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서울 성동구의회 발언

오수곤 의원 발언

제158회 제1차 의회운영위원회2008-05-27

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오수곤위원장

안녕하십니까? 우리 구의회 발전과 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 열과 성을 다하시는 위원 여러분의 노고에 진심으로 경의를 표합니다. 그러면 성원이 되었으므로 제158회 임시회 제1차 운영위원회 회의를 시작하겠습니다. 1. 2008년도 행정사무감사 계획서 협의의 건
의사일정 제1항 2008년도 행정사무감사 계획서 협의의 건을 상정합니다. 2008년도 행정사무감사 계획서 협의의 건은 성동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조2항의 규정에 따라 2008년 5월 26일 행정사무감사 특별위원회로부터 행정사무감사 계획서협의요청이 있어 본 위원회에 회부되었습니다. 2008년도 행정사무감사는 제1차 정례회 기간 중 6월 19일부터 25일까지 7일간으로 하되 토요일과 일요일은 제하며 감사위원 14명을 4개반으로 편성하여 성동구청과 소속 및 하부행정기관 그리고 공단에 대한 감사를 계획하고 있습니다. 자세한 내용은 앞에 놓인 계획서 안을 검토해 주시기 바라며 감사목적, 대상기관, 일정, 자료요구, 증인출석요구 등을 검토해 보시고 내용의 변경이나 추가할 사항이 있으면 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 검토할 시간을 드리겠습니다. 먼저 송진섭 위원님 말씀해 주시지요.
진섭

송진섭위원

선서하는데 있어서 피수감자 범위가 직원, 과장, 청장, 부구청장 등 어떻게 관여가 되는 건가 왜그러냐 하면 감사를 하다보면 감사받는 태도가 안 좋은 경우가 있고 하다보면 서류가 잘못되어서 문책을 해야 될 경우가 있단 말이에요. 선서에 보면 본인은 해 가지고 밑에는 선서인, 직위, 성명이 있는데 우리가 이것을 개별적으로 받는 건지, 포괄적으로 받는 건지 그게 궁금합니다.

오수곤위원장

대표선서는 구청장께서 하시고 과장님까지 서명을 해서 모아주는 것으로 알고 있거든요.
성근

전성근의회사무국장

개별로서가 아니고 거기서 들고 선서를 한 다음에 수합을 해서……
진섭

송진섭위원

개별로라면 과장까지요? 예를 들어서 그 밑에 있는 직원이 잘못되었을 경우에는 연대책임으로 물어서……
성근

전성근의회사무국장

과장에 대한 책임을 묻게 되면 내부에서는 감사를 해서 해당직원까지 처벌을 하고 의회에서는 과장선까지 처벌을 해서 관계공무원까지 징계요구를 할 수 있습니다.
진섭

송진섭위원

알겠습니다.
성근

전성근의회사무국장

여기 공단특위도 그렇고 선서내용을 보면 관례적인 사항입니다. 행정사무감사를 하는데 있어 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 거짓이 있으면 위증의 벌을 받는다는 얘긴데 선서를 안했으면 하는 것이 집행부측의 의견인 것 같은데 내용은 별것 아닙니다.

오수곤위원장

이번에 2008년도 특별위원장을 맡은 송진섭 위원장께서 분명한 감사의 의지를 보인 것 같습니다. 이어서 김복규 위원님 말씀해 주시지요.
복규

김복규위원

저희가 작년 같은 경우는 토요일, 일요일을 빼고 7일간의 감사기간이 있었는데 올해는 토요일, 일요일을 포함시켜서 7일간의 감사기간이네요. 국장님께 저희들이 감사를 목요일, 금요일에 하고 이틀 쉬었다가 월, 화, 수 하잖아요? 토요일, 일요일에 사무실을 개방해 주셨으면 하는 건의를 드리겠습니다.

오수곤위원장

감사기간에는 감사를 안하지만 개인위원들한테 사무실을 개방해 달라 그런 말씀이지요? 그날 감사는 안합니다. 왜냐하면 수감자들은 쉬어야 하니까, 의회사무실을 개방해 달라는건데 이것은 사무국에서 해 줄 수 있는 겁니까?
성근

전성근사무국장

예.

오수곤위원장

그러면 김복규 위원님의 건의는 국장님께서 적극 받아들여 주셔서 넘어가겠 습니다. 또 다른 의견이 있으면 말씀해 주십시오.
달호

김달호위원

주민센터를 작년에 감사한 동하고 중복이 안됐으면 좋겠습니다.
춘근

이춘근전문위원

주민센터는 20개동인데 격년제로 합니다. 작년에 10개동을 했기 때문에 올해 10개동을 하는 겁니다.

오수곤위원장

작년에 안한 동 10개동을 하는 겁니다.

김기대위원

꼭 필요한 동이 있으면 말씀해 주세요.

