경기 고양시의회 발언
조현숙 의원 발언
현숙
조현숙위원장
자리를 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제238회 고양시의회(임시회) 제1차 환경경제위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 환경경제위원회 위원장 조현숙입니다. 다사다난했던 2019년을 뒤로 하고 2020년의 해가 밝은 지도 벌써 보름이 지나갑니다. 2020년 새해에는 가정에 행복이 가득하시길 기원드리며 새해 복 많이 받으시길 바랍니다. 오늘 우리 위원회에서는 고양시 폐기물처리시설 설치촉진·운영 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안의 안건을 다루도록 하겠습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사와 적극적인 협조를 부탁드리며 안건을 상정하겠습니다.
그러면 의사일정 제1항 고양시 폐기물처리시설 설치촉진·운영 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이 안건을 제출하신 김미수 의원님께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
미수
김미수의원
안녕하십니까! 환경경제위원회 김미수 의원입니다. 지금부터 본 의원과 송규근 의원님, 장상화 의원님이 공동발의하고 4명의 의원님이 찬성한 의안번호 483호 고양시 폐기물처리시설 설치촉진·운영 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (설명내용은 제안설명자료로 갈음함)
현숙
조현숙위원장
김미수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
호식
이호식전문위원
전문위원 이호식입니다. 안건번호 제483호 고양시 폐기물처리시설 설치촉진·운영 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고내용은 검토보고서로 갈음함)
현숙
조현숙위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 질의 및 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 장상화 위원님 질의하시기 바랍니다.

장상화위원
장상화 위원입니다. 이 조례와 연동되는 복무규정이 있어요. 복무규정에서의 문제점에 대해서 지난번 저희가 예산심의할 때도 문제제기를 했었어요, 기억나시는지 모르겠는데. 「고양시 환경에너지시설 주민감시요원 복무 규정」에 보면 10조 임금 및 휴가에 관한 내용에서 “임금의 지급 및 휴가는 「고양시 임시인력 관리규정」에 따른다.” 이렇게 되어 있습니다. 그런데 「고양시 임시인력 관리규정」이라고 하는 게 없어요. 그러니까 이 복무규정 자체 정비가 필요한 부분이 있고요. 그렇기 때문에 이 복무 규정도 같이 정비가 되어야 한다는 거고요. 또 하나는 제가 이번에 주민감시요원과 관련해서 자료요구를 몇 개 한 게 있습니다. 제가 부서에 몇 번 여쭤봤기 때문에 아실 거예요. 자료요구를 해서 살펴본 바에 의하면 특정인이 몇 년에 걸쳐서 주민감시요원을 했던 게 있어요. 정확하게 이름이 적시되지 않아서 주민감시요원의 주요이력을 살펴봤더니 3년에 걸쳐서 하신 분도 있고 2년에 걸쳐서 하신 분도 있고, 이렇게 됐을 때 문제가 있다. 1년을 임기로 하고 연임을 할 수 없다, 물론 얘기하시기에 이건 연임이 아니라 중임이라고 얘기하시긴 하는데 이 조례가 만들어지고 법이 만들어진 근본취지에는 어긋난다는 생각이 들거든요. 그래서 이 복무규정에서 명확하게 중임을 금지하든가 어떠한 조치가 필요하지 않냐, 향후에 이것은 굉장히 논란이 될 수 있는 소지가 있다는 생각이 들어서 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.
찬희
한찬희기후환경국장
장상화 위원님 지적하신 것에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 금방 말씀하신 복무 규정 개정의 필요성에 대해서는 저희들도 인식하고 있고, 이것은 훈령으로 하는 것이기 때문에 조례가 통과되는 시점에 맞춰서 바로 정비를 하도록 하겠습니다. 그다음에 중임이라든지 하는 여부에 대해서 잘 아시는 것처럼 주민협의체, 그러니까 저희가 위촉할 수 있는 현재 근거는 협의체의 추천에 의해서 위촉하는 것이기 때문에 그 부분도 저희들이 합리적으로 받아들일 수 있는 선에서 정비하도록 같이 고민하겠습니다.
현숙
조현숙위원장
답변 되셨나요?

장상화위원
예.
현숙
조현숙위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 심홍순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심홍순위원
심홍순 위원입니다. 3쪽 참고사항에 보시면 생활임금 단가가 79,920원이잖아요. 금액 2,887,110원은 어떻게 해서 나온 거지요? 그러니까 시간당 9,990원이잖아요?
광진
서광진자원순환과장
예.

심홍순위원
그래서 8시간을 해서 79,920원이 나왔는데 옆의 금액을 보면 한 달에 2,887,110원이 나간다는 거잖아요? 이 금액이 어떻게 나온 거지요?
광진
서광진자원순환과장
일단 79,920원인데 옆에 보면 일 기준으로 해서 111,043원이잖아요? 수당이 다 포함된 금액이 되겠고요,

심홍순위원
아, 수당…….
광진
서광진자원순환과장
그래서 월 기준은 거기에다 25일을 곱해서 2,887,110원이 나왔습니다.

심홍순위원
그러면 생활임금단가 79,920원에,
광진
서광진자원순환과장
수당 다 합해서,

심홍순위원
수당이랑 이런 걸 합치면 하루에 거의 11만 원이 넘는다는 소리네요?
광진
서광진자원순환과장
예, 맞습니다.

심홍순위원
알겠습니다. 이상입니다.
현숙
조현숙위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 고양시 폐기물처리시설 설치촉진·운영 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 의결한 안건에 대한 정리와 자구정정 등을 전문위원에게 일임하여 심사보고서를 작성한 후 2020년 1월 17일 금요일에 개의하는 제2차 본회의에 부의하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시14분 산회