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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 상주시의회 발언

임성호 의원 발언

93회 제5산업건설위원회2005-12-21

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이맹호위원장

그럼 의사일정 제1항 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안과 의사일정 제2항 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안을 일괄 상정합니다. 그럼 전문위원 나오셔서 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대해 검토보고하여 주시기 바랍니다.
강창

이강창전문위원

2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대한 전문위원 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 1. 제안이유, 2. 제안규모, 3. 주요사업현황은 제안설명에서 이미 보고된 관계로 유인물로 보고하고 5페이지 검토의견을 보고 드리도록 하겠습니다. 5페이지 검토의견입니다. 첫째 추경예산안 규모입니다. 2005년도 상주시 일반회계 및 기타특별회계 제2회 추가경정 세입세출 예산안의 총규모는 아래 표와 같이 기정예산대비 13억 8,000만원 증가한 3,018억 1,100만원으로, 그 중 산업건설위원회 소관 예산안은 기정예산대비 4억 8,000만원 감소한 1,484억 4,200만원으로 편성되어 있습니다. 예산규모가 이처럼 증가한 이유는 지방교부세, 조정교부금 및 재정보전금, 보조금 등 의존수입이 42억 2,300만원 증액되었고, 지방세, 세외수입 등 자체수입이 28억 4,200만원 감액되었기 때문입니다. 자체수입이 큰 폭으로 줄어든 이유는 건설경기 침체로 인하여 하천 골재 판매 수입이 35억 8,900만원 감소하였기 때문입니다. 두 번째로 예산추계의 정확성 제고에 대해 말씀드리겠습니다. 예산은 산출근거와 추계가 정확한 근거와 자료에 입각하여 그 소요재원을 예산에 계상하여야 하며, 각종 경비에 대한 효율성과 타당성을 전면 검토하여 과다 과소한 예산계상으로 재정운용의 차질을 초래하는 일이 없도록 하여야 합니다. 금회 추경에는 아래 표에서 보는 바와 같이 당초 또는 제1회 추경 예산에 편성하여 전액 삭감된 예산이 상당합니다. 예산 성립 후 여건의 변동 등 사유는 있겠으나, 자금 사장을 방지하고, 가용재원이 부족하여 시급한 예산도 편성하지 못하는 현실을 감안하여 앞으로는 이러한 사례가 없도록 예산 추계에 정확성을 기울여야 할 것으로 생각됩니다. 특히 아래 표와 같이 하천골재 판매 수입이 기정예산 대비 35억 900만원이 감소되어 예산 운용에 차질이 우려됩니다. 최근 정부의 부동산 투기 억제정책 등으로 건설경기가 침체된 원인도 있겠지만 2002년도부터 2004년도 하천골재판매 수입 결산액의 평균이 26억 1,600만원임을 감안할 때 예산이 과다하게 책정되었다고 보여집니다. 하천골재 판매수입은 조세저항도 없고, 자체세입의 주요재원인 점을 감안하여 예산추계에 정확성을 기하고, 아울러 재원확보를 위한 특단의 대책이 강구되어야 할 것으로 사료됩니다. 세 번째 예산편성의 적정성입니다. 금회 추경예산안의 편성 사유는, 세입예산은 지방세 및 세외수입 등 세입추계 편성, 세출예산은 특별교부세 및 시책추진 재정보전금 사업 계상, 국·도비보조사업 변경내시분 편성, 인건비 및 일반운영비 등 조정, 사업예산 정리 및 조정입니다. 그러나 아래 표와 같이 일부 자체사업, 일반운영비, 민간에 대한 보조는 신규사업을 편성하고 있어 위 세출예산 편성 방향과 맞지 않음을 알 수 있습니다. 이러한 예산들은 설계, 조사, 행정절차 이행 등 사업시행 기간을 감안할 때 절대공기 부족으로 연내 집행이 불가능하여 내년도로 이월이 예상되는 사업들로서 예산이 방만하게 운영될 우려가 있습니다. 이 중에는 불요불급한 사업도 있겠지만, 당해연도 불용액은 순세계 잉여금으로 다음연도 예산에 유용하게 쓰이는 점을 감안하고, 예산의 투명성과 객관성 확보 그리고 효율적인 자금 운용을 위해서는 이러한 예산들은 추경예산에 편성하지 않고 당초 예산에 편성하여 그 타당성을 검토하는 것이 필요하다고 사료됩니다. 네 번째 명시이월제도 남용입니다. 한 회계연도의 세출예산은 회계연도 독립의 원칙상 다음연도에 이월할 수 없으나, 지방재정법 제40조의 규정에 의거 경비의 성질상 당해연도 내에 그 지출을 끝내지 못할 것이 예상되는 명시이월비는 다음연도에 이월 사용할 수 있도록 되어 있습니다. 2005년도 명시이월비는 98개사업 288억 2,700만원으로 아래 표와 같이 매년 줄어들고 있는 추세에 있으나, 예산총액의 9.55%를 차지하고 있어 아직까지 상당한 예산이 이월 되고 있으며, 이월 사유 대부분이 제1회 또는 금회 추경에 편성되어 절대공기 부족, 계획변경, 보상 지연, 사업시기 미도래 등으로서, 이월사업 대부분은 그 추진이 미흡함을 알 수 있습니다. 많은 사업이 이월되는 것은 예산 집행의 효율성 및 건전재정을 저하시킬 우려가 있으므로 사업예산은 가능한 한 당초예산에 편성하여 그 타당성을 검토하여야 할 것입니다. 아울러 예산 편성 시 사업비 소요판단에 정확성을 기하고 조사, 설계, 행정절차 등을 연초에 실시하여야 할 것이며, 중앙 또는 도비지원 결정이 지연되어 부득이 당초예산을 편성치 못하고 추경예산에 편성하여 이월하는 예산에 대해서는 관련부서와 긴밀히 협의하여 당초예산에 사업비를 지원받을 수 있도록 최대한 노력해야 할 것입니다. 이상으로 전문위원 검토보고를 마치겠습니다.

이맹호위원장

전문위원 수고하셨습니다. 오늘회의는 경제교통과, 농정과, 축산특작과, 산림과, 건설과, 도시과, 지역개발과, 재난안전관리과, 농업기술센터, 한방산업단지관리사업소, 상하수도사업소 소관의 예산안에 대하여 보충설명 및 질의, 답변을 듣는 순으로 진행하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질의와 답변은 1문1답식으로 진행코자 하는데 이에 대해 다른 의견 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으시면 질의와 답변은 1문1답식으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 그럼 경제교통과 소관 예산안에 대하여 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 경제교통과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
봉제

성봉제경제교통과장

경제교통과장 성봉제입니다. 저희과 소관 추경예산안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 예산액중 1억 6,435만원을 감액하여 추경을 편성했습니다. 먼저 267쪽 일시사역인부임에 대해서는 인턴공무원 도비삭감에 따른 1억 5,685만원을 감액하였습니다. 밑에 일반운영비 또한 집행잔액을 감액계상하고 269쪽 행사실비보상금은 행사취소에 따른 전액 감하고 밑에 고용촉진훈련비 또한 국도비변경에 따른 시비를 감액하게 되겠습니다. 270쪽 자산 및 물품취득비로 공영버스구입 도비사전편성에 따른 7,200만원을 계상했습니다. 그리고 신호등설치사업변경에 따른 부기를 변경하는 것이고 아래쪽 상주버스터미널 양도에 따른 운영비 1,250만원을 감액 편성하였습니다. 다음 농공단지조성사업특별회계에 대해 말씀드리겠습니다. 275쪽 세출예산입니다. 일반운영비로 농공단지부지 감정수수료를 감액시키고 시설장비유지비는 집행잔액이 되겠습니다. 그리고 아래쪽 민간행사보조·위탁으로 농공단지 체육행사는 금번 참사로 인해서 행사를 취소하여 500만원을 감액하였습니다. 다음 276쪽 농공단지이용시설 개보수는 집행잔액이 되겠고 나머지는 예비비로 1,900만원을 계상하였습니다. 다음은 주차장 특별회계에 대해서 보고드리겠습니다. 281쪽 세입예산입니다. 공영주차장 대행료 입찰료가 증가되어서 2,238만 9,000원을 증액시키고 주정차위반과태료 2,000만원을 감액 편성하였습니다. 다음 285쪽 세출예산입니다. 이번 추경에 적립금으로 283만 9,000원을 증액편성하였습니다. 다음 명시이월사업 조서사업에 대해서 보고드리겠습니다. 보고서 유인물 386쪽이 되겠습니다. 386쪽 태양에너지시범공원조성사업은 공기부족으로 일반운영비 140만원과 시설비, 감리비, 시설부대비 11억 9,860만원을 명시이월하였습니다. 이상 경제교통과 소관 추경예산안에 대해서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤홍섭위원장대리

