경기 고양시의회 발언
조현숙 의원 발언
권순영위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 고양시의회(제2차 정례회) 제4차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 그리고 관계공무원 및 고양도시관리공사 관계자 여러분! 안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 권순영입니다 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 동료위원님들과 예산안 심사를 위하여 참석하신 집행부 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘은 지난주에 이어서 고양시장이 제출한 2016년도 세입·세출 예산안과 2016년도 기금운용계획안에 대하여 계속해서 심사를 하겠습니다. 예산안 상정에 앞서 관계공무원 및 고양도시관리공사 관계자 여러분께서는 우리 위원들의 질의에 명확하고 성실한 답변을 해 주심으로써 효율적인 예산안 심사가 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정 제1항 2016년도 세입·세출 예산안, 의사일정 제2항 2016년도 기금운용계획안을 계속해서 상정합니다. 먼저 고양도시관리공사에 대한 예산안을 심사하겠습니다. 현재 고양도시관리공사 사장은 공석인 관계로 박상인 경영관리본부장이 업무보고와 예산안을 설명드리도록 하겠습니다. 박상인 경영관리본부장께서는 업무보고와 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
상인
박상인상임이사
안녕하십니까? 공사 사장대행을 맡고 있는 박상인입니다. 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 기획행정위원회 권순영 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 2016년 업무계획보고와 본예산 심사를 받게 된 점 매우 기쁘게 생각합니다. 그럼 먼저 2016년도 공사 기획행정위원회 소관 업무계획을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2016년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)
권순영위원장
박상인 경영관리본부장님 수고하셨습니다. 그러면 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤용석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용석
윤용석위원
윤용석 위원입니다. 추가로 나눠주신 자료에 보면 체육문화교통사업에 교통약자이동지원센터 차량 증차 2대가 1억 1천만 원이 올라왔는데 지금 교통약자이동지원센터의 차량은 시에서 사서 공사로 주는 게 아닙니까?
상인
박상인상임이사
차량은 시에서 사서 저희한테 줍니다.
용석
윤용석위원
그럼 이것은 1억 1천만 원이 운영비입니까?
상인
박상인상임이사
예, 그렇습니다. 운전원 2명이 필요하기 때문에 인건비와 그에 따른 운영비입니다.
용석
윤용석위원
그리고 고양어울림누리 셔틀버스 증차 1대를 하는데 현재는 몇 대 있지요?
상인
박상인상임이사
6대 있습니다.
용석
윤용석위원
이게 공사의 차인가요, 아니면 운전하는 분이 개인이 가지고 들어온 건가, 아니면 어느 회사에서 들어온 것 아닌가요?
상인
박상인상임이사
회사에서 들어왔습니다.
용석
윤용석위원
그런데 이번에는 1대를 사는 건가요?
상인
박상인상임이사
사는 게 아니라 1대를 용역을 추가로 하는 비용입니다. 그러니까 6대에서 7대로 늘어난 사항입니다.
용석
윤용석위원
그러니까 1대 추가되는 게 9,325만 원이라는 건가요?
상인
박상인상임이사
예, 그렇습니다.
용석
윤용석위원
이게 비용이 굉장히 많네요.
상인
박상인상임이사
삼송지구와 원흥지구가 들어오면서 인구가 상당히 많이 늘어났습니다. 그래서 거기에 민원이 상당히 발생됐기 때문에 이에 필요한 1개 노선이 추가되는 상황이고 이게 운영비가 상당히 많이 들어갑니다. 대당 보통 8~9천만 원 들어갑니다.
용석
윤용석위원
상상외로 굉장히 많이 들어가는데 그러면 삼송이나 먼 곳에서 오시는 분들이 오면 수영장이나 이런 데 다 수용이 되십니까?
상인
박상인상임이사
그렇습니다. 거기 이미 예약이 돼서 회원으로 등록된 사람이 그 차를 이용하기 때문에 100% 다 어울림누리의 회원으로 등록된 분이 그것을 이용하고 있습니다.
용석
윤용석위원
본 위원이 민원으로 많이 접하는 것이 수영장에 대기를 너무 오래 한다, 대기해도 들어갈 수가 없다는 얘기를 하는데 한번 회원이 되면 계속 연장할 수 있는 겁니까?
상인
박상인상임이사
시간대에 따라서 다릅니다. 선호하는 시간대는 많이 밀리고 그렇지 않은 때는 그렇지 않아서 저희가 내부적으로 검토 중에 있습니다. 재등록을 하면 평생 쓸 수 있기 때문에 이게 문제가 있다, 그래서 밀리는 시간대는 일정기간을 둬서 그 기간이 넘는, 예를 들어 1년이나 2년을 둬서 그 기간이 넘으면 신규 회원으로 등록하는 방안을 지금 현재 내부적으로 검토 중에 있습니다.
용석
윤용석위원
진작 검토가 됐었어야지 오래 전부터 있었던 이야기거든요. 그래서 등록한 사람이 워낙 시설도 좋고 이용하기도 편하고 가격도 싸기 때문에 한번 회원이 되면 끝까지 간다고, 그래서 어찌 보면 그 안에서 하나의 그룹처럼 조직화 되어서 서로 뭉쳐있다는 민원도 접하는데 그런 것은 공사에서 세밀하게 검토를 하셔서 시민들 모두에게 기회가 될 수 있도록 해 주셔야 될 것 같아요.
상인
박상인상임이사
그래서 저희 나름대로 그런 문제가 있어서, 또 그 사람들도 일부 별안간에 시행을 하면 민원제기도 많고 반발을 많이 하기 때문에 내부적으로 조정절차를 거쳐서 공론화시켜서 추진하려고 합니다.
용석
윤용석위원
그러니까 주민들이 다 같이 혜택을 볼 수 있도록 신경을 써주십시오.
상인
박상인상임이사
그렇게 조치하도록 하겠습니다.
용석
윤용석위원
다음에 3쪽에 보시면 교통사업부의 교통약자대기소가 있어요. 이건 어떤 용도지요?
상인
박상인상임이사
교통약자대기소가 3개소가 있습니다. 그래서 현재는 용역을 줬습니다. 그러다 보니까 그 용역회사에서 모든 물품을 거기다 구비를 하기 때문에, 용역이 내년도부터는 직접고용으로 바뀝니다. 교통약자운전원을 직접 고용하기 때문에 모든 시설 자체를 우리 공사가 준비를 해야 합니다. 그래서 거기에 따른 경비입니다.
용석
윤용석위원
교통약자대기소는 어떻게 운영이 되는 거예요? 설치된 장소가 따로 있나요?
상인
박상인상임이사
3개소가 있습니다.
용석
윤용석위원
3개소가 어디어디인지,
상인
박상인상임이사
덕양 주교동에 있고 일산에 탄현동과 중산동에 있습니다.
용석
윤용석위원
그러면 이것은 버스 쉘터처럼 되어 있나요?
상인
박상인상임이사
주차장 공간을 이용합니다.
용석
윤용석위원
그러면 이용하실 분들이, 교통약자가 거기 가서 기다렸다가 차가 오면 타고 가는 거예요?
상인
박상인상임이사
아니요, 운전기사가 대기하는 곳입니다.
용석
윤용석위원
아, 알겠습니다. 그러면 교통약자차량이 거기 기다리고 있는 거라는 것이지요?
상인
박상인상임이사
예, 그렇습니다.
용석
윤용석위원
연락이 오면 가장 가까운 곳의 차가 나가게 되나요?
상인
박상인상임이사
콜센터에서 다 미리 예약을 합니다. 그러면 가까이 있는 데를 연결을 합니다. 그럼 가까운 데서 가장 빠르게 출동할 수 있도록 콜센터에서 지령을 합니다.
용석
윤용석위원
그리고 교통약자차량을 운행하시는 분들이 대기소에 와 계시든가 그래야 되는데 때로는 후미진 곳에 쉬시는지 아니면 기다리시는지 그런 경우가 있어서 제가 그런 이야기를 들은 게 있거든요. 이분들이 운행하는 것은 어떻게 관리가 되시지요?
상인
박상인상임이사
콜센터에서 차량 위치추적을 다 할 수 있습니다. 그런데 대부분 이용하시는 분들이 병원을 가신다든가 어디를 가신다든가 예약을 하면 시간 텀이 있습니다. 1시간 후에 내가 올 테니까 30분 후에 있으면 오든지, 그 기다리는 시간이 지적이 되어서 민원도 발생되고 그런 것을 저희 차원에서 효과적으로 대응하는 방법이 무엇인가 해서 나름대로 노력을 하고 있습니다.
용석
윤용석위원
이게 또 의외로 사실이 아닌데 잘못하면 운전원들이 피해를 볼 수 있잖아요. 기다리는 시간인데 노는 거라고 생각할 수도 있기 때문에 시민들도 인식을 같이 해야 하고 이용하는 교통약자도 그렇고 운전원들에게 인권이라든가 여러 방면에 피해가 안 가도록 세심하게 해 주셔야 될 것 같아요.
상인
박상인상임이사
저희가 홍보를 열심히 해서 그런 사례가 없어질 수 있도록 하겠습니다.
용석
윤용석위원
이상 질의 마치겠습니다.
권순영위원장
윤용석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 이규열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이규열위원
기획총괄부장님, 예산안 35쪽에 보시면 위원회운영경비에 네 가지가 있어요. 4항목이 있는데 인사위원회, 이사회, 임원추천위원회, 시민참여운영위원회 등등 운영경비가 200, 250, 100, 400만 원 증액됐네요, 올해에 비해서 내년도가. 왜 이렇게,
용욱
채용욱기획총괄부장
그 부분에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 저희공사 35페이지 내용을 보면 인사위원회 부분은 전년도하고 변동사항이 없고 이사회에 보면 비상임감사가 금년도 하반기부터 임용이 됐기 때문에 그 부분에 대한 운영수당이 760만 원 중에 500~600만 원 정도가 추가됐고 시민참여운영위원회가 당초에는 회의비에 편성되어 있다가 위원회운영경비로 목이 변경된 부분이 있습니다. 그 부분이 400만 원 정도 되고 일반적인 위원회 참석수당이 510만 원 정도가 감액 편성됐습니다. 금년도에 위원회를 운영을 해보니까 운영횟수가 조금 줄었습니다. 그래서 현실화하기 위해서 금년도에 실질적인 운영횟수하고 맞춰서 조정한 부분이 되겠습니다.
이규열위원
다음 페이지 보시지요. 36페이지 위에 각종회의비가 또 있어요. 지역언론사간담회, 시/도의원간담회, 시민단체 및 유관기관 간담회, 설명 좀 해 주시지요. 똑같이 360만 원씩 배정이 됐네요.
용욱
채용욱기획총괄부장
계속해서 설명드리도록 하겠습니다. 6,800만 원이 감액되었습니다. 이 부분은 당초에 저희들이 워크숍 비용이 예산과목 이동으로 인해서 5,675만 원이 감액 조정 편성되었고 각종TF 450, 시민참여 160, 청년이사회 120, 종무식행사비 절감 200만 원으로 해서 목 변경을 하는 부분이 워크숍 부분이 각종TF, 시민참여, 청년이사회는 목 변경으로 인해서 감액됐고 종무식행사비 절감은 순수하게 예산 200만 원이 절감된 부분이 되겠습니다.
이규열위원
그 밑에 협의회개최비는 이해를 하겠는데 시/도의원간담회는 한 기억이 없는데 어떻게 된 겁니까?
용욱
채용욱기획총괄부장
금년도로 예를 들면 사장님이 새로 부임하게 되면 각종 시의원으로, 예를 들면 상임위원회별로 사장님이 인사차 간담회를 연초에 했었고 4월에 전 사장님이,
이규열위원
기억이 나요.
용욱
채용욱기획총괄부장
그렇게 하고 내년도에도 또 저희들이 사장님이 새로 부임을 하게 되면 그렇게 추진할 예정입니다.
이규열위원
그런데 보면 그 회의비 자체가, 노사협의회회의라든지 고양회기관장협의회는 이해가 갑니다. 그런데 금년도에 8,200만 원이었잖아요. 감이 6,800이에요. 이해가 안 가서 그래요. 금년도 이렇게 했는데 내년도에는 사장님도 다시 선임이 될 것이고 등등 있는데 내년도 예산을 1,400만 원, 올해가 8,225만 원인데 6,800만 원씩 감액을 하셨는데 이해가 안 갑니다. 그래서 8,225만 원에 대해 올해 집행이 거의 다 되셨지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
이규열위원
이 내역을 자료로 제출해 주십시오.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 알겠습니다.
이규열위원
8,225만 원에 대한 집행내역 자료로 주시고, 38쪽 봐주시지요. 국외업무여비 중에서 국제화여비가 있는데 올해 3천만 원이었는데 2,750만 원 증액되었지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예.
이규열위원
증액된 이유는 뭡니까?
