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경기 고양시의회 발언

윤용석 의원 발언

198회 제2예산결산특별위원회2015-12-09

윤용석 의원 프로필 보기 →

김경희위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 고양시의회(제2차 정례회) 제2차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동으로 노고가 많으신 동료위원님들과 예산안 심사를 위해 자리를 함께 해 주신 공직자 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다.
의사일정 제1항 2016년도 세입·세출 예산안과 제2항 2016년도 기금운용계획안, 제3항 2016년도 세입·세출 예산안 제1차 수정안, 이상 3건의 안건을 계속하여 일괄 상정합니다. 먼저 고양시자원봉사센터 소관의 예산안을 심사하겠습니다. 이광기 고양시자원봉사센터장께서는 소관 사항을 설명해 주시기 바랍니다.
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이광기고양시자원봉사센터장

안녕하십니까? 고양시자원봉사센터장 이광기입니다. 연일 의정활동에 수고가 많으신 존경하는 김경희 위원장님을 비롯한 예산결산특별위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 고양시자원봉사센터의 2016년도 예산안을 설명드리겠습니다. (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)

김경희위원장

센터장님 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변을 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유선종 위원님 질의해 주십시오.

유선종위원

유선종 위원입니다. 센터장님, 행감에 이어서 예산안 심사 받으시느라 노고가 많으십니다. 26쪽 청소년국제대회 교류사업, 교류사업이 필요할 것 같은데 신설로 4천만 원 올라왔네요.
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이광기고양시자원봉사센터장

예, 그렇습니다.

유선종위원

그 필요한 이유를 설명해 주시기 바랍니다.
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이광기고양시자원봉사센터장

이 사업은 내년도에 멕시코에서 열리는 청소년아시아태평양자원봉사자대회입니다. 고양시 중·고·대학생 23명을 선발해서 이 대회에 참가시켜서 국제교류를 넓히고 청소년들에게 안목을 넓히고 자원봉사에 대한 정보교류를 하고자 하는 사업입니다.

유선종위원

그러면 4천만 원 다 필요하지도 않겠네요? 조금 삭감해도 되는 것 아니에요?
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이광기고양시자원봉사센터장

저희가 당초에 계획한 것은 청소년 중·고·대학생 23명을 대상으로 편성했는데 인원을 줄이면 사업비도 줄일 수 있는 사항은 됩니다.

유선종위원

꼭 필요한 사업이네요. 이상 마치겠습니다.

김경희위원장

유선종 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김혜련 위원님 질의해 주십시오.

김혜련위원

김혜련 위원입니다. 이 멕시코 가는 것 자부담은 얼마나 하나요?
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이광기고양시자원봉사센터장

자부담은 일반학생하고 저소득학생하고 구분을 했습니다. 일반학생은 20명, 저소득은 3명으로 계획하고 있는데, 일반학생은 참가비까지 포함해서 200만 원 정도 자부담하는 것으로 계획하고 있고 저소득학생은 80만 원 정도 자부담하게 됩니다.

김혜련위원

1인당 소요경비가 얼마인데요?
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이광기고양시자원봉사센터장

저희 센터에서 지원하는 금액이 일반학생 경우에 1인당 100만 원 정도 지원할 계획입니다.

김혜련위원

제가 봤을 때 남미까지 가는 것은 좀 과한 것 같습니다. 저는 이것이 중국이나 일본이나 동남아시아까지 가는 것은 괜찮을 것 같은데, 남미 가보셨어요, 센터장님?
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이광기고양시자원봉사센터장

예, 브라질 가봤습니다.

김혜련위원

저도 한 번 가봤는데 굉장히 멀어요. 비행기를 약 36시간 타야 되거든요. 이렇게 먼 거리를 아무리 자부담 200만 원 있다고 해도 가는 것은 적절하지 않은 것 같습니다.
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이광기고양시자원봉사센터장

이 대회가 아시아·태평양 청소년자원봉사자대회인데 해마다 동아시아 쪽에서 개최하는 경우도 있고 남미 쪽에서 개최하는 경우도 있는데 내년도에는 멕시코에서 개최하는 것으로 돼서, 한 번도 이 대회에 청소년들이 참가하지 못했기 때문에 내년도에 참가를 시켜서 국제적인 안목을 넓힐 수 있는 기회를 주고자 합니다.

김혜련위원

내후년에 가까운 데에 할 때 가시지요?
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이광기고양시자원봉사센터장

내년에도 가고 후년에도 보내 주셨으면 감사하겠습니다.

김혜련위원

남미는 과한 것 같습니다. 제가 정확한 내용을 몰랐을 때는 보내줄 수도 있지 않을까 생각했는데 남미까지는 사정상 어렵지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.

김경희위원장

김혜련 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김완규 위원님 질의해 주십시오.

김완규위원

김완규 위원입니다. 존경하는 김혜련 위원님께서 이야기하신 사항이 저도 공감이 가는 내용입니다. 그래서 지금 예산이 중요한 게 아니라 이것이 과연 학생들에게 기회부여를 시켜줄 수 있는 합리적인 계획인가 하는 것을 염두에 두고 우리 집행부나 위원님들도 다시 한번 판단을 해 봐야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 그래서 선택과 집중을 하는 방향으로 위원님들께서 생각을 해 주는 방향으로 하고, 그렇다고 또 부여할 수 있는 기회가 이번이 마지막이라고 하면 문제가 되겠지만 향후에 기회가 또 있을 수 있으니까 그것을 감안해서 우리 위원님들께서 다시 한번 생각해 보는 시간을 갖겠습니다. 그리고 이만한 예산을 투여해서 질 높은 경험을 가질 수 있도록 해 주는 것도 저는 나쁘지 않다고 보고 있기 때문에 예산을 떠나서 기회 부여를 시켜야 되겠다는 생각은 가지고 있습니다. 그래서 김혜련 위원님 말씀도 동의하면서 가질 수 있는 기회를 우리가 만들어줄 필요성도 있다는 것은 다시 한번 이야기 드립니다. 이상입니다.

김경희위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이영훈 위원님 질의해 주십시오.

이영훈위원

이영훈 위원입니다. 예산안 22페이지에 저희 상임위가 아니라 몰라서 여쭤보는 건데 홍보물 제작에 영상센터 제작비, 홍보물 제작비, 올해는 금액이 이 정도 다 필요한 거예요?
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이광기고양시자원봉사센터장

영상센터 제작은 올해 처음 하는 것인데 두 편을 제작하려고 합니다. 한 가지는 자원봉사센터도 홍보를 하고 어떻게 하면 자원봉사를 할 수 있는지 자원봉사를 하지 않는 일반시민들을 상대로 이 영상을 틀어줘서 자원봉사에 참여할 수 있도록 하는 영상물을 하나 만들고, 또 한 가지는 자원봉사하는 장면들을 다큐 형식으로 만들어서 일반시민이나 학생들에게 보여줌으로써 자원봉사에 참여할 수 있는 기회를 제공하고자 하는 영상물이 되겠고, 홍보물품 제작은 해마다 제작하는데 주로 볼펜, 수첩, 자원봉사자들이 쓸 수 있는 모자 같은 것이 주가 되겠습니다.

이영훈위원

알겠습니다. 소식지 제작하고 소식지 간담회가 있는데 간담회는 금액은 많지 않은데 소식지 제작해 놓고 간담회를 열어서 소식지에 대해서 평가하는 겁니까?
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이광기고양시자원봉사센터장

소식지를 만들려면 어떤 부분은 게재하고 어떤 부분은 내용을 수정하고 삭제하고, 이런 제작에 따른 사전 간담회가 되겠습니다.

이영훈위원

자원봉사센터에서 주로 자원봉사활동을 하는 일들이 있을 것 아닙니까?
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이광기고양시자원봉사센터장

예.

이영훈위원

어디에 자원봉사 중점을 두시는지 말씀해 주시기 바랍니다.
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이광기고양시자원봉사센터장

자원봉사 할 수 있는 분야에 전부 돼 있습니다. 지금 활동하고 있는 자원봉사단체가 800여 개 되고, 자원봉사 수요처가 500여 개 됩니다. 복지관을 비롯해서 경로당, 요양원, 이런 데에서는 자원봉사를 주로 받으려는 수요처가 되는데 그런 자원봉사 수요처와 자원봉사단체를 연결해 주는 것을 주로 자원봉사센터에서 하고 있습니다.

이영훈위원

예산안 25페이지에 강사 역량강화 교육비하고 매니저 양성교육 운영비가 있는데 지금 강사 분들이 몇 분이나 계시세요?
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이광기고양시자원봉사센터장

45명 정도 됩니다.

이영훈위원

매니저 분들은요?
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이광기고양시자원봉사센터장

저희가 금년도에 6개 복지관에서 거점센터를 운영하면서 매니저는 교육을 18명 시켰는데 실제로 활동하는 사람은 12명 정도 되고 있습니다.

이영훈위원

마지막으로, 김혜련 위원님이나 김완규 위원님도 말씀하셨지만 청소년들한테 해외 나가서 봉사나 경험하는 것도 굉장히 중요하다고 생각하고, 생각하는 것이나 시야 넓히는 것도 굉장히 중요하다고 보는데, 그것을 몇 박 가는 거지요?
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이광기고양시자원봉사센터장

6박 7일입니다.

이영훈위원

그러면 실질적으로 그 사람들이 할 수 있는 일들은 불과 이틀 정도밖에 안 되는 것은 같은데, 그렇게 가서 얼마만한 효과를 거둘지 모르지만 제 생각은 그래도 김혜련 위원님의 의견이 맞지 않나 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는데, 좀 더 운영 면에서 철두철미하게 해서 다른 것도 보고, 또 이 대회에서 어떻게 활동하는지, 그런 모든 것을 좀 더 세부적인 계획을 세워서 가셨으면 합니다. 그래서 이 부분은 참 좋은 취지에서 사업을 시작하는데 처음부터 너무 남미까지 가기에는 시간적으로나 활동시간을 봤을 때 너무 멀지 않나, 그리고 김혜련 위원님 말씀대로 동남아에도 할 수 있는 곳들이 많이 있는데, 이것을 만약에 꼭 한다면 대회 프로그램이나 계획은 다 나와 있어요?
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이광기고양시자원봉사센터장

예, 다 나와 있습니다. 여기 참가하는 학생들이 단순히 자원봉사대회라고 해서 그냥 행사에만 참석을 하는 게 아니라 참가하는 학생들이 전부 대회에 참석을 해서 자기가 봉사활동을 했던 경험, 또 앞으로 어떻게 하겠다는 계획 같은 것을 직접 PT자료를 작성해서 전 세계는 아니지만 아시아태평양지역의 참가한 학생들에게 발표하는 것이 주 행사가 되겠습니다. 그래서 제 생각에는 일부러 남미 쪽에 여행도 가는데 이런 기회에 청소년들에게 좋은 기회라고 생각을 합니다.

이영훈위원

그 프로그램을 제출해 주시기 바랍니다.
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이광기고양시자원봉사센터장

예, 제출해 드리겠습니다.

이영훈위원

이상입니다.

김경희위원장

이영훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김완규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김완규위원

추가질의를 하겠습니다. 지도자 항공료 200만 원 2명으로 되어 있는데 인원 23명을 데려가는데 2명만 지도자를 구성해서 간다는 건가요?
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이광기고양시자원봉사센터장

그렇습니다.

김완규위원

그러면 1인당 11명 이상 돌봐야 된다는 거네요?
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이광기고양시자원봉사센터장

예.

김완규위원

이것이 가능해요?
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이광기고양시자원봉사센터장

가능하리라고 봅니다.

김완규위원

청소년들 학년이 어떻게 되지요?
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이광기고양시자원봉사센터장

중학교, 고등학교, 대학생을 선발하려고 합니다.

김완규위원

중학생 몇 명이요?
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이광기고양시자원봉사센터장

인원은 확정이 안 돼 있고요,

김완규위원

가서 자원봉사대회 뿐만 아니라 국제대회 발표, 토론, 외국어 가능한 자를 선발해서 가는 것으로 알고 있는데 인원 통제가 가능할지 의문스럽고, 저소득학생 지원이 3명으로 되어 있는데 3명은 기회부여 때문에 함께 가는 것 같고, 여기에 학생들이 동참하는 학생들이 있을까요?
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이광기고양시자원봉사센터장

충분히 있을 것으로 저희는 판단하고 있습니다. 작년도에 다른 과에서 이렇게 해외연수프로그램을 운영했던 예가 있는데 충분히 많은 학생들이 신청하고 선발해서 보냈던 것으로 알고 있습니다.

김완규위원

잘 고려를 해 보셔야 됩니다. 왜냐하면 중고등학생 시기가 제일 민감한 시기인데, 우리 환경경제위원회에서도 승마교육을 저소득층에 기회를 부여하기 위해서 체험을 시키겠다고 예산을 편성했는데 하나도 쓰지 못했습니다. 왜냐하면 하려고 하는 대상자가 없는 거예요. 초등학생을 대상으로 했는데 안 오는 거예요. 그래서 다문화가정으로 바꿨는데 또 다문화가정으로도 예산 집행이 안 됐습니다. 그래서 이런 부분도 제일 민감한 시기에 저소득학생 인원을 선발한다는 것, 그리고 저소득층에서 개인부담이 있다면서요?
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이광기고양시자원봉사센터장

예, 그렇습니다.

김완규위원

개인부담을 내고 들어온다는 것은, 이것이 하나의 해외경험도 있지만 토론회를 하기 위해서 언어가 능통해야 되는 것이고 그만한 선발기준도 까다로울 텐데, 그런 부분도 생각을 해 보셔야 될 겁니다. 그리고 참가인원이 20명은 개인부담이 90만 원씩 낸다는 거네요?
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이광기고양시자원봉사센터장

1인당 부담이 참가비까지 합해서 200만 원입니다.

김완규위원

200만 원인데 우리가 90만 원을 지원해 준다는 것 아니에요?
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이광기고양시자원봉사센터장

예, 그렇습니다.

김완규위원

200만 원 안에 90만 원이 들어가 있는 거예요?
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이광기고양시자원봉사센터장

아닙니다.

김완규위원

200만 원은 개인부담이고 90만 원은 자원봉사센터에서요?
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이광기고양시자원봉사센터장

예, 자원봉사센터에서 지원해 주는 것입니다.

김완규위원

그러면 저소득학생은 90만 원 내고 가야 되는 거네요?
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이광기고양시자원봉사센터장

그렇습니다.

김완규위원

이런 부분도 위원님들께서 감안하셔서 심사숙고해 볼 필요가 있겠다, 이런 차원에서 제가 어제 자료 요청했는데 자료 안 받았으면 이런 상세한 부분도 몰랐을 것 같습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

김경희위원장

김완규 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 청소년국제대회 교류사업에 대해서 저도 몇 가지 말씀드리겠습니다. 이 교류사업을 처음 하시는 건데 정식 명칭이 뭐예요? IAVE 청소년대회인가요?

「없습니다.」하는 위원 있음

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이광기고양시자원봉사센터장

그렇습니다.

김경희위원장

그러면 IAVE 청소년대회는 주 내용이 뭐예요?
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이광기고양시자원봉사센터장

아시아·태평양 지역에 있는 청소년들을 대상으로 하는 자원봉사자대회입니다. 그 대회를 해마다 개최국을 변경해서 하고 있습니다.

김경희위원장

참가규모는 어떻게 되나요?
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이광기고양시자원봉사센터장

70개 국 정도의 청소년들이 참가하고 있습니다.

김경희위원장

그러면 멤버 국가가 있어서 그렇게 참여하는 건가요?
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이광기고양시자원봉사센터장

그렇습니다.

김경희위원장

수원에서도 참여를 하는 것 같아요.
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이광기고양시자원봉사센터장

그것은 파악을 못 했는데 파악해 보겠습니다.

김경희위원장

일정을 보니까 1월부터 준비하셔서 11월에 가는 계획인데, 선발기준을 잡아서 선발을 하셔야 되겠지만 선발 자체가 사전에 홍보가 많이 돼서 축제가 될 수 있게끔, 그 현지에 가서도 PPT로 발표를 하니까 선발할 때도 PPT로 발표한다거나 이런 준비를 하도록 하면 좋을 것 같고, 국제협력기관을 선정한다고 했는데 그게 어떤 내용인가요?
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이광기고양시자원봉사센터장

저희가 표현을 잘못 한 것 같습니다. 국제협력기관 선정은 아니고, 아까도 말씀드렸지만 청소년들이 자기가 경험했던 자원봉사 내용, 또 앞으로 어떻게 하면 자원봉사가 활성화될지, 또 어떻게 하면 자원봉사에 많은 분들이 참여할 것인지, 이런 것에 대해서 생각들을 PPT 자료를 작성해서 발표하는 정도입니다.

김경희위원장

이것은 선발과정에서 본인들이 서류를 내는 것 같고, 제가 여쭤 보는 것은 1월에 국제협력기관 파악 및 선정이 해 놓으셔서, 접촉 포인트로 국제기관 하나를 선정하시는 것 같아서요.
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이광기고양시자원봉사센터장

그것은 한국자원봉사협의회가 있습니다. 거기에서 주관을 하게 되는데, 그 협의회하고 저희가 협의를 해서 참가를 하는 것입니다.

김경희위원장

그러면 참가와 관련된 내용은 그쪽에서 협조를 받고, 또 우리 내부적으로 구성하고 선발하고 그런다는 거지요? 역할 분담을 해서.
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이광기고양시자원봉사센터장

그렇습니다.

김경희위원장

그러면 그쪽에 비용부담을 하는 게 있나요?
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이광기고양시자원봉사센터장

그쪽에 부담하는 것은 없고 대회 참가비는 있습니다. 그런데 참가비는 PPT 발표를 하면 참가비가 면제되기 때문에 별도의 참가비 내는 것은 없습니다.

김경희위원장

그러면 이 대회 운영 자체는 우리가 부담을 가질 필요는 없네요?
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이광기고양시자원봉사센터장

그렇습니다.

김경희위원장

가서 우리가 머무는 체류비용 정도 준비해서 가면 되는 건가요?
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이광기고양시자원봉사센터장

그렇습니다.

김경희위원장

아까 위원님들이 말씀하셨는데 거리가 너무 멀기 때문에 미성년자 학생들을 데리고 장거리 여행 가는 것에 대한 부담이 상당히 있습니다. 그것에 대해서는 대책이 있으신가요?
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이광기고양시자원봉사센터장

아까 김혜련 위원님도 직접 남미 쪽에 다녀오셨다고 하는데 저는 오히려 청소년들이기 때문에 연세 드신 장년보다는 오히려 더 에너지가 있어서 장거리 여행에는 크게 문제가 없을 것으로 판단하고 있습니다.

김경희위원장

진행을 하시게 되면, 한 번에 갈 수 있나요?
광기

이광기고양시자원봉사센터장

한 번에 갑니다.

김경희위원장

어쨌든 부담을 줄이기 위해서 환승을 한다거나 방법들도 생각을 해 봐야 될 것 같습니다. 이상 질의 마치겠습니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 자원봉사센터 소관의 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시33분 회의중지

10시40분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 고양도시관리공사 소관 사항을 심사하겠습니다. 박상인 고양도시관리공사 상임이사께서는 소관 사항을 설명해 주시기 바랍니다.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 안녕하십니까? 공사 사장 대행을 맡고 있는 박상인입니다. 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 예산결산특별위원회 김경희 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 2016년도 본예산 심사를 받게 된 점 매우 기쁘게 생각합니다. 고양도시관리공사 2016년도 예산안을 설명드리겠습니다. (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)

김경희위원장

상임이사님 수고하셨습니다. 그러면 질의 답변 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 고부미 위원님 질의해 주십시오.

고부미위원

고생하십니다. 예산이 좀 적게 편성된 것 같아서 마음 아픈데 고양시 예산이 그렇다니까 어쩔 수 없는 저희들의 마음도 이해해 주시고, 다름이 아니고 도시관리공사에서 관리하는 종합운동장 있지요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 예, 있습니다.

고부미위원

장애인 리프트가 용이치 않아서 화장실 가기가 굉장히 불편하다고 하거든요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 답변드리겠습니다. 일부 불편한 시설이 있는 것으로 판단되는데, 저희가 장애인 편의시설에 대해서 일괄 정리를 했습니다. 내년도에도 확인점검을 해서 그런 불편사항이 있으면 시정조치하겠습니다.

고부미위원

현재 그 진입로에 장애인이 들어갈 수 있는 곳이 한 곳밖에 없다고 하더라고요. 그러면 그 한 곳에서 운동장 양쪽으로 나눠지는데 갈 수가 없습니다. 만약 내빈 쪽으로 갔다면 다시 내려와서 1층에서 다시 가야 되는데, 일반인들도 내빈석에 들어갔다가 다시 나오기가 양쪽으로 문을 잠가 놓으면 못 나오잖아요. 그런데 장애인들은 거기까지 올라갔다가 다시 내려와야 되는데 장애인이라고 내빈석에 안 갈 수가 없는 거잖아요. 그런데 그것까지도 이해를 한 대요. 내빈석에 누구를 시켜서 가면 되는데 화장실 갈 때 동쪽으로 들어가서 좌측으로 화장실 갈 때는 괜찮은데 우측으로 가는 화장실은 전혀 못 간다고 합니다.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 그것을 현장 확인해서 그런 불편이 있으면 시정하도록 하겠습니다.

고부미위원

그리고 예산이 섰나요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 그 예산은 저희가 수선비가 있습니다. 그 예산을 검토해서 시행하면 큰 문제는 없을 거라고 생각합니다. 또 저희가 볼 때 종합운동장 시설은 구조물이 설치되어 있기 때문에 그 구조물 자체가 변경이 필요하면 예산이 많이 필요하거든요. 그것을 판단해서 추가로 많은 예산이 필요하면 추경에 다시 예산을 요구하겠습니다.

고부미위원

장애인이 이용을 못 하면 노약자도 이용을 못 합니다. 그런데 노약자를 운동장에 오시지 말라고 할 수 없으니까 노약자가 이용할 수 있도록 해 주시고, 거기에 시각장애인들이 이용할 수 있는 볼라드 있지요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 예.

고부미위원

그 볼라드가 지금 꽂혀 있는 곳이 없어요. 그러니까 들어가면서 좌우측 보시면 볼라드가 꽂혀 있어야 되는데 요새는 볼라드를 뽑았다 넣었다 입출입식으로 하니까 그것이 계속 없어지고 있는데 그 점검을 철저히 해 주셨으면 좋겠습니다.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 예, 알겠습니다.

고부미위원

그리고 내년 예산에는 장애인들이 편리할 수 있도록 출연금 중에 죄송하지만 인건비라도 아껴서 꼭 장애인이 편리하게 다닐 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 지금 말씀하신 사항 시설별로 점검을 해서 장애인들이 불편함이 없도록 조치겠습니다.

고부미위원

이것이 몇 년 동안에 계속 대두됐던 일이거든요. 그러니까 내년에는 꼭 이루어질 수 있도록 부탁드리겠습니다.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 알겠습니다.

고부미위원

이상입니다.

김경희위원장

고부미 위원님 수고하셨습니다. 유선종 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유선종위원

유선종 위원입니다. 행감 이어서 예산심사에 노고가 많으십니다. 추가편성요구 설명서를 주셨는데 어울림수영장을 이용하는 삼송지구·원흥지구 주민을 위해서 셔틀버스 1대 증차 요구를 했는데 이것은 꼭 필요한 사업 아닌가요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 답변드리겠습니다. 원흥지구와 삼송지구에 약 3만 세대가 들어왔습니다. 그중에 어울림누리에 회원으로 등록해서 다니는 분들이 상당수 있습니다. 그래서 저희가 6대를 지역별로 노선을 편성해서 운영하는데 지금도 사실은 노선을 증설해 달라는 곳이 상당히 많습니다. 그래서 이것을 효과적으로 운영하기 위해서 당초에 검토한 사항은 6개 노선을 조정해서 삼송, 원흥을 커버하려고 했지만 기존의 노선도 과부화가 걸려서 어려운데 어떻게 그것을 그쪽으로 추가로 노선을 돌려서 하느냐, 그러면 다른 데 2회 갈 것을 1회밖에 갈 수가 없기 때문에 그 민원이 또 상당히 야기가 돼서 그러면 이것을 어떻게 할까 하다가 추가하는 수밖에 없다고 판단을 했습니다. 아마 여기 해당되는 시의원님들께서는 이 문제에 대해서 다 알고 계실 겁니다. 그래서 이 문제가 대두됐기 때문에 여론수렴도 하고 다른 방안도 모색해 봤지만 별안간 많은 세대수가 이 지역에 입주하다 보니까 여기에는 꼭 필요하다고 판단됐기 때문에 셔틀버스 1대를 요구하게 된 겁니다.

유선종위원

알겠습니다. 추가편성요구 설명서에 증감사유를 주셨는데 국외업무여비라든가 행사운영비, 기타경비 등 큰 예산들만 꼭 필요한 사유를 간단하게 말씀해 주세요.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 지금 위원님들께 다 드렸는데, 보니까 저희 예산은 그렇게 증액되는 게 많지 않습니다. 과목이 변경됨으로 인해서 증액된 것으로 표시가 됐기 때문에 그런 만큼 다른 과목은 줄었습니다. 그래서 증액된 것을 기획행정위원회에서 삭감을 하신 것 같습니다. 실제적으로는 과목이동된 것이 대부분이고, 일부는 변호사 비용이라든가, 전산개발비, SNS와 관련된 홍보비, 또 여기 관련된 비용, 이런 것은 일부 신규로 예산편성을 요구한 사항입니다. 세부적으로 말씀드리기가 조금 어렵고, 여기서 전산개발비는 신규 편성됐습니다. 이것은 SNS를 통해서 모든 홍보가 이루어지고 절차가 이루어집니다. 우리 공사의 회원이 약 25,000~30,000명입니다. 이분들에게 적절한 홍보를 하고 또 우리 고양시를 홍보하고 일반시민에게 홍보를 하고 또 전국에 있는 국민들에게 홍보를 하면 상당히 고양시 위상이 올라갈 것이다, 그래서 SNS를 활성화시키자 해서 1,500만 원을 올렸는데 이것을 일부 조정해 주시면 저희가 적정하게 효과적으로 사용할 수 있겠다고 생각이 됩니다. 또 위원회 운영경비는 비상임감사를 저희가 감사담당관으로 당연직 위촉했었는데 민간으로 위촉하다 보니까 수당하고 활동비가 필요합니다. 그래서 그 활동비는 꼭 필요하고, 또 ‘몬스터 잼 코리아’ 홍보비는 신규사업인데 내년 5월 28일, 29일 하는 국제적인 행사입니다. 이것이 아시아에서 처음으로 개최하는 큰 행사인데, 저희가 수입이 예상되는 것이 2억 6천만 원 정도 되는데 그것을 홍보를 잘 해야 됩니다. 그래서 전 국민과 우리 시민들이 많이 올 수 있도록 홍보를 하는 경비가 500만 원이기 때문에 이것은 꼭 세워 주어야 되지 않나 하는 생각이 들고, 나머지도 저희가 위원님한테 드린 내용을 참고하시면 여기 내용에서 일부 조정될 내용도 조금 있습니다마는 대부분이 기존에 있었던 예산이고 증액 편성된 것은 별로 없습니다. 과목이 변경됐기 때문에 배려해 주시면 저희가 내년도에는 더욱 더 우리 공사와 시민을 위해서 열심히 일하겠다는 말씀을 드립니다.

유선종위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

김경희위원장

유선종 위원님 수고하셨습니다. 고부미 위원님 질의해 주십시오.

고부미위원

편안해서 다시 한번 말씀드리겠습니다. 우리 도시를 관리하는 공사니까 한번 여쭙겠습니다. 우리가 SNS로 홍보해서 고양시를 널리 알려야 된다고 해서 화장실 가면 핸드타올까지도 ‘꽃보다 아름다운 고양시’라고 해서 알리거든요. 핸드타올까지도 고양시를 알리기 위해서 쓰는데 그 비용만 해도 만만치 않습니다. 그것이 자연적인 인쇄인지 그냥 인쇄인지 모르지만, 고양시를 SNS로 엄청 알린다고 그러는데 외곽순환고속도로 있지요? 안산, 수원 쪽에서 들어오다 보면 ‘고양시’라는 표시가 없고 ‘일산’으로 다 되어 있거든요. 그런데 그것이 과연 고양시를 알릴 수 있는 것인가 아니면 일산을 표시한 것인가, 우리 고양시에서 살고 있지 않은 외부 사람은 일산을 아세요, 고양을 아세요, 하고 물어보면 일산을 먼저 압니다. 그래서 일산을 먼저 알고 일산신도시를 먼저 알아서 참 슬픈 얘기인데, 외곽순환고속도로에 있는 표지판 하나조차도 아직까지 고양시가 된 지가 1992년 2월 1일 됐는데 군 시절보다도 훨씬, 1992년 2월 1일 이후로 계속해서 외곽순환고속도로에 일산으로 표시되어 있잖아요. 그것을 아직까지 못 고치는 이유가 무엇인지? 혹시 도시관리공사에서 우리 도시를 관리한다니까 그냥 제목 보고 하신 거예요 고양도시관리공사에서 하는 업무나 내용은 다 알고 우리 출연금을 가지고 하는 것은 다 아는데, 그래도 도시관리공사니까 우리 도시를 어떻게 관리할 것인지 여쭙니다. 그것은 어떻게 해서 바꿀 수 있어요? 아무리 SNS 해도 그게 안 바뀌잖아요.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 그 업무는 저희 업무가 아니고 시의 업무이고, 그것은 SNS로 할 수 있는 게 아니라 표지판이 바뀌어야 되는 겁니다. 그런데 건설교통부에서 다 그 통제를 합니다. 외곽순환도로는 또 관리하는 주체가 있습니다. 거기에서 건교부의 승인도 받고 절차를 밟아서 표지판을 설치하거든요. 때문에 그것을 저희가 한참 옛날에 강 시장님부터 최 시장님 넘어올 때까지 이 문제가 대두돼서 그것을 건교부에 우리 부시장님을 단장으로 해서 가서 면담도 하고 요구도 했습니다마는 변경이 안 되는 거예요. 고양시로서는 상당히 안타까운 일입니다. 그래서 이것은 앞으로 지속적으로 저희가 방안을 찾아서, 아마 시에서도 그것에 대한 문제를 제기하고 지금도 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희 업무는 도시관리공사로서 도시 전체를 관장하는 것은 큰 틀에서는 맞지만 지금은 사실은 조직도 한정되어 있고 업무도 한정되어 있습니다. 주로 체육시설을 많이 관리하고 도시사업 부분은 클러스터사업 일부 추진하고 고양시의 도시개발에 대한 업무를 일부 관장하고 있기 때문에 그런 부분은 저희 업무가 아니고 시청에 소속된 업무입니다. 그래서 시 차원에서 적절히 조치되고 있고 앞으로는 조치되지 않을까 하는 희망 섞인 말씀을 드립니다.

