서울 동대문구의회 발언
이병윤 의원 발언
병윤
이병윤의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 재적의원 18명 중 17명이 출석하여 성원이 되었으므로 제207회 동대문구의회 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. ㅇ보고사항 맨위로
먼저, 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
세창
홍세창의회사무국장
사무국장 보고드리겠습니다. 이번 제207회 정례회는 「지방자치법」 제44조 규정에 의거 소집하게 되었습니다. 지난 11월 10일 운영위원회를 열어서 의사일정을 협의한 후 동일자로 집회공고를 한 바 있습니다. 이번 회기 중에 심의하실 주요안건으로는 2011년도 일반·특별회계 세입·세출예산안과 행정사무감사 및 자료검토와 결과 승인의 건, 그리고 일반안건 14건이 되겠습니다. 기타 자세한 사항은 미리 배포해 드린 유인물을 참고하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
병윤
이병윤의장
사무국장 수고하셨습니다. 1. 제207회 서울특별시 동대문구의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건(의장제의) 맨위로
의사일정 제1항, 제207회 동대문구의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 금번 회기는 오늘부터 12월 13일까지 26일간으로 하며, 의사일정은 배부해 드린 안대로 진행코자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제207회 동대문구의회 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. 2. 제207회 서울특별시 동대문구의회 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의) 맨위로
10시17분
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 금번 정례회 회의록 서명의원으로는 순서에 따라 오세찬 의원과 유혜경 의원을 추천코자 하는데 의원 여러분 회의록 서명의원 선출에 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 회의록 서명의원으로는 오세찬 의원과 유혜경 의원이 선출되었음을 선포합니다. 3. 제207회 서울특별시 동대문구의회 정례회 본회의 휴회에 관한 건(의장제의) 맨위로
의사일정 제3항, 휴회에 관한 건을 상정합니다. 행정사무감사와 상임위원회 및 특별위원회 활동 등을 위하여 11월 19일부터 12월 12일까지 총 24일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 휴회에 관한 건이 가결되었음을 선포합니다. 4. 2010년도 겨울철 종합대책 보고청취의 건 맨위로
10시19분
의사일정 제4항, 2010년도 겨울철 종합대책 보고청취의 건을 상정합니다. 건설교통국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
상범
안상범건설교통국장
