정병호도시관리공단이사장
안녕하십니까? 공단 이사장 정병호입니다. 업무보고에 앞서 공단 임원과 간부직원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 지난 12월 1일자로 임명받은 정원오 상임이사입니다. (인사) 김성군 경영개선추진단장 외 공단 팀장께서는 일괄해서 인사해 주시기 바랍니다. (인사) 업무보고를 시작하겠습니다. 항상 주민 곁에서 어려운 민의를 보살펴 주시고 구 행정수행에 견제와 협조를 통해서 지역발전과 복리증진에 진력하고 계시는 최준화 행정재무위원장님, 임종기 복지건설위원장님 그리고 위원님 여러분께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 특히 우리 도시관리공단 업무에 평소 관심을 가지시고 지도편달 해주신 데 대하여 이 자리를 빌려 감사드립니다. 그러면 지금부터 2011년도 주요 업무계획을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서와 방법을 말씀드리면 소관 경영운영 방향과 일반현황은 총괄하여 개괄적으로 보고드리고 분야별 주요사업은 비교적 자세하게 설명드리도록 하겠습니다. 첫 페이지입니다. 2011년도 공단 경영운영 방향 중에서 경영목표를 말씀드리면 투명경영으로 주민들로부터 신뢰성을 확보하고 주민복지 수준의 시설개선으로 호의적인 경영환경을 조성하였으며 특히 민선5기 성동구정인 사람중심의 행복한 성동실현에 구심적 역할이 가능하도록 조직원의 정신력과 자질을 제고시키고 주민중심의 주민을 중시하는 가치경영을 실천할 것입니다. 다음으로 2011년도 경영지표로써 경영수입은 2010년 대비 1.3% 증가한 154억 1,200만원으로 설정하였습니다. 주차구획수의 경우 대문앞 주차구획 신설 등을 추진하여 전년대비 1.3% 상향 조정하였으며 체육시설, 도서관, 문화회관 이용회원 수 역시 전년대비 5% 범위 내에서 상향 설정하였습니다. 이는 공단이 구민들의 다양한 욕구를 충족하기 위해서 새로운 프로그램과 사업을 꾸준히 확대해 나가겠다는 의지를 표명한 것으로써 본인에게 감동과 행복을 전달하는 공단이 되도록 하겠습니다. 먼저 1페이지, 일반현황입니다. 공단은 2004년 9월 14일 설립자본금 6억원으로 설립되어 지원부서인 경영개선추진단, 경영기획부와 사업부서인 시설관리팀, 주차사업팀, 체육사업팀, 문화복지사업팀, 도서관운영팀으로 구성되어 있습니다. 조직표를 참고하여 주시기 바랍니다. 2페이지 공단인력과 운영사항 현황입니다. 인력은 정규직 정원 138명에 112명, 계약직원은 111명으로 총 223명이 근무하고 있습니다. 공단운영사업 현황을 말씀드리면 공단 청사와 성동종합행정마을인 성동구청사, 성동보건소 등 3개소의 청사시설 관리를 하고 있습니다. 또한 공공시설인 보도 및 보도상시설물에 대한 세척사업을 시행하고 있으며 현수막 게시대 13개소, 공중화장실 48개소를 관리하고 있습니다. 주차장 시설은 29개소의 공영주차장, 6,602면의 거주자우선주차구획, 견인보관소 1개소를 운영 관리하고 있습니다. 다음 3페이지입니다. 공단은 성동구민종합체육센터 등 총 6개소의 체육사업 시설과 성동문화회관 등 3개소의 문화복지시설, 성동구립도서관 등 4개소의 구립도서관을 운영하고 있습니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 4페이지, 2010년 경영수익 목표 및 실적입니다. 우리 공단은 2010년도 회계목표로써 수입은 152억 979만원, 지출은 142억 2,398만원으로 연간 9억 8,582만원의 수익을 예상하고 있습니다. 2010년 10월 30일까지의 수지현황을 보고드리면 수입은 117억 6,147만원으로 77.3%를 달성하였으며 지출은 108억 3,352만원을 집행하였습니다. 