고부미위원

본 위원은 어떻게 생각하냐 하면, SNS 홍보비라고 해서 과마다 안 들어가는 데가 없어요. 요사이 새로 설치한다고 과마다 고양시를 알리고 무슨 내용을 알리는데 과연 이 조그만 휴대폰이 전 세계적으로 알려지지만 이 많은 예산을 들이면서, 도로표지판 하나도 못 고치는데 고양시에 오는 사람들에게 어떻게 고양시를 알려줄 수 있을까, 그것이 걱정돼서 말씀드렸고 그것에 대해서 지금 상임이사님께서도 계속해서 국토부를 가든지 아니면 어디를 가든지 제일 쉬운 것은 누군가 한 사람이 할아버지 한 명이든 제가 하든 거기 표지판을 색칠을 해버리면 그 다음부터는 고쳐질까 싶은 생각이 들 정도로 마음이 아픕니다. 얼마나 마음이 아프냐 하면 일산신도시는 계속해서 지금, 중부고속도로 가보세요. 거기부터 ‘일산’이 나옵니다. 계속해서 일산으로 표시되지 고양시라고는 표시 안 되거든요. 그런데 과연 600년 도시 고양시라고 누구나 말할 수 있는 것인지…….
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 위원님 말씀처럼 그렇게 바뀌어야 된다고 생각합니다. 저희 공직자 모두 또 고양시민은 아마 그렇게 생각을 하고 있을 겁니다. 그런데 제도적으로 이것이 바꾸기가 참 어렵다는 말씀을 드리고, 제가 할 수 있는 영역을 벗어난 일이기 때문에 시와 잘 협의해서 이 사항이 잘 시정될 수 있도록 노력하겠습니다.

고부미위원

적극적으로 홍보해서 대응해 주시기 바랍니다.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 알겠습니다.

고부미위원

이상입니다.

김경희위원장

고부미 위원님 수고하셨습니다. 김혜련 위원님 질의해 주십시오.

김혜련위원

사장님께서 설명을 잘 못 하신 것 아니에요? 어울림누리 셔틀버스 1대 추가 운영하는 것은 이 지역분들의 거의 숙원사업인데 사장님께서 설명을 제대로 못 하신 것 아니에요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 설명을 제가 열심히 했는데요,

김혜련위원

열심히 못 하셨으니까 위원님들께서 이해를 못 하셨겠지요.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 그런 면도 없지 않아 있다고 판단됩니다.

김혜련위원

열심히 해 주셨어야지요. 그쪽 지역의 의원님들 네 분이나 있는데 이것 어떻게 수습하라고 이런 결과를 초래하십니까?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 제 나름대로는 설명을 드렸는데 이해가 좀 부족하셨다고 그러면 또 추가로 설명드리겠습니다.

김혜련위원

도시관리공사가 열심히 하신 것 같은데 좀 많이 감이 됐는데 어쩌지요? 건교위에서도 일부 감할 것 요청이 있었는데, 어떻게 하면 좋을까요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 저희 공사는 위원님들께서도 잘 아시다시피 사실 필요한 예산만 저희 나름대로 시에서 1차적으로 검증을 받고 조정을 받고 올린 예산입니다. 그래서 꼭 필요한 예산이기 때문에 가급적이면 많이 반영을 하셔서, 우리 시민들을 위하고 또 우리 모두를 위해서 열심히 하겠다는 의지가 담긴 예산입니다. 열심히 하겠다는 말씀을 드리면서 많은 배려를 해 주셨으면 합니다.

김혜련위원

알겠습니다. 이상입니다.

김경희위원장

김혜련 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 없으시면 제가 하나 질의하겠습니다. 그저께 몇 군데 언론에서 나왔는데, 면접과정에서 객관적으로 공정하지 않은 면접이 있었다, 이런 얘기가 있고 기사내용에는 전문직을 일반직으로 전환하는 과정에서 면접하고 서류전형을 한 것 같아요. 설명 좀 부탁드립니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 설명드리겠습니다. 저희가 전문직을 일반직화 하기 위한 계획을 세워서 금년도에는 5명을 일반직화로 하기 위한 절차를 밟았습니다. 그래서 1차적으로 시험을 봐서 5명의 배인 10명을 선발했고, 10명을 면접을 통해서 5명을 선발했습니다. 면접위원은 저를 포함하여 외부인사 2명 해서 3명으로 편성해서 객관적으로 심사를 했는데, 면접결과에 불만을 표시한 한 직원이 있습니다. 면접이 공정하지 못하다, 이렇게 언론에 보도가 되었는데 그것은 어느 한 개인이 불만 섞인 사항을 얘기한 것이지 저희는 나름대로 열심히 공정하고 객관적으로 평가했다고 생각됩니다. 그 탈락된 직원들은 대부분 징계를 받거나 또 일에 문제가 있던 직원들이었습니다. 때문에 지난해에 안 됐고 이번에 또 안 됐고, 내년에 한 차례 더 있습니다. 그래서 그와 관련해서 공정한 절차에 따라서 저희는 전직을 했고 일반직화를 했고 또 임용도 했습니다. 저희가 생각하기에 큰 문제는 없다고 판단됩니다.

김경희위원장

작년에 7명하고 금년에 5명, 내년에 또 TO가 있는 거네요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 4명 있습니다.

김경희위원장

그런데 기사에 나온 것을 보면 이름으로 삼행시를 지으라고 했다는데 그런 사실은 없는 건가요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 그것은 순발력 테스트로 해서 외부위원이 2명한테 물어봤습니다.

김경희위원장

본인 이름으로 본인이 그렇게 했다는 거지요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 예.

김경희위원장

이분이 감사청구를 하겠다고 하는데 감사청구를 했나요?
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 예, 했습니다. 그래서 저희가 답변서도 다 냈고, 감사담당관실에서 다 조치를 했습니다.

김경희위원장

사실 도시관리공사에서 열심히 하고 계시지만 이런 기사가 여러 군데 나와서 안 좋은 소식이잖아요. 선발과정에서 이런 소식이 나오지 않도록 철저히 해 주시기 바랍니다.
이사

상임이사고양도시관리공사

박상인 예, 그렇게 하겠습니다.

김경희위원장

이상입니다. 질의하실 위원이 안 계시므로 고양도시관리공사 소관의 심사를 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시04분 회의중지

11시09분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 민생경제국 소관의 예산안 및 기금운용계획안을 심사하겠습니다. 윤양순 민생경제국장께서는 소관 사항을 설명해 주시기 바랍니다.
양순

윤양순민생경제국장

안녕하십니까? 민생경제국장 윤양순입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김경희 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 민생경제국 소관 2016년도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안과 2016년도 기금운용계획안으로 갈음함)

김경희위원장

국장님 수고하셨습니다. 질의를 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 권순영 위원님 질의해 주십시오.

권순영위원

권순영 위원입니다. 먼저 일자리창출과 질의를 하겠습니다. 예산안 18쪽 보시면 동 주민센터 등 일자리 상담창구 직업상담사 인건비 5억 7,816만 원이 올라와 있거든요. 어떤 내용인지, 이것이 도비 지원이 있어서 시비 매칭을 하는 사업이기는 한데, 신규사업인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리창출과장입니다. 답변드리겠습니다. 일자리센터에 상담사가 13개 동 지점에 있고요,

권순영위원

동 주민센터 13개 동 말씀하시는 거예요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예. 거기에 대한 인건비가 되겠습니다.

권순영위원

그러니까 현재 13개 동에 배치가 되어 있다는 말씀이신가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예.

권순영위원

어느 어느 동에 배치가 되어 있지요? 구별로 따져서.
흥민

이흥민일자리창출과장

덕양구가 8개이고, 일산동구하고 일산서구는 4개 동씩 해서 8개 동입니다. 아, 13개 동입니다.

권순영위원

동 목록에 대한 자료가 있지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

죄송합니다. 저희들 상담사가 18개소에 있고 총 21명인데 동에는 13개 동에 있습니다. 덕양구에는 산업위생과 포함해서 8개소가 있고, 일산동구에는 산업위생과 포함해서 4개소, 일산서구에도 산업위생과 포함해서 4개소, 그리고 여성회관 포함해서 우리가 총 18개소에 21명이 배치되어 있습니다.

권순영위원

그러면 실제 동 주민센터는 몇 개 동이냐고요.
흥민

이흥민일자리창출과장

13개 동입니다.

권순영위원

13개 동이요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

직업상담사가 언제부터 근무하셨지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

저희 일자리센터는 2010년도부터 운영이 됐습니다. 그래서 2012년도부터 상담사가 배치된 것으로 알고 있습니다.

권순영위원

그러면 혹시 덕양구는 어느 동에 있나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

덕양구 같은 경우에는 거점으로 해 가지고 취업인력이 많은 동을 위주로 해서 상담사를 배치했는데 흥도동, 신도동, 관산동, 능곡동, 화전1동, 행신2동, 화전동입니다.

권순영위원

그러면 직업상담사들이 하는 역할은 뭐지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

저희들이 일자리센터에 상담사가 있고, 위원님께서 말씀하신 게 동 주민센터에 파견 나간 상담사가 있는데 이분들이 각 동의 거점에서 구인구직, 주로 상담을 해 주고 있습니다.

권순영위원

그런 상담을 해서 실제 취업과 연결되는 실적이 연간 어느 정도 있나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

상담을 할 때는 고용노동부에서 운영하는 워크넷이 있는데 거기에 등록을 하게끔 해서 거기에서부터 출발합니다. 그래서 구직등록, 그다음에 취업실적이라든가, 그다음에 저희들이 최종적으로 취업알선까지 하고 있는데, 동별로는 인원이 나와 있습니다.

권순영위원

동별 인원현황 나와 있는 자료 있지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예.

권순영위원

2014년, 2015년, 2년 치의 실적자료를 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 자료 제출해 드리겠습니다.

권순영위원

그 밑에 일자리센터 취업프로그램 운영비 9,500만 원이 있네요. 어떤 내용이에요?
흥민

이흥민일자리창출과장

이것은 우리 일자리센터에 각종 프로그램이 있습니다. 일자리상담,

권순영위원

구체적으로 어떤 프로그램을 운영하고 계시지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

저희들이 청년캣취업이라든가 계층별 중장년이라든가 여성이라든가 고령이라든가 경비짱이라든가, 그다음에 우리 관내에는 특성화고등학교가 세 군데 있습니다. 특성화고 학생들을 대상으로 해서 하는 프로그램이 있고, 또한 장애인, 취약계층, 그다음에 구인구직 만남의 날, 여러 가지 다양한 프로그램이 있습니다. 거기에 따른 비용이 되겠습니다.

권순영위원

장애인이나 취약계층을 위한 프로그램은 어떤 것이 있지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

장애인 같은 경우에는 장애인 채용의 날이라고 해서 매월 한 번씩 저희들이 채용의 날 행사를 센터에서 하고 있습니다.

권순영위원

체험의 날 행사를 통해서 실제 취업과 연계가 되는 장애인, 취약계층이 얼마나 되지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

그것도 현황이 나와 있는데요, 장애인들이 오시게 되면 저희들이 면접, 그다음에 체형에 따른 여러 가지 교육을 시켜드리고, 때로 필요할 때는 저희들이 동행면접까지 해서 최대한 취업을 할 수 있도록 하는 프로그램을 운영하고 있습니다.

권순영위원

그런 노력을 하시는 것은 대단히 좋은 일인데 실제 장애인 분들 내지는 사회적 취약계층이 이러한 프로그램이나 사업에 대한 지원을 통해서 취업과 연계가 되고 또 그 취업이 일시적인 취업이 아니라 지속적으로 취업을 유지할 수 있는 그런 부분까지 지원이 되고 있는지 그게 궁금한 것입니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

저희들이 매월 취약계층, 특히 장애인 같은 경우에는 말씀드린 것처럼 행사를 하고 있습니다마는 예를 들어서 저희들이 동행면접까지 해 가지고 다행히 취업까지 연결이 되면 좋을 텐데 안타깝게도 안 되는 경우가 가끔 있습니다. 그런 경우에는 저희들이 사후관리를 하고 있습니다. 이분들에게 어떤 문제가 있는지 또는 어떤 회사와 연결이 안 돼서 취업이 안 되는지 그런 부분들을 저희들이 계속적으로 관리를 해 가지고,

권순영위원

그러면 과장님, 그렇게 사후관리까지 하는 케이스가 연간 몇 케이스 정도 되지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

취약계층 같은 경우에는 많지 않기 때문에 동별로 분류를 해 가지고, 아까 그 상담사 분들이 21명 계시기 때문에 그분들이,

권순영위원

그러면 직업상담사 분들이 그 부분까지 다 관리를 해 주시는 건가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 관리를 하고 있습니다.

권순영위원

관리하고 있는 그 대상자 현황도 자료가 있겠네요?
흥민

이흥민일자리창출과장

현황은, 저희들이 면접대상까지는 관리를 하고 있고 그 이후에 관리라고 하면 워크넷,

권순영위원

사후관리를 하신다고 하셨잖아요?
흥민

이흥민일자리창출과장

워크넷에 면접했던 내용까지 기록이 되어 있기 때문에 그 부분을 저희들이 체크를 해 가면서 관리한다는 뜻입니다.

권순영위원

그러니까 그렇게 해서 사후관리까지 지속적으로, 체계적으로 관리하는 케이스가 연간 어느 정도나 되는 것인지를 묻는 것입니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

정확한 인원은 제가 다시 봐야 되겠지만 예를 들어서 일반적으로,

권순영위원

장애인이나 취약계층은 대상자 수도 많지 않은데 그런 부분도 정확하게 파악을 못 하고 계시면 안 되지요. 지금 상담사들이 배치는 많이 되어 있지만 역할을 제대로 해야 될 것 아닙니까? 연간 수억의 예산을 쓰고 있으면 실적이 있어야지요.
흥민

이흥민일자리창출과장

저희들이 실적이 있습니다. 실적을 제출해 드리겠습니다.

권순영위원

알겠습니다. 그것도 자료 제출해 주시고요,
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

그 밑에 고양시 청년일자리 현황조사 2,000만 원이 올라와 있네요. 이 현황조사도 매년 하는 사업인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 이번에 신규사업이 되겠습니다. 어떤 사업이냐 하면, 위원님께서도 잘 아시다시피 청년 실업률이 날로 늘어나고 있기 때문에, 우리 고양시에도 청년계층이 18% 정도가 됩니다. 그래서 청년들이 과연 요구하는 직업이나 기업이 어느 정도 되는지 수요와 공급 내용들이 전혀 파악이 안 되고 있습니다.

권순영위원

아니, 그동안 청년일자리박람회를 비롯해서 일자리 관련한 사업들을 많이 해 오셨는데 아직도 파악이 안 되어 있다고 말씀하시면, 그래서 이런 사업이 신규로 올라온다는 것은 좀 모순이 있는 것 아닌가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

저희들이 기존에 청년을 대상으로 했던 박람회는 청년도 있지만 보다 많은 청년들이 취업을 할 수 있도록 하는 방법이고, 박람회도 잘되고 있지만 기존의 자료가 없다는 것은 청년계층에 대한 내용들이 없다는 것입니다. 그래서 이번에 새로,

권순영위원

청년실업률이 지극히 심각한데 어제오늘의 일도 아니고 전국적으로 청년실업률 때문에 너무나 많은 고민들을 하고 있는데 대답을 그렇게 하시면 안 되지요, 과장님.
흥민

이흥민일자리창출과장

그래서 저희들이 보다 더 정확한 데이터 내지는 현황을 파악을 해 가지고 청년들에 대한 맞춤형 일자리를 더 구현하고자 하는 시책이 되겠습니다.

권순영위원

일자리창출과가 2016년도 예산 증액이 얼마지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

금년도는 50억이었는데 내년도에는 61억으로 해서 11억 7,300만 원이 증액됐습니다.

권순영위원

알겠습니다. 다음은 예산안 19쪽 청소년일자리 박람회 1억 6,000만 원, 이 사업은 계속 하던 사업이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 이것은 저희들이 매년 청년들을 대상으로 해서 박람회를 하는데 전년도까지는 그 위에 행사비 청년드림캠프 및 채용행사와 같이 행사를 했었습니다. 이것을 위의 행사비는 우리 센터에서 청년들을 대상으로 각종 프로그램들을 운영하다 보니까 행사하고 나눠서 하기가 곤란해서 금년도부터는 청년일자리 박람회를 별도로 나눠서 박람회 수준으로 해 가지고 금년도 같은 경우에는 세 번에 나눠서 했습니다.

권순영위원

그러면 올해 사업은 다 종료가 된 거지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 그렇습니다. 그래서 내년에도 한꺼번에 하는 것보다는 여러 번에 나눠서 다양하게 하려고 합니다.

권순영위원

그러면 올해 사업 3회 한 것이 다 종료가 되었다고 하셨으니까 정산보고서,
흥민

이흥민일자리창출과장

예. 저희들이 이 박람회를 할 때 위탁을 주고 있습니다.

권순영위원

어느 단체가 위탁을 받았지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리 박람회를 전문적으로 하고 있는 업체가 있습니다. 그분들 대상으로 해서,

권순영위원

그 업체가 어느 업체이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

우리 시하고 동아일보 청년일자리미디어센터하고 고용노동부하고,

권순영위원

동아일보요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 동아일보 청년일자리미디어센터라고 있습니다. 거기하고 고용노동부하고 고양시가 합동으로 해 가지고 이것을 하고 있는데 일부분을 위탁을 주고 있습니다.

권순영위원

그러면 이 예산 가운데 위탁예산이 얼마나 되는 것이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

제가 말씀드린 것은 전체 예산이 1억 6,000만 원이고, 금년도 같은 경우에는 봄에 고양체육관에서 4월에 한 번 했고, 10월 27일에 킨텍스에서 한 번 했고, 그다음에 일자리센터에서, 이렇게 세 번을 나눠서 하다 보니까 회차별로 협상에 의한 계약을 하고 있습니다. 그래서 할 때마다 내용이 약간 다릅니다.

권순영위원

그러면 어쨌든 올해 사업이 다 종료가 됐다고 하셨으니까 3회분에 대한 사업정산보고서 자료 주시고요,
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

내년도 사업계획서하고 예산 산출근거를 같이 계수조정 전까지 제출해 주시기 바랍니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

그리고 계속해서 예산안 19쪽입니다. 행사운영비로 일자리창출 민.관.산.학. 협력 워크숍 1,500만 원이 올라와 있네요. 이것은 신규사업인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 저희들이 일자리와 관련해서 일자리창출위원회가 있습니다. 여기 일자리창출위원회에서 일자리와 관련된 많은 정책과 방향을 제시해 주고 있습니다. 그래서 저희들이 매년 우리 관내에 있는 학교와 일자리 관련 전문가들을 대상으로 해서 워크숍을 하는 비용이 되겠습니다.

권순영위원

매년 하는 사업인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

그 밑에 연구용역비 일자리 종합계획 수립 2,000만 원은 어떤 내용이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

이것도 올해 신규사업이라고 생각됩니다. 저희들이 매년 자체적으로 일자리와 관련된 계획을 세워서 일자리 방향을 잡고 있습니다. 그렇지만 단기적인 일자리에 대한 내용들이 좀 미비한 부분이 없지 않아 있습니다. 그래서 수시로 환경이라든가 여러 변화가 있기 때문에 이런 부분들을 감안해서 금년도하고 내년도에 전체적인 일자리 방향과 계획을 잡고자 하는 내용이 되겠습니다.

권순영위원

예산안 20쪽 보시면 행사운영비로 일자리 통합센터 협의체 워크숍 1,000만 원이 올라와 있고, 그 밑에 연구개발비, 연구용역비로 일자리 통합센터 건립 타당성용역 또 일자리통합 정보제공 앱(APP)구축 4,000만 원, 이것들도 다 신규사업인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 일자리 통합센터 건립과 관련돼서 7,300만 원이 계상되어 있는데, 이 부분은 우리 시에 일자리와 관련된 정책이라든가 서비스 부분들이 분산이 많이 되어 있습니다. 그런 부분들을 통합을 해서 제공함으로 인해서,

권순영위원

그러면 센터를 신규로 건립하겠다는 거지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

일단 계획은 그렇게 잡고 있는데 1차적으로 부지라든가 구체적인 내용은 없습니다마는 통합을 하고자 한 내용의 예산이 되겠습니다.

권순영위원

예산만 낭비하고 실적도 없이 센터만 자꾸 신규로 만들면 뭐합니까?
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리 부분은 굉장히 중요하기 때문에 나름대로 저희들이,

권순영위원

일자리가 중요한 것은 누구나 다 인식을 합니다. 그런데 예산을 투입해서 사업 진행한 만큼 드러난 실적이 없지 않습니까?
흥민

이흥민일자리창출과장

그래서 저희들이 일자리 미스매칭 현상을 극복하는 것이고 고용창출 효과를 극대화하기 위한 최종적으로 궁극적인 목표가 있습니다마는,

권순영위원

알겠습니다. 그러면 과장님, 일자리 통합센터 건립 관련해서 7,300만 원에 포함되는 워크숍, 용역, 앱(APP) 구축비와 관련해서 사업계획서하고 세부적인 예산 산출근거가 상세하게 나와 있는 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

예. 한 가지만 더 말씀을 드리면,

권순영위원

예, 간단하게…….
흥민

이흥민일자리창출과장

밑에 일자리통합 정보제공 앱(APP) 구축 같은 경우에는 4,000만 원이 계상됐는데 요즘에 다양하게 스마트폰이 발달되다 보니까 우리 고양시에도 스마트앱을 통합해서 고양시 스마트앱이 구축됐습니다.

권순영위원

고양시 통합 앱이 있지요.
흥민

이흥민일자리창출과장

예. 거기에다가 일자리와 관련된 내용들을 탑재해 가지고 저희들이 단독적으로 일자리센터라든가 블로그라든가 여러 가지 콘텐츠를 개발할 예정에 있습니다. 그런 부분들을 담아가지고 고양시만의 일자리와 관련된 콘텐츠를 개발한 앱이 되겠습니다. 그래서 그와 연관된 사업들이 대상이 되겠습니다.

권순영위원

통합앱 속에 한 꼭지로 일자리 정보를 제공할 수 있는 것을 담아가면 안 되는 건가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

거기에는 고용노동부에서 제공하고 있는 워크넷이라고 있지 않습니까. 그 부분하고, 그다음에 우리 시 일자리센터에서 단독적으로 운영하고 있는 일자리와 관련된 구인구직 상담이라든가 교육프로그램이라든가 다양한 내용들을 모아 가지고, 지금은 공공기관에 대한 프로그램만 제공하고 있는데 이런 부분들을 통합해서 올리겠다는 얘기입니다.

권순영위원

일단 알겠습니다. 자료를 주세요. 예산안 21쪽을 보시면 사회적기업 사회보험료 지원 1억 7,480만 원 정도 올라와 있거든요?
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 사회적기업 사회보험료 지원 부분은 올해 신규사업에 해당이 될 수도 있겠습니다. 제가 왜 그렇게 말씀을 드리느냐 하면, 그간에는 고용노동부에서 국비사업으로 이 사업을 계속 했었습니다. 그렇지만 금년도에는 관리주체가 고용노동부에서 지자체로 이관이 되었습니다. 그래서 이 부분이 시비하고 도비하고 국비 해서 신규사업으로 해 가지고 국비매칭사업이 되겠습니다. 우리 시 관내에는 사회적기업 인증기업이 17군데가 있습니다. 인증기업에 대한 인건비, 인건비에 대한 사회보험료가 되겠습니다.

권순영위원

그러면 모두 몇 명에 대한 지원이 되는 거지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

저희들이 138명 정도 예상을 하고 있습니다. 사회적기업이 17군데라고 말씀을 드렸는데 대부분의 기업이 좀 규모가 작기 때문에 인원을 확인해 보니까 138명 정도 해당이 되겠습니다.

권순영위원

사회적기업 17개 인증기업이라고 하셨지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예.

권순영위원

17개 기업 목록을 주십시오.
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 제출해 드리겠습니다.

권순영위원

그리고 각각의 기업에서 활동하고 있는 인력이 몇 명인지 포함해서.
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 현황 제출해 드리겠습니다.

권순영위원

알겠습니다. 일자리창출과장님 수고하셨습니다. 다음은 지역경제과장님, 예산안 29쪽 보시면 연구용역비로 고양시 노동정책 기본계획 수립 2,200만 원이 올라와 있네요?
정진

이정진지역경제과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

어떤 내용이지요?
정진

이정진지역경제과장

지역경제과장 답변드리겠습니다. 고양시에는 비정규직들이 다른 시·군에 비해서 많습니다. 그래서 비정규직들의 체계적인 관리와 1회성으로 이렇게 편성을 하는 것보다는 체계적으로 관리하는 목적으로 연구용역비를 세웠습니다.

권순영위원

이게 꼭 필요한 건가요?
정진

이정진지역경제과장

…….

권순영위원

그 밑에 민간경상사업보조로 노동문제상담사업 지원 5,000만 원 또 민간행사사업보조로 노사민정 등반대회 사업들이 있는데 어떤 내용이지요?
정진

이정진지역경제과장

답변드리겠습니다. 5,000만 원에 대해서는 한국노총 3,000만 원과 민주노총 2,000만 원을 지원해 주는 사업입니다.

권순영위원

한국노총에 3,000, 민주노총에 2,000이요?
정진

이정진지역경제과장

예, 운영비로 지원해 주고 있습니다.

권순영위원

왜 지원을 해야 되는 거지요? 매년 이렇게 지원을 했던 사업인가요?
정진

이정진지역경제과장

예, 매년 그렇게 지원해 주고 있습니다.

권순영위원

지원할 수 있는 근거가 있나요?
정진

이정진지역경제과장

여태까지는 지원근거가 없어 가지고 일단 우리 고양시 조례에 의해서 줬는데, 그래서 이번 마지막 회기 때 지원근거를 마련해 가지고 지원할 수 있는 조례를 상정 예정입니다.

권순영위원

그러니까 올해까지는 지원근거가 없이 지원을 했고 내년도부터는 지방보조금 관리 조례에 의해서 지원근거가 없으면 지원을 할 수 없기 때문에 조례 상정 준비 중에 있다, 그 말씀이신가요?
정진

이정진지역경제과장

예. 어제 조례규칙 심의는 통과했습니다.
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 일단 법에는 근거가 있습니다. 「노사관계 발전 지원에 관한 법률」 제3조에 의해서 저희들이 지원해 가지고 지금 사무실은 고양체육관 쪽에 있고, 금년도에도 한국노총하고 민주노총에 해서 노동정보제공 무료법률상담이라든가 교육이라든가 퇴직금 체불신청, 이런 쪽에 대한 교육이 진행됐습니다.

권순영위원

그러면 밑에 등산대회도 한국노총, 민주노총에 지원을 하는 건가요?
양순

윤양순민생경제국장

예, 합동으로 하는 건데 금년 같은 경우에도 파주에서 9월 19일에 등반대회가 있었고, 500만 원인데 보조금하고 자부담 195만 원, 그래서 그 돈을 9월 19일에 정산을 했습니다. 자료를 드리겠습니다.

권순영위원

알겠습니다. 그러면 예산 편성하기 전에 이 사업들이 보조금 심의 위원회 심의를 다 거친 건가요? 고양시 지방보조금 관리 조례에 의하면 예산 편성 전에 심의를 거치게 되어 있지요?
정진

이정진지역경제과장

예, 맞습니다. 심의를 거쳤습니다.

권순영위원

알겠습니다. 이상 질의를 마치고, 다른 위원님들도 질의하셔야 되기 때문에 추가질의로 하겠습니다. 이상입니다.

김경희위원장

권순영 위원님 수고하셨습니다. 고종국 위원님 질의하여 주십시오.

고종국위원

안녕하세요? 고종국 위원입니다. 우선 예산안 15쪽 보면 공공근로사업이 있고 ‘넥스트잡고 희망잡고’가 있는데 이것 좀 설명해 주십시오.
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리창출과장 답변드리겠습니다. 공공근로사업은 기존에 했던 취약계층을 대상으로 하는 사업이 되겠고, ‘넥스트잡고 희망잡고’는 금년도 경기도에서 시행하는 신규사업이 되겠습니다. 그래서 도하고 저희들하고 하는데, 일반 취약계층을 대상으로 해서,

고종국위원

그럼 도하고 우리 고양시 매칭사업인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 50 대 50 매칭사업입니다.

고종국위원

그러면 여기 기간제근로자등보수가 있는데 이것도 이 사업비에 다 포함되는 것이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예. 공공근로사업은 시비가 일부 들어가는 부분이고, 뒤에 나와 있는 ‘넥스트잡고 희망잡고’는 별도 사업이 되겠습니다.

고종국위원

예. 그리고 여기에 공공근로사업 근무자 급량비면 구체적으로 무엇을 얘기하는 거지요? 여기에 200만 원이 올라와 있거든요. 예산안 19쪽 맨 위에요.
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 저희들이 공공근로사업을 보통 3단계로 나눠서 하고 있습니다, 4개월씩. 공공근로사업과 관련해서 저희들이 모집을 해서 최종적으로 검토를 해 가지고 배치할 때까지 이런 부분들을 하다 보면 그때그때마다 작업을 많이 하게 됩니다. 그래서 거기에 따른 급량비가 되겠습니다.

고종국위원

급량비는 간식으로 주나요, 아니면 현금으로 주나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

공공근로담당자가 3명이 계시는데, 아까 말씀드린 것처럼 모집할 때 저희들이 보통 한 달 정도 모집을 합니다. 그러면 그것을 동에서 취합을 해 가지고 저희들이 전체적으로 정리를 할 때까지 야근을 하다 보니까 급량비는 저녁식사 대용이 되겠습니다.

고종국위원

이해가 갑니다. 여기에서는 공공근로사업하고 ‘넥스트잡고 희망잡고’ 등 세 가지로 분류해서 설명하고, 아까 말씀하셨듯이 도비, 시비매칭인지, 이런 분류를 해서 자료를 제출 바랍니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

예. 세 사업 모두 도비매칭 사업인데, 자료를 제출해 드리겠습니다.

고종국위원

그다음에 예산안 16쪽이요. 여기 사업추진 재료비는 구체적으로 무엇을 얘기하는 건가요? 16쪽 사무관리비에서 쭉 내려오면 사업추진 재료비 나와 있지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 조금 전에 위원님께서 말씀하신 것처럼 ‘넥스트잡고 희망잡고’ 그 부분인데 그 사업을 처음 하다 보니까 거기에 따른 일자리와 사업장이 확보되어야 하기 때문에 거기에 따른 여러 가지 준비 재료가 필요하게 되었습니다. 그래서 거기에 필요한 전체적인 규모의 재료비가 되겠습니다. 도에서 이 부분까지 매칭을 해 가지고 준비를 해 봐라, 그래서 저희들이 준비를 하고자 하는 사업이 되겠습니다.

고종국위원

그리고 예산안 17쪽 중간에서 조금 내려오다 보면 민간경상사업보조 마을기업 육성사업(국비), 그러면 우리 시비는 매칭이 안 되는 건가요? 전액 국비인가요, 매칭인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

마을기업 육성사업비는 저희들이 지역발전특별회계 국비하고 시비가 지원이 되겠습니다. 마을기업이라고 하면 마을공동체사업으로 해 가지고 우리 관내에는 12개의 마을기업이 있는데 계속적으로 지원을 해 준 것은 아니고 1차 연도에 5,000만 원 범위 내에서, 그다음에 2차 연도에 3,000만 원, 그래서 총액 8,000만 원까지 지원해 주는 사업이 되겠는데, 금년도에,

고종국위원

특히 농촌의 자연마을에서 마을 주체로 어떤 공동영농사업 같은 것도 포함되는 건가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 해당이 되겠습니다마는 이것은 행정자치부에서 시행하는 사업이 되겠습니다. 그래서 전체적으로 저희들이 교육 내지는 컨설팅을 해 가지고 도에 올려서 행정자치부에서 최종적으로 승인된 업체가 해당이 되겠습니다.

