이길경 의원 발언

존경하는 윤종욱 의장님 그리고 동료의원 여러분! 구정에 힘쓰시는 고재득 구청장님 그리고 구청 직원 여러분, 그리고 의회를 사랑하는 주민 여러분! 안녕하십니까? 금호·옥수지역에 이길경 의원입니다. 제법 날씨가 선선하여 가을이 다가왔음을 느낄 수가 있습니다. 오늘은 아동청소년돌봄시스템 확대에 대한 우리 구의 관심과 예산 확대지원에 대해 말씀드리겠습니다. 우리나라 돌봄시스템은 교육과학부 소관 초등돌봄교실, 여성가족부 소관 청소년방과후아카데미, 보건복지부 소관 지역아동센터가 있어서 가정과 학교의 중간에 그 틈새를 보완하는 사회교육의 장을 열고 있습니다. 모두 다 중요한 역할을 해왔으며 복지사각지대에서 그 일익을 훌륭히 담당해 왔습니다. 오늘에 돌봄시스템이 만들어지기까지 수고하여 오신 관련 종사자들께 감사와 찬사를 보냅니다. 수고 많으셨습니다. 오늘은 이 중 성동구지역아동센터 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 지역센터의 연원은 공부방이라는 자생적 복지시설로 2004년 4월에 지역아동센터라고 명칭이 법제화 되었습니다. 지역아동센터는 지역사회 아동의 보호, 교육, 건전한 놀이와 오락의 제공, 보호자와 지역사회 연계 등 아동의 건전한 육성을 위한 종합복지서비스 제공시설입니다. 성동구에는 현재 12개소가 있습니다. 금호지역 2개소, 성수지역 4개소, 응봉동·행당동·하왕십리동·마장동·용답동·송정동 등은 각 한군데 있습니다. 아동들은 이곳에서 교육, 문화, 보호, 복지, 지역자원연계 프로그램을 이수하며 방과후 생활을 즐겁게 하고 있습니다. 정원이 적게는 19명에서 49명까지 되어 있고 센터장과 2~3명의 종사자들이 교육을 담당하고 있습니다. 예산지원 현황과 종사자 처우개선, 프로그램 확대 등 몇 가지에 대해 말씀드리겠습니다. 지역아동센터에 대한 예산지원 현황은 다음과 같습니다. 20인 이상 센터를 보면 국비 월 400만원, 급식비 1인당 4,000원, 지자체 성동구 지원 연 315만원, 즉 월 26만원의 지원을 받고 있습니다. 성동구 예산지원은 등록 중인 13개소에 2012년도 4,139만 8,000원과 비슷한 2013년도 4,135만 4,000원을 지원하고 있습니다. 타 자치구와 비교해 보면 성적이 중간 하위에 속한다고 할 수 있습니다. 잘 되어 있는 곳을 보면 서대문구 7군데 8,039만 5,000원, 송파구 12군데 9,360만원, 강동구 18군데 1억 3,330만원, 인근에 종로구 12개 9,724만 4,000원, 용산구 6개 센터에 6,000만원 지원이고 그중 가장 우수한 지역은 금천구 26개 2억 7,420만원, 동작구 20개 센터에 3억 7,020만원 지원입니다. 운영 상태를 들여다보면 임대료는 온전히 센터의 부담으로 운영비 안에서 지출해야 하므로 많은 부담이 되고 시설 개보수, 기자재, 설비 등 비용은 센터자체가 프로젝트 지원에 의지해야 하므로 상시적이 아니어서 취약한 센터살림에 큰 부담이 되고 있습니다. 구 예산이라도 확대된다면 좀더 좋은 시설을 구비할 수가 있습니다. 요즘 토요일은 놀토라 해서 학교에 가지 않습니다. 학교도 가정도 교육프로그램에 고민을 하고 있습니다. 센터에 토요일 지원은 한 달에 고작 35만원입니다. 일주일에 10만원이 채 안 되는 금액입니다. 갈 곳이 없는 아동들은 문 열기 전부터 와서 기다린다고 합니다. 센터장과 2~3명의 종사자들이 놀토에 이 예산갖고 토요일 프로그램을 운영하기가 어렵습니다. 보다 획기적인 놀토 프로그램을 만들어야겠습니다. 센터 종사자들을 들여다봐도 많이 힘든 것을 알 수 있습니다. 