현재까지는 9억 2,795만원의 흑자상태입니다. 연말까지는 수익목표를 달성할 수 있도록 공단 전 직원이 최선을 다하고 있습니다. 다음은 5페이지입니다. 2011년도 주요사업 계획을 보고드리겠습니다. 2011년도 공단 주요사업의 추진목표는 고객중심의 공익성을 제고시키고 수익성 창출 그리고 공단의 지역사회 역할 확대, 경영개선 활동, 신규사업 창출로 설정하였습니다. 계속사업은 다음 페이지를 보고드리겠습니다. 6페이지입니다. 첫 번째로, 고객중심으로 시설개선 및 프로그램을 구성하여 공단의 공익성을 제고시킬 수 있는 사업을 추진하겠습니다. 이를 위해서 장애인 권익신장을 위한 시설 환경개선 사업입니다. 우선 공단청사 건물 내에 장애인이나 고령자의 편의시설을 확대하고 취약지역에 CCTV카메라를 보강하게 됩니다. 세부 추진사항으로는 공단청사 1층 외부 출입문을 자동문으로 전환 설치하고 출입구와 엘리베이터 앞 점자블럭 포설, 점자안내표지판을 설치하게 됩니다. 점차적으로 예산을 확보해서 장애인 이용편의 시설을 위해서 공단시설을 개선해 나갈 계획입니다. 다음은 7페이지입니다. 고객감동 및 행복, 일명 동행(動行)프로젝트를 시행하겠습니다. 동행프로젝트는 운전자에게 공영주차장 이용의 편의를 제공하기 위해서 고객에게 감동과 행복을 실현하자는 취지로 계획을 해봤습니다. 우선 관내 공영주차장 위치도 설치와 안내문을 비치해서 운전자들이 주차장 위치를 쉽게 찾을 수 있도록 하였습니다. 또한 주차장에 진입한 차량운전자가 곧바로 주차가 가능하도록 주차장 빈자리 안내서비스를 실시하고 주차를 마친 운전자가 주차장에서 안전하게 보행할 수 있도록 보행로안전지대도 설치할 계획입니다. 다음은 8페이지입니다. 기존건물 공영주차장 11개소를 고객중심의 문화주차장으로 탈바꿈시키겠습니다. 주차장 내에 볼록거울, 과속방지턱 등 안전시설을 보강하는 것은 물론이고 주차장 내 유휴공간을 활용하여 주차장 이용자들이 잠시 쉬어갈 수 있는 간이갤러리 및 음악공간을 주차장 시설별 특성을 고려해서 설치 운영하도록 하겠습니다. 금년에도 주차장 3개소에 벽화그리기를 추진하였고 주차장 10개소에 대해서는 교통안전 포스터를 부착하여 주차장 이용자들의 호평을 받은 바 있습니다. 주차장 추진 역시 주차장 이용자들의 많은 호응이 있을 것으로 기대하고 있습니다. 9페이지입니다. 유아체능단의 뉴스포츠 프로그램을 운영하겠습니다. 뉴스포츠 프로그램은 티볼야구를 비롯한 4개 종목에 대해서 190만원의 예산으로 어린이 유아들을 대상으로 실시할 예정입니다. 어린이 회원들에게 신체활동의 즐거움은 물론이고 체력증진에도 도움이 될 것으로 기대하고 있으며 또한 다양한 매체를 통해서 홍보를 실시하여 신규어린이 회원들의 참여도 유도할 생각입니다. 10페이지입니다. 유아·어린이 회원 안전지킴이 사업을 시행토록 하겠습니다. 최근 어린이들을 대상으로 하는 범죄로 인해서 어린이들의 사회안전망에 대한 관심이 높아지고 있습니다. 성동구민종합체육센터를 비롯한 체육센터 내 어린이 회원은 약 4,880명으로 체육센터 어린이 회원들의 부모들 역시 예외는 아니라고 생각합니다. 어린이회원 부모들이 안심하고 체육센터에 자녀들을 보낼 수 있도록 센터 도착과 출발 여부를 부모들이 실시간으로 확인할 수 있는 문자서비스를 실시하겠습니다. 문자발송은 희망자에 한해 유료로 운영될 예정이며 서비스 제공으로 인해 어린이 회원 증가와 부모들의 만족도가 상승할 것으로 기대하고 있습니다. 소요예산은 870만원입니다. 다음은 11페이지입니다. 가족사랑 테마 공연을 개최해서 가족과 함께 즐길 수 있는 질 높은 공연을 유치하겠습니다. 