경제교통과장님 수고하셨습니다. 경제교통과 소관의 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

과장님 270페이지에 상주버스터미널 운영비보조가 지금 감해졌는데 이것 간단하게 설명해 주십시오. 왜 이렇게 되었는가....
봉제

성봉제경제교통과장

이것은 상주버스터미널에 분기마다 1,250만원을 지급했습니다만 상주버스터미널이 (주)설씨앤디로 사업자가 변경되었습니다. 그러므로 해 가지고 4/4분기 운영비보조를 안 해줬습니다.
재현

정재현위원

알겠습니다.

윤홍섭위원장대리

질의하실 위원이 안계시므로 경제교통과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 경제교통과장 수고하셨습니다. 다음은 농정과 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 농정과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
인훈

김인훈농정과장

농정과장 김인훈입니다. 농정과 소관 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 289쪽입니다. 농정과 소관 2005년도 최종세출예산안은 당초보다 34억 5,020만 9,000원이 증가한 208억 4,303만 4,000원이며 주요증가요인은 쌀소득보전직불제 및 벼재배 농가지원 대책사업비 증가에 따른것입니다. 주요증가내용만 간단히 보고드리겠습니다. 290페이지가 되겠습니다. 벤처농업육성사업 2,000만원 감액은 해당농가의 사업포기에 따른 것이며 이차보전사업 8,500만원 감액은 농업자금의 이자율 인하에 따른 것입니다. 다음 291쪽에 재해방재시설 설치지원비 3,500만원은 사벌지구 벼 재배단지 상습서리피해지구 개선대책사업이며 292쪽 민간자본보조중 쌀소득보전직불금은 제도변경에 따른 삭감액이며 RPC 현대화사업은 풍양RPC가 되겠으며 시설현대화사업이며 벼재배 농가지원사업은 도비, 시군비로 지원되는 논농업직불금이 되겠습니다. 또한 용역비중 상주쌀 공동브랜드개발비는 축산특작과에서 추진하고 있는 공동브랜드개발에 보조를 맞추기 위해서 전액 감액했으며 민간자본보조 RPC 및 영농단체브랜드쌀 포장재지원사업비는 매년 지원하던 사업으로 본예산에서 반영치 못해서 추경에 계상했습니다. 295쪽 논농업직불제는 전액 감액하고 쌀소득등 보전직불제사업으로 변경 편성되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

농정과장 수고하셨습니다. 농정과 소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 농정과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 농정과장 수고하셨습니다. 다음은 축산특작과 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 축산특작과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
영숙

최영숙축산특작과장

축산특작과장 최영숙입니다. 축산특작과 제2회 추경예산안은 당초 예산보다 3억 5,436만 8,000원이 증액된 86억 391만 6,000원입니다. 이는 증액된 주요사업은 원예특작분야의 과원폐원지원사업의 예산편성으로 증액되었습니다. 그럼 주요사업위주로 보고를 드리겠습니다. 299쪽 농산물유통분야의 농축산물공동브랜드개발 공모당선자 시상금은 심사결과 최우수작품이 없으므로 이에 따른 우수1점, 장려 2점에 대한 시상금을 지급하고 남은 예산을 감액 편성하였습니다. 다음 300쪽 원예특작분야의 과원폐원지원사업은 하반기사업으로서 12월에 예산이 3억 7,924만 5,000원이 확정되었으므로 12월말까지 사업을 완료하고 예산을 집행할 계획입니다. 다음 302쪽 축산행정분야의 한우우량송아지선별사업과 한우등록비지원에 혈통등록비 및 인공수정료는 당초에는 도비지원사업으로 편성하였으나 균특국고지원사업으로 변경되었기 때문에 국비부담과 도비증액에 따라 시비의 재원을 일부 변경 편성하였습니다. 다음 303쪽에 생볏짚곤포사일리지 제조장비지원은 사업부기를 변경하였습니다. 이는 국비보조사업으로 전환됨에 따라서 지원단체의 자부담경감을 위해서 사료운반 및 완제품적재장비를 지원하기 위해 자가사료제조시설단체사료운반장비지원으로 부기를 변경하였습니다. 다음 304쪽의 축산위생관리분야의 학교우유급식사업은 초중학교 토요휴무제실시에 따라서 급식일수 감소로 집행잔액을 삭감하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

축산특작과장 수고하셨습니다. 축산특작과 소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

과장님 302쪽에 밀원작물재배사업지원이 있는데요. 150만원이죠?이게 실제로 밀원작물로 마땅한 품목이 없지요?
영숙

최영숙축산특작과장

없습니다. 아카시아하고 꽃이 개화시기가 비슷하기 때문에 잡종꿀로 될 우려가 많아 가지고 지금 양봉농가에서 상당히 기피하고 있는 실정입니다.
재현

정재현위원

이외에 잡꿀이 안되는 방향으로 해서 밀원식물을 새롭게 도입할 수 있는 그런 것을 찾아보면 안될까요?
영숙

최영숙축산특작과장

저희들 지금 봄에 개화하는 것 여러 가지를 양봉농가하고 협의는 하고 있는데 그분들이 잡종꿀로 혼용이 될 가능성이 많다라고 우려를 많이 하는데 이 부분에 대해서는 저희들이 같이 고민을 해보도록 하겠습니다.
재현

정재현위원

고민해 가지고 이왕이면 잘 계획서를 짜보시기 바랍니다. 상세한 말씀은 안드리겠습니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장대리

질의하실 위원님이 안계시므로 축산특작과 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 축산특작과장 수고하셨습니다. 다음은 산림과 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 산림과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
재열

성재열산림과장

산림과장 성재열입니다. 산림과 소관 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 309쪽이 되겠습니다. 산림과 예산은 당초예산대비 0.4%를 감액한 76억 5,994만 3,000원으로 경정코자 합니다. 항목별로는 산림자원관리의 일반운영비 900만원은 예산절감계획에 따라 감액하고 민간이전 500만원은 산림문화행사취소에 따라 감액코자 합니다. 다음 310쪽입니다. 상단일반운영비 1,000만원은 아랫칸의 국내여비와 연구개발비 5,000만원은 다음페이지의 시설비와 일반보상금 300만원은 다음페이지의 시설부대비와 항목조정을 위한 감액이며 하단 민간이전 1,500만원은 신활력사업계획변경에 따른 컨설팅자문료 감액입니다. 다음 311쪽입니다. 시설비 및 시설부대비 4,999만 9,000원은 보조사업 6개분야의 보조재원변경과 신활력비 항목조정에 따른 감액이며 아랫칸 300만원은 앞페이지 일반보상금을 시설비로 항목변경한 금액입니다. 312쪽입니다. 자체사업의 일반보조 700만원은 감선별기항목변경과 곶감선별기 미지원에 따른 사업비 감액입니다. 민간대행사업비 1,000만원은 특화사업 겸임연구관 대응자금 시비부담액입니다. 산림보호 경영예산 인건비 630만원은 산지이용구분에 따르는 국비 일시사역인부임 사전편성한 예산이며 경상적경비 350만원은 지급대상이 없거나 선거법에 저촉되어 지급하지 않은 보상금 감액입니다. 313쪽입니다. 사업예산 보조사업 855만원은 산지이용구분조사에 따른 일반운영비, 국내여비, 자산 및 물품취득비등 국비 사전편성 예산입니다. 다음 314쪽입니다. 상단 자체사업시설비 시설부대비 489만 6,000원은 산사태우려 도로변 정비 및 복구사업을 자체설계로 시행에 따라 전액감액하고 배상금 90만원은 산림사범참고인여비 지급대상자가 없어 전액 감액코자 합니다. 녹지관리 일반운영비 400만원은 양묘장관리 장비임차료이며 하단 자체사업재료비 700만원은 가로수 및 조경수관리에 따른 예산절감액입니다. 315쪽입니다. 시설비 및 부대비 1,000만원은 청계천 감나무길 표지석을 서울시에서 직접 설치함에 따라 전액 감액코자 합니다. 이상으로 보충설명을 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

