김승문 의원 발언

보고 드리겠습니다. 이번 제153회 임시회는 지방자치법 제39조의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 5월 19일 운영위원회를 열어 의사일정을 협의한 후 5월 20일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 안건으로는 동대문구행정기구설치조례중개정조례안 등 일반안건 9건과 2005년도여름철종합대책보고청취의건 등이 상정되어 있습니다. 기타 상세한 사항은 미리 배포해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마칩니다.

존경하는 김승문 의장님! 그리고 의원 여러분! 안녕하십니까? 2005년도 여름철 수방대책에 대해 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 현황, 수해항구대책 사업 추진, 중점 수방대책 추진, 재난안전대책본부조직 및 근무체계 순으로 보고 드리겠습니다. 우리 동대문구는 중랑천, 청계천과 접하고 우리 구 내에는 정릉천, 성북천, 전농천이 흐르고 있으며, 지형적으로 하천 하류지역으로 유로가 짧고 하천변이 도시화되어 있어 국지적인 폭우 시에도 하천 수위가 급상승하는 등 문제점을 안고 있으며, 지형이 완만하여 유속이 느린 저지대로 침수 지역이 많은 지리적인 여건을 가지고 있습니다. 최근 침수피해 현황을 보고 드리면 ’98년도에는 5,191세대가, 2001년도에는 7월 14일부터 7월 15일까지 이틀간 연속 강우량이 312㎜로써 시간당 최대 강우량은 97㎜가 왔습니다. 이 강우는 37년 강우 빈도에 해당하겠습니다. 그때 9,250세대가 침수된 바 있습니다. 그 이후에 2002년부터 2004년까지는 별다른 큰 비가 없었고 그에 따라서 피해도 없었습니다. 피해원인은 하수시설 용량을 초과한 집중호우로 인한 것으로 전문가들은 판단하고 있습니다. 수해항구대책 사업 추진 내용입니다. 배수용량이 부족한 지역에 대해서 펌프장을 증설했습니다. 5개소에 대해서 분당 1,525㎥를 3,131㎥로 두 배 이상 증가시켰습니다. 그래서 이 정도를 증대하면 10년 강우 빈도로는 충분히 견뎌낼 것으로 사료됩니다. 10년 빈도 강우량은 74㎜정도 됩니다. 관로 연장이 길어서 우수가 펌프장에 도달하기 전에 침수가 잦은 지역에 대해서는 관로 중간에 펌프장을 신설했습니다. 장안1 2 3 펌프장, 신답 펌프장, 신이문2 펌프장, 휘경1 펌프장이 되겠으며, 6개로써 분당 4,138㎥를 배수할 수 있는 능력을 갖추고 있습니다. 국지적인 저지대에 대해서는 간이펌프장을 신설했습니다. 6개소에 분당 268㎥를 배수할 수 있는 능력을 갖추었습니다. 용량이 부족한 간선관거는 확대하고 유로변경을 하였습니다. 13개소에 4,000m를 시행 완료하였습니다. 수방대책 시설현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 항구대책 추진 전에는 펌프장이 17개소인데 지금 현재는 30개소로 13개소를 신설하였고 4개소는 증설하였습니다. 그러함으로 인해서 배수용량은 분당 7,570㎥에서 13,582㎥로 180% 정도 용량을 증대시켰습니다. 이에 소요되는 예산은 1,116억입니다. 그 동안 빗물펌프장 신·증설과 하수관로 정비 등 많은 노력을 했지만 최근 빈번히 발생되고 있는 국지적 게릴라성 집중호우로 용량을 초과하는 순간 집중호우에 대해서는 침수방지를 위해서 주민들의 적극적인 노력이 필요한 때입니다. 대책으로는 ’98년도 및 2001년도 수해지역에 대한 침수지도를 작성해서 지역별로 침수현황에 대한 데이터베이스를 구축하고, 하수관로 및 암거에 대한 집중적인 준설과 많은 양의 모래주머니를 제작해서 저지대 가옥 내에 보관하여 수해 대비를 하고 있습니다. 펌프장 점검 보수 및 운전요원의 정예화로 긴급상황에 대처할 수 있는 능력을 배양하였습니다. 펌프장을 조기 가동해서 초기에 유수지 수위를 저하시키겠습니다. 기존 수방체계를 재정비하겠습니다. 크로샷서비스 및 자동음성통보시스템을 이용해서 기상 정보 등을 신속히 전파하고, 수방 단계별로 빗물펌프장 근무자를 보강하겠습니다. 가정용 양수기를 점검·정비하고, 침수피해 최소화를 위해서 침수가옥 피해방지 서비스반을 지역별로 책임 운영토록 하겠습니다. 