계봉삼 의원 발언

보고드리겠습니다. 이번 제105회 임시회는 지방자치법 제39조의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 1월 10일에는 운영위원회를 열어 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 하였습니다. 이번 회기 중에 심의하실 안건으로는 조례안 8건과 2001년도구정업무계획보고의건 등이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배포해드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 계봉삼 의장님을 비롯한 여러 의원님께 2001년도 새해 동대문 주요업무 보고를 드리게 된 점을 매우 영광스럽게 생각합니다. 지금부터 2001년도 동대문 주요업무 보고를 드리겠습니다. 업무보고는 구정여건에 이어서 주요업무 보고순으로 보고드리겠습니다. 먼저 구정여건입니다. 일반현황을 보고드리면 우리구의 세대수는 13만 6,644세대이고 인구는 시의 3.7%인 38만 444명이며 주택은 8만 1,741호이고 보급율은 76.6%입니다. 행정구역은 26동, 638통, 4,532반이 되겠습니다. 재정규모는 일반회계 1,172억 2,200만원, 특별회계 316억 1,600만원 총 1,488억 3,800만원이 되겠습니다. 다음 1쪽입니다. 금년도 주요업무 보고는 저소득주민 생활보호와 복지시책 추진, 지역정보화 기반 확충, 주거수준 향상과 도시관리, 주민의 건강과 안전지키기, 문화예술 활동과 체육공간 확충, 지속적이고 창조적인 선진구정 구현 순으로 보고드리겠습니다. 첫째, 저소득주민 생활보호와 복지시책을 적극 추진해 나가겠습니다. 지난해 10월 1일 국민기초생활보장제도가 시행됨에 따라 우리 구에서는 저소득 주민에 대한 정확한 소득, 재산 조사를 거쳐 3,057가구, 5,714명을 수급대상자로 선정하여 생계지원을 하고 있고, 본 제도의 시행과정에서 나타나는 미비점을 개선하여 저소득 가구에게 실질적인 생계지원을 도모해 나가는 한편 가구별 실정에 맞는 자활지원 계획 수립 추진으로 본 제도가 조기 정착되도록 노력해 나가겠습니다. 다음, 본 제도의 도입 과정에서 기존 생활보호대상자 중 수급액이 줄었거나 수급대상자에서 제외된 저소득 노인, 장애인, 결식아동 등 틈새계층 1,331가구를 보호하기 위해 민간 합동으로 따뜻한 겨울보내기 사업을 적극 추진해 나가고 있습니다. 그리고 기존의 생활보호대상자와 수급신청자 중 수급탈락세대 838가구, 919명에 대하여는 근로능력이 있는 자는 공공근로사업에 우선 참여토록 조치하고 우리구 관내의 독지가와 직능단체, 그리고 우리 구 동 직원과의 자매결연 확대로 이들의 생활안정에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 로숙자 보호 및 자활지원을 확대해 나가겠습니다. 현재 보호중인 노숙자는 150명이나 이번 겨울에 더욱 증가될 것으로 예상되어 노숙자 보호쉼터 확대 운영으로 거리 노숙자를 수용시설에 입소시키고 노숙자 중 알콜중독, 결핵 등 질환자에 대해서는 건강진단과 재활프로그램도 운영해 나가겠습니다. 다음 장애인, 노인, 여성복지 향상에 힘쓰겠습니다. 먼저, 장애인 복지향상을 위하여 자립수단인 생계보조수당, 의료비, 보장구 등을 적기에 지원하고 공공시설, 다중이용 시설물 설치 등 장애인 편의시설 확충 5개년 계획을 착실하게 추진해 나가는 한편, 장애인과 로약자를 위한 무료셔틀 버스를 1일 4회 정기적으로 운영하겠습니다. 다음, 노인복지 향상을 위하여 청량리1동에 노인종합복지관을 2002년 6월까지 건립하고 경로당 시설을 지난해에 6개소에 이어 금년에도 7개소를 확충, 총 80개소로 경로당 시설을 늘려 나가겠습니다. 