김승문 의원 발언

보고 드리겠습니다. 이번 제160회 임시회는 지방자치법 제39조의 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 1월 10일 운영위원회를 열어서 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 지방공무원정원조례일부개정조례안, 도로복구원인자부담금징수조례일부개정조례안, 제기도시환경정비구역지정입안에관한의견제시의건 등 모두 4건의 의견제시의건, 그리고 2006년도구정업무계획보고의건 등이 되겠습니다. 기타 상세한 사항은 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 의장 김승문 사무국장 수고하셨습니다.

존경하는 김승문 의장님! 그리고 의원님 여러분! 병술년 새해에도 건강하시고 하시고자 하는 일이 모두 잘 되시기를 바랍니다. 오늘, 2006년도 첫 임시회를 맞아 우리구 새해 업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서, 작년 한 해, 여러 가지 매우 어려운 여건 속에서도 활발한 의정활동으로 지역발전을 이끌어 주시고, 구정을 지도 편달해 주신 데 대하여 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 구는 지난 2005년도 중앙정부와 서울시의 각종 인센티브사업 평가에서 현재 평가가 진행 중인 6개 분야를 제외하고 11개 분야에서 최우수, 우수, 모범, 장려 등의 우수한 성과를 거두었습니다. 이러한 결과는 여기계신 여러 의원님들의 협조와 도움이 있어 가능했다고 믿으며 다시 한 번 감사드립니다. 그러면 지금부터 배부해 드린 유인물에 의거 2006년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽을 보시겠습니다. 우리 구는 2006년도 구정목표를 작년에 이어서 ‘동부 서울의 성장거점도시’로 도약하는 데 두었으며, 이를 위한 구정운영은 구민과 함께 하는 열린행정, 건강하고 따뜻한 복지행정, 삶의 질을 높이는 문화행정, 그리고 푸르고 깨끗한 환경행정을 조성하는 데 행정력을 모으도록 하겠습니다. 이러한 구정목표와 방향 아래 분야별 역점시책 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 2쪽입니다. 우리구 지역특성과 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 3쪽입니다. 2006년도 재정현황을 보고 드리겠습니다. 총 예산은 2,157억 8,500만원으로, 이 중 일반회계가 1,845억원, 특별회계가 312억 8,500만원이 되겠습니다. 2005년도 당초예산 대비 2.5%가 증가한 금액으로, 회계별 세부내역은 보고서를 참고해 주시기 바라며, 우리 구의 재정여건을 감안하여 건전재정 운영에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이어서 2006년도 주요업무를 분야별 역점추진시책 순으로 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 첫 번째 역점시책인 ‘새롭게 발전하는 희망찬 미래도시’ 건설입니다. ‘동부 서울의 성장거점도시’로 거듭나기 위해 우리구 최대 현안사업인 전농 답십리 뉴타운 개발과 청량리 부도심 균형발전촉진사업 추진은 금년에 실질적인 착공이 이루어 질 수 있도록 총력을 기울여 나가겠습니다. 