용욱
채용욱기획총괄부장
설명드리겠습니다. 국제여비 하단에 보면 이사회 경비가 있습니다. 저희 공사 이사회에서 2003년도 공단설립 이후에 13년 만에 해외연수비를 첫 편성하는 부분이고 그전 13년 동안에는 국내연수비만 편성을 해서 이제부터는 해외의 도시개발사업도 있고 다양한 문물이나 선진벤치마킹을 하기 위해서 이사회의 활동기능을 높이기 위해서 첫 해외연수비로 편성한 부분이 되겠고 그 첫 편성한 부분이 1,500만 원 정도 되고 직원들에 대한 해외연수비가 250만 원 곱하기 15명이 돼 있었는데 저희 공사는 사업이 체육, 문화, 교통사업은 기획행정위원회 소속이고 환경은 환경경제위원회 소속, 도시는 또 건설교통위원회 소속이다 보니까 환경하고 도시에 대한 부분을 금년도까지는 별도로 예산 계상을 했었습니다. 그래서 이 부분이 효율성이 없다 보니까 직원들의 일부 환경도시 부분을 이쪽으로 1,250만 원을 통합하다 보니까 직원통합비 1,250만 원과 이사회 1,500만 원해서 2,750만 원이 편성된 부분이 되겠습니다.
이규열위원
임원에 대한 것은 어느 분을 얘기하는 거예요, 두 사람?
용욱
채용욱기획총괄부장
임원은 사장님과 상임이사가 되겠습니다. 이 부분은 행자부에서 공통적으로 해외연수를 갈 수도 있고 경기도 지방공기업사장단에서 별도로 해외연수도 갈 수 있고 또 임원은 공사업무 프로젝트를 추진하다 보면 특수목적을 추진하기 위해서 해외연수를 갖고 있기 때문에 두 명분을 편성해놨습니다.
이규열위원
그러시면 금년도 3천만 원 집행내역하고 5,750만 원 내년도에 세부내역을 제출해 주시지요.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 잘 알겠습니다.
이규열위원
다음 페이지 39쪽 보시면 급여성복리후생비가 1억 4천만 원이 늘었어요. 증감한 것에 대해 설명해 주시지요.
용욱
채용욱기획총괄부장
금년도 하반기에 행자부에서 복리후생 정상화지침이 저희들한테 기준이 내려왔습니다. 그간에는 임직원건강검진비나 직원단체상해보험비를 별도 보험비에서 계상을 했었습니다. 그러다 보니까 행자부의 복리후생 정상화지침에 의한 기준에 의해서 지금 현재 맞춤형복지제도의 예산을 과목을 이동해서 편성한 부분이 되겠습니다. 실질적인 증액은 없습니다. 그리고 2015년도에는 9개월분을 편성을 했었는데 2015년도에는 저희들이 본예산에 74억을 미반영했었습니다. 또 2016년도에는 86억을 미편성한 상태입니다. 그 3개월분의 증액분과 복지포인트가 과목 이동으로 인한 비용하고 합산해서 총 1억 1,590만 원이 상향 편성된 것으로 보시면 될 것 같습니다.
이규열위원
복지포인트가 그중에 추가됐어요?
용욱
채용욱기획총괄부장
복지포인트는 그대로고 임직원건강검진과 단체보험비만 과목 이동해서 거기에서 산정하도록 되어 있기 때문에,
이규열위원
근데 그 밑에 복지포인트 예산이 또 있는데, 2억이 늘었는데 어떻게 된 것이지요? 전체적으로 1억 1,500인데 그중에 건강검진하고 단체상해보험은 이해가 가는데 복지포인트가 또 있다는 말이에요? 올해하고 내년 전과 동으로 그 액수 그대로 넘어갔는지, 늘었는지,
용욱
채용욱기획총괄부장
복지포인트는 약간의 변동사항이 있습니다. 왜냐하면 가족 일인당 얼마, 예를 들어 가족이 4명인 직원이 채용됐다가 그만 두고 나갈 수도 있고 가족이 없는 분이 나올 수도 있고 약간의 편차는 있을 수 있습니다. 그러니까 복지포인트는 정부 기준에, 고양시 복지기준에 준해서 저희들이 편성해서 집행하고 있습니다. 복지포인트 비용에 대한 부분은 인상요인이 없다고 보시면 될 것 같습니다.
이규열위원
전혀 없지요? 아까 그 자료 주시기 바랍니다.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 알겠습니다.
이규열위원
수고하셨습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
권순영위원장
이규열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김영식위원
김영식 위원입니다. 본부장님께 질의하겠습니다. 2016년도 도시공사 총 사업비가 전체 고양시에 얼마인가요?
상인
박상인상임이사
우리 공사 전체 예산을 말씀하시는 것이지요? 아까도 보고서에 말씀드렸지만 공사 전체가 필요한, 시에서 인정한 금액이 최종적으로 인정한 금액 487억입니다. 그중에서 시의 재정형편상 예산을 다 반영을 못 해서 86억을 삭감했습니다. 그래서 여기에 편성된 전체 예산편성 금액이 401억 원 정도가 됩니다.
김영식위원
그러면 2016년도 고양도시관리공사 전체 예산, 사업비가 400억이라는 얘기에요?
상인
박상인상임이사
401억 원인데 그중에 기획행정위원회 소관 체육, 문화, 교통사업이 264억, 환경사업이 120억, 도시개발사업이 16억, 그래서 총 401억 원입니다.
김영식위원
그러면 예산안을 보고 얘기할게요. 기획행정위원회에 온 예산안을 보면 전년 대비 증감이, 절감하겠다는 내용의 7억 2천여만 원 절감분으로 나와 있어요. 전체 자료를 보니까 2015년도 본예산은 직원들의 인건비를 8월로 해서 잡혔고 이번에는 7월로 잡혀 있어요. 이건 아마 증액되는 부분이 있어서 세심한 부분을 한 달 치를 잡아서 절약한다는 의미로 보여준 것 같아요. 맞나요?
상인
박상인상임이사
7개월을 줄였느냐, 8개월을 줄였느냐, 의미는 크지 않다고 봅니다. 왜냐하면 전체 86억을 맞춰서 깎으라 해서 봉급도 깎고 수당도 깎고 광열비도 깎아서 맞춘 것이기 때문에 그 개월 수가 7월이다, 8월이다는 의미가 없다고 말씀드릴 수가 있습니다.
김영식위원
제가 자료를 보니까 절감한 금액이 시 예산에 맞추기 위해서, 이런 뜻으로 보인 것 같아요.
상인
박상인상임이사
3개월에서 8개월 정도 차이가 납니다.
김영식위원
사항설명서 183쪽을 보면 교통약자이동센터의 올해 예산이 나왔어요. 총 금액이 얼마지요?
상인
박상인상임이사
예산이 34억 편성이 됐습니다.
김영식위원
34억이지요? 그럼 도시관리공사의 전체 400억에 보면 거의 8% 정도가 돼요.
상인
박상인상임이사
예, 그렇습니다.
김영식위원
그래서 본 위원이 자료를 보면 올해 34억이 1년 동안에 기간제 근무하면서 내년도에 무기계약직으로 전환된다면 내년도에 대략 얼마 정도 들까요?
상인
박상인상임이사
첫 해는 대동소이하다고 생각합니다.
김영식위원
그러면 기준은 어떤 기준으로 직원들에 대한 급여를 산출할까요?
상인
박상인상임이사
급여는 아직 확정이 안 됐습니다. 왜냐하면 지노위에서 끝나고 중노위에 가 있기 때문에 거기서 어느 정도 반영을 해 주느냐, 이렇게 판단이 되기 때문에 중노위 결과에 따라서 약간의 차이가 있을 것으로 생각됩니다.
김영식위원
본 위원은 지노위라든가 중노위는 모든 노동법에 대해서 법률적인 관계를 해석하는 것이지 예산기능은 시의회의 기능이거든요.
상인
박상인상임이사
시의회 기능인데 임금차별에 대한 사항을 지노위에 요구했습니다, 민주연합에서. 그러니까 일반직 업무직과 교통약자운전원과 차이가 있다, 그 차이가 무엇 때문에 차이가 있느냐, 똑같은 일을 하니 임금차별을 해소해달라고 요구한 겁니다.
김영식위원
그러니까 제가 질의하는 것이 바로 그런 겁니다. 지난 감사 때 말씀드렸듯이 전임의 대표이사께서 1년 동안에 충분한 용역을 강구해서 최대한 교통약자에 대한 서비스를 강화시키고 도시관리공사에 대한 원론적인 임무를 수행하겠다고 이렇게 하셨다는 말이에요. 근데 지금 예산안을 보면 지금 본부장님은 직무대행을 하다 보니까 앞의 예산안을 안 보고 말씀하시는데 이번 예산안만 가지고는 충분히 이해가 가지만 내년도에는 엄청나게 액수가 증액될 것이라고 예견돼요. 그래서 이런 부분을 충분히, 지노위와 중노위에 반영되는 것은 하나의 중간입니다. 이것을 감안하셔야지 법률적인 관계를 하실 텐데 이렇게 해서 모든 것을 무계약직으로 전환시킨다 하면 이것은 본부장님 개인 생각으로 주관하시는 것이지 전체적인 의견은 다르다는 것이지요.
상인
박상인상임이사
답변드리겠습니다, 위원님. 지노위의 판정은 법률적인 효과가 나타나는 겁니다. 개인적인 판단이 아니거든요.
김영식위원
본 위원은 예산 심의이기 때문에 이런 부분을 충분하게, 우리 위원들이 2014년에 감사한 내용이 있어요. 대표자님이 말씀하신 내용이 있어요. 그걸 가지고 예산을 최대한 충분하게 반영을 하되 도시공사의 원론적인 사업추진을 하겠다, 그렇게 말씀하신 부분에 대해서 이렇게 예산이 올라오면 저희 위원들이 예산을 심의하는데 굉장히 곤란에 처할 수가 있어요. 이 부분을 어떻게 할 것이냐, 예산의 기능은 의회인데. 그럼 현재 예산을 볼 때 전년도하고 큰 차이가 없는 것으로, 분석해 보니까 7%가 인상됐어요. 새로운 대원 두 명 충원이 있고 해서 그렇게 되면 이 예산을 가지고 내년도에 다시 심의할 때는 이 예산이 34억의 정규직화 하는 무기계약직으로 전환시켰을 경우에 첫 번째는 고양도시관리공사의 원론적인 기능을 하고 있는지, 인건비에 대한 부분은 충분히 복지국가에서 대우를 해줘야 돼요. 그러나 당초의 취지에 교통약자에 대한 센터의 기능이 도시공사에 맞지 않다는 얘기지요.
상인
박상인상임이사
위원님, 지금 여기에 운전원에 대한 직접고용에 대한 임금은 사실상 세밀하게 반영되지는 못 했습니다. 이것은 용역비로서의 예산이 반영된 것이고 이것은 방침이 11월 말경에 직접고용이라는 게 결정이 됐습니다. 따라서 여기에 있는 34억에 대한 전체적인 내용을 보시면 예산이 용역비로 반영이 됐습니다.
김영식위원
하여튼 제가 그 내용을 알고 있으니까 이런 얘기를 한 이유가 지난번에 감사 때 말씀하신 게 민주연합과 합의됨과 지노위와 중노위에서 합의된 것을 가지고 1년 동안에 기간제로 허용하다가 정규직화 하겠다, 이런 말씀을 하셨기 때문에 예산안을 고민할 수 없다는 얘기예요. 내년도 예산에도 충분히 반영된 것은 없어요. 도시공사에서 예산사업소를 갖고 가는 입장을 충분히 이해하는데 내년도에 갔을 경우 어떻게 할 것인가, 이런 부분이 된다는 얘기지요. 그것은 새로운 대표자가 오시면 추후에 하겠지만 지금 본부장님 입장에서는 뚜렷한 답변을 하기 어려운 부분이에요. 지금 직무대행 체제란 말이에요.
상인
박상인상임이사
제가 직무대행이라 하더라도 그런 답변은 드릴 수가 있습니다.
김영식위원
전임 대표이사님하고 전혀 상반되기 때문에 하는 얘기지요. 그리고 최대한 우리가 도시공사에 대한 용역을 의뢰한다거나 방법을 찾고 나서 결정하셔야지요. 그래야 우리가 예산에 반영할 수 있는 것 아닙니까? 어떻게 생각하나요?
상인
박상인상임이사
위원님 말씀에 저도 충분히 이해가 갑니다만 결국 지금 지노위 판결은 직접 고용을 하라, 이런 뜻이거든요. 중노위에서도 이건 사실상 받아들인다고 판단이 됐고,
김영식위원
예산 심의이기 때문에 이렇게 충분하게 본부장님하고 저하고 약간의 생각의 차이가 있다는 것을 참고하시면서 내년도에 운영 변화라든가 이런 부분을 추경에 용역을 세워서 충분하게, 어떻게 해서 교통약자에 대한 서비스를 강화시킬 것이냐, 이런 충분한 용역에 의해서 결과가 나와야지 모든 것을 본부장님 생각으로 한다는 것은 잘못된 판단이 아니냐, 예산안에. 그런 의견을 밝히고 저는 이 내용을 말씀드리겠습니다.
상인
박상인상임이사
그 말씀 참고하겠습니다.
김영식위원
이상 질의 마치겠습니다.