안녕하십니까? 건설교통국장 안상범입니다. 지금부터 겨울철 종합대책에 대해서 보고를 올리겠습니다. 보고드릴 순서는 전년도 제설대책 추진결과, 기본목표, 추진방향, 추진계획 순으로 보고를 올리겠습니다. 전년도 제설대책 추진결과 보고입니다. 전년도 제설대책 기간 중에 내린 눈은 총 67.3cm입니다. 2008년도 18.2cm보다 3.7배가 많은 49.1cm가 더 많이 내렸으며, 비상발령 횟수는 52회로써 전년도의 22회보다 2.4배가 더 많았습니다. 특히 1월 사이 내린 폭설 25.8cm는 기상관측 이래 최대의 적설량으로써 기존 보유인력, 장비로는 일시에 많은 눈을 처리하기에 한계가 있어 민·관·군·경찰 등의 인력, 장비를 동원해서 10여일간 제설작업을 실시하였습니다. 최근 기상이변에 따른 잦은 강설로 제설대책 기간을 3월 31일까지 연장하였으며, 3월 15일 이후에 서울 지역에 두 차례 눈이 내렸는데 숙련된 제설작업으로 원활히 수행하였습니다. 전년도에 제설대책 추진 결과 중에 인력, 자재, 장비 투입현황입니다. 인력은 공무원 및 군인 해서 7,222명을 투입하였으며, 자재는 염화칼슘 45,560포, 소금 9,640포 등 55,200포, 장비는 연 1,325대가 투입됐습니다. 예산은 시비 3억 500만원, 구비 9억 7,050만원을 포함해서 총 12억 7,550만원으로 장비 구매에 6,000만원, 자재 구입에 4억 8,600만원, 장비 임차에 5억 6,900만원, 민간 용역에 1억 6,000만원을 사용하였습니다. 금년도 제설대책의 기본목표입니다. 신속한 제설 및 제빙작업 시행으로 시민불편을 최소화하고 민간 자율방재 의식을 고취하여 시민의 자율적인 제설체제의 전환을 유도토록 하겠습니다. 제설대책 기간 및 추진일정은 사전준비는 2010년 10월 15일부터 11월 15일까지 완료하였으며, 제설대책 운영을 금년도 11월 15일부터 내년도 3월 15일까지 4개원 간 운영토록 하겠습니다. 제설대책 종료 후 평가는 내년도 3월 15일부터 4월 15일까지 1개월간 시행토록 하겠습니다. 금년도 기상전망입니다. 금년도 기후는 평년과 비슷하겠으며, 대륙 고기압의 일시적인 확장으로 기온의 변동폭이 크겠으며, 강수량은 평년과 비슷하겠습니다. 11월과 12월에는 평년보다 적겠으나 1월에는 기압골의 영향과 지형적인 영향으로 많은 눈이 내리는 곳이 있겠다는 기상전망이 있었습니다. 금년도 제설대책의 추진방향입니다. 철저한 사전대비 및 한발 앞선 비상대응 체제 구축입니다. 제설자재 확보, 제설함 설치, 염화칼슘 보관의 집 선정 배치 완료하였으며, 제설대책 준비상황 점검 및 보완을 위해서 비상연락망 사전 점검 및 정비를 완료하였습니다. 신속한 초동 제설체계 유지를 위해서 강설 예측 시스템에 의한 염화칼슘 사전 살포 준비, 자치단체 간 제설공조 체계 구축, GPS 장착 및 스마트폰을 활용한 실시간 제설현장 관리 시스템을 운영토록 하겠습니다. 내 집, 내 점포 앞 눈치우기 운동을 적극 전개토록 하겠습니다. 지역신문, 인터넷 망, 플래카드, 전광판 등을 활용해서 대시민 홍보를 강화하고 내 집 앞 내 점포 앞 눈치우기 운동을 자율적인 참여를 유도토록 하기 위해서 플래카드 게첨 등의 홍보를 하도록 하겠습니다. 재난대책본부 구성입니다. 본부장을 구청장으로 해서 행정반, 작업반, 작업지원반, 교통지원반, 점검반 등 5개반을 구성해서 총 58명이 근무토록 하겠습니다. 단계별 비상근무입니다. 강설예보 30% 미만일 때 평상시에는 상황유지를 위해서 토목과 직원 2명, 민간 제설반 1명이 대기토록 하고, 강설예보 5cm 미만인 1단계에는 본부요원 4분의 1 근무, 동주민센터 직원 4분의 1 근무토록 하고, 대설주의보인 적설량 5cm 이상인 2단계 시에는 본부요원 2분의 1, 동주민센터 직원의 2분의 1, 구청 직원 부서별 4분의 1이 담당 동에 지원해서 근무토록 하겠습니다. 대설경보인 적설량 20cm 이상인 3단계에는 본부요원 2분의 1과 동주민센터 직원 2분의 1, 구청 직원 부서별 2분의 1이 담당 동에 지원근무토록 하고 필요시에는 전 직원이 근무토록 하겠습니다. 