이병윤 의원 발언

안녕하십니까? 건설교통국장 안상범입니다. 지금부터 풍수해 없는 안전한 행복도시 동대문구를 위한 2012년 풍수해 대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 일반현황, 최근 침수피해 현황, 2012년 풍수해 대책, 마지막으로 풍수해 분야 재난대책 본부 운영에 대해서 보고 드리겠습니다. 일반현황입니다. 우리구의 지리적 여건은 하천 하류지역에 위치하고, 대부분이 평탄한 지역으로써 93%가 평탄한 지역으로 있습니다. 그래서 2001년도 이전에는 지대가 낮은 하천 주변에 상습 침수가 많이 발생을 했습니다. 우리구에 보유하고 있는 수방시설은 빗물펌프장이 유인 12개소를 포함해서 30개소, 수문 14개소에 45문이 있고, 하천은 4개소가 있습니다. 기상현황입니다. 작년에 풍수해 기간 5월 15일부터 10월 15일까지 강우량은 1,772㎜가 내렸습니다. 평년의 180%가 내렸는데 총 강우량은 1,850㎜ 정도가 내렸습니다. 태풍은 전체적으로 발생한 것은 19개가 발생하였고, 서울은 2개가 간접적으로 영향을 미쳤습니다. 상황실 운영은 비상근무가 총 30회 3,626명이 근무하였으며, 침수발생은 주택 324세대, 공장·상가 90건이 침수가 됐습니다. 서울 지역에 작년도 7월 26일부터 7월 28일까지 기록적인 폭우로 7개 구는 1,000세대 이상 침수와 우면산 산사태 등으로 대규모 피해가 발생하였습니다. 최근 침수피해 현황입니다. ’98년도에는 시간 최대 82㎜가 내려서 관내 전 지역에 5,191세대가 침수가 되었고, 2001년도에는 시간 최대 94㎜의 강우가 내려서 관내 전 지역에 9,250여세대가 침수가 됐습니다. 2003년에는 시간 당 66㎜가 내려서 휘경동, 이문동, 장안동 지역에 413세대, 작년에는 용두동 등 414세대가 침수가 됐습니다. 풍수해 대책과 관련해서 금년도 기상전망입니다. 금년도 기상청 예보에 의하면 강수량은 평년 501~940㎜보다는 다소 적을 것으로 전망되지만 대기불안정에 의해서 많은 비가 내릴 때가 있겠으며, 최근 기상의 특성은 지구 온난화 등 기상이변으로 이상 집중호우, 태풍이 증가 추세에 있습니다. 금년도 중점 추진현황으로써 빗물펌프장 2개소를 증설하는 것을 지금 현재 장안2와 용두를 실시 설계 중에 있고, 신이문, 답십리4, 장안4 등 3개소를 금년도 하반기에 실시 설계 예정입니다. 장안배수분구 하수관거 정비는 300~1,500㎜까지 53㎞를 정비할 예정으로 있으며, 금년도에는 8.37㎞를 정비할 예정입니다. 강우 빈도는 지금까지는 간선은 10년 빈도, 지선은 5년 빈도였었는데 최근에 이상강우와 집중호우로 인해서 강우빈도를 30년 빈도로 상향해서 시간 당 94㎜까지는 커버할 수 있는 하수용량을 갖도록 하수관을 정비하고 있습니다. 저지대 침수취약지역에 대한 하수관로 준설입니다. 5월 초까지는 취약지역의 준설을 완료토록 하겠습니다. 하수도 준설 22,000m에 2,142㎥, 전체 계획은 54,000m에 5,100㎥인데 상반기에 60%, 하반기에 40%를 준설할 예정입니다. 빗물받이 준설은 14,025개소 중에서 간선도로 5,984개소는 구청에서, 이면도로 8,041개소는 동주민센터에서 준설을 하고, 빗물펌프장이나 수문 등 수방시설물은 우기 전에 사전 점검을 완료하였습니다. 빗물받이 뚜껑 위 배수지장물 제거의 날 운영입니다. 빗물받이에 대한 관리자를 1차는 주민, 2차 공무원으로 지정해서 철저하게 관리를 하고, 풍수해 기간 매월 2회, 1일과 15일을 전후해서 배수지장물 제거의 날을 운영토록 하겠습니다. 