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경북 상주시의회 발언

권정환 의원 발언

47회 제1의회운영위원회2000-07-03

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신현수위원장

위원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제47회 상주시의회 제1차 정례회 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로 보고가 있겠습니다.
동영

김동영전문위원

전문위원 김동영입니다. 오늘은 1999회계년도세입세출결산승인의건에 대하여 심사하시겠습니다.

신현수위원장

예. 전문위원 수고했습니다. 오늘 회의는 의장으로부터 회부받은 1999회계년도세입세출결산승인의건을 심사하기 위한 것입니다. 오늘 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 동료 위원님들을 비롯한 관계공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 그럼 의사일정 제1항 1999회계년도세입세출결산승인의건을 상정합니다. 그럼 의회사무국장 나오셔서 1999회계년도세입세출결산승인의건에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
동석

박동석의회사무국장

의회사무국장 박동석입니다. 의회사무국 소관 1999회계년도세입세출결산 현황을 보고 드리겠습니다. 지난 6월 26일 감사 때도 보고 드린 바 있습니다만 이것을 한 장으로 요약을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 별도로 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 기능별, 성질별 결산현황으로 뽑았는데 첫째 인건비가 되겠습니다. 인건비는 기본급이 2억 8,337만 5,000원, 예산에 결산액이 2억 9,442만 4,000원, 잔액 895만 1,000원이 남습니다. 이것은 집행 잔액이 되겠습니다. 그 다음 수당이 예산액이 7,502만 2,000원, 결산액이 6,616만원, 잔액이 886만 2,000원이 남았는데 이것은 집행잔액이 되겠습니다. 일용인부임입니다. 예산액이 1,445만 8,000원, 집행액이 1,212만 4,000원, 잔액이 233만 4,000원이 남으며 집행잔액이 되겠습니다. 그 다음 밑에 물건비가 되겠습니다. 첫째 물건비 중에 일반운영비입니다. 예산액이 1억 1,1486만 3,000원 중에 7,502만 2,000원을 집행해서 예산이 3,984만원이 남았습니다. 이것은 예산절감 현황입니다. 34% 정도 남았습니다. 여비는 예산액이 3,640만원, 집행액이 2,911만 6,000원으로서 1,128만 4,000원이 남았습니다. 업무추진비는 기관운영업무추진비가 예산액이 210만원, 집행액이 209만 9,000원, 잔액이 1,000원 남은 것은 집행잔액입니다. 그 다음 정가산업무추진비입니다. 37만 8,000원 예산에 34만원 집행하고 3만 8,000원이 남았습니다. 이것도 집행잔액입니다. 시책추진업무추진비가 700만원으로서 집행이 619만 9,000원, 잔액이 1,000원 남았습니다. 기타업무추진비가 4,224만원 중에 4,062만원 집행하고 162만원이 남았습니다. 이것도 집행잔액이 되겠습니다. 그 다음에 복리후생비가 예산액이 8,796만 7,000원 중에 집행액이 8,384만 5,00원, 잔액이 412만 2,000원이 되겠습니다. 그 다음 의회비입니다. 의회 전체예산은 3억 8,740만원 중에 집행이 3억 5,134만 9,000원 쓰고 3,605만 1,000원이 남았습니다. 불용액이 되겠습니다. 항목별로는 의정활동비가 1억 80만원 전액 집행을 했습니다. 그 다음 회의수당이 9,600만원 중에 9,433만 5,000원 집행하고 166만 5,000원이 남았습니다. 집행잔액이 되겠습니다. 그 다음 국내여비로 1,320만원 중에 674만 9,000원을 집행하고 645만 1,000원이 남았으며, 이것은 예산절감액이 되겠습니다. 의정공통업무추진비가 1억 800만원 중에 9,136만 3,000원 집행하고 1,663만 7,000원이 예산절감을 하였습니다. 그 다음 기관운영업무추진비도 5,940만원 중에 5,810만 2,000원 집행하고 129만 8,000원이 예산집행 잔액이 되겠습니다. 다음 의원상해부담금은 예산을 1,000만원을 세웠습니다만 집행이 없기 때문에 그대로 집행사유가 미발생 되어서 1,000만원 그대로 남았습니다. 이전경비 중에 포상금입니다. 예산액이 144만원 중에 집행이 144만원 전액 다 썼습니다. 그 다음 자산취득비가 400만원 예상에 397만 2,000원을 집행하고 2만 8,000원이 집행잔액이 되겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 세출결산현황을 마치겠습니다.