권순영위원장
김영식 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 조현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현숙
조현숙위원
조현숙 위원입니다. 어린이교통공원에 대해서 질의하겠습니다. 지금 어린이교통공원이 제대로 활용이 잘되고 있는지 모르겠는데 전년도 예산보다 약 2,700만 원 정도 예산이 늘어난 것 같습니다. 왜 이렇게 늘었지요?
상인
박상인상임이사
말씀드리겠습니다. 저희가 어린이교통공원을 운영하는데 제가 볼 때도 조금 미흡한 면이 있다고 생각이 돼서 바꿔야겠다고 생각했습니다. 제가 한 달에 몇 번씩 가서 현장을 확인하고 교육은 제대로 하고 있나, 분위기는 어떤가, 어떻게 하면 효과적인 일을 할 수 있을까, 이런 생각을 많이 했습니다. 그래서 그 어린이교통공원이 당초에는 공원녹지과에서 관리를 했었습니다, 주변의 전지작업이라든가 제초작업이라든가. 이렇게 하다가 지난해부터는 이건 우리 권역이 아니다, 나중에 확인해 보니까 우리 도시관리공사에서 하는 것이 맞는 것으로 판단됐습니다. 거기가 일부 전지가 안 되고 제초가 안 되고 해서 상당히 어수선한 분위기였습니다. 그래서 주변을 깨끗하게 정리하고 야생화 같은 것을 심으면 좋겠다, 또 주변에 영산홍 등 꽃으로 단장을 하면 아이들이 와서 교육도 받고 활동하는 데도 좋겠다, 그 바로 옆에 소각장이 있기 때문에 아이들이 한 번 와서 일석이조의 효과가 있는 것이 무엇인가를 고민 고민 생각해 보니까, 소각장이 한 80m 정도 떨어져있습니다. 소각장에 온 아이들에게 환경에 대한 교육을 시키면 좋겠다, 그래서 어린이교통공원과 소각장을 연결하는 도로를 제대로 정리해서 꽃밭으로 만들고 정리를 깨끗하게 하고 아이들이 교통공원에 와서 교통에 대한 교육을 받고, 또 와서 80m 정도 걸어가면 거기에서는 환경에 대한 교육, 쓰레기 처리는 어떻게 하고, 어떻게 해서 이 나라가 깨끗해지고, 이런 환경에 대한 교육을 시키면 일석이조가 되겠다, 그래서 거기에 대한 전지작업과 꽃을 심는 내용으로 해서 한 1,500만 원 정도가 증가가 되기 때문에 그렇게 예산을 잡았습니다.
현숙
조현숙위원
그러면 거기에 연계해서 할 수 있도록 길이 있나요?
상인
박상인상임이사
오솔길이 있는데 정리가 잘 안 됐습니다. 그래서 그것을 제대로 정리하고 나무, 석축은 약간 정리해서 석축을 쌓을 데는 쌓고 밑에는 마사토로 깔고 꽃을 옆에 심고 전지작업을 하면, 그 정도면 충분하지 않을까 해서 그 예산을 이번에 처음으로 저희 공사의 혁신적인 예산으로 해서 올렸습니다.
현숙
조현숙위원
본 위원이 그쪽을 지나다 보면 어린이교통공원이 제대로 활용되지 않고 있다는 생각이 들더라고요. 면적은 제법 넓은데 이것을 굳이 이렇게 해야 될까, 이런 생각을 해봤거든요. 그래서 지금 야생화라든지 길을 만든다든지, 이런 것에 들어가는 비용이라는 것이지요?
상인
박상인상임이사
예. 그리고 옆에 Y-City가 새로 들어옵니다. 주엽은 산길로 연결되기 때문에 거기를 아주 예쁘게 가꾸면 와서 사진도 찍고 공원의 휴식공간도 만들면 아주 효과적인 공원이 되지 않을까, 그래서 그 예산 반영을 요구한 것입니다.
현숙
조현숙위원
면적도 넓고 그러니까 잘 활용할 수 있도록 한번 계획을 세워보셨으면 좋겠습니다.
상인
박상인상임이사
예, 그렇게 노력하겠습니다.
현숙
조현숙위원
이상입니다.
권순영위원장
조현숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 본 위원이 몇 가지만 질의하겠습니다. 업무보고 129쪽에 조직혁신에 필요한 교육체계추진, 아까 말씀을 주셨는데요, 관련해서 지금 예산이 얼마나 편성이 되어 있나요?
「없습니다.」하는 위원 있음
용욱
채용욱기획총괄부장
기획총괄부장 채용욱 답변드리겠습니다. 교육비예산은 총 5,800만 원, 전년도 수준으로 실질적으로 편성했습니다. 증액사항은 한 54만 원 정도가 증액되었습니다.
권순영위원장
교육체계추진, 방금 직원교육과 관련한 예산의 사업계획하고 예산산출근거를 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 잘 알겠습니다.
권순영위원장
문화사업부에 현충공원전시관 정상운영 예정으로 홈페이지 개설비가 올라와 있거든요?
명규
김명규문화사업부장
예.
권순영위원장
현충공원전시관 예산이 확보된 것은 아니지요?
명규
김명규문화사업부장
예. 현재 작년 예산의 50%가 확정돼서 위원님들하고 간담회 때 담당실무국장님께서 올해 마지막 50%를 더 확보해서 전시관을 운영할 계획이라고 보고를 드렸기 때문에,
권순영위원장
운영계획이지, 예산이 확보된 것은 아니지요?
명규
김명규문화사업부장
예, 그래서 저희는 그 부분이 확보될 것이라고 예측을 하면서, 추계해서 예산확보가 100% 돼서 추진하는데 우리가 위탁업무를 하다 보니까 미흡하면 안 되기 때문에,
권순영위원장
예산 심사에서 예산 확보가 사실 쉽지 않을 분위기인데,
명규
김명규문화사업부장
예, 그렇습니다. 그래서 저희는 금액도 많지 않고 일단 했다가 만약에, 아까 본부장님께서도 말씀하셨지만 미편성된 86억 부분이 또 한 번의 추경작업이 이루어질 것이기 때문에 시에서 변동사항이 생기게 되면, 확보가 됐으면 저희도 거기에 맞춰서 같이 추진을 하고 미확보가 되었으면 삭감해서 다른 재원으로 활용할 계획이기 때문에 일단 계상을 했습니다.
권순영위원장
알겠습니다. 기획총괄부에 SNS 연계성강화 네트워크 구축사업에 대해서 설명해 주시지요.
용욱
채용욱기획총괄부장
기획총괄부장 채용욱입니다. 저희 공사는 체육, 문화, 교통, 주 회원이 약 2만 명이 됩니다. 그러다 보니까 그간의 소통의 장, 이런 부분이 약간 미비했다고 보고 최근 트렌드가 SNS를 통해서 공사뿐만 아니라 시정홍보, 이런 사항이 지금 이슈화되고 있고 트렌드가 그런 쪽으로 바뀌어 가기 때문에 거기에 맞춰서 저희들도 페이스북의 어떤 획일화된 부분을 시민친화형으로 바꾸고자 하고 많은 회원들이 공사홈페이지나 SNS로 홍보하고 적극적으로 참여를 함으로 인해서 우리 공사 내부에서 어떤 이벤트도 추진해서 우리 공사뿐만 아니라 시정홍보까지 다각적인 홍보활동과 공사에서 이루어지는, 실시간으로 일어나는 여러 가지 안전사고, 설해, 재난, 여러 가지 상황들의 홍보매체로도 활용하고 있고 그렇게 추진하기 위해서 페이스북을 전면 개편하고자 하는 부분이 되겠습니다.
권순영위원장
관련해서 사업계획서하고 예산산출근거를 서면으로 제출 가능하시지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 잘 알겠습니다.
권순영위원장
한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 아까 본부장님 말씀이 교통약자이동지원센터 운전원 대기소가 세 군데 있다고 말씀하셨지요?
상인
박상인상임이사
예, 그렇습니다.
권순영위원장
그러면 주교동은 주교1공영주차장 내에 있나요?
상인
박상인상임이사
예, 거기에 있습니다.
권순영위원장
혹시 컨테이너 박스로 만들어 놓은 그 공간을 말씀하시는 건가요?
상인
박상인상임이사
출구 쪽에 컨테이너 박스로 가건물 형식으로 되어 있습니다.
권순영위원장
예. 그게 몇 평 정도나 되지요?
상인
박상인상임이사
20평에서 조금 빠질 것 같습니다.
권순영위원장
20평까지는 안 될 것 같은데요?
상인
박상인상임이사
예, 한 15평 정도, 아마 그 정도 될 것 같습니다.
권순영위원장
정확하게,
희찬
이희찬교통사업부장
출구 쪽 앞에 있는 가건물 있지요? 그게 5평 정도 됩니다.
권순영위원장
예. 그런데 본부장님은 20평이라고 이렇게,
상인
박상인상임이사
제가,
권순영위원장
왜냐하면 제가 주교공영주차장을 자주 이용하면서, 왔다 갔다 하면서 여러 번 봤기 때문에 말씀을 드리는 건데, 그리고 거기 차량이 늘 대기하고 있는 것을 많이 봤거든요. 운행을 많이 해서 대기차량이 별로 없어야 되는데 볼 때마다 여러 대가 대기하고 있는 상황을 제가 많이 목격을 했어요. 그래서 대기하는 공간에서 대기하시는 운전원들을 위해서 그 좁은 공간에 필요한 물품들이 뭐가 있을까, 그런 부분에 대한 의문이 들어서 질의를 하는 것입니다.
상인
박상인상임이사
기본적으로 의자라든가 소파, 책상, 기본적으로 갖출 것은 있어야 되지 않나 생각이 되고 에어컨도 있어야 되고 냉난방이 다 나올 수 있는 시설을 갖춰야 되지 않나, 이렇게 생각합니다.
권순영위원장
교통약자들이 굉장히 많잖아요, 장애인도 많고.
상인
박상인상임이사
예, 그렇습니다.
권순영위원장
그래서 교통약자이동차량을 이용하셔야 되는 분들, 또 이용하실 분들도 되게 많다고 생각하거든요. 그러면 우리 시에 현재 확보되어 있는 차가 몇 대이지요?
상인
박상인상임이사
지금 48대입니다.
권순영위원장
48대요?
상인
박상인상임이사
예.
권순영위원장
그러면 그 48대가 빠르게 회전되고 움직여도 사실 부족할 수도 있는데 대기하고 있는 차량도 많고 또 대기하는 시간이 길어지니까 대기소에 필요한 물품도 점점 더 많아지고 그런 것이 아닌가라는 그런 생각이 들거든요.
상인
박상인상임이사
그거는 아니라고 판단이 되고,
권순영위원장
민원홈페이지 같은 데 보면 이용하고자 하는 분들이 신청을 했는데 빨리빨리 지원이 안 돼서 대기시간이 길어지는 것 때문에 불편하다, 이런 민원들이 올라오잖아요.
상인
박상인상임이사
효과적으로 운영을 해야 되는데 이게 사실 실제 운영을 하다 보면, 사전예약제로 이용이 됩니다. 그 사전예약을 통해서 이행을 하기 때문에, 어떨 때는 빨리 끝날 때가 있습니다. 그럴 때는 여유시간이 있을 것으로 예상이 됩니다마는 지금 위원장님께서 말씀하신 그런 내용은 충분히 인지를 해서 많이 대기하지 않도록 하는 방법이 무엇이 있나 해서 방법을 찾아보도록 하겠습니다.
권순영위원장
그런데 이용하시는 분들은 늘 대기시간도 길고 예약도 힘들고 전화연결도 안 되고, 이런 부분에 대한 민원을 굉장히 말씀을 많이 하세요.
상인
박상인상임이사
예, 그렇습니다.
권순영위원장
그래서 원활하게 잘 이용을 할 수 있게끔 시스템이 잘 가동이 될 수 있도록 했으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다.
상인
박상인상임이사
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
권순영위원장
이상 질의를 마치겠습니다. 이윤승 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이윤승위원
이윤승 위원입니다. 계수조정 전까지 자료요청을 하겠습니다. 기획총괄부입니다. 예산안 41쪽에 행사운영비 있지요? 전년도 예산액 4,900에서 2,100만 원이 증액이 됐는데 시설활성화행사비가 2,500만 원이고 워크숍 비용 3,100만 원, 그다음에 각종 TF운영경비 450만 원, 그리고 그 아래 광고선전비가 있습니다. 전년도 대비 4,100만 원에서 500만 원 증액이 돼서 4,600만 원이 올라왔는데 언론홍보비하고 3개가 있지요? 임원후보모집공고, 신입직원공개채용공고와 관련해서 사업계획서하고 예산 세부산출근거를 자료로 부탁드리겠습니다.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 잘 알겠습니다.
이윤승위원
이상 질의를 마치겠습니다.
권순영위원장
이윤승 위원님 수고하셨습니다. 이규열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이규열위원
이규열 위원입니다. 한 가지 더 질의하겠습니다. 예산안 213페이지 봐주시지요. 하단에 보시면, 자원유통사업은 어느 부장이 답변해 주셔야 하나요? 본부장님?
