이태인 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 성원이 되었으므로 「지방자치법」제41조 규정에 따라 운영위원회 소관 2017년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 그러면 감사 실시에 앞서 피감사기관의 선서가 있겠습니다.

“선서, 본인은 동대문구의회가 「지방자치법」 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 6월 14일 선서인 의회사무국장 이병삼

사무국장께서는 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 사무국장 이병삼입니다. 사무국 주요업무를 간략히 보고 드리겠습니다. 책자 5쪽이 되겠습니다. (업무보고 중…….) 이상 간략히 보고를 마치겠습니다. (업무보고는 끝에 실음)

사무국장 수고하셨습니다. 의회사무국 소관사항은 감사자료 연번1번부터 6번까지이며, 책자 19쪽부터 45쪽까지입니다. 그러면 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김정수위원 질의해 주시기 바랍니다.

국장님 고생 많으십니다. 연번6번에 대해서 먼저 질의하겠습니다. 의정활동 홍보실적, 우리 의회에서 의정활동에 대한 많은 홍보를 하고 있고 지역지, 지방지, 케이블방송뿐만 아니라 홍보 제작물까지 제작을 하고 있고, 청소년 의회교실도 잘 운영을 하고 있는데요. 지적사항이라기보다는 약간은 개인적인 의견을 같이 국장님하고 얘기를 하고 싶어서 질의를 드리는데요. 먼저 청소년 의회교실 운영에서 보면, 제 개인적인 생각입니다. 아무래도 요즘 같이 정치적인 부분에 관심도가 많이 높아지는 이런 시기에 초등학생들도 물론 의회가 어떻게 돌아가는지, 무슨 일을 하는지 우리가 많이 알릴 필요가 있겠지만 좀 더 집중적으로 홍보해야 되는 대상이 저는 고등학생들이라고 생각합니다. 고등학생들은 곧 투표권도 갖고 성인으로 나아가기 전에, 요즘도 그러는지 모르겠는데 수능이 끝나고 어느 정도 대학입시가 마무리가 될 때 쯤이면 졸업시기까지 그 중간 텀이 있잖아요. 그래서 일부 학교에서는 여러 가지 연수나 시간을 좋은 프로그램을 운영하는데 관내 고등학교하고 협의를 해서 그럴 때 적극적으로 더 많은 고등학교 졸업 예정자들, 그리고 상대적으로 입시가 끝나서 마음에 여유가 있는 친구들을, 청소년들을 우리가 많이 초대해서 고등학생 위주로 이런 행사를 하는 게 어떨까 이런 생각을 해 봤고요. 그리고 의정활동 홍보를 우리가 적극적으로 잘 하고 있습니다. 그런데 다만 조금 아쉽다기 보다는 조금 더 업그레이드 됐으면 하는 부분이 요즘에 대부분 세상 돌아가는 소식을, 다는 그렇지 않지만 젊은 사람들은 SNS를 통해서 많이, 페이스북이나 트위터 그런 것들을 통해서 많이 접하는데요. 우리 구도 우리 구의 페이스북이나 인스타그램 이런 것들을 계정을 개설해서 거기에 많은 자료들을 우리가 업로드를 하면 그것을 우리 의원들께서 직접 거기에서 자료를 링크 걸어서 개인의 SNS에 링크를 걸어서 홍보할 수 있는 그런 것도 한 번 생각을 해 봤는데요. 그런 부분들이 현실적으로 가능한지, 또 그런 것들에 대해서 어떤 다른 좋은 생각이 있으신지 답변 부탁 드리겠습니다.