우선, 전농·답십리 뉴타운 지구의 전략정비사업구역인 답십리 제16구역과 전농 제7구역은 조합설립 및 사업시행인가, 그리고 금년 하반기 착공 등 개발이 가시화 될 것입니다. 또한, 전략도시계획시설사업인 답십리 초등학교 주변 도로확장은 답십리 16구역사업과 연계하여 병행하여 추진토록 하겠습니다. 9쪽입니다. 3차 뉴타운 후보지인 이문·휘경 지구는 금년 1월말 내지 2월 중에 지구지정을 받아 개발기본계획을 수립토록 하겠습니다. 그리고, 청량리 균형발전촉진지구의 전농도시환경정비구역은 조합설립인가와 서울시 건축위의 심의를 거쳐 하반기에는 공사가 가시화 될 것이며, 답십리길 롯데백화점간 도로개설은, 실시계획인가와 그에 따른 보상 및 공사발주가 시작될 것입니다. 다만, 집장촌 지역의 사업인 만큼 유관기관과의 협의 등 다각적인 대책을 강구하여 신중히 추진토록 하겠습니다. 아울러, 청량리와 용두정비구역의 사업도 활발히 추진되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 10쪽입니다. 청량리 민자역사 건립은, 그 동안 열차운행 조정을 마치고 금년 3월부터 본 공사를 시행할 예정인 바, 장차 동부서울의 관문이며, 남북교역의 시발점으로써 그 위용에 손색이 없도록 사업을 적극 지원해 나가도록 하겠습니다. 그리고 쾌적하고 안락한 주거환경 조성을 위해 재개발·재건축 사업을 활발히 추진해 나가겠으며, 전농구역 등 5개 구역 53만여㎡에 대한 지구단위계획구역 재정비와 청량리 부도심 도시환경정비사업 추진으로 21세기 고품격의 도시공간을 창출해 나가겠습니다. 11쪽입니다. 지난해 7월 한방산업특구로 지정된 서울약령시의 육성·발전을 위해 특화사업의 일환으로 금년에 우선 테마거리 조성을 위한 환경개선 사업의 설계를 마치고, 보제원 공원 및 주차장설치 추진을 위해 도시계획절차와 보상을 추진하겠습니다. 또한 한의약 전시·문화관 건립과 함께 운영에도 만전을 기하겠습니다. 12쪽입니다. 관내 초·중·고등학교의 교육환경개선에도 각별한 노력을 기울이겠습니다. 학교 시설개선의 지원과 학교시설 복합화·공원화, 그리고 어린이 보호구역개선을 적극 지원하여 한 차원 높은 교육환경을 조성함으로써 서울 동부권역의 새로운 교육도시로 발돋움해 나가겠습니다. 또한 구민에게 지식제공과 삶의 질 향상에 기여할 정보화도서관 건설공사를 4월 중으로 완공하여 시험운영기간을 거쳐 6월 중에 개관식을 갖도록 하겠습니다. 14쪽입니다. 두 번째 역점시책으로서 ‘더불어 살아가는 따뜻한 복지도시’ 건설입니다. 주민의 다양한 복지수요와 급변하는 복지환경에 부합하는 사회복지기본계획을 수립하고, 지역사회복지협의체를 구성·운영함으로써 한 차원 높은 사회복지정책 기반을 조성하겠습니다. 그리고, 국민기초생활보장수급권자에 대한 자활·자립지원 강화와 저소득 구민에 대한 보호체계를 확립하여 따뜻한 사랑과 인정이 넘치는 복지사회 구현에 최선을 다하겠으며, 장안3동 경로당의 완공과 어린이집 신축 보수, 경로당 환경개선 등 각종 복지시설에 대해서도 지속적으로 개선해 나가겠습니다. 15쪽입니다. 그리고, 노인과 여성, 영유아, 청소년, 장애인 등 계층별로 다양하고 생산적인 복지시책을 적극적으로 펼쳐 나가겠습니다. 특히, 장애인의 복지증진과 권익신장을 위한 시책사업들도 지속적으로 추진하겠습니다. 16쪽입니다. 보건소는 지역사회 평생건강관리센터로써의 임무를 수행하기 위해 수준 높은 의료서비스를 제공해 나가겠으며, 저소득 구민에 대한 방문간호와 희귀·난치병 질환자 지원을 확대하고 전염병 예방을 위한 각종 사업을 실시하여 지역주민의 건강보호에 최선을 다하겠습니다. 