제설자재, 장비 현황입니다. 금년도의 제설인력은 직원, 제설인부, 장비운전원 총 1,490명, 동사무소 직능단체 및 유관기관 등 68,250명이 제설작업에 동원되도록 하겠습니다. 제설장비는 제설장비 107대, 기타 차량 44대 등을 운영토록 하겠습니다. 제설자재는 염화칼슘 56,000포, 소금 20,800포 등 현재 구매를 완료해서 제설작업에 대비토록 하고 있습니다. 제설작업 추진계획입니다. 제설작업 대상은 간선도로 23개 노선에 44km, 이면도로 98개 노선에 54km, 도로시설물 27개소, 고개길 및 주요로터리의 29개소에 제설작업반을 8개조를 투입해서 간선도로 5개조, 이면도로 3개조, 주요시설물에 2개조를 투입토록 하겠습니다. 금년도부터는 천호대로와 왕산로, 망우로 등 3개 노선을 성동도로교통사업소에서 제설작업을 시행토록 할 예정입니다. 제설작업 추진계획에 사전 대비태세 완비입니다. 제설자재의 충분한 확보와 장비의 사전정비를 완료하였고, 취약지점, 고갯길 등에 제설함을 설치 완료하고 고지대, 이면도로 경사 지점에 염화칼슘 보관의 집 186개소를 선정 배치 완료하였습니다. 초동 제설체계 강화를 위해서 자재공급의 원활을 위한 전진기지 5개소를 운영하고, 제설차의 원활한 출동을 위해 동대문경찰서와 협조해서 순찰차를 운영토록 하겠습니다. 시민과 함께하는 제설운동 전개를 위해서 내 집 앞 내 점포 앞 눈치우기 정책을 위한 적극적인 주민 홍보를 위해서 홍보물 60,000매 배포를 완료하였고, 동대문구 소식지, 지역신문, 지역방송국을 활용해서 홍보를 실시하였습니다. 취약지대, 취약시간대의 집중 제설입니다. 환경미화원의 제설책임제를 시행해서 대상 20개소의 59개 지점으로 강설시에 자동적으로 담당구역에 출동하여 염화칼슘을 인력으로 살포토록 하겠습니다. 주민생활과 직결되는 도로 등은 우선 제설토록 하겠습니다. 다중 이용시설인 버스정류장, 고갯길, 지하철 역사 주변 등은 우선 제설하고 이면도로, 고갯길 등 취약지점은 동 행정차량을 이용해서 우선 제설토록 하겠습니다. 실시간 현장 관리 시스템은 웹 페이지에 제설현장 관리 시스템을 운영해서 실시간 제설현황, 제설상황 보고, 제설차량 관리, 제설자원 관리, 제설실적 관리, CCTV 조회 등을 현재 운영하고 있으며, 저희가 보유하고 있는 다목적 제설차량에 GPS 및 스마트 폰을 탑재하여 실시간 제설현장 관리 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 저희 구는 3대의 차량에 설치를 완료하였습니다. 금년 겨울철 제설대책 추진계획을 동대문구 전 직원이 혼연일체가 되어 차질 없이 이행함으로써 강설로 인한 피해와 불편이 최소화 되도록 제설대책 업무에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 2010년도 겨울철 제설대책 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (보고사항은 끝에 실음)
병윤
이병윤의장
건설교통국장 수고하셨습니다. 보고내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시면, 2010년도 겨울철 종합대책 보고청취의 건을 마치겠습니다. 5. 2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 제출에 따른 시정연설 맨위로
10시50분
다음은 의사일정 제5항, 2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정하겠습니다. 유덕열 구청장 나오셔서 연설해 주시기 바랍니다.
