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서울 동대문구의회 발언

나광현 의원 발언

제61회 제2차 예산결산특별위원회1996-12-12

나광현 의원 프로필 보기 →

광현

나광현위원장

연일 계속된 행정사무감사에 고생이 많으셨습니다. 오늘부터 17일까지 6일간 여러분의 노력이 많으셔야 되겠습니다. 위원 여러분! 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 그러면 성원이 되었으므로 제61회동대문구의회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 보고사항 맨위로
먼저 의사계장이 오늘의 일정을 보고해 주시기 바랍니다.
인철

이인철의사계장

보고 드리겠습니다. 오늘 제2차 예산결산특별위원회에서 심사하실 안건으로는 첫째, ‘95회계년도세입세출결산승인안, 둘째, ‘95회계년도예비비사용승인안. 셋째, ‘95년도일반ㆍ특별회계세입세출세출예산안, 및 사항별설명청취건 넷째, 상임위원회예비비심가결과 보고청취건, 다섯째, ‘97년도기금운용계획안, 여섯째, ‘97년도예산안심의건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
광현

나광현위원장

의사계장 수고하셨습니다. 그러면 의사계정이 보고한 대로 진행하도록 하겠습니다. 1. ‘95회계년도세입세출결산승인안승인안(동대문구청장 제출) 맨위로

14시12분

그러면 다음은 의사일정 제1항, ‘95회계년도세입세출결산승인안을 상정합니다. 그러면 ‘95회계년도세입세출결산승인안에 대하여 재무과장 나오셔서 주시기 바랍니다.
홍달

이홍달재무과장

‘95회계년도세입세출승인안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 존경하는 나광현 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 본 위원회에서 ‘95회계년도세입세출승인안에 대하여 제안 설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저 위원님들의 이해를 돕기 위해서 결산과정을 말씀드리겠습니다. 결산서의 작성은 정해진 기준에 의해서 ‘95회계년도 출납폐쇄 후 3개월, 그러니까 5울 31일 이내에 세입세출 결산자료를 수집ㆍ작성하였으며, 작성된 결산서 및 증빙서류를 동대문구의회에서 선임한 박정준 결산검사위원님을 비롯한 문철진, 이영욱 검사위원님께서 금년 6월 24일부터 7월 24일까지 정밀검사를 실시하였습니다. 이상으로 간략하게 결산검사과정에 대한 설명을 마치고, ‘95회계년도세입세출결산승이안을 결산검사 위원님의 검사의견서를 첨부하여 승인을 요청하는 것입니다. 법적근저는 지방자치법 제125조와 자방재정법 시행령 제38조에 근거하여 ‘95회계년도세입세출결산승인안을 제출하는 것입니다. ‘95회계 년도 결산현황에 대하여 요약설명을 드리겠습니다. 나누어드린 회계년도 결산현황 요약설을 참고해 주시면 고맙겠습니다. ‘95회계 년도 일반회계 및 특별회계 결산현황으로 총괄입니다. 총괄내용은 세입예산액 913억 5,364만 7,000원에 대하여 수납 액은 91억 7,526만 8,000원으로써 전년도 대비 13% 증가되었고, 세출예산액 은 913억 5,364만 7,000원에 대하여 지출액은 749억 5,944만 7,000원으로써 전년도 대비 8.7%증가되었습니다. 차인잔액인 익년도 이월액은 168억 1,682만원으로써 전년도 대비 37.5%가 증가되었습니다. 다음은 이월액입니다. 95회계 년도 일반ㆍ특별회계 이월액은 168억 1,682만원으로써 지방제정법 제42조의 규정에 따라서 회계별로 96년도에 각각 이월하였으며, 이월액 중 사고이월액 41억 5,755만 9,000원과 집행 잔액 7,929만 8,000원이 포함되어 있으며, 이를 공제한 세계잉여금은 125억 7,996만 3,000원으로써 전년도 대비 15%가 증가되었습니다. 다음은 세입결산 현황입니다 세입예산 총액은 913억 5,364만 7,000원, 징수 결정액 1,108억 2,629만 5,000원에 대하여 수납 액을 917억 7,725만 8,000원으로 미수납 액은 190억 5,002만 7,000원입니다. 다음은 세출결산 현황입니다. 예산현액의 총액은 926억 5,145만 8,000원, 지출원인 행위 액이 790억 9,137만 6,000원이며, 지출액은 749억 5,944만 7,000원이 되겠습니다. 다음은 예산의 이용과 전용현황입니다. 95회계 년도 일반회계 및 특별회계의의 이용은 연가보상금 및 급여 부족분으로 2억 7,100만원이 집행되었고, 전용은 휘경동 319-2"319-16 도로확장공사외 12건으로 3억 2,101만원이 집행되었습니다. 세부내역은 결산안 85페이지와 125페이지 세부내용을 참고하시기 바랍니다. 다음은 예비비사용내역입니다. 에비비사용승인안이 있기 때문에 여기선 현황만 보고 드리겠습니다. 95회계년도 예비비 지출승인내역은 34개 항목에 10억 9,053만 9,000원으로써 9,000원을 지출하고, 1억 5,187만원은 불용액로 처리되었습니다. 다음은 계속비, 명시이월비, 사고이월비의 결산내용입니다. 계속비 및 명시이월비는 우리 구에는 없습니다. 사고이월비는 지방재정법 제40조 규정에 의하여 ‘95년도에 집행 못하고 ’96년도에 이월된 사업비는 동대문구청사 신축설계용역비외 19건에 대해여 41억 5775만 9000원으로서 세부내역은 결산안 94페이지와 132페이지 세부내용을 참고 하시기 바랍니다. 다음은 보조금 집행 결산현황입니다. 예산액이 33억 5,266만원으로써 집행액은 32억 7,336만 2,000원이며, 잔액은 7,929만 8,000원 입니다. 잔액 7,929만 8,000원 전액 반납된 바 있습니다. 다음은 물품현재액 보고입니다. ‘95년도 말 물품현재액은 31억 6,962만 2,000원으로써 연중 증감내역은 신규취득 증가 등으로 3억 1,688만 3,000원이 증가한 반면 매각, 감상각 등으로 인하여 3,030만 1,000원이 감소되었습니다. 다음은 공유재산 및 현재액 결산입니다. 95년도 말 현재 공유재산 현재액은 대지가 78만 4,000m2에 8,513억 798만 7,000원, 건물이 78동에 2만 9,076m2에 41억 8,747만 1,000원으로 총 8,554억 8,845만 8,000원 상당이며, 세부내용은 결산안 198페이지를 참고하시기 바랍니다. 이상으로 결산의 요약사항을 보고 드렸습니다.
광현

나광현위원장

재무과장 수고 많으셨습니다. 그러면 지난 7월 결산검사위원으로 박성종위원과 공인회계사 이영욱, 문철진씨가 수고하셨습니다. 그러면 결산검사위원을 대표해서 박성종의원님께서 나오셔서 감사결과에 대한 의견을 발표 해 주시기 바랍니다.
성종

박성종위원

안녕하십니까? ‘95회계년도일반 ㆍ특변회계세입세출에 대한 결산검사위견을 보고 드리겠습니다. 결산검사보고서 7페이지 결산검사의견을 참고해 주시기 바랍니다. ‘96년 5월 31일 제56회 임시회에서 결산검사위원으로 선임된 우리 결산건사위원은 지방자치법 제125조와 동법시행령 제47조의 규정에 의거 ’96년 6월 24일부터 7월 23일가지 동대문구의 ‘95회계 년도 세입세출에 대한 결산서와 예산의 이용, 전용, 이체 사용과 사고이월비의 결산, 예비비 지출 및 태권 · 태무의 결산, 기금 및 재산의 결산, 금고의 결산 등에 대하여 전반적인 검사를 실시하였습니다. 검사를 실시함에 있어 지방자치법, 예산외계법, 지방재정법 등 제 규정에 따라 검사를 실시하였던 바, 지적사항을 제외하고는 대체적으로 결산내용은 관계법령과, 규정에 맞게 표시되었음을 확인하였습니다. 지적사항에 대하여 간략하게 보고 드리겠습니다. 결산검사보고서 11페지가 되겠습니다. 세입증대방안에 대하여는 세입예산을 관리함에 있어 재정자립도가 낮은 우리 구 실정으로는세입관리에 소홀한 감이 있었습니다. 세입의 적정성 유지 방안입니다. 세입예산 편 성시 추정 액의 산출근거가 구체적으로 산출되지 않고 있어 징수결정액과 수입금액의 차액이 과대함은 개선되어야 하며, 특별회계 주차장관리 부분에 중점관리가 요구됩니다. 세출 면에서는 예산의 배정과 집행에 통제가 이루어지고 있으나 불용 액이 135억 3,445만 660원인 바, 이는 예산현액 대비 14.6%를 점하고 있는 것으로 일부 길ㆍ과에서 나타나고 있는 예산 과다책정 사례이므로 시정하여야 잘 것입니다. 미수납 증가에 대한 대책과 체납정리 철저방안입니다. ‘95회계 년도 징수결정액 대비 미수납액 비율이 17.0%인 바, 이는 94회계 년도의 13.98% 보다 높으며, 미수납액 잔액은 94년도 보다142.72% 증가하고 있는 것은 징수방법 및 체납정리 방법 등에 문제점이 있는 것으로 간주되는 바, 보다 적극적인 징수업무 수행이 이루어져야 할 것이며, 특히 의료보험기금회계 미수납액 징수액과 민방위과태료 체납액 악성 미수납액이므로 근본적으로 문제 해결책이 요구됩니다. 다음년도 이월액 감소방안입니다. 다음년도 이월액은 168억 1,682민 499원으로94년도 122억 2,403만 4,179원 보다 45억 9,278만 6,320원이 증가한 것은 아직도 예산집행의 지연으로 인한 다음년도 이월액이 과다하니 예산집행이 적기에 이루어져야 할 것입니다. 법제 전산운영 배상금 2억6,000만원은 법원판결에 의하여 예산집행하였는 바, 이는 소송사 무 처리규칙에 의하여 원인행위 제공자에 대한 구상권 행사여부에 대한 아무런 조치도 없이 집행하는 것은 예산의 낭비를 초래하였다고 생각합니다. 추가경정예산을 편성ㆍ집행하여야 함에도 계획이 수립되지 것은 시정하여야 할 것입니다. 사회복지과 예산에 책정된 사회단체 보상금 집행액 4,928만 3,540원 중 민방위재난관리과 6ㆍ25행사 지원금으로 350만원을 집행한 것은 부당하므로 시정하여야 할 것입니다. 공원녹지과 시설비 집행액 중 880만 7000원과 재무과 일반운영비중 국유잿간 측량수수료 881만 8.880을 지출원액행위부에 등재하지 않고 지출하였다가 ‘95년 12월 12일 말 결산시 관계 장부에 기재한 것은 회계질서 물란 행위이므로 제반 방치책이 요망됩니다. 일반 및 특별회계 예비비 지출 승인액 10억 9,053만 9,000원에 대하여 9억 3,866만 9,210원을 지출하고 1억 5,186만 9,790원의 불용 액이 발생된 것은 구체적인 사업계획에 의거 사용 승인 액이 결정되어야 함에도 ‘95년 3월 10일 교통관련 근무자 사무실 확보 예산지출결정액 4억 410만원 중 불용 액이 4,052만원과 구민회관 안전진단비로 두 번씩이나 책정된 것은 잘못된 것으로 시정이 요망됩니다. 청소차량 정비시 수리내용에 비하여 기간이 장기간 소요되므로 타량이 운행하지 못하고 있는 것은 쓰레기 수거행정이 효율적이지 못하므로 개선이 요망되며, 노후한 차량은 폐차하지 못하고, 수리비만 과다하게 투입하고 있는 실정이니 차량관리에 철저를 기하여야 할 것입니다. 이상으로 결산검사 결과에 대한 의견 보고를 마치면서 자세한 내용은 결산검사보고서와 집행부에서 제출한 유인물을 참고하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다. (보고사항은 끝에 실음)
광현

나광현위원장

박정종위원님 수고 많으셨습니다. 예산검사결과에 대한 집행부 시전보고는 미리 나누어 드린 유인물 참고하시기 바랍니다. 그러면 본 안에 대한 질의ㆍ답변을 시작하겠습니다. 의회를 효율적으로 진행하기 위하여 질의를 모두 마친 다음에 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 참고로 말씀드리겠습니다. 세입세출결산검사보고서를 29페이지와 30페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 질의ㆍ답변을 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

『잠시 정회를...』하는 의원 있음

이규성위원

의사진행발언 입니다.
광현

나광현위원장

이규성위원님!

이규성위원

‘95년도세입세출은 재무과장이 보고한 것으로 갈음하는 것이 좋을 것 같습니다.
광현

나광현위원장

이규성위원님께서 재무과장님이 보고한 내용으로 갈음하자고 하는데 위원님 어떻습니까?
원지

임원지위원

찬성합니다.