인지도 있는 공연기획사를 선정해서 공연장비를 확충하고 매년 5월, 11월, 12월 년 3회에 걸쳐서 가족뮤지컬과 연극공연을 시연할 계획입니다. 질 높은 문화공연을 제공해서 구민들의 삶의 질 향상은 물론이고 가족이 함께 공연을 관람함으로써 가족의 화합과 유대에도 이바지할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 12페이지입니다. 공단경영의 최대 목표인 경영수지개선을 위해서 수익을 창출하는 사업을 개발 추진토록 하겠습니다. 이를 위해서 거주자우선주차장 프리파킹제를 도입 운영하고자 하는데 프리파킹제는 관내 택배, 통신회사 등 기업체 명의로 된 차량을 대상으로 거주자우선주차장 전 구간내에서 한 시간까지는 임시 주차할 수 있도록 하는 제도입니다. 주차요금은 대당 월 2만원으로 산정하였으며 아침 8시부터 저녁 9시까지 거주자우선주차장 내에 임시주차를 할 수 있도록 할 예정입니다. 프리파킹 제도 도입과 운영으로 연간 500만원 이상의 수입이 발생할 것으로 기대하고 있습니다. 13페이지 체육센터 유아체능단 운영을 개선토록 해 보겠습니다. 현 유아체능단은 성동구민체육센터와 열린금호교육문화관 두 곳에서 운영 중이며 회원은 총 230명으로 1인당 한학기에 142만원으로 2010년 총 6억 6,611만원의 수입이 발생하였습니다. 그러나 유아체능단은 방학이 장기간이다 보니까 맞벌이부부들에게는 자녀보육에 어려움을 주고 있는 것이 현실입니다. 공단에서는 이를 해소하기 위해서 한 학기를 현 4개월에서 5개월로 확대 운영하고 방학기간 역시 2주에서 1주로 축소하여 맞벌이부부들의 자녀보육 등에 도움을 주고자 합니다. 또한 학부모들의 교육비 납부 부담을 줄이기 위해서 현재 연 2회 학기별로 징수하던 것을 연4회 분할 징수하는 것으로 개선할 예정입니다. 유아체능단 운영 개선으로 연간 수입금이 2억 1,781만원이 증가될 것으로 기대하고 있습니다. 14페이지입니다. 체육센터 내 외부업체 홍보 현수막을 게시하도록 하겠습니다. 센터이용자들을 대상으로 하는 관내 업체들의 지속적인 홍보요구와 회원들의 다양한 정보에 대한 요구를 충족하기 위해서 체육센터 수영장 벽면에 홍보현수막 게시대를 설치 운영할 예정입니다. 성동구민종합체육센터 외 2개소에 총 10조의 현수막을 사업소별로 부착해서 운영할 경우 연간 300만원 이상의 수입이 예상되어 수입을 근거로 해서 확대 시행하고자 합니다. 15페이지입니다. 공연장 비수기인 1, 2월에 극단과 공단이 공동기획으로 비교적 관중의 동원율이 높은 가족 뮤지컬 등을 소월아트홀에서 공연하게 될 것입니다. 동계방학기간 중에 학생과 학부모를 대상으로 홍보를 실시할 계획이며 학교 유치원 등 관내 교육기관의 협조를 얻어서 공연장 비수기에 공연을 추진하여 공실률을 최소화하고 수익을 창출할 계획입니다. 예상수입은 약 600만원입니다. 다음은 16페이지입니다. 공단의 지역사회 공헌 분야입니다. 지방공기업의 존립 목적인 공익성과 수익성 이외에도 지역 주민의 요구가 다양화 되고 있는 추세에서 자치단체의 공기업으로써 성동구지역의 특성에 맞는 경영활동 영역을 넓히고자 합니다. 2008년 행복나눔 봉사단을 발족한 이후 지속적으로 봉사활동을 추진해 왔으며 금년 10월까지 1사1촌 봉사활동 등 전사적 봉사활동 5회 청계천 쓰레기 줍기 등 개별봉사활동 32회, 성동좋은이웃 지역아동센터 지원 등 기타 봉사활동 10회를 실시한 바 있습니다. 2011년에도 성동지역사회와 연계된 봉사활동을 지속적으로 추진할 계획입니다. 17페이지 여성취업지원 프로그램을 운영하겠습니다. 성동문화회관에서 운영 중인 구민대학 강좌를 수강하는 여성회원을 대상으로 여성취업지원 프로그램을 서울특별시 여성능력개발원과 연계해서 운영할 계획입니다. 