고종국위원

다음은 예산안 20쪽이요. 여기는 비용 관계로 해서 제가 질의를 드리겠는데, 여기 보면 일자리 통합센터 협의체 워크숍, 그다음에 일자리 통합센터 협의를 위한 업무추진, 그다음에 일자리 통합센터 건립 타당성 용역, 이게 세분화 해 놓은 것입니까? 그 부분부터 설명을 해 주세요.
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 조금 전에 권순영 위원님께서 질의하셨던 내용하고 비슷한데요, 저희들이 통합센터와 관련된 워크숍이라든가 협의체를 구성하기 위한 업무추진, 그런 전반적인 내용이 되겠습니다.

고종국위원

다음은 지역경제과장님, 예산안 28쪽입니다. 중간쯤에 민간경상사업보조 공예산업 육성 지원, 이게 5,400만 원이 맞나요?
정진

이정진지역경제과장

예, 맞습니다. 5,400만 원입니다. 작년도까지는 2,700만 원, 2,700만 원씩 세웠었는데 이번에는 일괄적으로 5,400만 원을 한꺼번에 세웠습니다.

고종국위원

예. 그렇지 않아도 증액됐기 때문에 말씀드리는 건데 이게 우리 고양시에 가져다주는 어떤 경제적 소득도 있나요, 아니면 문화적인 측면만 있나요?
정진

이정진지역경제과장

그런 것은 없고, 저희는 각 동에 협동조합이 있습니다. 그래서 디자인개발이나 출품을 하거나 경기도 전국대회를 참가하는 참가지원비하고 디자인개발비로 해서 작년까지는 2,700만 원, 2,700만 원, 그렇게 지원을 해 주었습니다.
양순

윤양순민생경제국장

제가 보충설명을 드리겠습니다. 금년 같은 경우에는 디자인개발비 2,700만 원 또 공예품대전 참가비 2,700만 원, 이렇게 따로 따로 세웠었는데 금액변동은 없고 통합적으로 세웠고, 금년 같은 경우에는 공예품대전에서 저희들이 기관표창 우수상도 받고 개인표창 9개도 받고, 저희가 명장들도 있어서 이 5,400만 원 지원이 공예품산업 활성화에 상당한 기여를 하고 있다고 저희들은 생각하고 있습니다.

고종국위원

데이터에는 나와 있는지 모르겠지만 우리 고양시에 거주하는 장인들이 몇 분이나 되나요?
양순

윤양순민생경제국장

장인들은 제가 5명으로 알고 있는데, 목공예, 옻칠, 성함은 제가 자세히 기억이 안 나는데 장인들이 5명 정도 있습니다. 그리고 그 사람들 밑에서 수련하고 있는 수련자들도 상당수 있습니다.

고종국위원

그 바로 밑에 가구박람회 예산이 있는데 가구박람회를 개최해서 어떤 효과를 많이 봤나요? 이것이 증액된 것으로 알고 있는데요.
정진

이정진지역경제과장

답변드리겠습니다. 작년에는 2억 5,000만 원이었고 올해는 2억 2,000만 원입니다. 작년까지는 도비가 44 대 56으로 내려왔는데 올해는 3 대 7로 해서 2억 2,000만 원을 세웠습니다.

고종국위원

다음은 예산안 29쪽입니다. 전통시장 등 판촉행사비 지원 4,800만 원 있는데, 우리 전통시장이 몇 개 있나요?
정진

이정진지역경제과장

고양시에는 네 군데가 있습니다.

고종국위원

그리고 인정시장은요?
정진

이정진지역경제과장

옛날에는 인정시장하고 전통시장이 있었는데 다 통합해서 지금은 전통시장으로 되어 있습니다. 그래서 능곡, 원당, 일산, 덕이동 패션, 이렇게 네 군데가 있습니다.

고종국위원

그 외적으로 삼송 같은 데 새로 신규,
정진

이정진지역경제과장

삼송 같은 데는 상인회를 구성해서 두 군데가 있습니다. 삼송상인회하고 덕이동에 상인회 한 군데가 있습니다. 여태까지는 4,800만 원을 가지고 네 군데로 균등하게 분할을 해 줬는데 올해는 두 군데가 상인회로 구성을 했기 때문에 그것도 검토를 해서 추진토록 하겠습니다.

고종국위원

그런 데도 많이 지원을 해줘야 돼요. 이것은 굉장히 좋은 생각이에요. 왜냐하면 그분들 전통시장 이런 데가 열악하다고요. 그러니까 우리가 보조해 줄 수 있는 것은 최대한 보조를 해 주는 것이 바람직하지 않나 생각합니다.
정진

이정진지역경제과장

삼송 같은 경우에는 올해도 한 500만 원을 들여서 안전점검을 실시했습니다.

고종국위원

구체적으로 안전점검은 뭘 하신 거예요?
정진

이정진지역경제과장

전기시설을 했습니다.

고종국위원

감사합니다. 대부분 전기선 늘어진 게 엉망이지요?
정진

이정진지역경제과장

예. 저희가 한 것이 아니고 전기안전공사에 대행해서 했습니다.

고종국위원

그 부분은 감사드립니다. 다음은 예산안 31쪽입니다. 과장님, 이 도시가스 미공급지역에 대해서 어떤 해결 계획이나 방안이 있습니까?
정진

이정진지역경제과장

답변드리겠습니다. 작년 같은 경우에는 본예산에 한 10억을 세웠고, 의원님이 가져 오셔서 작년 추경에 한 20억을 세웠었는데, 올해 한 25억 세운 것에 대해서는 작년에 매칭사업도 못 했습니다. 그래서 작년에 의원님들이 가지고 온 사업에 대해서 대장, 내곡하고 독고지하고 식사4통에 대해서 한 20억을 투자했습니다. 그리고 약 5억에 대해서는, 지금 저희가 도시가스 공급률이 91% 정도 됩니다. 그런데 자꾸만 외곽 집단지역들이 많기 때문에 도시가스요금이 가면 갈수록 금액이 증액됩니다. 그래서 작년에 조례를 조정해 가지고, 도시가스공급도 중요하지만, LPG 소형저장탱크사업으로 조례를 개정해서 변경 중에 있고, 국비사업으로 오늘, 내일 중으로 한 군데 멱절마을이라고 가스가 개통되기로 되어 있습니다. 국비사업, 도비사업이 있는데, 국비사업으로 두 군데가 선정됐고 도비사업도 두 군데가 선정돼서 이번 마지막 추경에 16억 정도를 또 세워야 합니다.

고종국위원

제가 말씀드렸던 창릉동, 방송에도 여러 번 나왔었지요? 불과 50평 정도의 토지소유자가 절대 안 된다고 해서 그 마을회관 뒤편의 40여 가구에 가스공급이 안 되고 있지요? 거기는 주민들이 신청을 한 것으로 알고 있거든요?
정진

이정진지역경제과장

위원님 말씀대로 그래서 현장을 한번 나가봤는데, 그것은 2, 3년 전인데 사업을 하다 보니까 배관은 다 묻었습니다. 그런데 한 군데 관을 지나가야 되는데 사유지 관계로 사용승낙을 안 해 주고 있습니다. 그래서 텔레비전에도 나왔듯이 그 구간만 빼고 나머지 동네는 개통이 됐는데, 거기를 통과를 꼭 해야 도시가스 공급이 되는데 거기를 통과 안 하고, 지금 저희가 하고 있는 LPG 소형저장탱크사업이 있습니다. 그 한 군데가 빌라 단지에 있는데 거기다가 놓고 그것을 거꾸로 끌고 가는 방향도 검토를 해봤는데 도시가스사에서는 자기네 관이기 때문에 그것을 두고 저희가 배관을 다시 묻는 것은 이중으로 투자하는 것 같다고 해서 계속 도시가스사하고 협의 중에 있습니다. 도시가스도 반대 방향으로 끌고 가려고 노력은 했는데 그것도 사유지가 걸린다고 해서 못 끌고 가고 있는 실정이고, 그 마을에 대해서는 저희가 LPG소형저장탱크를 놓든지 그렇게 추진토록 하겠습니다.

고종국위원

거기는 신경 좀 많이 써 주셔야 해요. 민원이 끊임없이 들끓고 있고 방송에도 몇 번 그렇게 나왔지 않습니까. 그래서 제가 과장님을 몇 번 찾아뵙고 부탁의 말씀도 드렸지만, LPG로 하게 되면 서울도시가스공사하고 그 관로사용에 대해서는 협의를 봐야 한다는 얘기지요?
정진

이정진지역경제과장

예, 그렇습니다.

고종국위원

그러면 그들이 공사해놓은 것을 우리가 보상을 해 줘야 되잖아요?
정진

이정진지역경제과장

그래서 도시가스사하고 몇 번을 접촉해 봤는데 그것에 대해서 어떻게 할 것인지 바쁜 시일 내에 검토를 해서 위원님께 말씀드리겠습니다.

고종국위원

예, 부탁드리겠습니다. 다음은 예산안 32쪽, 취약계층 전력효율화사업은 무엇을 얘기하는 건가요?
정진

이정진지역경제과장

답변드리겠습니다. 이 사업은 취약계층에 대해서 하는 것인데 가정집에 타이머콕이라고 있습니다. 주로 노인들이 오래 가스를 틀어놓으면 자동적으로 잠기게끔 하는 장치를 시설해 주는 사업입니다.

고종국위원

전기도 타이머장치가 있다고요?
정진

이정진지역경제과장

가스를, 예를 들어서 설정하기 나름인데 5분이면 5분, 10분이면 10분 설정해서, 켜놓고 시간이 지났을 때 사고가 많이 나는 것을 대비해서 그것을 설치해 주게 되면 15분으로 설정해 놨을 때 15분 후에 자동적으로 가스가 차단되는 장치입니다.

고종국위원

그러니까 우리가 일반적으로 보일러를 시간 제어를 딱 해놓으면 1시간에 5분 돌았다가 5분 지나면 꺼지고, 전기도 그런 제어장치가 있나요?
정진

이정진지역경제과장

그래서 저희 LPG사업도 그런 사업까지 다 포함을 시켜서 하려고 계획에 있습니다.

고종국위원

LPG도요?
정진

이정진지역경제과장

도시가스사업은 안 하는데 LPG사업은 보일러실에 소화기도 자동확산소화기로 설치해 주고 또 가정집 안에 타이머콕까지 설치해 줘서 최대한 사고가 없도록 노력하려고 계획하고 있습니다.

고종국위원

그것은 좋은 사업인 것 같습니다. 이것은 널리 홍보를 해 주세요. 이게 어떻게 보면 권장을 해야 돼요. 필요 없는 전기가 그냥 차단을 하지 않음으로써 많이 소모되고 있잖아요. 그런데 차단기가 있다면 너무 효과적일 것 같아요.
정진

이정진지역경제과장

위원님, 저희는 전기가 아니고 가스,

고종국위원

가스도 마찬가지이고요.
정진

이정진지역경제과장

예.

고종국위원

그리고 여기에 신재생에너지, 제가 사실은 이쪽에 관심이 굉장히 많습니다. 그래서 존경하는 윤용석 위원님하고 같이 당진발전소도 다녀왔고 지난번에 저희 의원연수 때 제주도에 가서 바닷가에 있는 풍력발전소를 특히 관심 있게 봤어요. 그래서 드리는 말씀인데 우리 고양시에 적합한 장소가 있어요. 자유로 변에 가면 강바람하고 차가 달리면서 바람을 발생시키기 때문에 그런 것은 좀 연구해 볼 필요성이 있지 않겠나 생각하거든요. 어떻게 생각하세요?
정진

이정진지역경제과장

답변드리겠습니다. 그 사업에 대해서는 제가 근래 와서 확인은 안 해봤지만 저희가 한 2, 3년 전에 자유로 변에 풍력을 설치하면 어떨까 해서 용역은 안 줬지만 자문을 구해 봤습니다. 그런데 제주도나 강원도는 풍력이 가능한데 고양시는 위원님의 말씀대로 강바람이 셀 것이라고 생각을 했는데 기준치가 안 나오더라고요. 그래서 서울시 같은 경우에는 난지쓰레기매립장 위에다가도 시범적으로 설치했습니다. 그런데 거기도 홍보효과는 있지만 그렇게 효과는 없다고 합니다.

고종국위원

제가 드리는 말씀은, 풍력을 하면 두 마리의 토끼를 잡을 수가 있어요. 하나는 전기를 생산할 수 있고 또 하나는 관광사업이 될 수 있습니다. 그것 보러 올 수 있어요. 서울근교에 어디에 있습니까? 그래서 그것을 잘 연구해서 우리 투자금액의 본전만 되면 그것은 부수적인 관광소득이 생길 수 있다고 생각합니다. 그러니까 그것은 많이 연구를 해 보세요.
정진

이정진지역경제과장

연구는 해보겠지만 풍력이라는 것이 공사비가 그렇게 적은 돈은 아닙니다. 1기를 설치하는 데 몇 백억씩 들어가기 때문에, 하여튼 그 사업을 한다면 위원님의 말씀대로 홍보효과도 있지만 그것은 신중하게 검토를 해봐야 될 사항,

고종국위원

몇 백억씩 안 들어가요. 저도 그 조사 많이 했습니다. 그리고 지금 제주도에서 그것 개발하시는 분이 있는데 최소형 경량, 가정용이 500만 원까지로 아마 곧 그 사람들이 제품을 출시할 거예요.
정진

이정진지역경제과장

하여튼 검토해 보겠습니다.

고종국위원

예. 그다음에 예산안 41쪽이요. 지난번에 UN사무국 유치를 하려고 굉장히 노력들을 많이 했는데 이게 과연 우리 고양시에 적합해서 추진했던 것인지, 남이 가니까 같이 따라 간 것인지 그것에 대해서 설명을 해 주세요
희성

윤희성마이스산업과장

마이스산업과장 말씀드리겠습니다. 지금 저희들의 판단으로는 일단 아시아지역 쪽에 UN사무국이 없습니다. 그것이 가장 큰 이유 중에 하나이고, 그다음에 아시아라면 과연 어디가 적합지일까 이런 생각도 상당히 많이 했었습니다. 그 부분을 한반도 대한민국 이렇게 좁게도 생각을 했고, 그다음에 한반도라면 어디일까, 남북간 대치상황 또 여러 가지로 우리가 국제적인 도시를 감안했을 때 고양시가 최적지가 아니냐, 이런 판단으로 추진을 하게 되었고, 올해 다행스럽게 지원 조례가 공포되면서 여러 가지 지원할 수 있는, 법적으로 추진할 수 있는 근거가 생겼기 때문에 UN 관련 전문가라든가 학자, 이런 분을 총망라해서 일단 추진협의회를 내년도에 구성할 계획이고, 거기에 따라서 전문가도 포함되는 T/F팀도 구성되고,

고종국위원

그러면 그 인근도시인 파주나 김포 쪽에서는 그런 생각이 전혀 없나요?
희성

윤희성마이스산업과장

저희들이 비공식적으로 알아본 바에 의하면 일단 서울 쪽 수도권이어야 합니다. 그다음에 UN사무국이 들어오면 거의 10만 명 정도의 도시건설이 되는데 여러 가지 인프라가 갖춰져야 합니다. 그렇다면 국제도시 고양시가 가장 최적지가 아니냐, 그런 여러 가지 판단 하에 이렇게 추진하게 되었습니다.

고종국위원

잘 알겠습니다. 그다음에 예산안 43쪽 중간에 보면 사무관리비 해서 고양시 마이스산업지원위원회 회의수당 그리고 고양 마이스 얼라이언스 행사운영비에 대해서 가볍게 설명 좀 해 주십시오.
희성

윤희성마이스산업과장

답변드리겠습니다. 마이스산업지원위원회는 마이스산업 육성을 위한 주요시책과 그다음에 국제회의라든가 전시회 유치, 또 그와 관련된 홍보활동, 이런 부분에 대해서 지원하기 위한 협의를 하는 기구이고, 그다음에 마이스 얼라이언스 회의는 우리 시 관내에 여러 가지 관광, 호텔 등의 분야의 개인 기업체와 하는 회의로 보시면 되겠습니다.

고종국위원

다른 위원님도 계시고 해서 끝으로 한 가지만 여쭤보겠습니다. 캠핑장 사업에 대해서는 어떻게 생각하세요? 우리 시에서 적극 추진할 건가요, 어떻게 할 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

이 부분은 지금 현재 추경이라든가 내년 예산까지 확보가 국비 부분이 10억이고 저희들이 10억, 이렇게 각각 50%씩 부담해서 아마 1월쯤 착공되면 6월 이내에 완공할 계획으로 지금 추진하고 있습니다.

고종국위원

제 생각에는 이것 너무 광범위하게 추진을 하면 나중에 매몰 비용이 생길 것이라고 생각을 하거든요. 왜냐하면 캠핑도 일시적인, 현재 유행으로 치닫고 있습니다. 그러면 나중에 이 캠핑장을 안 할 때 다른 용도로 활용할 수 있는 대처방안을 세워놓고 하셔야 해요. 지금 일반 개인이 운영하는 캠핑장도 서서히 지금 식고 있습니다. 여러 가지 사고도 많이 발생했지만 식고 있어요. 그래서 이것은 심도 있게 검토해 주시기를 바라면서 이만 질의를 마치겠습니다.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알겠습니다.

김경희위원장

고중국 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권순영 위원님 질의해 주십시오.

권순영위원

질의는 아니고, 조금 전에 존경하는 고종국 위원님이 질의하시는 과정에서 예산안 32쪽의 질의는 취약계층 전력효율화사업에 대해서 질의를 하셨는데 답변은 그 위에 있는 재난취약계층 가스 타이머콕 보급사업에 대해서 답변을 하셨어요. 질의하고 답변이 다르게 진행이 돼서 그 부분을 정정해서 말씀을 드려야 될 것 같아서 발언을 했습니다. 이상입니다.
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 제가 답변드리겠습니다. 이게 개당 6만 원짜리이고 200가구를 선정하게 되는데 기초생활수급자 중에서 독거노인, 중증장애인, 한부모가정, 이런 분들로 200가구를 선정하게 됩니다. 그리고 공사와 관련해서는 저희들이 가스안전공사하고 협약을 체결해서 도움을 받기로 되어 있고, 개당 6만 원에 200가구 선정해서 1,200만 원이 되겠습니다.
정진

이정진지역경제과장

위원님, 제가 말씀드리겠습니다. 그건 LED 보급사업인데요, 제가 아까 잘못 말씀을 드렸습니다.

권순영위원

그러니까요. 전력에 대해서 여쭤보는데 자꾸 가스로 답을 하시니까.
양순

윤양순민생경제국장

죄송합니다.
정진

이정진지역경제과장

취약계층사업은 LED사업인데 900개 정도 교체하는 사업이고, 이 사업을 하면 연간 1,800만 원 정도의 절감효과를 보고 있습니다.

권순영위원

이상입니다.

김경희위원장

권순영 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 더 계시므로 원활한 회의진행과 중식을 위해 2시까지 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시07분 회의중지

14시36분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 민생경제국 소관의 심사를 하겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 유선종 위원님 질의해 주십시오.

유선종위원

유선종 위원입니다. 식사들 맛있게 하셨습니까? 행정사무감사에 이어서 예산심사 답변하느라 노고가 많으십니다. 추가질의는 안 하고 간단간단하게 질의를 할 테니까 요점만 답해 주세요. 예산안 17쪽 일자리창출과장님, 중간에 사업추진 재료비가 5,500만 원이 있는데 500만 원이 증액됐네요. 이것하고 그 밑에는 삭감된 것인데 기간제근로자등보수로 대학생 직장체험연수하고 연수보험가입비가 있는데 두 가지 일괄적으로 설명하여 주시기 바랍니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리창출과장 이흥민입니다. 답변드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 위의 사업추진 재료비는 지역공동체사업이 있습니다. 지역발전특별회계하고 우리 고양시비하고 50 대 50으로 해 가지고 하는 사업인데 거기에 따라 지역공동체사업에 필요한 안전보호구라든가 임차료라든가 자재비라든가 그러한 비용이 되겠습니다. 그다음에 그 밑에 직장체험 연수는 위원님도 잘 아시다시피 매년 하계방학을 이용해서 대학생들에게 직장체험을 통해 진로탐색이라든가 경력형성을 제공하는 프로그램이 되겠습니다. 금년도에는 저희들이 한 50명을 했는데 내년도에는 인원을 좀 줄였습니다. 그 이유는, 각 공공기관에 대학생들을 배치하는데 대학생들이 와서 단기간, 20일 동안 고용을 하다 보니까 부서에서 실효성이 많이 떨어진다고 해서 수요가 많이 급감해서 올해는 부득이하게 재정형편도 고려해서 반으로 줄였습니다.

유선종위원

50명을 25명으로 줄였다고요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 그렇습니다.

유선종위원

알겠습니다. 예산안 19쪽 행사운영비 청년일자리 박람회 예산이 1억 6,000만 원 신규사업으로 들어왔네요. 이 박람회는 어디에서 어떤 식으로 하는 것입니까? 설명해 주시기 바랍니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 청년일자리 박람회는 신규사업이 아니고 기존에 했던 계속사업이 되겠습니다.

유선종위원

전년도 예산은 0으로 되어 있는데요?
흥민

이흥민일자리창출과장

그 위에 보시면 행사운영비가 있습니다. 청년드림캠프 및 채용행사 했던 행사비용에서 분류했던 내용입니다.

유선종위원

과목이동만 시킨 거예요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 분류만 했던 내용입니다.

유선종위원

알겠습니다. 지역경제과장님, 아까 존경하는 고종국 위원님이 질의했던 사항인데요, 예산안 28쪽 가구박람회 개최 예산이 전년도 1억 2,000만 원에서 1억을 증액시켰는데 이것 해 보니까 어때요? 물론 예산이 부족해서 1억을 증액시킨 거겠지만, 부족한 거야 한이 없겠지요. 작년에 해 보니까 얼마나 부족한가요? 부족한 내용은 주로 어떤 거예요?
정진

이정진지역경제과장

아까도 말씀을 드렸지만 작년에는 국도비가 2억 5,000만 원입니다. 그리고 올해 사업은 2억 2,000만 원이고, 작년에는 44 대 56으로 해서 2억 5,000 예산을 반영했고 올해는,

유선종위원

작년 1억 2,000만 원이 아니고요?
정진

이정진지역경제과장

예.

유선종위원

여기 1억 2,000만 원이라고 되어 있는데요?
정진

이정진지역경제과장

추경에 또 다시 세웠습니다.

유선종위원

알겠습니다. 예산안 29쪽입니다. 역시 마찬가지로 질의했던 사항인데, 전통시장 유지보수가 있는데 유지보수 내용은 주로 어떤 겁니까?
정진

이정진지역경제과장

그것은 시장 내에 보조해 주는 사항이고 그때그때 사항에 따라서 판촉비는 별도로 있는 것이고, 원당시장 같은 경우에는 저희가 아케이드 공사를 해놨기 때문에 거기의 시설물이나 바닥 콘크리트공사 등 시장 여건에 따라서 1년 내내 평균을 잡아서 골고루 배치를 하고 있습니다.

유선종위원

알겠습니다. 예산안 30쪽, 맨 밑에 소비경제교육 예산이 올해 신규사업인데,
정진

이정진지역경제과장

예, 신규사업입니다.

유선종위원

설명 좀 해 주시기 바랍니다.
정진

이정진지역경제과장

고양시에 4개 단체가 있습니다. 여태까지 운영비 등을 지원해 줬는데 하다 보니까 교육 같은 것이 단체에서 경제교육이 부족하다고 해서 올해는 간담회를,

유선종위원

4개 단체라고요?
정진

이정진지역경제과장

예.

유선종위원

어디어디 단체인가요?
정진

이정진지역경제과장

소비자교육중앙회가 있고, 녹색소비자연대, 한국소비자연합일산지구, 소비자시민모닝, 그렇게 4개의 단체가 있습니다.

유선종위원

경제교육이 꼭 필요한 겁니까?
정진

이정진지역경제과장

인건비하고 사무실 임대만 지원해 줬는데 운영을 하다 보니까 교육이 필요하다고 해서 이번에 신규사업으로 반영했습니다.

유선종위원

3,000만 원이면 적지 않은 돈인데, 알겠습니다. 예산안 31쪽 위에 에너지절약 웅변대회가 있는데 역시 신규사업으로 반영을 시켰네요. 이게 필요한 것이라고는 생각이 듭니다. 그런데 이게 시에서 직접 하는 것입니까, 아니면 누구한테 위탁을 해서 하는 겁니까?
정진

이정진지역경제과장

일단 올해 신규사업이 되겠고, 고양시 내에 주유소가 128개소가 있습니다. 그러다 보니까 가격차이도 많이 나고 가격표시도 미비한 지점이 많습니다. 공무원이 나가서 지도를 해야 되겠지만 저희는 다른 시·군에 비해서 주유소가 많고, 착한 주유소도 중앙부처에서 운영을 하고 있습니다. 그것과 겸해서 올해 사업을 한번 해 보려고 소비자모임을 구성해서 시에서 직접 운영하려고 합니다.

유선종위원

시에서 직접 주관을 해서 한번 해 보려고요?
정진

이정진지역경제과장

예.

유선종위원

잘됐으면 좋겠습니다. 예산안 32쪽 계량기 기물조사 및 정기검사 보조, 이것도 신규사업입니까? 전년도 예산액이 없는 것으로 되어 있네요.
정진

이정진지역경제과장

계량법에 의해서 2년에 한 번씩 하기로 되어 있습니다.

유선종위원

기간제근로자등보수는 인건비지요?
정진

이정진지역경제과장

예, 인건비입니다.

유선종위원

그럼 작년에는 어떻게 했습니까?
정진

이정진지역경제과장

작년에는 안 하고 2년에 한 번씩 격년으로 시행하고 있습니다.

유선종위원

알겠습니다. 마이스산업과장님, 예산안 40쪽 좀 봐 주세요. 국제교류 활성화 정책으로 국제교류사업 추진이 있는데 여기에서 일반운영비도 그렇고 여비도 그렇고 업무추진비도 그렇고 전부 다 신규사업으로 편성이 됐네요, 일반보상금도 마찬가지로. 일괄적으로 설명을 해 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

이것은 매년 운영되었던 사업입니다.

유선종위원

그러면 이게 오타가 난 거예요? 전년도 예산액이 다 0으로 되어 있는데요?
희성

윤희성마이스산업과장

제가 아는 사항으로는 매년 예산편성이 됐습니다. 그런데 아마 예산편성과정에서 과목변경이라든가 아니면 뒤에 보시면 정책 부분이 있습니다. 그것이 변경되니까 전년도 예산액이 아마 제로로 표시된 것으로 알고 있습니다.

유선종위원

그러면 과목이동이 된 거네요?
희성

윤희성마이스산업과장

과목변경은 아닌데 아마 정책편성 이런 부분이 변경되어서 제로로 표시된 것으로 알고 있습니다. 그 위에 보시면 전체 총계는 15억 1,300만 원으로 표시가 되어 있습니다. 그런데 그 밑에 세부적으로는 제로로 표시되어 있는 사항입니다.

유선종위원

알겠습니다. 예산안 46쪽 민간인국외여비가 있는데 공무원도 아니고 민간인 초·중·고·대학생들한테 여비를 주는 것으로 되어 있네요? 이것이 선정기준은 무엇이고 해외지역은 또 어디를 말하는 겁니까?
희성

윤희성마이스산업과장

이 부분은 저희들이 계속 되는 사업인데 초·중·고학생들 해외연수사업, 그다음에 글로벌리더,

유선종위원

이게 계속되는 사업이라고요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 계속사업입니다.

유선종위원

여기도 전년도 예산액이 없는 것으로 되어 있어서요. 신규사업으로 되어 있거든요.
희성

윤희성마이스산업과장

이 부분을 보면 작년 같은 경우에는 국제교류의 교육부분이라고 별도로 정책부분이 있었는데 이 부분이 변경되어서 대부분 그렇게 제로로 표시된 것이 많습니다. 이 부분은 거의 오랫동안 계속된 사업이고 초·중·고등학생을 선발, 옛날에는 학교장 추천을 받았습니다마는 지금은 공개모집을 통해서 외부전문가들이 참여하는 심사단을 꾸려서 공정하게 해서 해외에 보내고 있습니다. 올해 같은 경우,

유선종위원

전문가들이 심사를 하는 것입니까?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

유선종위원

그러면 50명 구분은 어떻게 해요? 초·중·고 10명씩 합니까?
희성

윤희성마이스산업과장

초·중·고 구분해서 집단면접 형태로 심사하고 있습니다.

유선종위원

지역은 어디를 말하는 것입니까?
희성

윤희성마이스산업과장

우리 고양시 관내에 있는 학생이나 대학생들로 하고 있습니다.

유선종위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 한국국제전시장개발사업 특별회계인데 예산안 52쪽 마이스산업과 공유재산매각수입금 복합시설부지 매각대금 세외수입, 이게 168억인가요? 그런데 317억 8,500만 원이 삭감이 됐네요. 감액이 된 사유를 말씀해 주세요.
희성

윤희성마이스산업과장

마이스산업과장 말씀드리겠습니다. 킨텍스 매각부지가 현재는 매각이 다 됐고 미매각 부지는 현재 2필지만 남아 있습니다. 그리고 기존에 매각된 부지 12필지는 올해 내에 매각대금이 다 수입으로 잡혀 있고, 거기에 따른 잔금까지 전부 다 들어왔기 때문에 그렇게 감소된 내용으로 알고 있습니다.

유선종위원

알겠습니다. 예산안 55쪽, 2016 국제로타리 세계대회 고양시 홍보관 운영이 있는데 홍보관 설치장소는 어디이고 이것을 하게 되면 직원이 하는 것입니까 아니면 따로 로터리 관계되는 사람들이 운영하는 것입니까?
희성

윤희성마이스산업과장

이 부분은 로타리대회 기간 내에 우리 고양시 홍보관을 운영하는 것으로 그것은 우리 시에서 운영하는 부분이 되겠고, 여기에는 부스 설치와 운영, 인건, 안내, 이벤트 관계 등이 총 포함된 사업비가 되겠습니다.

유선종위원

로타리 관계자들에게 위탁을 주는 것입니까?
희성

윤희성마이스산업과장

그렇지는 않습니다.

유선종위원

그러면 고양시가 직접 하는 거예요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 저희들이 직접 운영하는 것입니다.
양순

윤양순민생경제국장

저희 마이스산업과, 신한류관광과, 이렇게 시청부서하고 꽃박람회, 마이스 얼라이언스, 이런 데서 행사기간 5일 동안 12개 부스를 설치합니다. 그래서 시에서 직접 운영하는 사항이 되겠습니다. 오시는 분들한테 고양시의 다양한 프로그램,

유선종위원

그다음 장 56쪽에도 2016국제로타리세계대회 개최 지원 5억 있거든요. 그것도 같은 내용입니까?
양성

윤양성마이스산업과장

그 부분은 임차비인데, 킨텍스에 주는 사업비가 되겠습니다. 경기도 5억, 우리 고양시 5억, 이렇게 포함돼서 10억을 주는 사항이 되겠고,

유선종위원

킨텍스요?
희성

윤희성마이스산업과장

5억 말씀하시는 거예요?

유선종위원

예.
희성

윤희성마이스산업과장

예. 5억은 킨텍스 임차비인데 저희들 5억과 경기도 5억 해서 10억을 킨텍스에 주는 내용이 되겠습니다.