산림과장님 수고하셨습니다. 산림과 소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 산림과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 산림과장 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 건설과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
명진

강명진건설과장

건설과장 강명진입니다. 건설과 소관 317쪽이 되겠습니다. 319쪽에 농정관리에 농지개량관리입니다. 1억 9,815만 5,000원이 증액된 113억 3,654만 1,000원으로 먼저 보조사업에 1억원을 증액 편성하였고 시설비인 감리비와 부대비에서 과목변경으로 1억 500만 6,000원을 포함하여 2억 500만 6,000원을 증액 편성하였으며 세부내용은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 320쪽에 중간쯤에 감리비 6,172만 6,000원과 시설부대비 4,328만원을 각각 감하여 시설비로 과목변경 하였음을 세부내용을 대신하겠습니다. 다음은 321쪽 위에서 5번째 줄로 자체사업입니다. 9,815만 5,000원이 증액된 21억 2,054만 1,000원을 편성했으며 시설비에 신흥12통 농로확포장 및 수로관설치사업으로 1억원을 편성하였습니다. 시설부대비는 농지개량 및 자체사업 부대비로 184만 5,000원을 감하였습니다. 322쪽 건설관리입니다. 7억 5,472만 2,000원이 증액된 218억 5,157만 7,000원을 편성하였으며 내용으로는 군도 및 지방도 교통량조사 인부임에 322만 3,000원을 감하였고 농어촌도로 지도제작에 2,500만원을 계상하였으며 생활용수 수질검사시험비에 1,215만 5,000원을 감하였습니다. 323쪽 도로건설 보조사업 재료비에 죄송합니다. 공익근무요원보상금에 400만원을 감하였고 도로건설 보조사업 재료비에 90만원을 감액하였으며 시설비 및 부대비에 국도대체우회도로 감리비에서 과목변경하여 8,750만원을 편성하였습니다. 자체사업연구개발비에 국도대체우회도로문화재시굴조사비를 시설비로 과목변경으로 1억 3,470만원을 감하였습니다. 324쪽 시설비에 서원~우산도로외 5건에 8억 8,470만원을 증액 편성하였으며 세부내용은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 325쪽 치수사업특별회계입니다. 먼저 세입예산입니다. 329쪽이 되겠습니다. 39억 8,429만원이 감액된 42억 3,102만 9,000원을 편성하였으며 소하천사용료에 541만원이 증액되었으며 공유수면사용료는 131만원을 감액하였고 하천골재판매수입에 35억 884만 6,000원을 감액하였으며 골재채취 징수교부금에 4억 9,026만 2,000원을 감액하였습니다. 특별회계운용 이자수입에 2,071만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 330쪽 도유폐천부지 매각수입은 1,000만원 전액 감하였습니다. 다음은 331쪽 세출예산입니다. 333쪽이 되겠습니다. 39억 8,429만원이 감액된 42억 3,102만 9,000원을 편성하였습니다. 먼저 인건비입니다. 골재반출초소근무 인부임을 1,076만원을 전액 감하였고 경상적경비 일반운영비에 골재반출시스템 유지관리비 2,000만원을 감하였으며 골재채취수수료에 24억 4,004만 5,000원을 각각 감액하였습니다. 사업예산 보조사업 시설부대비에 있어서 334쪽이 되겠습니다. 하천기성제정비비에 시설부대비에서 과목변경으로 3,000만원을 증액 편성하였고 시설부대비는 이에 따라서 3,000만원 감하였습니다. 중간쯤 자체사업 시설부대비에는 8억 6,000만원을 감액하였으며 세부내용은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 335쪽 지원및기타경비 예비비에 6억 5,348만 5,000원을 전액 감하였습니다. 다음은 379쪽 명시이월사업조서입니다. 387쪽이 되겠습니다. 신흥12통농로확포장및수로관설치사업외 12건을 명시이월하였으며 세부내용은 유인물로 대신하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

건설과장님 수고하셨습니다. 건설과 소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정재현 위원님.
재현

정재현위원

다른 과에 비해서 건설과에만 감액부분이 많거든요. 여기 사업에 공기 미도래라든지 이런 사업들 때문에 그런게 많겠지요?
명진

강명진건설과장

감액부분은 저희들 특별회계운용에 있어서 하천골재관계 때문에 그렇습니다. 저희들이 전문위원님 검토보고에도 있었습니다만 올해 저희들이 경기가 예년에 비해서 좋지 않아서 골재가 판매가 되지 않았습니다. 골재판매되지 않은 부분 때문에 저희들이 감액이 좀 많았습니다.
재현

정재현위원

제가 전체적인 한번 짚었고요. 제가 골재부분을 새로 짚을려고 했더니 과장님이 먼저 말씀하셨는데 올해 그만큼 수요가 없었다는 얘깁니까?
명진

강명진건설과장

그렇습니다.
재현

정재현위원

수요가 없었다면 이해를 하겠습니다만 혹시라도 환경평가를 늦게 받아서 공급이 미처 못되고 그런 경우는 없었지요?
명진

강명진건설과장

그런 것은 없었습니다.
재현

정재현위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장대리

질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 건설과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 건설과장 수고하셨습니다. 다음은 도시과 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 도시과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
형기

김형기도시과장

도시과장 김형기입니다. 339쪽이 되겠습니다. 도시과 사회개발비가 되겠습니다. 당초예산 155억 5,879만 2,000원 중에 5억 4,189만 5,000원을 감액한 150억 1,689만 7,000원으로 편성하였습니다. 전산개발비가 되겠습니다. 도로와지하시설물공동구축사업이 당초 국비지원인 7억으로 계획되어 있습니다만 국비가 2억이 교부됨에 따라서 시비를 5억을 감액조치 하였습니다. 다음은 자산취득비가 되겠습니다. 도로종합정보망구축사업에따른장비구입 집행잔액을 630만 7,000원을 감액조치 하였습니다. 다음은 용역비가 되겠습니다. 북천시민공원 기본계획용역비로 일부 계상되어 있는 것을 부기조정을 해서 중덕의 자연환경보전이용시설 타당성조사 용역비로 사업 일부변경 조정하였습니다. 다음은 중앙로제2철길확·포장사업비 이것은 당초 감리비 제일 하단부분에 감리비가 되겠습니다. 이것을 4억 6,857만 6,000원을 감액을 해서 시설비로 부기조정을 하였습니다. 그 다음에 상산초등학교 인도정비사업비에 의해서 1억 4,800을 감액조치를 해서 복룡도로 귀빈예식장앞 도로에 1억 4,800으로 사업일부변경을 하였습니다. 다음 도시계획도로 진입도로확포장사업으로 2,600만원을 계상을 하고 화개삼거리 인공폭포에 부족분 5,800을 계상했는데 이것은 도시계획도로개보수사업비에서 8,460만원을 감액해서 사업부기를 일부 조정하였습니다. 다음은 일반수용비가 되겠습니다. 일반수용비는 집행잔액을 감액조치를 하였습니다. 다음 재료비가 되겠습니다. 재료비에 가로등 수리장비구입과 그 다음에 부품구입비에서 2,100만원을 감액해서 하단부분에 시설비로 일부 부기조정을 하였습니다. 다음 주택사업특별회계예산이 되겠습니다. 세입예산은 당초예산대비 171만 3,000원을 증액계상 하였습니다. 그리고 민간융자금회수이자수입에서 36만 2,000원을 감액하고 그 다음에 민간융자금 회수수입에서 75만원을 감액을 하였습니다. 과년도수입에서 282만 5,000원을 증액 계상하였습니다. 다음 세출예산이 되겠습니다. 세출예산은 세입조정에 따라서 나머지 조정되는 부분을 일부조정해서 편성을 하였습니다. 이상으로 도시과 소관 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

도시과장 수고하셨습니다. 도시과 예산안에 대한 보충질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 임성호 위원님.