상인
박상인상임이사
예산설명서 말씀하시는 건가요?
이규열위원
예산안입니다.
용욱
채용욱기획총괄부장
기획총괄부장입니다. 제가 답변드리겠습니다.
이규열위원
총괄부장님, 거기를 보시면 소모품비 있지요? 금년도는 354만 원인데 1,008만 원으로 증액됐어요. 그렇지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
이규열위원
전체적인 예산을 봤을 때는 아주 적은 예산인데 우리가 그러한 생각을 가질 필요가 있어요. 소모품비가 금년도 350만 원인데 내년도 1천만 원이면 근 2배 이상 올랐는데, 이게 왜 그렇습니까?
용욱
채용욱기획총괄부장
거기에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 현재 자원유통팀은 구 식사동 사무실에 위치하고 있습니다. 그쪽에서 개발사업이 금년도 말경부터 시작하리라고 봅니다. 그래서 저희 공사는 유통지원사업장이 있는 팀을, 소각장 옆에 보면 소규모 생활체육시설이 갖춰져 있는 데가 있습니다. 시하고 협의해서 약 8억 원을 들여서 그쪽에 신축공사 중에 있는 것으로 되어 있습니다. 그래서 그쪽으로 이동하게 되면 팔레트 구입비로 실질적으로 한 900만 원이 증가되는 부분이고 나머지 증가되는 부분은 전년도와 같이 대동소이하고, 100개가 만들어지기 때문에 팔레트 구입비만 신규편성해서 거기에 900만 원이 추가 계상된 부분이 되겠습니다.
이규열위원
여기에도 다 있지만 그 산출기초 쪽 란에 간략하게 좀 써주면 보기에 딱 느끼잖아요. 그렇지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 잘 알겠습니다.
이규열위원
객관적으로 봤을 때 이거 소모품비인데 너무, 액수는 얼마 안 되는데 너무 많이 늘어났다, 그렇게 느낌이 딱 오잖아요. 그러니까 이런 것은 기초란에다가 이러이러해서 간략하게 써주면 좋지 않을까 생각합니다.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 앞으로 그렇게 예산안에 명확하게 작성할 수 있도록 하겠습니다.
이규열위원
그리고 그 밑에 팸플릿 제작도 그런 차원입니까?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다. 신규 팸플릿도 장소 이전이나 이런 부분이, 현장판매가 많이 이루어집니다.
이규열위원
홍보를 많이 해야 되니까요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 홍보를 많이 해야 되기 때문에 전 업소에 전부 팸플릿을 만들어서 배부를 해야 됩니다, 왜냐하면 장소가 A에서 B로 바뀌기 때문에.
이규열위원
이것도 그 옆에다가 써놓으면 얼마나 좋아요? ‘2016년도에는 특별히 이런 이런 내용이 있다.’ 간략하게.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 시정하도록 하겠습니다.
이규열위원
예, 수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
권순영위원장
이규열 위원님 수고하셨습니다. 강주내 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
강주내위원
질의드리겠습니다. 예산안 38쪽, 연구용역비 있지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
강주내위원
지난 연도에 500만 원밖에 안 되는 것을 올해는 1,300만 원을 증액해서 올렸는데 내용을 보면 고객만족도조사예요.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
강주내위원
어떤 기대치가 있어서 이것을 세우셨겠지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
그 부분에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 저희 공사는 고객만족도조사, 첫 번째 항목은 행정안전부에서 실질적으로 조사를 하게 됩니다. 그에 따른 실질적인 지방자치단체의 부담비율이지요. 공사에 해당하는 그 비용을 각각 부담을 해라, 옛날에는 행정자치부에서 일괄부담을 했는데 행정자치부 예산이나 이런 것이 안 좋으니까 지방공기업에서 바로 수립하라는 부분입니다. 저희들은 전화조사가 있고 면접조사가 있습니다. 전화조사 같은 경우에는 전년도에는 9천에서 금년도에 1만 1천으로 인상되었고 또 면접조사는 전년도에 2만 2천에서 내년도에 2만 5천으로 변경되는 부분도 있고 전화조사에 대한 표본을 전년도에는 400명 중에 150명으로 해 왔고 내년도에는 400명 전원을 전화·면접조사로 해야 되는 부분도 있습니다. 그러다 보니까 예산이 일부 상향되었습니다. 그다음에 그 밑에 고객만족도조사를 그간에는 도시관리공사 산하기관이기 때문에 고양시민여론조사팀에서 무료로 해 주었습니다. 그러다 보니까 시도 거기에 대한 부담이 상당히 있어서 공사에서 예산을 편성해서 그쪽의 여론조사팀하고 협의를 해서 그쪽에서 아웃소싱 조사업체하고 연동계약을 해서 했으면 좋겠다, 그런 취지로 저희들이 추가로 계상한 부분이 되겠습니다.
강주내위원
알겠습니다. 잘 나오길 바랍니다. 다음 쪽 예산안 40쪽을 보시면 교육훈련비가 매년 잡혀있어요, 그렇지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
강주내위원
교육훈련비가 적은 금액은 아닌 것 같습니다. 그런데 과장님, 독서통신 및 e-learning교육비에 1,140만 원이 잡혀있거든요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예.
강주내위원
직원들이 그동안 해왔던 거잖아요, 그렇지요? 처음 하시는 게 아니지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
강주내위원
효과는 어느 정도 보고 있나요?
용욱
채용욱기획총괄부장
독서통신교육은 실질적으로 저희들이 이 교육을 받기 위해서 외부교육을 직접 가서 받게 되면 비용이 상당히 높습니다. 이런 부분들은 직원들의 아이디어를 공모하다 보니까 저비용으로 많은 인력이 교육 받을 수 있는 부분이 있다, 그래서 사무직부터 기술, 전기, 통신직, 다양한 부분이 있지만 그 부분을 저희들이 책을 쓰고 책을 대여해서 읽고 거기에 대한 원고를 써서 내면 그 내용을 보고 그쪽에서 오케이, 어느 자격 요건 이상이 되면 교육비에 대한 부분을 일부 수료를 해줍니다. 그런 절차를 거쳐서 최소한의 교육비를 반영하고자 한 거고 이 부분에 대해서는 직원들이 평소에 업무를 하면서, 아니면 토요일, 일요일, 휴일, 업무시간 이외에 충분히 그 책을 보고 자기의 직무능력을 향상시킬 수 있기 때문에 최소한의 경비로 최대의 효과를 노려보고자 통신교육과 e-learning교육비를 편성해서 하고 있고 많이 활성화되고 있습니다.
강주내위원
제가 알기로는 이 교육 자체가 컴퓨터상으로 일어나는 거잖아요, 그렇지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
동영상강의는 사실상 잘 없고 저희들이 책을 대여해서 받고 반환하고 독후감을 써서 내고, 대부분이 이런 부분이 되겠습니다.
강주내위원
잘 이루어진다고 봅니까?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
강주내위원
예, 잘 알겠습니다. 이것은 예산안 68쪽인데 굉장히 자질구레한 것입니다. 그렇지만 내년도 예산을 집행하면서 적지만 이런 부분의 항목이 올라온 것에 대해서 궁금해서 질의드립니다. 탈의실 비품 수선유지비해서 드라이기 수리 5만 원씩 해서 9개월이 잡혀있고 수영장 고속탈수기 수리 12만 5천 원씩 해서 9개월, 락장치 수리, 그런데 이 드라이기가 무슨 특수드라이기입니까?
광익
김광익체육사업1부장
체육사업1부장입니다. 특수드라이기는 아니고 일반용드라이기인데 이용회원이 많다 보니까, 저희 회원이 약 7천 명이거든요. 여러 사람이 쓰다 보니까 자주 망가트리고 또 망가져서 민원이 발생하는 경우가 종종 있습니다. 그래서 저희가 특별히 신경을 써서 100% 사용할 수 있게끔 하다 보니까 비용이 들어가게 되었습니다.
강주내위원
새로 사는 것도 이 정도면 살 것 같은데 수리비가 5만 원씩 든다는 것이 이해가 안 가서 질의를 드리는 것입니다.
광익
김광익체육사업1부장
수리비로 1개에 5만 원씩 들어가는 것은 없고 들어가는 대로 1만 원이 들어갈 수도 있고, 실제 들어간 대로 쓰고 있습니다.
강주내위원
아까 우리 존경하는 이규열 위원님이 말씀하신 것처럼 적은 금액이지만 소품 같은 것을 구입하실 때 좀 더 세심하게 현장에 가셔서 지도·관리감독을 필히 해 주셨으면 좋겠습니다.
광익
김광익체육사업1부장
예, 누구나 봐도 이해할 수 있도록 설명 올리도록 하겠습니다.
강주내위원
이상 마치겠습니다.
권순영위원장
강주내 위원님 수고하셨습니다. 이규열 위원님.
이규열위원
이규열 위원입니다. 기획총괄부장님께 하나만 질의를 하겠습니다. 예산안 41쪽 하단에 보시면 광고선전비가 있어요.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 있습니다.
이규열위원
500만 원이 증액됐는데 올해에 비해서 어느 분야가 증액된 겁니까?
용욱
채용욱기획총괄부장
현재 신규직원 공개채용 광고비입니다. 왜냐하면 공사가 2003년도에 설립한 이후 내년부터 최초의 퇴직자가 발생합니다. 내년도에 정규직 1명, 업무직 2명의 퇴직자가 발생이 되고 거기에 대한 결원보충 부분도 있고 아무래도 개발사업이나 중도퇴사자, 이런 사람이 발생될 것을 대비해서 예산편성하게 되었습니다.
이규열위원
어떤 방법으로 광고를 내지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예를 들어서 신문에,
이규열위원
신문에?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다. 언론신문 1부 이상에 반드시 게재하도록 되어 있습니다.
이규열위원
그다음에 언론홍보비가 3,100만 원인데 구체적으로 어떻게 사용이 되는지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
언론홍보비는 저희 공사 같은 경우에 체육, 문화, 교통, 이런 사업들보다도 지금 도시개발사업이 활성화가, 가시화되고 있지 않습니까? 그래서 특수목적사업 추진을 홍보하기 위해서 다양한 언론채널을 통해 특집기사나 홍보를 하게 됩니다. 그러다 보면 거기에 대한 홍보비가 다각적으로 많이 편성됩니다. 예를 들어서 중앙지에 홍보하는 경우에는 1건당 400만 원 정도 되고 지방지 같은 경우에는 보통 보면 150만 원에서 200만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
이규열위원
언론홍보비 2015년도 집행내역하고 2016년도 집행예정액을 자료로 제출해 주시지요.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 잘 알겠습니다.
이규열위원
올해 것은 어디어디 신문사까지 쭉 구체적으로 나올 수 있도록.
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 알겠습니다.
이규열위원
그다음에 가운데를 보시면 임원후보모집공고 있지요? 어떤 임원을 말씀하시는 것인가요?
용욱
채용욱기획총괄부장
임원후보모집공고는 금년도에 사장임원을 추진 중에 있고 이사회규정에 보면 이사를 11명 이내에 구성되도록 되어 있습니다. 그러니까 사장, 상임이사, 세 분 빼고 또 시의 당연직이사 빼고 사회이사가 6명까지 되도록 되어 있고 비상임감사가 두 분이 되어 있습니다. 그중에 누군가 한 분이 혹시 개인적인 사정으로 인해서 사의를 표명한다거나 어떤 그런 상황이 발생했을 때 저희들은 공모절차를 거쳐서 임명하도록 되어 있습니다. 그 비용이 되겠습니다.
이규열위원
대략 몇 명 정도 예상하세요?
용욱
채용욱기획총괄부장
지금은 1, 2명 정도로 예상하고 있습니다. 특별히 이슈가 없으면 이 부분의 예산은 안 쓰게 되고 혹시 발생되면 반드시 임명을 해야 되는 그런 상황이 발생되기 때문에 편성해놓은 비용이 되겠습니다.
이규열위원
올해 사장선임광고는 나갔습니까?
용욱
채용욱기획총괄부장
사장선임광고는 임추위가 다음주 15일에 개최될 예정입니다.
이규열위원
다음 달이요?
용욱
채용욱기획총괄부장
이달 15일이요.
이규열위원
이달 15일 정도에요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다. 임추위에서 모든 것을 하는데 공고일정이나 추진일정, 모집일정, 면접일정 등을 논의해서 거기에서 확정되면 공고를 금년 중으로 낼 계획을 가지고 있습니다.
이규열위원
덧붙여서 말씀을 드릴게요. 지금 여기에 많이 들어오셨잖아요. 본부장님, 부장님, 과장님들 많이 오셨지요?
용욱
채용욱기획총괄부장
예, 그렇습니다.
이규열위원
사장선임에 대해서 저번 감사 때도 제가 지적을 했습니다마는, 본부장님?
상인
박상인상임이사
예.
이규열위원
그렇지요?
상인
박상인상임이사
예.
이규열위원
최종 2배수까지 올렸을 때 불구속 상태다라는 것을 일단 보고를 드렸잖아요?
상인
박상인상임이사
예.
이규열위원
보고를 드렸는데 일단 윤 사장이 낙점됐단 말이지요.