유선종위원

알겠습니다. 첨단산업과장님, 예산안 64쪽입니다. ‘자치단체등이전’ 그래 가지고 이것도 혹시 과목이 잘못된 건가요? 여기 5억 3천이 그냥 신규로 다 되어 있네요?
노철

박노철첨단산업과장

첨단산업과장 답변드리겠습니다. 그동안 진흥원에서 계속 해 왔던 사업이고, 다만 2014년도에 「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」이 제정되었습니다. 그래서 출연기관에 대해서 재정의 투명성을 기하기 위해서 기관 유지나 운영에 관한 것은 출연금으로 저희가 편성을 했고, 나머지 특정사업에 대해서는 대행사업비로 편성된 것입니다. 그래서 그동안 계속 2015년까지 진흥원에서 해 왔던 사업을 법이 제정됨에 따라 분리해서 저희가 편성된 것입니다.

유선종위원

알겠습니다. 그 밑에 고양영상미디어센터 운영비 5억 2,600만 원이 신규로 편성됐어요. 설명해 주시기 바랍니다.
노철

박노철첨단산업과장

이것도 마찬가지로 「지방자치단체 출자·출연 기관의 운영에 관한 법률」이 제정됨에 따라서, 저희가 그동안 영상미디어센터에 출연금으로 줘서 계속 해왔던 사업인데 그것을 대행사업비로 새로 편성한 것입니다.

유선종위원

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

김경희위원장

유선종 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이영훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영훈위원

이영훈 위원입니다. 일자리창출과장님, 예산안 18페이지, 제가 그냥 물어만 보는 것으로 할게요. 고양시 청년일자리 현황조사, 채용정보 알리미 제작 방영비 1,260만 원, 청년드림캠프 및 채용행사 운영비 2,500만 원, 청년일자리 박람회, 맞춤형 좋은 일자리 정책 홍보비, 일자리토탈 정보지 제작, 일자리창출 민.관.산.학 협력 워크숍, 이런 일련의 모든 행사들이 이루어지고 있는데 연구개발비로 거기에 올라온 게 좀 많지 않나, 또 여기 보면 모든 것을 다 하고 있어요. 그런데 뭐가 연구조사가 필요한지? 아까 설명을 하셨어요. 설명을 하셨는데 무조건 찾기 식의 예산이 되면 안 된다는 지적을 드리는 것입니다. 거기 페이지를 보면 다 연관이 되어 있어요. 그런데 무슨 용역이 또 필요한지, 그냥 물어만 보는 것입니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 위원님께서 지적하신 부분은 저희들이 나름대로 일자리 종합계획 연구개발비가 되겠습니다. 우리 일자리창출과에서 나름대로 컨트롤타워 역할을 하고 있습니다마는 각 부서에서 각 계층별로 사업을 하고 있는데 이런 부분들이 분산되어 있다 보니까 집약적으로 되고 있지 않습니다. 그래서 그런 부분들을 계획을 다 잡아서 일자리 종합계획을 금년도 계획뿐만 아니라 내년도 내지는 다년도 기간 동안의 일자리 종합계획을 잡아보고자 하는 내용이 되겠습니다.

이영훈위원

과장님이 그렇게 말씀을 하시니까, 조금 더 말할게요. 여태까지 고양시에서 공무원들이 할 수 있는 분야인데 연구용역비로 다 넘어갔어요. 여태까지 해왔던 일에 대한 노하우로 충분히 할 수 있는 일들이에요. 그런데 지금 고양시에서 연구용역비가 부서별로 해마다 늘어나고 있는데, 보면 항상 2,000만 원, 2,200만 원 안쪽이에요. 그러면 이왕 하려면 총괄적으로 다 하시든가,
흥민

이흥민일자리창출과장

죄송합니다마는,

이영훈위원

됐어요. 그다음 페이지로 넘어갈게요. 고양시 일자리통합센터 건립, 아까 우리 존경하는 권순영 위원님이 질의를 하셨는데 부지도 찾지 못하고 예산편성만 먼저 해놓은 거예요. 그러고 나서 거기에 대한 어떤 건립 타당성 용역을 한다는 것인데, 이 부지라든가 계획이 확실치 않으면 또 용역비만 날리는 거예요. 이 용역비가 또 2,000만 원이에요.
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 저희들이 일자리통합센터 건립을 위해 용역을 하는 것은 아까 말씀드린 것처럼 사전에 분산된 일자리 관련 전체적인 서비스를 통합하고자 하는 내용이 되겠는데, 이런 부분들을 물론 저희들도 할 수 있습니다마는 전문가들한테 세세하게 자문을 구해 가지고 해야만 좀 더 효과적이지 않느냐는 생각에서,

이영훈위원

그러니까 여태까지 고양시가 뭘 했느냐는 거예요. 계속 이런 사업들 추진하다가 올해에 무슨 연구비, 무슨 위원회, 예산은 없다고 하는데 전체적으로 각 부서별, 각 과별, 각 위원회별로 다 조사해 보면 액수가 적은 액수가 아니에요.
흥민

이흥민일자리창출과장

저희들은 일자리의 중요성을 알고 있기 때문에, 사실 일자리창출이 굉장히 어려운 부분입니다. 그래서 나름대로 그 부분에 집중을 해 보자는 차원에서,

이영훈위원

과장님, 본 위원이 말씀드리는 것은 계획이 좀 더 세밀해야 되지 않겠느냐, 부지라든가 위치라든가 앞으로 운영하는 것, 그런 것까지 기본적인 것은 되어 있고 용역을 줘야 하는데 용역이 우선이고 용역이 최선이라는 것을 갖고 계시기 때문에, 그러면 용역을 다 주고 집행부에서 하는 일은 뭐가 있어요? 예산 편성하는 것밖에 없잖아요? 그 차원에서 말씀을 드리는 거예요.
흥민

이흥민일자리창출과장

위원님께서 우려하시는 부분이 무슨 말씀인지는 알겠습니다. 그렇지만 용역에 그런 부분까지 다 담을 수 있다면 더 효과적인 용역이라고 생각돼서 이번에 계상하게 되었습니다.

이영훈위원

알겠습니다. 그다음에 지역경제과장님께 여쭤볼게요. 예산안 29페이지에 전통시장 무료배송센터 운영을 하시는데 보니까 원당시장만 되어 있네요. 우리 전통시장이 아울렛까지 해서 4개라고 하셨지요? 아울렛은 빼놓고라도 능곡하고 일산에 대해서는 그런 것이 하나도 없네요?
정진

이정진지역경제과장

답변드리겠습니다. 이것은 공모사업인데 3년 전에 공모를 해서 능곡도 신청을 했는데 능곡은 탈락이 됐고 원당시장만 그렇게 돼서 지금까지 운영하고 있는 사업입니다.

이영훈위원

그런데 그게 굉장히 액수가 감이 됐거든요?
정진

이정진지역경제과장

무료배송센터사업은 원래 3년 사업인데 3년이 끝나고 그 이후부터는 자발적으로 운영을 해야 되는데 원당시장 같은 경우에는 올해 사업이 끝납니다. 그런데 내년에 한 번 더 해보겠다고 계획서를 내서 이번에 예산을 편성하게 되었습니다.

이영훈위원

과장님, 지금 보니까 예산이 줄었다는 것은 그만큼 배송이 적었다는 얘기가 될 수도 있거든요. 그래서 이것은 옛날부터 보면 일산시장, 능곡시장, 원당시장, 이런 순으로 전통시장의 규모가 있었어요. 그런데 지금은 원당시장이 제일 잘 운영되고 있는 편이고, 그러니까 능곡이나 일산에도, 또 우연치 않게 제가 능곡에서 태어났고 의원은 일산에서 하고 있으니 원당시장만 할 것이 아니라 똑같은 사항이고 이런 것은 분담을 해서 예산이 모자라면 조금 더 편성을 하고, 또 어느 한 군데만 했을 경우에는 지역의원들이라든가 형평성이라든가 이런 것으로 얼마나 압박을 받겠어요?
정진

이정진지역경제과장

예, 알겠습니다.

이영훈위원

과장님, 이것은 좀 더 깊이 생각하셔서 해 주세요. 그리고 전통시장 판촉행사 지원 있지요?
정진

이정진지역경제과장

예, 있습니다.

이영훈위원

그 지원비는 작년하고 거의 똑같네요?
정진

이정진지역경제과장

예, 작년하고 똑같습니다.

이영훈위원

이것은 시장에다가 주는 건가요?
정진

이정진지역경제과장

저희가 계획서를 4개 시장에서 받고 있는데 4개 시장에 주다 보니까 거의 일률적으로 한 1,200만 원씩 줬습니다.

이영훈위원

그리고 그 위에 보면 유통업상생발전협의회 회의수당 있지요?
정진

이정진지역경제과장

예, 있습니다.

이영훈위원

그 명단하고 올해 초부터 회의한 내용이 있으면 보고서를 제출해 주실래요?
정진

이정진지역경제과장

예, 제출토록 하겠습니다.

이영훈위원

그리고 예산안 31페이지, 이것은 그냥 답변만 해 주세요. 가짜석유불법판매 단속여비가 240만 원으로 큰 것은 아닌데 단속한 성과물이 있어요?
정진

이정진지역경제과장

이것은 저희가 단속공무원에게 주는 예산입니다. 그래서 저희가 단속을 하지만 품질검사소에서도 주기적으로 하고 있고 올해는 3건 정도 고양시 행정처분이 있습니다.

이영훈위원

3건 정도요?
정진

이정진지역경제과장

예.

이영훈위원

3건 정도 행정처분을 하면 영업정지라든가 벌금, 과태료,
정진

이정진지역경제과장

영업정지 위주로 가고 있습니다. 유사석유에 대해서는 영업정지 아니면 1억 원인데 저희는 영업정지로 가고 있습니다.

이영훈위원

시민을 상대로 속이는 사업을 했을 때는 강력한 제재가 필요하지 않나 생각이 듭니다. 이런 것은 과장님이 봐줄 것이 아니라 좀 더 강력하게 제재해야 될 필요성이 있는 것 같습니다.
정진

이정진지역경제과장

예, 알겠습니다.

이영훈위원

마이스산업과장님께 여쭤볼게요.
희성

윤희성마이스산업과장

예.

이영훈위원

예산안 54페이지 킨텍스지원단지 매각 등 관련 홍보물 및 동영상 제작 예산이 있는데, 매각하면 매각했지 굳이 이렇게 많은 것을 해야 되나요? 매각을 한 것을 어떻게 매각했다고 자랑을 하나요?
희성

윤희성마이스산업과장

그 부분은 아니고, 매각을 하면 상황에 따라서 매각된 부분 또 미매각된 부지가 남아 있으니까 수시로 그런 부분을 저희들이 홍보물이라든가 그런 것을 작성하고 만들어서 배포를 하고 있습니다.

이영훈위원

이 5,000만 원이라는 것은 예산을 세우신 우리 과장님이나 어떻게 설명하기는 조금 그런데……, 매각에 대한 것은 양쪽 입장의 이해타산이 맞아 떨어져야 매각이 가능하고 활성화가 되지요. 홍보했다고 매각되는 것이 아니라 우리가 매각의 조건을 시에서 어느 정도 충족을 해 주고, 거기에 들어오는 사람이 ‘이 정도면 사업성이 있다’, 이런 타당성 검토가 필요해서 서로 계약이 맺어지고 성사가 되는 것인데 본 위원이 생각할 때 이건 진짜 쓸데없는 예산이에요. 아니, 매각을 홍보물하고 동영상을 제작해서 매각한다는 것이 어떻게 보면 서로 이해타산에 얽혀있는 것이라 서로 계약의 성사조건이 맞아야 떨어지는 것이지, 동영상으로 “여기는 이렇게 잘 됐습니다.”라고 한다고 해서 옆에 사업성 없는 부지에 와서 계약을 하나요?
희성

윤희성마이스산업과장

현재 미매각 부지가 아시다시피 2필지가 남아 있습니다. C4부지하고 E2-2부지가 남아있고 이것이 2,200억 정도로 추산을 하고 있는데, 이 부분은 우리 시만 하는 것이 아니라 세계의 한인네트워크나 이런 부분을 통해서 보내는 부분도 있고 여러 가지 사항,

이영훈위원

부지에 매력을 느끼면 동영상을 안 하고 가만히 있어도 계약이 성사되는 거예요. 이것은 서로 간에 조건이 맞아야지 동영상으로 해야 될 만한 일이 아니라는 것이지요.
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 제가 조금만 보충설명,

이영훈위원

됐어요. 이상입니다.

김경희위원장

이영훈 위원님 수고하셨습니다. 이윤승 위원님 질의해 주십시오.

이윤승위원

이윤승 위원입니다. 조금 전에 존경하는 유선종 위원님께서 질의하셨는데 마이스산업과 예산안 46쪽 아랫부분에 민간교류활동 지원사업 1억 올라와 있는데, 답변 중에 5년 지속사업으로 하고 있다고 말씀하셨지요?
희성

윤희성마이스산업과장

제가 5년이라고 말씀드렸나요? 이 사업은 상당히 오래 전부터 시행된 사업입니다.

이윤승위원

아, 그래요? 그러면 이것 자부담은 있어요?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 현재는 자부담은 없습니다. 전액 시비로 합니다.

이윤승위원

어디 위탁 주시나요, 아니면 시에서 직접 하시나요?
희성

윤희성마이스산업과장

저희 시에서 직접 하고 있습니다.

이윤승위원

그러면 자료 요청을 하겠습니다. 이해를 돕기 위해서 사업계획서하고 예산 산출근거를 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알겠습니다.

이윤승위원

그리고 마이스산업과 예산안 40쪽, 국제교류사업과 관련해서 아까 목이 달라져서 신규사업처럼 올라왔다고 말씀을 하셨는데 상당히 많은 예산이 올라와 있습니다. 간단하게 이 사업내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

아시다시피 내년에는 저희들이 국제행사가 상당히 많이 집중되어 있습니다. 꽃박람회는 물론 매년 해오던 사항이고, 로타리대회, 그다음에 헤어월드쇼, 또 그 외의 것들 상당히 많은 국제행사가 집중되어 있기 때문에 그와 비례해서 여러 가지 그에 따른 사무관리비용으로 증액이 된 것으로 판단하고 있습니다.

이윤승위원

로타리 같은 경우에는 대규모 세계적인 국제대회이기 때문에 5만 명 이상이 오는 것으로 알고 있고, 또 하나 사업이 뭐라고 하셨지요?
희성

윤희성마이스산업과장

헤어월드쇼요.

이윤승위원

아, 헤어. 그것은 몇 명 정도가 해외에서 오시는 거예요?
희성

윤희성마이스산업과장

그것은 위생정책과에서 추진하는 사업인데 자세하게 아직 파악은 못했습니다.

이윤승위원

그러면 국제교류활성화와 관련해서 헤어월드쇼 사업계획서도 주시고, 행사운영비, 공공운영비로 4,000만 원 정도가 올라와 있네요. 그리고 공무원 파견도 4,000만 원 올라와 있고, 출장비 또한 2억인가요? 이 예산이 편성이 되면 앞으로 가실 계획을 잡고 계신 것 같아요.
희성

윤희성마이스산업과장

올해 같은 경우에도 파견은 했었는데 미국의 라우든 카운티 같은 경우에는 예산부족으로 파견을 못 했습니다. 그래서 올해 선정은 해놨지만 내년에 파견할 계획을 체계적이고 좀 더 효율적으로 집행하고 파견하기 위해서 별도의 과목을 편성해서 그렇게 했습니다.

이윤승위원

알겠습니다. 그 아래쪽에 업무추진비 관련해서 기념품 구입 등 예산이 올라와 있고 UN제5사무국 유치활동비가 올라와 있는데, UN제5사무국과 관련해서는 지금 많은 지자체에서도 준비를 하고 있고 대한민국의 한 사람으로서 또 고양시의 한 사람으로서 아시아권에 없는 UN제5사무국이 유치가 된다면 상당히 의미가 있고 뜻 깊은 일이 아닌가 싶어서 질의를 드리겠습니다. 우리 조례가 통과되고 우리 시에서도 적극적으로 추진사업을 활발하게 진행하고 있는 것으로 알고 있는데 많은 예산이 투입되고 있고 실질적으로 그 결과물은 지켜봐야 되겠습니다마는 한 가지, 한 가지 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 예산안 40쪽에 UN제5사무국 유치 활동 1,000만 원이 올라와 있는데 이 내용은 어떤 내용입니까?
희성

윤희성마이스산업과장

아시다시피 UN제5사무국 유치는 거의 불가능할 정도로 어렵습니다. 저희 부서에서도 인원 증원도 없이 현 상태에서 그 업무만 가지고 와서 여러 가지 전문가들한테 조언도 구하고 학자들을 초청해서 의견도 듣고, 이렇게 하기 위해서는 여러 가지 부대비용이 발생됩니다. 그런 부분으로 편성을 했습니다.

이윤승위원

이 유치 활동비 1,000만 원에 대한 사업계획서와 산출근거를 주시기 바랍니다. UN제5사무국이 대한민국에 유치 이전에 고양시 유치를 위해서 적극적으로 노력을 하고 계신 것으로 알고 있는데, 실질적으로 경기도라든가 UN의 관계자들과 계속 접촉을 하신 것으로 알고 있는데 지금 진행상황을 말씀해 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

경기도와 파주시가 지난해에 제네바에서 세미나를 개최하면서 먼저 선점을 했었습니다. 그런데 그 이후의 과정에서 경기도나 파주시는 흐지부지된 상태가 되었고, 그런 와중에 저희들이 뛰어든 상태이고, 이 부분은 외교부에서도 사실 관망이랄까, 국장님하고 저도 지난번에 갔다왔습니다마는 적극적이지는 않습니다, 외교부도. 왜냐하면 나눌 수 없는 형편이고 어느 시·군에,

이윤승위원

외교부가 적극적이지 않다고요?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 현 상태에서는 적극적이지 않습니다. 그런데 저희가 단지 비공식적으로 여러 경로를 통해서 UN사무총장의 비서실이라든가 이런 부분에 접촉을 하고 있고, 그 부분은 여기에서 말씀드리기 좀 어려운 부분이지만,

이윤승위원

이 자리에서 답변 못하실 게 뭐가 있을까요? 지금 뭔가 하고 계시는 상황을 쭉 말씀해 주시면 되는 겁니다.
희성

윤희성마이스산업과장

최초에는 세계일보에 관여를 해서, 세계일보가 UN사무총장실에 비서실이 있습니다. 거기와 접촉을 했었고, 거기에서 어느 정도 의견도 듣고 긍정적인 생각도 받아냈는데 문제는 어느 시·군이나 또 어느 지방자치단체나 어느 국가나 아직까지 적극적으로 나서는 데가 없는 반면에 어쨌든 저희들로서는 접촉을 하면서 뭐랄까……, 여러 가지 네트라든가 진행은 하고 있습니다. 그렇지만 확실한 확답은 아직까지 진행된 단계는 아닌 것이고, 지금 그런 분위기 선점이라든가 어쨌든 대한민국, 아시아에 왔었을 때 여러 가지를 선점하기 위한 사전작업으로 보시면 될 것 같습니다.

이윤승위원

글쎄요. 외교부에서도 움직임조차 적극적이지 않고, 글쎄요. 저는 지자체에서 물론 유치를 위해서 적극적으로 활발하게 활동하는 것도 좋은데 더 나아가서 국가가 UN제5사무국에 대해서는 적극적으로 대한민국 유치를 위해서, 가급적이면 아시아권에서도 대한민국이 유치하는 것은 정말 모든 국민이 바라는 염원일 겁니다. 그런데 외교부나 국가에서 이렇게 움직임도 없는데 우리 지자체에서……, 글쎄요.
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 제가 조금 보충해서 설명을 드리겠습니다. 그런 것은 아니고요, 다만 국내에서도 여러 기관이나 지자체에서 움직임이 있었어요. 그래서 제가 외교부의 입장이 어떤가 하고 방문을 해서 UN과장을 만나서 면담을 했는데, 뭐냐 하면, 이것을 정부에서 적극적으로 나서기에는 부담이 있기 때문에 어느 지자체나 어느 단체, 시민단체나 이런 쪽에서 활동이 돼서 가시적인 모습을 보이면 그때는 정부가 지원을 아끼지 않겠다, 다만 지금 현 단계에서는 정부가 나서기 어렵다는 그런 입장인 것이고, 고양시 활동에 대해서 반대하고 있는 입장은 아니고, 이 유치활동을 하기 위해서 윤희성 과장이 내일 관계자들하고 비엔나로 떠납니다. 그리고 월요일에 UN5사무국 유치 관련해서 킨텍스에서 학자들을 초청하고 관계자들과 정부에서도 와서 인사말씀을 하고, 국내외적으로 움직임이 있습니다. 그래서 제가 파악하기로는 내년도 전체 예산이 1억 5,000만 원 정도로 민간인국외여비라든가 행사비용이 되어 있는데 저희들이 그 예산을 세울 때도 고민을 많이 했습니다마는 지난 9월에 출범식도 가지고 고양이 글로벌 고양, 글로벌 고양 하는데 정말 여러 가지 입지여건이라든가 향후 미래의 도시발전상을 감안했을 때, 그리고 일본이나 중국에서도 이것을 굉장히 민감하게 반응을 합니다. 그래서 저희들이 되고 안 되고는 예단할 수 없지만 정말 고양시의 미래를 위해서 최선을 다해 보고자 합니다.

이윤승위원

되고 안 되고는 물론 예단할 수는 없겠지요. 다만 현실성이 있는지 또 실현 가능성이 있는지에 대한 부분은, 왜냐하면 시민의 혈세가 들어가는 것입니다.
양순

윤양순민생경제국장

예, 그렇습니다. 실현 가능성이 전혀 없다고는 생각하지 않고 있고, 반기문 총장님을 비롯한 측근이라든가 관계자들, 아까 말씀드린 언론사 쪽에서 동기부여가 됐습니다마는 지금 시가 독자적으로 움직이고 있는 상황이 되겠습니다.

이윤승위원

잘 알겠습니다. 그리고 예산안 41쪽에 사무관리비, 지금 T/F팀이 다 구성이 됐습니까?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 구성하고 있습니다.

이윤승위원

구성 진행 중이신가요?
희성

윤희성마이스산업과장

예.

이윤승위원

올해 제3회 추경에 저희가 9,800만 원 예산 편성했지 않습니까?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

이윤승위원

업무추진비 500만 원하고 국내세미나 1,800만 원, 해외세미나 3,000만 원, 국외여비 4,500만 원 그리고 한반도평화통일 예산으로 약 1억 원을 편성했고, 아마 그 사업이 진행 중인 것으로 알고 있는데 지금 진행이 어느 정도까지 된 상황입니까?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 현재 추진협의회를 구성하기 위해서 위원 추천을 받고 있는 상태이고, 아까 국장님의 말씀처럼 14일에 킨텍스에서 국내세미나가 개최되고,

이윤승위원

언제 하신다고요?
희성

윤희성마이스산업과장

14일 월요일입니다. 그리고 제가 전문가들하고 T/F팀하고 민간인 5명 해서 총 7명이 내일 스위스 제네바하고 빈에 가서 여러 가지 벤치마킹을 하고 현지 관계자들을 만나기 위해서 내일 또 갑니다.

이윤승위원

그게 해외세미나를 가시는 건가요? 내일 몇 박 며칠로 가시는 거예요?
희성

윤희성마이스산업과장

4박 6일, 일주일 정도 계획하고 있습니다.
양순

윤양순민생경제국장

5박 7일입니다.

이윤승위원

그러면 가셔서 UN 관계자들과 면담일정이 다 잡혀 있는 거예요?
양순

윤양순민생경제국장

예.

이윤승위원

여기와 관련돼서 가시는 분들, 또 가서 만나시는 분들, 그 사업계획서를 주시고요, 그다음에 국외여비 4,500만 원에 대한 집행은 어떻게 하실 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

해외여비, 민간인 국외여비 4,500만 원이요?

이윤승위원

예.
희성

윤희성마이스산업과장

그 부분은 민간인 5명이 같이 동행을 합니다. 공무원 2명하고 민간인 5명으로 해서,

이윤승위원

이번에 해외세미나를 가실 때요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

이윤승위원

그러면 민간인도 같이 가시는 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

이윤승위원

그러면 민간인은 누가 가시는지요?
희성

윤희성마이스산업과장

애초에 세계일보에 있었을 때, 그리고 지난해 파주시하고 경기도에서 제네바에서 발표했을 때, 지금 현재 신아일보 회장입니다. 그분하고, 그다음에 총리실에 있다가 퇴임한 분으로 네트워크가 굉장히 많은 분이 있습니다. 그분하고 한평석 박사님하고 이상선 의원님하고, 그렇게 총 7명이,

이윤승위원

잘 알겠습니다. 그러면 해외세미나를 7,100만 원으로 다녀오시게 되는데 참석하시는 분들 명단하고 그와 관련된 사업계획서, 예산 산출근거와 함께 제출하여 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알겠습니다.

이윤승위원

그리고 그 아래쪽에 내년도에 해외세미나 5,000만 원이 또 잡혀 있네요? 이건 또 뭔가요?
희성

윤희성마이스산업과장

사실 이 부분은 저희가 해외뿐만 아니라 국내에도 붐이라든가 그에 대한 전문적인 연구도 필요해서, 저희들 당초계획은 올해도 해외세미나가 잡혀 있고 내년에도 계획이 되어 있습니다. 제가 물론 이번에 비엔나뿐만 아니라 오스트리아 빈, 제네바도 가겠지만, 좀 더 규모라든가 전문적인 부분 또 국내에서 UN과 관련된 전문가도 함께 가서 유럽에서 세미나를 할 계획입니다.

이윤승위원

이 5,000만 원이 그 사업 계획이라는 건가요?
양순

윤양순민생경제국장

이 5,000만 원은 일본 동경에 UN대학이라고 있습니다. 그래서 그 UN대학에 대한 세미나를 개최하고, 그리고 이번에 방문단이 다녀오면 더 구체화된 UN사무국에 대한 것을 6월에 본격적으로 한 번 더 하고, 마지막으로 9월에 뉴욕 UN본부에 가서 하는 행사, 3개의 행사가 5,000만 원으로 구성되어 있습니다.

이윤승위원

이와 관련된 사업계획서를 주시기 바랍니다. 그리고 사무실 임차료 5,200만 원은 또 뭡니까?
희성

윤희성마이스산업과장

올해 조례가 통과되었는데 그 조례에 따라서 추진협의회를 설립하도록 되어 있습니다. 그래서 그 추진협의회를 구성하려면 사무실이 필요한데 그 사무실을 저희들 생각으로는 킨텍스에 계획하고 있습니다. 그 킨텍스에 대한 임차료가 되겠습니다.

이윤승위원

임차료가 연 5,200만 원이에요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

이윤승위원

고양시에 무료로 사용할 만한 공간이 없나요?
희성

윤희성마이스산업과장

일시성이나 단기성 같은 경우에는 무료사용이 가능한데 사무실처럼 장기적으로 할 경우에는 자기들 규정이 없기 때문에 어려움을 표하고 있습니다.
양순

윤양순민생경제국장

당초 무료사용 요청을 드렸습니다마는 킨텍스 내부의 관계규정에 의해서 어렵다고 해서 저희가 임대료 부분하고 보증금 부분으로 해서 5,200만 원, 약 60평 기준으로, 물론 이것은 고양시 사업이기 때문에 조금 혜택을 본 금액으로 준비를 했습니다.

이윤승위원

그러면 여기 운영은 앞으로 어떻게 하실 계획이세요?
양순

윤양순민생경제국장

협의회장이 시장님이시고, 그다음에 협의회가 구성되면 사무실 내에서 본격적으로 대내외적인 활동을 하게 됩니다.

이윤승위원

별도의 인건비 들어가거나 그런 것 있습니까?
양순

윤양순민생경제국장

현재로서는 인건비를 별도로 책정 안 하고, 일단 중심적인 협의회에서 사무국이나 간사나 구성이 되면 저희 시 과장이나 저나 역할을 해야 될 것 같습니다.

이윤승위원

그리고 UN제5사무국 유치활동 지원협의회 참석 수당이 10만 원씩으로 해서 15명이 4회를 하시겠다고 해서 600만 원이 올라와 있고, 또 기타보상금에서 UN제5사무국 유치활동 지원협의회 활동비 지원은 또 15만 원이 잡혔어요. 왜 이렇게 다른 거지요?
희성

윤희성마이스산업과장

마이스산업과장 말씀드리겠습니다. UN제5사무국 유치활동 지원협의회 참석 수당은 조례에 따라서 지원협의회가 구성이 되고, 거기에 참석한 위원들에 대한 2시간 이내 범위의 참석수당이 되겠고, 그다음에 지원협의회 활동비는 실질적으로 다른 여러 가지 인건비가 없기 때문에 멀리서 오시는 분들이나 여기에 참석하시는 분들에 대해 활동비 명목으로 편성된 사항이 되겠습니다.

이윤승위원

저희가 그분들의 활동비까지 시 예산을 세워서 드려야 되는 상황인가요?
희성

윤희성마이스산업과장

UN제5사무국을 유치하기 위해서 사실상 저희들은 정보나 지식이 거의 없는 상태입니다. 그러다 보니까 그분들이 절대적으로 필요하고, 그렇게 하기 위해서는 그분들의 여러 가지 정보나 조언, 연구, 이런 부분이 필요하기 때문에 그런 인건비를 위해서 이 부분은 지원을 해줘야 되지 않겠나 그런 판단을 하게 되었습니다.

이윤승위원

잘 알겠습니다. 그 위에 명예국제협력관 6명, 이것도 같이 UN제5사무국과 연관된 사업인가요?
희성

윤희성마이스산업과장

아니요. 이것은 그렇지 않습니다.

이윤승위원

이것은 뭐지요?
희성

윤희성마이스산업과장

이 부분은 전 세계의 한인회장이나 기타 기업인들 또 경제단체 임원들 중에 고양시 국제교류 분야에 대해 조언과 자문을 구하고 또 현지와 접촉하기 위해서 해외에 있는 분들을 명예협력관으로 위촉을 해서 운영을 하고 있습니다.

이윤승위원

1,500만 원을 6명한테 드리겠다는 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

이것은 일률적으로 1,500만 원을 다 집행을 하는 것이 아니고 활동사항에 따라서,

이윤승위원

활동비를 드리겠다는 것이지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

이윤승위원

그리고 그 아래쪽에 국제교류사업 추진 민간보조 5,000만 원이 민간경상사업보조로 올라와 있는데 이것은 또 뭔가요?
희성

윤희성마이스산업과장

이 부분은 지금까지는 민간교류를 추진하는 비용을 민간에 대한 행사운영비로 편성이 되어 있었습니다. 그런데 문제는 이 부분을 좀 더 실질적으로, 우리 관내에 여러 가지 민간교류를 하는 학교라든가 단체가 많습니다. 그래서 좀 더 활성화하기 위해서 공모사업으로 진행해서 경쟁력도 도입하고 여러 국가에 보조를 해서 교류 분야를 활성화시킬 계획으로 편성하게 되었습니다.

이윤승위원

5개는 무엇을 의미하는 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

5개 단체를,

이윤승위원

아, 5개 단체?
희성

윤희성마이스산업과장

예.

이윤승위원

그러면 이 사업과 관련된 사업계획서를 관련된 단체를 명시해서 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알겠습니다.

이윤승위원

그리고 연구용역비가 2,200만 원이 올라와 있네요?
희성

윤희성마이스산업과장

UN제5사무국,

이윤승위원

예. 어떤 내용으로 연구용역을 주실 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

조금 전에 말씀드렸듯이 사실상 이 분야에 대해서 우리 고양시에는 지금 저희 과에서도 전문가도 없고 일할 사람도 없습니다. 그래서 정말 유치하기 위해서는 어떤 조건이 필요한 것인지 또 지역이 어딘지 또 어떤 부분이 필요해서 그러한 절차를 추진해야 되는지, 여러 가지 부분을 연구하기 위한 용역이 필요한 상태입니다. 그래서 그 부분에 대한 편성을 하게 되었습니다.