임성호위원

한 가지만 질의하겠습니다. 340쪽에요. 북천시민공원 기본계획용역에 2,930만원으로 완료되었습니까?
형기

김형기도시과장

이것은 현재 추진 중에 있습니다.

임성호위원

추진 중에 있는데 1억중에서 2,930만원하고 나머지는 중덕생태공원으로 변경한건데 2,930만원으로 완료가 될 수 있는 겁니까?
형기

김형기도시과장

그렇습니다.

임성호위원

그러면 예산은 왜 그렇게 많이 세우셨는데요?
형기

김형기도시과장

그런데 저희들이 추정예상 할 때 그 정도 계획을 했습니다만 실제적으로 집행하는 과정에서 지금 이 정도만 있으면 사업비가 되겠습니다. 그래서 또 지금 계획하고 있는 중덕생태공원관계의 타당성조사를 지금 하도록 되어 있기 때문에 일부 사업부기를 조정한 겁니다.

임성호위원

변경은 변경한건데 북천시민공원에 대해 가지고 당초 1억으로 계상했다가 2,930만원으로 완료할 수 있는 것은 용역비용을 줄이거나 그런 부분은 아닙니까?
형기

김형기도시과장

없습니다. 저희들이 계획을 이쪽 연원교에서 후천교, 저 밑에 하수종말처리장까지 하고 그 다음에 병성천에 그쪽까지 다 계획을 해서 했을 때 그 정도 안되겠나라고 추정으로 그 당시에 계상을 했습니다. 했는데 집행과정에서 그 정도만 있으면 될 걸로 그렇게 지금 보고 있습니다.

임성호위원

그리고 중덕생태공원에 대해 가지고는 지난번에 내년도 본예산에 예산 수립된게 있는데 거기에 타당성조사용역이 포함되었던 그런 설명이 있었는 것 같은 기억이 나는데 제가 잘 못들었는지 모르겠습니다.
형기

김형기도시과장

거기에 용역비는 들어갈 수 없고요. 그 사업비 내에서 기본설계와 실시설계용역 그것은 거기서 해야 됩니다. 그리고 타당성조사는 시비에서 하도록 되어 있습니다.

임성호위원

알겠습니다. 이상입니다.

윤홍섭위원장대리

과장님 방금 임성호 위원님 질의하신 내용 중에요. 340쪽에 말입니다. 중덕생태공원 말입니다. 내년도 예산에 세워져 있지요?
형기

김형기도시과장

그렇습니다.

윤홍섭위원장대리

그런데 이번에 이 추경에 용역을 할 필요가 있었습니까? 내년도 예산 같으면 내년에 용역을 주는게 맞다고 보는데 굳이 올해 2회추경에 예산을 용역을 편성한 이유는 있습니까?
형기

김형기도시과장

지금 이번에 11월달에 국비지원교부가 예시가 내려와서 사업계획은 확정이 되었기 때문에 또 지금 타당성조사를 빨리해서 환경부승인을 받아야 됩니다. 받고나서 저희들이 기본설계 실시설계를 들어가야 되기 때문에 지금은 추진을 해야 될 그런 입장입니다.

윤홍섭위원장대리

예를 들어서 내년도 예산다룰 때 거기에 삭감이 되었더라면 이 용역은 어떻게 됩니까?
형기

김형기도시과장

그렇게 되면 할 수 없겠지요.

윤홍섭위원장대리

앞서갔네요?
형기

김형기도시과장

지금 뭐냐하면 중앙정부에 계획이 되어 있기 때문에 행정절차상으로 봐서는 추진계획은 수립하는게 맞다고 봅니다.

윤홍섭위원장대리

예. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 도시과장 수고하셨습니다. 다음은 지역개발과 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 지역개발과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
영대

권영대지역개발과장

지역개발과장 권영대입니다. 지역개발과소관 2005년도 제2회 추경예산안에 대해서 보충설명을 드리겠습니다. 당초 예산보다 422만원이 증액된 164억 1,900만원으로 편성이 되었습니다. 355쪽입니다. 일반운영비에 지역개발위원회 수당이 전액 감을 시켰는데 사유는 기본계획이 수립중이어서 그렇습니다. 그 다음에 위탁교육비를 전액 200만원 삭감합니다. 농촌진흥공사에서 교육을 실시하지 않았기 때문에 감을 시킵니다. 시설비입니다. 농어촌생활환경정비사업 5,000만원이 증액되는데 이 부분은 정주권사업으로 시행되는 외서 관동하고 낙동 수정 유곡에 보상금이 증액되어서 증액시킨 겁니다. 다음장입니다. 용역비입니다. 대학촌 환경성검토 및 문화재지표조사용역비 3,370만원 감액시키는 이유는 개발계획유보와 분양가가 평당 150만원으로 추정이 되고 타당성이 낮고 미분양우려가 있어서 좀 더 심도있게 검토하기 위해서 일단 계획을 유보하고 3,370만원을 감액하였습니다. 다음 시설비입니다. 농어촌생활환경정비사업 정주권사업 응급복구비가 부기변경으로 해서 문화마을 배수로 정비공사로 하겠습니다. 둘째 줄 아래가 되겠습니다. 모서 소공원 정자정비는 500만원 전액 감시켰습니다. 356쪽 제일 하단에 시설비 회상교량가설공사는 시비 10억을 깎고 도비 10억을 확보를 하였습니다. 다음장입니다. 357쪽입니다. 일반운영비에 중동세트장유지관리비 200만원에서 7만원은 집행을 하고 193만원은 감액을 하는 겁니다. 다음 명시이월 사업관계에 대해서 보고를 드리겠습니다. 389쪽이 되겠습니다. 도계정비사업에 따른 사업비와 실시설계비, 부대비, 측량수수료 등을 합쳐서 5억인데 명시이월을 시킵니다. 그 사유로는 지금 현재 도계지역에 보상가가 잠정적인 평가금액은 6만원정도가 되는데 행정신도시 영향을 받아서 평당 15만원 이상 요구를 하고 있습니다. 이월시키고 보상합의에 철저를 기해서 내년도 사업이 시행되도록 하겠습니다. 이상 지역개발과 소관 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

지역개발과장님 수고하셨습니다. 지역개발과 소관에 대한 질의가 있으신 위원님 계십니까? 임성호 위원님.

임성호위원

회상교량 금년도 예산은 도비세워 가지고 시비로 재원이 대처되었는데 내년도 예산에 삭감이 되어 가지고 내년도 사업을 어떻게 추진할 계획인지 한번 말씀해 주세요.
영대

권영대지역개발과장

일단 추경시기에 따라서 달라지겠습니다만 추경시기가 1회 추경시기가 4월이 된다고 그러면 사업추진하는 데는 크게 지장이 없습니다.