상인
박상인상임이사
예.
이규열위원
낙점된 다음에 이러이러한 사항이 신원조회를 통해서 나타났단 말이지요, 그렇지요? 전에 나타난 거예요, 후에 나타난 거예요?
상인
박상인상임이사
그것은 후에 나타난 것입니다.
이규열위원
그 상황을 다 보고를 드렸잖아요?
상인
박상인상임이사
예.
이규열위원
그런데도 불구하고 낙점이 됐잖아요?
상인
박상인상임이사
예.
이규열위원
제가 개인적으로 봤을 때는 우리 고양시장님의 인사권으로 낙점이 됐지만 신원조회 때 드러났을 경우 이것은 임명을 보류했어야 되는데 이것은 고양시장의 실책이다, 난 이렇게 보고 있습니다. 본부장님이 말씀해 주세요.
상인
박상인상임이사
결과로는 사실 임명을 잘못했다, 이렇게 결과가 됐습니다마는 그 과정에서 충분하게 윤 사장님과 우리 시의 인적자원담당관실하고 교감이 있었고 또 그런 내용을 확인하는 과정에서 충분히 신뢰할 만하다, 모든 사항이 마무리되는 수순이구나, 이렇게 판단한 것 같습니다. 그래서 그런 과정을 인지하고 임명을 한 것으로 알고 있고, 결과적으로는 그게 윤 사장님이 좀 잘못 얘기한 것이 아닌가, 이런 생각이 듭니다. 그래서 앞으로는 이런 상황이 발생되지 않도록 사전에 충분한 고려가 필요하지 않나, 이렇게 생각됩니다.
이규열위원
본부장님께서는 보기 좋게 말씀을 하시는데 그 분야는 지나갔지만, 흘러갔지만 앞으로는 이런 일이 발생하면 안 됩니다. 또 우리 도시관리공사 사장님 대행을 하시는 박상인 본부장님도 그렇게 어필하고 보고도 했고 그럼에도 불구하고 그런 분을 낙점해서 임명까지 했다라는 것은, 임명을 두세 달이라도, 한 달이라도 보류를 시켰더라면 이런 불상사는 일어나지 않았을 텐데, 공백으로 인해서 우리 고양시 및 고양도시관리공사가 얼마나 힘들어지고 어렵습니까? 이렇게 재공고하고 재모집을 하고 재선임을 해야 되고 상당히 불행한 일인데 도시관리공사나 최성 시장님 양쪽 다 좀 면밀히 검토하고 정말 꼼꼼히 챙겼어야 되는데 그런 것이 있었다, 그렇지요?
상인
박상인상임이사
예, 아쉽게 생각합니다.
이규열위원
알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
권순영위원장
이규열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 조현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현숙
조현숙위원
조현숙 위원입니다. 백석체육센터에 대해서 질의하겠습니다. 백석체육센터의 전체 예산이 얼마인 것이지요? 121페이지인데요, 예산안 말고 예산안 사항설명서에,
명규
김명규문화사업부장
125억 정도 됩니다.
현숙
조현숙위원
지금 8,200만 원 정도가 늘어난 것 같아요.
명규
김명규문화사업부장
예, 늘어났습니다.
현숙
조현숙위원
어떤 부분에서 이렇게 많이 늘어났나요?
명규
김명규문화사업부장
세목별로 규모가 큰 것은 아닌데 시설운영에 따른 각종 소모품비, 그다음에 시설에 필요한 검사비라든지, 아니면 기계장비 고치는 부분, 이런 부분이 늘어났습니다. 그 이면에는 아무래도 회원이 증가가 되니까 그것에 따른 부분이고 또 일부 용역을 준 게 있는데 용역 단가 부분이 인상된 부분도 있고 그렇습니다. 큰 항목이 늘어난 것은 아니고 필요한 항목에 대해서 조금씩 늘어난 부분이 되겠습니다.
현숙
조현숙위원
그러면 그 용역비라는 것이 어떤 부분에 대한 용역을 하는 것이지요?
명규
김명규문화사업부장
저희가 지금 백석센터를 운영하는 데 제일 큰 용역비는 청소용역이 있고 그다음에 경비용역, 안내용역, 이렇게 있습니다.
현숙
조현숙위원
시설이 잘 되어 있고 또 이용하는 고객이 많고 열심히 노력하시는 것에 대해서는 아낌없는 칭찬을 드리겠는데 예산상으로 봤을 때 8,200만 원이라는 것은 적은 돈이 아닌 것 같은데 왜 이렇게 늘어났나 싶어서 제가 지금 보고 있거든요.
명규
김명규문화사업부장
최대한 아껴 쓰도록 하겠습니다.
현숙
조현숙위원
청소 용역에서 많이 증가된 것 같은데요?
명규
김명규문화사업부장
예, 그렇습니다. 청소용역이 여자 분 7명하고 남자 분 8명,
현숙
조현숙위원
직원이 들어나서 그런가요?
명규
김명규문화사업부장
직원이 늘어난 것은 아니고 올해도 인원수는 똑같은데 개인별 용역 인건비 단가가 조금 상승된 부분도 있고 그렇습니다.
현숙
조현숙위원
예산을 아껴서 잘 운영해 주셨으면 좋겠습니다.
명규
김명규문화사업부장
예, 알겠습니다.
현숙
조현숙위원
이상입니다.
권순영위원장
조현숙 위원님 수고하셨습니다. 윤용석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용석
윤용석위원
윤용석 위원입니다. 장미란체육관이 체육사업2부이지요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예, 체육사업2부 임휴빈입니다.
용석
윤용석위원
지금 장미란체육관이 어떻게 활용되고 있나요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
역도연습장으로서 장미란재단에서 임대해서 사용하고 있습니다마는 현재는 저희 고양시 소속 운동부 전체가 이용하고 있습니다.
용석
윤용석위원
그러면 운동할 때 쓰나요, 아니면 합숙시설로 쓰나요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
지하 같은 경우에는 전용 역도연습장이 있기 때문에 역도 전용으로 사용하고 있고 다른 숙소 같은 경우에는 고양시 직장운동부 선수들이 이용하고 있습니다.
용석
윤용석위원
그러면 예산안 103쪽에 보면 전화요금이 16만 원씩 5개월로 계산됐는데 나머지 7개월은 편성이 안 된 건가요, 아니면 원래 5개월만 쓰나요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
공사 예산이 수도광열비 부분에서 전체적으로 7개월간 편성을 했기 때문에 7개월 편성이 된 겁니다.
용석
윤용석위원
나머지는 추경에?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예, 그렇습니다.
용석
윤용석위원
그런데 이 전화는 누가 쓰나요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
대부분 업무용으로 쓰고 선수들은 별로 쓰지 않습니다.
용석
윤용석위원
그러니까 업무용으로 쓰는데 지금 말씀하신 것처럼 장미란재단이 쓰고 선수들이 합숙하는 데 쓰고 운동하는 데 쓰고 그러면 이 전화를 쓸 사람이 없는데요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
저희 공사직원들이 업무용으로,
용석
윤용석위원
직원이 몇 명 나가 계시지요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
지금 거기에 2명 있습니다.
용석
윤용석위원
2명이요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예.
용석
윤용석위원
2명이 한 달에 16만 원씩,
휴빈
임휴빈체육사업2부장
인터넷이라든가 전화요금뿐만 아니라 다른 통신 부과요금이 되겠습니다.
용석
윤용석위원
그러면 예산안 104쪽에 보면 상하수도요금이 있어요. 한 달에 110만 원씩 쓰는데 이것도 합숙하는 선수들이 써서 그런가요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예, 그렇습니다. 선수들이 대부분 샤워장, 지하에 선수 체온조절실이라고 별도로 샤워장이 있습니다. 거기에 목욕하는 탕이 있기 때문에 수도광열비 부분에서 예산이 많이 나옵니다.
용석
윤용석위원
그러면 선수들이 12개월 내내 거기에 있나요, 비어있는 적은 없어요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예, 그렇습니다. 365일 다 이용하고 있습니다.
용석
윤용석위원
그다음에 예산안 106쪽에 보면, 그러면 전기요금도 그런 의미로 670만 원씩 나가는 거예요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
그 부분은 장미란체육관뿐만 아니라 소규모 7개소를 저희들 장미란팀에서 다 관리하기 때문에 그 부분에 편성된 예산이 되겠습니다.
용석
윤용석위원
그럼 공사 체육사업2부에서 관리하는 것이 아니고 장미란재단에서 관리해요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
아닙니다. 체육사업2부에서 관리를 하는데 예산편성을 장미란체육관 예산으로 소규모 7개 체육센터의 예산이 편성된 것입니다.
용석
윤용석위원
그러면 도시가스요금도 월 262만 6천 원 그래서 1,575만 6천 원이 편성되어 있는데 이게 이제 2배로 늘어나겠지요, 이게 6개월치니까?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예, 맞습니다.
용석
윤용석위원
그러면 3천만 원이 넘는데, 이 도시가스요금도 난방용입니까, 아니면 어떤 용도로 씁니까?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
대부분 장미란체육관의 급탕시설용으로 온수보일러를 가동하기 때문에 그 비중이 크고 그다음에는 선수식당의 도시가스요금이 되겠습니다.
용석
윤용석위원
그다음에 청소반장하고 청소(여자), 경비, 이렇게 되어 있는데 청소가 3명씩 필요해요, 청소반장이 필요하신 건가요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
청소 여성 2명하고 남성 1명이 있는데 남성은 소 내뿐만 아니라 소규모 외곽지역까지 담당하고 있습니다.
용석
윤용석위원
소규모지역이라는 것은 어떤 것이지요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
7개 체육센터 용역직원이 되겠습니다.
용석
윤용석위원
그러면 소규모 7개가 장미란체육관에 안에 있는 것이 아니라 밖에 퍼져있는 것을 얘기하시는 거예요?
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예. 예를 들어서 행주IC라든가 벽제게이트볼장이라든가 선유동게이트볼장, 원당게이트볼장, 풍동인라인스케이트장 등 7개,
용석
윤용석위원
그러면 이것을 구분을 해 주셔야지, 이렇게 보면 장미란체육관에서 예산을 많이 쓰는 것 같잖아요. 여기는 별로 가동이 안 되고 운동연습하고 숙식만 하는데 장미란체육관에서 이렇게 많이 쓴다고, 전기요금을 한 달에 670만 원씩 쓴다고 그러면 누가 이해를 하겠어요? 그리고 설명서에 그 내용도 없고,
휴빈
임휴빈체육사업2부장
세부적으로 항목을 분류해서 올리겠습니다.
용석
윤용석위원
어디에서 예산을 더 과하게 쓰는지, 절약할 부분은 없는지 그것을 보려면 세밀하게 해야지요.
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예, 그렇습니다.
용석
윤용석위원
누구든지 이 예산안이나 설명서를 보면 장미란체육관에서 다 쓰는 것으로 되어 있어요. 소규모 7개 체육시설이 있다는 것은 작은 글자로 되어 있는데 그것을 이해할 사람은 많지 않아요. 조금 더 세밀하게 하시고 절약해야 될 부분은 어디인지, 소규모 체육시설에서 절약해야 될지 장미란체육관에서 절약을 해야 될지 그것을 찾아내셔야 되잖아요.
휴빈
임휴빈체육사업2부장
예, 잘 알겠습니다.
용석
윤용석위원
이상 질의를 마치겠습니다.
권순영위원장
윤용석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 제가 한 가지만 더 질의하겠습니다. 본부장님, 전년 대비 30% 이상 예산 증액된 사업현황 혹시 갖고 계신가요?
「없습니다.」하는 위원 있음
상인
박상인상임이사
30% 이상 증액된 사업비는 제가 알기로는 없는 것으로 알고 있는데요.
권순영위원장
1건도 없습니까?
상인
박상인상임이사
사업비 자체는, 지금 많이 올라간 사업비라고 하면 셔틀버스운행인데 거기는 한 1억 정도가 올라가고, 없습니다.
권순영위원장
알겠습니다. 또 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 예산안 심사 과정에서 위원님들께서 요청한 자료는 10부를 작성하셔서 계수조정 전까지 전문위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 올 12월 말 부로 김광익 부장님이 정년퇴임하시는 것으로 들었는데 그동안 오랜 공직생활의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 수고 많으셨습니다.
광익
김광익체육사업1부장
예, 감사합니다.
권순영위원장
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 고양도시관리공사에 대한 예산안 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시58분 회의중지
15시05분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 덕양구청과 덕양구의 동 주민센터에 대한 예산안을 심사하겠습니다. 구청장님의 업무보고와 예산안 설명에 앞서 양해말씀을 드리겠습니다. 김학용 화정1동장은 병원입원으로, 안원준 고양동장은 장기근속공무원 해외연수를 이유로 불출석 사유서를 제출하고 참석하지 못 하였음을 알려드립니다. 이종경 덕양구청장께서는 업무보고와 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
종경
이종경덕양구청장
안녕하십니까? 덕양구청장 이종경입니다. 고양시의 발전과 100만 고양시민의 행복을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계신 기획행정위원회 권순영 위원장님과 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 지난 행정사무감사 시 우리 덕양구에 보여주신 위원님들의 애정 어린 관심과 각별한 배려에 다시 한 번 감사를 드리며 기획행정위원회 소관 2016년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2016년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)
권순영위원장
이종경 덕양구청장님 수고하셨습니다. 그러면 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이규열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이규열위원
이규열 위원입니다. 구청장님, 각 동장님, 과장님, 팀장님들 오시느라고 수고 많으셨습니다. 구청장님께 질의드리겠습니다. 덕양구청의 총 내년도 집행예산이 얼마이지요?