강우 시에는 담당구역 순찰과 점검활동을 강화하고, 유입 협잡물을 제거하고, 배수 지장물 발견 시에는 치수방재과에 통보해서 신속히 정비토록 하고, 기상특보 시에는 반복 설치 주민에게 사전 제거토록 문자를 통보하겠습니다. 지하주택 침수방지 대책 추진입니다. 구민이 요청하면 침수우려 지역에 하수역류방지 시설을 연중 무상으로 설치하고 있습니다. 5월 현재 5,908세대를 설치 완료하였고, 금년도에는 103세대를 설치 완료할 예정입니다. 양수기와 침수취약지역에 수방용 모래주머니를 집중 배치해서 침수에 예방토록 하겠습니다. 최근 2010년과 2011년에 침수건물에 대해서 돌봄서비스제를 시행합니다. 가구수는 230건으로써 소규모 침수방지시설을 설치하였음에도 침수된 가구에 대해서 침수 건물 가구와 구청 공무원을 1대 1로 연결해서, 2단계 이상 발령 시에는 담당 직원이 건물을 방문해서 수방활동을 전개하고, 양수기 정상 작동여부를 확인하고, 긴급배수 지원, 수방자재 지원 등의 활동을 하겠습니다. 현재 부서별 침수건물 가구에 대해서 1가구 1담당자를 지정 완료하였습니다. 풍수해 대책 관계자 교육입니다. 2012년 5월 7일 구청 2층 다목적 강당에서 1가구 1담당자 230명, 풍수해 재난안전대책 본부 요원 48명, 빗물펌프장 지원근무자 및 주민센터 수방담당 등 66명 총 344명에 대해서 작년도 풍수해 피해현황 및 조치사항, 금년도 풍수해 대책 추진계획 및 협조사항과 양수기 관리 및 운전 방법에 대해서 교육한 바 있습니다. 주민홍보 및 대피체계 구축입니다. 수해 우려지역의 주민대피 체계 확립으로써 응급상황 발생 시에 통장, 반장, 관계 공무원, 침수 우려 주민 등에게 문자를 발송하고, 상황실에서 대피방송을 동시에 실시하게 되겠습니다. 수방 단계별 비상 연락체계는 공무원, 유관기관 관계자, 지역주민 등이 되겠습니다. 최첨단 재난종합상황실 운영입니다. 구청사 7층에 재난종합상황실에서 빗물펌프장 통합감시 시스템 및 서울시 수방상황실과 연계한 운영체계를 구축하고, 빗물펌프장, 수문 등을 원격제어를 하고, 가동 상황을 전산기록하며, CCTV를 활용해서 하천수위를 확인하여서 수해예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 금년도 풍수해 재난안전대책본부 운영입니다. 풍수해 기간은 5월 15일부터 10월 15일까지 5개월 간으로써 근무 체계는 강우량, 태풍, 홍수위 등 상황에 따라서 평시, 보강, 1단계, 2단계, 3단계 등의 5단계 비상근무를 실시하게 되겠습니다. 재난안전대책본부는 구청장을 본부장으로 해서 상황관리반, 분석구조반, 구호반, 복구반, 지원통제반, 홍보반 해서 총 76명이 근무하게 되겠습니다. 단계별 비상근무 체제입니다. 평상시와 보강 단계에서는 치수방재과 직원이 2명 근무를 하고, 동주민센터는 보강근무 시에는 2명이 근무를 하고, 1단계 시에는 호우주의보 발령이나 한강대교 수위가 4.5m 도달 시, 그 다음에 태풍경보 3급 시에는 재난안전대책본부요원의 1/4이 근무를 하겠습니다. 2단계는 호우경보 발령 시나 홍수주의보, 그 다음에 태풍경보 2급 시에는 재난안전대책본부요원의 1/2이 근무를 하고, 3단계인 심각 단계에는 홍수경보 발령이나 태풍경보 1급, 이재민이 다수 발생했을 때는 재난안전대책본부요원의 1/2이 근무를 하고 필요 시에는 구청 직원 전원이 근무를 하게 되겠습니다. 금년도에도 풍수해 없는 동대문구를 건설하기 위해서 저희 전 직원은 최선을 다해서 풍수해 예방에 만전을 기하겠습니다. 금년에도 의원 여러분들의 많은 협조를 당부드리겠습니다. 감사합니다. (보고사항은 끝에 실음)