강태희위원

위원장님!
광현

나광현위원장

예, 강태희위원님!
우선

우선강태희위원

결산서 관계는 상정한 안대로 통과를 하되, 결산보고서 20페이지에 다년간 연속적으로 징수율이 지금 결여된 몇 가지부서에 대해서는 관계 과장님이 설명을 해 주시기 바랍니다. 변상금, 그 다음에 과태료, 과년도 수입금, 징수율이 결여된 몇 가지 부분을 설명해 주시고, 21페이지에도 과년도 수입 부분에 대해서 징수율이 결여된 사유를 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광현

나광현위원장

다른 위원님 질의 있습니까? (응답하는 위원 없음) 없으시면 기획예산과장 나오셔서 강태희이위원님의 질문에 답변해 주사기 바랍니다. 20페이지 변상금, 과태료, 과년도 수입에 대해서 답변해 주시고, 21패이지 특별회계에 가서 과년도 수입에 대해서 해당 과장이 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 아! 답변준비를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

14시35분 회의중지

14시50분 계속개의

회의를 속개겠습니다. 당해 과장은 강태희위원님의 질의에 답해 주시기 바랍니다.
홍달

이홍달재무과장

강태희위원님이 지적하신 체납액에 대한 이유와 징수방안에 대해서 재무과장이 총괄적으로 답변 드리겠습니다. 우선 먼저 변상금 체납이 7억 8,400만원이 있는데, 이에 대한 내용은 저희들이 국유재산이나 공유재산을 관리하면서 그동안 부과 못했던 국공유재산을 발췌해 가지고 5년분을 심의하는 과정에서 납부자들의 저항과 혹은 착오 등으로 해서 상당히 체납이 많습니다. 이 문제는 저희들도 심각하게 생각하고 있고, 앞으로 이에 대한 특별한 징수대책을 마련해서 앞으로 체납액을 최대한 줄여나갈 생각을 하고 있습니다. 그 부분에 대해서는 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 과태료입니다. 과태료는 각 실ㆍ과별로 부과돼 있는 과태료 인데 여기에 따르는 징수대책은 저희들이 각 실ㆍ과별로 다시 종합적으로 장수대책을 강구해 가지고 체납을 최소화하는 방향으로 운영 하겠습니다.
떠한

어떠한정종국위원

방법으로 하실 겁니까?
홍달

이홍달재무과장

방법은 물론 지가별 혹은 과태료 종류별에 따라서 방법이 달라지겠습니다만, 구체적인 것은 저희가 별도로 하겠습니다. 과년도 체납에 대해서는 사실 저희들도 자장자치제에 따라서 세입 액의 증대는 저희들이 절감하고 있습니다. 그러나 여기에 대한 하나하나에 누진된 체납이 아직은 단계적으로 시행하고 있고, 특히 금년도 말까지 체납시세 일제 정리기간을 설정해서 지금 추진하고 있습니다. 그래서 앞으로 과년도 체납뿐 아니라 현년도 체납도 최소화될 수 있도록 징수에 총 행정력을 경주해서 열심히 하겠습니다. 구체체적인 사항은 각 실ㆍ과 소관 과장이 하도록 하겠습니다.
가로

추가로강태희위원

질의하겠습니다.
광현

나광현위원장

예, 강태희위원님!
이미

이미강태희위원

‘95회계 년도는 지금 벌써 1년이 지났습니다. 현재 지나가는 마당에 있고, 우리 박성종위원님이 결산검사를 해서 지금 결산보고를 했는데 20페이지에 과년도 수입액을 보면 예산현액은 9억 5,000만원이었고, 징수결정액 48억 2,500만원 입니다. 그러면 당해 국ㆍ과장님께서는 이 결정시기가 언제이고, 고지 발부시기가 언제인데 이러한 이유로써 이렇게 됐다는 것을 설명해 주셔야 되고, 불납결손금 1억 6,500만원을 빼버리고 나면 미수납액 42억 7,900원이 이월됐다는 자체가 42억만 해도 우리 건설 분과 하수사업비에 다보태도 안될 겁니다. 그 다음에 이것은 임시적 세외수입인데, 임시적 세외수입이라는 것은 임시로 유동이 있는 겁니다. 경상적인 세외수입하고는 차이가 나기 때문에 제가 이해는 가지만, 결정적인 시기가 언제 했기 때문에, 또 고지서 발부시기를 언제 했기 때문에 징수에 뭐 어떻게 ·저조 됐다라든지 이러한 설명이 있으셔야지 어느 과가 했든 간에 포괄적으로 우리는 구청의 재무행정을 현재 결산심의를 하고 예산을 다루고 있기 때문에 앞으로 이 점에 대해서는 국ㆍ과장님께서는 언제, 어느 시기에 어떻게 질의하고 물을지 몰라도 년도별로 분석해서, 좀 이해를 돕게끔 차원이 높은 답변을 해 주셨으면 감사하겠습니다.
홍달

이홍달재무과장

과년도 체납에 대해서는 발생년도 별로, 체납내역 별로 분석해서 체납대책에 대한 방법가지도 계획을 세워서 서면으로 제출하도록 하겠습니다.

강태희위원

의원님들의 의견을 돕고자 말씀드리겠습니다. 그 비율을 보시면, 이걸 확실하게 아셔야 됩니다. 징수결정액 대 실제수납액의 비율을 7.89%로 해 놨습니다. 그 다음에 21페이지를 보면, 잡수입이 4.43%이고, 과년도 수입은 4.22%입니다. 그 아래 과년도 수입은 14.2%라는 저조 율이 있기 때문에 제가 특별히 묻고자 하는 것이니 까 각자 검토하는데 좀 도움이 되도록 해주세요.
광현

나광현위원장

에 보충질의하실 위원님 계십니까?

계봉삼위원

예, 제가 하겠습니다.
광현

나광현위원장

계봉삼위원님!
우선

우선계봉삼위원

지적사항 맨 마지막에 39페이지가 되겠습니다. 청소과 예산 지출의 효율화 방안, 아시다시피 동대문 쓰레기봉투 값을 많이 올렸습니다마는 해마다 적자가 누적되고 있는 것으로 알고 있습니다. 지적사항에 의하면, 적재함을 하나 교체하기 위해서 "9077" 차량의 수리가 20일 이나 걸렸다는 얘기가 되겠고, "9150" 차량은 스피트케이블하나 가는데 보통 1주일이 걸렸다는 얘기가 되겠습니다. 그 기간에 물량을 운반 못하는 데도 문제가 있지만 이러한 것이 만약에 개인 회사 같으면 이렇게 방치가 안 된다는 얘기입니다. 모든 것을 효율적으로 운영ㆍ관리를 함에 있어서 위험을 줄 일 수가 있고, 또 적자를 줄일 수가 있지 않겠느냐는 생각을 합니다. 그리고 "9150" 차량은 88년씩이 돼 가지고 노후한 차량으로써 작년도 예산이 없어서 97년도예산에 반영했다고 했는데 예산이 반영되었는지를 묻고, 자동차 조금 효율적으로 개정된 점이 있는지 없는지를 묻고자 합니다. 이러한 식으로 그 많은 청소차량을 방치하고 관리를 하다 보면 적자는 뻔할 뻔자다 이렇게 생각이 듭니다. 그래서 봉투 값을 올리는 것도 중요하지만 여러 가지 관리면 에서 효율적으로 지혜롭게 관리를 해야 되지 않느냐 하는 측면에서 지적사항에 대해서 문의를 하고자 하는 것입니다.
광현

나광현위원장

계봉삼위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 청소과장 나오셔서 간단하게 답변해주시기 바랍니다.
필성

황필성청소과장

계봉삼위원님께서 질의하신 부분에 대해서 답변 드리겠습니다. 일반적인 고장일 경우에는 저희 자체 정비반에서 현재 정비를 하고 있습니다만, 저희는 등록 정비업체가 아니기 때문에 구체적으로 정비할 부분이 발생할 경우에는 서울시에서 운영하고 있는 서울시 차량정비사업소에 입고해서 현재 처리하고 있습니다. 지적하신 바와 같이 기간이 다소 장기간 소요되는 경우가 발생하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 서울시에서도 이번에 강력하게 조치하고 새로운 정비를 할 수 있는 기자재를 확보해서 이렇게 장기간 소요되는 부분에 대해서 시정하도록 공문으로 지시된 바도 있습니다. 또한 지적하신대로 저희가 8.5t 압놀차의 경우는 7년 이상 됐기 때문에 노후한 추가 많습니다. 그래서 이번에 8.5t 타량 두 대를 폐차했습니다. 그 다음에 압놀차 압축차 4대를 이번에 127, 1주일 전에 저희가 판매를 했습니다. 그래서 차량이 저희 청소 과에 101출가 있습니다마는 그 중에서 4대를 이번에 판매하고 2대는 폐차해서 청소차량에 경영마인드를 도입해서 합리적인 운영을 하도록 힘쓰고 있습니다.
여러

여러계봉삼위원

가지 사유는 있겠습니다마 는 케이블 하나 가는 것은 사실상 보통회사 같으면 한 10분내지 15분이면 다 가는 이러한 것 입니다. 그런데 1주일씩 갔다고 하는 것은 상당히 문제가 뒤따를 뿐더러, 100대나 되는 많은 차를 정말 효율적인 관리면 에서 관리를 한다라고 하 면 엄청난 금액이 오르고 내리고 하는 것에 뒷받침이 된다고 생각을 할 때 상당히, 과장님의 업무도 상당히 많다고 생각합니다마는 철저한 관리면 에서 좀 신경을 써 가지고 적자를 감소시키는데 일조를 해줬으면 합니다.
필성

황필성청소과장

예, 감사합니다. 지적해 주신 부분에 대해서 저희가 노력해서 그런 부분을 감소해 나가도록 하겠습니다.
광현

나광현위원장

청소과장 수고 많으셨습니다. 그러면 보충질의 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 없으시면 이등으로 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 그러면 ‘95회계년도세입세출결산승인안에 대 하여 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로‘95회계년도세입세출결산승인안이 가결되었음을 선포합니다. 2. ‘95회계년도예비비사용승인안(동대문구청장 제출) 맨위로

15시05분

다음은 의사일정 제2항, ‘95회계년도예비비사용승인안을 상정합니다. 그러면 ‘95회계년도예비비사용승인안에 대하여 재무과장이 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
홍달

이홍달재무과장

‘95회계년도예비비사용승인안대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 지방지차법 제120조 규정에 딸 우리 구 ‘95회계년도예비비사용승인안을 견산검사위원이 검사의견서를 첨부하여 승인을 요청하는 것입니다. 법적근거는 지방자치법 제120조와 지방재정법 시행령 제38조에 근고하고 있습니다. 95회계 년도 일반회계 및 특별회계의 예비비 지출승인 내역은 34개 항목에 10억 9,053만 9,000원으로써 9억 3,866만 9,000원을 지출하고, 1억 5,187만원을 불용 액으로 처리되었습니다. 세부내용은 예비비 집행조서 내열을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
광현

나광현위원장

재무과장 수고 많으셨습니다. 그러면 전문위원 검토결과보고는 미리 배포한 유인물로 갈음하겠으니 양해하여 주시기 바랍니다. (검토보고는 끝에 실음) 그러면. 본 안에 대하여 진행하기 위하여 질의를 모두 마친 다음에 답변을 듣도록 하겠습니다.

강태희위원

예, 질의 하겠습니다.
광현

나광현위원장

강태갑위원!