덕열
유덕열구청장
존경하는 동대문 구민 여러분! 그리고 이병윤 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 동대문구의회 제207회 정례회가 개최되는 오늘 2011년도 예산안을 제출하고 심의를 요청 드리면서 우리 동대문구 구정운영 방향과 역점시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 금년은 동대문구의 민선 제5기와 제6대 구의회가 시작되는 해입니다. 구청장인 저를 포함한 의원님들 모두의 가슴 속에는 동대문구의 발전과 37만 구민의 복지증진을 위해 가슴 벅찬 희망의 계획들을 가지고 계시리라 봅니다. 이러한 계획들을 실행에 옮기기 위해서는 구청장인 저와 여기에 계신 의원님들이 서로 힘을 합하고 협조하여야만 가능하리라 생각합니다. 앞으로도 지속적인 성원과 협조를 당부 드리면서 연일 지역에서 구민들의 애로와 어려움을 헤아리고 계시는 의원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 동대문구의 민선5기 시작은 4개월여에 불과합니다만 그 동안 우리구 전 공무원은 그 어느 때 보다 열심히 일해 왔다고 자부합니다. 동대문구의 100년을 내다보며 민선2기 구청장 시절부터 추진해 온 청량리 민자역사가 지난 8월 준공되어 청량리 버스 환승센터와 함께 교통의 요충지로 급부상하고 있습니다. 청량리 민자역사 주변 54층 규모의 랜드마크 타워와 함께 동부청과 시장 재건축으로 50층 규모의 주상복합건물 4개동이 들어서면 이 일대는 강북의 코엑스로 거듭날 것입니다. 서울시의 명소인 서울약령시가 한방산업 개발 진흥지구로 선정되었습니다. 이를 계기로 우리 동대문구에서는 서울약령시를 한방산업의 메카로 육성·발전시켜 나가겠습니다. 또한 소통과 통합이 중요시 되는 오늘날 저는 열린 구정, 소통하는 구청장이 되고자 민선2기 때와 마찬가지로 취임 직후부터 매주 목요일을 구민과의 대화의 날로 운영해 오면서 구민의 의견을 구정에 적극 반영하고 있습니다. 존경하는 의원 여러분! 우리구 구정운영 방향은 친절과 청렴으로 열린구정 구현입니다. 우리구 모든 직원들은 친절하고 청렴한 자세로 구민에게 봉사하고 구민의 복지증진을 위해 온 힘을 기울여 나가겠으며, 이를 구체적으로 실현하기 위하여 내년도에는 첫째, 교육환경을 획기적으로 개선하여 교육 1등구 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 동대문구의 미래는 교육입니다. 우선 올해 교육경비 지원 범위를 8%에서 10%로 인상하는 조례를 개정했습니다만, 단계적으로 15%까지 상향할 계획입니다. 초등학교 친환경 무상급식과 학습준비물 지원으로 저소득층 및 맞벌이 가정 자녀의 정서적 안정과 성장발달을 도모하고 학부모의 보육부담을 완화하겠습니다. 관내 유치원 및 초·중·고등학교에 학력신장과 시설개선을 통해 공교육을 활성화하고 쾌적한 교육 환경에서 학업에 열중하도록 함으로써 동대문구의 교육경쟁력을 강화하도록 하겠습니다. 동대문구 교육비전 센터를 설치하여 학생 및 학부모에게 전문적인 교육정보 제공과 진학상담 등 체계적이고 전문화된 서비스를 제공하여 교육 1등구 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 둘째, 내일의 꿈이 있는 쾌적한 동대문구 건설에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 전농·답십리와 이문·휘경 재정비 촉진지구와 연계하여 청량리 재정비 촉진지구를 지역개발의 핵심 사업으로 정하여 추진하겠으며, 이문·휘경 재정비 촉진지구에는 최대 50층까지 다양한 스카이라인을 형성해 우수경관과 함께 문화·예술·보행중심의 문화도시로 새로운 랜드마크의 주거 단지로 조성할 계획입니다. 특히, 기준 용적률을 상향 조정하고 순환형 임대주택을 공급하여 원주민 재 정착률을 높이고 서민층 보호를 위해 공공관리 제도의 조기 정착을 지원하겠습니다. 