임성호위원

없고 예를 들어서 4월이후나 하반기로 간다면....
영대

권영대지역개발과장

그렇게 된다면 재원대책 때문에 잠시 중지를 해야 될 그런 상황입니다.

임성호위원

중지하게 되면은 공사업자하고 상주시하고 관계에서 다른 부분은 문제되는게 없습니까?
영대

권영대지역개발과장

아직까지 거기까지는 검토를 안해 봤고 계약부서에서 검토가 되지 싶습니다.

임성호위원

이상입니다.

윤홍섭위원장대리

정재현 위원님.
재현

정재현위원

356페이지에 모서 소공원 정자정비 500만원 전액 감된 이유가 있습니까?
영대

권영대지역개발과장

예. 당초에 예산을 요구를 하고 현장을 확인했을때는 끔찍해하고 이런 상태가 있어 가지고 다시 해야되는 것 아니냐 이랬는데 자연스럽게 하기 위해서 처음부터 그런 식으로 되어 가지고 정비를 안 해도 된다는 결론이 나왔기 때문에 전액 감시켰습니다.
재현

정재현위원

예.

윤홍섭위원장대리

김학구 위원님.

김학구위원

356쪽인데 대학촌 환경성검토 말입니다. 그런데 지금 사업을 앞으로 전망이 흐리기 때문에 유보했다, 그런 말씀을 하셨잖아요?
영대

권영대지역개발과장

예.

김학구위원

용역비도 이게 3,370만원을 유보를 했잖아요?
영대

권영대지역개발과장

예.

김학구위원

그런데 계상은 4,000만원인데 630만원 어디에....
영대

권영대지역개발과장

그것은 문화재시굴조사하는데 소요가 되었습니다.

김학구위원

전체에....
영대

권영대지역개발과장

지표조사하는데....

김학구위원

알았습니다.

윤홍섭위원장대리

질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안계시므로 지역개발과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 지역개발과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하겠습니다. 회의의 속개는 11시 15분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 05분 정회

11시 15분 속개

성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 재난안전관리과 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 재난안전관리과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
광휘

김광휘재난안전관리과장

재난안전관리과장 김광휘입니다. 재난안전관리과 예산을 보고드리겠습니다. 361쪽이 되겠습니다. 재해대책예산에 550만원을 감액시켰습니다. 일반운영비에 방재시스템유지보수 50만원, 이것은 도비보조예시 변경에 따른 감액이 되겠습니다. 다음 하단에 강우량 홈페이지구축 프로그램구입비 500만원 감했습니다. 이 내용은 저희들이 현재 재난종합관재시스템구축사업을 국도비보조사업 가지고 하고 있습니다. 현재 4억 8,000만원으로 하고 있는 이 사업에 포함된 사업이기 때문에 시비는 감액을 시켰습니다. 다음은 민방위관리예산입니다. 일반운영비 2,130만원을 감액시켰습니다. 다음 공익근무요원보상금 및 행사실비보상금 1,688만 2,000원을 감액시켰습니다. 다음 자체사업 시설비에 비상급수시설 토지매입비 부족분 110만 5,000원을 증액시켰습니다. 다음은 364쪽이 되겠습니다. 지방채상환부분입니다. 차입금이자부분에 2004년도집중호우 피해복구 차입금 이자 4,896만 1,000원을 감액했습니다. 감액한 내용은 이 예산은 전체 36억을 차입후 10억은 상환했습니다. 10억을 조기상환함으로 인해서 이자차입금 이자가 줄어든 내용이 되겠습니다. 하단부 그 다음에 98수해복구 사업 차입금이자를 1억을 감액시켰습니다. 이 내용도 전체 80억중에서 상환시기가 도래되었습니다. 이 사업은 5년거치 10년 균분상환입니다. 이렇게 해서 72억에 해당되는 이자를 당초 3억 6,000을 계상해 놨습니다만 변동금리인하하고 연간 상환을 분기별로 조기에 상환함으로 해서 1억정도가 시비가 감이 되겠습니다. 이상 재난안전관리과 소관 예산안 보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

재난안전관리과장님 수고하셨습니다. 재난안전관리과 소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계시므로 재난안전관리과 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 재난안전관리과장 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 농촌지도과장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
현기

조현기농촌지도과장

농촌지도과장 조현기입니다. 365쪽 농업기술센터소관 추경예산안 보충설명을 드리겠습니다. 367쪽이 되겠습니다. 농업기술센터 예산은 당초 예산대비 금회 추경에 766만 3,000원을 감액한 56억 3,798만 8,000원으로 편성하였습니다. 먼저 기타직보수로서 청사방호청원경찰봉급을 360만원을 편성하였으며 일반운영비 일반수용비에 새해영농설계교육 교재제작비에 368쪽의 행사실비보상금을 감액하여 교재제작에 1,000만원을 편성하였습니다. 농업인상담소장 월액여비부족분을 편성하였으며 368쪽이 되겠습니다. 공익근무요원 봉급을 1,133만 3,000원을 감액하였습니다. 다음 행사실비보상금으로 새해영농설계교육 및 상설교육급식비 1,450만원 감, 농촌지도자 농업인교육급식 및 견학비를 10월 3일이후 행사취소로 400만원을 감하였으며 우리음식연구회 출품보상금 역시 행사취소로 150만원을 감액하였습니다. 다음 농업기술보급의 민간자본보조에 최고쌀 포장지 지원을 위해 새해영농설계교육 상설교육급식등 행사실비보상금 감액된 금액에 1,000만원을 민간자본보조로 편성을 하였습니다. 이상으로 기술센터 소관에 대하여 설명을 드렸습니다.

윤홍섭위원장대리

농촌지도과장 수고하셨습니다. 농업기술센터소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김학구 위원님.

김학구위원

367쪽에 청사방호청원경찰봉급인데 이게 내용이 뭡니까?
현기

조현기농촌지도과장

청사방호 청원경찰이 기술센터에 있는데 지난번에 인사이동에 의해서 호봉이 낮은 분이 본청으로 전출을 갔고 본청에서 호봉이 높은 분이 왔습니다. 그래서 봉급 부족분을 편성했습니다.

윤홍섭위원장대리

임성호 위원님.

임성호위원

새해영농설계교육 교재를 1,000만원 추가가 되었는데요. 실제로 필요했던 금액이 얼마가 더 추가 되었습니까?
현기

조현기농촌지도과장

저희들이 내년에 새해영농설계교육에 소요되는 예산이 약 6,500여만원입니다.

임성호위원

이게 내년도분 설계....
현기

조현기농촌지도과장

금년도에 교재를 만들어야 되거든요.

임성호위원

내년도분인데 금년까지 만든다?
현기

조현기농촌지도과장

내년 1월 10일부터 실시하는 교재를 제작하는데 지금 금액이 부족해서 추경에 편성을 하였습니다.

임성호위원

지금 현재 정확한 금액이 나와 있을 것 아닙니까?
현기

조현기농촌지도과장

교재대가 3,425만원이 필요합니다.

임성호위원

매년 해마다 해오던건데....
현기

조현기농촌지도과장

그런데 국비가 줄어들어 가지고....

임성호위원

국비가 줄어서 시비를....
현기

조현기농촌지도과장

예.

임성호위원

설명을 그렇게 해주셨다면 제가 안물어보는데 그리고 마지막에 최고쌀 포장지 지원해 놨는데요. 포장지는 어떤 포장지이지요? 한포에 2만원씩 합니까?
현기

조현기농촌지도과장

그것을 설명드렸어야 되는데 당초에 경상보조로 해서 홍보쌀 구입을 위한 예산을 편성할려고 하다가 거기에 대한 다른 문제점이 있어 가지고 자본보조로 해 가지고 1㎏짜리, 2㎏, 5㎏, 10㎏ 해 가지고 최고쌀단지에서 판매할 수 있는 포장지를 제작하기로 그렇게....