이윤승위원

질의시간이 추가되었다고 하는데요, 알겠습니다. 많은 시민들은 시에서 앞으로 향후에도 그렇고 서두에 제가 말씀드렸듯이 고양시 유치, 대한민국에 UN제5사무국을 유치하는 것은 모든 국민들의 희망이고 바람일 것이라고 생각되는데 우리 고양시에서 발 빠르게 움직이고 있다는 것은 박수 쳐드리고 싶습니다. 그러나 많은 시민들은 기대 반, 우려 반 하고 있는 상황입니다. 그래서 정말 내실 있게 그리고 주도면밀하게, 이게 되면 되고 안 되면 그만이지라는 식은 절대 안 됩니다. 무슨 말씀인지 아시겠습니까?
양순

윤양순민생경제국장

예, 잘 알겠습니다.
희성

윤희성마이스산업과장

알겠습니다.

이윤승위원

중요한 것입니다. 이게 단순히 우리 대한민국에 유치를 하시기 위해서 노력하시는 것은 아니지 않습니까? 아시아권에서도 대한민국, 대한민국에서도 우리 고양시에 유치를 하기 위해서 하시는 것이지요? 저는 그걸 한번 질의드리고 싶습니다.
양순

윤양순민생경제국장

예, 그렇습니다.

이윤승위원

아시아권에서 대한민국의 유치입니까, 아니면 우리 고양시에 유치하기 위해서 하시는 겁니까?
양순

윤양순민생경제국장

저희들의 궁극적인 목적으로 고양시 유치는 너무 당연하고, 그러나 이것이 진전되고 가시화되고 정부가 적극적으로 나서게 된다면 국내적인 상황은 변화가능성은 있다고 봅니다. 현재로서는 저희는 그렇게 봅니다.

이윤승위원

참 아쉬운 것이, 이런 중요한 사업은 정부나 국가가 하셔야 되는 사업이에요.
양순

윤양순민생경제국장

좀 그렇습니다.

이윤승위원

저는 안타깝습니다. 많은 지자체들이 지금 대한민국 유치를 위해서 예산도 들이고 시민의 세금을 들여서 이렇게 하고, 고양시는 정말 초당적으로 움직이고 있는 것 같아요, 조례까지 만들어서. 가시적인 성과가 없으면 안 됩니다. 지금 시민의 세금이, 앞으로도 향후에 얼마가 들어갈지는 모르겠습니다만, 그러면 이 결과는 언제 나오는 거예요? UN에서는 어떤 계획은 있는 거예요? 아시아권에 주겠다라는 계획, 그 정도의 발표는 있었나요?
희성

윤희성마이스산업과장

아니요. 제가 알기로는 발트하임 UN사무총장이 퇴임하고 그때 오스트리아에 사무국을 그렇게 만든 것으로 알고 있습니다. 반기문 사무총장도 내년이 임기만료입니다. 그래서 여러 가지 경로에서 그런 부분을 어필을 하고 어느 정도 긍정적인 얘기까지는 나오고 있는데, 제가 직접들은 상황은 아닙니다마는, 지금 그 정도까지 추진된 것으로 알고 있습니다.

이윤승위원

우리 과장님이 내일 또 출발을 하신다고 하니까 수고를 많이 하시겠는데, 아무튼 가셔서 좋은 성과를 가져 오셨으면 좋겠습니다.
희성

윤희성마이스산업과장

열심히 하겠습니다.

이윤승위원

열심히 해 주십시오, 고양시의 유치를 위해서.
희성

윤희성마이스산업과장

알겠습니다.

이윤승위원

이상 질의 마치겠습니다.

김경희위원장

이윤승 위원님 수고하셨습니다. 권순영 위원님 질의해 주십시오.

권순영위원

권순영 위원입니다. 존경하는 이윤승 위원님께서 조목조목 질의를 많이 하셨는데 UN제5사무국 유치와 관련해서 추가질의를 하겠습니다. 먼저 현 단계에서는 정부가 나서기 어렵다고 아까 말씀을 하셨는데, 그러면 그동안 UN제5사무국 유치를 위해서 우리 고양시가 직접 접촉한 내용이 있으면 어떤 것들이 있는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

현재 저희들이 유엔과 직접 접촉한 것은 없고요, 세계일보에,

권순영위원

세계일보가 우리 고양시를 대행하는 기관입니까?
희성

윤희성마이스산업과장

그렇지는 않습니다. 애초에 협력사업으로 같이 추진을 했던 사항이고, 세계일보에서 파주시, 경기도, 이렇게 같이 진행이 되었고, 그러면서 제네바에서 그렇게 발표가 됐었고, 그다음에 파주시, 경기도에서 홀딩이 되면서 추진이 안 돼 가지고 저희들이 계속 진행했던 사업입니다. 저희는 앞으로 시장님의 레터를 반기문 사무총장한테 보내려고 그런 부분까지 지금 하고 있고요,

권순영위원

시장님이 편지를 보내는 것을 되게 좋아하시네요.
희성

윤희성마이스산업과장

그 부분은 왜냐하면 전 인사가 실질적으로 UN 비서실장하고 접촉을 하고 있는 부분이라서 아마 그분을 통해서 그렇게 전달이 되었고 긍정적인,

권순영위원

그러니까 그 한 분을 통해서 계속해서 작업을 하고 계시다고 말씀하시는데 그 한 분에 대한 신뢰를 어떻게 할 수 있냐고요. 그분이 하다가 잘못되면 그만인 거예요?
희성

윤희성마이스산업과장

아니요. 아직까지 그분 임기가 내년까지니까 그래서…….

권순영위원

저희 기획행정위원회에서 상반기에 UN본부를 다녀왔습니다.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알고 있습니다.

권순영위원

예, 알고 계시지요? 그때 당시 UN본부에 계시는 분한테 직접 물어봤습니다, 제5사무국 설치에 대한 계획이 있는지. 얼토당토 않는 얘기 하지 말라고 하시더라고요, 전혀 계획이 없다고. 우리 본부에서 모르는 UN제5사무국이 왜 다른 데서 그렇게 얘기들이 나오는지, 그것은 있을 수가 없는 일이라고 얘기를 하더라고요.
희성

윤희성마이스산업과장

그런데 저희들이 알기로는 공식적으로는 그럴 수밖에 없는 부분으로 알고 있습니다. 왜냐하면,

권순영위원

물론 그럴 수도 있겠지요. 그런데 이게 정말 실현가능성이 얼마나 있는지 그런 것에 대한 부분도 거의 미지수인 상태에서 이렇게 많은 예산을 쏟아 붓는다는 게 저는 너무 안타깝기 짝이 없다고 생각합니다.
희성

윤희성마이스산업과장

물론 위원님이 우려하시는 부분은 알고 있습니다. 사실 저희들이 이렇게 추진하는 부분도 예산을 그런 혈세를 낭비해 가면서까지 하고 싶은 생각은 저희들도 없습니다. 그러나 정말 혈세라면 마찬가지로 저희들이 UN에 대한 어느 정도, 저도 사실은 작년만 해도 이 부분에 대해서 굉장히 부정적이었습니다.

권순영위원

알겠습니다. 일단 과장님, 그러면 내일 출장가시는 분들 중에 민간인 5명이 포함되지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예.

권순영위원

그분들은 어떤 자격으로 같이 출장을 가게 되는 거지요? 명단을 아까 주시라고 했는데 지금 명단 있으면,
희성

윤희성마이스산업과장

저희들이 T/F팀, 실질적으로 일을 하는 분들,

권순영위원

지금 TF팀이 구성됐나요?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 하고 있습니다.

권순영위원

하고 있다고 하셨지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

그러면 T/F팀이 구성이 안 됐는데 앞으로 그분들은 T/F팀에 들어올 사람들인가요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다. 아까 말씀드렸지만 그 분야에 네트워크가 많기 때문에 같이 포함시켜서,

권순영위원

어떤 분들이지요? 5명에 대해서 말씀 좀 해 보세요.
희성

윤희성마이스산업과장

아시다시피 이상성 전 경기도의원,

권순영위원

그분은 어떤 네트워크가 있는 거예요?
희성

윤희성마이스산업과장

이분은 가서 여러 가지 발표를 하도록 되어 있습니다. UN의 관점에서 대한민국을 포함한 아시아의 사무국 필요성,

권순영위원

일단 5명 명단을 불러 주세요.
희성

윤희성마이스산업과장

이상성 의원, 한평섭 위원장, 이재훈 전 국무총리실 부이사관, 신아일보 조한규 회장, 한국기자협회 김은구, 이렇게 5명입니다.

권순영위원

그러면 이분들이 각각 UN제5사무국 유치를 위해서 어떤 전문적인 능력을 가지고 계시는지 관련해서 자료가 있나요?
희성

윤희성마이스산업과장

그것은,

권순영위원

모든 분들이 납득할 만한 자료가 있어요?
희성

윤희성마이스산업과장

그것은 서면으로 제출해 드리겠습니다.

권순영위원

이 민간인의 예산 지원에 대한 근거는 어떻게 되지요?
희성

윤희성마이스산업과장

별도의 민간인에 대한 예산은, 우리 공무원 국외여비 규정에 보면 별도로 민간인에 대한 예산지원을 할 수 있도록 규정은 있습니다.

권순영위원

일단 과장님, 조례가 11월 10일에 제정됐잖아요. 조례가 제정되고 아직 협의회도 구성이 안 됐지요, 그렇지요? T/F팀도 아직 구성이 안 됐어요.
희성

윤희성마이스산업과장

예.

권순영위원

확정된 것이 아무것도 없는 상황이잖아요. 이런 상황에서 이 다섯 분이 얼마나 어떤 대단한 능력과 자격을 갖고 동참을 하시는 것인지에 대한 이해가 안 간다는 거지요. 우리 고양시민들이 이해를 하시겠어요? 모두가 납득할 만한 명문이 있어야 될 것 아니에요?
희성

윤희성마이스산업과장

그런데 그 T/F팀이 구성되지 않았다고 해서, 물론 우려하시는 바를,

권순영위원

그러니까 이분들이 어떤 전문성을 가지고 있는지 납득할 만한 내용을 설명을 해 보시라는 것이지요.
희성

윤희성마이스산업과장

일단 이분들이 현지에 가서 세미나의 발표멤버로 되어 있는 부분도 있고,

권순영위원

세미나 가서 발표하시는 게 전문성이 있어서 발표하신다고 볼 수 없지요.
희성

윤희성마이스산업과장

…….

권순영위원

과장님, 납득할 만한 명분을 자료로 제출해 주시고, 올 3회 추경에서 UN5사무국 유치와 관련해서 예산 세워진 것 세부사업 목록하고 예산금액하고 지금 현재까지 추진된 상황, 음악회 같은 것은 추진된 것이 있지요?
희성

윤희성마이스산업과장

흥국사에서 추진한 걸로 알고 있습니다.

권순영위원

사업이 종료가 된 것은 종료된 대로, 진행 중인 것은 진행 중인 것대로 지금 현재 진행상황에 대한 내역을 전부 다 뽑아 주시고, 2016년도 본예산에 아까 1억 5천 가까이 예산 세웠다고 하셨지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

이것도 목록을 다 뽑아 주세요.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

그리고 T/F팀 구성 중에 있다고 했는데 언제 완료가 되는지, 구성이 되고 나면 명단도 자격요건 첨부해서 서류제출해 주시고, 협의회는 언제 구성을 하실 것이지요?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 현재 추천을 시의회에서 5명 추천받고 범시민추진위원회에서 추천받고 있는 중이고 기타 전문가들 포함해서 내년 1월 중으로 구성할 계획입니다.

권순영위원

근데 우리 고양시에 국제교류 분야에서 전문성을 갖고 있는 분들이 많이 계신가요?
희성

윤희성마이스산업과장

그 부분 파악은 못해 봤지만 자원봉사 인맥이라든가 여러 가지 방법으로 일단 추천을 받아서 그렇게 진행할 계획입니다.

권순영위원

고양시 각종 위원회, 협의회, 이런 것 구성할 때마다 제가 굉장히 회의적으로 생각이 되는 부분이 뭐냐 하면, 이런 사람이 어떻게 해당분야 전문가라고 판단을 하고 이런 사람까지 다 들어와 있나 싶을 정도로 정말 죄송한 말씀이지만 자격 미달인 사람들이 들어와 있어요, 솔직히. 그런 분들로 구성해서 이런 협의체 내지는 T/F팀이 운영이 된다면 어떤 실적을 갖고 올 수 있다고 생각하시느냐고요. 그리고 시에서 조례에 의해서 협의회를 설치하고 있는 예가 혹시 몇 건인지 아세요?
희성

윤희성마이스산업과장

그것까지는 모르겠습니다.

권순영위원

예를 들면 제가 문화복지위원회에 있을 때 지역사회복지협의체 같은 경우가 구성이 되고 있는데 그런 협의체가 별도의 사무실을 두고 운영을 하고 있지는 않거든요. 근데 여기는 왜 사무실까지 굳이 필요한지,
희성

윤희성마이스산업과장

그 부분은 그렇게 판단해 주시면 좋겠습니다. 추진협의회가 구성이 되면 실질적으로 T/F팀이 일할 장소도 필요하고 범시민대책,

권순영위원

시정연수원도 있고, 장소가 없어서 일을 못 합니까? 그렇잖아요. 별도의 사무실이 없으면 효과가 없나요?
희성

윤희성마이스산업과장

적어도 유치를 위해서는 나름대로,

권순영위원

유치를 위해서 장소가 중요한 게 아니지요.
희성

윤희성마이스산업과장

물론 장소가 중요하지는 않지만 그 사람들이 일할 수 있는, 범시민대책위원회가 구성이 되었고 거기에 따른 그분들이 여러 가지 활동을 하거나 아니면 네트워크를 활용해서 여러 가지 사업을 할 수 있는 공간도 필요하고 또 T/F팀 공간도 필요해서, 전체적으로 그런 두 가지 부분을 합쳐서 사무실을 계획하고 있는 부분이기 때문에 필요하다고 생각합니다.

권순영위원

예산이 없어서 지역에 숙원사업, 현안사업들에 필요한 예산도 못 세우고 있는 안타까운 실정인 것 아시지요? 일단은 진지하게 여러 위원님들께서 같이 고민을 해 주시겠지만 자료를 계수조정 전까지 빨리 제출해 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알겠습니다.

권순영위원

그리고 올해 추경에서 확보된 예산 가지고 진행하는 사항들도 정확하게 자료 제출해 주시고, 조금 전에 말씀드렸던 목록도 2016년도 사업목록, 예산산출 근거까지 아까 다 요구를 했는데 빠짐없이 다 제출해 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

그렇게 하겠습니다.

권순영위원

이상 질의 마치겠습니다.

김경희위원장

권순영 위원님 수고하셨습니다. 원용희 위원님 질의해 주십시오.

원용희위원

원용희 위원입니다. 예산안 19쪽 일자리창출 민·관·산·학 협력 워크숍이라고 되어 있는데 ‘민’이라는 데는 어디고 ‘관’은 우리 시청이 되겠지요? ‘산’은 어디고 ‘학’은 어디가 들어오나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리창출과장 이흥민 답변드리겠습니다. 일자리창출 민·관·산·학 협력 워크숍은 관내에 있는 학교도 되고,

원용희위원

‘민’이라고 표현한 쪽은 어느 분들을 말씀하시나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

여기에는 일자리창출위원회가 있습니다. 거기에 저희들이 30명이 되는데 30명 중에서 2명만 당연직이고 나머지 분들이 일반 민간인입니다.

원용희위원

일자리창출위원회의 민간파트에 계시는 분들이 ‘민’의 대표로 두 분 정도가 들어오시는 건가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

두 분만 시장님하고 옆에 계신 민생경제국장님이시고 나머지 분들은 민간인이 되겠습니다.

원용희위원

그러니까 이 워크숍에 민간인이 그 두 분만 오시는 건가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

아닙니다. 다 참석하십니다.

원용희위원

일자리창출위원회 위원들이 다 오신다는 것이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 그렇습니다.

원용희위원

‘산’은 기업체를 말씀하신 것이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

상공회의소가 있고 기업경제인협회가 있고 대부분 대표, 장항동기업인협의회라든가 관내 기업인들의 대표 분들이 선정돼서 참석합니다.

원용희위원

그쪽에서 참석하시고, ‘학’은 어디가 주로 오시나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

올해 같은 경우는 중부대학교도 있고, 항공대학교, 동국대학교.

원용희위원

주로 동국대학 같은 경우 의대하고,
흥민

이흥민일자리창출과장

동국대학교 같은 경우에는 산학관협력단이 있습니다. 거기 협력단하고 저희들이,

원용희위원

각 대학 산학협력단들이 오신다는 것이지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예. 거기에 종사하시는 분들하고 같이 의견을 나누고 있습니다.

원용희위원

다른 위원님이 여쭤보셨는데 그 밑에 일자리 종합계획 수립도 주로 항공대 산학협력단으로 많이 가겠네요?
흥민

이흥민일자리창출과장

자체적으로 저희들은 할 수 없는, 검토를 해봤습니다마는 이런 부분들이, ○원용희 위원 발주처가 우리가 되고 발주 받는 곳,
아직 정하지는 않습니다마는,

원용희위원

최근 5년간 이런 용역 내보내신 것 있으시지요?
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리 종합계획 용역,

원용희위원

종합계획 말고 연구용역으로만 내보내신 것, 최근 5년 사이에.
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리하고 관련된 용역은 처음입니다.

원용희위원

일자리창출과에서는 용역 내보내는 것 처음인가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

예, 그렇습니다.

원용희위원

그럼 국장님께 여쭤볼게요. 민생경제국에서 내보낸 이런 연구용역과 관련해서 최근에 5년 동안 나간 연구용역이 하나도 없으신가요?
양순

윤양순민생경제국장

그렇지는 않고, 가구단지 조성 용역도 있었고, 지금 이것은 과장이 말씀드린 대로 처음 시행하게 되는 것이고 지역경제과……, 제가 지금 전에 이루어졌던 내용은 다 파악을 못 하고 있거든요.

원용희위원

주로 어디가 받아가나요?
양순

윤양순민생경제국장

이번 달에 에너지 쪽에 에너지기본계획이 진행 중이고, 그리고 지금 제가 기억나는 것은 고양시 인권기본계획이 진행되고 있고,

원용희위원

됐습니다. 그러면 어차피 일자리 종합계획 수립하신다는데 고양시에 있는 일자리 종류가 보통 몇 종류나 있나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

저희 고양시 관내 일자리가 대규모 기업이 없다 보니까,

원용희위원

종류별로요.
흥민

이흥민일자리창출과장

일자리를 규모별로 보면 규모가 작은 업체가 많고,

원용희위원

종류별로요.
흥민

이흥민일자리창출과장

서비스업종라든가 도소매업, 유통업……, 공장이 없다 보니까 그 정도의 일자리가 대부분이 되겠습니다.

원용희위원

지금 제가 얼핏 생각해봐도 보건의료서비스, 교육서비스, 서비스만 해도 굉장히 많을 것이고 유통망에 따라 굉장히 다양하게 나타날 텐데, 그런데 이게 2천만 원 가지고 되나요?
흥민

이흥민일자리창출과장

2천만 원이 굉장히 적은 돈 같습니다. 그렇지만 저희들이 적은 예산 가지고, 최소의 경비 가지고 나름대로 일자리에 대해서 고민을 해보고 싶다는 생각에서 저희들이 했습니다. 방금 위원님께서 말씀하신 의료서비스라든가 다른 지방에는 없지만 우리 시에 있는 자원들이 많이 있는 것 같습니다. 이런 부분들을 충분히 찾아서 연구용역에 담아보고 싶습니다.

원용희위원

그러니까 제가 말씀드리는 것이 2천만 원 가지고 지금 말씀하신 대로 고양시의 특별한 일자리 연구용역, 하나하나를 제대로 발견해야 되고 종합계획을 수립하는 연구용역으로는 가당치가 않다는 것이지요, 2천만 원 가지고는. 그럼 결국은 이 정도 용역이면 대개 학교 교수들이나 관련 연구기관에 있는 자료 긁어서, 고양시에 떠돌아다니는 통계자료를 긁어서, 다른 데 냈던 것 그냥 카피해서 나가는 수준이라고 보이기 쉬워요. 하려면 제대로 바닥조사부터 다시 해 보시고, 그러려면 2천 가지고는 어림도 없다는 것이지요.
흥민

이흥민일자리창출과장

어려움은 있습니다마는 나름대로 최선을 다해서 우리 지역에 맞는 일자리를 찾아보고자 합니다.

원용희위원

왜 이것 2천만 원밖에 안 세우셨어요? 한 1억 정도 되어야 그야말로 일자리의 종합계획, 장애인일자리, 여성일자리, 노인일자리, 굉장히 각자 찢어져 있고 많은데, 또 직종별, 업종별, 횡으로, 종으로 같이 엮어서 하려면 종합계획수립이 제가 봐도 정말 필요합니다. 그런데 2천 가지고는 어림도 없다는 것이지요. 각 계층별, 업종별, 직종별 일자리계획들이 총망라되어 있어야 되는데,
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 제가 말씀을 드리면, 제가 7월 8일자로 민생경제국장으로 와서 경기도에 일자리통합센터를 지원을 했어요. 70~80억 정도 되거든요. 결국은 그게 본선에 가서 되지는 않았습니다마는 이것을 추진하는 과정에서 쭉 데이터를 살펴보니까 5인 미만 기업이 79.5%로 영세하고, 그다음에 경기도에서 일자리재단을 내년 1월에 출범시킨다고 하고, 저희들 서비스나 유통업이 주류이고, 그래서 제가 실무자들한테 큰 틀에서라도 우리가 처해 있는 여건에서 어느 쪽의 일자리정책 방향이 옳은가 이거라도 한번 그려보자, 그렇게 했던 것이고 말씀하신 대로 지금 각 부서에서 국도비, 시군비 다 해서 일자리 관련 예산을 전부 뽑아보니까 1,380억 정도 되더라고요, 금년만 해도. 그렇게 큰돈이 움직이고 있는데도 어떤 확정적인 지표 하나 없다는 것이 조금 그랬었고, 사실 용역사업이 부담이 됐어요. 이것 말고도 통합센터 건립 용역이 진행되고 있는 것이 있는데 그 부분도 저희가 묶어서 5천으로 통합센터하고 이것을 할까도 생각을 했었습니다. 그런데 또 현실적인 여건이 이질적인 면도 있고 그러다 보니까 큰 계획 차원에서 준비를 해봤고, 만약에 이 용역을 해서 정말로 디테일하게 첨단기업 유치라든가 영상마이스 이런 쪽에, 그러니까 큰 그림이 나오게 되면 좀 더 세부적인 부분에 있어서는 추가적인 그런 사항이 필요하게 되리라고 저는 생각을 하고 이번 용역은 그런 차원에서 구성이 됐습니다.

원용희위원

그러니까 섹터만 나누고 찍고, 그걸로 끝날 가능성이 크다는 것이지요. 잘못하면 버리는 돈이 되기 쉽다는 것이지요. 그래서 제가 우려스러운 것들이 아마도 다른 위원님들도 마찬가지일 것 같고 이 돈이 버려지는 돈이 될 가능성이 높다라는 점을 제시해 드리는 것이고, 그리고 앞으로 의심을 살 짓, 이런 짓 좀 안 하셨으면 좋겠어요. 용역을 보면 다른 위원님이 말씀하셨지만 2,000만 원, 2,200만 원, 이렇게 수의계약 가능한 선의 금액을 항상 올려놓으세요, 연구용역의 사이즈에 상관없이. 그것 참 희한하다는 것이지요. 필요성은 저희 위원님들도 보시면 인정을 해요. 종합계획, 당연히 필요하지요, 각자 다른 사이트에서 벌어지고 있는 그런 말씀하신 것들에 대해서. 근데 왜 하필 2천이냐는 것이지요. 이 용역의 사이즈를 봐서는 제가 보기에는 1억도 부족해요. 근데 모든 용역이 2,000에서 2,200이에요. 그걸 외부에서 어떻게 해석해야 될까요? 용역 사이즈에 관계없이 2,000에서 2,200이에요. 그걸 외부에서 위원님들이 계속 보고 있는데 어떻게 받아들여야 하느냐는 것이지요.
양순

윤양순민생경제국장

저희들 내부의 고민과는 별개로 외부의 시각은 충분히 그럴 수 있다고 생각을 합니다.

원용희위원

저는 그랬으면 좋겠어요. 이런 종합계획은 필요하다면 “제대로 하겠습니다.” 하고 한 2억 올리셔야 하는 것이 맞지 않나요? 왜냐하면 중장기적으로 고양시의 일자리창출 굉장히 중요하고 우리 시민들의 생계에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 사례예요. 근데 이걸 2천짜리로 한다, 그러면 뻔한 것이지요. 몇몇 연구단체 교수 좋은 일 시키겠지요. 그럼 그분도 대충 떠 있는 자료들 긁어다가 보고서 내고 끝나고, 우리는 2, 3년 뒤에 또 다른 뭔가를 붙여서 또 하려고 할 테고요. 제가 봐도 이 종합계획 수립은 1억 가지고도 부족한 사업입니다. 근데 어떻게 2천 가지고 하시겠다고 올리시는지 정말 이해가 안 되고,
양순

윤양순민생경제국장

조금 생각이 짧았던 것 같고 위원님이 우려하시는 부분, 용역 과정에서 꼼꼼히 담겨지도록 챙겨보겠습니다.

원용희위원

제안요청서를 분명히 내시고 거기에 요구사항들 다 집어넣으시겠지만 그 제안요청서를 보면 사실은 그 정도 판단을 하고 있다라고 하는 것들은 발품을 팔아서 조사를 하라는 것이지 연구원 석박사급 한두 명 시켜서 인터넷에 떠있는 자료 긁어다가 모으라는 것이 아니거든요. 그런데 이 돈으로는 연구원급 한두 명 그냥 써서 그렇게 할 수밖에 없는 돈이에요. 그럼 어떻게 하겠습니까? 당연히 그 사람들도 그렇게 하겠지요, 교수이름만 얹고 나머지는. 그럼 그 사람들이 어떻게 하겠어요? 한두 명이 고양시 전체 돌면서 일자리 관련 원시데이터 수집을 하겠습니까? 이 용역의 사이즈가 얼마에 될지 뻔히 보이는데……. 그런데 이것은 “어쨌든 적은 돈으로 최선을 다해서,” 똑같은 대답을 하세요, 적은 돈으로 최선의 결과물을 내시겠다고. 인건비가 따라붙는 사업은 그렇게 안 나온다는 것을 뻔히 아시잖아요. 이게 무슨 대량으로 생산해내서 대량구매해서 제조단가를 떨어뜨리는 것도 아니고 기본적으로 인력에 대한 품이 들어가야 하는데……, 이것 재고 좀 해 보시지요, 국장님. 차라리 이것 없애시고 한 2억짜리로 다시 세워서 올리시는 게 낫지 않겠어요?
양순

윤양순민생경제국장

용역에 대해서 위원님들도 여러 말씀들을 해 주시고 계시잖아요. 금액을 높여서 하기에도 부담스러운 점이 있습니다. 그래서 아까 제가 말씀드린 대로 경기북부 300만의 3분의 1을 갖고 있는 고양시가 우선 북부권역, 그래서 일자리통합센터를 유치하기 위한 공모사업을 했던 것도 고양시가 북부의 대표주자 성격을 갖고 있기 때문에 했던 것인데 일단 그 부분에 대해서는 저희가 이 금액 가지고 한번 러프하게라도,

원용희위원

아니시면 아까 말씀하셨듯이 통합센터 설명을 요청드리려고 했었는데 어차피 종합계획 아래 들어올 것 아니겠어요, 이런 센터의 기능은?
양순

윤양순민생경제국장

그게 약간 성격이 다른 게,

원용희위원

그런 식으로, 국장님 말씀대로 차 떼고 포 떼고 다 떼어내면 종합계획이 안 된다는 거예요. 종합계획에 담으려면 원시데이터 조사하고 업종별, 직종별 고양시 특색 다 조사하고 그것에 따른 대책이 나오는 것, 그것을 어떻게 관리하고 운영할지, 이게 종합계획이잖아요.
양순

윤양순민생경제국장

묶어서 하려면 아무래도 금액이,

원용희위원

그러면 종합계획이 아니라는 거예요. 국장님 말씀이 바로 자인을 하시는 게 앞의 종합계획은 종합계획이 아니라는 거예요. 이것하고 벌써 뒤에 나오는 통합센터하고 별개의 문제다, 이렇게 생각하시는 순간 이것은 종합계획이 될 수 없다는 것이지요.
양순

윤양순민생경제국장

종합계획에 대한 생각이 위원님하고 저하고 다를 수는 있겠지요. 다만, 저희가 바라볼 때는 통합센터는 그 나름대로 축소시켜서 거기에 국한해서 해야 될 필요성이 있고, 왜 그러냐면 지금 저희가 킨텍스 미매각 부지가 있지 않습니까. 그리고 땅을 일부 1천 평이든 1,500평이든 부서하고 협의를 하고 있습니다마는, 예산이 없지 않습니까. 그래서 캠코를 통해서, 국가자본을 끌어와서 이것을 지어서 일단 수익사업을 집어넣으면서 일자리에 관련된 여러 기관들이 다 통합적으로 들어와서 할 수 있는 그런 구상을 하다 보니까 거기에는 그 나름대로 용역을 별도로 추진할 필요성이 있었던 겁니다. 그리고 이 부분은 사실 아까 말씀드린 대로,

원용희위원

제가 말씀드린 게 종합계획이 2억 원 정도 돼야 이런 통합센터에 대한 연구용역 부분도 들어가고 업종별, 직종별로 각각의 필요한 것도 들어가고, 그렇게 찢다 보면 그 종류들 중에 대책이 한 섹터 자체가 2천만 원이 들어간다는 거예요. 그런데 지금 종합계획도 2천, 통합센터 연구용역도 2천, 사이즈 자체가 완전히, 앞의 종합계획은 정말 메인계획이고 밑에 통합센터 용역은 하부계획인데 그것도 2천, 이것도 2천, 그것도 별도. 이게 지금 차라리 앞에 종합계획은 하지 마시고 2억 정도로 해서 제대로 진짜 고양시 일자리창출을 위한 용역은 정말 필요하다고 보거든요. 제대로 된 게 필요하다는 것이지요. 근데 이렇게 2천짜리 해서 버려지는 것으로, 나중에 쓸모없는 정보로 또 다른 보고서만 남는 게 될 게 눈에 보이는데, 2억짜리로 별도로 하시는 계획을 한번 세워서 시장님하고 의논을 하시든 이것에 대한 의견을 주셨으면 좋겠습니다. 저도 일자리계획 굉장히 중요하다고 봅니다. 그런데 그렇게 해서는 이건 아니다라는 거지요. 종합계획을 2천 가지고 이렇게 수립한다, 이건 좀 아니라는 거지요. 이게 진짜 일자리창출이 5년, 10년이 아니라 앞으로 20년 고양시가 나아갈 방향을 정하고 시민들이 어떻게 먹고 살 것인지 대안을 내놓아야 하는데 센터 운영하는 것처럼 똑같이 2천 올려놓으면……, 무게 비중이 다르다는 거지요, 제가 말씀드리는 것은. 넘어가겠습니다. 그것에 대해서 협의를 1월 중으로 끝내셔서 대안을 주실 것인지, 아니면 당장 예산이 걸려 있으니까 어떻게 하실 건지 입장정리를 하셔서 내일이라도 답을 주셨으면 좋겠습니다, 국장님.
양순

윤양순민생경제국장

예.