셋째, 희망과 사랑, 행복이 넘치는 복지구정을 구현하겠습니다. 저소득 소외계층과 장애인, 노인 어르신을 돌보는 지역중심, 수요자 중심의 복지구정을 구현하기 위해 분야별 다양한 사업들을 추진해 나가겠습니다. 자원봉사센터 운영 활성화와 위기가정 긴급 지원, 차상위 계층 난방비 지원 등 어려움에 처한 주민들에게 신속한 지원과 관리로 구민 만족도를 제고할 것이며, 기초노령연금과 장수수당 지원, 경로당 시설개선 등으로 지역 어르신들의 여가선용과 노후가 보장되는 행복한 복지 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 또한 여성 리더 역량강화 교육 실시로 여성지도자에게 미래의 비전을 제시해 주고 아동보육료 지원, 보육 시설 환경개선 지원 등 보육서비스의 질을 향상시키겠으며, 출산장려금 지원, 다자녀 가정 양육수당과 입학축하금을 지원하는 등 자녀양육 부담을 완화하고, 출산장려 분위기 확산을 도모하는 정책을 추진해 나가겠습니다. 보건의료 분야에서는 65세 이상 어르신들의 건강을 위하여 독감예방 접종을 하고 산모 건강관리와 치매센터 지원, 암 조기검진과 전염병 예방 관리사업 등 다양한 보건의료 서비스 제공으로 의료복지 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 넷째, 전통과 현대가 조화된 문화 동대문구를 만드는데 역점을 두겠습니다. 선농제향과 서울약령시 한방축제, 청룡문화제를 동대문구의 문화축제로 특화·발전시켜 나가고, 특히 선농단의 역사적 가치를 재조명하여 소중한 우리의 문화유산을 보존·계승하도록 하겠습니다. 다양한 역사 문화자원과 현대가 조화롭게 공존하고 있는 우리구의 특성을 살려 문화관광 산업진흥과 지역 경제를 활성화하고 도시경쟁력을 강화할 수 있는 동대문구 문화발전 5개년 계획을 수립하여 구민의 삶의 질 향상에 이바지 하도록 하겠습니다. 또한 우리 동대문구의 축제인 동대문 봄꽃축제와 중랑천 물 사랑 콘서트, 동대문 문학의 밤과 송년음악회 등 계절별 축제를 기획하여 구민들이 함께 즐기고 참여하는 테마가 있는 문화 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 다섯째, 맑고 아름다운 친환경 도시 건설에 정성을 다하겠습니다. 청계천과 연결되는 성북천과 정릉천의 자연형 하천복원 사업을 청계천 수준으로 향상시키고, 중랑천 둔치에는 수영장과 스케이트장을 만들어 도심 속 가족단위 구민들에게 다양한 놀이공간을 제공하고자 하며, 중랑천 뱃길조성 사업계획을 군자교에서 장안교까지 연장해 주도록 서울시에 건의하여 주민이 즐겨 찾을 수 있는 문화·체육공간으로 조성해 나갈 계획입니다. 녹지 면적이 부족한 우리구의 현실을 감안하여 재개발, 재건축, 재정비촉진사업 추진시 녹지 공간을 조성하고 배봉산 근린공원을 재 조성하는 등 지속적으로 공원 녹지공간을 확충하고자 하며, 미래의 꿈나무들이 다양한 창의력을 키울 수 있도록 어린이 상상공원과 한방자연생태학습장을 조성하고 어린이공원 시설을 일제 정비하여 어린이들이 안전하게 즐길 수 있는 공간으로 만들어 나가겠습니다. 여섯째, 구민생활이 편안한 교통환경 도시를 만들어 나가겠습니다. 서울약령시와 경동시장 일대 상인들의 최대 숙원 사업인 공영주차장을 제기동에 건립하고 그린파킹 사업과 민간 부설주차장 개방 등을 적극 추진하여 부족한 주차시설을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 특히, 불법 주·정차 차량 단속이 실적 또는 세수증대를 위한 단속이라는 주민의 오해와 불신을 해소시키기 위해 단속시 사전 예고방송을 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 일곱째, 재해 없는 안전한 동대문구를 만들겠습니다. 