임성호위원

판매할 수 있는 포장지가 어떤 포장지 이길래 2만원씩 합니까?
현기

조현기농촌지도과장

당초에 그렇게 최고쌀 홍보비 구입으로 편성하다 보니까 조정이 안된 것 같습니다.

임성호위원

홍보비로 했었는데요?
현기

조현기농촌지도과장

예. 자본보조로 하다 보니까 그렇게 되었습니다.

임성호위원

아무리 조정이 안되었다 하더라도 이것을 우리가 보면은 포장지가 2만원씩해서 500개나 되어 있는데 누가봐도....
현기

조현기농촌지도과장

포장지 개수가 2만개에 500원.

임성호위원

2만개에 500원입니까?
현기

조현기농촌지도과장

예.

임성호위원

오실 때 보시고 오시지.... 알겠습니다.

윤홍섭위원장대리

더 질의하실 위원이 안계시므로 농업기술센터 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 농촌지도과장 수고하셨습니다. 다음은 한방산업단지관리사업소 소관 예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 한방산업단지관리사업소장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
식연

조식연한방산업단지관리사업소장

한방산업단지관리사업소장 조식연입니다. 377페이지가 되겠습니다. 저희 산업단지 2005년도 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 저희 산업단지소관은 기정예산 85억 7,359만 3,000원에 1억 81만 1,000원이 감액된 84억 7,278만 2,000원을 계상을 했습니다. 내역을 말씀드리면 인건비에 연가보상비 부족분으로 168만 9,000원을 증액 계상하였습니다. 일시사역인부임 잔액을 2,750만원을 삭감을 했습니다. 다음 경상적경비에 민간이전입니다. 국제한의학박람회 참가보조비 3,000만원 전액을 삭감했습니다. 이것은 10월 3일 저희들 사고로 인해서 대구한의학박람회에서 개최하는데 저희들이 참가하지 않았기 때문에 전액 삭감하는 부분이 되겠습니다. 제일 아래쪽에 한약재전시관 약재등 구입해서 1,500만원을 삭감하였습니다. 한약재 전시관에 교체약재구입인데 2006년도 저희들이 전시관을 다시 짓기 때문에 일괄약재를 구입하기 위해서 삭감을 했습니다. 다음 378쪽이 되겠습니다. 한방사업특구지정 용역비 3,000만원을 삭감했습니다. 이는 용역비를 지난 1회 추경에 편성했다가 저희들이 특구지정지역이 한정되어 있고 저희들이 기본조사할 때 다나와 있기 때문에 자체적으로 특구지정준비하고 있고 재정경제부와 협의하고 있기 때문에 용역비가 필요없어서 삭감했는 겁니다. 이상으로 한방산업단지관리사업소 제안설명을 모두 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

한방산업단지관리사업소장 수고하셨습니다. 한방산업단지관리사업소 소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 한방산업단지관리사업소 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 한방산업단지관리사업소장 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 추가경정예산안과 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대한 보충설명을 듣도록 하겠습니다. 상하수도사업소장 나오셔서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
상철