신현수위원장

예. 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
동영

김동영전문위원

전문위원 김동영입니다. 1999회계년도세입세출결산승인의건에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 위원님 여러분께서는 배부해 드린 1쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 보고서 1쪽에 1번과 2번은 유인물로 보고를 대신 하겠습니다. 3번 결산계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 세입세출결산 총괄입니다. 예산액은 10억 5,624만 3,000원이며, 세입결산액 똑같습니다. 세출결산액은 9억 4,751만원입니다. 세계잉여금은 1억 913만 3,000원이 되겠습니다. 나항에 세입결산액은 해당이 없습니다. 다번에 세출결산액도 가항과 중복되기 때문에 보고서로 대신 하겠습니다. 2쪽에 불용액에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 의회사무국 소관 불용액은 예산액 10억 5,664만 3,000원중 1억 913만 3,000원으로서 그 구성비는 10.3%에 해당이 됩니다. 원인별로는 집행사유 미발생, 예산절감, 예산집행잔액이 되겠습니다. 4번 검토의견을 보고 드리겠습니다. 1999회계년도 의회사무국 소관 세입예산은 없으며, 세출예산은 10억 5,664만 3,000원으로 지출된 금액이 9억 4,751만원입니다. 불용액으로 이월된 금액은 1억 913만 3,000원으로 예산액 대비 10.3%해당이 됩니다. 불용액 1억 913만 3,000원은 인건비, 업무추진비, 복리후생비, 의회비 등 예산집행잔액 2,892만 1,000원이며, 일반운영비 여비, 의회운영비에서 예산절감액 7,021만 2,000원으로서 예산편성지침 등 관계법령에 의거 특별한 문제가 없는 것으로 사려됩니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.

신현수위원장

예. 전문위원 수고 하셨습니다. 그러면 의회사무국 소관 결산승인의건에 대해서 질의가 있으신 위원님께서는 질의 신청하여 주시기 바랍니다. 김국희 위원님.

김국희위원

개인수당하는 것 말입니다. 1,665만원 남았네요?
동석

박동석의회사무국장

166만 5,000원입니다.

김국희위원

166만 5,000원이라요?
동석

박동석의회사무국장

예.

김국희위원

이게 회의 빠진 사람의 몫입니까?
동석

박동석의회사무국장

예. 맞습니다. 임시회별로 34회 임시회에 30만원 미지급 했고, 35회 임시회에 10만원, 36회 임시회에 5만원, 37회 임시회에 65만원, 38회 임시회 때 30만원, 39회 임시회 때 10만원, 41회 임시회 때 25만원 해 가지고 총 금액이 그렇게 남았습니다.

신현수위원장

그게 작년에 5만원 했을 때,
동석

박동석의회사무국장

예.

신현수위원장

그런데 금년에는 좀 달라졌죠. 회기수당으로 안바뀌었습니까? 지금.
동석

박동석의회사무국장

바뀌었습니다. 7만원.

신현수위원장

그러니까 지금은, 만약에 그 때는 하루 빠지면 하루 빠진 것 뺐지만 회기 내에는 어쩌다 한 두 번 빠져도 지금도 뺍니까? 안그러면 회기내로 다 그냥 처리합니까?
동석

박동석의회사무국장

역시 불참하면 7만원 빠지게 됩니다.

김춘근위원

불참해야지 7만원 뺀다. 회기내인데...

신현수위원장

회의수당하고 회기수당하고 좀 달라진 점이 회기내에는 어쩌다 빠지는 수도 있어도 그 회기내에는 몇번만 출석하면 주는 것 아닙니까?
동석

박동석의회사무국장

그건 빠지도록 그래 되어 있습니다.

권정환위원

확실히 아셔야 되거든요. 회기내에 빠진다....
동석

박동석의회사무국장

예.

신현수위원장

그러면 전에 하고 같네.
동석

박동석의회사무국장

명칭만 그게 바뀌었습니다.

신현수위원장

그럼 일요일이나 이런 것은....
동석

박동석의회사무국장

다 줄 수 있습니다.

신현수위원장

아!
그리고 이게 또 장기적으로 아파 가지고 예를 들어서 황위원님 같으면 아프니 부득불 나올 수도 없고 이런 경우는 다 빼야 되잖아요?
동석

박동석의회사무국장

그런 경우 다 빼야 됩니다.

신현수위원장

그 참 그것도,

김춘근위원

황위원은 수당도 못타겠네.

신현수위원장

그것보다도 이게 공무원은 어디 그석을 내 놓으면 50%라도안주잖아? 장기,

김국희위원

50%라도 안준다고.... 그리고 상해 말입니다. 상해부담금 1,000만원을 책정해 놨는데, 황 위원 같은 경우는 상해로 봅니까?
동석

박동석의회사무국장

아닙니다. 우리 의회 관련으로 만약에 어디에 출장을 가셨다가 교통사고가 났다든가 이런 상해가 됐을 때는 이것으로 집행을 할 수가 있습니다.

김국희위원

그 양반이 의회 하다가 목을, 의회회의 때 수술을 했는데, 그런 것도 한번,
동석

박동석의회사무국장

그것은 진료 관계는 해당이 안됩니다.