시기별 풍수해·제설 종합대책을 수립하여 수방과 제설 대책에 만전을 기하고 대형 시설물의 안전관리 실태를 사전 점검하여 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 특히, 분산·운영하고 있는 CCTV를 각종 사건·사고 재해 발생시 신속한 상황 파악 및 대응을 위한 통합형 CCTV 관제센터를 구축하여 안전사고 예방에 더욱 심혈을 기울여 재해 없는 안전한 동대문구를 만들어 나가겠습니다. 끝으로 친절과 청렴으로 믿음주고 신뢰받는 열린 행정을 구현해 나가겠습니다. 우리 동대문구 공무원의 기본 덕목은 친절과 청렴입니다. 7년 연속 행정서비스헌장 우수기관이라는 명성에 맞게 자발적이고 내실 있는 친절운동을 전개하여 동대문 구민이 체감하는 품격 높은 친절운동 실현으로 친절 으뜸구를 만들어 나가겠습니다. 아울러 전 직원의 청렴의식 함양을 위한 청렴교육 이수제 등 각종 시스템을 운영하여 청렴구정을 실현해 나가겠으며, 특히 우리구 감사담당관을 개방형 직위로 변경, 능력과 전문성을 갖춘 자를 감사담당관으로 임용하여 내부통제의 내실화를 기하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 제반 사업들을 추진하기 위하여 편성한 2011년도 예산의 총 규모는 3,141억 3,433만원입니다. 금년도 당초 예산 3,001억 6,867만원보다 4.65%인 139억 6,566만원이 증가된 금액이며, 최종예산 3,565억 7,378만원 대비 11.9%인 424억 3,945만원이 감소된 금액입니다. 이 중에서 일반회계는 2,826억원으로 금년 당초 예산 2,691억원보다 5%인 135억원을 증액 편성하였으며, 특별회계는 315억 3,433만원으로 의료급여가 3억 9,800만원, 주민소득지원 및 생활안정기금이 14억 3,633만원, 주차장 특별회계가 297억원으로 금년 당초 예산 310억 6,867만원보다 1.5%인 4억 6,566만원을 증액 편성하였습니다. 우리구 내년도 예산편성 상황을 말씀드리면 경제난 극복과 서민생황 안정을 위한 국·시비 보조사업의 구비 부담금 누증으로 구 자체 사업을 위한 예산은 상대적으로 위축되어 재정운용에 적잖은 부담이 되고 있는 실정입니다. 예산 편성은 어려운 재정여건을 감안하여 경상경비를 최대한 절감하고 사업비는 계속사업과 주민 숙원사업에 우선순위를 두되 사업의 효과가 큰 사업 위주로 예산을 편성하였습니다. 의원님 여러분께서도 내년도 예산안의 편성 배경과 취지를 충분히 이해해 주시고, 이번에 제출하는 2011년도 예산안을 원안대로 심의·의결해 주시길 부탁드립니다. 감사합니다. 2010년 11월 18일 동대문구청장 유덕열
병윤
이병윤의장
구청장 수고하셨습니다. 이상으로 2011년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 마치겠습니다.
그러면 회의 시작에 앞서 「동대문구의회 회의규칙」 제27조의 2 규정에 의거 유혜경 의원, 최경주 의원께서 5분 자유발언을 신청하셨습니다. 5분 자유발언은 구정질문과 달리 말 그대로 회의가 심의 중인 의안과 청원, 기타 중요한 관심사안에 대한 의견을 5분 내에 자유롭게 발언하는 제도입니다. 그러면 발언을 듣도록 하겠습니다. 유혜경 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로
혜경
유혜경의원
복지건설위원회 소속 의원 유혜경 입니다. 지난 11월 12일 오후 1시 구의회 의원 연구실에서 있었던 일입니다. 존경하는 동대문구의회 의장 이병윤 께서 자기 의견을 개진할 지적수준이 의심갈 행동과 발언에 대하여 이 자리를 빌려 답변을 듣고자 합니다. 이병윤 의장은 동료 여성의원에게 의자에서 다리를 꼬았다가 벌렸다가 일어났다가 앉았다가 하면서 본 의원에게 손가락질, 삿대질을 했습니다. 그리고 언성을 높인 목소리로 본 의원에게 얼굴을 붉혔던 사실에 작은 여성 동료의원은 억울함과 분통함을 느끼면서 신성한 구의회가, 구의원 의장이 동료의원에게 모욕적인 행동함에 있어서, 사실임을 증명하면서 37만 구민들에게 본 의원의 억울함을 호소하면서 이 자리를 빌려 답변을 요하는 바입니다. 