오수곤위원장

또 다른 의견이 있으면 말씀해 주시지요. 강순심 위원님, 말씀해 주세요.
순심

강순심위원

서두에서 성동구도시관리공단에 관한 말씀을 하셨는데 3반에 현장조사를 나가는 것은 아닌 것 같고 도시관리공단을 볼 수 있도록 되어 있습니다. 사실 저도 처음에 생각하기로는 도시관리공단을 다시 볼 필요가 있을까 생각을 했는데 이번에 특위구성에서 빠진 위원님들이 계셔서 그 부분에 대해서는 도시관리공단을 다른 국과 똑같이 하는 것은 아니지만 계속 진행이 되었으면 한다는 그런 의견을 드리겠고요. 5페이지에 넘어가면 기타 사항에 본 계획에 없는 세부사항이나 변동사항은 위원장과 부위원장의 협의 하에 작성 시행한다라고 되어 있는데 변동사항이나 세부사항에 대해서는 위원장, 부위원장과 특위위원들이 협의할 수 있도록 그렇게 문구를 바꿨으면 어떨까 하는 생각이 들고요. 그 밑에 경미한 사항에 대해서는 위원장과 부위원장 협의 하에 결정할 수 있도록 하는 권한을 주면 어떨까하는 생각입니다. 그리고 6페이지로 넘어가면 감사위원은 매일 감사종료 후 6시까지 제출한다라고 되어 있는데 이번 감사같은 경우는 전년도와 다르게 휴일을 제외하게 되었습니다. 그래서 제 개인 생각으로는 6시까지 제출한다라고 하면 오픈되어 있는 시간이 아니라 10시에서 6시까지 해야 된다라고 들릴 수 있는 것 같아서, 물론 3페이지에 10시부터 시작한다라고 되어 있기는 하지만 이 부분도 시간을 20시라고 바꾼다든지 이런 것으로 검토해 주셨으면 좋겠고요. 또 8페이지를 보면 선서에 관한 것은 증인선서, 참고인선서가 같이 쓸 수 있는 선서문인가요? 전문위원님께 여쭙겠습니다. 맞습니까?
춘근

이춘근전문위원

예, 같이 사용해도 되겠습니다.
순심

강순심위원

잘 알겠습니다. 여기 문구에 보면 참고인도 진술을 할 수 있도록 되어 있는 관계로 행정사무감사 시 참고로 하겠습니다. 이상입니다.

오수곤위원장

강순심 위원님께서 질의하신 내용을 검토해 보면 첫 번째, 본 계획서에 없는 사항이나 변동사항은 위원장과 부위원장 및 특위위원과 협의하여 작성한다라고 하는 문구를 넣었으면 하는 것하고 밑에 있는 경미한 사항은 원안대로 하자는 의견인데 마침 송진섭 위원장, 김기대 부위원장이 계시고 하니까 중요한 사항은 특별위원과 같이 결정하자는 얘기거든요. 어떻게 생각하십니까?

김기대위원

생각해봤는데 참 애매해요. 중요한 사항하고 경미한 부분하고 어떻게 그것을 구분해야 되는지 범위가 명확치를 않아서 늘 토시가 문제가 됩니다만 유권해석에 따라서 다를 수가 있어서 어떤 기준을 세워야 될지.
순심

강순심위원

근태나 출장에 관한 것은 경미한 사항이니까.

오수곤위원장

출장이나 오늘 늦게 온다든가 그런 것은 경미한 사항이니까 위원장이나 부위원장이 알아서 처리해 주고 행정적인 거라든가 진짜 중요한 사항이 있잖아요. 첨예한 것, 어제 논의했던 것 같은 것.

김기대위원

위원장이나 부위원장이 경미하다고 판단하면 경미한 것도 있어요.

오수곤위원장

그러니까 그건 위원장한테 일임한 것으로 해서 개인적인 일은 경미하다고 판단을 하시고 공감대가 형성되는 일은 같이 상의하는 걸로 해서 문구를 넣어달라는 제안이 들어왔는데 말씀을 해주십시오.
진섭

송진섭위원

좋으신 말씀을 해 주셨는데 사실 특별위원이 있음으로써 위원장과 부위원장이 존재한다고 보기 때문에 같이 협의 하에 하는 것을 원칙으로 하겠습니다.

오수곤위원장

그러면 그렇게 수정을 해주세요. 본 계획서에 없는 세부사항이나 변동사항은 특별위원과 협의 하에 작성 시행한다고 고치고 2항은 그대로 가고 두 번째 말씀해 주신 감사의견서 제출은 감사종료 시로 정정하겠습니다. 세 번째 사항에 대한 질의니까 그대로 넘어가고 그러면 김동중 위원님만 의견이 없으셨고 나머지 다섯 분은 다 해주셨는데 특별한 의견 없으십니까?
동중

김동중위원

없습니다.

오수곤위원장

예, 없으신 것으로 알고……

김기대위원

6페이지에 감사종료 시를 당일을 빼고 종료시라고 하면 안됩니까?

오수곤위원장

그러면 그날그날 내는 게 많아지는데

김기대위원

그러면 그것을 원칙으로 하되……

오수곤위원장

그런게 경미한 사항이에요. 나 오늘 못쓰니까 내일 드릴게 하는게 경미한 사항으로 부위원장이 알아서. 그 문제는 경미한 사항 처리기준에 의해서 오늘 미처 정리를 못하면 이튿날 갖다주는 것으로, 그러면 이렇게 수정해서 정리를 전문위원께서 해 주시겠습니다. 그래서 여러분들이 제시한 의견은 행정사무감사 특별위원회에 송부해서 반영토록 요청하겠습니다. 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2008년도 행정사무감사 계획서 협의의 건은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

10시25분 산회

출처 서울 성동구의회 회의록