종경
이종경덕양구청장
덕양구청장입니다. 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 내년도 총 집행 세출예산은 1,679억 4,800만 원 편성했습니다.
이규열위원
우리 덕양구의 인구가 42만이 되잖아요?
종경
이종경덕양구청장
현재 44만에 육박합니다.
이규열위원
많이 늘었네요. 원흥, 삼송지구,
종경
이종경덕양구청장
예, 그렇습니다.
이규열위원
그러면 일산동구, 일산서구에 비해서 예산이 좀 많은 편이에요, 적은 편이에요?
종경
이종경덕양구청장
위원님 질의에 답변드리겠습니다. 조금 전에 내년도 덕양구 총 세출예산은 1,679억 4,800만 원이라고 말씀을 드렸고 일반회계에서 차지하는 비율이 고양시 전체 세출예산 중에 덕양구가 11.08%를 차지하고 있고 일산동구는 제가 기억하기로 약 5.4%, 일산서구는 고양시 세출예산의 5.28%를 차지하는 것으로 알고 있습니다.
이규열위원
제가 간략하게 자치행정과만 구청별로 쭉 보니까 덕양구청이 제일 적더라고요. 난 지금 42만 계산을 했는데 44만이라고 하니까 더 부족한 것 같아요. 그래서 우리 덕양구가 조금 그쪽 면에서, 자치행정과만 비교를 했는데 우리가 적은 편이어서, 전체적인 예산은 그런데 자치행정과 3개 구를 비교하니까 우리가 좀 적은 편이어서, 구역도 넓고 또 시민수도 많은데 왜 이렇게 적나 하고 질의를 드린 겁니다.
종경
이종경덕양구청장
위원님께서 좋은 말씀을 주셨는데 나름대로 고양시의 세입 범위 내에서 예산을 편성했고 앞으로는 좀 더 새로운 사업, 이런 것을 착안을 하고 검토를 하면서 늘려나가는 방법으로 추진해보겠습니다.
이규열위원
일산서구, 일산동구도 상당히 중요하지만, 저의 지역구가 덕양구이어서 그러는 것은 아닌데 인구비례를 해서라도 예산을 쓸 데가 많잖아요. 적극적으로 예산을 확보해야 되지 않나, 그런 차원에서 말씀을 드리는 것입니다.
종경
이종경덕양구청장
예, 잘 알겠습니다.
이규열위원
이상 질의 마치겠습니다.
권순영위원장
이규열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤용석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용석
윤용석위원
윤용석 위원입니다. 자율방범대에 대해서 질의드리겠습니다. 예산안 193쪽에 보시면 덕양구가 19개 동인데 그중에 자율방범대 운영비가 지원되는 곳이 15개 동이네요? 지원이 안 된 동은 자율방범대가 구성이 안 돼서 그런가요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
자치행정과장 답변드리겠습니다. 예, 그렇습니다. 구성이 안 된 동입니다.
용석
윤용석위원
그리고 지원 금액 차이가 굉장히 큰 곳이 있는데 이것은 동의 규모에 의해서 그런 가요, 아니면 방범대원의 숫자가 작아서 그런 건가요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
순찰인원에 따라서 상하한선이 기준이 되는 그런 사항들입니다.
용석
윤용석위원
그러면 어떤 기준, 상·중·하로 이렇게 나눴습니까?
동문
김동문덕양구자치행정과장
아니요, 상한선하고 하한선 기준만 되어 있습니다.
용석
윤용석위원
그런데 보면 최고 상한선이 593만 원인 것 같아요.
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 그렇습니다.
용석
윤용석위원
그리고 작은 곳은 189만 2천 원인 곳도 있고 175만 2천 원인 곳도 있는데 이것은 너무 적지 않나요? 차이가 너무 큰 것 같아요. 흥도동 같은 경우에는 189만 2천 원인데 거기하고 593만 원하고 차이가 큰데 지금 흥도동, 원흥지구라든가 도래울마을에는 자율방범대가 편성이 안 됐나 봐요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
답변드리겠습니다. 흥도동은 2015년도에 신규로 신청해서 현재 구성되어 있는 상태이고 그래서 내년에 지원 가능합니다.
용석
윤용석위원
그러면 자율방범대하고 어머니자율방범대하고 시간대나 이런 것이 다른가요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
거의 같이 움직입니다.
용석
윤용석위원
자율방범대하고 어머니방범대하고 같이 움직여요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
예.
용석
윤용석위원
두 군데가 다 지원을 받아서 구성이 된 데가 있고 한 군데만 있는 데도 있고 한 군데도 없는 데가 있는데 본 위원의 생각에는 다른 동들도 자율방범대를 운영해서, 이게 어른들만 자율방범대를 하는 것이 아니라 초저녁 때는 청소년들이 어머니방범대하고 같이 돌면 좋겠는데, 그렇게 하는 동이 있나요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 지금 관산동도 청소년들하고 같이 활동하고 있고 그렇지 않으면 어머니자율방범대하고 함께 움직이는 동들도 있습니다.
용석
윤용석위원
본 위원은 앞으로 지원할 때 너무 일률적으로 여기는 몇 명이 하니까 590만 원, 이렇게 정하지 말고 분명히 프로그램들이 다 있을 거예요. 청소년하고 같이 하는 동도 있고 아니면 방범대원만 하는 곳도 있고, 그런 프로그램들이 잘 이루어지는 곳은 지원을 더 해 주시고 그렇게 차등지원을 했으면 좋겠는데, 과장님의 생각은 어떠신지요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
기준은 행정자치부라든가 경기도지방경찰청, 시청 주민자치과의 종합추진계획에 의해서 상하한선이 시달이 돼서 편성된 부분들이거든요. 이런 부분들은 위원님의 말씀을 한 번 더 시하고 논의하도록 하겠습니다.
용석
윤용석위원
잘하는 방범대가 있어요. 이 프로그램을 잘하는 데를 벤치마킹을 해서 좀 미진한 곳도 같이 할 수 있도록, 주민들이 스스로 내 마을을 내가 지키는 것은 굉장히 좋은 의미인데 이런 것이 동기부여가 안 돼서 구성이 안 되거나 아니면 활동이 미약한 곳이 많거든요. 그러니까 시의 구청이라든가 시에서는 그런 동기부여를 해 주셔야 될 것 같아요.
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 알겠습니다.
용석
윤용석위원
이상 질의를 마치겠습니다.
권순영위원장
윤용석 위원님 수고하셨습니다. 강주내 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
강주내위원
자치행정과장님께 질의드리겠습니다. 벽화거리 조성이라고 나와 있지요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 그렇습니다.
강주내위원
내년도 예산이 5천만 원으로 잡혀있는데, 혹시 몇 개 동을 선정하실 건가요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
답변드리겠습니다. 지금 5천만 원에 대한 예산은 현재 낙후된 화전의 지역환경 개선은 물론 지역 명소화 조성사업으로 추진되고 있는 부분인데 향후에 저희가 관련 계획을 수립해서 기타 동에서 필요하다고 하면 선정기준에 의해서 진행하겠습니다.
강주내위원
지금 제가 알기로는 화전동은 이미 벽화구성을 하고 있잖아요, 그렇지요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 하고 있습니다마는 2011년부터 추진한 사업이다 보니까 약간 퇴색된 부분도 있고 해서,
강주내위원
더 추진하실 생각이에요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
예. 퇴색된 부분도 같이 해서 추진할 계획으로 있습니다.
강주내위원
본 위원이 왜 이것을 질의하느냐면 인천의 동화마을 같은 경우에는 벽화마을을 상당히 잘 해서 브랜드 가치를 지금 높이고 있어요. 그리고 마이스산업에도 상당히 도움이 되니까, 어차피 우리 덕양구에서 시작을 하셨으면 예산집행을 좀 더 하더라도 이 사업을 더 활성화시키는 것은 어떨까 싶어서 추가 보충질의를 하는 것입니다.
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 알겠습니다. 그리고 저희가 올해에도 벽화마을에 대한 각종 홍보도 많이 했습니다. 동영상 제작을 해서 우리 시민들에게 고양TV에서 촬영해서 홍보도 했고 화전벽화마을에 대한 부분들도 각 구청, 동구청 문화광장에서 순회를 하면서 사진전 개최를 했고 직원들이 함께 벽화마을을 탐방한 실적도 있습니다. 내년에도 지속적인 사업으로 해서 퇴색된 부분은 다시 아름답게 꾸밀 계획으로 5천만 원에 대한 예산을 편성하게 되었습니다.
강주내위원
조금 조금씩 하지 마시고 구간계획을 잘 하셔서 투자를 더 하더라도 정말 사업성 있게 적극적으로 한번 진행해 보세요.
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 알겠습니다.
강주내위원
이상 질의 마치겠습니다.
권순영위원장
강주내 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 조현숙 위원님.
현숙
조현숙위원
조현숙 위원입니다. 다행히 덕양구는 새로운 입주민들이 들어와서 세수가 증대돼서 다행이라고 생각합니다. 전체적으로 세출예산은 많이 줄어든 것 같은데 조금 늘어난 동이 있어서 여쭤보겠습니다. 예산안 234페이지, 원신동에 2천만 원 정도가 늘어난 것 같은데 왜 이렇게 늘어났지요?
종경
이종경덕양구청장
위원님의 질의에 제가 답변드리겠습니다. 230페이지에 위원님이 말씀하신 대로 2천여만 원이 아니고 정확하게 한 284만 원 정도가,
현숙
조현숙위원
284만 원이에요? 잠깐만요.
종경
이종경덕양구청장
예, 그렇습니다.
현숙
조현숙위원
전체 예산이……,
종경
이종경덕양구청장
일반경상운영비에서 조금씩 상향조정된 부분이 있습니다.
현숙
조현숙위원
행정운영경비에서는 늘어났네요? 2천만 원 정도가 늘어난 것 같은데요? 예산안 233페이지입니다.
권순영위원장
원신동장님 계세요? 동장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
진호
민진호원신동장
원신동장입니다. 늘어난 것은 민원실에 냉난방실이 있는데 현재 냉방만 되고 있어요. 그래서 난방하고 같이 하는 걸로 해서 한 500 정도 들어가게 됐습니다. 전체적으로 한 800 정도가 늘어났습니다.
현숙
조현숙위원
전체적으로는 그렇고 거기에서는 2천만 원 정도가 늘어난 것이지요?
진호
민진호원신동장
전체적으로는 작년보다 880만 원이 늘어났거든요. 그중에서 크게 늘어난 것은 민원실에 냉난방이 되어야 하는데 냉방밖에 안 되고 있어요. 지금 석유로 쓰고 있는데 냄새가 나서,
현숙
조현숙위원
새로 교체를 해야 되나요?
진호
민진호원신동장
예.
현숙
조현숙위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 효자동에서도 2,600만 원 정도가 늘어난 것 같아요. 효자동장님, 2,600만 원 정도 늘어났는데 어디에서 늘어난 것이지요?
경호
황경호효자동장
효자동장 황경호 답변드리겠습니다. 효자동은 지축 보금자리지구 지정이 되어 있어서 동청사가 내년도에는 다른 곳으로 이전을 해야 됩니다. 그래서 이전보상비라든가 집기, 이런 이사비용이 반영됐습니다.
현숙
조현숙위원
이사를 가시기 위해서 집기를 다시 사셔야 되고,
경호
황경호효자동장
집기를 사는 것이 아니고 이동,
현숙
조현숙위원
이사비용이네요?
경호
황경호효자동장
예.
현숙
조현숙위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
권순영위원장
조현숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이윤승 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이윤승위원
이윤승 위원입니다. 예산안 192쪽, 홍보비가 있습니다. 구정홍보 수수료 (언론사)해서 8,250만 원이 올라왔는데 전년도 예산액은 얼마였나요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
답변드리겠습니다. 작년도에는 7,860만 원이었습니다.
이윤승위원
7,800이었어요?
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 그렇습니다.
이윤승위원
그러면 조금 증액이 돼서 올라왔는데 주로 어떤 홍보를 하시는지 답변하여 주시기 바랍니다.
동문
김동문덕양구자치행정과장
시청 시정의 슬로건과 함께 작년도 같은 경우에는 꽃박람회 등 주요사업에 대한 홍보를 한 달 동안 했습니다.
이윤승위원
자료요청을 드리겠습니다. 계수조정 전까지 사업계획서하고 전년도 집행내역하고 올해 예산산출근거해서 자료를 부탁드리겠습니다.
동문
김동문덕양구자치행정과장
예, 알겠습니다.
이윤승위원
이상 질의 마치겠습니다.