박상철상하수도사업소장

상하수도사업소장 박상철입니다. 상하수도사업소 소관 2005년도 일반회계 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 371쪽입니다. 상수도하수도해서 일반회계 당초 기정예산은 76억 2,925만 7,000원이었으나 금회 추경에서는 74억 4,450만 3,000원으로 1억 8,475만 4,000원을 감편성했습니다. 세부항목에서 상수도부분에 대해서 설명을 드리면은 상수도시설비입니다. 상수도시설비에서는 예산액 증감은 없으나 지구별로 사업일부는 변경처리 하였습니다. 지구별 설명을 드리도록 하겠습니다. 외서 대전2리 갈골 간이상수도 지하수개발 및 노후관개체공사에서 1,030만원의 집행잔액이 생겨서 감처리 하였습니다. 공검 양정1리 간이상수도 급수관교체공사비에서도 집행잔액 850만원이 발생되어서 감계상하였습니다. 다음은 긴급수리되어야 될 지구가 현재 많이 발생되기 때문에 감처리한 금액에서 간이상수도유지관리보수비 1,880만원을 일부 증액편성 하였습니다. 다음은 하수도사업부분입니다. 기정예산에서 1억 8,475만 4,000원을 감해서 금회 추경에 25억 3,219만 4,000원을 계상하였습니다. 경상예산입니다. 경상예산에서 1억 8,475만 4,000원을 감해서 당초 2억 3,160만원에서 4,684만 6,000원만 계상하였습니다. 372쪽입니다. 앞장에서 설명한 일반운영비입니다. 마을하수도기술진단비 974만 5,000원을 감계상하였고 환경사업소 공과금에서 1억 7,500만원을 감편성하였습니다. 다음은 하수도관련 사업비 예산에서 보조사업입니다. 기정예산액에서는 증감이 없습니다. 변경된 내용을 설명드리도록 하겠습니다. 시설비중에 모동처리장 하수관거설치공사로 공사비인 시설비로 2억 7,990만원을 계상하였으나 보조되는 과목내용에 맞게 민간대행사업비로 과목변경하고 시설비와 시설부대비전액을 감처리하였습니다. 다음은 민간대행사업비입니다. 위에서 감처리한 모동처리하수관거설치사업비 부기를 대청댐상류 하수처리시설 확충공사사업으로 변경하였습니다. 2억 8,190만원 계상하였습니다. 389쪽입니다. 다음은 일반회계 명시이월사업에 대해서 설명드리겠습니다. 밑에서 3째줄입니다. 대청댐상류 하수처리시설 확충사업입니다. 사업시행방법변경에 따라서 전액이 이월이 불가피하게 되었습니다. 다음은 읍면지역 하수도준설사업입니다. 하수도준설사업비 이월사유는 고도처리설치사업을 지금 환경사업소내에서 공사를 함에 따라서 준설토 임시저장조가 철거되게 되었습니다. 따라서 하수도준설분의 처리가 곤란하기 때문에 일부금액을 이월하게 되었습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2005년도 일반회계 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 상수도공기업특별회계부터 설명드리도록 하겠습니다. 61쪽입니다. 세입예산 중에 수익적수입예산입니다. 총 세입 중에 상수도사업 수입예산은 47억 5,552만 5,000원으로 금번에 2억 826만 7,000원을 감액편성했습니다. 세입예산 중에서 영업수익입니다. 총 영업수익예산은 46억 1,185만 8,000원으로 기정예산에서 2억 4,602만 8,000원이 감편성되었습니다. 다음은 영업수익 중에서 급수수익입니다. 급수수익은 2억 4,034만 9,000원이 감편성되었습니다. 감편성된 주된 이유는 급수전은 증가하였으나 하림C&F의 사용량감소에 따라서 수익이 줄어든게 주된 내용이라고 보시면 되겠습니다. 가정용에서 보면은 급수전이 287전이 증가되어서 1억 6,500만 8,000원이 증가되었고 일반용은 가구당 월평균사용량이 줄었고 하림의 사용량도 급격히 줄어서 4억 312만 2,000원이 감소되었습니다. 대중탕도 역시 급수전 변동은 없으나 사용량의 감소 때문에 223만 4,000원이 감편성 하였습니다. 다음은 상수도급수공사수익 중에서 신설공사입니다. 이번에 700만원을 감편성해서 1억 7,600만원으로 계상하였습니다. 감된 이유는 당초예산보다 큰 구경인 50㎜이상짜리의 신청량이 줄어서 수입이 줄게 되었습니다. 61쪽의 제일 하단입니다. 개조공사비 역시 당초 신청예산은 11점으로 계획했으나 7점만 되어서 4점정도가 감소됨에 따라서 470만 8,000원이 감되었습니다. 62쪽입니다. 기타영업수익에서 602만 9,000원이 증액편성 되었습니다. 증액된 것은 수수료수입으로 급수공사수수료와 정수해제수수료, 물이용부담금징수 수수료금액입니다. 다음은 영업외수익입니다. 이번 추경에 3,750만 2,000원이 증액편성 되었습니다. 증액된 내용으로는 일반이자수입과 계량기변상금, 누수변상금 등 변상금수입이 되겠습니다. 69쪽 세출예산 중에 수익적지출 예산입니다. 세출예산총액에서 수익적지출 비용이 총 50억 8,362만원으로 5억 2,095만 4,000원이 감편성되었습니다. 세부내용으로 상수도사업비 비용 중에서 영업비용이 5억 1,807만 8,000원이 감편성되었습니다. 감편성된 것은 금년초부터 저희 사업소에서 추진한 상수도경영혁신에 따른 성과라고 보시면 되겠습니다. 일반관리비에서 인건비 8,844만 9,000원, 일반운영비 7,012만 7,000원, 국내여비 1,797만 1,000원, 업무추진비 192만원, 복리후생비 149만 2,000원등 해서 총 2억 427만 5,000원을 삭감하고 상수도관망용역비로 2억원을 신규로 증액해서 편성했습니다. 일반관리비에서 기정예산에 대비해서 427만 5,000원을 감편성하였습니다. 또한 71페이지의 내용과 같이 정·배수관리비항목에서 5억 2,009만원을 삭감하였습니다. 정·배수장관리비에서 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다. 71쪽입니다. 정·배수장 관리비입니다. 당초 26억 9,549만 2,000원을 계상하였습니다만 5억 209만 5,000원을 감하여서 21억 9,339만 7,000원을 계상했습니다. 감편성된 내용은 인건비 9,210만 2,000원을 삭감하였습니다. 72쪽입니다. 일반운영비에서 6,937만 9,000원을 절감해서 이번에 감편성하였습니다. 하단에 여비입니다. 여비도 절감해서 485만 4,000원을 감편성했습니다. 73쪽입니다. 업무추진비입니다. 업무추진비 16만 5,000원을 감편성했습니다. 복리후생비는 1,927만 9,000원 삭감해서 편성했습니다. 재료비도 1억 9,602만 2,000원을 절감해서 이번에 감편성하였습니다. 74쪽입니다. 수선교체비에서 1억 1,745만 4,000원을 감편성했습니다. 아래쪽에 일반보상금입니다. 일반보상금은 공익요원실비보상금으로 주5일근무 등에 따라서 교통비 중식비를 감처리하였습니다. 75쪽입니다. 신설공사비에는 신설공사에 감소로 인해서 공사비가 주로 감편성하게 되었습니다. 개조공사비도 역시 공사량의 감소로 인해서 470만원을 감편성했습니다. 다음은 영업외비용입니다. 환특자금 상환이자율이 낮아져서 기정예산에서 1,342만 6,000원을 감정리하여서 계상했습니다. 91쪽입니다. 세출예산중에 자본적지출입니다. 자본적지출예산은 기정예산에 비해서 가동설비자산에서 2억 8,425만 9,000원이 증액되었고 고정부채상환금이 30만 5,000원이 감액되어서 총 2억 8,395만 4,000원을 증액편성하였습니다. 시설비에서 도남관리본관 및 약품동 보수공사비 잔액 593만 6,000원을 감계상하였습니다. 함창상수원보호구역 철조망설치공사비에도 잔액 70만원을 감계상하였습니다. 사벌상수도배수관확장공사비 2억 5,000만원을 이번에 증액편성하게 되었습니다. 이 사업은 사벌상수도를 폐쇄하고 도남정수장에서 수돗물을 직접 공급하기 위해서 배수관을 확장연결하는 사업으로서 사벌상수도의 현재의 급수실적으로 보아서 시급을 요하는 사업이라서 이번에 부득이 계상하고 명시이월 시켰습니다. 다음은 기계장치시설비입니다. 사용잔액 1,997만 5,000원에서 도남정수장 여과지트랩보수비 235만원과 청리유입밸브 전동기교체가 시급해서 687만원을 새로 증액편성하고 나머지 잔액 1,075만 5,000원을 감편성했습니다. 92쪽입니다. 다음은 자산취득비로 4,940만원을 증액편성했습니다. 내용은 휴대용검침기인 PDA구입비에서 140만원을 증액했습니다. 상하수도요금 고속프린터기 구입은 97년 12월 12일에 구입해서 내구년한도 경과했고 실제 사용에도 문제가 많이 있어서 이번에 새로 구입하고자 4,000만원을 계상했습니다. 다음 사무용 무전기구입비 800만원은 금번에 계상을 하였습니다. 119쪽입니다. 이월비 요구내용입니다. 금년에 이월되는 총액은 5억 365만 5,000원입니다. 세부내용으로는 상수도관망도전산화용역비 2억, 시설비에서 사벌상수도 배수관 확장공사비 2억 5,000, 무양정수장여과지덮개설치공사비 5,140만 5,000원, 시설부대비 225만원입니다. 무양정수장여과지덮개설치공사는 사업을 추진하다가 사업비가 상당히 부족해서 발주를 못하였습니다. 그래서 신년도 예산에 추가계상하고 금년도 예산은 부득이 이월하게 되었습니다. 이상으로 상수도공기업특별회계 제2회 추가경정예산안 설명은 마치고 하수도공기업특별회계 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 143쪽입니다. 하수도공기업특별회계 세입예산 중에서 수익적수입입니다. 하수도사업 수익예산입니다. 기정예산 9억 8,168만 8,000원에서 이번추경에 10억 8,702만 2,000원으로 1억 533만 4,000원을 증액해서 편성하였습니다. 항목별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 영업수익입니다. 영업수익에서는 하수도급수수익이 3,047만 1,000원이 증액되었고 기타 수수료수입 1,138만 4,000원해서 총 4,185만 5,000원이 증액편성 되었습니다. 144쪽입니다. 영업수익입니다. 영업외수익입니다. 영업외수익에는 일반이자수입으로 6,349만 3,000원에서 각 항목별 과목존치를 위해 계상된 일부금액을 감처리해서 총 6,348만 1,000원을 증액편성 했습니다. 149쪽입니다. 세출예산 중에서 수익적지출입니다. 하수도사업비용은 총 22억 320만 4,000원으로 기정예산대비해서 8,217만 8,000원을 감계상하였습니다. 다음은 영업비용입니다. 영업비용에서는 이번 추경에 9,345만 4,000원이 증액되어 편성되었습니다. 항목별로 설명을 드리겠습니다. 일반관리비 예산 중에 인건비에서 3,184만 5,000원을 삭감해서 감계상하였습니다. 일반운영비입니다. 역시 2,942만 6,000원을 삭감해서 감계상하였습니다. 150쪽입니다. 다음은 여비입니다. 국내여비에서 633만 5,000원을 삭감해서 감계상하였습니다. 다음은 복리후생비로 678만 1,000원을 증액계상하였습니다. 이것은 하수도관리부서의 인력이동에 따른 추가비용이 되겠습니다. 다음은 재료비입니다. 하수종말처리장에서 소요되는 전기요금에서 5,972만 8,000원은 삭감해서 정리하여 계상하였습니다. 151쪽입니다. 다음은 연구개발비로서 당초 기정예산 5,000만원에서 예산절감해서 2,822만 3,000원을 감편성했습니다. 다음은 민간위탁금으로 하수종말처리장 운영관리민간위탁금입니다. 당초 9억 5,000만원으로 예산편성 추진하였으나 금번에 정산해서 8억 7,865만 9,000원으로 감처리하고 금액 7,134만 1,000원을 이번에 감계상하였습니다. 다음은 자치단체간 부담금으로 함창·점촌하수처리장유지관리부담금입니다. 1회 추경에서 사업비정산금 청구가 있어서 사업비 정산금 2억 6,898만 8,000원을 문경시로부터 돈을 받아서 예산을 계상했습니다. 이번에는 문경시로부터 유지관리비에 대한 청구가 있어서 3억 2,301만 1,000원을 이번에 계상하게 되었습니다. 전체 사업비에 대한 정산을 엄정하게 검토해서 쌍방협의 되는대로 지급할 계획입니다. 현재 금액에서 약간 변동이 있을 것으로 예상이 되기도 합니다. 152쪽입니다.