사명감, 내 아이들처럼 돌보는 마음이 없으면 해내기 힘든 복지사각지대에서 한 명에게라도 혜택을 주려고 한 명 한 명 사랑으로 돌봐주시는 시설장님, 그 외 사회복지사 등 관련 종사자들에게 이 자리를 빌려 존경과 찬사를 보냅니다. 고맙다고 수고한다고 인사는 많이 하지만 그들의 아픔, 어려움, 의욕의 꺾임에 도움을 주는 사람들은 그리 많지 않습니다. 월 110에서 150만원, 상여금 연10만원에서 100만원 수준의 인건비로 토요일까지 아이들 돌보기는 봉사정신 없이는 정말 해내기 어렵습니다. 종사자 인건비 및 처우개선은 타 업무에 비해 최저수준의 임금으로 이직률 또한 많이 있습니다. 근속수당이 없고 호봉편입이 안 되고 상여금도 아주 적은 상태로 사회복지사임에도 인건비 체계에서는 적용을 받지 못하는 실정으로 있습니다. 특히 센터장들은 시설이 전세나 무상임대가 아닌 월세형태일 때는 날로 상승하는 임대료도 운영비에서 지급해야 하는 실정으로 고충은 이만저만이 아닙니다. 국공립어린이집 확대, 교육경비 확대, 경로당 지원 확대, 무상급식 지원 확대 등에 가려 목소리 한번 안내고 조용히 청소년 돌봄에 시간과 정열을 바쳐온 종사자들이 낙담하지 않고 교육에 매진하도록 우리의 소홀함을 되돌아보고 관심과 지원을 아끼지 말아야겠습니다. 종사자들이 마음 놓고 아동들을 교육할 수 있도록 처우개선과 시설보수 지원을 해주시기 바랍니다. 성동구 자체에 인식전환과 지원의 시급한 확대가 필요합니다. 이러한 어려움 속에서도 센터에는 웃음과 희망, 용기가 있습니다. 종사자들의 인력부족을 행사가 있어 일손이 바쁘면 이미 사회에 진출한 선배들이 달려와 선생님의 오른팔이 되어 도움을 많이 준다고 합니다. 서로가 서로를 찾고 챙겨주고 도움을 준다고 합니다. 센터는 나름대로 따뜻한 둥지이며 커뮤니티인 것입니다. 가정이 일시적으로 어려움에 처해있다 해도 사회가 따뜻하게 더 안전하게 이를 수용하고 감싸안는다면 아동들은 사회의 든든한 안전망에 기대어 안전하게 성장할 것입니다. 몇 년만 있으면 성인이 되는 나이이기 때문에 그리 긴 시간의 보호를 요하지 않습니다. 그러나 인생에서 가장 중요한 시기입니다. 삶의 방향이 결정되는 시점이기 때문입니다. 조금만 더 받쳐주고 지원해 주면 곧 스스로 생활할 수 있는 성인이 됩니다. 나아가 마음속에 깊이 남아있는 자신이 받은 지역사회에 사랑을 되돌리려 튼튼하게 자란 연어처럼 우리 지역에 반드시 돌아와 좋은 선배, 좋은 이웃으로 지역에 크게 기여할 것입니다. 우리가 할 일은 이제 예산확충 지원과 더불어 종사자의 적절한 처우개선, 전인교육을 위한 다양한 프로그램 개발과 적용 그리고 도서관 문고사업과 연계한 청소년 휴카페 동별 확대실시, 봉사활동과 연계한 청소년센터의 건립, IT기술습득 강화, 개성에 따른 심화된 예능교육, 다양한 동아리·클럽 활성화 지원 등 정말 할 일이 많이 남아있습니다. 좀더 관심을 기울이면 시설종사자와 더불어 훌륭한 교육의 장을 또 하나 만들 수 있습니다. 훗날 제2의 제3의 빌게이츠, 반기문, 링컨대통령 같은 훌륭한 인재가 나올 것입니다. 우리 속담에 ‘고생은 젊어서 사서도 한다’는 말이 있습니다. 고생은 아동들의 삶에 자양분이 분명 될 것입니다. 마침 오늘은 백범학원의 전통이 살아나는 날입니다. 잠시 뒤 기념비 제막식이 있습니다. 백범학원은 옛날에 야학 나아가 공부방 나아가 아이들돌봄의 산역사가 아니었을까요? 백범학원의 전통을 지역아동센터에 연결해서 지금보다 더 활기차고 즐거운 돌봄의 장을 만들어줍시다. 희망과 용기를 더욱 북돋아줍시다. 이상입니다. 장시간 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다.