사회적으로 파장을 불러 일으켜야 마땅하다고 생각이 되는 동대문구 의장 이병윤 의 행동과 동료의원들에게 발언했던 것에 지적 수준이 낮은 사람인가 의심이 갑니다. 동대문구 의회가 소통체제가 구의회 의장 이병윤 으로 인한 권한으로, 재선이라는 이유로 이병윤 의장의 관할 지역구 용두동이라는 이유로 구의회 일대가 혼란에 빠지고 있습니다. 구의회 동료의원으로서 구의회 의장 이병윤 , 본 의원에 대하여 신상발언에 문제를 삼습니다. 구의회 의장으로서 책임과 권한에 대한 시정조치를 요합니다. 이유는 이렇습니다. 몇 차례 의논과 전화, 문자, 공문 등으로 본 의원은 예의를 갖추었습니다. 구(舊) 용두동 청사에 관한 사업에 대하여 타당성을 논의한 바가 있었기에 그 때마다 의장은 5대 때 당시 결정된 이유로, 이병윤 의장의 지역구라는 이유로 내 지역에 사업을 가지고 유혜경 의원이 왜 이래라 저래라 하느냐는 답변에 본 의원은 경청을 하면서 평소 동료의원들이 몇 명 발언에도 비례대표라는 문제를 꺼내면서, 지역구 의원이 아닌 비례대표라는 이유로 본 의원의 의견을 묵살하는 사실 부분들이 많았습니다. 이병윤 의장에게 몇 가지 제안을 하였지만 사업계획이 끝났다는 이유로 거절을 당해야만 했습니다. “그렇구나, 이럴 수가 있겠구나” 라고 이해를 하면서 말입니다. 몇 차례 의논과 전화, 문자, 공문 등으로 구(舊) 용두동 청사에 관한 사업에 대하여 항의를 한 바 있었기에, 본 의원은 운영위원장 신복자 에게 전화를 걸었더니 “지금 내가 의장하고 같이 있는데 왜 의장님 전화를 받지 않으세요?”라고 하시더니 지난 11월 12일 오후 1시에 운영위원장이 직접 의장과 약속을 정해 주셨습니다. 본 의원은 시간에 맞춰서 구의회 의원 연구실에 도착하니까 한나라당 구의원들이 있었습니다. 많은 한나라당 동료 앞에서 마냥 비웃는 표정을 지었습니다. 문제의 본질을 벗어나 말도 안 되는 소설을 쓰고 있었습니다. 약속이 되어 있었기에 본 의원이 의장실에 가서 상담을 하려 했던 것이 구의회 의장 이병윤 은 일부러 안티를 모으는 것처럼, 자신의 존재를 알리려는 것인지 모르겠지만 의원연구실에서 문제를 삼으면서 큰 소리가 나게 되었습니다. 동대문구 37만 구민들을 위해서 일을 하라고 맡겼더니 개인의 의견에 참견하라고 동료의원을 무시하는 발언과 손가락질, 그리고 언성을 높이는 행동에 대해서 구의회 의장의 표현에 대해서, 왜 명색이 구의회 의장이라면서, 존경하는 동료의원이라면서 동료의원이자 여성 의원 인격을 모독했는지 모르겠습니다. 인격 공격에 양심의 가책을 느끼고 있는지, 이런 신상발언을 하는 본 의원 자신이 정말 창피스럽습니다. 지적수준이라는 것이 어느 잣대를 말하는 겁니까? 대학입니까, 직업입니까? 아니면 글 내용입니까, 그 사람의 말 내용들입니까? 어느 것으로 평가하는 것인지 모르겠습니다. 존경하는 이병윤 의장님 답변을 해주시기 바랍니다. 이상입니다. (
병윤
이병윤의장
유혜경 의원 수고하셨습니다. 최경주 의원님은 5분 발언 취소하시겠습니까? (

최경주의원
의석에서 - 취소하겠습니다.) 유혜경 의원 5분 발언이……. (
병윤
이병윤의장
주 정 의원 수고하셨습니다. 저의 답변은 주 정 의원께서 의사진행발언 하신 것으로 대신하겠습니다. 앞으로 의원님들께 당부 말씀 드리겠습니다. 원활하고 효율적인 회의 진행을 위해서 안건과 직접 관련이 없는 의사진행발언이나 신상발언, 또 5분 자유발언을 좀 자제해 주시면 고맙겠습니다. 지난번에 제가 이 자리에서 말씀드리지 않았습니까. 말 못할 분이 누가 있습니까. 각지에서 대표성을 가지고 선출된 의원님들이 할 말이 있고 안 할 말이 있습니다. 그 때 그 상황은 저 혼자뿐만 아니라 동료의원 여러분들이 있기 때문에 아마 동료의원들께서 공감대를 다 가지고 계실 겁니다. 어쨋든 간에 의장으로서 그 날 제가 개인적인 지역구다 보니까 유혜경 의원, 유혜경 의원님이 저한테 어떻게 말씀하신 것에 대해서는 이 자리에서 제가 말씀 안하겠습니다, 제가 그렇게 하기 까지는. 거기에 대해서는 앞으로 보다 더 신중을 기하겠습니다. 6. 예산결산특별위원회구성결의안(운영위원회 제안) 맨위로