윤홍섭위원장대리

소장님 설명을 말입니다. 간단하게 그렇게 해 주십시오. 위원님들 다 보고 오셨으니까요.
상철

박상철상하수도사업소장

예. 다음은 영업외비용입니다. 올해 지급이자율이 낮게 조정되어서 1억 7,563만 2,000원을 편성했습니다. 159쪽입니다. 세입예산 중에 자본적수입 예산입니다. 자본적수입 예산은 당초는 47억 8,203만 1,000원이였으나 이번 추경시에 46억 6,269만 7,000원으로 계상해서 1억 1,933만 4,000원을 감편성했습니다. 주된 내용은 개별 매설설비 공사에 따른 부담금으로 6억원을 당초 계상했으나 당초 예산보다 감되어서 1억 1,931만 2,000원을 감편성하게 되었습니다. 167쪽입니다. 세출예산 중에서 자본적지출 예산입니다. 자본적지출 예산은 금회 추경에 6,817만 8,000원을 증액편성 했습니다. 세부항목별로 간단하게 설명드리겠습니다. 시설비입니다. 시설비에서는 성동동 오수관거 정비공사가 내년부터 시행하는 BTL사업에 중복이 되어서 전액 감처리하고 경천대 마을하수도사업예산이 크게 부족해서 이번에 5,000만원을 증액편성 하였습니다. 고정부채상환금에서 공공관리자금 원금상환금 정산결과에 따라서 20만원 감계상하였습니다. 195쪽입니다. 하수도사업이월비 요구내역입니다. 금년도하수도특별회계에서 다음연도이월비 총액은 5억 200만 1,000원입니다. 이월액 5억 200만 1,000원중에는 함창·점촌하수처리장유지관리부담금 3억 2,300만 1,000원과 하수도기계준설비 7,152만원, 무양하수도 설치공사비가 보상이 미해결되어서 7,900만원 전액 이월하게 되었습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2005년도 제2회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.

윤홍섭위원장대리

상하수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
강창

이강창전문위원

2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대하여 전문위원 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 1. 제안자, 2. 제안이유, 3. 예산규모는 제안설명에서 이미 보고된 관계로 서면으로 보고하고 6페이지 검토의견을 보고 드리도록 하겠습니다. 6페이지 검토의견입니다. 먼저 예산편성의 적정성에 대해서 말씀드리겠습니다. 금회 추경예산안의 편성 사유는 세입예산의 추계 정리, 인건비 및 일반운영비 등 조정, 사업예산 정리 및 조정입니다. 그러나 아래 표와 같이 일부 시설비, 자산취득비, 연구개발비 등은 신규사업을 편성하고 있어 위 세출예산 편성 방향과 맞지 않음을 알 수 있습니다. 이러한 예산들은 설계, 조사, 행정절차 이행 등 사업시행 기간을 감안할 때 절대공기 부족으로 연내 집행이 불가능하여 내년도로 이월이 예상되는 사업들로서 예산이 방만하게 운영될 우려가 있습니다. 이 중에는 시급한 사업도 있겠지만, 당해연도 불용액은 순세계 잉여금으로 다음연도 예산에 유용하게 쓰이는 점을 감안하고, 예산의 투명성과 객관성 확보 그리고 효율적인 자금 운용을 위해서는 이러한 예산들은 추경예산에 편성하지 않고 당초 예산에 편성하여 그 타당성을 검토하는 것이 필요하다고 사료됩니다. 다음은 예산편성 중복편성 방지에 대해서 말씀드리겠습니다. 금회 추경예산안에 『상수도관망도 전산화 용역비』 2억원이 편성되어 있습니다. 이는 2004년도 공기업 재무제표에 대한 감사 지적사항으로, 관망도 전산화가 될 경우 취수, 정수, 배수, 급수 등 기능별로 자산에 대한 정확한 정보를 확보하고, 설비자산을 효율적으로 관리하여 수익성 개선이 이루어 질 수 있다고 합니다. 따라서 이 사업에 대한 필요성에 대해서는 모두가 공감하는 사항입니다. 그러나 도시과에서 도로 및 상·하수도, 전기, 통신, 가스 등 각종 도시시설물의 체계적인 관리를 위하여 2004년 10월부터 2009년 10월까지 총 85억원을 투자하여『도로와 지하시설물 공동구축사업』용역을 시행할 계획에 있어 예산의 중복 편성 우려가 있습니다. 참고로 2006년도에 예산액 2억원이 편성되어 있습니다. 앞으로는 부서간 유기적인 협조체제로 예산의 중복편성을 방지하고 예산절감을 도모해야 할 것입니다. 이상으로 전문위원 검토보고를 마치겠습니다.

윤홍섭위원장대리

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 상하수도사업소 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 의사일정 제1항 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안과 의사일정 제2항 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대한 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 그럼 계수조정을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 55분 정회

12시 08분 속개

회의의 속개를 선포합니다. 의사일정 제1항 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안과 의사일정 제2항 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대한 계수조정 결과를 정재현 위원님께서 설명하시도록 하겠습니다. 정재현 위원님 설명해 주십시오.

임성호위원

위원장님 계수조정을 했습니까?

윤홍섭위원장대리

방금 정회시간에 했잖아요.

임성호위원

정회시간에 뭘 했어요? 이야기를 해주고 해야 되지 그렇게 하면 안되는 것 아닙니까? 결정을 지어 가지고 설명하고 해야 되지.

윤홍섭위원장대리

나는 아까 이야기할 때 가만히 있길래 그냥 그대로 가는줄 알았지. 다른 것은 없고요. 상하수도과에 2억 중복계상된 것을 이것을 다른 사업으로 하는 걸로 바꿔서 그렇게 하는 걸로 했거든요.

임성호위원

말도 안하고 그러니까 그냥 지나가야 되겠....

윤홍섭위원장대리

정 위원님 설명해 주십시오.
재현

정재현위원

산업건설위원회 정재현 위원입니다. 정회시간을 이용하여 위원님 여러분과 함께 협의한 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안과 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대한 계수조정결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 예산안의 일반회계 예산안은 상주시 원안과 같이 조정하였습니다. 그리고 기타특별회계예산안은 상주시 원안과 같이 조정하였습니다. 다음은 2005년도 제2회 상수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안은 수익적지출의 영업비용항에서 2억원을 삭감하여 가동설비자산 2억원을 증액하였으며 명시이월중 상수도관망도 전산화용역을 상수원수질보전비 응급복구사업으로 변경하였습니다. 하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안은 상주시 원안대로 조정하였습니다. 이상과 같이 위원님 여러분들과 협의 조정한 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안과 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안에 대한 계수조정결과를 말씀드렸습니다. 감사합니다.

윤홍섭위원장대리

정재현 위원님 수고하셨습니다. 그럼 정재현 위원님께서 설명하신 계수조정결과와 같이 의사일정 제1항 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안을 의결코자 하는데 이의가 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예. 감사합니다. 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2005년도 제2회 일반회계 및 기타특별회계 추가경정 세입세출예산안은 정재현 위원님께서 설명하신 계수조정결과와 같이 상주시 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안을 정재현 위원님께서 설명하신 계수조정결과와 같이 의결코자 하는데 이의가 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 예. 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2005년도 제2회 상하수도 공기업특별회계 추가경정 세입세출예산안은 정재현 위원님께서 설명하신 계수조정결과와 같이 수정한 부분은 수정한대로 여타부분은 상주시 원안대로 의결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 장시간동안 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 회의는 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시 12분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록