또한 노인교통비, 경로연금 지급, 이 미용료 지급, 경노식당 지급 등을 통해 노인의 사회참여 활동도 적극 지원해 나가겠습니다. 다음, 여성복지 향상을 위하여 청량리와 장안동 소재 여성복지관은 여성취미활동 교실 등 여성능력 개발을 위한 다양한 프로그램 운영으로 여성교육의 장으로 활용하는 한편, 여성조직 육성, 주부환경교실, 여성솜씨 작품전 개최 등을 통해 여성의 사회참여 기회도 계속 확대해 나가겠습니다. 다음, 보육서비스 수준 향상을 위하여 113개소 보육시설에 운영비와 운영개선비 27억 1,900만원을 지원하고 영아간식비 8,900만원 지원으로 쾌적한 보육환경 조성과 보육서비스 향상에 힘써 나가겠습니다. 또한 제기1동 종합복지센터 내에 구립보육시설 건립, 장안 어린이집 내에 영아전담반 설치 등 보육시설을 계속 확충해 나가도록 하겠습니다. 다음, 건전한 청소년 보호 육성을 위하여 시민 유관기관과 함께 범사회적으로 대응체제를 구축하여 청소년 유해업소를 근절 시까지 지속적으로 정비해 나가면서 청소년 문화 프로그램과 청소년 어울마당을 계속 늘려나가도록 하겠습니다. 그리고 청량리동 소재 청소년수련관은 2002년 6월말까지 완공될 수 있도록 시와 협의 차질없이 추진해 나가겠습니다. 두 번째는 경기활성화 및 실업대책을 적극 추진해 나가겠습니다. 먼저, 지역경제의 활성화 시책을 적극 추진해 나가겠습니다. 건설경기 활성화를 위하여 금년 중에 시행할 발주사업비 411억 5,900만원 중 85%를 상반기 중에 조기 발주하고 주택건설 현장의 애로요인을 파악 수렴하여 이를 적극적으로 타개해 나가겠습니다. 중소기업 육성지원 방안으로는 중소기업육성자금 26억원을 적기에 지원하고 중소기업 제품의 판로개척을 위해 상설전시장과 직판장 확보를 적극 추진하고, 중소기업의 경제난을 덜어드리기 위하여 예산 329억원으로 중소기업제품을 우선 구매토록 하겠습니다. 공공근로 사업은 생산성, 효과성 위주로 사업을 선정하여 추진하고 금년도 공공근로사업비 22억원 중 60%를 상반기에 집중 투입하여 저소득 주민의 생활안정에 기여토록 해 나가겠습니다. 다음, 유통질서 확립을 위하여 개인서비스 요금, 생필품 등 75개 품목에 대한 지도 단속으로 물가관리를 강화해 나가면서 물가 감시반 운영, 물가정보지 발행, 구 인터넷 홈페이지 게재 등을 통해 물가 안정과 물가 정보편의를 제공해 나가겠습니다. 또한 소비자 보호를 위해 소비자보호센터를 내실있게 운영하고, 신선하고 저렴한 가격으로 소비자에게 농산물을 공급하기 위하여 자매도시간 농산물 직거래 장터 운영을 계속 확대해 나가겠습니다. 다음은 벤처산업 육성 지원을 위하여 답십리3동 소재 벤처프라자에 대한 운영 지원으로 예비 창업자 기반을 조성하고 담보능력이 부족한 유망 벤처기업은 신용보증재단을 통해 자금을 지원하는 한편, 이업종 교류회, 종합대학, 구청간 신기술 교류를 위한 산 학 관 교류협력체계의 구축을 강화해 나가겠습니다. 다음은 고용촉진 및 취업지원을 위하여 90여개 훈련기관에 80여개의 직종을 대상으로 자격증 취득과 취업을 위한 고용촉진 훈련을 실시하고 안심하고 교육을 받을 수 있도록 수강료와 수당 등 훈련비도 지원하겠습니다. 구직 알선 창구인 취업정보은행을 내실있게 운영함은 물론 구인 구직 만남의 날 행사를 연 2회 개최하여 취업확대에 힘써 나가겠습니다. 세 번째, 지역정보화 기반을 확충해 나가겠습니다. 정보통신 기반시설 보강은 중앙 부처와 서울특별시, 우리 구와 연계한 통신망인 현 일반전화선을 광케이블로 교체하고 구와 동사무소간 전자결재 및 시 군 구 행정종합정보시스템을 이용하기 위하여 자료전송 속도를 현 512KB에서 2MB로 증속하기 위한 대형 라우터를 구축하여 직원 1인 1인터넷 회선을 확보토록 하겠습니다. 