강태희위원

예비비라는 것은 항상 기관ㆍ단체나 기업에서도 마찬가지입니다. 기본 예산에서 보충되는 경비를 미리 예치하는 것으로 지금 알고 있는데, 집행조서를 보면, 승인날짜가 보통 연초에 된 것이 많습니다. 예비비라는 것은 거의 하반기에 이루어질 수 있는 그런 경향이 많을 건데 여기에 대해서 조금 설명을 해 주시기 바랍니다.
광현

나광현위원장

강태갑위원 수고 많으셨습니다. 또 다른 위원님 질의 있습니까? (응답하는 위원 없음) 없으시면 해당 과장이 강태갑위원님의 질의에 답변주시기 바랍니다.
중현

김중현기획예산과장

기회예산과장이 강태갑위원께서 질의하신 예비비 승인해서 년 초에 지출 승인된 사유를 물으셨습니다. 거기에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. ‘95회계 년도 년 초에 지출 승인된 내역을 보시면, 자동타 등록세, 취득세 통합과정, 이것은 세정관리차가 되겠습니다. ‘95년 년추부터 『OCR』센터에서 일괄 각 구에 공히 처리키 위한 전산기기 장비가 연말에 지침이 하달되고 해서 ‘94년 연말이었습니다. 그래서 ‘95년 초에 부득이 이것은 모뎀회선 사용료라든가, 모뎀회선설치비, 그 다음에 모뎀 구입비 해서 지방세 『OCR』고지에 따른 전산장비구입에 일괄해서 4건이 95년 1월 10일자로 지출승인이 된 사항이 되겠습니다. 이것은 상업은행에 있는 『OCR』센터에서 각 구 지방세 세정관리 차원에서 동시에 이루어지는 그런 내용이 되겠습니다. 그 다음에 ‘95년 1월이 되겠습니다. 1월과 2월에 버스전용차선에 관련된 경비들이 예비비로 된 것이 있습니다. 이것도 마찬가지로 우리가 망우로와 천호대로도 나중에 됐습니다만, 버스전용차로에 대한 단속에 대한 것이 당초에는 시비지원이 없었습니다. 그런데 금년부터는 전액 시비로 보조되기 때문에 예비비로 사용할 사유는 없어졌습니다마는 이때만 해도 단속경비들이 시비보조가 없었기 때문에 일정 교통시책의 일관성 때문에 일시에 이루어져야 하긴 때문에 이것도 부득이 예측하지 못했던 예산편성 당지에, 연말에 지침이 하달됨에 따라서 연초에 부득이 관련된 경비들이 집행된 사항이 되겠습니다. 그 다음에 2월에 나간 경우는, 이것도 년 초가 되겠습니다만 이것은 판결에 의한 배상금 관계가 되겠습니다. 이것은 결정에 의해서 그 서정에 나간, 그런 내용들이 대부분 연초에 시정의 통일성 관계때문에 된 것들이 대부분임을 답변 드립니다.
광현

나광현위원장

기획예산과장 수고하셨습니다. 그러면 또 다른...
제가

제가강태희위원

...
광현

나광현위원장

강태갑위원님!
러면

그러면강태희위원

예비비 집행조서 제일 첫 페이지에 도시개발비 “목"항을 보면, 여비에 2,070만원, 지출사유가 버스전용차선 단속원 여비로 2,000만원이 지출됐고, 그 다음에 3페이지 연번 24번에 내무행정비 "목"항 일반운영비 대해서 2,000만원, 전출 및 통한관리, 공중통신망 회선 사용료, 다른 기타 지출행위에 대해는 예비비 금액이 제로 『zelo』 상태가 아닌 것으로 알고 있는데 이 부분에 대해서 2,000만원, 2,000원에 대해서 추가로 지금 설명해 주십시오.
광현

나광현위원장

다른 위원님 질의 있습니까? (응답하는 위원 없음) 없으시면 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
중현

김중현기획예산과장

계속해서 답변을 드리겠습니다. 연번 "9"번은 버스진용차선 단속원의 여비로 2,000만원 이 되겠습니다. 이 부분은 아까 말씀드린 데로 1년부터 버스전용타선 단속업무가 시작되면서 예산편성 당시에 예측이 안했던 부분이 되겠습니다. 여기 2,000만의 내역은 5개월 치가 되겠습니다. 5개월에 5,000원에 기 25일씩 해서· 32명의 단속 원을 그 당시 확보했었습니다. 이 32명이 공과금 특별회계에서 폐지되면서 잔류되었던 기능직공무원들이 전원 버스전용차선 단속업무에 투입되어서 단속을 했던 그 내용이 되겠습니다. 기능직으로 현장 단속윈의 일일 여비가 되겠습니다. 그 다음 페이지에 나와 있는 "판" 내무행정비, "세세항" 동해정지도에 "목" 일반운영비 2,000만원은 동사무소에서 주민등록 전ㆍ출입 업무를 보면서 공중통신망 회선이, 통합 관리하는 공중통신망 추가회선 사용교가 4개월 치 500만원에서 2,000만원이 지출승인이 나간 내용이 되겠습니다. 이상으로 답변을 마겠습니다.
러면

그러면강태희위원

예비비 집행조서에 보면, 불용 액이 없는 것으로 되어 있거든요. 그러면 ‘95년도 세입세출견산서 70페이지를 보면, 지역교통과 일반 운영비의 예산 비에서 에서 200만원이 현재 전도돼 들어갔습니다. 그러고 보면 불용 액이 638만원이 남아 있거든요
중현

김중현기획예산과장

70페이지 결산서에 유인된 것을 보시면, 일반운영비가 아니고 그 "목" 코드하고 나란히 배치가 됐습니다. 아마 인쇄하는 과정에, 여비 란은 그 밑으로 돼 있고, 지금 말씀하신 일반운영비는 “210”을 보시면, 예산액 1억 3,600만원에 예비비 2,900만원을 보셔야 되겠고, 2,000만원은 3,093만월에 된 "202", 그러니까 여비라는 과목하고 옆으로 펼쳐진 각종 내역하고는 맞지 않고 코드하고 보니까 일치되도록 이렇게 돼있습니다.
징님

과징님강태희위원

! 일반운영비가 예산액이 3,093만원에다가 예비비 2,000만원을 내면 예산항목이 5,093만원 아닙니까? 그래서 지출원인행위액 해 가지고 지출해서 638원이 맞지 않습니까?
중현

김중현기획예산과장

그러니까 일반운영비 당초 여비가 3,093만원에다가 예비비 2,000만원을 지급승인해서 예산현액은 5,093만원이 된 것입니다.

강태희위원

네.
중현

김중현기획예산과장

5,093만원에 지출원인행 위액이 4,455만원, 지출액이 4,455만원을 냈습니다. 그 다음에 불 용액 638만원이 생긴 것입니다. 그러니까 그 여비가 2,000만원 예비비로 그 업무로 인한 지출승인하기 이전에 3,093만원의 기존 여비가 있었던 것입니다. 그 부분에서 불용 액이 발생한 것이고, 예비비로 준 2,000만원은, 지금 예비비 집행조서에 나와 있는 것 같이 2,000만원 전액이 다 집행된 으로 나타났습니다.
런데

그런데강태희위원

회계측면에서 어떤 선입 선출 법으로 했는지 몰라도 집행조서에 보면, 여비나 그 위에 일반운영비나 불용 액은 없는 것으로 되어 있는데, 이 계산서상에는 불용액이 있거든요. 그러면...
중현

김중현기획예산과장

그러니까 예비비 집행조서는...
니까

그러니까강태희위원

현 예비비액 에 대해서는 불용액이 납아 있고, 예비비에 대해서는...
중현

김중현기획예산과장

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.
러면

그러면강태희위원

본 예산에서는 돈이 남아 있고, 예비비에서 다 썼다는 결과가 아닙니까?
중현

김중현기획예산과장

그러니까 예비비는...
러면

그러면강태희위원

지출원인행위액에 대해서는, 우리 기업체서는 그렇게 인정을 안 하거든요 먼저 있는 돈에서 먼저 돈 떨어 나가고 나중에 예산에서 나머지 돈 남으면 불용 액이 날아 야 되는 것이 원칙이지, 회계원칙...
중현

김중현기획예산과장

예, 무슨 뜻인지 알겠습니다. 예비비 지출 승인할 때는 "목"체제로 하는 것이 아니고, 사업체제로 한 것입니다. 그 사업에 소요되는 돈을 2,000만원 준 것은 그 사업 외에 타 용도로 사용 못하기 때문에 그 용도로만 집행이 종료된 사항이고, 기존에 있던 사업별, 한 항목 내에서 여러 가지의 사업은 그 사업별로만 집행이 가능하기 때문에 이것이 아마 일반기업의 개념하고는 좀 다른 사업단위 개념으로 보셔야 될 것입니다
광현

나광현위원장

기획예산과장 수고 많으셨습니다. 다른 또 보충질의하실 분...
희배

김희배위원

예, 질의 있습니다.
광현

나광현위원장

예 질의하세요.
희배

김희배위원

4페이지 18번, 내무행정비 일반운영비에 구민회관 안전진단 수수료로 600만원이 지출됐는데, 이것이 뭐가 다른지를 설명해 주십시오.
광현

나광현위원장

다른 위원님 질의 있습니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안계십니까? (응답하는 위원 없음) 안계시면 김희배님의 질의에 해당 과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
중현

김중현기획예산과장

김희배위원님께서 질의하신 구민회관 안건진단 수수료 관계가 ‘95년 8월 19일날 1,300만이 지출 승인됐고, 약 3개월 후인 11월 3일자로 670만원이 지출승인된 것이 있습니다. 그 내역은 당초 8월 19일날 구민회관 안전진단을 실시할 때 그 평당 단가를 만원으로 해서 1,370만원을 승인했는데, 나중에 안전진단 전문 업체가 결정되어서 진단료를 다시 산정하니까 당초에 계상되지 아니했던 지질조사비가 추가됐습니다. 그래서 2차로 지질조사비 항목으로 670만원이 늘어났는데, 이 부분은 이 무렵이 삼풍백화점 붕괴사고 직후가 되겠습니다. 그래서 각종 안전진단 업체에서도 평상시보다 그런 분야를 좀더 세분화했고, 전문화된 기술진을 동원하고 하는 과정에서 당초에 일반적으로 할 때 지질조사비 같은 것이 포함되지 아니했던 것이 지질조사비가 추가로 산출된 것이 되어서 두 번에 걸쳐서 예비비가 집행됐습니다.
희배

김희배위원

예, 알겠습니다. 그러면 자료에 구민회관 안전진단 수수료라고 해놓고 뒤에 있는 것은 구민회관 안전진단 추가수수료라고 해놓으면 우리 위원들이 알기 쉬울 텐데 앞에는 구민회관 안전 진단해 놓고 뒤에는 구민회관 안전진단 수수료 하니까 납득이안가요. 우리 위원들은 공인이 아니기 때문에 앞으로는 쉽게 알 수 있게끔 해줬으면 합니다.
중현

김중현기획예산과장

예, 알겠습니다.
광현

나광현위원장

보충질의 하실 위원님 더 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 보충질의 하실 위원님이 없으시면 이상으로 질문ㆍ답변을 종결하겠습니다. ‘95회계년도예비비사용승인안에 대하여 위원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 ‘95회계년도예비비사용승인안이 가결되었음을 선포합니다. 3. ‘95년도일반ㆍ특별회계세입세출세출예산안, 및 사항별설명청취건(동대문구청장 제출) 맨위로