그리고 활력 있는 지역경제 육성을 위해 중소기업 자금 지원, 인터넷 무역 지원 등 중소기업에 대한 지원을 강화해 나가겠으며, 도·농간 농수산물 직거래사업을 활성화하고 각종 경영에 유익한 자료제공을 위한 지역경제의 홍보용 홈페이지를 제작 운영하겠습니다. 또한, 재래시장 환경개선 및 경영 현대화 사업을 추진하고 청년 실업난 해소에 각별한 노력을 기울이겠습니다. 18쪽입니다. 세 번째 역점시책으로, ‘전통과 현대가 조화된 문화도시’입니다. 우리구 대표문화행사인 선농제향과 청룡문화제, 부군당제 등 지역전통문화행사를 지속 발전시켜 나가겠으며, 계절별로 다양한 문화행사 개최와 찾아가는 문화활동으로 생활 속의 문화예술을 증진시켜 나가며, 동별 민속놀이 한마당 등 구민화합을 위한 행사도 꾸준히 추진하도록 하겠습니다. 또한, 모든 구민이 함께 참여하는 생활체육 활성화를 위해 구민체육대회, 구민 걷기의 날, 자전거대행진 등 다양한 체육행사 개최와 함께 생활체육교실 운영 등을 통해 저변확대를 위한 노력도 기울이겠습니다. 20쪽입니다. 네 번째 역점시책인 ‘깨끗하고 쾌적한 환경도시’ 건설입니다. 이를 위해 쓰레기 발생량을 원천적으로 줄이기 위한 시책들을 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 재활용 분리수거 확대와 아파트 나눔장터 활성화, 재활용 홍보전시관 건립 추진 등 자원재활용 문화를 확산시켜 나가겠으며, 음식물 쓰레기 문제를 근본적으로 해결하기 위해 음식물 쓰레기 감량화·자원화를 위한 노력을 대중음식점 위주로 지속적으로 강구해 나가도록 하겠습니다. 특히, 용두근린공원 지하에 건설코자 하는 동대문환경자원센터는 2008년 상반기까지 완공을 목표로 금년 상반기 중에 착공토록 하겠으며 아울러 용두1동 주민에 대한 지원방안도 강구토록 하겠습니다. 21쪽입니다. 도심 속 공원·녹지공간 확충을 지속적으로 추진해 나가겠으며, 우리구 명소로 자리잡은 ‘배봉산 공원·녹지 순환길’에 바닥포장과 함께 노후시설물 등을 정비하여 이용주민들의 편의를 도모하고, 배봉산 야외무대를 리모델링하여 행사소음을 저감시키고 공원 경관을 개선하여 주민들의 공원이용 활성화에 기여토록 하겠습니다. 그리고 중랑천은 우리구민의 또 다른 주요 휴식공간으로써 둔치에 홍수 등 수해피해에 지장이 없는 범위 내에서 잔디광장과 자연 그늘막을 설치하고 제방조경 및 자운영 꽃밭을 조성하겠으며, 각종 문화행사를 추진하여 주민에게 더욱 다가갈 수 있는 중랑천이 될 수 있도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 또한, 맑고 상쾌한 환경 조성을 위해 대기환경과 수질환경 개선을 위한 사업들을 지속적으로 추진해 나가겠으며, 생활주변에 대한 오염원을 철저히 관리해 나가겠습니다. 아울러, 동대문 의제 21 사업 추진과 아파트 환경교실 운영 등 구민들의 환경보전의식 확산에도 노력을 기울이겠습니다. 그리고 아름답고 깨끗한 가로환경 조성을 위해 광고물의 수준향상을 위한 시범 가로를 육성 파급시키고, 불법 노점상에 대한 정비도 지속적으로 실시하겠으며 가로등 조도 향상을 위한 공사를 시행하겠습니다. 또한 도로시설물 유지관리와 공사장 주변환경 개선에도 관심을 기울이겠습니다. 24쪽입니다. 다섯 번째 역점시책으로, ‘사람중심의 안전하고 편리한 교통도시’ 건설입니다. 