중점 수방대책 추진입니다. 하수도는 6,020m를 시행 완료하였고, 관로준설은 5,210㎥ 중에서 우기 전에 완료 목표인 3,130㎥를 준설 완료하였습니다. 하천준설은 중랑천 등 4개 하천에 대해서 15,350㎥를 준설 완료하였고, 빗물받이는 13,659개소를 1회 준설 완료한 바 있습니다. 다음은 수방시설 점검입니다. 그 동안 펌프장과 수문은 7회에 걸쳐서 점검을 완료하였고 이때 점검 시에 적출된 40건에 대해서는 5월 15일까지 조치 완료하였습니다. 실가동 점검은 2회에 걸쳐서 시행하였으며 가동은 양호한 것으로 확인되었습니다. 침수가옥 피해방지 서비스반 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 침수지역별로 10가구 내지 20가구로 소단위로 조직해서 우리 구 관내 114개 지구에 대해서 720명으로 구성하였습니다. 구성 인원은 구·동 직원, 통·반장, 봉사요원, 민방위대, 환경미화원, 공익근무요원이 되겠습니다. 이 분들이 침수예고 전파, 빗물받이 위의 덮개 제거, 침수지역에 모래마대 쌓기 등의 임무를 맡게 되겠습니다. 모래주머니 현장 배치입니다. 우리 구에서는 10만개의 모래주머니를 제작해서 간선도로, 하천변, 수해 취약지역 및 각 동에 배치 완료하였고, 이 모래주머니가 대문 안에 운반 배치되도록 운동을 전개하고 있습니다. 양수기 점검입니다. 양수기는 지난 3월부터 5월까지 일제 점검을 완료하였고, 연중 점검팀을 운영하겠습니다. 하수역류 방지시설 설치 및 일제 점검입니다. 2005년도에는 우기 전에 200세대에 300개소를 설치 완료할 예정입니다. 역류방지시설 설치 요청 세대는 구·동에 신고하면 저희 구에서 무상 설치토록 하겠습니다. 2004년도까지는 4,896세대에 13,636개소를 설치 완료하였고, 이 역류방지시설에 대해서는 지난 3월부터 5월까지 점검을 완료하였고 앞으로 계속해서 관리 요령에 대해서 안내 홍보토록 하겠습니다. 빗물펌프장 및 수문 주민 명예관리자를 지정 운영하겠습니다. 용두 빗물펌프장 외 44개소에 대해서 97명으로 명예관리자를 지정해서 운영하겠습니다. 수해취약지역에 대해서 모니터 요원을 지정하겠습니다. 지정인원은 26개 동에 82명으로, 우기 시에 취약지역 점검을 해서 우리 구에서 신속하게 그 사항을 파악해서 대처토록 하겠습니다. 대규모 공사장 점검입니다. 우리 구에서는 공공 공사장, 민간 공사장 등 36개소가 있으며, 주관 부서 및 치수과가 합동점검하고 주관 부서가 자체 점검토록 하겠습니다. 지난 3월부터 5월까지 일제 점검을 완료하였고 앞으로도 매월 2회 점검해서 사후 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 빗물받이 관리 책임제 시행입니다. 우리 구청에서는 환경미화원을 이용해서 간선도로 및 지선도로에 대해서 빗물받이 위에 덮개 제거, 협잡물 제거 등을 철저히 하도록 하고, 이면도로에 대해서는 동사무소에서 지역 주민과 점포주가 관리토록 하겠습니다. 특히, 우리 구에서는 올해는 빗물받이 덮개를 100% 제거하는 해로 정했습니다. 그래서 월 2회 강제 수거하고 수거한 자리는 스티커를 부착토록 하겠습니다. 사전예방 주민홍보 강화입니다. 지역신문, 유선방송, 동대문구 소식지, 반상회보 등을 이용해서 주기적으로 홍보해서 우리 주민들이 수방에 대한 의식이 강화되도록 노력하겠습니다. 재난안전대책본부 조직 및 근무체계입니다. 수방기간은 5월 15일부터 10월 15일까지로 근무 체제는 강우량, 홍수위, 태풍 등 상황에 따라서 예방, 준비, 경계, 비상 등의 4단계로 근무토록 하겠습니다. 평상시에는 치수과 2명이 상황을 유지하고, 강우량이 20㎜ 이상 80㎜ 미만 시에는 평상시 근무자가 근무함과 아울러 상황 발생 시 필수 기능요원 부서에서 12명이 근무토록 하겠습니다. 호우주의보 발령 시, 인도교 수위가 4.5m 도달할 시, 태풍주의보 발령 시에는 본부요원의 1/4이, 호우경보, 홍수주의보, 태풍경보 시에는 본부요원의 1/2이, 홍수경보 시에는 본부요원의 전원이 근무토록 하겠습니다. 금년 한해에도 동대문구 전 직원은 풍수해로부터 구민의 소중한 생명과 재산을 보호하기 위해서 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. (보고사항은 끝에 실음)