이를 기반으로 근거리통신망과, 원거리통신망 등 정보통신망을 확장 구축하고 전산장비도 대폭적으로 확충해 나가겠습니다. 각종 행정정보를 유기적으로 이용하기 위한 GIS, 세무종합, 시 군 구 행정정보시스템 온라인용 서버를 구축하고 지역정보화 촉진 기본계획은 용역이 끝나는 금년 4월까지 마치고 7월부터 정상적으로 운영해 나가겠습니다. 시민정보화를 위하여 주부, 노인 등을 위한 무료전산교육을 계속 실시하고 인터넷을 통한 영어학습과 전산학습지 제공으로 외국어 및 전산능력 향상을 위한 노력을 게을리 하지 않겠습니다. 주민편익을 위하여 지방세 인터넷 납부제도, 인테넷 과오납 환부제, 민원행정 온라인, 재무회계, 지가전산 발급 등을 실시하고, 행정전산화를 위하여 전자결재, 전자우편, 전자문서 유통을 활성화해 나가겠습니다. 또한 전직원의 전산능력 개발을 위하여 정보화 자격제도 시행과 사이버 민원실도 운영해 나가겠습니다. 8쪽입니다. 네 번째로 도로교통체계를 확립하고 주차공간을 확충해 나가겠습니다. 먼저, 편리하고 안락하게 대중교통을 이용할 수 있도록 버스전용차선 이용 차량에 대한 지도 단속을 강화하고, 마을버스 노선별 검색 프로그램 운영으로 마을버스 운행 체계를 확립함은 물론 우리구 관내 11개 택시업체 중 1개 업체를 친절 모범택시업체로 선정 운영으로 친절운동이 타 업체에 파급되도록 해 나가겠습니다. 다음 교통난을 해소하기 위하여 가칭 ‘동대문구청역사’를 금년 10월에 착공 2005년까지 완공할 수 있도록 시와 긴밀히 협의해 나가고 배봉차도 육교 확장 공사는 1억 1,000만원의 예산으로 금년 중에 실시설계를 완료하고 2002년에 착공토록 하겠으며, 떡전차도 육교 확장 공사는 금년에 20억원의 예산으로 건물 철거와 교량확장 공사를 하고, 2002년도에 32억원의 예산을 투입해서 완공토록 하겠습니다. 다음, 이면도로는 용두동 75-696외 10개소에 3,230m의 도로를 금년 중에 개설하고, 전농동 437-426외 1개소에는 200m의 도로를 확장하여 지역주민의 숙원사업을 해결하도록 하겠습니다. 다음 교통불편 및 교통환경개선을 위하여 청량리 로터리 등 3개소의 교통불편지점을 개선하고 신청사 주변 지구교통개선사업을 추진하는 한편 관내 교통사고 다발지점 8개소를 개선해 나가겠습니다. 그리고 군자초교 등 8개소에 대한 학교주변 교통문제 개선과 자전거 보관소 5개소 설치로 자전거 이용을 활성화해 나가겠습니다. 다음, 주차난 해소를 위하여 이면도로 주차구획선 설치, 거주자 우선 주차제 전 지역 시행, 그리고 내집 주차장 갖기 운동 확산과 주택가 공동주차장 건설을 확대해 나가겠습니다. 이를 위해서 주차문화 시범지구를 현 2개소에서 3개소로 확대운영해 나가겠습니다. 다섯 번째로 주거수준을 향상시키고 새롭게 발전하는 도시로 만들어 나가겠습니다. 먼저, 주택건설은 부량주택 재개발, 주거환경 개선, 주택 재건축 등 총 27개 지역에 1만 3,477가구를 건립하여 주택공급을 계획대로 확대해 나가면서 앞으로 건축되는 주택은 환경친화적인 주택으로 건축하여 우리 구민들의 삶의 질이 향상될 수 있도록 추구해 나가겠습니다. 다음, 비젼있는 새 미래도시 건설을 위하여 신이문 이문 생활권을 중심으로 11만 7,000㎡에 대한 지구단위계획 시행과 청량리 일대 왕산로 주변 41만 5,000㎡에 대한 도심재개발 사업 추진, 그리고 청량리 민자역사가 조기 착공될 수 있도록 지원해 나가면서 고산자로, 사가정길, 한천로 등 현재 4종 미관지구를 일반미관지구로 조정해 나가도록 하겠습니다. 10쪽입니다. 여섯 번째로 환경친화적이고 쾌적한 도시로 가꾸어 나가겠습니다. 