권순영위원장
이윤승 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 예산안 심사 과정에서 위원님들께서 요청한 자료는 10부를 작성하셔서 계수조정 전까지 전문위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 윤혜경 세무과장님, 연말에 정년퇴임을 하시는데 그동안 너무 노고가 많으셨다는 감사의 말씀을 드립니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
혜경
윤혜경덕양구세무과장
감사합니다.
권순영위원장
수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 덕양구청과 덕양구 동 주민센터에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
15시34분 회의중지
15시39분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 일산동구청과 일산동구의 동 주민센터에 대한 예산안을 심사하겠습니다. 구청장님의 업무보고와 예산안 설명에 앞서 양해말씀을 드리겠습니다. 남백우 마두1동장은 교육으로, 윤영도 백석2동장은 장기재직휴가를 이유로 불출석사유서를 제출하고 참석하지 못 하였음을 알려드립니다. 이경재 일산동구청장께서는 업무보고와 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
경재
이경재일산동구청장
일산동구청장 이경재입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 기획행정위원회 권순영 위원장님과 위원님들께 올 한 해 일산동구청에 각별한 관심과 아낌없는 지원을 보내주신 데 대해서 감사를 드리면서 기획행정위원회 소관 2016년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2016년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)
권순영위원장
이경재 구청장님 수고하셨습니다. 그러면 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 윤용석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용석
윤용석위원
윤용석 위원입니다. 자치행정과장님께 질의드리겠습니다. 예산안 297쪽, 덕양구청에도 같은 질의를 드렸는데 자율방범대에게 400만 원에서 500만 원 정도 지원이 되는데 어떻게 활동하는지 지금 관리가 되나요?
광필
천광필일산동구자치행정과장
자치행정과장 답변드리겠습니다. 일산동구에는 13개, 290여 명의 자율방범대원이 있는데 자율방범대의 세부적인 운영에 대한 관리는 파출소나 지구대에서 하고 있고 저희는 동에서 활동내역 실적을 받아서 구에 보고하면 구에서 예산을 편성하는 데 참고자료로 해서 올리게 됩니다.
용석
윤용석위원
그러면 주로 활동은 지구대하고 같이 하게 되나요?
광필
천광필일산동구자치행정과장
그렇습니다.
용석
윤용석위원
예산을 지원하기 때문에, 저는 이 예산이 좋다고 보거든요. 왜냐하면 내 마을을, 우리가 사는 마을을 우리들이 좀 잘 지키자는 의미도 있고 우리 청소년들을 보호하는 의미도 있고, 어느 동은 참 잘해요, 프로그램을 잘 운영하거든요. 그런데 어느 동은 좀 미진할 수도 있는데 아마 우리 구에서는 잘하는 것을 서로 벤치마킹 할 수 있도록 각자 하고 있는 보고대회도 될 수 있고, 아니면 간담회처럼 해서 13개 단위들이 한번 모여서 그런 논의해보고 좋은 것은 서로 같이 할 수 있는 그러한 장을 마련해 주었으면 좋겠는데요.
광필
천광필일산동구자치행정과장
지금 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서는 저희가 많은 예산을 지원하고 있기 때문에, 3개 구가 지금까지 시의 예산편성 기준을 가지고 예산편성을 해서 지원해 주고 있었는데 앞으로는 그러한 것이 꼭 필요하다고 저도 생각이 듭니다. 그래서 예산을 지원하기 전에 3개 구의 담당팀장이나 과장, 실무자가 한번 모여서 이러한 우수한 자율방범대에 대해서 벤치마킹이라든지 또는 소개라든지 이런 기회를 가져보도록 하겠습니다.
용석
윤용석위원
잘하는 동의 어떤 내용을 보면 조금 미진한 동에게 동기부여가 돼서 더 잘할 수 있거든요. 무조건 예산만 지원해 주고 알아서 해라가 아니라 좀 더 잘할 수 있는 계기를 마련해 주는 것을 우리 3개 구에서 같이 해 주시기 바랍니다.
광필
천광필일산동구자치행정과장
예, 그렇게 하겠습니다.
용석
윤용석위원
이상 질의를 마치겠습니다.
권순영위원장
윤용석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이규열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이규열위원
자치행정과장님께 질의하겠습니다. 존경하는 윤용석 위원님의 질의의 페이지 바로 위에 보시면 문서 발송용 우편료가 있어요. 각 구청도 동일하겠습니다마는 신년도가 되면, 일산동구에는 가구 수가 대략 몇 가구이지요? 잘 모르겠는데 대략 말씀해 주세요.
광필
천광필일산동구자치행정과장
11만 1천 세대 정도 됩니다.
이규열위원
많네요. 우편료를 봤는데 11만 세대이면 엄청 많은데, 시정방향이라든지 우리 고양시가 앞으로 이렇게 합니다, 이런 인사하는 우편물도 구청 자체에서 가나요?
광필
천광필일산동구자치행정과장
그런 것도 있는데 여기 문서발송용 우편료는 행정적인 통지나 회신, 그다음에 민원에 대한 결과회신, 이러한 사항들을 주로 하고 있습니다.
이규열위원
덕양구에 여권민원이 생겨서 일산동구 쪽에 조금 여유가 생겼잖아요. 그런 것보다도 고양시 전체에 일산동구, 일산서구 시민들한테 홍보하는, 그러니까 시정 ‘2016년도에는 우리 고양시가 이렇게 달라집니다.’ 이렇게 인사하는 편지 같은 것을 보내는 게 있어요, 구청장님?
경재
이경재일산동구청장
글쎄요, 일일이 그렇게,
이규열위원
여권도 이렇게 일산동구, 덕양구로 분류가 돼서 홍보하고 있습니다마는 아직까지 그래도 홍보가 조금 덜 됐다고 보는데 그런 것이라든지, 그다음에 우리 고양시에 특별한 이런 행사가 있다, 콜센터가 있다 등등 여러 가지로 이런 것을 매년 초에 가구별로 안내하는 것이 있어요?
광필
천광필일산동구자치행정과장
답변드리겠습니다. 고양시정이라든지 또는 우리 시책사업을 홍보하는 것은 저희가 각 동의 통장회의를 통해서 각 세대별로 안내문 또는 전단, 이런 것들이 배부되고 있고 우편을 통해서 나가는, 여권 같은 경우에는 일산동구하고 덕양구, 양 구에 있는데 시 조직이기 때문에 시에서 총괄하고 있습니다. 그래서 여권인 경우에는 시 우편발송료에서,
이규열위원
간단하게 A4용지 한 장에다가 중요한 것, 인사말을 보내드리는 것이지요. 구청장님 이름으로 해서 11만 세대, 양은 엄청난 것인데 그런 것이 과거에는 없었습니까? 인사말씀을 드리고,
광필
천광필일산동구자치행정과장
과거에는 없었던 것으로 알고 통상적으로 시장인사말 같은 경우에는 선거법 저촉성이 있기 때문에 안 하고 있고 구청장의 인사말 같은 경우에는 시장님 밑에 있으시기 때문에 특별히 따로 별지의 안내문으로 해서 구청장 인사말이 나가고 이런 것은 여태까지 없었습니다.
이규열위원
우리가 연말연시가 되면 개인별로 문자를 많이 보내잖아요. 축하한다, 복을 많이 받아라, 행운을 빈다 등등 이런 식으로 구청장님 이름으로 11만 세대의 주민들에게 보내는 것은 없는 것인지 지금 그거를 물어보는 거예요.
경재
이경재일산동구청장
글쎄, 그런 것은 없는데 우리가 달라진 것이라든가 여러 가지 사항은 아까도 우리 과장이 얘기를 했지만 동 주민센터를 통해서 전달하는 시스템으로 하고 있습니다.
이규열위원
문서발송 우편료가 상당히 액수도 많고 해서 있나 하고 질의를 했습니다.
경재
이경재일산동구청장
이것은 일반우편은 아니고 민원회신이라든가 이러한 비용이 되겠습니다.
이규열위원
이상 질의를 마치겠습니다.
권순영위원장
이규열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 조현숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
현숙
조현숙위원
시민과 가장 가까운 자리에서 동정을 살펴주시는 동장님들께 감사드립니다. 고봉동장님께 질의드리겠습니다.
권순영위원장
고봉동장님 발언대로 나오셔서 답변해 주십시오.
현숙
조현숙위원
전체적으로 예산이 전부 줄어든 것 같은데 고봉동에는 지금 자산취득비로 2,300만 원 예산이 잡혀있는 것 같아요. 어떤 것이 늘었는지 말씀해 주시겠어요?
강호
이강호고봉동장
고봉동장 이강호입니다. 위원님께서 질의한 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 고봉동의 전체 예산은 전년도에 비해서 3,594만 4천 원이 증액되었습니다. 그중에서 개괄적으로 크게 보면 저희가 4통이 늘어나는 것을 기준으로 해서 통장수당이라든지 그런 것들이 1,372만 원이 늘었고 또 아까 말씀하신 자산취득비에서 2,338만 원이 증액이 됐습니다. 이 부분은 저희 민원대가 아주 노후가 돼서 민원대 책상이라든지, 이것을 교체하는 예산이 1,600만 원이 되고 빔 프로젝트 구입하는 것과 노트북 구입 그리고 민원용 컴퓨터 2대 구입하는 예산들로 2,300만 원이 증액돼서 고봉동은 총액 3,594만 4천 원이 증액됐습니다.
현숙
조현숙위원
그러면 새로 구입하는 물품들 때문에 늘어났군요?
강호
이강호고봉동장
예.
현숙
조현숙위원
지난번에 카페를 오픈하셨는데 제가 보기에는 카페의 예산이 부족해서 카페에다가 사무용 테이블을 놓으셨더라고요. 그래서 제가 그쪽 거점공동체사업에 여쭤보니까 그 사업으로 해서 다시 또 하실 수 있다고 말씀을 들었습니다. 추가적으로 카페에 맞는 그런 테이블로 해 주셨으면 하거든요. 신청하셔서 그렇게 다시 하실 수 있었으면 좋겠습니다.
강호
이강호고봉동장
예, 알겠습니다.
현숙
조현숙위원
이상입니다.
권순영위원장
조현숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 제가 간단히 한 가지만 여쭤보겠습니다. 예산안 329쪽에 식사동 공공운영비 3,966만 5천 원이 증액된 것 맞지요? 식사동장님 계신가요?
「없습니다.」하는 위원 있음
정호
조정호식사동장
예, 식사동장입니다.
권순영위원장
공공운영비가 타 동에 비해서 굉장히 증액이 많이 됐는데 어떤 부분에서 그렇게 증액이 된 건가요?
정호
조정호식사동장
청사 청소하는 용역비가 증액됐습니다.
권순영위원장
예년에도 계속 용역비가 있었나요?
정호
조정호식사동장
예, 그렇습니다.
권순영위원장
그러면 다른 동은 용역이,
정호
조정호식사동장
저희 청사가 신축이 돼서요.
권순영위원장
이 자료를 보다 보니까 식사동이 3,966만 원, 중산동이 3,195만 원, 백석2동이 2,007만 원, 풍산동이 1,427만 원, 이렇게 공공운영비가 타 동에 비해서 많이 증액이 되어 있고 반면에 정발산동, 장항1·2동, 고봉동 같은 경우에는 운영비가 감액되어 있더라고요. 용역업체에다가 계약을 하는 것이지요?
정호
조정호식사동장
예, 그렇습니다.
권순영위원장
그런데 아무리 신청사라고 해도 용역을 그렇게 줘야 되는 상황인가요?
정호
조정호식사동장
지금 아마 전체적으로 용역을 다 주고 있는 것으로 알고 있고 특별히 이번에 사무관리비가 공공운영비로 편입이 됐습니다. 그래서 많이 증액된 것으로 되어 있습니다.
권순영위원장
알겠습니다. 중산동장님 잠깐만 나와 주시지요. 중산동도 공공운영비에서 3,195만 원이 증액이 됐거든요?
동현
성동현중산동장
중산동장 답변드리겠습니다. 식사동하고 마찬가지로 작년도에 사무관리비로 편성되어 있던 청사관리비가 일반운영비로 편성되면서 증액된 사항이 되겠습니다. 공공운영비로 편성된 사항이 되겠습니다.
권순영위원장
중산동은 용역 주시는 것 아니지요?
동현
성동현중산동장
청사용역은 주고 있습니다.
권순영위원장
주고 있어요?
동현
성동현중산동장
예. 청사용역비가 증액된 부분은 최저임금이 오르면서 조금 증액이 됐습니다.
권순영위원장
청사관리 청소용역을 주신다는 것이지요?
동현
성동현중산동장
예.
권순영위원장
예, 알겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 일산동구청과 일산동구의 동 주민센터에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.