17시21분

다음은 의사일정 제3항, ‘95년도일반ㆍ특별회계세입세출세출예산안, 및 사항별설명청취건을 상정합니다. 본 안에 대해서는 1차 본의회시 구청장의 시정연설 들었고, 각 상임위원회 예비비 심사 시 기획예산과장으로부터 사항별 설명을 듣고 심사도 하였으나, 위원 여러분의 심사에 도움을 주기 위하여 기획예산과장이 총괄적으로 이해하기 쉽게 한 번 더 사항별 설명을 해 주시기 바랍니다. 각 상임위에서 1차로 설명을 드렸습니다마는 상임위 소속이 다르기 때문에 개괄적으로 다시 한번 요약해서 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 사항별 설명서 5페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입예산 대해서 개괄ㆍ설명을 올리도록 하겠습니다. 내년도 우리 구의 일반회계 세입예산의 규모는 1,082억이 되겠습니다. 금년도 최종 예산대비 4.8%가 증액된 규모가 있겠습니다. 이를 주요 세입항목별로 보면, 4개 세목에 대한 지방세가 221억으로 전체 예산의 27.5%를 절하고 있고, 세외수입이 312억으로 28.9%에 해당됩니다. 조정교부금이 498억 규모고, 보조금은 국비보조 18억 1,500만원과 시비보조 31억을 합해서 49억 2,800억원의 규모가 되겠습니다. 다음 페이지 입니다. 세입의 주요 항별로 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 보통세와 면허세가 아닙니다. 면허세가 31억 9,800만원이 계상되어 전년도 대비 3억 9,600만원이 증액된 규모가 되겠습니다. 평균 징수율은 89.5%를 적용하게 됐습니다. 재산세는 1조 7,800여만 원이 증액된 47억 200만원의 규모가 되겠습니다. 종합토지세는 124억 9,000만원으로 금년도 대비 1억 1,800만원이 증액된 금액이고, 평균 징수율은 97.7%를 적용했습니다. 목적세인 사업소세입니다. 사업소세는 금년도 대비 1억 6,600만원이 증가된 14억 7,400만원의 규모가 되겠습니다. 과년도 지방세 수입입니다. 구세 과년도 수입입니다. 3억 1,700만원을 계상했습니다. 5년간 평균 징수율은 13.2%로 잡고 있습니다. 세외 수입입니다. 재산임대수입에서 먼저 국유재산임대료 수입이 되겠습니다. 1억 9,000만원으로 금년도 대비 6,600만원이 인상된 규모가 되겠습니다. 다음은 우리 구유재산에 대한 임대료 수입이 되겠습니다. 2,260만원이 증가된 1억 5,350만원의 규모가 되겠습니다. 여기에는 우리 시체육회 건물과 구민회관의 임대수입이 포함되어 있는 것이 되겠습니다. 사용료 수입에 있어서 먼저 도로사용료입니다 3억 8,00여만 원이 증액된 19억 2,900만원으로, 이것은 계속도료 점용사용료, 일시도로 점용사용료, 무단점용 사용료 등이 포함되어 있는 감액 이 되겠습니다. 구거사용료가 되겠습니다. 6,407만원이 계상되어 있고, 장평테니스장을 비롯한 공원사용료가 3,000만원으로 금년과 비슷한 규모로 책정되어 있습니다. 보건소 관공서 수입이 되겠습니다. 3억 5,100만원이 계상되어 금년도. 대비 약 3,800만원이 증액된 규모가 되겠습니다. 수입 증지 수입입니다. 3,200만원이 증액된 9억 8,100만원으로 계상 되었습니다. 여기에 신규로 우리 구 소식지에 게재되는 광고수입을 3,000만원을 신규로 계상이 돼 있습니다. 쓰레기 처리봉투 판매수입이 금년도 예산대비 15억 2,300만원이 줄어든 63억 5,600만원의로 계상되어 있습니다. 기타 수수료 수입입니다. 대형생활폐기물 수거 수수료 수입이 되겠습니다. 5,900만원이 계상되어 있습니다. 다음은 징수교부금 수입 되겠습니다. 시세 징수교부금입니다. 서울시를 구청서 위탁해서 징수해 주고 3%에 해당하는 27억 7,300만원이 계상되어 있습니다. 도로와 하천에 대한 사용료 수입에 대한 징수교부금이 되겠습니다. 5억 3,400만원이 계상되어 있고, 금년도 대비 9,000만원이 증익된 규모가 되겠습니다. 그 외에 기타 택지초과 소유부담금 징수교부금과 체비지 대부료 변상금 등 기타 징수교부금이 7억 5,600여원이 계상되어 있습니다. 자금 운영에 따른 이자수입이 되겠습니다. 4억 5,000만원을 계상했습니다. 다음은 재산매각수입이 되겠습니다. 국유재산매각에 6억 2,770만원이 계상되어서 금녀보다 2억 4,300여만 원이 증액된 규모가 되겠습니다. 다음은 공유재산으로 구유재산 매각이 되겠습니다. 7억 4,000여만 원이 계상된 15억 3,100만원의 수입이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 순세계잉여금은 115억으로 예상을 했습니다. 그 다음에 잡수입에 있어서 변상금이 2억 1,400만원이 계상됐고, 과태료 수입은 1억2,500만원이 계상된 13억 8,400만원으로 책정했습니다. 다음은 14페이지입니다. 기타 잡수입은 부설주차장 수입과 사업계 폐기물 반입료 수입해서 5억 7,800만원이 계상돼어 있고, 과년도 수입은 구거사용료 3,700만원, 도로사용료 2억, 자동차 과태료 17억 100만원, 건설기계 과태료 2,300만원 등해서 7억 5,300만원이 계상되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 조정교부금은 보통교부금이 468억 3,700만원, 특별교부금이 30억으로 계상되어 있습니다. 그래서 금년도 보다 10억이 줄어서 교부가 된 금액이 되겠습니다. 보조금은 국고보조금이 18억 1,500만원이 됐습니다. 이것은 각 사업별로 국가와 시와 자치구 간에 부담률에 의해서 보조를 받는 내용이 되겠습니다. 다음은 18쪽이 되겠습니다. 시ㆍ도비 보조사업이 되겠습니다. 마찬가지로 이것도 부담률에 의해서 서울특별시장이 부담하는 내용이 되겠습니다. 거택보호자 보호비 2억 1,000만원, 노인교통비 10억 6,100만원 등해서 31억 1,300만원이 계상되어 있습니다. 이상으로 일반회계에 대해 즉 간략히 설명 드렸습니다. 다음은 일반회계 세입부분이 되겠습니다. 일반회계 세입예산은 세입예산과 마찬가지로 내년도 총 규모는 1,082만원 규모로 금년도 최종 예산대비 4.8%가 증액된 규모가 되겠습니다. 이것을 성질별로 보면 인건비 368만원 규모로 전체 예산의 34.1%에 해당됩니다. 경상비가 38.7%인 420억 사업비가 25.8% 278억이 되겠습니다. 주요 성질별로 그 증감사유를 보면 인건비의 인상요인은 처우개선비 5%가 반영되어 있고, 경상비에서는 노인교통비의 인상과 직원들의 후생복리비인 교통비의 인상이 주요 증액요인이 되겠습니다. 사업비에서는 구청사 신축에 90억, 수도권 매립지 2단계 건설비에 30억 등이 계상되어 있 습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 운영위원회 소관 세입예산이 되겠습니다. 의회사무국 27명의 직원에 대한 인건비가 4억 2,900만원이 계상되어 있습니다. 급여 2억 3,500만원과 상여금 1억 1,300만원, 기타 수당 8,000만원 등해서 4억 2,900만원이 인건비에 계상되어 있고, 기타 사무국 관서당경비가 복리후생비 등해서 4억 3,500만원이 계상되어 금년도 대비 약 2,400만원이 오른 규모가 되겠습니다. 26쪽, 의정활동분야가 되겠습니다. 의정활동비는 의원 일인당 월 35만원씩 1억 4,280만원이 계상되어 있고, 의정수당 1일 5만원씩 해서 80일 분이 계상되어 1억 3,600만원입니다. 해외여비가 국내도시 의회제도 시찰에 3,900만원, 이것은 해외를 다녀오시지 않은 열 세분위원님들의 경비가 되겠습니다. 다음은 자매결년도시 상호방문에 4,500만원이 계상되어있습니다. 의정운영 공통경비는 의원 일인당 연간 400만원에 상당하는 금액이 되겠습니다. 금년도 대비 700여만 원이 줄어든 규모가 되겠습니다. 주전산기 운영에 따른 소요경비입니다. 주전산 장비 운영에 임차료 7,50만원을 포함해서 디스크 구입비 등해서 1억 3,200만원이 계상되어 있습니다. 정보하시대의 대비한 통신망 구축 운영비가 되겠습니다. 장거리 통신망 구축장비비 2억 4,500만원과 근거린 통신망 확장장비 2,200만원 등해서 3억 5,800만원이 계상 되어있습니다. 그리고 내년부터 신설되는 예산결산특별위원회 소요경비 년간 일인당 100만원해서 1,500만원이 계상되어 1억 5,100만원이 계상되어 있습니다. 그 다음에 의장단, 상임위원당, 예결산위원장단해서 업무추진비가 7,100만원이 되어 있습니다. 다음은 내무부위원회 소관 세출예산입니다. 자치구 기초통계조사의 소요경비가 7,500만원 이 계상 되었습니다. 다음은 30페이지 홍보활동분야가 되겠습니다. 매월 실시하는 반회보지를 제작ㆍ배포하는 동대문구 소식지 발간에 6,774만원을 편성ㆍ요청했고, 통ㆍ반장 일간지 구독에 1억 6,500만원, 지역신문 구독에 8,400만원 등해서 홍보활동분야에 3억 6,900만원의 예산이 계상되어 있습니다. 다음은 문화행사분야가 되겠습니다. 매년 "구민의 날"에 실시하는 선농제향과 구민노래자랑 외 거리문화축제나 국악데 공연 등에 8,600만원이 계상되어 있습니다. 31쪽이 되겠습니다. 내년에 본격적이 추진하는 문화원 설립에 관련한 소요예산이 되겠습니다. 설립추진비 2,000만원과 문화원이 설립된 후에 전액 보조를 해주는 1,224만원에서 3,224만원이 계상되어 있습니다. 우리 구 합창단 운영에 따른 경비가 되겠습니다. 3,300만원이 계상되어 있습니다. 선농단 등 문화재 유지관리에 500만원 계상되어 있습니다. 다음은 관련운영이 되겠습니다. 구 직원 802명에 대한 인건비가 125억 5,000만원이 계상되어 있습니다. 금년 대비 13억 2,400만원이 오른 규모가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 청원경찰 2명과 교통전문직 4명에 대한 기타직 보수에 9,400만원이 계상되어 있습니다. 구민회관을 관리하는 일용인부에 대한 인부임이 1억 3,300만원이 계상되어 있고, 여비가 국외여비, 외빈, 국내여비 포괄분해 2억 5,400만원이 계상되어 있습니다. 직원 사기진작분야가 되겠습니다. 명예퇴직 또는 정년퇴직 공무원에 대한 격려, 그 다음에 직원의 생일축하, 결혼축하, 조화증정, 체련대회 등해서 2억 8,700만원이 계상되어 있습니다. 다음은5개 복리후생비에 대한 예산 되겠습니다. 정액급식비, 업무추진 교통비, 명절휴가비 등해서 복리후생비가 42억 2,370만원이 계상되어 있습니다. 여기서 금년 보다 7억 4,800만원이 인상된 주원인은 6급이 하의 업무추진교통비가 월 5만원에서 10만원으로 중액ㆍ인상됐기 때문입니다 보상금과 포상금이 되겠습니다. 모범공무원 산업시찰, 그 다음에 저소득자녀 부업알선 경비 등해서 3억 600만원이 계상되어있습니다. 대여 장학금에 4억 8,700민원 계상되어 있습니다. 그 다음에 구청사 유지관리에 통신시설, 전기서설, 건물유지비 등해서 1억 6,600만원이 계상되어 있습니다. "구민의 날 행사"에 4,500만원이 계상되어 있습니다. 그 다음에 여름과, 겨울 방학 때 실시하는 때 학생 부업알선 소요경비가 4,940만원으로, 이 단가가, 금년도 1만, 4,000원에 서 내년부터 1일 1만 6,000원으로 인상된 내용이 되겠습니다. 구청사 이전 신축경비가 되겠습니다. 부지매입비에 55억 2,900만원이 반영되어 있고, 신축 비는 30억이 계상되어 있고, 채무부담행위로 20억해서 50억으로 내년도에 건축공사를 실시할 계획입니다. 구민회관 보수공사입니다. 대강당 쪽에 지방간화 공사에 2억 6,000만원이 계상되어 있습니다. 다음은 동행정 운영이 되겠습니다. 동 총 인원 545명에 대한 인건비가 85억 7,800만원이 계상되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 동직원에 대한 5개 복리후생비가 28억 6,600만원으로 계상되어 있습니다. 98년 초부터 변경 시행하는 주민등록증 변경 사업이 되겠습니다. 내년도 중에 전자 주민카드 제작에 소요되는 경비가 8억 6,500만원이 계상되어 있습니다. 다음 37쪽, 통ㆍ반장 운영이 되겠습니다. 현재 통장 716명과반장 5,325명에 대한 통장수당 월 10만원과 년 2회에 걸친 상여금, 회의 참석수당, 통장자녀에 대한 장학금, 그 다음에 년 5만원 상당의 반장 격려 품이 포함되어 있습니다. 15억 2,700만원이 계상되어 있습니다. 동청사 환경개선의 수리비가 되겠습니다. 1억 5,000만원이 포괄로 계상되어 있습니다. 답십리3동 청사부지 매입비가 되겠습니다. 이번에 마지막 회차가 되겠습니다. 9,100만원이 계상되어 있습니다. 방범원 139명에 대한 소요경비가 되겠습니다. 3억 7,200만원이 계상되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 구민생활체육대회에 4,000만원이, 생활체육교실운영에 다른 강사료 지금 등 2,800만원해서 1억 1,000만원이 편성ㆍ요구가 되어 있습니다. 새마을지도자 자녀에 대한 장학금입니다. 새마을지도자 인원의 6% 이내를 편성하도록 되어 있습니다. 7,200만원이 계상되어 있습니다. 이동도서관 운영에 6,600만원으로 금년도 대비 약 1,200만원이 줄어든 규모로 계상되어 있습니다. 체육회에 대한 정액보조입니다. 1,210만원이 계상되어 있습니다. 각종 사회단체에 사업비를 지원하는 임의보조에 2억 5.300만원을 요구 했습니다. 정수물품구입 이 되겠습니다. 정수 책정된 각종 진산기기 구입과 비품구인에 소요되는 8억 4,800만원, 차량교체비 등이 같이 포함되어 있습니다. 다음에 지가조사업무에 소요되는 경비가 되겠습니다, 5,200만원이 계상되어 있습니다. 여기에는 감정평가 수수료와 지가조사에 따른 보조 일용인부임 등이 포함되겠습니다. 다음에 지적관리에 따른 보조경비가 4,000만원이 계상되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 민방위 교육훈련, 그 다음에 민방위시설에 대한 정비예산해서 1억 4,000만원이 계상되어 있습니다. 병사관리 예산이 되겠습니다. 금년도 예산대비 1,800만원이 줄어든 1억 6,200만원으로 이 사업은 전액 국비 보조사업이 되겠습니다. 다음은 주민소득지원 및 생활안정기금특별회계가 되겠습니다. 내년도 생활안정기금특별회계의 규모는 2억 5,417만 7,000원이 되겠습니다. 금년도 최종 예산 대비했을 때 약 24.6%가 줄어든 규모가 되겠습니다. 생활안정기금특별회계의 주요 세입내용은 순세계잉여금이 1억 100만원, 과년도 체납금 회수 수입이 1,300만원이 계상되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 생활안정기금특별회계의 세출이 되겠습니다. 2억 5,400만원해서 전액, 이것은 다시금 융자금으로 지출이 되게끔 되겠습니다. 이것은 지금 예산표인데 2,000만원정도 한 7명이 그 다음에 1,000만원이 상당한 11명 정도로 이렇게 보고 있습니다. 다음은 47쪽, 보사위 소관 세출예산이 되겠습니다. 먼저 보건소 예산이 되겠습니다. 보건서 직원에 대한 인건비가 14억 8,200만원으로 금년도 대비했을 때 약 6.18%가 오른 규모가 되겠습니다. 5개 비목에 대한 복리후생비 4억 6,300만원이 계상되어 있습니다. 방역사업 소요예산이 되겠습니다. 방역인부임 5명에 대한 100일치 인부임 1,400만원이 계상되어 있습니다. 48쪽, 여성건강관리소 운영에 대한 경비가 2,000만원으로 여기에는 2명의 전담요원에 대한 인건비 1,400만원과 임차료 증액요구분 500,만원이 포함되어 있습니다. 다음은 예방접종사업이 되겠습니다. 접종약품 구입비에 대해서 1억 7,000만원이 계상되어 있습니다. 