김종준위원

한가지만 물어봅시다. 예산 20% 절감 부분이 어떤 부분에 그것이 해당이 됩니까? 인건비, 업무추진비 죽 있습니다만 전체적으로 20% 절감입니까? 해당부분이 별도로 있습니까?
동석

박동석의회사무국장

있습니다. 그것은 인건비 같은 것은 없고요. 업무추진비, 여비라든가 업무추진비 또 일반운영비 등에 20%가 해당이 되겠습니다.

김종준위원

그래서 여기에 불용액이 약 1억 900여만원 되어 있습니다만 예산 20% 절감부분을 확실히 한 뒤에 전체적으로 10.3%가 불용액으로 이월되는 겁니까? 예산액 대비
동영

김동영전문위원

예. 그거 다 포함했습니다.

신현수위원장

권정환 위원님.

권정환위원

국내여비 있지 않습니까? 1,320만원이 예산이 수립되어 가지고 결산하셨을 때 674만원이 나갔잖아요? 그 정도 나갔는데 '99년도에 그런데 잔액이 예산절감을 해 가지고 645만원 남았잖아요. 역시 이것도 불용액으로 처리가 되는데 그런데 그게 지금 보면 한 50% 가까운 금액이거든요. 그런데 50% 예산절감이라고 해 가지고....
동석

박동석의회사무국장

이게 예산 없기 때문에 어제 써 놓기는 예산절감이라고 해 놨는데 우리가 예산을 그 만큼 못썼기 때문에 예산집행잔액입니다. 사실은.

권정환위원

그리고 실질적으로 우리가 국내여비 때문에 어떤 경우라도 이 여비 관계는 20% 예산절감을 한다하면 나머지는 계속 그렇게 위원들이 어디에 여행이 아닌 가까운 곳이라도 항상 돌아 볼 수 있는 그런 기회를 사무국에서는 조치를 하셔야 되지 않나 싶어 그래 말씀드립니다.
동석

박동석의회사무국장

예. 지난번 감사 때도 안 그래도 김종준 위원님이 그래 말씀 하셨습니다만 앞으로는 의원 연수라든가 세미나라든가 각종 교육 이런 것을 합쳐 가지고 많이 계획을 세우겠고요, 그것을 세우게 되면 역시 여비도 어느 정도 집행이 안되겠나 싶습니다. 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

권정환위원

선진의회라든지 이런데 가서 자주 볼 수 있도록 이렇게 문이 열려야 되는 것인데 이걸 사용을 못했다하는 것은 너무 들어앉아서 일만 했다 하는 그런 결과가 생기거든요.
동석

박동석의회사무국장

예. 참고로 하겠습니다.

신현수위원장

이걸 저도, 운영위원장이 예산이 얼마나 남았는지 그 중간 중간 저한테 보고를 해 가지고 이 만큼 예산이 있으니까 이것을 불용액을 안남기 고, 어디 갈 때는 안많습니까? 솔직하게 이야기하면 인근에 태조 왕건하는 거기도 어떻게 되어 있는가 그런 데도 한번 가 보고 또 의회나 가 볼 수가 있는데 이게 저도 국장이나 의회 집행부에서 예산이 이 정도 남았으니까 그런 것을 실시해 보면 좋겠습니다. 이런 말이 나와야지 나도 내 남았는 것, 나중에 가서 결산서 보니 이렇게 남아 가지고 있으니, 앞으로 내년부터는 그런 점에 대해서 중간 중간 이런 것은 여비가 있으니까 한번 갈 수가 있다 이런 식으로, 지금 막판에 와 가지고 이렇게 하면 되도 안하고, 할 수없이 불용액으로 넘어 가 가지고 세계잉여금으로 넘어 가는데 일단 그런 점에 앞으로는 개선 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
동석

박동석의회사무국장

예. 이것은 '99년도 것은 이렇게 했고요, 앞으로 2000년도 예산, 앞으로 6개월 동안에 최대한으로 활용하도록 좀.

권정환위원

의회에서는 되도록 세계잉여금 안넘어 가는, 이월되지 않는 것으로 많이 만들어야 될 겁니다. 그런게 축소가 되어야되지, 그래야 활용을 많이 해야지, 그 위원들도 책임이 있어요.
동석

박동석의회사무국장

예. 알겠습니다.

김국희위원

위원장도 책임이 있지요.

신현수위원장

더 이상 질의 있으신 위원님 안계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 더 이상 질의 위원이 안계시므로 의회사무국 소관 1999회계년도세입세출결산승 인의건에 대해 질의 및 답변을 종결토록 하겠습니다. 그럼 1999회계년도세입세 출결산승인의건을 상주시 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분께서 이의 있으신 위원님 계십니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 예. 그럼 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 오늘 심사결과는 보고서를 작성하여 의장에게 송부 하겠습니다. 우리 위원님 여러분과 관계 공무원 여러분! 모두 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

09시 18분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록