먼저, 신뢰받는 청소행정 구현을 위하여 쓰레기는 시민운동을 통하여 쓰레기 발생 이전 단계에서부터 억제토록 주민의 자발적인 참여를 적극 유도해 나가면서 쓰레기 분리수거 정착으로 재활용을 극대하여 깨끗한 환경보전과 자원손실 최소화 노력을 게을리 하지 않겠습니다. 음식물 쓰레기는 축산농가 위탁, 오리농장 운영, 음식물 쓰레기 광역자원화 건설참여로 음식물 쓰레기의 사료화와 자원화를 적극 추진해 나가겠습니다. 특정 폐기물은 전문업체에 위탁처리하여 발생 즉시 운반토록 하고, 대형폐기물은 파쇄하거나 소각하는 등으로 처리능력을 향상시켜 나가겠습니다. 다음, 푸르고 쾌적한 휴식공간을 조성하기 위하여 근린공원은 35억 7,000만원의 예산을 투입 용두 답십리 배봉산근린공원을 조성 정비하고, 어린이 공원은 18억 600만원의 예산을 투입 이문1동 샛별 용머리 어린이 공원을 조성 정비하는 한편, 전농4동과 휘경1동 마을마당을 2억 2,000만원의 예산을 들여 조성해 나가도록 하겠습니다. 고황산은 향토수종으로 도심환경림을 조성하고 배봉산 근린공원과 답십리 근린공원을 잇는 녹지순환길 조성, 그리고 정릉천변 국토공원화 사업과 학교운동장 주변 녹화사업도 계속 추진해 나가겠습니다. 16만 8,000㎡의 중랑천 자연형 하천은 종합정비 설계 용역이 금년 2월에 완료되면 종합정비 계획에 따라 2005년까지 중랑천 자연형 하천을 휴식공간, 체육공간, 자연학습장으로 조성해 나가겠습니다. 일곱 번째로 주민의 건강과 안전을 튼튼히 지키겠습니다. 보건소를 지역사회의 평생건강관리 중심기관으로 구축하기 위하여 방문간호, 재활간호 등 실시, 예방접종, 성병관리 및 방역활동 강화로 전염병 예방, 의료기관, 약업소를 관리 강화, 한방과 상설진료 실시, 금연교실, 성인병교실 운영확대 등을 통하여 편리하고 질높은 보건의료서비스로 구민건강 관리에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음, 24시간 잠들지 않는 도시방제체제 구축을 위하여 도시시설물의 과학적 안전관리와 재난상황 Hot-Line 구축을 통한 재난관리 종합체계를 구축하고 항구적인 수방대책 추진을 위해 2003년까지 시비 566억원을 투자, 수해방지 5개년 종합계획을 착실히 추진해 나가는 한편 빗물 펌프장, 수문 안전 개폐 등 연계감시체계 확립으로 수방시설 자동화 시스템을 구축하여 주민의 생명과 재산보호에 최선을 다해 나가겠습니다. 12페이지입니다. 월드컵이 성공적으로 개최될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 먼저, 월드컵을 시민 월드컵으로 치르기 위하여 친절 질서 청결의 범시민운동 확산 전개로 시민의 협조와 참여분위기를 조성하고 한 줄로 서기 등 기초질서 확립을 위한 준법운동을 강력 전개해 나가겠습니다. 자원봉사자 활용을 위한 자원봉사센터운영을 내실화하고 활동프로그램을 개발 운영해 나가겠습니다. 다음, 문화월드컵으로 치르기 위하여 문화 관광 여건을 조성하고 문화월드컵의 관건인 공중화장실, 간판, 도로표지판을 국제수준으로 개선하기 위한 시책을 강력 추진해 나가겠습니다. 다음, 그린월드컵을 치르기 위하여 깨끗한 동대문 가꾸기 사업의 지속적인 추진은 물론 오존, 먼지, 소음, 악취 저감대책의 강력한 추진과 맑고 푸른 그린오너 확대 시행에도 힘써 나가겠습니다. 다음, 교통문화 수준 향상을 위하여 시내버스 및 마을버스의 청결유지와 친절 모범택시 업체 기사 인센티브 제공으로 깨끗하고 친절한 교통문화가 정착되도록 노력해 나가겠습니다. 아홉 번째로 생활의 질을 높이는 문화예술 활동과 체육공간을 늘려 나가겠습니다. 먼저, 문화예술 진흥을 위하여 선농단 국가문화제 승격을 계속 추진하고 청룡문화제 등 향토문화제를 육성 발전시켜 나가겠습니다. 생활속의 문화향유 기회 확대를 위해 국악대공연, 여성합창단 운영 등 예술활동 전개, 문화탐방교실 등도 운영해 나가겠습니다. 