답변 드리겠습니다. 먼저 청소년 의회교실에 대해서 좋은 의견을 주셨는데요. 저희들이 초·중등학생만 대상으로 해서 기본적으로 학교에 공문을 보내는데 그것은 앞으로 중·고등학교에도, 왜냐하면 지역구에 있는 의원님들이 참여하고 이런 저게 있어야 되는데 그것도 저희들이 한 번 검토를 해보도록 하고요. 홍보에 대해서 매번 의원님들 관심이 많이 있었는데요. 먼저 제가 의회를 알리기 위해서 의회 보시면 의회 건물 외벽부터 저희들이 의회를 알리기 위해서 플래카드라든지 이런 것을 지금 설치하고 있고요. 그 다음에 추석이나 신년, 구정 때도 홈페이지에는 의회에서 ‘추석 잘 다녀 오십시오.’ 의원 명의로 지금 올리고 있고, 그 다음에 앞으로 의회 입구에 홍보 전광판을 설치할 겁니다. 그 다음에 추가로 관내 주요 간선도로에다 선거법에 저촉이 안 된다면 구정이나 추석 이럴 때도 의원 일동으로 해서 붙일 그럴 예정에 있고요. 그 다음에 홈페이지 관리를 강화하는데 이런 측면은 뭐냐 하면 저희들이 홈페이지 통계를 내면 출입인원이 1일 한 4,500이 되는데 목요일이 가장 접근을 많이 하고 월요일이 건수가 적더라고요. 그래서 홈페이지에도 신경을 쓰고, 그래서 홈페이지, 모바일 생방송 이런 것을 개설했고요. 메인화면을 개편했고, 그 다음에 의원님들 개인별 사진을 전에 보다 상당히 많이 올렸습니다. 그렇게 하고 있고, 그 다음에 아까 말씀드렸지만 신년 때 인사 문구를 삽입하고, 그 다음에 2018년도에는 홈페이지를 전면 개편할 그런 계획도 가지고 있습니다. 그 다음에 지역방송을 통해서 홍보로 저걸 해가지고 의정뉴스를 IPTV 하고 그 다음에 CMB에서도 동시에 방송하는, 1월달부터 그런 저걸 하고 있고요. 그 다음에 CMB 동서방송에서 의원님들 릴레이 인터뷰를 하반기에 개인별로 추진 중에 있고요. 그 다음에 CMB에서 홍보방송을 30초 분량을 했습니다. 그건 티브로드하고 CMB에 간단하게 그렇게 방영할 예정이고, 그 다음에 의원 홍보 게시판을 활용해서 지금 스크랩이 의원님들 계시다시피 상임위원장 이상만 나온다고 해서 당장 1층에 전 의원들이 나올 수 있도록 바로 교체를 했고, 그 다음에 4층에도 3층에 있는 의원님들 활동사진 나올 수 있게끔 그렇게 할 거고, 그 다음에 지역신문과 지금 협의 중에 있는데 의회 특집으로 해서 연 2회 정도 행감 때나 그 다음에 예산심의 그 관계, 전 의원님들이 나올 수 있게끔 그렇게 추진 중에 있고, 그 다음에 SNS 이런 말씀을 하셨는데 제가 집행부에 있을 때 행사나 이런 거는 좀 많은데 의원님 개개인을 하는 것은 아직까지 인력 문제라든지 이런 것은 좀 더 검토해야 될 그런 사항 같습니다. 그러니까 그런 것은 긍정적으로 가능하면 그렇게 하도록 하겠습니다. 일단 그런 관계는 앞으로 의원님들 지방 분권화가 되면 인사권 독립이라든지 보좌관 도입제 이런 것을 하면 한편 홍보가 수월하지 않나 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

답변 감사하고요. SNS 부분에서 제가 말씀 드렸던 것은 의원님들마다 개개인의 스타일이 다르시긴 하지만 SNS를 적극적으로 많이 활용하는 분들도 있고 그렇지 않은 분들도 있어요. 그런데 본인께서 어떤 구정질문을 한다든지 아니면 상임위에서 어떤 질의를 한다든지 어떤 거에 대해서 5분발언을 한다든지 여러 가지 자료들을 손쉽게 본인의 SNS 계정에 올리고 싶어 하는 경우가 있을 거 아니에요, 그리고 본인이 조례를 발의했던 자료라든지. 이런 것들을 올리고 싶은데 저장이 잘 되어 있는, 정리가 잘 되어 있는, 쉽게 얘기하면 뭐라고 할까요? 그런 웹하드 기능을 할 수 있는 그런 의회의 계정이 있으면 거기에서 쉽게 본인의 것을 가져다가 본인과 관련된 기사라든지 관련 내용을 가져다가 본인의 페이스북이나 인스타그램에 올리기 쉽다는 거죠. 그러다 보면 좀 더 주민들도 이 의원이 뭘 하는구나 이런 것을 잘 알 수도 있고 우리 의회가 뭘 하는구나 알 수도 있고, 그래서 어떤 자료를 잘 저장해 놓고 관리해 놓는 그런 개념의 계정이 있으면, 혹은 웹하드라도 있으면 언제든지 우리가 가서 업로드된 자료를 보고 자기 계정으로 가져올 수 있지 않을까, 그러면 좀 더 편하게 SNS를 많이 활용할 수 있지 않을까, 요즘에 정치인의 기본은 SNS잖아요. 그래서 그런 부분들도 당장은 아니더라도 의회가 점점 홍보 분야에서 발전해 가고 있는데 그런 부분도 고려해서 계획을 한 번 세워 봤으면 하는 마음에서 말씀드린 겁니다. 이상입니다.