원용희위원

일자리센터하고 통합센터 별도로 예산 하고 계시잖아요. 기존의 일자리센터는 어떻게 하실 건가요? 거기서 이 기능을 다 포괄하기에는 너무 공간이나 인력이 부족한가요?
흥민

이흥민일자리창출과장

답변드리겠습니다. 센터에서 만약에 건립이 된다면 일자리센터 및 고양시에서 일자리하고 관련된 각종 단체까지 포함을 시켜서, 진흥원도 있습니다마는 나름대로 일자리와 관련된 모든 기관들이 들어와서 원스톱으로 서비스할 수 있는 그런 체계를 구상을 하고 있습니다.

원용희위원

잘 생각하셔서 고양시의 모든 기관들이 들어와야 할 것입니다. 일자리와 관계없는 기관 거의 없다고 보시면 됩니다. 예를 들어서 노인단체들은 노인일자리와 관계되어 있고 장애인단체도 장애인일자리와 관계돼 있고 여성단체들은 여성일자리와 관계가 되어 있습니다. 그래서 섹터를 구분을 잘 하셔서 용역을 하시겠다고 하니까 이 부분은 연구용역을 잘 하셔야 하는데 통합센터가 잘못하면 그냥 고양시에 여러 가지 지원을 요구해왔던, 동원됐던 단체들에 자리만 앉혀주는 꼴이 될 수도 있습니다. 예를 들면 여성단체협의회에서 여성회관에다가 사무실을 받고 사업을 하겠다고 했어요. 그런데 가서 사업내용을 들여다보니까 가사도우미사업을 하시겠다고 하는데 결국 예산내역이 너무 부실하게 되어 있어서 잘랐다가 다시 반영해 드렸더니 결국은 제대로 못 하시고 반영하시더라고요. 거기 그냥 사무실로 쓰고 있습니다. 여성단체협회 회장님들 모이셔서 회의하시고, 결국 사무실로 가버린다는 것이지요, 일자리창출과는 관련이 없는. 잘 판단하시길 바랍니다.
흥민

이흥민일자리창출과장

통합센터는 저희들이 나름대로 1차 구상을 했습니다마는 여기에 어떤 기관 내지는 내용들이 교육훈련기관들이 입주할 건지는 더 검토할 것이고, 그 과정에서 위원님께서 지적하신 내용에 대해서도 충분히 담아서 통합센터를 구상을 하도록 해보겠습니다.

원용희위원

지역경제과에 여쭤볼게요. 29쪽 노사민정협의회가 운영되고 있다고 써놓으셨네요. 여기 ‘노’는 어떤 분들이 들어오시나요?
정진

이정진지역경제과장

노동단체를 말합니다.

원용희위원

어느 단체 어느 분들이 들어오시나요?
정진

이정진지역경제과장

민주노총이나 한국노총 대상이 되겠습니다.

원용희위원

민주노총 어떤 분들이 들어오세요?
정진

이정진지역경제과장

지부장이,

원용희위원

고양, 파주 같이 하시나요, 아니면 고양만 하시나요?
정진

이정진지역경제과장

서북부요.

원용희위원

지부장들 오시고요?
정진

이정진지역경제과장

예.

원용희위원

그런데 저는 업종별, 이런 것들은 노조가 있다는 것은 알고 있는데 지역별 지부가 있다는 것은, 지역별대표가 거기 사업장 대표들이신가요?
정진

이정진지역경제과장

한국노총은 고양, 파주 같이 있습니다.

원용희위원

그러니까 그 안에 있는 모든 기업체는 그 지역에 있는 기업체들의 노조를 대표하신다는 건가요?
정진

이정진지역경제과장

예, 맞습니다.

원용희위원

대표권한이 있으시다는 것이지요. 그럼 ‘사’는 어디가 들어오지요? 이것도 경제인연합회, 기업인협회, 이런 분들이 들어오시나요?
정진

이정진지역경제과장

맞습니다.

원용희위원

‘민’은 어떤 분이 들어오시나요? 노사민정협의회로 운영한다고 되어 있는데.
정진

이정진지역경제과장

관련분야 변호사나 노무사 같은 사람이 해당이 되겠습니다.

원용희위원

실제로 이분들하고 협의, 고양시 관내의 임금협상 이런 것 하시나요?
정진

이정진지역경제과장

나름대로 일을 하고 있습니다. 노무사 같은 경우에 우리 비정규센터에 있고 변호사도 그쪽에 있습니다.

원용희위원

무슨 역할을 하시느냐는 거지요. 고양시에 이게 필요한 이유가 뭐가 있지요? 이분들 때문에, 예를 들어서 우리가 지금 기업체 노조가입률이 어느 정도나 되기에 이분들이 오셔서 고양시에 오셔서 하실 일이 굉장히 많은가요, 이런 협의회를 통해서?
정진

이정진지역경제과장

이런 노사민정협의회가 있습니다. 그래서 1년에 한 번 내지 두 번 정도 회의를 하고 있습니다.

원용희위원

그러니까 회의를 해야 될 이유가 있느냐는 것이지요. 고양시에 파업할 일이 많고 쟁의할 일들이 많나요? 이것을 조율할 사항들이 많은가요? 왜 시비를 줘가면서 이런 위원회를 운영하고 있느냐는 것이지요. 거기다 밑에 보니까 실무단이 또 있고.
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 제가 좀 설명을 드려보겠습니다. 우선 노사민정협의회는 지금 15명으로 구성이 되어 있습니다. 그리고 시장님이 위원장이고 담당국장, 의원님,

원용희위원

조례 때문에 그냥 하시는 건가요?
양순

윤양순민생경제국장

아니요, 제가 금년에 한 실적을 말씀드리려고요. 그 밑에 실무회가 있고, 비정규직 처우개선분과하고 노사민정소통협력분과 이렇게 두 개 분과위원회가 활동을 하고 있습니다. 그간 했던 내용을 말씀드리면, 비정규직 실태조사, 그런 것들이 있었고 비정규직 현황 및 고용맵 조사 같은 용역이 진행이 되고 있습니다. 다음 주에 최종보고회가 있게 되고 그다음에 비정규직 고용환경 개선사업이라고 해서 용역근로자,

원용희위원

이것은 시간이 없으니까 자료로 주시고, 협의회에서 하셨던 내용 자료로 주시고,
양순

윤양순민생경제국장

예, 그렇게 하겠습니다.

원용희위원

여기 또 연구용역이 붙어있네요. 노동정책 기본계획을 수립하겠다는데 이렇게 제목 사이즈는 이렇게 크게 만들어 놓으시고 용역비는 또 2천이에요. 시간이 없으니까 더 이상 말씀드리지 않을게요. 제목만 보면 어마어마한 계획입니다, 들어가야 될 양이. 앞에 있는 일자리와 떼려야 뗄 수 없는 관련된 내용이고, 그럼 차라리 이번 예산들 묶으셔서 일자리와 관련된 2억 원짜리를 만드시는 게 제가 보기에는 바람직하다고 봅니다. 국장님, 하여튼 내일 정도까지는 입장정리를 하셔서 어떻게 하실 건지 답을 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김경희위원장

원용희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤용석 위원님 질의해 주십시오.
용석

윤용석위원

윤용석 위원입니다. 지역경제과 31쪽에 에너지절약 웅변대회가 있는데 540만 원 예산은 크지 않지만 에너지절약을 사회의 분위기로 만들기 위해서 필요한 사업이라고 생각하는데 이걸 꼭 웅변대회를 해서 해야 하는지, 웅변대회는 7·80년대 굉장히 유행하던 것인데 웅변대회를 통해서 이러한 사회의 에너지절약 분위기를 만들어야 되는지, 좀 더 다른 세련된 방법은 없을까 싶어서 질의를 드리는데 과장님 생각은 어떠신지요?
정진

이정진지역경제과장

답변드리겠습니다. 여태까지는 민간경상보조로 세웠는데 올해부터는 행사운영비로 세웠고 이 사업은 경기도 전국대회, 그런 대회가 있습니다. 그래서 도 대회도 나가고 그런 대회를 나가다 보니까 고양시 자체에서도 행사를 해서 도로 올라가고 또 도에서 나가게 되면 전국대회가 있습니다. 그렇기 때문에 위원님 말씀대로 꼭 에너지절약이 웅변대회는 아니지만 여태 이렇게 해왔기 때문에 편성을 했습니다.
용석

윤용석위원

그러면 고양시의 예선대회 비용 정도로 생각하면 되는 건가요?
정진

이정진지역경제과장

예, 그렇습니다.
용석

윤용석위원

그럼 앞으로는 지역경제과에서 정말로 에너지절약을 위한 사회 분위기를 만들기 위한 어떤 것을 해야 해요. 지금 경기도나 전국대회에 나가기 위한 예산의 성격이라면 그것은 아니고, 중고등학교 아이들 톡톡 튀는 아이디어로 생활 속에서 에너지절약을 찾아낼 수 있거든요. 청소년들이 프로젝트대회를 해도 돼요. 몇 명이 자원봉사로 엮어서 활동하고 그것을 보고대회를 하고 잘 하면 칭찬도 해 주고, 그걸 또 파급하면 아이들이 6개월이든 몇 개월 동안 활동하는 동안 에너지절약에 대해서 주제를 주는 것이지요. 그럼 이 아이들이 얼마나 더 참신한 아이디어를 가지고, 저는 잘 하리라고 봐요. 제가 이것을 질의드리는 것은 우리 어른들의 생각으로 이걸 하지 말자는 얘기지요. 그리고 에너지절약도 어른들보고 “에너지 절약하세요.” 이것 효과 없습니다. 에너지절약을 해야 되는 거다라고 아이들이 느끼면 그건 에너지절약이 돼요. 우리가 어른들의 생각으로 그냥 늘 해왔던 것이니까, 이게 아니라 에너지절약은 꼭 필요하다, 그럼 우리가 이것을 어느 세대에서 어떤 방법으로 어떻게 방향을 잡을까, 이런 큰 틀에서 지역경제과는 그런 것을 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
정진

이정진지역경제과장

예, 알겠습니다.
용석

윤용석위원

그것 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 다음에 마이스산업과 질의드리겠습니다. 41쪽에 민간 국제교류사업 추진 민간보조 1천만 원씩 있는데 5개 지원하는 5천만 원이 어디 정해져 있습니까?
희성

윤희성마이스산업과장

그렇지는 않습니다. 공모사업이기 때문에 저희들이 공모를 해서 5개 기관을 선정할 계획입니다.
용석

윤용석위원

그럼 어떤 국제교류사업을 할 것인지도 공모하나요?
희성

윤희성마이스산업과장

통상적으로 민간분야의 국제사업이라고 하면 학교 간, 아니면 기관단체 간 여러 가지 사업이 있는데 체육교류사업이 있을 수도 있고 국제교류에 제한은 없다고 그렇게 생각하고 있습니다.
용석

윤용석위원

그러면 시에서는 어떤 방향이라든가 그런 것이 없이 체육이다, 문화다, 이렇게,
희성

윤희성마이스산업과장

나름대로 그 부분은 저희들이 구상을 해서 어떤 방향으로, 지금 방향은 주로 교류도시를 위주로 갈 계획이고 교류도시뿐만 아니고 우리가 앞으로 정말 이 도시에 뭔가 배울 게 있다면 그 부분까지 포함을 해서 구상을 해서 어느 정도의 가이드라인을 제시할 계획입니다.
용석

윤용석위원

그러면 아직 방향이 딱 정해지지 않았지만 풀비용 성격으로 만들어 놓으신 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 조례상으로 국제화 촉진 조례에 보면 나름대로 범위가 있습니다. 그 범위 내에서 정하는데 그 범위란 결국 다양한 방면에서 여러 가지 교류를 할 수 있도록 되어 있기 때문에 그런 차원으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
용석

윤용석위원

다음에 43쪽 금정굴사건 희생자 유해 봉안대금 1천만 원은 봉안이 현재 되어 있잖아요?
희성

윤희성마이스산업과장

2017년 9월 말까지 봉안이 되어 있고 여기 1년의 대금으로 예산편성이 되어 있습니다.
양순

윤양순민생경제국장

1년 동안의 안치비용입니다.
용석

윤용석위원

그럼 1년 안치비용이 1천만 원, 그게 2017년 9월 30일까지요?
희성

윤희성마이스산업과장

1년에 한해서 3년 동안 연장을 할 수 있도록 되어 있습니다.
용석

윤용석위원

그럼 그 연장 3년이 지나면요?
양순

윤양순민생경제국장

그러니까 지금 3년이 되어 있지 않습니까? 2017년 9월 20일까지거든요. 그리고 또 3년 연장을 할 수 있고, 일단 계약은 그렇게 되어 있기 때문에 향후에도 연장도 할 수 있고 여러 가지 상황 변화가 있다면 거기서 다른 방법을 찾을 수도 있고, 현재는 안치가 되어 있으니까 대금이 필요하지 않습니까? 그래서 이것은 1년 안치대금으로 예산을 세운 것입니다.
용석

윤용석위원

국장님, 현장은 나가보셨나요?
양순

윤양순민생경제국장

예, 가봤습니다.
용석

윤용석위원

지금 상태가 어떤가요?
양순

윤양순민생경제국장

두 번을 제가 가봤는데 최근에는 못 가봤고, 저희는 상임위에서도 위원님들한테 이렇게 말씀드렸습니다. 이것에 대한 첨예한 시각이 대립되어 있고 일방의 주장을 강요하기보다는 시간을 갖고 좀 더 논의를 진전시켜 나가는 게 좋겠다는 생각을 기본적으로 갖고 있습니다. 다만 현장이라는 것이 여러 주변여건이라든가 일기라든가 사후관리에 영향을 많이 받는 공간이기 때문에 그 현장에 필요한 300평, 전체 6,800평의 부지 중에 중심적인 현장에 대한 300평만이라도 이것을 매입을 해서 관리를 해야 되지 않겠냐라고 말씀을 드렸던 것이고, 어쨌든 상임위에서는 위원님들이 일단 이렇게 판단을 해 주셨습니다.
용석

윤용석위원

그럼 평방미터당 35만 원이라는 단가는 감정가입니까, 아니면 공식적으로 이 금액이정해진 겁니까?
양순

윤양순민생경제국장

지금 제가 공시지가로 알고 있는데……, 죄송합니다. 감정가입니다.
용석

윤용석위원

그러면 산주가 이보다 더 달라고 할 수도 있잖아요?
양순

윤양순민생경제국장

그것은 일단 감정가가 나와 있으니까 예산이 세워진다면 협상을 잘 해야 되겠지요. 예산 가지고 하는 사업이 그렇게 토지주의 요청에 의해서 그렇게 하기도 어렵고 또 저희들이 현실적으로 감정가 이상의 지가가, 매가가 형성이 돼 있다고 한다면 잘 설득을 해야 될 것 같습니다. 어쨌든 저희들 예산편성에 대한 기준을 잡다 보니까 감정가로 잡은 사항입니다.
용석

윤용석위원

그러면 산주하고 한 번도 이야기한 적은 없는 거네요?
양순

윤양순민생경제국장

구체적인 얘기는 안 해봤습니다.
희성

윤희성마이스산업과장

산주하고 접촉하는 부분도 조심스럽습니다. 왜냐하면 시에서 매입의사가 있다고 하면 가격상승의 우려가 가장 크기 때문에 그 부분도 조심스러워서 접촉하지는 못했습니다.
용석

윤용석위원

그러면 산주는 고양시에서 사려고 할 의도가 없다고 알고 있는 거예요? 알고 있을 것 같은데요?
희성

윤희성마이스산업과장

어느 정도는 알고 있습니다.
양순

윤양순민생경제국장

일이 어렵다는 것은 인지하고 있겠지요. 꼭 이게 매입을 했으면 좋겠습니다마는,
용석

윤용석위원

보존의 필요성은 본 위원도 여기 가봤기 때문에 필요해요. 왜냐하면 사방이 다 흙으로 되어서 시간이 지나면서 자꾸 흘러내려서 굉장히 어려운 상황인데 해결에는 서로가 이해를 하고 배려하고 인정해야 될 여러 가지 문제들이 있어서 어려운 줄은 알아요. 그래서 지금 국장님 얘기하신 것처럼 필요한 면적만이라도 해서 이것을 손상되지 않도록 하는 것은 중요하다고 생각하는데 치밀하게 준비를 더 해 주셔야 될 것 같아요. 무작정 평방미터당 35만 원이다 그러면 그건 아닌 것 같아요.
양순

윤양순민생경제국장

알겠습니다.
용석

윤용석위원

마이스산업과 56쪽에 킨텍스 순환버스 구입은 몇 대를 하는 겁니까?
희성

윤희성마이스산업과장

2대로 되어 있습니다.
용석

윤용석위원

운행은 어디 어디로 하지요?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 현재 계획이 확정된 것은 아닙니다. 구상은 킨텍스를 중심으로 대화역, 엠블호텔, 마이스 얼라이언스 회원사, 어쨌든 킨텍스를 주변으로 이용객들을 실어나갈 수 있는 노선으로 구상을 하고 있습니다. 확정은 되지 않았습니다.
용석

윤용석위원

근데 대화역에서 킨텍스까지 순환버스가 다녀야 되나요? 제가 보기에는 거기서 걸어가는 길도 나무숲도 우거지고 좋던데요?
희성

윤희성마이스산업과장

근데 꼭 대화역에서 킨텍스만 이용하는 것이 아니고 순환을 하면서 이용객들이 킨텍스도 이용하고 여러 가지 신한류관광홍보관이라든가 호수공원과 연계를 해서 이용할 수 있도록 그런 방향으로 추진되는 사업입니다.
용석

윤용석위원

그러면 이게 무슨 버스인데 2대면 1억 3,000이네요. 그리고 운영비까지 하면 6억 4천인데 작은 돈은 아니거든요.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다. 버스가 일반화된 버스가 아니고 차별화시켜서 특수제작이랄까, 우리 시에 맞게 약간 특화시켜서 그런 형태로 만들어서 할 계획이다 보니까 사업비가 기존의 버스 구입보다는 큽니다.
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 킨텍스 관련은 시에서도 좀 더 적극적이고 전향적인 정책방향을 가져가는 것이 필요하다고 봅니다. 이런 순환버스 관계도 사실은 도비지원을 받아서 하려고 했는데 자산취득으로 도비지원이 안 되고 이런 저런 어려움이 있고 킨텍스 쪽에서 강력한 요청이 있었고, 그 요청이 타당하다고 생각했고, 그래서 이것은 좀 지체됐습니다. 저희가 내년에 상임위에서는 지금 현재로서는 도시공사에서 운영하는 것으로 생각하고 있습니다마는 저희들 컨벤션뷰로를 지금 추진을 하고 있거든요. 컨벤션뷰로가 생기면 컨벤션뷰로가 운영하는 것도 좋지 않느냐 하는 의견제시도 있었고 그 부분도 상당히 일리 있는 말씀이라고 저희는 생각하고 있습니다.
용석

윤용석위원

그러면 사업계획, 아주 자세한 것은 아니더라도 있겠지요? 제출을 해서 볼 수 있도록 해 주세요.
양순

윤양순민생경제국장

그렇게 하겠습니다.
용석

윤용석위원

다음은 첨단사업과 64쪽에 고양지식정보산업진흥원 운영지원 중에서 대행사업비가 여러 개 있는데 신규로 된 거예요?
양순

윤양순민생경제국장

이것은 정책적인 방향이기 때문에 답변을 드리는 게 맞을 것 같습니다. 저희 고양시가 2014년도 9월에 행자부가 고시한 출자·출연기관에 저희가 4개가 들어가 있습니다. 출자기관에 킨텍스가 들어가 있고 출연기관에 진흥원하고 꽃박람회하고 문화재단하고 3군데가 들어가 있는데 그 법 제정으로 인해서 예산편성에 대한 강력한 가이드라인이 제시가 됐어요. 그러니까 인건비라든가 기본적인 운영비라든가 정책개발비라든가 이런 쪽은 출연금으로 가능하지만 일반적인 공모사업이라든가 자체사업이라든가 이것은 사업비 성격으로 해야 된다, 그래서 행자부의 유권해석도 받고 진흥원에 대한 예산편성을 큰 틀로 출연금에 대한 동의안, 사업비, 이게 기존에 했던 사업입니다, 신규로 하는 것이 아니고. 그러나 진흥원에서 자체 예산편성을 해서 이사회에 통과해서 진행됐던 사업을 이제 투명하고 공정하게 위원님들의 심사를 거쳐서 대행사업비라는 성격으로 진흥원에 가는 겁니다. 따로 하는 것은 아니고, 그런 사업이라는 점을 말씀드리고 싶습니다. 다 했던 사업입니다.
용석

윤용석위원

개별사업은 진흥원에 질의하면 되겠네요?
양순

윤양순민생경제국장

예, 그렇게 해 주시면 될 것 같습니다.
용석

윤용석위원

다음에 첨단산업과에 자료 하나 요청할게요. 민간이전사업이 첨단산업과에 굉장히 많은데 민간이전사업에 대한 사업명하고 예산하고 사업내용, 그리고 어디서 받는지 수탁기관하고 해서 자료를 주시기 바랍니다.
노철

박노철첨단산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.
용석

윤용석위원

그다음에 하나만 더 국장님께 여쭤볼게요. 제가 한 2006, 2007년 그때 일산 MBC사옥 주변에 우리가 영화영상산업을 크게 한다고 해서 거기에 영화 후반부작업을 집적화 한다고 해서 많은 혜택을 준 경우가 있거든요. 근데 예산서를 쭉 훑어봐도 영화산업에 대해서 투자되는 예산이 별로 없어요. 그럼 그 사업은 이제 없어진 건가요?
양순

윤양순민생경제국장

아닙니다. 지금도 본원하고 M-CITY하고 장항동하고 빛마루하고 진행이 되고 있고 한국영화의 후반부작업 약 60~70%가 고양지역에서 이루어지고 있고 지금 60개 기업이 입주해 있습니다. 분산돼서 입주해 있고, 세부적인 내용은 자료를 드리겠습니다. 다만 제가 파악하고 있는 선에서 말씀드리면 그런 것을 운영하는데 있어서 문제점이 뭐냐 하면 지원을 해 주고 기업이 성장하고 크면 고양지역에 도움이 되어야 되는데 다른 지역으로 떠납니다. 그래서 이제는 천편일률적인 지원방식을 재고해야 되겠다고 생각하고 있고 지금 그래서 실무부서에서 그 작업을 하고 있는데 가령 제한을 건다든가 아니면 지원받은 금액을 반환한다든가 뭔가 이런 보완적인 조치가 있어야 될 것 같다, 예산투입만 하고 투입에 대한 효과가 고양시에서 누려지지 않는다면 그것도 문제가 있다, 이런 관점을 갖고 일을 하고 있습니다.
용석

윤용석위원

국장님 말씀 잘 하셨는데 질의드리는 요지도 제가 5대 때 의원으로 활동할 때 그 문제를 많이 지적하고 얘기했을 때 그런 장치를 하겠다고 했어요. 그런데 국장님 지금 그 장치를 하겠다고 하면 그것은 아닌 것 같고,
양순

윤양순민생경제국장

위원님, 약간 오해가 있으신 것 같은데 그때 저는 국제전시과장이었고 방송영상은 또,
용석

윤용석위원

국장님 얘기가 아니라 시의 정책적인 것을 말씀드리는 것이고 국장님이 그러셨다는 얘기가 아닙니다. 그래서 화정동에 브로멕스빌딩은 어떻게 됐습니까?
노철

박노철첨단산업과장

첨단산업과장 답변드리겠습니다. 그것은 월세 전환을 강력히 요구해서 거기 있던 업체하고 진흥원을 빛마루로 이전을 했습니다.
용석

윤용석위원

그러면 거기에는 영화사들이 몇 개 있었는데 그게 다 빛마루로 갔습니까?
노철

박노철첨단산업과장

예. 거기로 갔습니다.
용석

윤용석위원

우리가 어떤 정책, 특히 산업에 대한 것을 목표를 향해서 갔으면 이것이 잘 안 될 때는 그것을 계획한 사람들, 처음 시작한 사람들이 다시 되돌아보는 기회가 있어야 되는데 그런 게 없으면 안 된다는 것이지요. 그래서 질의를 드렸고, 일단 자료 부탁한 것 제출해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다.

김경희위원장

윤용석 위원님 수고하셨습니다. 이윤승 위원님 추가질의 해 주십시오.

이윤승위원

이윤승 위원입니다. 아까 빼먹은 부분이 있어서 질의를 하겠습니다. 예산안 41쪽 민간인 국외여비에서 국제교류추진 민간인 국외여비 225만 원으로 두 분이 4회 해서 1,800만 원이 올라왔는데 40쪽에 보면 공무원여비와 연장선에서 민간인 두 분이 함께 가시는 예산입니까? 마이스산업과입니다.
희성

윤희성마이스산업과장

죄송합니다. 제가 잘 못 들어서, 다시 한번 말씀해 주십시오.

이윤승위원

예산안 41쪽이고 민간인 국외여비 국제교류추진 민간인 국외여비 225만 원씩 2명, 4회 잡히셨네요, 1,800만 원. 이 사업이 공무원출장여비와 관련된 민간인 두 분 같이 가시는 그 여비냐고요.
희성

윤희성마이스산업과장

조금 전에 말씀하신 민간인 국외여비는 민간인 부분이고, 예를 들어서 저희들이 교류행사를 할 경우에 예술단이나 그와 관련된 우리 시가 할 수 없는 그런 부분에 대해서 민간인을 파견할 때 사용하는 여비가 되겠고,

이윤승위원

여기 두 명이요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

이윤승위원

두 명은 어떤 분이 가시나요?
희성

윤희성마이스산업과장

특별히 어떤 사안에 따라서,

이윤승위원

예산만 편성해 놓으신 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

계획은 있습니다. 왜냐하면 교류도시의 어떤 축제행사라든가,

이윤승위원

알겠습니다. 이것 관련해서 사업계획서 주시고, 그 아래 아까 질의드렸을 때 UN제5사무국 유치 해외 세미나 5천만 원 올해 올라왔다고 말씀을 드렸는데 그 아래쪽에 또 200만 원 해서 10명, 3회 해서 6천만 원이 올라왔어요. 이게 전체 다 해외 세미나 비용인가요?
희성

윤희성마이스산업과장

해외 세미나를 하면 현지 장소임차도 필요하고 부수적인 통역부분, 초청인사 섭외, 그런 여러 가지 부분이 발생하는 비용이 되겠습니다.

이윤승위원

장소는 없는데요?
희성

윤희성마이스산업과장

세미나 전체적으로 행사운영비에 포함된 내용입니다. 예를 들어서 5천만 원이라고 하면,

이윤승위원

여기에는 200만 원 해서 10명을 하셨잖아요. 그리고 3회 세미나를 하시겠다고 주셨으니까 장소비용은 빠져 있는 것이지요.
희성

윤희성마이스산업과장

밑에는 인건비 성격이고,

이윤승위원

제가 이것 질의를 드린 거예요. 세미나 비용이 위에도 행사운영비에서 해외 세미나 유치하겠다고 해서 5천만 원 올라왔는데 아래쪽에 또 해외유치 세미나 해서 200만 원 곱하기 10명 3회를 하시겠다고 해서 6천만 원이 올라왔지 않습니까?
희성

윤희성마이스산업과장

밑에 해외 세미나는 민간인 국외여비입니다. 출장비 성격이고,

이윤승위원

위에는요?
희성

윤희성마이스산업과장

위에는 행사운영비, 실질적으로 현지에서 행사를 하면 장소임차, 해외통역장비, 설비지원, 이런 부분이 발생되는 비용입니다.

이윤승위원

이와 관련된 사업계획서, 그리고 10명은 누가 가시는지 다 나와 있습니까?
희성

윤희성마이스산업과장

그렇지는 않습니다.

이윤승위원

아직 T/F팀이 구성되지 않아서,
희성

윤희성마이스산업과장

추진위원회가, 협의회가 구성이 되고 또 전문가들이 구성되면 거기에서 추천을 받거나 선정을 해서 그렇게 할 예정입니다.

이윤승위원

이와 관련된 자료도 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

예, 알겠습니다.

이윤승위원

이상 질의 마치겠습니다.

김경희위원장

이윤승 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권순영 위원님 추가질의 해 주십시오.

권순영위원

권순영 위원입니다. 자료 요청한 것과 관련해서 몇 가지 다시 언급을 하도록 하겠습니다. 먼저 마이스산업과 UN5사무국 관련해서 요청한 자료 오늘 중으로 제출 가능하시지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예. 오늘 중으로 제출해드리겠습니다.

권순영위원

오늘 예결위 끝나기 전까지 자료를 주시고, 혹시 시의회에서 참석하시는 분이 계시나요?
희성

윤희성마이스산업과장

추진위원회에서 시의원님 다섯 분을 추천받았습니다.

권순영위원

그럼 시의회에서 다섯 분이 같이,
희성

윤희성마이스산업과장

같이 동행은 아니고,

권순영위원

내일 출발하시는 일정에는 없지만 차후에, 그러니까 3회 추경에서 확보된 예산을 가지고 해외세미나를 갈 때 포함되는 사람이 있느냐고요.
희성

윤희성마이스산업과장

시의원분들은 저희 집행부의 예산으로는 공무국외여행을 할 때 여비 지급이 규정에 안 되기 때문에 그것은 불가능합니다.

권순영위원

그러면 시의회에는 참석하시는 분이 한 분도 안 계시다고 제가 알고 있으면 되나요?
희성

윤희성마이스산업과장

지금 현재 그렇습니다.
양순

윤양순민생경제국장

참여는 하시는데 해외 가실 때 경비문제는 그렇다는 것이지요. 그래서 이번에도 모시고 가려고 했는데 잘 안 됐습니다. 그게 연말이고,

권순영위원

해외에 가시게 되면 같이 동참은 하실 수 있지만 경비는 여기서 쓸 수 없다는 그 말씀이시지요?
양순

윤양순민생경제국장

예. 그렇게 행자부에서 너무 통제를 걸어놔서 저희들 예산 가지고, 그러니까 그 의원님을 민간자격으로 민간인 국외여비로 가려고 했는데 그것마저도 안 된다는 거예요, 신분 때문에. 의원의 신분을 가지고 계시기 때문에,

권순영위원

당연히 안 되지요.
양순

윤양순민생경제국장

그래서 이번에도 윤 과장님 내일 떠나는 거기에도 못 가시게 된 겁니다. 사실 같이 모시고 가려고 했습니다.

권순영위원

알겠습니다. 그러면 아까 민간인 국외여비나 출장비 집행에 대한 법적인 지원근거는 없다고 말씀하셨지요?
희성

윤희성마이스산업과장

없다고 말씀드린 게 아니고 지금 공무국외여행규정에 따라 민간인 지급기준은 있습니다. 그다음에 시의원분들하고 언론인들은 집행기관에서,

권순영위원

공무국외여행에 따른 민간인에 대한 지원기준이 법적인 근거가 있다는 것이지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 조례에 근거가 있습니다.

권순영위원

그 근거도 같이 제출해 주십시오. 그리고 첨단산업과에 존경하는 윤용석 위원님이 자료요청을 하셨는데 민간경상사업보조가 굉장히 많지요. 그래서 세부목록을 요청하셨는데 자료제출하실 때 각각의 사업에 대해서 보조금심의 여부도 같이 명시를 해서 제출해 주시기 바랍니다.
노철

박노철첨단산업과장

그렇게 하겠습니다.