의료장비 구입입니다. 물리치료실에 사용할 종합통증 치료기 외 11종에 대해서 5,600만원이 계상되어 있습니다. 의료약품과 검사용 시약구입비가 되겠습니다. 1억 5,600만원으로 금년 대비 약 1,000만원이 오른 규모가 되겠습니다. 다음은 위생관리분야가 되겠습니다. 위생업소에 대한 단속활동에 따른 단속비 3,900만원을 포함해서 소요되는 수용비 500만원등 4,900만원이 계상되어 있습니다. 다음은 환경개선부담금 부과업무에 따른 소요경비가 2,500만원으로 계상되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 생활공해 및 자동차 배출가스 단속에 소요되는 예산이 1,900만원이 편성되어 있습니다. 공해 배출업소 단속 소요경비 1,090만원이 계상되어 있습니다. 환경보전 시범학교 운영에 따른 소요경비 8개교가 되겠습니다. 600만원이 계상되어 있습니다. 다음은 청소과 소관 예산입니다. 환경미화원 453명, 기능공 2명, 공변관리인 17명에 대한 인건비 총액이 l14억이 편성되어있습니다. 이 부분은 아직까지 내년도 임금이 확정되지 않아서 금년도 수준그로 편성된 규모가 되겠습니다. 환경미화원에 대한 후생복지분야가 되겠습니다. 기능직 공무원의 위생관리 작업복, 장해 보상금 등해서 9억 4,300만원이 계상되어 있습니다. 쓰레기 종량제 추진업무와 관련된 경비가 되겠습니다. 봉투제작비에 4억 8600만원이 계상되는 등 종량제 추진업무분야에 4억 9,000만원이 계상되어 있습니다. 101대에 대한 차량 추지관리에 6억 6,600만원이 계상되어 있습니다. 청소차고 유지관리에 담장 재축비 4,000만원을 포함해서 8,000민원이 계상되어 있습니다. 적환장 유지관리입니다. 1억 9,000원만히 계상되어 있습니다. 이것은 휴게실, 적환장 개ㆍ보수, 그 다음에 공공요금 등이 되겠습니다. 공중화장실 유지관리에 7,300만원이 포함됐습니다. 여기에는 개량 2개소에 따른 개량비 3,000만원이 포함되어 있습니다. 소형소각로 및 파쇄기, 이것은 지난 번 추경에 승인해 주셨던 소형소각로와 파쇄기 유지관리에 전기료 등 포함해서 3,800만원이 계상되었습니다. 일반폐기물 반입료와 특정폐기물 수집ㆍ운반처리가 되겠습니다. 일반폐기물 반입료는 김포매립지에 저희가 쓰레기를 갖다 버리고 납부하는 돈이 되겠습니다. 12억 1,800만원이 계상되었습니다. 다음에 대형생활 쓰레기처리에 1억 900만원, 특정폐기물 처리에 1억 2,000만원 등해서 14억 4,800만원이 계상되어 있습니다. 수도권 매립지 2단계 건설에 따른 부담금 되겠습니다. 31억 7,800만원이 되겠습니다. 이것은 저희가 매년 2000년까지·총 부담해야 할 돈은 118억 정도로 보면 되겠습니다. 다음은 분뇨 및 정화조 오니처리비 3억 3,900만원이 계상되어 있습니다. 금년보다 1억 1,800만원 줄어든 규모가 되겠습니다. 재활용품 수입활용화 업무에 따른 소요경비가 1억원이 계상되어 있습니다. 가 1억원이 계상되었습니다. 여기에는 감융기 1대 구매비 5,000만원을 포함해서 정비구매에 6,100만원, 그 다음에 홍보물 제작 등해서 1억이 계상되어 있습니다. 음식물 쓰레기 줄이기 분야가 되겠습니다. 관내 아파트 단지에 고속발효기 5대 l억을 포함해서 거기에 소요되는 홍보물 제작비 등해 서 1억 800만원을 계상했습니다. 무단투기 단속에 소요되는 경비가 4,800만원이 되겠습니다. 내년부터는 공익근무요원을 15명을 배치 받아서 이들로 하여금 단속 전담을 시킬 계획에 있습니다. 다음 페이지입니다. 사회단체인 보훈단체나 장애인단체 등 사회단체에 대한 활동지원이 금년과 같은 수준으로 3,000만원이 계상되어 있습니다. 제2종합사회복지관 건립에 우선 1차년도, 내년도 하반기에 신축할 계획으로 2역원이 신 축비 일부를 계상했습니다. 저소득 시민 자녀 여름학교 운영은 금년과 같은 수준으로 650만원이 계상되어 있습니다. 저소득층 생활보호에 거택보호자 600명에 대한 생계비 보조가 되겠습니다. 8억 6,900만원이 되겠습니다. 이것은 국가에서 50%, 서울시에서 25%, 저희 자치구가 25%를 부담하는 것이 되겠습니다. 저 소득층 노임 소득사업 입니다. 금년과 같은 규모로 5만 명을 대상으로 노임 소득사업을 할 계획으로 8억 5,500만원이 계상 되어있습니다. 어버이날 행사가 2,760만원을 계상했습니다. 이것은 동당 70만원씩 주던 것을 내년도엔 동당 100만원의 행사비를 지원할 계획입니다 다음 페이지입니다. 노인정 64개소에 대한 운영비외 난방연료비 등해서 1억 8,300만원이 계상되어 있습니다. 노령 수당 지급입이다. 노령수당이 금년도 대비해서 약 한 1·억 2,000만원이 계상되어있습니다. 이것은 당초 70세 이상에서 65세 이상 으로 확대가 됐습니다. 3억 5,300만원이 계상됐습니다. 이것은 당초 70세 이상에서 65세 이상으로 확대가 됐습니다. 3억 5,300만원이 계상됐습니다. 이것은 국비 50%, 시비 35% 우리 자치구비 15%가 부담되겠습니다. 2억 4,300만원이 금년도 같은 수준으로 계상되어있습니다. 은천노인복지회와 이문1동 소재한 중랑제일교회에서 실시하고 있습니다만, 노인 무료중식제고의 지원비가 되겠습니다. 식비가 올해가지는 1식당 1,000원에서 내년도엔 1,300원으로 인상됐습니다. 3,300만원이 계상되어 있습니다. 노인교통비 지원이 되겠습니다. 이것은 월 12개 규모에서 내녀부터는 20개로 그 폭이 늘어남에 따라서 약 9억 8,000만원이 오른 규모가 되겠습니다. 대한노인회 구지 회에 대한 정액보조 600만원은 금년과 같은 규모로 계상되어 있습니다. 다음 페이지입니다. 보육시설 75개소에 대한 운영비입니다. 27억 3.700만원이 계상되었습니다. 이것도 각계 사업별로 국비와 시비의 보조가 포함된 금액이 되겠습니다. 청소년 문화유적지 순례는 금년과 같은 규모로 600만원을 계상됐습니다. 독서실 운영입니다. 4개 독서실 관리직원에 대한 인건비 2억원 포함해서 야간 공부방 운영에 3,400만 등해서 2억 4,600만원이 계상됐습니다. 제기1동 노인정 부지 매입비입니다. 설계비 3,700만원을 포함해서 1억 3,500만원이 계상되어있습니다. 답십리5동 노인정 부지 매입에 2억 1,000만원, 휘경2동 노인정 부지 매입비에 9,000만원이 계상되어 있습니다. 청량리2동 노인정 연부, 이것은 3년 분할 매입으로 추진 중에 있습니다. 1차년도 5,500만원이 계상되어 있고, 전농1동 노인정 부지 매입에 4억 2,200만원, 답십리2동 노인정 부지 매입에 3억 3,000만원이 계상되어있습니다. 다음은 65쪽, 보사위 소관 의료보험기금특별회계입니다. 의료보험기금특별회계의 규모는 16억 7,500만원으로 금년도 최종 예산대비 약 4억 8,000만원이 증액된 규보가 되겠습니다. 의료보험기금특별회계 주세 입은 시비보조금이 16억 6,900만원이 되겠습니다. 그 외에 임시적 세외수입인 융자금 회수 수입과 과년도 수입해서 620만원이 계상되어 있습니다. 65페이지, 의료보험기금특별회계의 세출이 되겠습니다. 시비로 보조받은 16억 6,900만원은 전액 다시 사업비로 재투자가 됩니다, 의료보험기금으로 나가고, 기금을 운영하는데 소요되는 경비가 697만원이 계상되어있습니다. 다음은 69쪽, 건설위 소관이 되겠습니다. 3억 5,200만원이 계상되었습니다. 근린공원과 어린이공원 24기소 등에서 공원 유지관리에 소요되는 경비가 1억 4,400만원이 들어가 있습니다. 이 중에는 장안근린공원 시설보완공사와 어린이공원 시설보완공사비가 주 내용이 되겠습니다. 가로수와 녹지대 수림대 유지관리에 2,200만원이 금년과 같은 규모로 계상되어 있습니다. 해충구제에 따른 산림보호입니다. 인건비 5,000만원을 포함해서 약품 구입비 등해서 6,300만원이 계상되어 있습니다. 국민 식수묘목 및 꽃묘 구입비에 7,600만원이 계상되어 있습니다. 그 다음에 가로수 식재에 5.000만원이 계상되어 있습니다. 이것은 신식과 보식으로 나누어서 신식은 새로이 개설된 도로변이 되겠습니다. 녹지대 보완공사비로 2,000만원이 계상되어 있습니다. 이것은 휀스설치와 수목식재 등이 되겠습니다. 도복예상 및 종모비산목 제거공사비에 2,500만원이 계상되어 있습니다. 금년과 같은 규모로 되어 있고, 기곡쌈지마당과 원동쌈지마당에 대한 보완공사에 1,500만원 계상되어 있습니다. 마을마당 조성 공사입니다. 이것은 시비 50%로 구비 50%로 구분하여 지원하는 사업이 되겠습니다. 답십리3동과 장안4동 2개소 마을마당 조성 공사비가 우리 구비 부담금 1억, 7,100만원이 계상되어 있습니다. 구민 기증수목 이식사업입니다. 이것은 동대문구 관내 재개발이 활성화 되고 그에 따라서 개인이 보유하고 있던 각종 수목을, 쓸만한 나무틀을 저희가 무상으로 받아서 공원이나 녹지대에 이식하는 주요경비가 되겠습니다. 저소득 전세입자 융자에 따른 미상환, 원금과 이자에 대한 미상환 손실금 부담률에 의한 금액이 1,300만원이 계상되어 있습니다. 무허가건물 단속의 소요경비가 5,300만원이 계상되어 있습니다. 금년보다 줄어든 규모는 단속여비의 기준일자가 변경되어서 20일에서 10일 줄어들었습니다. 건축건물과대장 일에 따른 용역비입니다. 이것은 5개년 계획로 건축물관리대장을 전부 이기작업을 하는 것이 되겠습니다. 도면을 평면도와 배치도를 작성해서 건축물 관리대장에 첨부하는 작업이 되겠습니다. 1차년도 2,113건을 목표로 1억 2,600만원이 계상되어 있습니다. 불법광고물 정비에 1억 1,700만원이 계상되어 있습니다. 이것도 인부 7명에 대한 인건비와 단속공무원에 대한 여비 등이 포함되어 있습니다. 체비지관리에 2,900만원이 계상되어 있습니다. 이것은 체비지 매각에 따른 신문공고료, 그 다음에 측량 감정평가 수수료 등이 되겠습니다. 다음 페이지입니다, 도시계획비입니다. 이 분야는 금년도 편성되어 있다가 법정일자 미달 또는 서울시에서 시의회 의견청취, 도시계획위원회 상정ㆍ지연 등에 따라서 업무가, 일부 업무를 제외하고는 다시 불용이 되어서 내년도에 재편성된 예산이 되겠습니다. 일부 면적 합계가 따라오고 해서 11억 5,500만원이 계상되었습니다. 노점상정비 및 환경정비분야가 되겠습니다. 이것은 청량리 지역 사후관리 용역 비를 포함해서 2억 7,700원이 계상되었습니다. 도로 미불보상은 금년과 같은 수준으로 1억원의 예산이 책정되었습니다. 도로시설물 유지관리비가 되겠습니다. 20억 2,600만원으로 금년도 최종 예산 대비해서 2억 9,000만원이 줄어든 규모가 되겠습니다. 그 다음에 76페이지 가로등 2,500등에 대한 유지관리비입니다. 전기료 2억 6,000만원을 포함해서 유진보수비 1억 1,700만 원 등 4억 8,100만원이 계상되어 있습니다. 보안등 유지관리비입니다. 보안등 유지관리비에 전기료 1억 5,900만원, 그 다음에 유지보수비 2억 4,000만원 등해서 6억 800만원이 계상되어 있습니다. 하수시설 유지관리비가 되겠습니다. 준설기 유지, 그 다음에 보수자재 구입 등 5억 3,500만원이 계상되어 있습니다. 간선도로 빗물받이 개량에 5,000만원이 작년과 같은 규모로 계상되어 있고, 하수도 준설에서 민간대행사업분야에 4억원이 계상되었습니다. 다음은 78페이지입니다. 펌프장 관리 분야가 되겠습니다. 기성제 정비공사, 기전설비보강 등해서 3억 7,300만원 이 계상되었습니다. 그 다음에 빗물펌프장 유지관리와 수방대책이 되겠습니다. 전기 안전검사, 안전진단, 준설기 5대 구입에 1억 3,600만원을 포함해서 3억 9,100만원이 포함되었습니다. 교통행정이 되겠습니다. 교통시설물 정비와 설치에 1억 4,300만원이 되겠습니다. 이것은 내년도부터 표지판이 시행규칙에 개정되면서 표지관 교체작업에 들어갑니다. 그래서 1차년 도에 간선도로변만 우선 1차적으로 60개소에 9,500만원, 그 다음에 보행자 안내표지판 10개소에 600민원 등해서 2억 9,500만원이 계상되어 있습니다. 버스전용차선 판 속에 1억 7,700만원인데 이것은 전액 서울시 보조사업이 되겠습니다. 도로사업은 12건이 되겠습니다. 회기동 42번지 공사비 5,500만원, 그 다음에 용두동 92번지 공사비 2억, 3,200만원, 전농동 442번지 공사비 2억 3,000만원, 전농동 443번지 공사비 2억 3,000만원, 전농동 137번지 공사비 7,500만원, 청량리 205번지 주변 도로개설 보상비 2,500만원, 회기동 16번지 공사비 3,600만원, 전농동 270번지 공사비 6,000만원, 공사비는 금년도에 보상이 완료되는 분에 대해서만 공사비가 계상되는 것입니다. 6억 5,5200만원, 전종동 466번지 4억 6,000만원, 전종동 276번지 동대문여중간 도로개설 보상비에 3억 2,000만원이 들어갔고, 휘경동 34, 39번지 도로확장에 보상비 일부가 2억이 계상되어 있습니다. 81페이지, 하수사업은 6건으로 8억이 되겠습니다. 이문동 지역에 1억 5,200만원, 청량리동 206번지에 9,400만원 제기동 120번지 주변 1억 9,600만원, 신설동 103번지 주변 외 2개소에 1억 3,100만원, 장안동 289번지외 1개소에 1억 2,700만원, 이문동 175-1번지외 2개소에 1억원 계상되어 있습니다. 다음은 85페이지, 주자창특별회계가 되겠습니다. 내년도 주차장특별회계 세입은 132조 116만 1,000원 이 되겠습니다. 금년도 대비 9.4%가 인상된 규모가 되겠습니다. 세입의 주요내역은 예금 이자수입에 3억원을 계상했고, 그 다음에 주차장 수입에서 민간에게 위탁한 노상주차장 수입에 우선 기존 17개소, 내년도 신규 5개소에 17개소 2,100만원을 계상되어 있습니다. 거주자 우선주차제에 따른 주차료를 8억 80만원을 계상했습니다. 다음에 순세계잉여금이 51억 3,300만원이 되겠습니다. 그 다음에 주ㆍ정차 위반 현년도 과태료 30억 2,300만원, 과년도 과태료에 총 체납액에 14%를 목표로 했습니다. 18억이 되겠습니다. 86페이지, 주차장특별회계 세입예산이 되겠습니다. 먼저 주차장 운영분야에 있어서 주차장계획설치와 표지판 설치에 1억 7,700만원이 계상되었습니다. 그 다음에 불법주ㆍ정타 단속과 교통지도 관리에 소요되는 예산이 되겠습니다. 여기에는 주차단속원 39명과 운전원에 대한 인건비가 포함 되었습니다. 공익근무요원에 대한 봉급이 2,200만원이 계상되어 있습니다. 118명에 대한 주ㆍ정차단속에 소요되는 공익근무요원이 되겠습니다. 그 다음에 자치구 교통개선사업에 4억 8,000만원 이 계상되어 있습니다. 내년도에 동부시립병원 지구가 신규로 4억이 계상되어 있습니다. 여기에는 8억원의 예산이 소요됩니다만, 시비 4억원을 저희가 받아오도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 88페이지, 주차장 건설사업입니다 휘경역 주차장건설 시설비 36억과 감리비 6.100만원에서 37억이 계상되어 있습니다. 다음은 성북천변 노상주차장 건설이 되겠습니다. 이 부분도 사업계획을 변경ㆍ불용처리를 하고, 내년도에 신규로 재편성한 사업으로 부족분에 대해서 재편성을 했습니다. 3억 5,200원이 계상되었습니다. 나머지 세입에 잉여세입은 61억에 대해서 예비비로 적립금 형태로 계상되었습니다. 아까 결산 때에도 얘기가 나왔습니다마는 불용률이 높아지고 하는 주 원인이 바로 주차장특별회계에서 50억 원씩의 이월금 넘어가기 때문에 상당수 폭이 커진 것을 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 네년도 우리 구 세입세출에 대해서 주요사업별 설명을 모드 마치겠습니다. 고맙습니다.
기획예산과장 수고 많으셨습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

