김운영입니다. 시민의 편익증진과 품격 높은 고양시 건설을 위해 헌신하고 계신 이영휘 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2014년도 주요업무계획은 유인물로 갈음하겠습니다. 이어서 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2014년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

수고하셨습니다. 다음은 일산서구청 시민복지과장님께서 2014년도 업무추진계획과 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.

일산서구 시민복지과장 이순철입니다. 먼저 고양시민의 행복을 위하여 시민들의 그늘진 삶의 현장을 찾아 열정적인 의정활동을 펼치시는 이영휘 문화복지위원장님과 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 지난번 행정사무감사에서 따뜻한 격려와 함께 제시해 주신 소중한 정책 제안은 구정에 적극 반영하여 시민의 불편이 없도록 하겠습니다. 앞으로도 위원님들께서 변함없는 관심과 성원으로 이끌어 주실 것을 부탁드립니다. 문화복지위원회 소관 일산서구 2014년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 주요업무계획은 서면으로 갈음하고, 2014년도 일산서구 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (보고내용은 2014년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2014년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안으로 갈음함)

수고하셨습니다. 그러면 3개 구청 예산안에 대하여 일괄하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 권순영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.