권순영위원

그리고 간단히 몇 가지만 여쭤볼게요. 65쪽에 경기도 지역협력연구센터 지원에 2억 6천이 있거든요. 이건 어떤 내용인가요? 간단히 말씀해 주십시오.
노철

박노철첨단산업과장

경기도에는 12개 이공계대학원을 둔 대학이 있습니다. 그 대학을 중심으로 경기도에서 지원하는 사업인데 고양시에는 방송영상사업은 항공대에 지원을 해 주고 바이오산업은 동국대에 지원을 해 주고 있습니다. 경기도 지역협력사업이 되겠습니다.

권순영위원

이것도 자료를 주십시오.
노철

박노철첨단산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

권순영위원

그리고 69쪽에 보면 벤처기업집적시설 관련 보조금 반환 10억이 있어요. 간단히 설명해 주십시오.
노철

박노철첨단산업과장

2008년도에 경기도에서 추진한 일시 벤처기업집적시설사업이라고 있습니다. 그게 장항동에 있는 브로멕스타워Ⅰ인데 그때 협약을 하기를 완료가 되면, 원래는 2013년에 당초에 완료가 되면 거기에 원금 플러스 운영수익금을 도에서 10억을 댔는데 투자비율에 따라서 반환을 하게 돼있습니다. 그런데 2013년도에 저희가 1년 연장을 요구해서 원래는 2014년도에 저희가 대금을 반환을 해야 되는데 재정형편이 안 좋아서 이번에 반영을 한 것입니다.

권순영위원

알겠습니다. 자료요청 두 가지만 더 하겠습니다. 28쪽에 아까 존경하는 고종국 위원님, 유선종 위원님께서도 질의를 하셨던 부분인데 가구박람회 관련해서 정산보고서 받으셨어요?
정진

이정진지역경제과장

받았습니다.

권순영위원

정산보고서 주시고, 내년도 사업계획서하고 예산산출근거, 또 이 가구박람회 개최는 어느 단체가 위탁을 받아서 하는 것이지요?
정진

이정진지역경제과장

고양시가구협동조합에서 운영을 하고 있습니다.

권순영위원

이거는 지원근거가 어떻게 되나요? 이 사업에 대한 지원근거가 있어요? 조례나 법에 지원근거가 있는 사업인가요?
정진

이정진지역경제과장

도비사업으로 내려오기 때문에 거기서 매칭사업으로 운영하고 있습니다.

권순영위원

도비는 6,600만 원밖에 안 되잖아요
정진

이정진지역경제과장

작년 같은 경우에는 44 대 56으로 내려왔습니다. 근데 올해는 3 대 7로 내려왔습니다.

권순영위원

그러니까 도비 비율이 점점 줄어들어서 나중에는 1 대 9 이런 식으로 해를 거듭할수록 그렇게 진행되는 사업들도 사실 여러 건 있잖아요. 계속 우리 시가 이렇게 부담을 하고 이 사업을 해야 되는지, 도비가 보조가 되기 때문에 다른 법적인 지원금은 없다는 말씀이시잖아요. 도비가 내려오니까 해야 된다는 것인가요?
정진

이정진지역경제과장

보면 「고양시 기업활동 촉진 및 유치 지원 등에 관한 조례」가 있습니다. 거기에 그런 근거로 해서 가구조합을 지원을 해 주고 있습니다.

권순영위원

우리 시 조례에 있다는 말씀이신가요?
정진

이정진지역경제과장

예.

권순영위원

조례는 제가 확인하겠습니다. 그러면 이 사업에 대해서 보조금심의를 받으셨어요? 제가 받은 보조금심의 목록에는 없어요. 심의를 완료하셨나요? 민간행사사업보조는 보조금심의를 다 받아야 되는 것 아니에요?
정진

이정진지역경제과장

도비가 있어서 이건 심의를 안 받았습니다.

권순영위원

그건 아니지요. 국도비 있으면 심의가 무조건 없어도 된다는 건가요? 「고양시 지방보조금 관리 조례」에, 우리 시 조례가 있잖아요.
양순

윤양순민생경제국장

도 조례, 기업활동 촉진 및 유치 지원 등에 관한 조례 제3조에 의해서 도비를 주면서 시비가 매칭이 되기 때문에 저희들 자체적으로는 심의를 받지 않아도 되는 사업입니다.

권순영위원

다시 한번 더 확인해 보십시오, 정확하게. 상위법이 「지방재정법」이 있잖아요, 도 조례보다. 「지방재정법」 확인하시고 「고양시 지방보조금 관리 조례」도 한 번 더 점검하셔서 심의를 받지 않아도 되는 것인지 명확한 근거를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 마지막으로 한 가지만 더 말씀드릴게요. 55쪽 보시면 마이스산업과인데 거기도 민간경상사업보조 3억 1,500만 원이 있어요. 4건이 올라와 있지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

마지막에 OKTA 차세대 청년창업 프로그램 지원 8천만 원, OKTA가 세계한인무역협회지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

신규사업인 것 같은데 맞나요, 신규사업?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 신규사업입니다.

권순영위원

이 사업 같은 경우도 보조금심의 목록에는 빠져 있어요.
희성

윤희성마이스산업과장

이 부분은 올해에 OKTA하고, 원래 코트라에 OKTA사무실이 있습니다. 그래서 이 사무실을 우리 킨텍스로 옮겨오기 위해서 OKTA는 전 세계 70여 개국에 137개 지회를 가지고 있고 6천여 명의 회원을 가지고 있습니다. 이 부분을 고양시 킨텍스로 이전을 함으로 인해서 여러 가지 부수적인 효과, 크게는 지역경제 활성화 부분이 크기 때문에 늦게 추진이 되면서 반영이 되다 보니까 심의도 못 거쳤습니다.

권순영위원

예산편성 전에 보조금심의를 반드시 거쳐야 되는 건 알고 계시지요?
희성

윤희성마이스산업과장

예, 그렇습니다.

권순영위원

보조금심의도 안 거친 예산을 이렇게 올려도 되는 건가요?
희성

윤희성마이스산업과장

OKTA 같은 경우에는 오해하시는 부분도 있겠지만 주사무소를 고양시에 가져옴으로써 그런 효과 부분에서 먼저 생각하다 보니까 그런 부분이 있었습니다.

권순영위원

고양시에 갖고 올 게 왜 이렇게 많아요? 예산 없어서 1천만 원, 2천만 원 예산도 못 세워서 허덕이는 마당에 왜 이렇게 고양시에 다 갖고 와야 되냐고요. 이 사업과 관련해서도 사업계획서하고 예산산출근거를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
희성

윤희성마이스산업과장

알겠습니다.

권순영위원

이상 질의 마치겠습니다.

김경희위원장

권순영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계시지요? 제가 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 마이스산업과 예산안 41쪽에 국제교류사업 추진 민간보조 5,000만 원 사업에 대해서 계획하고 있는 내용을 서면으로 제출하여 주시기 바라고, 55쪽에 2016국제로타리세계대회 고양시홍보관 관련해서는 고양시공예품이 포함이 되도록 계획을 하신 건가요?

「없습니다.」하는 위원 있음

양순

윤양순민생경제국장

위원장님, 그것은 아직 구체적으로 생각을 못 해 봤는데 일단 부스는 12개를 설치합니다. 그 부분이 포함되도록 그렇게 하겠습니다.

김경희위원장

예. 전국에서 한 25,000명, 해외에서 한 25,000명이 오기 때문에 고양시의 특색 있는 것들을 보여주는 것도 상당히 중요하다고 봅니다, 발전된 모습 위주로 홍보하는 것도 있겠지만. 그래서 제안말씀을 드렸습니다.
양순

윤양순민생경제국장

알겠습니다.

김경희위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 민생경제국 소관의 심사를 마치겠습니다. 위원님들이 요구하신 서면자료는 13부를 작성하여 빠른 시일 내에 본 위원회에 제출하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시40분 회의중지

17시01분 계속개의

자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 고양지식정보산업진흥원 소관의 예산안을 심사하겠습니다. 김인환 고양지식정보산업진흥원장께서는 소관 사항을 설명해 주시기 바랍니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

안녕하십니까? 고양지식정보산업진흥원 김인환 원장입니다. 연일 예산심의에 수고해 주시는 존경하는 예산결산특별위원회 김경희 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 진흥원에 대한 2016년도 예산안을 설명드리겠습니다. (설명내용은 2016년도 세입·세출 예산안으로 갈음함)

김경희위원장

원장님 수고하셨습니다. 그러면 질의와 답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이영훈 위원님 질의해 주십시오.

이영훈위원

이영훈 위원입니다. 진흥원 예산안 18페이지 봐 주세요. 방송영상정책연구는 어떤 것을 하는 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변드리겠습니다. 저희가 하고 있는 정책기획부 사업 중에서 방송영상정책연구는 전체 7가지 용역이 되겠습니다. 그래서 첫 번째, K-컬쳐밸리 조성에 따른 지역상권 및 신한류스트리트 활성화 방안부터 시작해서 고양시 특구 활성화, 고양시 신전략산업 발굴 및 활성화,

이영훈위원

예, 그것은 뒤에 가서 질의할게요. 그 밑에 있는 예비비는 어떤 예비비의 성격을 갖고 있는 거예요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변드리겠습니다. 예비비는 2016년 지방 출자·출연기관 예산편성 지침에 따라 편성되었고, 일상적, 반복적인 전용이 발생되는 예산은 각 비목별로 편성되어서 예측이 곤란한 분야에 대한 일반예비비로 편성한 예산이 되겠습니다.

이영훈위원

예비비 금액이 커서 여쭤봤습니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

지방 출자·출연법에 따른 전체 예산에 대한 비율이 있습니다. 거기에 맞춰서 편성한 것입니다.

이영훈위원

예산안 33페이지를 봐 주세요. K-컬쳐밸리 연구 국외여비 있지요? 이것은 어떤 부분을 연구하려고 용역준 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변드리겠습니다. K-컬쳐밸리는 올해 2월 26일에 문화융성위원회와 청와대, 문화체육관광부에서 발표한 사업이 되겠습니다. 전체 사업비 중에서 고양시에 K-컬쳐밸리에 대한 조성사업이 발표되었고, 이것에 따라서 현재 CJ를 중심으로 한 민간컨소시엄이 경기도와 토지와 관련된 여러 가지 협의에 대한 제반작업들이 진행 중에 있습니다. 그래서 이것들을 고양시 차원에서는 지역업체의 연계라든가 지역에서의 어떤 고부가가치 산출을 위해서 저희들이 준비해야 될 사항이 있고, 그것을 위한 해외여비 2명분에 대한 것을 잡아놓은 것입니다.

이영훈위원

고양시 집행부 담당공무원이나 정책이나 도시관리 쪽에 이것 한번 상의라도 해 보신 적 있으세요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

K-컬쳐밸리와 관련된 것은 저희들이 교육문화국장, 도시건설국장 그다음에 원장이 몇 번 만나서 협의한 적이 있습니다.

이영훈위원

도시건설 쪽에 연구용역비가 올라와 있어요. 똑같은 K-컬쳐밸리 연구용역비가 올라와 있는데 이쪽에서는 연구 국외여비라고 했는데 K-컬쳐밸리가 많은 부분에서 서로 이렇게 연구비로 쓰고 용역비로 쓴다고 하면 조금 문제가 있지 않나요? 한 부서에서 총괄적으로 해 줘야 되는 부분 아닌가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단하게 답변드리겠습니다.

이영훈위원

간단하게 답변해 주세요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

K-컬쳐밸리와 관련된 것은, K-컬쳐밸리가 갑자기 떨어진 것이 아니고 그동안 고양시와 진흥원이 거의 10년 동안 방송영상이라든가 문화콘텐츠와 관련된 사업을 수행하는 과정에서 연계 프로젝트로서의 중앙부처사업이 연계가 된 것이기 때문에 진흥원 입장에서는 지역업체와 관련된 사업을 어떻게 더 연계하느냐가 가장 핵심사업이 되겠습니다. 그래서 잡았습니다.

이영훈위원

그 밑에도 보면 연구개발비로 K-컬쳐밸리 조성과 지역상권 활성화 방안, 이런 연구용역들이 있잖아요. 그런데 이게 다른 부서하고 똑같이 반복되어 있어요. 그러니까 두 부서가 서로 대화와 협력이 안 되어 있다는 얘기지요. 부서가 다른데 똑같은 과제의 비슷한 용역물이 올라온다는 것은 서로 간에 대화가 없고 협력이 없었다는 것 아닙니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변드리겠습니다. 문화 쪽과 관련된 것은 저희가 문화관광벨트사업부터 전시특구, 그다음에 K-컬쳐밸리와 관련된 사업까지 굉장히 서로에 대한 커뮤니케이션을 많이 하고 있는 상황입니다. 그래서 저희는 기업 입장에서의 어떤 연계강화 부분입니다. 단순히 CJ라고 하는 대기업 입장에서 하는 것도 중요하지만 지역에 있는 기업들을 어떻게 연계해서 지역기업의 참여를 제고시키고 지속시키느냐에 대한 기업지원 쪽 방향으로 봐 주시는 것이 좀 더 나을 듯합니다.

이영훈위원

용역이 자꾸만 분산되고 또 같은 용역과제물이 계속 올라오는데 이것은 도시주택국하고 상의를 해서 같이 묶어놔야 하는 부분이 아닌가 하는 생각을 갖고 있습니다. 그리고 여기 전체적으로 보면 많은 부분이 금액을 너무나 많이 찢어놓은 것 같아요. 굳이 지금 안 해도 될 것을 이렇게 해놓은 부분이 있으니까, 꼭 필요한 것만 빨리 할 수 있게끔 올렸어야 되는데 여러 가지가 올라와 있고, 진흥원조차도 연구비, 홍보물, 용역비 등이 산재되어 있는데 각 부서에서 팀별로 할 수 있는 일은 각 팀에서 하도록, 저희가 출연금을 주었으면 각 팀에서 최소한 인재들을 발굴해서 그 인재들이 그런 계획을 잡게끔 해줘야 되는데 용역을 주려고 하면 뭐 하러 여기에 인재들을 다 불러 모아서 같은 데서 봉급을 줘 가면서 하겠습니까. 조금 전문성이 떨어지더라도 최소한의 연구를 계속 그 부분에 대해서 집중적으로 고민 좀 해 보고, 그러고 나서 정 안 됐을 때 해야 되는 것 아닌가, 자꾸만 연구하고 다른 비용으로 계속 나갔을 경우에 고양시 예산 매번 적다 적다 하는데 그 고양시 예산이 연구용역, 위원회, 이런 것으로 다 충당되고 나니까 예산이 매일 없다 없다는 소리가 나오는데 진흥원조차도 그런 방식으로 운영을 하면 문제가 있지 않나 하는 생각을 갖고 있습니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단한 답변 올려도 되겠습니까?

이영훈위원

됐습니다. 41페이지 ITSW성장지원 기업선정 심사수당에 대해서 설명을 해 주세요. 그리고 그 앞 40페이지에 ITSW 통계조사 용역비.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변드리겠습니다. 소프트웨어 성장지원사업은 미래창조과학부 사업과 연계된 고양시 매칭 예산을 해서 만드는 사업이 되겠습니다. 그래서 여기에서 가장 중요한 것은 기업성장지원을 위한 다양한 마케팅사업이라든가 시제품 홍보비라든가 이런 것들이 다양하게 들어가 있습니다. 그래서 여기에서 위원님이 말씀하셨던 심사수당과 관련된 것은 1년에 저희들 성장과 관련된 기업이 보통 50개에서 60개 정도 기업이 되고, 각각 사업에 대한 경쟁률이 3 대 1 정도 되는 편입니다. 그래서 그 과제별로 기업을 하기 위한 심사비가 되겠습니다.

이영훈위원

이상입니다.

김경희위원장

이영훈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤용석 위원님 질의해 주십시오.
용석

윤용석위원

윤용석 위원입니다. 존경하는 이영훈 위원님이 지금 말씀하셨는데 저는 고양지식정보산업진흥원의 역할이 있다고 봐요. 그러니까 우리 시의 각 부서 실·국에서 하는 일이 아니라 정말 우리가 산하기관을 만들어서 할 때는 실국에서 좀 효과가 적다든가 아니면 실국에서 하기 어려운 일이라든가 설립의 목적이 있을 텐데 그것을 우리 원장님께서 말씀을 해 주세요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변 올리겠습니다. 진흥원의 가장 큰 목표는 일자리창출입니다. 궁극적인 일자리창출은 기업에서 나온다는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 기업지원을 통한 일자리창출이 핵심이고, 그리고 그러한 기업지원은 미래창조과학부의 국비 유치와 연관된 IT소프트웨어 그리고 문화체육관광부와 관련된 방송영상 쪽에 포커싱이 되어 있고, 다른 하나의 차원은 취약계층과 관련된 사회적 경제의 일자리창출, 그 커다란 두 가지 축이 일자리창출에 대한 핵심이 되겠고, 두 번째 역할은, 기업방송영상 생태계라든가 기업이 활동할 수 있는 생태계를 어떻게 구축하느냐에 대한 것이 두 번째 임무이고, 마지막 임무는 아까 이영훈 위원님께서 말씀하셨던 정책기획, 그다음에 이것을 유지하고 기업들과의 연계강화를 위한 네트워킹 사업, 그리고 마지막으로 시민들과의 어떤 접근성을 통해서 콘텐츠에 대한 시민 참여도나 만족도 향상, 커다랗게 보면 이 4가지 역할을 하고 있습니다.
용석

윤용석위원

그러면 여기 5쪽에 인력관리계획이 나왔는데 정규직 19명 중에 전문직 연구원은 몇 명이나 되세요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

저희가 3개 센터와 3개 팀이 있고, 전문적인 연구원은 정책기획팀에서 하고 있는데 현재 정책기획팀의 인원은 4명입니다.
용석

윤용석위원

그러면 4명이 다 연구원인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

4명 중에서 박사급이 2명이고, 저희 호칭은 연구원이라는 호칭을 쓰지 않고 주임, 대리, 과장, 차장 직급을 쓰기 때문에 거기에서도 같은,
용석

윤용석위원

그러니까 하시는 일의 역할이 존경하는 이영훈이 위원님이 말씀하신 것처럼 연구사업을 할 수 있는 인력이냐, 아니면 지금 원장님께서 말씀하신 미래창조과학부 중앙부서의 사업을 우리하고 매칭해서 하는 그런 일들이냐,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

정책기획 쪽에 있는 것은 말 그대로 정책이 가능한 연구원이고, 아까 말씀하셨던 미래창조과학부와 관련된 기업지원은 사업관리이고 사업발굴입니다. 그래서 사업팀하고 정책기획팀의 역할은 조금 다른 편이라고 보시면 되겠습니다.
용석

윤용석위원

알겠습니다. 그러면 지금 인력이 총 35명이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇습니다.
용석

윤용석위원

그 중에 무기계약근로자가 8명, 기간제가 7명인데, 무기계약근로자들하고 기간제의 업무는 주로 무엇입니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

무기계약직과 관련된 것은 저희가 올해 사회적경제지원센터에 2명이 있고, 올해 8명 중에 5명을 무기계약직 전환을 시켰는데 그것은 입주지원센터에 2명 그리고 국비사업으로 하고 있는 미래창조과학부에서 소프트웨어성장 쪽에 1명, 영상지원팀에 2명, 그렇게 해서 7명이 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러면 거의 전문성이 있는 사람들인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예를 들어서 사회적 경제 쪽은 기존에 어떤 경험을 갖고 있거나 그런 분들이 주가 되고, 영상 쪽은 주로 영상과 관련된 전문가들 위주라고 보시면 되겠습니다.
용석

윤용석위원

17쪽을 한번 보시지요. 고양신한류홍보관 운영이 꽃박람회에 있는 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

맞습니다.
용석

윤용석위원

이것을 지식정보산업진흥원에서 맡아서 할 일인가요? 혹시 문화관광 쪽에서 맡아서 할 일은 아닌가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변드리겠습니다. 중요한 포인트를 말씀해 주셨습니다. 저희들이 매년 신한류홍보관을 할 때 그러한 역할에 대한 연계를 굉장히 강조 받습니다. 저희들 바로 뒤쪽의 고양600년전시관은 문화 쪽에서 담당을 하고 있기 때문입니다. 저희들이 신한류홍보관에 대한 접근 콘셉트는 고양시에서 만들어지고 있는 드라마나 방송영상, 영화와 관련된 것들이 콘텐츠로서의 지속성을 강화하기 위해서 그게 관광하고의 연계라든가 콘텐츠의 기업하고의 연계 강화를 위해서 일반시민들에게 제공하는 케이스가 되겠고, 1년에 15만 명 정도가 방문을 하시고 외국 분들만 해도 1,000명 이상이 방문을 하시는데 주로 고양시의 방송영상이라든가 드라마와 관련된 쪽에 팸투어를 많이 옵니다. 그래서 저희들이 신한류홍보관은 1차적으로 했던 것들에 대한 하나의 인프라로 활용을 하는 것이고, 여기에 오고 난 다음에 가는 데가 바로 아쿠아스튜디오입니다. 아쿠아스튜디오 같은 경우에는 새로운 드라마나 영화 제작을 위한 하나의 스튜디오에 대한 활용 차원이기 때문에 그러한 산업적인 차원에서 접근을 하다 보니까 문화 쪽보다는 첨단산업이나 산업과 관련된에서 하다 보니까 저희가 계속 맡고 있다고 보시면 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러면 신한류홍보관은 이미 제작된 것에 대한, 고양시 어디에서 촬영이 됐다든가 이런 것을 홍보하는 것이고, 그랬을 때 우리 촬영장이 아쿠아스튜디오도 있다, 그래서 연계해서 같이 가볼 수 있다는 거지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇습니다.
용석

윤용석위원

그런 연계성에서는 진흥원에서 하는 것이 맞다,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

산업 쪽의 연계성을 강화하기 위해서 진흥원이 맡고 있다고 보시면 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러면 아쿠아스튜디오를 이용하려는 사람이 신한류홍보관에 와서 보고 그렇게 연계가 됩니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

전후에 대한 것을 굳이 구분을 하자면 연계성에 대한 것은 굉장히 강화되는 것이고, 1년에 만들어지는 영화가 120편 정도의 상업용 영화가 만들어지는데 그 중에 고양시에서 로케이션을 하거나 후반작업을 하는 것이 60% 정도가 되거든요. 그런데 그분들이 가장 쉽게 접근할 수 있는 것은 고양신한류홍보관에 많이들 오시고 거기에서 고양시에 대한 전체적인 로케이션 현황이라든가 그러한 설명을 받고 각각에 대한 장소를 정하는 경우가 많습니다. 그래서 그런 차원에서의 산업적인 활용을 강화하고 있다고 보시면 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러니까 우리 고양시 어디에서 촬영을 할까 했을 때 홍보관에 와서 보고 또 선택도 할 수 있고 새로운 것을 정할 수도 그렇다는 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예.
용석

윤용석위원

그러면 진흥원에서 하는 것이 맞네요, 산업 쪽에서 보면?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

산업 쪽 차원에서 보면 저희가 맞습니다.
용석

윤용석위원

문화 쪽에서 보면 아니지만 산업 쪽에서 보면. 다음에 진흥원 예산안 33쪽을 보시면 빅데이터를 활용한 좋은 일자리 만들기 예산이 있는데, 빅데이터를 이용해서 우리 주민들의 민원도 한번 챙겨보자고 집행부에다가 얘기했을 때 빅데이터 구축하는 것이 비용이 많이 든다고 했거든요. 그런데 지금 이 빅데이터를 활용한 좋은 일자리 만들기 사업이 있는데, 그러면 이게 경기도라든가 어디에 되어 있는 것을 활용을 합니까, 아니면 자체적으로 합니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변 올리겠습니다. 빅데이터를 활용한 좋은 일자리 만들기라는 것은 두 가지의 콘셉트가 되겠습니다. 첫 번째 콘셉트는, 직업을 찾고자 하시는 분들하고 그러한 구직자를 찾는 기업에 대한 미스매칭 개념이 굉장히 강합니다. 그분들에 대해서 저희가 구직자로부터 하나의 이력서를 받는 형태에서 그게 끝나면 이력서가 폐기되는 형태가 많습니다. 그것을 데이터로 활용하기 위해서 취업이 될 때까지 그분들에 대한 경력이라든가 관리를 지속화하는 것이 하나가 있고, 그리고 그러한 사람을 뽑는 업체들에 대한 것도 지속적으로 관리를 해서 취업이 되고 난 이후에 1년 이상의 안정적인 직업으로서의 연계가 가능하냐에 대해서 보는 하나의 측면이 있습니다. 그리고 두 번째는, 일자리창출이 아니라 창업 단계에서 어느 일정한 지역에 창업을 하려면 다양한 상권분석이라든가 이런 것들이 필수적인데 현재까지는 소상공인진흥원에서 다양한 지역에 있는 상권에 대한 맵이라든가 이런 것을 확보를 하고 있습니다, 기본적으로는. 그러한 맵조차도 저희가 지금 활용을 못 하고 있기 때문에 이러한 과제를 통해서 기존에 있는 다양한 맵들과의 연계 플러스 경기도에서 갖고 있는 맵을 연계해서 수요자 중심의 그러한 빅데이터를 저희가 기획으로 해서 만들어 보겠다고 하는 것이 본 연구의 핵심이 되겠습니다.
용석

윤용석위원

만들어진 것은 아니고 만들려고 하는 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그렇습니다.
용석

윤용석위원

2,000만 원 가지고 가능해요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그러니까 사전탐색이라고 보시면 되겠습니다. 시스템에 대한, 컴퓨터라든가 통계패키지라든가 이런 것을 하게 되면 사실 2,000만 원은 너무나 부족하고, 기존에 있는 데이터를 활용한 하나의 지침, 가이드라인에 대한 어떠한 가이드적인 성격이라고 보시면 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러면 나중에 제가 어느 골목에, 아파트 근처에다가 가게를 내고 싶다고 했을 때 여기에는 무슨 상가들이 많고 무슨 상가를 내면 무슨 효과가 있을까, 이런 자문을 받고 싶다고 하면 이것이 만들어지면 그게 가능하느냐는 것이지요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

가이드라인이 됩니다. 그러니까 지금 위원님께서 말씀하셨던 그 부분이 소상공인진흥원에서 전국에 있는 다양한 상권들에 대한 분석이라든가 이런 것을 하고 있습니다, 국가 차원에서. 그러한 것들이 현재 우리하고의 연계적인 거나 이런 것이 약하기 때문에 저희들은 고양시를 중심으로 한 그런 것들까지도 연계를 하겠다라는 것으로 답변을 드리겠습니다.
용석

윤용석위원

그렇지요. 우리가 예산이 적으니까 소상공인회라든가 경기도라든가 있는 것에서 연계해서 쓸 수가 있고, 또 시민들이 충분하게 자문을 구할 수 있는 시스템도 갖춰야 될 것 같아요, 어디로 가서 자문을 구할 것인지.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

맞습니다. 최소한의 자료 접근성은 가능합니다.
용석

윤용석위원

그것까지도 챙겨 주시기 바랍니다. 예산안 35쪽을 보시면 대행사업이 국비 받은 것은 시에서 이러한 사업을 해놓고 국비를 받은 것이 아니라 국비사업을 따서 시에서 매칭을 한 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

둘 다에 대한 것이 있습니다. 예를 들면 미래창조과학부나 문화체육관광부의 사업은 주로 공모사업입니다. 공모사업을 해서 저희가 그런 공모를 할 때 시비에 대한 매칭을 요구해서 그것에 대한 매칭개념으로 하는 사업이 하나 있고, 저희가 기획과제로 해서 공모 1년 전에 다양한 수요에 대한 발굴을 합니다. 그때 저희가 적극적으로 이러 이러한 정책적인 수요나 과제적인 수요가 있다고 제시함으로써 과제화되는 두 가지 케이스인데, 주로 여기에 나와 있는 것은 국비에 대한 매칭사업이 주가 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러면 2015년도에 국비하고 매칭해서 하는 사업이 몇 가지지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

가장 많았던 것이 2015년 같은 경우에는 미래창조과학부의 소프트웨어 성장, 소프트웨어 융합, 그게 핵심이 되겠고, 문화체육관광부의 스토리랩, 지역특화콘텐츠, 이런 것들이 가장 대표적인 예가 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러니까 종류는 몇 개인지 나와 있나요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

5가지 정도 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그럼 이 35쪽의 대행사업 목록표에 안 들어 있는 게 2개가 있는 거예요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변드리겠습니다. 여기에서 지역소프트웨어 성장지원, 스마트러닝 창업지원과 관련된 IT소프트웨어 활성화 이 2개는 국비매칭이고, 그다음에 스마트뷰티 지원관리하고 1인 창조기업, 이 2개가 국비매칭입니다. 그리고 융합사업과 관련된 것은 2015년까지는 국비매칭으로 해서 고양시 예산이 반영됐는데 2016년에는 내년 2월에 다시 공모를 합니다. 그래서 그 공모가 되면 그것을 가지고 추경으로 편성해서 위원님들한테 보고하는 경우가 되겠습니다.
용석

윤용석위원

그러면 만약에 공모에 우리가 당선됐을 때 우리 시에서는 예산을 안 잡아놨으면 어떻게 되는 거예요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

주로 저희와 같이 공모를 할 수 있는 자격이 되는 곳은 전국에 있는 19개의 IT소프트웨어진흥기관입니다. 저희와 같은 진흥기관이 19개가 있는데 거의 저희하고 같은 상황인데, 소프트웨어 성장 같은 경우에는 이미 예산이 내시가 되어 있어서 사전에 위원님들한테 충분히 설명을 드리고 예산을 잡을 수가 있고, 융합 같은 경우에는 공모과제이기 때문에 될지 안 될지 모르는 경우는 전국 19개 자치단체가 똑같습니다. 그래서 그것을 할 때는 사실은 확약서를 쓰고 되면 거기에 대한 추경으로 해서 진행하는 경우로 하고 있습니다.
용석

윤용석위원

본 위원이 질의드린 의도는, 진흥원은 단지 시의 예산을 받아서 하는 산하기관이 아니라 오히려 국가라든가 도라든가 이런 공모사업뿐만 아니라 어떤 공모사업 외에 기획사업이라든가 이런 것을 최대한 많이 따와서 우리 고양시에 필요한 사업을 하면서 예산은 절감하는 것이 저는 진흥원의 능력이라고 보거든요. 진흥원에서도 5개 사업을 따서 하신다면 적은 것은 아니지만 거기에 대한 노력, 그리고 우리 집행부에서는 그런 것에 대한 지원이 있어야 된다는 것이지요. 그 부분에 더 주력하셔서 국가의 공모사업이라든가, 그리고 아쿠아스튜디오에 대해서, 경기도에서 했던 건데 우리가 했다가 떨어져서 10억 받은 것이 뭐지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

창조오디션 2차.
용석

윤용석위원

창조오디션, 지금 그것을 정책기획팀에서도 내년에는 야간관광 가지고 창조오디션에 도전해보고 싶다는 그런 의도를 비췄는데, 만약 그럴 경우에 진흥원에서 도와줄 수 있는 것이 있나요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변드리겠습니다. 진흥원의 정책기획팀에서 올해 비록 실패를 한 폴리텍사업부터 창조오디션1 문화관광 50억짜리 사업 그다음에 이번에 장려상 받은 10억짜리 사업, 저희가 다 관여를 했던 것은 사실이고, 야간관광과 관련된 것도 결국은 콘텐츠가 연계된 야간관광이 될 것입니다. 그렇다면 저희의 역할은 있을 것이라고 생각합니다.
용석

윤용석위원

예. 그래서 그런 부분에서 진흥원이 역할을 해 주셔야 될 것 같고, 앞으로 공모사업이라든가 국비사업에 주력을 해 주시는 역할이 필요할 것 같습니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇게 하겠습니다.
용석

윤용석위원

이상 질의 마치겠습니다.