16시05분 회의중지

16시30분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 그러면 전문위원의 검토결과보고서는 미리 배포한 유인물로 갈음하겠으니 양해해 주시기 바랍니다. (검토보고는 끝이 실음) 질의에 앞서 각 상임위원회에서 예비비 심사한 결과를 보고받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 운영위원회 소관 예산안 예비신사 결과를 신필길위원님께서 보고하여 주시기 바랍니다.
영위

운영위신필길위원

소관 세출예산안에 대한 예비비심사 결과를 보고 드리겠습니다. 지난 12월 9일 재적위원 9명중 6명이 참석한 제66차 회의해서 기획예산관장의 제안 설명에 이어 질의답변을 듣고 집행부에서 제출한 원안대로 의결하였습니다. 소관 세출예산의 내역을 말씀드리면, 의회예산이 총 14억 5,268만 1,000원으로써 사무국 운영에 따른 인건비 및 기타 운영비 등으로 8억 6,800만 1,000원과 의원님들의 의정활동비로써 5억 8780만원이 계상되었습니다. 위원들이 항목별로 축조심사를 하였는바, 예산편성이 타당하다고 사료되어서 참석위원 전원 찬성으로 집행부에서 제출한 원안대로 가결시켰습니다. 이상으로 예시심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (보고사항 끝에 실음)
광현

나광현위원장

신필길위원 수고 많으셨습니다. 다음은 내무위원회 소관 예산안 예비심사 결과를 김희배위원님께서 보고하여 주시기 바랍니다.
희배

김희배위원

안녕하십니까? 내무위원회 소관 ‘97회계일반ㆍ특별회계세입세출예산안에 대하여 예비 심사한 결과를 보고하겠습니다. 상세한 내용은 기 배부해 드린 예비심사 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 12월 5일 제81차 내무위원회에 상정하여 김중현 기획예산과장으로부터 일반회계 607억 9,655만 1,000원과 채무부담행위액 20억원, 특별회계 2억 5,417만 7,000원에 대한 제안 설명을 듣고, 과별로 심의를 하여 제89처 내무위원회에서 계수조사를 한 결과, 기획관리 기획예산 특수 활동비 1,100만원을 삭감하고, 공보관리 일반운영비 1억 358만 8,000원 일반 업무 추진비 4,350만원, 특수 활동비 2,700만원 보상금 100만원을 삭감하였습니다. 행정감사 감사관리 특수 활동비 100만원, 내무행정 기관운영 여비 4,000만원, 특수 활동비 2,000만원을 삭감하였으며, 내무행정 서무 관리 일반 업무 추진비 4,000만원을 삭감하였습니다. 내무행정 서무 관리 특수 활동비 3,000만원, 시설비 76년 5,000만원을 삭감하고 내무행정 동행정운영 일반업무추진비 1,500만원, 특수 활동비 1,500만원, 보상금 1,000만원을 삭감하였습니다. 내무행정 사회진흥 일반업무추진비 1,000만원, 특수 활동비 200만원, 민간이전 200만원, 사회단체보조금 1억 2,800만원을 삭감하고 자산취득비 6,274만원을 삭감하여 총 삭감액 5억 6,359만원 3,000원을 예결위원회로 이송하여 일부는 동증축 사업비로 사용토록 하는 수정동의안을 출석위원 전원이 찬성으로 가결시켰습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ‘96년 11월 22일 회부된 본 안건을 제67회 보사위원회에 상정하여 제안 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 하여 제70차 의회에서 의결하였습니다. 보사위원회 세출예산의 규모를 말씀드리면, 일반회계 320억 8,809만 8,000원을 의료보호기금특별회계 16억 7,579만 4,000원으로 전년도 예산과 대비하여 볼 때 일반회계는 18억 8,642만 2,000원이 감액되었고, 특별회계는 4억 7,947원 이 증액되었습니다. 보사위원회 소관 예산은 구민의 보건, 환경관리, 사회복지 및 지역경제 관리개발 등 주미생활에 꼭 필요한 예산이므로 규모를 조정하기 보다는 집행에 중점을 두엇 내실을 기하고자 하였습니다. 그러나 구ㆍ동의 청소담당 직원의 시책업무 특수 활동비 2,500만원을 40만원 삭감하여 2,460만원으로 조정하였습니다. ‘97년도 보사위원 소관 예산안을 예비심사 결과 위와 같이 수정안을 재적위원 11명중 참석 위원 11명 전원 찬성으로 의결하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
광현

나광현위원장

김정현위원 수고하셨습니다. 그러면 마지막으로 건설위원회 소관 예산안 예비심사 결과를 김동옥위원님께서 보고해 주시기 바랍니다.
동옥

김동옥위원

건설위원회 소관 ‘97회계일반ㆍ특별회계세입세출예산안에 대하여 예비 심사한 결과를 보고겠습니다. ‘96년 11월 22일 회부된 본 위원회의 세출예산의 규모를 보면, 일반회계 138억 6,267만원, 주차장특별회계 132억 116만 1,000원으로 금년 예산과 대배해 볼 때 일반회계는 11억 3,653만 8,000원이 증액되었습니다. 우리 건설위원회 소관 예산은 주택사업, 도시개발ㆍ공원녹지관리, 치수 및 재해대책, 건 설관리, 교통행정관리 등 주민 편익사업과 밀접한 사업을 집행하는 곳에 소요되는 관계로 가급적 집행부가 제출한 원안 의견을 존중하며 심의한 바, 일부 예산이 불요불급한 곳에 배정되어 있어 수정ㆍ조정하였습니다. ‘96년 11월 22일 회부도 본 안을 제70차 위원회에 상정하여 제안 설명을 듣고 질의ㆍ답변을 계속하여 제73차 위원회에 수정ㆍ의결한 내용을 보면, 주택과, 주택관리, 특수 활동비에서 국 주요업무조정 및 추진으로 편성된 600만 원 중 100만원을 삭감하고, 건설과 건설행정 특수 활동비에서 국 주요업무조정 및 추진으로 편성된 600만원 중 100,의원을 삭감하고, 건설관리과 도로관리, 일반운영비에서 연료비 자재창고 인부 대기실 2,038만 1,000원 전액을 삭감하고, 건설관리과 건설행정, 보상금에서 노점상 사후관리 편성된 1억 3,200만원 중 1,100만원을 삭감하여 합계 1,538만 1,000원을 하수과 하수관리 시설비로 전환토록하며, 주차장특별회계 교통지도과 교통관리 업무추진비에서 교통업무추진으로 편성된 2,000만원 중 1,400원을 삭감, 합계 2,800만원을 주차장특별회계 예비비로 전환ㆍ편성토록 의견이 일치를 보았습니다. 끝으로 심사결과는 위와 같은 수정안을 재적위원 11명중 참석 위원 11명 전원 찬성으로 의결하였습니다. 이상으로 간략하게 보고 드렸습니다. 감사합니다. (보고사항 끝에 실음)
광현

나광현위원장

김동옥위원 수고 하셨습니다. 이상으로 ‘97회계일반ㆍ특별회계세입세출예산안에 대한 각 상임위 예비비심사 결과에 대한 보고청취를 마치 되겠습니다. 4. ‘95년도일반ㆍ특별회계세입세출세출예산안(4건)(동대문구청장 제출) 맨위로

16시42분

다음은 의사일정 제4항, ‘95년도일반ㆍ특별회계세입세출세출예산안을 상정합니다. 본 안건은 지방재정법 제110조에 의거 예산안에 준해서 심사하게 되겠습니다. 먼저 지역결제과장 나오셔서 중소기업교육성기금운용계획안과 도시가스사업기금운용계획안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
동직