구민대학 강좌를 수강하는 여성은 금년만 해도 약 1,870여명으로 이들 수강생 중 취업을 희망하는 회원을 대상으로 집단 상담 프로그램실시, 1대1 대면 진로설계 등을 실시하여 수강여성 회원에 대한 취업을 지원하고자 합니다. 이를 통해서 가사, 육아 등으로 사회활동이 일시 단절된 여성들의 경력개발을 도모하고 여성 수강생들의 학업성취도가 크게 향상될 것으로 기대하고 있습니다. 18페이지입니다. 다문화가정을 위한 프로그램을 진행하겠습니다. 성동외국인근로자센터, 국경없는 마을 등의 단체와 협조하여 성동구에 거주하고 있는 다문화가족 1,424가구, 3,377명은 물론이고 인근에 거주하는 외국인 또는 이주여성을 대상으로 다문화가정을 위한 프로그램을 추진할 계획입니다. 지원프로그램은 자기나라 국적의 장서 구입, 다문화 체험 특강과 영화상영, 가정 컴퓨터 교육 등을 실시할 예정입니다. 우리 공단은 다문화가정에 대한 지원프로그램을 2008년도부터 지속적으로 추진해 오고 있으며 금년에도 다문화 체험 특강 등 7개 프로그램을 운영하여 총 220명의 다문화가족이 참여하는 성과를 거둔 바 있습니다. 이러한 사회공헌활동으로 공단의 지역사회에 대한 역할을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. 19페이지입니다. 경영개선 활동분야입니다. 공단 경영의 효율성을 제고시키기 위해서 경영개선 활동을 지속적으로 추진할 예정입니다. 이를 위해서 중장기 경영계획을 수립하겠습니다. 공단 내외부 환경이 빠른 속도로 변화함에 따라서 이에 공단 경영에 효율화를 기하고 변화에 부응하기 위해서 중장기 계획을 추진하게 되었습니다. 중장기계획이란 현재 공단 직원 중 비교적 경험이 많고 상위 직급인 직원들로 구성된 경영개선추진단에서 외부전문기관과 연계해서 계획을 수립한 후 검증을 거쳐 시행토록 하겠습니다. 공단 비전과 운영 전략 등을 재설정하고 공단경영에 실질적인 시행 계획으로 활용할 계획입니다. 20페이지 공공부문 인재개발 우수기관으로써 인증을 받도록 추진하겠습니다. 공공부문 인재개발 우수기관 인증은 교육과학기술부와 행정안전부에서 주관하고 있으며 인적자원관리, 인적자원개발 등 두 가지 분야에 대한 인증제로써 유효기간은 3년입니다. 이번 인증 획득 추진을 위해서 공단인사관리와 인재 육성체계 등을 재정립하게 됩니다. 인증절차는 서면 심사와 현장실사로 실시되며 보다 투명하고 합리적인 직원 인사, 보수, 후생복지 등 인사관리체계가 확립될 것으로 기대하고 있습니다. 21페이지입니다. 거주자우선주차 인프라를 구축하겠습니다. 서울시 25개 자치구에 거주자우선주차장 요금부과와 관리 방법이 자치구별로 상이해서 주민들에게 불편을 초래하고 있는 것이 현실입니다. 늦었지만 주차요금제와 관리방법을 서울시 전체로 일원화하여 서울시 주관으로 지금 추진하고 있습니다. 사업내용을 말씀드리면 주차구획 데이터베이스 구축, 주차요금의 서울시 지침에 의한 조례개정, 방문주차 시스템 구축, 통합관제센터 운영 등입니다. 거주자우선주차 인프라 구축을 통해서 성동구민은 물론이고 성동구 방문객들에 거주자우선주차제에 대한 이해도를 높이고 한정된 주차구획 관리에 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 22페이지입니다. 성동구민대학의 평생학습관 재지정을 추진하겠습니다. 지역사회 요구가 보다 다각화되고 다양해짐에 따라서 우리 공단은 이에 부응하기 위해 지역사회에 대한 공헌활동을 추진하고 있습니다. 평생학습관은 서울교육청 주관으로 지정되며 공단은 2008년 2월 20일 최초로 평생학습관으로 지정을 받은 바 있습니다. 지정기간이 2011년 2월에 만료됨에 따라서 재지정을 받을 수 있도록 추진하겠습니다. 