문화회관 운영을 활성화 하기 위하여 타 문화원과 연계한 다양한 프로그램을 운영하고 문화의 집 운영도 내실화 해 나가겠습니다. 또한 생활체육 활성화를 위하여 구민걷기대회, 직장인 족구대회, 종목별 구청장기 대회 등 개최와 생활체육교실 운영으로 구민의 건강증진을 도모하고 월드컵 어린이 축구교실과 청소년 풋살교실 운영으로 체육발전에도 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 답십리 근린공원 내 실내체육관은 약 1,700여평 부지에 107억 8,000만원의 예산을 투입하여 2002년말까지 지상 2층 건물을 건립, 구민체육진흥에 이바지 하도록 힘써 나가겠습니다. 14페이지입니다. 열 번째, 지속적이고 창조적인 선진구정을 구현해 나가겠습니다. 지난 해까지 구조조정 등 하드웨어 중심의 개혁을 추진한데 이어 올해부터는 일하는 방식을 개선하는 소프트웨어 중심으로 구정 시스템을 개혁해 나가겠습니다. 먼저, 생산적인 자치구정 실현을 위해 동사무소를 주민복지센터화 하고 보고의 신속화, 회의의 효율화, 결재의 간소화 등으로 일하는 방식을 개선하는 한편, 예산성과김제와 성과상여김제 운영으로 구정에 경쟁원리를 도입하겠습니다. 친절 봉사행정 구현을 위해 행정서비스헌장 분야를 현재 11개 분야에서 14개 분야로 확대하여 전 직원의 고객지향적 마인드를 제고하고 국 내외 교류강화로 선진행정 기틀을 조성하는 데도 게을리 하지 않겠습니다. 다음은 구민본위 구정 실현을 위하여 구민과의 대화, 구청장에게 바란다 홈페이지 등을 운영하여 구민이 구정에 직접 참여하는 쌍방향 행정을 구현하고 민원실을 가정집 사랑방같은 분위기로 사무환경을 개선하여 고객 중심의 주민편의 서비스가 공급 확산될 수 있도록 힘써 나가겠습니다. 다음, 건전재정 확보를 위하여 경상경비 5% 절감, 투자심사 강화, 적기 적시 예산배정으로 재정운영의 효율성을 제고하고 체계적인 세원관리로 자주재원 증대에도 최선을 다해 나가겠습니다. 다음, 부패를 강력히 척결하여 깨끗하고 투명한 구정을 구현해 나가겠습니다. 먼저, 부조리의 근원이 되는 규제를 개혁하고 그 성과를 구민들이 체감할 수 있도록 확산해 나가면서 민원처리 온라인 대상업무를 현 26종에서 54종으로 확대 운영하고, 민원처리 전 과정을 전자결재와 연계추진하는 프로그램을 개발 운영해 나가겠습니다. 잔존부조리 근절을 위하여 소규모 공사 등 5대 민생분야는 특별관리하고 부조리 예방을 위한 부조리 신고 및 클린신고센터 운영 강화, 그리고 부조리 신고엽서, 인터넷 홈페이지 등 부조리 신고창구를 다양화 하여 금년에는 기필코 청렴 1등 구가 될 수 있도록 혼신의 노력을 경주하겠습니다. 다음, 고객만족을 위한 각종 평가제를 강도높게 추진해 나가겠습니다. 시민이 직접 행정서비스에 대한 만족도를 평가하는 그린 엘로우 카드제 운영, 시민만족도 주부평가단 제도를 내실있게 운영하고 우리구 전 공직자들이 시민들로부터 좋은 평가점수를 더 받기 위해 경쟁적으로 서비스 개선에 노력하는 시스템이 정착되도록 하여 각종 평가에서 매우 만족스러운 평가를 받을 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드립니다. 마지막으로 우리구 1,300여 공무원은 유덕열 구청장님을 정점으로 협심 노력하여 의원님께 보고드린 2001년도 주요업무를 성공적으로 추진, 신뢰받는 구정을 이룩하고 살기 좋은 동대문구로 가꾸는데 혼신의 노력을 기울임은 물론 구민들로부터 친절하고 청렴한, 깨끗한 공직자로 칭송받을 수 있도록 새롭게 변화 할 것을 굳게 다짐 드리면서 2001년도 새 동대문 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2001년 01월 16일 동대문구청장 유덕렬