이동직지역경제과장

‘97년도동대문구중소기업육성기금운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 설치목적은 자금운용상 어려움을 겪고 있는 중소기업에 대해서 육성기금을 유리한 조건으로 융자 지원함으로써 중소기업의 육성발전과 경영안정에 기여하고, 지역경제 활성화를 도모코자 함에 있습니다. 주요내용은 지원대상은 관내 소재 공장으로써 등록을 필한 업체 중 희망자가 되겠습니다. 다만, 이전조건부나 비도시정 공장은 제외되겠습니다. 지원금액은 업체당 2억원 이내의 범위로써 담보 및 신용보증이 가능한 자입니다. 지원조건은 연리 8%, 1년 거치 2년 균등분할 상환 조건입니다. 관계법령의 설치근거는 지방자치법 제133조에 의했고, 조례는 설치및운용조례 제253호, 중소기업육성기금설치 및 운용조례 시행규칙 제156호에 근거를 두고 있습니다. 기금운용총칙은 서울특별시동대문구중소기업육성기금의 ‘97년 운용기금 총액을 7억 8,640만원으로 한다, 운영기금의 명세는 따로 붙인 운영기금 같다, 이 내용입니다. 4페이지를 보시면, ‘97년도 수입기금 및 각목명세업입니다. 이 기금에 ;97년도 7억 8,600원이 나온 근거입니다. 융자금 상환 받는 돈이 4억 6,500만원, 이자가 9,740만원 이월금이 2억 2,400원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 다음은 ‘97년도시가스사업기금운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 설치목적은 청정연노인 도시가스 공급 확충을 통하여 대기오렴을 저감시켜 쾌적한 도시환경을 조성하고, 주민의 주거생활 환경을 향상시키고자 도시가스 사업기금을 조성하여 도시가스 사용시설 설치비의 목돈 마련이 어려운 수용가에게 융자ㆍ지원하고자 합니다. 지원대상은 도시가스를 설치하고자 하는 단독주택 또는 일반주택, 또 구청장이 필요하다고 인정하는 사용시설 설치자가 되겠습니다. 지원금액은 설치비에 70% 범위 내에서 주고 있습니다. 지원조건은 연리 8%, 이것은 3년 균등분할상환 조건입니다. 설치근거는 지방자치법 제133조, 동대문구도시사업기금설치조례 제165호, 도시가스사업기금을 실시규칙을 제115호가 되겠습니다. 기금운용총칙을 한 번 봐주시기 바랍니다. 서울특별시동대문구도시가스사업기금의 ‘97년도 운용기금 총액은 20억 6,794만 3,000원으로한다, 일반운용 자금의 지출은 원 기금을 제외한 이자수입 한도 내 애서 지출한다, 운용기금의 각 명세서는 따로 붙인 운용기금과 같다, 수입기금별 명세입니다. 총 20억 6,700만원에 대해서 융자상환금 12억, 이잔 8400만원 이월금 7억 83,00만원이 되겠습니다. 이상 간단하게 보고를 마치겠습니다.
광현

나광현위원장

지역경제과장 수고 하셨습니다. 다음은 서울특별시동대문구 ‘97년도기금운용계획안 청취결과 보고서와 세입세출결산서 351페이지 기금을 참조해 주시기 바랍니다. 그러면 다음은 청소과장 나오셔서 환경미화원자녀학자금교육기금운용계획안과 재활용품판매대금관리기금운용계획안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
필성

황필성청소과장

먼저 ‘97환경미화원자녀학자금교육기금운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 환경미화원 자녀 학자금 대여의 목적은 서울특별시 동대문구 소속 환경미화원 자녀들에게 학자금을 지원하여 미화원의 사기양양 및 경제적 부담경감과 보완적 처우개선 하는데 목적이 있습니다. 관련근거는 서울특별시동대문구환경미화원자녀학자금교육기금운용계획안 및 동조례시행규칙에 따른 것입니다. 대여대상은 환경미화원의 자녀 중 국내 입학 또는 재학 중인 자녀 2인 이내에 한하게 되겠습니다. 대여조건은 무이자로 자녀 졸업 후 2년 거치 3년 균등분할상환의 조건이 되겠습니다. 그리고 기금운용총직 1페이지를 참고하시면 되겠습니다. 제1조 ‘97년도서울특별시동대문구환경미화원자녀학자금대여기금의 운용기금총액은 2억 4,147만 5,000원으로 한다. 제2조 운용기금의 명세는 별첨각목명세서와 같다라는 내용이 되겠습니다. 2페이지, 반별조가를 보시면 되겠습니다. 수입기금은 2억 1,365만 8,000원, 그 다음에 경상적 세외수입은 2,090만 4,000원, 임시적 세외수입은 619만 3,000원이 되겠습니다. 전입금 수입이라는 것은 일반회계 전입금이고, 경상적 세외수입은 이자 또는 상환금 수입입니다. 임시적 세외수입은 전년도 이월금이 되겠습니다. 4페이지, 수입기금 목별조서가 있습니다. 이것도 마찬가지로 수입합계는 2억 4,147만 5,000원, 전입금 수입은 2억 1,365만 8,000원, 경상적 세외수입 이자상환금 수입이 2,090만 4,000원, 그 다음에 임시적 세외수입 전년도 이월금이 691만 3,000원이 되겠습니다. 5페이지는 자료를 참고하시고, 7페이지 지출기금 목별조서를 보시겠습니다. 지출합계는 2억 4,147만 5,000원, 융자금 2억 4,147만 5,000원이 되겠습니다. 8페이지 일반융자금은 저희가 60명을 대상으로 국립 대 102만 8,000원, 사립 대 163만으로 28명을 대상으로 2회에 걸쳐 9128만원, 그 다음에 ‘97년도 입학예정자 163만원과 연 2회에다 입학금 107만원해서 21명을 대상으로 한 9,090만 3,000원이 되겠습니다. 이상으로 ‘97년도서울특별시동대문구환경미화원자녀학자금대여기금운용계획안에 대한 보고를 마치겠습니다. 이어서 ‘97년도동대문구재활용품판매대금관리기금운용계획안에 대해서 보고를 드리겠습니다. (『이게 몇 페이지예요』하는 의원 있음)
인철

이인철의사계장

결과보고서에 보시면...
병찬

이병찬위원

청소과장! 보사위원들만 나간 거예요.
필성

황필성청소과장

아니, 자료를 의회에다 제출했는데...
하고

내용하고이병찬위원

건설도 다 나갔어요?
필성

황필성청소과장

다 나가고, 회의 때...
어디

어디신필길위원

어디라고 얘기해 줘야지, 위원들은 모르고 있는데 혼자서 떠들게 만들어... (장내소란)
광현

나광현위원장

다 보셨어요? 계속 답변해 주시기 바랍니다.
필성

황필성청소과장

그러면 계속해서 ‘97년도동대문구재활용품판매대금관리기금운용계획안에 대해서 보고 드리겠습니다. 설치의 목적은 동대문구 관할 지역에서 수집한 재활용품 판매대금의 적립과 관리에 따른 동대문구 재활용품 판매대금 관리기금의 설치 및 운영에 관하여 필요한 사항을 규정하고 있습니다. 기금의 재원은 자치구 관할 구역에서 자치단체가 직접 수집하는 재활용품의 판매대금, 기금운영에 따른 수입금을 재원으로 하고 있고, 기금의 용도는 재활용품 수집 선별에 따른 장비 물품구입 및 기타 소요비용, 재활용품 수집ㆍ선별 환경미화원 장려금 및 후생복지 비용, 기타 재활용의 활성화와 관련하여 구청장이 필요하다고 인정하는 사업에 기금의 용도를 활용할 수 있습니다. 기금의 운영관리인은 금융기관에 별도의 계좌를 설치하여야 하며, 수익과 안정성이 보장돼도록 관리ㆍ운영을 하게 되어 있습니다. 기금의 사용중 환경미화원의 장려금 및 후생복지 비용은 판매대금의 30% 이내로 하게 되어있습니다. 그러면 기금운용총칙은 제1조 서울특별시 동대문구 재활용품 판매대금 관리기금에 ‘97녀 우영기금총액을 7,772만 3,000원으로 한다, 제2조 운용기금의 명세는 별첨 각목명세서와 같다라는 내용이 되겠습니다.
필길

신필길위원

위원들이 알게 쉽게 얘기해 주세요.
필성

황필성청소과장

수입을 말씀드리겠습니다. ‘97년도 사업수입은 6,000만원, 이자수입 100만원해서 수입합계가 7,772만 3,160원이 되 겠습니다. 이 중에 이자수입은 적립금에서 발생하는 이자수입 이 되겠습니다. 그 다음에 97년 수입기금 및 각목명세서를 보고 드리겠습니다. 재활용품 판매대금 관리기금 수입금 중 이월금이 1,672민 3,160원, 사업수입이 6,000만원, 이자수입이 100만원이 되겠습니다. 97년 지출기금 및 각목명세서에 대해서 보고를 드리겠습니다. 일반운영비 4,550만원은 구재활용시설 운연에 따른 440만원, 동재활용품 처리지원에 따라서 2,750만원, 재활용품 수집경진대회 500만원, 재활용품 교환보상금 572만원, 재활용품 처리정비 확보 278만원, 그 다음에 복리후생비는 1,800만원이 되겠습니다. 1,800만원은 환경미화원 장려금 97년도 판매 예산 6,000만원에 대한 30%가 되겠습니다. 이월금 1,172만 3,160원, 예비비 250만원해서 지출합계가 7,723만 160원이 되겠습니다. 적립금에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희가 95년도 적립금액이 2,000만원, 금년도에 사업수입 중 발생금액에 대해서 2,000만원을 금년도에도 적립 하겠습니다. 그러면 금년 연말이 되면 적립금 합계가 4,000만원 이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
광현

나광현위원장

청소과장 수고 많으셨습니다. 그러면 기본운용계획안에 대해서 질의하실 위원이 계시면 질의 해주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 ‘97년도기금운용계획안 총칙결과 보고서는 이미 보사위원회에서 결과보고서를 청취한 바 있습니다. 이것으로 갈음하고자 합니다. 그러면 ‘97년도동대문구서동대문구중소기업육성기금운용계획안외 3건을 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 ‘97년도동대문구서동대문구중소기업육성기금운용계획안외 3건이 가결되었음을 선포합니다. 5. ‘97년도일반ㆍ특별회계세입세출예산안(계속)(동대문구청장 제출) 맨위로

17시00분

다음은 의사일정 제5항, ‘97년도일반ㆍ특별회계세입세출예산안을 상정합니다. 그러면 먼저 세입분야에 대해서 질의하여 주시기 바랍니다.

계봉삼위원

질의하겠습니다.
광현

니광현위원장

예, 계봉삼위원!

계봉삼위원

쓰레기 처리봉투 판대가격이 작년도 대비 한 20%가 감소되어서 15억이 적게 책정되었습니다. 이렇게 적게 책정되는 이유와 왜 이렇게 적게 잡아야 하는지를 이해가 갈 수 있도록 설명해 주시기 바랍니다.
광현

나광현위원장

질의하실 위원님 있으시면 질의 해주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 없으시면 우선 계봉삼위원님의 질의에 기획예산과장이 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
중현

김중현기획예산과장

계봉삼위원님께서 질의하신 내년도일반회계 중에서 쓰레기 처리봉투 판매수입에 대해서, 금년도 대비 감소사유에 대해서 질의 하셨습니다. 금년도 당초 쓰레기봉투 판매수입은 96억원 규모 였습니다. 지난 번 추경 때 일부 인상폭 조례 확정에 따라서, 인상폭 조정에 따라서 일부 반영했고. 그 다음에 이구감소, 자연적으로 줄어드는 배출량 감소 등으로 인해서 약 18억원 상당을 추경 때 감소처리 한 바 있었습니다. 그래서 금년도 쓰레기봉투 판매수입의 세입 예산은 78억 8,000원이 되겠습니다. 금년도 헌재 78억 8,000만원을 근거기준으로 해서 내년도 세입예산의 책정은 63억 5,600만원을 확정했는데 여기서 약 15억 정도가 줄어든 원인은, 내년도 쓰레기 배출량이 평균 약 10.7%정도가 감소되겠습니다. 그래서 78억에 대해서 10%정도를 감액했고, 그 다음에 내년 1월부터 일부 지역에서 시행던, 직영에서 대행체제 전환이 4개 동에 대해서 제기2동, 장안3동 등해서 4개동이 대행체제로 전면 확인됩니다. 그 4개 동 지역에서 판매수입으로 예상하는 금액이 약 8억 2,000만원이었습니다. 그래서 그 부분과 매년 10%의 자연 감소율 7억 8,000만원에서 약 15억 정도를 삭감ㆍ편성한 내용이 되겠습니다.
광현

나광현위원장

기획예산과장님 수고 하셨습니다. 또 질의하실 위원님 있으시면 질의 해주시기 바랍니다.
우리

우리최태석위원

내무위원회에서 고아고물 철거용 차량 한 대를 개별화물에서 임차를 했는데 여기 보니까 도시정비에서 도 임자를 두 대가 나와 있어요. 그러면 세 대를 임차하는 거네요?
중현