16시01분 회의중지
16시05분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 일산서구청과 일산서구의 동 주민센터에 대한 예산안을 심사하겠습니다. 구청장님의 업무보고와 예산안 설명에 앞서 양해말씀을 드리겠습니다. 심재현 일산2동장은 장기재직휴가를 이유로 불출석사유서를 제출하고 참석하지 못하였음을 알려드립니다. 이태형 일산서구청님께서는 업무보고와 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
태형
이태형일산서구청장
일산서구청장 이태형입니다. 연일 계속되는 의정활동과 시민의 행복을 위해 노고가 많으신 권순영 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 먼저 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2016년도 예산안 설명에 앞서 기획행정위원회 소관 일산서구 2016년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2016년도 업무추진계획으로 갈음함) (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)
권순영위원장
이태형 일산서구청장님 수고하셨습니다. 그러면 질의답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 본 위원이 질의를 하도록 하겠습니다. 예산안 373쪽에 열린 가로전시관 아름다운 거리 조성 1천만 원이 올라와 있네요. 신규사업인가요?
「없습니다.」하는 위원 있음
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
서구자치행정과장 이병렬입니다. 예, 신규사업이 되겠습니다.
권순영위원장
어떤 내용인지 말씀 좀 해 주십시오.
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
저희가 어떤 구정시책사업으로 내년도에 1천만 원을 세웠습니다. 그것은 아름다운 거리 조성의 일환으로 벤치 만들기도 있지만 거리를 아름답게 꾸미기 위해서 저희가 여기에 간판을 설치해서 거기가 그냥 아무 의미 없는 거리가 아니고 스토리텔링이 있는 거리를 만들고자 저희가 추진하는 사항이 되겠습니다.
권순영위원장
어느 구간을 말씀하시는 것이지요?
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
딱히 정해진 구간은 없습니다. 그런데 주민들이 많이 다니는 구간으로, 거기의 전시내용으로 저희가 구상하고 있는 것은 회화나 시정이나 축제의 내용, 그다음에 진솔한 주민이야기 등 이런 내용을 저희가 담아서 좀 거리를 활기 있고 재미난, 주민들의 관심이 가는 거리를 만들려고 추진계획이 있습니다.
태형
이태형일산서구청장
추가로 말씀을 드리면 지금 학교에 펜스로 울타리가 쳐져있는 곳이 많이 있거든요. 몇 군데가 있는데 그런 지역들은 다니다 보면 휑하고 보기 싫으니까 거기에다가 조그마하게 우리가 테마를 줘서, 예를 들어서 가와지볍씨 테마라든지, 아니면 우리 서구 쪽에 있는 그런 것들을 하나 발굴해서 액자를 넣는다든지, 아니면 코팅을 한다든지 해서 걸어서 시민들이 볼 수 있게끔, 지금 몇 군데가 있기 때문에 제작을 해서 교대로 순회해서 홍보하는 사업을 시행하려고 합니다.
권순영위원장
그러면 이 사업과 관련해서 사업계획서하고 예산산출근거를 계수조정 전까지 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
예, 알겠습니다.
권순영위원장
그리고 그 위에 보면 구정홍보 수수료 8,250만 원이 있습니다. 지난해 대비 증액이 된 것이지요?
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
예, 그렇습니다.
권순영위원장
증액 사유는 홍보할 거리가 많아서 증액을 하셨다고 할 텐데, 지금 보면 앞서 다른 구청에서도 그렇게 말씀을 하셨어요. 꽃박람회를 비롯해서 고양시에서 펼쳐지는 여러 가지 행사에 대한 홍보를 하고 계신다고 하셨는데 꽃박람회를 예로 들면 꽃박람회재단에서도 홍보하고 또 시 공보담당관실에서도 홍보하고 각 구청에서도 홍보하고, 이게 삼중, 사중 중복되게 홍보를 그렇게 해야 될 필요가 있는지 그 부분에 대해서 좀 간단하게 답변해 주십시오.
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
이것은 저희뿐만 아니라 3개 구청이 공히 같은 내용이고 시에서도 이렇게 꽃박람회 홍보를 1회만이 아니라 구청별로 돌아가면서 홍보하고 있습니다. 한 번의 홍보보다 지속적으로 홍보하는 것이 주민들에게 인식이 더 확실하게 전달되지 않을까 해서 작년보다 390만 원 증액이 된 사항이 되겠습니다.
권순영위원장
꽃박람회 같은 경우 올해가 몇 회였지요?
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
올해가 9회가 되겠습니다.
권순영위원장
제가 알기로는 9회 아닌데, 16회 아닌가요? 아무튼 꽃박람회 같은 경우에는 굉장히 오랜 기간 동안 진행을 해 왔던 사업이고 고양의 꽃박람회라고 하면 모르는 사람이 없을 정도로 홍보는 이미 잘 되어 있다고 생각을 하거든요. 그래서 이렇게 홍보수수료를 세우는 것보다 새로운 것에 대한 홍보를 좀 더 강화를 하는 것이 필요하지 않을까, 이왕에 하고 있는 사업도, 잘 알려진 사업을 이중, 삼중, 사중, 계속해서 중복되게 홍보하는 것은 의미가 없지 않나 생각을 해서 드리는 말씀입니다.
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
예, 알겠습니다.
권순영위원장
그리고 예산안 375쪽에 동 주민센터 무정전전원장치 교체 9대라고 되어 있는데, 이게 그러면 서구에 있는 9개 동이 다 일괄교체가 되는 것이지요?
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
예, 그렇습니다.
권순영위원장
알겠습니다. 예산안 376쪽에 동 주민센터 전등설비 개선공사 3,700만 원은 어떤 내용인가요? 간단하게 말씀해 주십시오.
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
이것은 2020년까지 동 주민센터 청사의 등을 LED로 다 교체하도록 법으로 되어 있습니다. 올해 목표가 60%인데 현재 40% 수준에 있습니다. 그래서 매년 연차별로 100% 완료할 계획으로 3,700만 원을 세운 것입니다.
권순영위원장
알겠습니다. 그러면 예산안 414쪽, 주엽1동에 8,962만 4천 원 예산이 증액됐어요. 증축에 따른 자산취득비가 좀 많이 들어가 있는 것 같은데 주엽1동장님은 발언대로 나오셔서 답변 부탁드립니다.
광진
서광진주엽1동장
주엽1동장 서광진입니다. 지금 말씀하신 것처럼 저희가 내년에 3층으로 증축 계획이 있습니다. 그래서 그 증액된 예산은 우리가 주민자치센터 운영에 따른 각종 물품구입 등 자산취득비가 되겠습니다.
권순영위원장
그러면 자산취득비는 이해를 하겠고 그 위에 보면 일반운영비 행사운영비로 주민자치 활성화 기본교육이 100만 원×5회=500만 원, 신규사업이지요?
광진
서광진주엽1동장
예, 맞습니다.
권순영위원장
그러면 그 밑에 행사실비보상금 400만 원이 증액됐는데 주민자치위원 워크숍, 청소년 환경견학 및 교육, 이런 것들이 들어가 있어요. 이것도 신규로 진행하는 사업인가요?
광진
서광진주엽1동장
신규는 아니고 기존에 추진하고 있던 사업이 되겠습니다.
권순영위원장
그러면 주민자치 활성화 기본교육에 대해서 간단하게 말씀해 주십시오.
광진
서광진주엽1동장
교육에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 저희 주엽1동은 아파트로 100% 구성되어 있습니다. 그래서 아파트공동체를 복원하기 위해서 시 교육대상에 참여가 어려운 동 대표나 관리소장 그리고 주민들을 대상으로 저희가 동에서 직접 주민자치 활성화 교육을 시킬 계획이고 이 교육을 통해서 아파트 주민들의 다양한 동아리 발굴과 활성화를 기대하고 있고 이 동아리들을 동 주민축제 시에, 마을축제 참여에 이끌어내서 주민과 함께 하는 축제를 기획하고자 이번에 교육예산 500만 원을 계상하게 됐습니다.
권순영위원장
주민자치 활성화 교육의 대상이 주민자치위원이 아니라 일반시민들을 대상으로 하시겠다는 말씀이신가요?
광진
서광진주엽1동장
예. 주민자치위원은 시에서 지금 계속 하고 있고,
권순영위원장
그렇지요? 교육을 하고 있으니까,
광진
서광진주엽1동장
예. 저희는 주민자치위원이 아니고 실질적으로 아파트에서 리더 역할을 하고 있는 동 대표나 관리소장 그리고 주민들이 되겠습니다.
권순영위원장
그런 교육을 진행하는 다른 동이 있나요?
광진
서광진주엽1동장
이것은 경기도나 고양시에서 저희가 처음으로 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 처음으로 시도하고 있는 그런 교육이 되겠습니다.
권순영위원장
그런데 일반시민들을 대상으로 하는 여러 가지 교육들이 굉장히 많이 만들어져 있다고 생각하는데 굳이 별도로 동에서 이렇게 예산을 들여서 해야 되는 건가요?
광진
서광진주엽1동장
이것은 시에서 제가 주민자치팀장을 할 때 교육을 시키면서 느낀 것이 항상 주민자치위원들이나 시민들을 위해서 시에서 교육을 많이 시켜 왔는데 실질적으로 시민들의 참여가 상당히 부족한 것으로 판단했습니다. 그래서 저희 주엽1동 같은 경우에는 아파트가 100%로 되어 있기 때문에 가장 어려운 것이 주민자치위원 교육이 아니라 주민들이나, 아니면 아파트에서 리더역할을 하고 있는 이런 분들을 대상으로 교육을 한번 하면 주민자치 활성화가 되지 않을까 하는 차원에서 계획을 하게 됐습니다.
권순영위원장
그런 분들의 교육 참여도가 높을까 의문이네요.
광진
서광진주엽1동장
지금 500만 원 예산이 최저예산으로 저희 입장에서는 2개 반에 40여 명으로 해서 1개 반에 5일 정도, 그래서 4회 정도는 교육을 시키고 그리고 5회 때는 2개 반을 경기도 내에 아파트공동체가 잘 이루어지고 있는 다른 데를 벤치마킹 하는 그런 것으로 추진하고자 합니다.
권순영위원장
알겠습니다. 수고하셨습니다.
광진
서광진주엽1동장
예, 감사합니다.
권순영위원장
이상 질의를 마치도록 하겠습니다. 이규열 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이규열위원
자치행정과장님, 예산안 374쪽 좀 봐주십시오. 중간에 보시면 탁구로봇 자동연습기 구입이 있어요. 일산서구에는 체력단련실에 탁구대가 몇 대나 있어요?
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
탁구대는 4대 운영 중에 있습니다.
이규열위원
그러면 문화강좌식으로 외부 주민들이 들어와서 치나요?
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
아닙니다. 저희 직원들만,
이규열위원
직원들만?
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
예. 저희 청사가 임대 청사로서 직원들 체력단련실이나 이런 사항이 열악합니다. 그래서 유일하게 직원들이 할 수 있는 것이 요가하고 탁구를 하고 있는데 탁구에 관심들이 많아서 저희가 탁구로봇을 구입해서 직원들의 체력증진과 스트레스 해소에 일조하려고 예산을 세웠습니다.
이규열위원
덕양구, 일산동구에는 없는데 특이하게 이게 있더라고요. 저도 운동을 좋아하지만 잘은 못 하는데, 일산서구 자체 대회가 있으면 초청 좀 해 주세요.
병렬
이병렬일산서구자치행정과장
예, 알겠습니다.
이규열위원
이상 질의 마치겠습니다.
권순영위원장
이규열 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예산안 심사과정에서 위원님들께서 요청한 자료는 10부를 작성하셔서 계수조정 전까지 전문위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 일산서구청과 일산서구 동 주민센터에 대한 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 예산안 심사를 위하여 수고하여 주신 위원님들과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 이상으로 부서별 예산안 심사를 마치고 계수조정을 하겠습니다. 2016년도 세입·세출 예산안과 2016년도 기금운용계획안에 대한 계수조정을 위하여 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
16시28분 회의중지
22시55분 계속개의
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 심도 있는 계수조정을 위하여 노력하여 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 수고 많으셨습니다. 그러면 2016년도 세입·세출 예산안과 2016년도 기금운용계획안을 의결하겠습니다. 예산안은 여러 위원님들께서 계수조정을 통하여 의견을 조율하신 사항이므로 세입예산과 세출예산으로 구분하여 총 합계에 대해서만 의결을 하겠습니다. (계수조정 내역) 그러면 기획행정위원회 일반회계 세입예산을 의결하겠습니다. 세입예산은 7,462억 7,750만 9,000원을 시장이 요구한 원안대로 의결하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 세출예산을 의결하겠습니다. 세출예산은 예산 요구액 2,998억 9,965만 4,000원 중 20억 4,842만 3,000원을 삭감한 2,978억 5,123만 1,000원으로 의결하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2016년도 기금운용계획안을 시장이 제출한 원안대로 의결하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 지난 11월 20일부터 시작돼 19일간의 장기간 계속된 정례회와 연말이라 여러 가지 바쁘신 일정에도 불구하시고 행정사무감사, 안건심사, 2016년도 예산안 등의 심사를 위해 많은 노력을 아끼지 않으신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드리며, 아울러 집행부 관계공무원 여러분께도 감사의 마음을 전해드립니다. 이제 며칠 남지 않은 2015년 한 해 계획하셨던 일들 잘 마무리하시고 건강하시고 늘 행운이 함께 하시길 기원드리면서 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
22시57분 산회