김경희위원장

윤용석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 고종국 위원님 질의해 주십시오.

고종국위원

고종국 위원입니다. 저는 우리 존경하는 윤용석 위원님이 질의를 하시고 답변을 받으면서도 아직까지도 진흥원이 확실하게 무엇을 하는 곳이라는 것을 잘 모르겠어요. 몇 가지만 궁금한 것이 있어서 질의드리겠습니다. 진흥원 예산안 27쪽 보시면 협회비 부담금, 그다음에 지원기관 협의회비, 유관기관 협의회비 등 여러 가지가 나와 있는데 이 부분에 대해서 어떤 성격을 띠고 있는지 간략하게 설명해 주십시오.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변드리겠습니다. 저희 고양지식정보산업진흥원은 전국에 IT소프트웨어진흥기관이 19개가 있는데 그 중의 하나를 맡고 있고, 그 전국의 IT소프트웨어진흥기관입니다. 그리고 문화산업지원기관은 전국에 17개가 있는데 그것을 또 저희가 맡고 있습니다.

고종국위원

그것은 존경하는 윤용석 위원님이 질의드렸을 때 많이 들었고요,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그래서 (사)전국지역문화산업지원기관 협의회비 100만 원은 그 17개 문화산업지원기관들이 내는 회비이고, 유관기관 협의회비는 고양시에 고양회라고 하는 기관장 협의회가 있습니다. 거기에 분기별 참여회비가 10만 원씩 해서 40만 원이고, 한국IT리더스포럼은 정보통신부, 지금의 미래창조과학부입니다. 주로 거기에 있는 장차관들이 같이 모여서 하는 포럼입니다. 제가 거기 회원이기 때문에 내는 회비 45만 원이 되겠습니다.

고종국위원

그리고 제세금 보면 자동차세, 주민세가 있는데, 환경개선부담금은 자동차에 대한 환경개선부담금인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

저희가 진흥원 이름으로 되어 있는 2개의 전세건물이 있습니다. 하나는 성사동에 있는 건물이고, 하나는 빛마루인데, 여기에 나와 있는 환경개선부담금은 성사동,

고종국위원

그러면 사업장에 대한 환경개선부담이라는 말씀이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

맞습니다. 성사동에 있는 건물의 환경개선부담금.

고종국위원

그러면 여기에다가 그렇게 표시를 해 주세요. 자동차도 환경개선부담금이 있고 영업장에도 환경개선부담금이 붙거든요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇게 하겠습니다.

고종국위원

확실하게 표기를 안 해놔서 지적해 드린 것입니다. 그다음에 28쪽을 봐 주세요. 지급수수료 중에 법무수수료(등기변경 외)가 있는데 액수는 그다지 크지 않지만 이해가 안 가서 그래요. 등기변경 외라는 것은 뭐지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

법무수수료(등기변경 외)는, 현재 진흥원에 이사님이 있습니다. 이사님들이 변경이 됐을 때의 비용이 되겠습니다.

고종국위원

그리고 회계감사수수료가 이렇게 높습니까? 720만 원 맞지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 맞습니다.

고종국위원

이것은 사업규모에 따라서 액수가 정해지는 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변드리면, 저희가 매년 결산에 따른 공인회계사, 저희가 비영리사단법인이기 때문에 1년에 한 번씩 정기적인 공인회계사의 평가를 받아서 이사회의 이사님들한테까지 보고를 하게 되어 있습니다. 그래서 그것과 관련된 비용입니다.

고종국위원

그러면 자체감사 하는 것입니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

아닙니다. 공인회계사에 대해서,

고종국위원

공인회계사를 자체적으로 평가해 달라고 의뢰해서 그 실적보고 자료를 만드신다는 얘기지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예. 비영리법인에 따른 공인회계사 감정료가 되겠습니다.

고종국위원

그다음에 33쪽을 봐 주세요. 중간에 논문/연구물 DB이용, 물론 액수는 260만 원밖에 안 돼요. 2종으로 되어 있는데, 이게 검색 비용입니까, 아니면 필요한 책자 같은 것 대여비인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변드리겠습니다. 논문/연구물 DB에 대해서 DBPia하고 Kiss에 대한 얘기는 전문학술정보기관이 있습니다. 거기에 가입을 해서 1년 동안 사용하는 비용이 되겠습니다.

고종국위원

제가 착각을 했습니다. 여기는 연구기관이니까 1년 지속적으로 이용한다는 말씀이시지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 정책기획팀에서 사용하는 DB가 되겠습니다.

고종국위원

제가 그것이 이해가 안 갔었습니다. 그다음에 35쪽을 봐 주십시오. 고양아쿠아스튜디오는 어디에 있는 것을 말씀하시는 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

고양아쿠아스튜디오는 오금동에 있고요,

고종국위원

혹시 제가 착각할까 해서, 거기는 잘 알고 있습니다. 그런데 지금 그것을 운영하면서 현상유지는 되고 있나요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변 올리겠습니다. 올해가 5년째이고, 맨 첫해에는 1억 2,000만 원 정도에 대한 수익을 올렸고, 올해 같은 경우에는 전체 관리비까지 하면 1억 5,000만 원 정도가 되는데 거기 시설 유지·관리하는 비용은 용역과 관련된 시에서 2명의 청원경찰이 파견되어 있고 첨단산업과에서 1명의 인건비가 파견되어 있기 때문에 그것을 제외하면 현재 충분한 자급자족은 되고 있습니다.

고종국위원

제가 그 인근에서 태어났기 때문에 너무 잘 아는데, 거기가 정수장이잖아요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

맞습니다. 폐정수장이었습니다.

고종국위원

정수장이었는데 거기에 이러한 시설이 들어섬으로 해서 인근 마을 주민들의 기대치가 굉장히 높았어요. 그런데 오히려 지금 마을에 도움 주는 것은 하나도 없다고 보고 있거든요. 심지어 이런 시설물이 있음으로써 그 주변마을을 통행하는 도로개선이라든가 주변 환경에 조금이라도 도움을 줘가면서 이런 이윤창출 같은 것을 바라야지요. 지금 여기 지역주민들은 여기가 차라리 없어지기를 바라고 있습니다. 그것 어떻게 생각하세요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변 올리겠습니다. 저희가 위원님 말씀대로 5년 전에 폐정수장을 38억 예산을 투자해서 동양 최대 아쿠아스튜디오를 만들었고, 저희가 지금까지 4년 동안 누적돼서 전체 부가가치 효과라든가 이런 것을 봤을 때 250억 정도의 부가가치 유발효과가 발생한 것은 맞습니다. 그 과정에서 보통 평균, 올해 같은 경우에는 지금까지 80일 정도 촬영이 있었습니다. 그리고 140일 정도가 실질적으로 아쿠아스튜디오 안에서 영화든 드라마든 촬영이 됐다는 얘기거든요. 그래서,

고종국위원

제가 드리는 말씀은 그 시설에서 영업이 잘 됐느냐 안 됐느냐 하는 말씀이 아니고, 그러한 시설이 있음으로써 그 인근지역에 뭘 갖다 줬냐는 얘기지요. 도움 준 것 있어요? 혹시 근거 뭐 있으신가요? 마을길을 개선해 준다든지 도시가스가 안 들어가면 도시가스 같은 것을 난지물재생센터처럼 기부해서 설치를 해 준다든지, 지역발전에 이바지를 하셔야지요. 그러니까 거기 마을주민들은 이것 빨리 나가라 이거예요, 빨리. 그리고 어떤 촬영 같은 것을 하면 거기에 따라온 사람들이 그 인근에서 밥을 팔아준다든가 물건을 산다든가 어떤 경제적인 도움이 전혀 안 되니까 그 사람들은 그런 것 필요 없으니까 그것 나가고 차라리 거기에다가 전원주택지를 만들어 주든지 아파트를 지어 달라는 거예요. 어떻게 생각하세요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변드리겠습니다. 진흥원장 차원에서는 거기가 아쿠아스튜디오 활용도가 산업적인 활용도를 최우선적으로 고려했던 것은 사실이었고, 위원님께서 말씀해 주시는 지역주민과의 어떤 상생문제라든가 이런 것들은 저희들이 봤을 때 보통 영화나 이런 것이 한번 촬영을 하게 되면, 예를 들어서 2004년도에 찍었던 ‘명량’ 같은 경우는 그 안에서 한 달을 찍었습니다. 그럴 때 배우라든가 오는 분들이 100~130명 정도 됩니다. 올 때 밥차도 같이 오거든요. 그래서 그분들이 그 지역 내에서 다양한 식료품이라든가 이런 것을 구입하는 것은 인센티브와 관련된 것으로 연계를 하기 때문에 그러한 것이 있었는데 이런 쪽의 것은 좀 더 강화해야겠다는 생각은 들고, 다만 그 지역이 예전보다는, 스펙터클한 영화를 찍게 되면 대규모의 차량이 지나가야 합니다. 그래서 그러한 차량이 들어갈 수 있는 도로개선이라든가 이런 것은 조금씩 하고 있는데 아직까지는 저희도 만족할 만한 수준은 안 되고 있는 상황입니다.

고종국위원

실질적으로 주민이 운집해서 살고 있는 그 인근에는 전혀 해 준 것이 없어요. 오히려 존경하는 유선종 위원님하고 저하고 거기 지역구 의원들이다 보니까 주민들한테 심심하면 욕을 먹습니다. “너네 여기에 그런 것만 하고 도대체 길 하나 똑바로 못 내 주냐.”고 합니다. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은, 사실 그런 시설이 있어서 거기 인근주민들하고, 아까 상생이라고 말씀을 하셨는데, 난지물재생센터 같은 경우에는 대덕동에 매월 얼마씩 내놓습니다. 그렇게 해서 마을 주민자치위원회에서 각 통마다 분산시켜서 마을 운영자금으로도 쓰고 그래요. 그런 도움을 줄 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 최선을 다하겠습니다.

고종국위원

이상입니다.

김경희위원장

고중국 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 유선종 위원님 질의해 주십시오.

유선종위원

유선종 위원입니다. 간단히 질의드리겠습니다. 진흥원 예산안 17쪽 수입 봐 주세요. 위탁사업수익이 전년도에는 64억이고 올해는 53억이에요. 위탁사업수익이 11억 4,000만 원 이상 감액이 됐는데 요점만 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

답변드리겠습니다. 저희가 미래창조과학부 사업 중에서 소프트웨어 성장하고 소프트웨어 융합사업이 있는데 소프트웨어 융합사업은 2년 단위로 공모하는 사업이 되겠습니다. 그래서 2015년도에는 저희가 3개의 사업을 수행했는데 2016년도에는 내년 2월 돼서 그 사업을 공모합니다. 그 1개의 과제가 국비, 지방비, 자비 해서 1개 사업당 10억에서 30억 차이거든요. 시비에 대한 것은 15억 정도 차이가 납니다. 그래서 그것에 대한 차이가 여기에서 줄어든 것으로 보시면 되겠습니다.

유선종위원

알겠습니다. 42쪽 정책사업부 소관, 맨 밑에 출연금이 있습니다. 스마트러닝센터 분담금 4억이 반영됐는데 설명해 주시기 바랍니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

스마트러닝사업과 관련된 것은 저희가 산업자원부하고 5년 동안 하는 사업이 되겠습니다. 스마트러닝은 기본적으로 고양시가 갖고 있는 인쇄출판에 대한 것들을 IT나 소프트웨어를 접목해서 스마트러닝에 대한 산업까지 연계하는 것으로 해서 4년 전에, 지금 제2킨텍스 14, 15층에 현재 공간을 마련해서 스마트러닝사업지원센터를 운영하고 있고, 거기에 따른 고양시의 매칭금으로 1년에 4억씩 들어가는 예산이 되겠습니다.

유선종위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

김경희위원장

유선종 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 원용희 위원님 질의해 주십시오.

원용희위원

원용희 위원입니다. 시간이 없는 관계로 빠르게 질의드리고 간단하게 답변하여 주시기 바랍니다. 예산안 13쪽 보시면 2015년 대비 2016년에 시비가 대폭 늘어났습니다, 국도비는 대폭 줄어들고. 그 사유가 무엇인가요? 빠르게 답변 부탁드리겠습니다. 시비가 거의 배 가까이 늘어났거든요, 그만큼 국도비는 줄어들고.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

수입과 관련된 것은 아까 민생경제국장이 발표할 때 지방자치단체 출자·출연 법과 관련이 돼서 예를 들면 저희 자체사업으로 됐던 것들이 이제는 다 시비로 들어갔다가 시비로 나오게 되어 있습니다. 그러한 차이점에서 발생된 것들이라고 보시면 되겠습니다.

원용희위원

계속해서 국도비는 앞으로 줄어들 것이라는 거지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

국도비와 관련된 것은 아까 유선종 위원님 답변에 융합과제 3개가 2015년까지는 됐다가 2016년에는 없기 때문에,

원용희위원

그러면 앞으로는 계속해서 이것은 국도비가 줄어들 계획인 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

2016년 2월에 저희가 공모사업을 해서,

원용희위원

시간이 없으니 짧게만 대답해 주세요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

되면 거의 평균 수준은 됩니다.

원용희위원

공모사업이 되면 국도비 증가율이 다시 올라간다는 거지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇습니다.

원용희위원

좋습니다. 자체사업는 2015년에 38억 정도가 됐다가 3억 2,000만 원으로 90% 이상 줄어들었어요. 이것은 무엇인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그것은 입주지원 쪽의 자체예산에서 대행사업비로 전환됨에 따라서 그 예산이 전부 시비로 바뀐 거라고 보시면 되겠습니다.

원용희위원

들어오는 목이 바뀌었다는 말씀인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그렇습니다. 사업비의 성격이 바뀌었다고 보시면 됩니다.

원용희위원

잉여금이 뭔가요? 잉여금 12억 7,000만 원 정도가 되어 있는데 이게 말 그대로 잉여금이 나눈다는 뜻인가요, 뭔가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

진흥원 예산불용액에 대한 전체 합계가 잉여금입니다.

원용희위원

그러면 수입에서 지출하지 않은 불용액들을 다시 잉여금으로 해서 내년도 수입에 반영을 시키는 것입니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그렇습니다. 시비로,

원용희위원

그런데 이게 왜 필요한 거지요? 지금 불용액이 그렇다고 한다면 작년에도 12억 정도가 발생했고, 그러면 2014년에 발생한 것을 2015년에 반영을 한 것이고 2015년에는 12억 7,000만 원 정도가 발생해서 2016년에 다시 넣어놓은 것이지요? 그러면 이 정도 예산은 잘라도 되는 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

아닙니다, 위원님. 거기에 대해서 간단히 말씀드리면,

원용희위원

그런데 왜 출연금을 반납을 하셨지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

잉여금 반환금은 각 사업별 2015년 예산불용액 추정금액이 6억 5,000만 원 정도가 되고, 진흥원 예비비불용액 추정금액은 6억 정도가 됩니다. 그래서 이것은 시비로 반납하기 위한 예산입니다.

원용희위원

시로 반납하기 위한 예산을 또 잡아요, 시에서 출연해 준 금액 중에서? 출연금 자체 토털로 보면 한 22억 정도가 되는데 그중에 무려 12억 7,000만 원을 반납했는데 그걸 다시 예산을 또 잡아요? 저는 이해가 안 가는데, 제가 아마추어라서 그런지. 이걸 꼭 이렇게 잡아야 되나요? 그러면 출연을 안 하면 되잖아요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

위원님, 경영지원부팀장이 간단히 세부설명을 드리겠습니다.
명균

이명균경영지원부팀장

경영지원부팀장 이명균입니다. 간단히 답변드리겠습니다. 수입으로 잉여금 12억을 잡아서, 지출항목 아래쪽에 보시면 똑같이 12억 7,000만 원이 편성되어 있습니다. 그래서 쉽게 말씀을 드리면, 2015년도 예산을 2016년도 세입으로 잡아서 그 2016년도 예산으로 잡은 금액을 그대로 시로 반납하는 형태다,

원용희위원

그러니까요. 이게 출연금 항목에서 나간 반납금이에요. 출연금을 반납한 거예요. 그러니까 이게 좀 이해가 안 간다는 것은, 출연해서 27억을 줘 놓고 그중에 12억, 13억을 꼬박꼬박 다시 반납하는 이런 행위를 하는 것이 이해가 안 가는데, 일단 이 부분에 대한 상세자료를 내일아침까지 준비를 해서 제출해 주세요.
명균

이명균경영지원부팀장

예, 그렇게 하겠습니다.

원용희위원

무기계약 근로자가 몇 명이나 있지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

무기계약직 현재 7명이 있습니다.

원용희위원

7명 급여가 다 다르네요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예.

원용희위원

연봉 4,000부터 41쪽 보면 연봉 2,500까지 있는데, 이건 어떤 근거에 의해서 이렇게 하는 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

저희들 진흥원 자체의 인사 세부규정하고 규칙이 있습니다. 그래서 그것에 따른,

원용희위원

고양시 규칙, 조례나 이런 것에 따른,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

진흥원입니다.

원용희위원

진흥원 별도로?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예. 인사규정이 있습니다. 무기계약직 전환이 되면 거기에 따른 경력 산정을 해서 거기에 해당되는 만큼의,

원용희위원

그러면 그 자료를 주세요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇게 하겠습니다.

원용희위원

고양시 전체 무기계약직에 대한 검토를 하고 있는데,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

진흥원 자체에 대한 것을 드리겠습니다.

원용희위원

그런데 진흥원은 또 별도로 돌아가고 있다고 하니까, 이것에 대한 근거자료로 산출표라든지 규칙 같은 것이 있으면 주세요. 그다음에 33쪽 보시면 고양시 특구 활성화 방안하고 빅데이터를 활용한 좋은 일자리 만들기, 이것 연구용역이지요? 외부로 내보신다는 건가요, 아니면 직접 하신다는 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

외부로 나갈 예정입니다.

원용희위원

그런데 문화예술과 쪽에서 특구와 관련한 연구용역 2,200만 원이 또 잡혀 있어요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

문화 쪽에서 잡은 것은 문화산업과 관련된 것이고, 저희들이 생각하는 것은 전자상거래특구라든가 굉장히 다양한 특구들이 있습니다. 최근에 드론과 관련된 여러 가지 것들도 있고,

원용희위원

간단하게 답변해 주세요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 죄송합니다.

원용희위원

이게 제목으로 보면 겹쳐요, 금액도 비슷하고. 그러면 차라리 합쳐서 같이 하시든가, 한쪽을 자르고 한쪽 할 때 한쪽으로 몰아주시는 것이 낫지 않나요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

세부내용에 대한 것들을 다시 설명을 해 드리겠습니다.

원용희위원

그러니까 조정을 하든지 해야지, 이게 지금 제목이 똑같아요. 그러면 똑같은 조사를 하나로 해 가지고 예산을 절감하는 것이 낫지, 똑같은 것을 양쪽에서 다른 기관이 또 한다는 것은 말이 안 되는 것 같아요. 그리고 빅데이터를 활용한 좋은 일자리 만들기 사업도 일자리창출과에서 조금 전에 용역하겠다고 해놨어요, 일자리종합계획을 만들겠다고. 2,200만 원 말도 안 되는 금액을 가지고 만들겠다고 했어요. 이런 예산들 같이 긁어모으면 차라리 2억 정도 되는 예산을 합쳐서 할 수 있지 않을까 싶어요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 답변을 드리면, 빅데이터하고 아까 제가 모니터링을 해서 봤는데 그것하고는 좀 차이가 있는 것 같습니다. 저희는,

원용희위원

빅데이터가 없이 일자리 용역이 되나요? 결국 빅데이터라는 것들이 고양시에 산재해 있는 대규모 데이터들을 다 1차적으로 가공처리를 하겠다는 것 아니에요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

고양시에 있는 것 플러스 중앙기관 경기도에 있는 것까지 다 연계를 한다는 그런 콘셉트입니다.

원용희위원

그러니까 어차피 일자리 종합계획을 용역 받아서 할 때 이 자료들을 갖지 않고서 어차피 나올 수 없다는 거잖아요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

약간,

원용희위원

이것에 대한 2개의 자료도 빨리 내일아침에 가져다 주세요, 이건 결정된 거니까. 로케이션 지원이 여러 군데서 나오는데 어떤 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

로케이션에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 방송영상에 대한 콘텐츠를 만들 때 로케이션은 그 지역에 가서 촬영하는 것을 로케이션이라고 하는데, 기획단계에서 찍고 난 다음에 그것 끝나면 포스트 프로덕션으로 들어갑니다. 그래서 포스트 프로덕션으로 가기 전까지의 촬영 전 과정을 로케이션이라고 지칭합니다.

원용희위원

촬영지를 고양시로 잡아들이는 데에 대한 지원금인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그것도 있고, 두 번째는 고양성과 관련된 것을 했을 때 지원해나가는 액수가 되겠습니다.

원용희위원

그런데 필요하면, 대개 로케이션은 영화라든가 드라마에 자기들 전담팀들이 있잖아요? 자기들 영화나 드라마에 필요한 장소를 미리미리 찾아다니고 편집 작업할 업체들을 찾아다니고 하는 것들은 미리 팀들이 있어서 자기들한테 필요한 것에 맞게 하고 다니는데, 이것을 작품마다 4개 작품 해서 2,000만 원씩 8,000만 원을 지원하고 또 별도로 로케이션을 다른 부서에서 거의 3억 가까운 돈을 지원할 필요가 있나요, 자기들 사업하는데? 35쪽 로케이션 지원비 3억에 대해서 어떻게 쓰겠다는 것인지 이것도 자료를 제출해 주세요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예.

원용희위원

작품당 4,000만 원을 준다는데 어디가 어떻게,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

2,000만 원입니다.

원용희위원

2,000만 원씩 해서 8,000을 쓰겠다고 하는데,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

4개 작품,

원용희위원

어디에다가 어떻게 하시겠다는 것인지,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 근거라든가 자료를 드리겠습니다.

원용희위원

국내여비까지 12개월 치를 지원해 주고 너무 방만하다는 느낌이 들어요. 이걸 왜 줘야 되는지 일단 제가 타당성을 잘 못 찾겠어요. 자료는 내일 오전에 같이 주세요. 그다음에 40쪽 보시면 IT소프트웨어 통계조사 용역비라고 있는데 이것 4,000만 원 짜리 용역으로 내보내실 거지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예.

원용희위원

어떤 것을 통계조사 하신다는 거지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

IT소프트웨어 통계조사는 소프트웨어 성장사업, 미래창조과학부하고 같이 하는 사업인데 매년 지역에 있는 IT소프트웨어와 관련된 통계조사를 통해서 지역의,

원용희위원

아니, IT소프트웨어 통계조사라는 말은 알겠는데 무슨 통계를 하신다는 거예요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

기업의 매출 그다음에 기업의 향후,

원용희위원

그 소프트웨어라는 프로그램들에 대한 통계를 내신다는 게 아니고,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

아닙니다. 소프트웨어와 관련된 예산,

원용희위원

기업체?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

기업체입니다.

원용희위원

기업체 예산을 통계조사를 내신다고요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

기업과 관련된 수요조사와 현황조사를 한다는 것입니다.

원용희위원

어떤 소프트웨어가 필요한지, 그러면 제목이 잘못된 것 같은데요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

간단히 말씀을 드리면, 현재까지 고양시에 IT소프트웨어와 관련된 기업들은 1,056개의 기업들이 있습니다. 그 기업들이 매출, 고용형태, 다양한 수요에 대한 현황을 조사를 해서,

원용희위원

그러면 IT소프트웨어 기업에 대한 통계조사네요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그렇습니다.

원용희위원

알겠습니다. 제목을 바꿔주시면 더 이해가 편할 것 같습니다. 그다음에 42쪽에 스마트러닝센터 분담금 4억 원은 뭔가요? 분담금 4억 원을 우리가 낸다는 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇습니다.

원용희위원

어디에다가 낸다는 것입니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

스마트러닝 사업은 4년 전에 산업자원부하고 고양시 협약에 따라서 만들어졌고, 전체 액수는 140억 정도가 됩니다. 그래서 고양시가 1년에 4억씩 매칭부담금을 통해서 센터공간을 확보하고 다양한 기업지원사업을 하는 데 사용을 하게 되어 있습니다.

원용희위원

스마트러닝센터를 우리 진흥원에서 운영하고 있다는 것이지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그렇습니다. 저희가 한국정보통신산업진흥원하고 같이 운영하고 있습니다.

원용희위원

이것은 고양시 어디에 있나요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

아까 말씀드렸던 킨텍스 제2전시관 14, 15층에 있습니다.

원용희위원

스마트러닝 개념이 도입된 지가 몇 년이나 됐지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

전체적인 로드맵으로 보면 7년, 8년 정도 됐습니다.

원용희위원

그러면 이것이 일반 직업훈련기관하고 다른 게 뭐지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

여기는 기업지원입니다. 일반 직업훈련기관은 훈련과 관련된,

원용희위원

그러면 기업체 재직자 지원인가요, 아니면,
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

기업육성하고 기업유치, 이런 쪽의 포커싱입니다.

원용희위원

그러면 왜 스마트러닝이라고 붙여놨을까요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

애초에 산업자원부에서 그것에 대한 공모를 벌일 때,

원용희위원

그러면 교육시키는 거 아니에요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

아닙니다. 스마트러닝 산업에 대한 지원입니다.

원용희위원

아, 스마트러닝 산업에 대한 지원을 하는 센터라고요? 스마트러닝 자체를 하는 게 아니고?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 그렇습니다.

원용희위원

스마트러닝센터는 별도로 자료를 부탁드리겠습니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 알겠습니다.

원용희위원

43쪽에 기술료수입 예비비가 무엇인가요? 이것도 3억 2,400만 원씩이나 되는데.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

기술료수입에 대해서 간단하게 말씀드리겠습니다. 아까 소프트웨어 융합과제를 예를 들었는데 소프트웨어 융합과제를 하게 되면 그것에 따른 기술료가 예정이 됩니다. 1년에 2,500만 원 정도로 해서 그동안 누적된 것들에 대한 합계가 그 비용이 되겠습니다.

원용희위원

그러면 이것은 수입이에요, 아니면 수입 들어온 것을 예비비로 잡아 놓는다는 그런 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

수입입니다. 기업이 부담한 수입입니다.

원용희위원

그러면 기술료를 진흥원이 기업체로부터 받고 있는 거예요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

국비하고 지방비 매칭에 따른 기술료수입입니다. 그러니까 아까 소프트웨어 융합과제를 할 때 국가가 낸 돈이 있고 고양시 시비매칭이 있다고 했잖아요. 그 사업에 따른 기술료에 대한 매칭기술료를 저희가 받는 형태가 되겠습니다.

원용희위원

제가 이해할 수 있게 이것도 자료를 부탁드리겠습니다.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 알겠습니다.

원용희위원

이상입니다.

김경희위원장

원용희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권순영 위원님 질의해 주십시오.

권순영위원

권순영 위원입니다. 간단히 질의를 드리고 대답도 간단하게 듣겠습니다. 내년도에 신규사업이 있나요? 신규사업이 1건도 없습니까?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

내년에 국비와 관련돼서, 아까 공모사업을 하는 것은 내년 2월이기 때문에 그것은 저희가 어플라이해서 되면 추경에 예산을 하는 것으로 해서 여기에는 없습니다. 공모사업과 관련된 것은 여기에 빠져 있습니다.

권순영위원

알겠습니다. 그러면 진흥원 전체 여비 중에 국외여비 현황을 자료로 뽑아 주세요.
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그렇게 하겠습니다.

권순영위원

지금 진흥원에 센터가 몇 개가 있지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

3개 센터.

권순영위원

예를 들면 입주지원센터, 1인 창조 비즈니스센터, 스마트뷰티지원센터, 3개 센터예요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 스마트러닝센터. 전체로 봐서는 3개 센터이고, 3개 센터 속에 나눠지는 분야는 있습니다.

권순영위원

각각 독립회계로 가시나요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

이번 같은 경우에는 정부의 출연·출자법에 따라서 현재 전체는 대행사업비로 잡혀 있습니다. 올해는 대행사업비로 되어 있는데 아까 민생경제국장 얘기대로 킨텍스라든가 고양시 산하에 4개의 출연·출자기관이 있기 때문에 이 기관들에 대한 표준예산안을 현재 시 자체 내에서 만드는 것으로 알고 있습니다.

권순영위원

알겠습니다. 그러면 진흥원 전체의 교육훈련비도 별도로 목록을 뽑아 주시고, 전체적인 행사목록을 뽑아 주시고, 용역비와 연구개발비도 목록으로 뽑아 주시고, 홍보비, 인쇄비도 자료를 뽑아 주세요. 진흥원에서 현재 차량은 몇 대가 운영이 되고 있나요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

전체 4대 운영되고 있습니다.

권순영위원

4대 중에 지금 공용차량 1대 신규구입이 있지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예.

권순영위원

그리고 영상지원센터에서도 1대 구입하는 것으로 되어 있거든요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

맞습니다.

권순영위원

내구연한이 지난 건가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

영상지원센터는 차가 없어서 이번에 새로 2,700만 원 주고 사는 것이고,

권순영위원

공용차량 이용하시면 안 돼요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

저희 공용차량 자체가 센터별로 다 흩어져 있기 때문에 실질적으로 통합해서 활용하기는 불가능하고, 공용차량 1대 사는 것은 원장이 현재 타고 있는 차량이 임대차량입니다. 임대차량을 감사에서 저희가 지적을 받았는데 임대를 하지 말고 새로 차를 구입하라는 권고를 받아서 새로 구입하는 것입니다.

권순영위원

그러면 27쪽의 업무용차량 임차료는 무엇인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

그것은 제가 아까 위원님께 답변드렸던 현재 렌트로 하고 있는 2월까지의 렌트비이고, 그게 계약기간이 2월까지이기 때문에 두 달에 대한 렌트비이고, 3월부터는 차를 새로 사서 하게 되어 있다는 말씀입니다.

권순영위원

알겠습니다. 그리고 예산안 64쪽에 대행사업이 쭉 나열되어 있는데 그중에 고양스마트영화제 개최 1억 5,027만 4,000원 있지요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예.

권순영위원

이 사업도 예년에 하던 사업인가요?
인환

김인환고양지식정보산업진흥원장

예, 스마트영화제는 저희 지속사업입니다.

권순영위원

알겠습니다. 그러면 이 사업도 사업계획서와 예산산출근거를 주시고요, 바로 밑에 있는 글로벌콘텐츠 시장개척 5,090만 원 사업에 대해서도 사업계획서하고 예산산출근거를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김경희위원장

권순영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 고양지식정보산업진흥원 소관의 심사를 마치겠습니다. 오늘 심사예정이던 시민복지국과 여성가족국은 심사가 늦어지는 관계로 내일 심사하는 것으로 하겠습니다. 동료위원 여러분, 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 또한 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 위원님들이 요구하신 서면자료는 13부를 작성하여 빠른 시일 내에 본 위원회에 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고, 제3차 예산결산특별위원회는 내일 오전 10시에 개의하여 계속해서 심사를 하겠습니다. 위원 여러분께서는 바쁘시더라도 정해진 시간에 참석해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

18시06분 산회

출처 경기 고양시의회 회의록