평생학습관으로 지정받을 경우 소외계층 프로그램 운영지원, 학습동아리 운영지원, 평생학습관 관계자 연수 지원 등의 혜택이 주어지며 연간 약 800만원의 지원금을 받게 됩니다. 이번 평생학습관 지정 추진을 통해서 민선5기 성동구정의 핵심인 교육 내실화 실현에 일익을 담당할 것으로 예상하고 있습니다. 23페이지입니다. 공단의 2011년도 핵심사업인 신규사업의 창출내용입니다. 공단의 항구적인 성장과 발전을 기하기 위해 새로운 사업을 지속적으로 발굴하여 공단 경영영역을 확충하고자 합니다. 공단은 매년 신규사업을 인수해 왔으며 최초의 공단설립 시에 주차사업 1개 분야로 시작하였으나 현재는 주차사업을 포함한 총 5개 분야 22개 사업장을 수탁 운영 관리하고 있습니다. 2011년에도 지난 6년간 축적된 공단의 경영 경험을 바탕으로 해서 신규사업을 발굴하여 운영할 계획입니다. 먼저 재활용선별장 수탁운영입니다. 재활용선별장은 현재 민간위탁자가 운영 중에 있으나 지난 6월 30일로 수탁기간은 종료된 상태입니다. 성동구에서 금년 10월경에 재활용선별장에 대한 공단위탁의 타당성을 한국산업방재연구원에 연구 검토를 의뢰하였고 그 결과 공단위탁시 보다 공단이 수탁 운영하는 것이 보다 더 효율적이다라는 결과보고가 있었습니다. 이에 우리 공단에서는 현재 인수인계 조건과 위수탁계약 관련사항 등 준비를 철저히 하여 사업운영에 차질이 없도록 하겠습니다. 24페이지입니다. 공단은 용답동에 위치한 서울문화교육관 수탁운영을 추진할 계획입니다. 서울문화교육관은 서울메트로에서 출자한 체육문화시설로써 2008년도에 개관해서 민간수탁자가 운영하던 중 운영포기로 인해서 현재는 중단 상태에 있습니다. 서울시 메트로 측이 우리 공단 운영에 대한 의사타진을 근거로 시설운영에 대한 실효성 여부를 현재 면밀히 검토 중에 있습니다. 수익성 분석 등 조사결과에 따라서 서울매트로측과 협의를 통하여 가장 좋은 조건으로 인수를 추진하고 있으며 공단설립 및 운영조례에 있어 절차에 따라서 수탁운영을 추진하려 합니다. 공단에서 서울문화교육관을 수탁운영할 경우 용답동을 거점으로 송정동, 사근동 일대에 성동구민들의 여가선용과 건강증진에 크게 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 마지막 페이지입니다. 공단은 살곶이운동장의 수영장을 수탁 운영할 계획입니다. 살곶이수영장은 2010년도 6월에 개장하여 8월까지 약 2개월간 운영하면서 3만 8,000여명의 구민이 이용하였습니다. 이에 공단은 그간 체육센터에서 수영장을 운영한 경험을 바탕으로 수영장 관리의 효율화와 이용자 안전을 최우선 과제로 해서 수영장 수탁운영을 추진하겠습니다. 또한 수익자 부담원칙에 의거 구조례로 정한 최소한의 이용료를 징수할 계획이며 수영장 운영의 효율화와 이용자의 안전을 위해 사용토록 할 계획입니다. 수영장과 물놀이 공간을 제공함으로써 성동구의 여름철 명소로써 가족이 함께 할 수 있는 성동구민의 체육근린시설로 자리매김할 것으로 기대하고 있습니다. 이상으로 도시관리공단 소관 2011년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 우리 공단에서는 다양화 되고 있는 지역주민의 문화복지 수요에 부응할 수 있도록 사업을 다각화하여 확충하고 경영을 합리화 하는 등 진정으로 주민들로부터 사랑받는 공기업이 되도록 노력하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 간단없는 지도편달과 고견을 겸허히 수렴하여 시행착오를 최소화 하는데 최선을 다하고자 합니다. 보고사항 중 미진한 부분에 대해서는 질의해 주시면 성실히 답변해 올리겠습니다. 대단히 감사합니다.