실현 가능하면 바로 하겠습니다.

김정수위원 수고하셨습니다. 지금 김정수위원님께서 하신 말씀은 되게 중요한 거 같아요. 지금도 홈페이지에 들어가면 의원님들의 각자 사진이나 활동하는 내용이 많이 올라가 있습니까?

있습니다.

그런 부분도 내 개인적으로 와서 그걸 홍보할 수 있게 이렇게, 좀 더 많은 의견을 주신 거 같습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 이태인위원님 질의하십시오.

임현숙위원입니다. 주로 의회사무국 감사는 아무래도 의사팀이나 의정팀에 대한 것보다는 홍보팀에 대한 질의가 많을 수 밖에 없는 현실인 거 같고요. 지금 여러 위원님이 홍보팀에 대한 질의를 주로 하시는데 우리 자체 의정활동 하고 있는 것을 내부적으로는 홈페이지라든가 게시판, 또 아까 국장님이 말씀하신 것처럼 간선도로나 이런 데 전광판까지 해 주신다고 하니까 그 부분에 대한 것은 내부에서 하시는 거고, 아무래도 외부적인 부분은 지역신문이나 언론사에서 주로 담당을 해주고 계신데 현재 의회담당, 출입기자라 그러나, 언론사하고 방송사가 총 몇 개입니까?

저희가 한 10……. 지방·지역신문이 됩니다.

그러니까 시정신문, 우리가 주로 아는 동대문신문이나 포스트나 저널 이렇게 말고…….

지역은 4개, 인터넷이 2개…….

언론사는 2개일 거고, 그죠?

예, 방송은 2개, 그 다음에 시민일보는 요즘에 출입하다가 지난번에 의정 그거 때문에 출입을 안 하는데 상경일보, 전국매일, 시정신문, 신화일보 이렇게 해서 한 16개 정도 됩니다.

그러면 저희가 자주 접할 수 없는 언론인들 말고 지금 국장님 말씀하신 것처럼 실명을 거론하진 말고 활동이 미비한 그런 분들도 일단 언론인 간담회라든가 이렇게 관리, 관리라는 표헌은 그렇고, 연결돼서 모임을 하고 홍보에 대한 말씀을 나누실 거 아니에요. 언론인 간담회라든가 만나서 회의를 할 수 있는 그런 시간이 구체적으로 방법이 뭔지 그 부분에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

답변 드리겠습니다. 사실상 저희들이 하는 것은 지역신문입니다. 지역신문을 위주로 하는데 지방신문은 사실상 의회 회기가 폐회 되었다 이 정도로만 나오고 지역신문에는 그래도 의회가 나오기 때문에 지방신문 하고는 간담회가 그렇게 필요성이 없는 것 같고요. 그 다음에 지역신문에 부수가 우리 지역 주민들에게 많이 나가기 때문에 그렇게 하고 있고요. 그 다음에 안 그래도 금년도부터는 계획을 제 나름대로 전체 의원님들하고 지역신문 간담회도 연 1회는, 집행부는 그렇게 한 번씩 합니다. 여름에는 개울가를 간다든지, 그런 기회가 있으면 종종 기회를 만들어서 서로 소통할 수 있게끔 그렇게 하도록 하겠습니다.

그동안에는 언론인 간담회라는 형식으로 이름을 주어줘서 한 것은 없고 홍보팀장이나 국장님이나 개인적으로 그분들을 만나서 이러한 이러한 부분이 부족하다 이런 부분이 지적이 되면 그쪽에서 수용하고, 또 언론인 쪽에서 이런 이런 부분을 하겠다면 그 상이 되는 부분이 있다는 말씀이시지요. 어떤 간담회 이름을 갖고 분기별로 한다든가 그런 것은 없으셨다는 말씀이네요.