김중현기획예산과장

지금은 세입파트입니다. 그것은 세출예산입니다. (『지금은 세입을 다룹니다.』하는 의원 있음)
정현

김정현위원

질의하겠습니다.
광현

나광현위원장

예, 김정현위원님 질의 해주시기 바랍니다.
아까

아까김정현위원

결산보고서에서도 나왔듯이 과년도 수입금액에서 7.89%, 각 항목별로 보면 4%, 4.2% 이러해 했는데 내년도 과년도 수입금액을 13.2%로 잡았어요. 이게 자신이 있는지 모르겠습니다. 거기에 대해서 답변해 주세요.
광현

나광현위원장

기획예산과장님 나오셔서 김정현위원님 질의에 질의 해주시기 바랍니다.
영길

김영길세무관리과장

세무관리과장이 답변 드리겠습니다. 당초 과년도 구세가 2억 7,000민원을 세입으로 봤습니다만, 금년도에 저희들이 체납활동을강화해 가지고 금년 12월 말까지 저희들이 5.000만원 정도가 징수될 것으로 예상하고 있습니다. 그렇기 때문에 내년도에 3억 1,700만원은 무난한 것으로 보고 있습니다.
액을

금액을김정현위원

얘기하는 게 아니고, 그러면 금년도 3억 5,000만원을 목표달성하면 총 체납액의 몇 %를 징수하는 겁니까?
영길

김영길세무관리과장

13%로 보고 있습니다.
정현

김정현위원

13%요?
영길

김영길세무관리과장

네.
러면

그러면김정현위원

작년에는 세입을 올리지 못했는데 측주만 그렇게 많이 거둬들였어요?
영길

김영길세무관리과장

저희들이 10월 15일부터 금년도 말까지 강력한 체납징수활동을 벌여 가지고 현재 3회 이상 체납자들은 동법기관에 고발ㆍ예고도 하고, 그 다음에 각 직장을 조사해서 현재 봉급 압류도 하고 해서 대대적으로 저희들이 체납정리활동을 하다 보니까 당초 저희들 예상보다도, 금년도 같은 경우에는 과년도 수입에서 약 8,000만 원 이상을 초과 징수하고 있기 때문에 아마 금년에는 마찬가지로 저희들이 강력한 체납징수활동을 별이고, 그 다음에 저희들이 직계를 일부 변경해서 금년도 체납정리 전담반을 만들었기 때문에 아마 금년도 보다 더 많은 세수가 달성되리라고 저희들은 확신하고 있습니다.
해서

분발해서김정현위원

많은 징수를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영길

김영길세무관리과장

예, 하겠습니다.
광현

나광현위원장

또 다른 위원님 질의 있습니까?
지금

지금김정현위원

국유재산 임대료와 공유재산 임대료가 상당히 많이 증액되어 있어요. 그런데 땅을 매매해서 없어지면 없어졌지 증가는 안 할 텐데 어떤 이유에서 증액이 되고 있는지를 설명해 주세요.
광현

나광현위원장

해당 과장 나오셔서 질의 해주시기 바랍니다.
홍달

이홍달재무과장

재무과장이 답변 드리겠습니다. 전년도 임대료 수입이 4,243만 9,000원이었습니다. 이 내용은 저희들은 계속 임대하는 것에 대해서는 계속해서 임대를 하고, 금년도에는 기 점유자에 대해서, 변상금 부과대상자에 대해서 205를 가산하지 않고 임대료로써 납부하고 임 대할 수 있도록 적극적으로 안내를 우선해서 임대를 확대할 계획으로 추진하고 있습니다. 그래서 임차자로서는 가능하면 20%를 가산한 변상금을 물지 않고 임대료를 납부해서 20%를 적게 물게하고, 저회들은 연초에 임대료를 받음 으로 해서 세입목표를 증대하면서 달성할 수 있도록 하는 계획으로 액수를 좀 늘려 잡았습니다.
다면

그렇다면김정현위원

변상금 사용료는 어느 부분에 있습니까? 그러면 그게 그만큼 감소되었네요?
홍달

이홍달재무과장

예, 변상금은 좀 감소될 가능성 이 있습니다. 변상감은 사항별 설명서12페이지를 보시면 잡수입에 있습니다. 전년도 예산액이 3억 3,600만원이고, 금년도 예산액은 2억 1,400만원으로 1억 2,100만원이 줄었습니다.
정현

김정현위원

알았습니다.
광현

나광현위원장

김정현위원님 답변이 충분하십니까?
정현

김정현위원

예, 알았습니다.

이규성위원

보충질의입니다.
광현

나광현위원장

예, 이규성위원님 질의 해주시기 바랍니다.

이규성위원

12페이지 항목과 13페이지를 봤을 적에 과장께서 조금 전에 구수 입은 어떻게 해서 금년에 늘렸고, 또 내년도에는 이 % 수가 가능하냐고 동료위원의 질의에 답변이 국유재산 임대료를 받아 가지고 늘렸다는 다분한 얘기를 하셨는데, 11페이지나 12페이지를 보면 거의 비슷한 내용입니다. 국ㆍ공유지를 매각한 부분이 있고, 국ㆍ공유지를 임대줘 가지고 수입 성을 올리는 부분도 있는데, 국ㆍ공유지 매각액이 금년에 얼마며, 내년도에 매각할 계획은 얼마나 있으면 본 위원이 알기고는 휘경역에 있는 어느 필지 4필지를 갖다가 주소는 휘경동에다 두고 현재 살기로는 의정부에 살고 있는데 이 사람이 국93공유지 땅을 샀다고 그러면 한 사람이 4필지를 샀단 말입니다. 주소는 동대문인데 현재 살기는 의정부란 말이에요 그러면 이 사람한테 수의계약을 했는지 아니면 정식으로 공개입찰을 했는지 그 내용에 대해서 이야기해 주십시오.
홍달

이홍달재무과장

휘경도 몇 번지를 말씀하시는지? 국ㆍ유지 매각은 기존 점유자에 대해서 수의계약으로 매각을 합니다. 이번 공개매각은 현재로써는 없습니다.
광현

나광현위원장

이규성위원님 재무고장 답변을 충분하십니까?

이규성위원

한 가지 안 나왔잖아요?
광현

나광현위원장

답변해 주시기 바랍니다.
홍달

이홍달재무과장

여기 휘경동 170번지 12호번지외 3필지도 점유자에 대해서 연부로 매각했기 때문에 연부 매각수입 예정액이 1,700만원이 잡혀 있습니다.
니까

그러니까이규성위원

점유하고 있는 사람에 대해서 수의계약을 하셨다는 말씀이지요?
홍달

이홍달재무과장

네.
러면

그러면이규성위원

내용이 다르지 않소! 우리가 상임위원 할 적에 분명히 건설관리자장인가 어느 분이 공개입찰을 했다라고 이야기해서 내가 자료를 달라고 그랬는데, 지금 재무과장의 말씀은 점유자에 한해서 그 사람이 점유하기 때문에 수의계약을 했다는 이야기인데, 분명히 건설위원들도 듣지 않았습니까, 공개입찰을 했다고 그리고 7서 또 한 가지 국ㆍ공유지를 임대를 주 가지고 수입성으로 보느냐, 국ㆍ공유지를 팔아 가지고 수입성을 보느냐를 답변해 주세요.
홍달

이홍달재무과장

일반적으로 국ㆍ유지를 점유하고 있는 자에게 그 년도 사용료에 해당하는 임대료를 부과하는 것은 점유자가 임대신청을 했을 경우에 그 연간 사용료에 해당하는 임대료를 선납하고 임대허가를 해주는 경우 있고요. 그 다음에 매각은 국유지 경우에는 총 매각 금액에서 70%에 해당하는 것이 국고로 귀속이 되고, 그 다음에 20%에 해당되는 것은 우리 구 귀속으로 되고, 10%는 시수입으로 귀속됩니다.
아니

아니이규성위원

, 그 20%를 우리 구 순수 수입으로 보느냐는 얘기예요. 본 위원이 그것을 평당 1,700원 받고 팔면 20원은 시로 주고, 20원은 우리 수입으로 잡는지 아는데, 20원을 우리 순수 수입으로 보느냐 아니면 국ㆍ공유지 땅을 임대로 준 것을 전체적으로 받아야 됐을 때 수입성으로 보느냐, 또 그것을 수입성으로 본다고 그러면 임대료를 당연히 받았으니까 국ㆍ공유지 땅을 동대문구청에서 세를 받았으니까 나머지 몇 %는 중앙으로 주고 몇 %는 구에서 갖는 것이 정상이냐 하는 뜻에서 제가 알려고 그럽니다.
홍달

이홍달재무과장

예, 임대로의 70%는 국고로 들어가고, 30%는 구수입이 됩니다. 매각대금의 70% 국고 귀속으로 되고, 20%는 구수 입으로 되고, 10%는 시수 입으로 됩니다. 다만, 매각금액이 1.000만 원 이하일 때는 70%가 국고로 귀속되고, 30%는 구수 입으로 됩니다.
니까

그러니까이규성위원

매각한 것도 80%는 중앙으로 주고, 임대료 수입 받은 것도 70%는 중앙으로 준다는 얘기가 아닙니까, 이 문제가? 지금 과장님이 하는 얘기가 정확한 것 같은데, "내년도 예산을 세입을 받아 들여서 13%가가능하겠느냐"라고 김정현위원이 얘기를 하니까 "가능하겠다"라고 얘기를 했어 요 그러면... (기획예산고장 김종현 이규성위원에게 개인설명)
광현

나광현위원장

그러면 질의하실 위원님 계시면 질의해 주세요.
차장

주차장김동옥위원

세출예산 사항별 설명서를 보면, 예산비로 61억이 있는데 사실 우리 구내에 보면 각 동마다 건설사업이나 여러 가지 사업이 많은데 61억까지 예비비로 둘 수가 있는가 그것에 대한 설명을 해주세요.
광현

나광현위원장

세출은 다음에 해주시기 바랍니다. 다른 위원님 질의 있으십니까?

강태희위원

질의겠습니다.
광현

나광현위원장

질의해 주시기 바랍니다.

강태희위원

세입세출예산 사항별 설명서 12페이지에 이월금을 보면, 순세계 잉여금이 전년도 예산보다도 약 46억 4,200만원이 증감됐는데 ‘97년도 115억 5,294만 6,000원에 대한 순세계잉여금에 대해서 세부적으로 설명해 주세요.
홍달

이홍달재무과장

기획예산과장이 답변 드리겠습니다. 금년도 순세계잉여금은 69억 1,000만원 이었습니다. 그러니까 ‘96년도를 결산하고 ’97년에 이월 순세계잉여금을 115억 5,200원으로 추정 을 하고 있습니다. 그 추정한 세부내역은 매년 결산률 일정률을 계상했을 때 저희가 예산의 증액규모와 집행률을 감안했을 때 정상적일 경우에 91억 9,800만원으로 뫘습니다. 순세계잉여금을 그런데 여기에 지난 번 세출예산 중에서 수도권매립지 건설 부담금, 저희가 반환을 받아야 할 몫이 있습니다, 서울시로부터 기 납부한 금액이 14억 8,000만원이 있습니다. 그것과 당초 년도 중에 윈인행위가 종료될 것으로 믿었던 구ㆍ도시기본계획에서 2억 2,000여만원만 원인행위로 집행되고, 나머지 8억 7,000여만원이 불용ㆍ처리를 돼서 사업을 취소ㆍ변경했습니다. 그러니까 그 부분의 몫은 당초 이 계산산식에 의한 91억 9,800만원 속에는 포함되지 않았 기 때문에 그 부분으로 해서 최대한으로 115개 순세계잉여금을 예상한 것이 되겠습니다. 다시 한 번 말씀드리면, 수도권매립지 건설 부담금으로 저희가 올해 부담한 것이 정산결과에 의해서 과납이 됐습니다, 정산 계산결과 각 자치구가 저희가 금년 12월 중에 다시 되돌려 받아야 할 돈이 14억 8,000만원이 있습니다. 그 14억을 8,000만원과 도시계획 용역 비에서 법정 일자 기한 때문에 집행하지 못하고 내년 초로다시 사업을 이월시킨 그 부분에 8억 7,000만원을 합한 금액으로 해서 당초 계산 산식에의한 91을. 9,800만원에다가 그 두 가지를 포함했을 경우에 115억 규모로 보고 있습니다 일반회계 순세계잉여금 규모입니다. 이상입니다.
광현

나광현위원장

강태희위원님 답변이 됐습니까?

강태희위원

네.
광현

나광현위원장

기획예산과장 37i 다른 위원님 질의 있습니까? (응답하는 위원 없음) 없으시면 이상으로 세입분야 예산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 마치기 전에 각 주무과장님들은 내일 질의에 답변하실 준비를 충분히 해 가지고 나오셔야 되겠습니다. 여기서 준비한다면 많이 잘못 된 것 같아요. 그렇게 준비해 주시기 바라고, 이상으로 오늘의 예산안에 대한 심사를 마치고자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 위원 여러분! 구청 관계공무원 여러분! 장시간 동안 수고 하셨습니다. 그러면 오늘 회의는 이것을 마치고 제3차 회의는 내일 14시에 개의하기고 하겠습니다, 그러면 이상으로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 산회를 선포합니다.

17시22분 산회

출처 서울 동대문구의회 회의록