이정수전문위원
전문위원 이정수입니다. 2002년도제2회일반회계및기타특별회계추가경정예산안에 대하여 검토 보고 드리겠습니다. 위원님 여러분께서는 배부하여 드린 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 유인물 1페이지 추경예산개요와 2페이지 주요사업현황은 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 유인물 3페이지 검토의견을 말씀드리겠습니다. 먼저 예산이 규모는 2002년도 총무위원회 소관 일반회계및기타특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안의 총 규모는 1회 추경예산 대비 15.9%인 193억1,853만 1,000원이 증가된 1,407억 5,758만 6,000원으로 편성되어 있습니다. 총무위원회 소관 실과소별 예산현황은 제2회 추경예산대비 16.48% 증가한 1,370억 1,030만 5,000원으로 편성되었습니다. 의료보호기금사업 등 3개 특별회계예산은 1회 추경예산 대비 1.98% 감소한 37억 4,728만 1,000원으로 편성되었습니다. 이처럼 예산규모가 증가한 이유는 세외수입이 19억 8,640만 4,000원이 증가된 반면 중앙지원금 중 지방교부세 40억 3,900만원, 국비보조금 638억 7,137만 2,000원, 조정교부금 및 재정보전금이 2억원이 증액되었으며 도비보조금도 81억 3,320만 9,000원이 증액되었습니다. 다음은 지방재정여건입니다. 지방교부세, 지방양여금, 보조금 등 의존수입은 2,549억 8,326만원으로 일반회계 예산의 85.01%를 차지하고 있어 의존수입이 차지하는 비율이 높아 아직까지 우리시 재정규모가 극히 영세하고 국가재정에 높은 의존성을 보이고 있습니다. 이러한 어려운 지방재정을 극복하기 위하여 자체 재원은 물론 중앙지원금 확보에 최선의 노력을 기울려야 할 것으로 사려됩니다. 다음은 세입예산입니다. 세입예산액은 기정예산대비 35.28%인 782억 2,998만 5,000원이 증가한 2,999억 6,312만 7,000원으로 편성되어 있습니다. 세외수입은 기정예산대비 7.35% 증가한 290억 2,386만 7,000원으로 편성되었으며 의존수입은 762억 4,358만 1,000원이 증가하여 전체 예산의 85.01%를 차지하고 있습니다. 이번 추경예산에 계상된 세외수입 19억 8,640만 4,000원은 경상적세외수입이 14억 7,771만원 증가한 63억 2,829만 3,000원이며 임시적세외수입이 5억 869만 4,000원이 증가한 226억 9,557만 4,000원으로서 전체 예산의 9.67%를 차지하고 있습니다. 지방교부세, 지방양여금, 국도비보조금, 조정교부금 및 재정보전금 등 의존수입은 기정예산대비 29.9%인 762억 4,358만 1,000원이 증가한 2,549억 8,326만원입니다. 다음은 세출예산입니다. 우리 총무위원회 소관 세출예산은 기정예산 대비 193억 9,439만 9,000원이 증가한 1,370억 1,030만 5,000원으로 편성되었습니다. 특히 경상적경비는 기정예산대비 0.22%인 1억 4,396만원이 증가한 665억 2,914만 8,000원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 의료보호기금사업 특별회계 등 3개 특별회계가 있으며 총 예산안의 규모는 37억 4,728만 1,000원으로 기정예산대비 1.98%인 7,586만 8,000원이 감액 편성되었습니다. 회계별로 구분하면 의료보호기금사업 특별회계예산안은 6억 1,816만 2,000원으로 기정예산대비 10.93%인 7,586만 8,000원이 감액되었는바 이는 일반회계에서의 전입금 감소에 따른 것이며 저소득주민생활안정기금특별회계 예산은 21억 9,383만원, 남성지구택지개발사업특별회계예산안은 9억 2,528만 9,000원은 1회 추경예산안과 변동이 없습니다. 