10시56분
다음은 의사일정 제6항, 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다. 본 안은 운영위원회에서 제안한 사항으로 신복자 운영위원장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

신복자운영위원장
안녕하십니까? 운영위원장 신복자 의원입니다. 2010년 11월 12일 제8차 운영위원회에서 채택한 서울특별시 동대문구의회 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 2011년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 및 2011년도 기금운용계획안이 적정하고 효율적으로 편성되었는가를 심도 있게 심사하고자 「지방자치법」 제56조 및 「서울특별시 동대문구의회 위원회조례」 제7조제2항의 규정에 의거 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 제207회 정례회 기간 중에 예산결산특별위원회를 구성하고, 위원의 수는 9명으로 하되 운영위원회 위원 1명, 행정기획위원회 위원 4명, 복지건설위원회 위원 4명으로 구성하며, 위원은 의장이 해당 상임위원장과 협의하여 추천하도록 하는 예산결산특별위원회 구성결의안을 위원회 안으로 채택하였습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 운영위원회에서 심도 있게 심사한 만큼 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병윤
이병윤의장
운영위원장 수고하셨습니다. 본 결의안의 내용은 2011년도 예산안 등을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하되 위원의 수는 운영위원회에서 1명, 행정기획위원회에서 4명, 복지건설위원회에서 4명, 모두 9명으로 구성한다는 내용입니다. 의원 여러분 본 안에 대하여 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회구성결의안이 가결되었음을 선포합니다. 7. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건(의장제의) 맨위로
11시
다음은 의사일정 제7항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원 선임을 위해 잠시 정회를 선포합니다.
11시 회의중지
11시14분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 도중 각 상임위원장과 협의한 바 예산결산특별위원회 위원으로 운영위원회에서 남궁역 의원, 행정기획위원회에서 오세찬 의원, 박용화 의원, 최경주 의원, 서창문 의원, 복지건설위원회에서 주 정 의원, 김학두 의원, 이동옥 의원, 김용국 의원 이상 아홉 분을 추천코자 하는데 의원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로 이상 아홉 분이 선임되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
11시15분 회의중지
11시30분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. 제1차 예산결산특별위원회 회의 결과 위원장으로는 김용국 의원이, 부위원장에는 주 정 의원과 최경주 의원이 선임되었음을 알려드립니다. 의원 여러분! 수고들 많이 하셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제207회 동대문구의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
11시31분 산회