대개 지적하셨는데 저희들이 간담회라 그러면 사실상 찾아오면 저도 만날 수 있고 홍보팀 직원들하고 하는 것도 간담회라 그러고, 그 다음에 의장단도 가끔 할 수 있는데 공식적인, 사실상 우리가 보기에 진짜 간담회다, 그런 것은 없었습니다. 그러니까 앞으로 그런 것도 한 번 추진할 필요성이 있다고 생각하고…….

그렇죠, 언론활동을 하고 계시는 분들끼리도 그런 부분에 대한 얘기를 많이 하고 있는 거 같고, 좀 형평에도 차이가 있는 거 같아서 필요한 사항이라고 생각하거든요. 전 의원이 참석하면 더 좋고, 집행부끼리 해서 이렇게 서로 필요불급한 사항이 있을 거 아니에요. 그런 부분은 수용하고 또 받아들이셔서 우리한테 얘기도 해주시면 홍보에 조금 더 도움이 되지 않을까 해서 질의를 드렸습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

임현숙위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이순영위원님 질의하세요.

이순영위원입니다. 31쪽 의정홍보, 의회보 발간에 대한 질의 좀 해보겠습니다. 의회보를 종이 질도 좋고 볼만하게 나왔던데 이 발행부수가 600부나 되는데 이것은 어디 어디다 배포하는 겁니까?

이게 대개 보면 의회보, 안내 책자 부수가 다른데 일반적으로 저희들이 보내는 데가 시의원, 시 자치구, 자매도시, 그 다음에 부서 동, 공단 이런 식으로 하고 그 다음에 자체적으로 홍보용으로 비치하고 의원님들이 어디 가실 때, 연찬회 가실 때 홍보용으로도 가져가고 그렇게 활용되고 있습니다.

물론 여러 곳에다 많이 해서 많이 주면 좋지만 동대문구 내에도 좀 더 홍보할 수 있게, 만약 제천시에다 많이 갖다 줘 봤자 그 사람들이 무슨 효과가 있겠습니까? 동에도 좀 넉넉히, 제가 이거는 어디다 많이 배포하는가 궁금했습니다. 동마다 몇 부씩이나 갖다 줍니까?

책자 같은 것은 한 두권 정도 가고, 지금 청소년 의회교실 해서 저희들이 얼마 전에 의원님들한테 드린 것으로 알고 있는데 전에는 팸플렛이고 디자인 했다가 이번에 책자 식으로 보면 아마, 우리 담당이 새로 와서 좀 예쁘게 이렇게 디자인 변경했는데 이런 것은 좀 많이 송부를 할 수 있는데 책자는 진짜 비싸기 때문에…….

그러니까 홍보용으로 귀빈들이 오시거나 하면 주면 좋고, 특히 동사무소 같은 데는 1층, 2층, 3층까지도 있으니까 좀 비치할 수 있게 이렇게 하면 홍보가 되지 않을까 그런 생각이 듭니다. 그것은 좋고, 다음입니다. 그 밑에 의정홍보에 HD생방송시스템 구축에 대한 질의 좀 하겠습니다. 본회의장 및 소회의실 HD카메라 설치 등 했는데 본회의장에서 종칠 때도 소리도 잘 안 들리고 했는데 그것은 어떻게, 설치하는 데 어려움이 많아서 소리가 안 나는 겁니까?

지금 그게 전반적으로 장비가 노후화 돼서 2016년도부터 생방송 HD시스템 구축이라든지 홈페이지 보완 패치, 회의록 검색기능 보강, 금년도에 디지털 음향시스템 구축, 그 다음에 추경에 본회의장 시스템 보강 이래서 하고 있는데 그것은 다른 장비가 노후돼서 호환이 안 되는 것도 있고, 그래서 그런 것으로 지금 문제점이 나오는데 지금은 별 저게 없고…….

이제 잘 돼…….

예, 하고…….

그런 것을, 책상 바꾸는 것보다 그게 제일 중요하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그런데 좀 더 신경 써 주셔서 회의진행에 착오가 없게 해주시고, 간단한 거 하나 더 하겠습니다. 26쪽 나라와 구민을 위한 기도회 개최, 교구협의회에서 하는 건데 우리 의회에서 예배 드리는 거 계속적으로 하실 것인지 그 계획이 있으면 한 번 말씀해 주십시오.