끝으로 종합의견을 말씀드리겠습니다. 2002년도 제2회 추경예산안은 세외수입, 지방교부세, 조정교부금 및 재정보전금, 국도비 보조금의 증가와 사업계획변경으로 인한 감액과 부기변경 등이 주요내용이며 특히 지난 8월에 내린 집중호우와 태풍 "루사" 피해복구 사업을 조기에 시행하여야 한다는 점 등을 참작하시고 시의 어려운 재정여건과 주민복지 증진을 감안하여 지역균형개발이 이루어질 수 있도록 면밀한 심사가 요구됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 이어서 2002년도 제2회 상수도공기업특별회계추가경정예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 위원님께서는 배부하여 드린 별도 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 유인물 1페이지 추경예산의 규모와 내역 유인물 2페이지 주요사업 내용은 서면을 갈음하겠습니다. 유인물 2페이지 제4항 검토의견을 말씀드리겠습니다. 2002년도 제2회 상수도공기업특별회계 추가경정세입세출 예산안이 총 규모는 5억 8,000만원이 증가된 77억 8,000만원으로 편성되어 있습니다. 이처럼 예산규모가 증가한 이유는 자체수입 중 급수수입 1억 5,928만 5,000원, 수탁공사수익 1,073만 9,000원, 기타수입 9,012만 9,000원이 증액되었으며 의존수입 3억 1,984만 7,000원이 증액 편성되었습니다. 상수도공기업 재정여건을 말씀드리겠습니다. 순수한 상수도사업 수입은 39억 7,190만 9,000원으로 예산액의 51%를 차지하고 있으며 일반회계에서 23억 1,984만 7,000원을 전입받는 등 재정여건은 매우 열악한 상황이고 채무가 약 72억 9,500만원, 원금이 58억 3,300만원, 이자가 14억 6,200만원 정도이며 현재 상수도 톤당 생산원가는 시설확장으로 인하여 925원 정도이며 판매단가는 630원 정도로 현실화율은 68.1%로서 향후 인상요인은 46.8% 정도입니다. 합리적으로 경영을 하고 있는데도 아직 흡수할 수 있는 원가의 상승 부분이 있는 경우에는 타시와 균형을 감안하여 적절한 요금 개정을 함으로서 경영의 건전화, 양질이 서비스 제공에 노력하여야 하며 수도요금은 가능한 원가생산비용이 인상될때마다 자동적, 연동적으로 적기에 조정하는 것이 바람직할 것입니다. 다음은 3페이지 세입예산입니다. 세입예산은 급수수입 1억 5,900만원, 수탁공사수입 1,100만원, 기타이자수입등 9,000만원, 일반회계전입금 3억 2,000만원으로 총 5억 8,000만원이 증액된 77억 8,000만원입니다. 다음은 세출예산입니다. 세출예산은 물건비 1억 3,500만원, 이전경비 2,000만원, 주요사업비 4억 4,500만원 등을 증액하고 예비비 2,000만원을 감액편성하여 이번 2회 추경예산편성결과 예산규모는 1회 추경예산 72억원 보다 5억 8,000만원이 증액된 77억 8,000만원으로 8%가 증액 편성되었습니다. 주요투자사업으로는 태풍"루사" 피해에 따른 도남청리 지방상수도시설 피해복구사업에 3억 2,000만원을 편성하고 누수탐사장비 5,200만원, 무양정수장 원격제어설비 5,000만원, 여과수 탁도계설치에 4,500만원, 화동 판곡 배수관 확장에 2,800만원을 각각 편성하였습니다. 끝으로 2002년도 제2회 상수도공기업특별회계 추경예산안은 일반회계전입금과 급수수익, 수탁공사수익, 기타이자수입등을 활용하여 지난 8월에 내린 집중호우로 인한 지방상수도시설 피해복구 사업등을 하기 위하여 편성된 예산입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.