외대앞 지하차도와 장안동 94~194번지간 도로개설 등 지역도로망의 지속적인 확충과 이면도로 정비로 편리한 도로 교통 여건을 조성토록 하겠으며, 주택가 주차난 해소를 위해 답십리2동에 지평식 공영주차장 건설을 추진하겠습니다. 그리고 금년의 그린파킹 사업은, 5내지 30가구가 밀집되어 있는 골목단위로 시범지구를 정하고, 5가구 미만 대상 지역은 개별사업으로 하는 방식으로 하여 가시적인 사업효과를 거양하겠으며, 민간부설주차장도 적극적으로 개방을 유도해 나가겠습니다. 25쪽입니다. 대중교통이용문화 확산을 위해 중앙버스 전용차로 운영과 승용차 요일제 정착, 자전거 이용 활성화 시책도 꾸준히 추진하겠으며, 불법주·정차 등 교통질서 계도 단속을 강화하여 건전한 교통질서문화를 정착시켜 나가겠습니다. 교통불편지점 개선과 보행자를 위한 안전강화와 어린이 보호구역정비 등 보행자 위주의 안전한 교통환경 조성에도 만전을 기하겠습니다. 또한, 청량리역-전농-면목간 지하 경전철 계획은 서울시에서 타당성 검토를 거쳐 금년 상반기 중에 최종계획을 발표할 예정으로 있어, 청량리 균형발전과 전농 답십리 뉴타운 계획과 연계하여 지역발전의 획기적인 계기가 될 것으로 기대됩니다. 28쪽입니다. 다음은, ‘재난·재해 없는 안전도시’ 건설입니다. 상시 대응체제 유지와 재난 대응능력을 확보하기 위해 각종 도시시설물 안전도를 제고시키고 생활주변 시설물에 대한 안전관리를 강화하겠습니다. 또한, ’98년과 2001년 수해 이후 우리구는 빗물펌프장 신·증설 등 수해항구대책사업 추진에 역점을 두어 지속적으로 추진해온 바, 2005년도 상반기에 펌프장 신·증설 등 시설보강이 마무리되었으며 금년에도 하수시설 정비, 유수능력개선 등을 지속적으로 추진하면서 구민과 함께 하는 수방대책에 만전을 기하겠습니다. 30쪽입니다. 마지막으로, ‘주민을 감동시키는 행정혁신 도시’ 구현이 되겠습니다. 지방분권화 시대에 맞추어 업무프로세스를 개선하고, 행정혁신을 지속적으로 추진해 나가겠으며, 민원처리 전 과정 공개와 변화와 경쟁에 강한 구정시스템을 확립하여 맑고 투명한 공직풍토 조성에도 만전을 기하겠습니다. 그리고, 동대문구 수련원은 의원님 여러분과의 협의를 거쳐 금년 중에 착공될 수 있도록 노력하겠습니다. 31쪽입니다. 민원서비스혁신사업 등 각종 민원편의제도 운영과 고객을 배려하는 최상의 행정서비스를 제공토록 하겠으며, 원어민 영어체험학습과 사회단체 활동 지원 등 지역사회와의 협력 강화로 ‘함께 하는 지역사회’ 구현에 최선을 다하겠습니다. 32쪽입니다. 그리고, 행정종합정보망 운영 등 정보통신 인프라 구축은 물론 홈페이지 포털화 등 디지털 전자구정 구현을 위한 노력도 기울여 나가겠습니다. 아울러, 수요자 중심의 정보화 교육과 컴퓨터 경진대회 개최 등 구민의 정보화 능력 향상에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 존경하는 김승문 의장님! 그리고 의원님 여러분! 지금까지 2006년도 우리구 주요업무계획을 간략히 보고 드렸습니다만, 이러한 우리의 계획과 목표는 우리 집행부만의 힘만으로 이루어지는 것이 아니고, 38만 전 구민의 참여 속에 가능하다고 생각되며, 특히 여기에 계신 여러 의원님의 적극적인 지원과 협조가 절대 필요하다고 사료됩니다. 아무쪼록 집행과정에서 많은 조언과 지도편달을 부탁드리며, 저희 1,300여 공무원은 열과 성을 다해 최선의 노력을 경주할 것을 약속드립니다. 올해에도 의원님 여러분 모두 건강하시고, 가정에 사랑과 행복이 가득하시기를 기원합니다. 감사합니다. (업무보고는 끝에 실음)