그거는 제가 결정할 사항이 아니고 의장님이나 의장단이 결정하는 사항이기 때문에 여기 사무국장이라고 임의로 하는 것은……. 결정되는 대로 하겠습니다.

맞습니다. 그런데 전번에 우리가 어디서 한 번 이 이야기가 나왔지 않습니까, 의원들 회의에서. 그러니까 그것을 의장님하고 의논하셔서, 의장단에서도 의논하셔서, 솔직히 기독교를 믿는 사람은 좋을 수도 있고, 그렇지만 관심 없는 분도 있으니까, 필요 없이 자꾸 모였다 헤어졌다 돈만 드는 거지, 효율적으로 할 수 있도록 해 주십시오.

그 사항은 집행부에서도 연 2회 정도 하고 아침에 매월 의회 돌아가며 하고 있는데 의원님들이 혹시라도, 저희들이 말 한마디 조심하는 게 "의원님들이 싫어한다." 이런 얘기를 할 수가 없습니다. 그러니까 바로 표와 연결될 그런 저게 있기 때문에 굉장히 조심스럽습니다. 그래서 저 개인적인 생각은 단체나, 이렇게 괜히 그런 나쁜 얘기를 퍼트리는 게 좀 그래서 저는 개인적으로 굉장히 염려스럽습니다.

필요 없지만 좀 더 얘기하자면 아침에 7시에 구청장님을 모시고 하는 그게 동네마다 다니면서 두 달에 한 번인가?

한 달에 한 번 하는…….

두 달에 한 번.

두 달에 한 번?

예, 그거는 정말 의원님들의 호응도가 별로 없습니다. 본 의원이 몇 번 가 봤지만. 그런데 본 의원이 이야기 하는 것은 우리 회의실에서 하는 나라와 구민을 위한 기도회 할 때 그 이야기입니다. 의논해서 적정한 선에서 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

이순영위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원! 임현숙위원 질의해 주십시오.

간단한 거 궁금한 거 여쭐게요. 45쪽에 보면 의회견학 실적에 참고 표시해서 교육진흥과 주관 우리고장 체험활동 실적 이렇게 연번1번부터 20번까지 나와 있거든요. 이게 의회견학 프로그램하고 연결되는 과정하고 이유가 뭔지 설명해 주시기 바랍니다.

이것은 교육진흥과에서 작년 하반기부터인가 관내 학생들을 상대로 해서 코스로 해가지고 선농단도 가고 민원실도 가고 이랬는데 그 코스에 하나로 의회 대회의장을 견학하는 것으로 그런 코스가 되겠습니다.

이러다 주객이 전도되는 거 아닌가 모르겠어요, 의회 견학하는 거하고. 교육진흥과에서 하는 수용인원이 훨씬 많은 거 같은데. 그 문화코스인가 만드는 그 안에 포함되어 있는 거죠, 학생들 상대로 하는 거.

교육진흥과에서 하는 하나의 프로그램이라고 해서…….

프로그램 안에 이게 포함돼 있다?

예, 의회견학이 그냥 본회의장 둘러보고…….

모의 그렇게 하지 않고 그냥 둘러만 보고 가는 건가, 이거는?

네.

좀 작은 규모의 의회견학이네요.

네.

이상입니다.

임현숙위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 아까 이태인위원님 보충질의 하신다고…….

안녕하십니까? 운영위원회 부위원장 김정수위원입니다. 의회사무국에 대한 행정사무감사 결과 종합의견을 보고 드리겠습니다. 의회사무국에서 업무를 추진함에 있어 의원님들에 대한 홍보가 편중되지 않도록 하고, 의정활동에 철저한 자료 관리로 다양한 매체 등을 통한 효율적 홍보방안을 모색하여 추진해 주시고, 의정 전반에 대하여 의원님들의 의견을 보다 적극적으로 수렴하여 투명하고 합리적으로 운영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

부위원장 수고하셨습니다. 위원 여러분! 김정수 부위원장께서 발표하신 감사 의견에 동의하십니까? (『네』하는 위원 있음) 그러면 이상으로 의회사무국에 대한 감사를 마치고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.