정재현 의원 발언

위원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 제99회 상주시의회 정례회 제4일차 총무위원회 행정사무감사의 개시를 선언합니다. 오늘도 감사일정에 따라 보건소 보건행정과, 건강증진과, 축산폐수처리사업소, 경천대관리사무소, 시민운동장관리사무소, 청소년수련관관리사무소 소관에 대한 감사를실시하겠으며 감사자료 보고?청취, 자료확인 질의 및 답변순으로 진행하겠습니다. 감사에 앞서 먼저 증인선서가 있겠습니다. 지방자치법 제36조 제4항 및 상주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조에 의하면 의회에 출석하는 관계공무원에 대하여 증인 선서를 하도록 규정하고 있습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인이 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 보건소장을 대리하여 보건행정과장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 상주시의회가 실시하는 2006년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회행정사무감사 및 조사에관한조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서 합니다. 2006년 10월 24일 보건행정과장 우철구.

수고하셨습니다. 다음은 축산폐수처리사업소장을 대리하여 관리담당 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 상주시의회가 실시하는 2006년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회행정사무감사 및 조사에관한조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서 합니다. 2006년 10월 24일 경천대관리사무소장 권영욱.

수고하셨습니다. 다음은 시민운동장관리사무소장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 상笭쳄픽린?실시하는 2006년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회행정사무감사 및 조사에관한조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서 합니다. 2006년 10월 24일 시민운동장관리사무소장 장학구.

수고하셨습니다. 다음은 청소년수련관관리사무소장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 상주시의회가 실시하는 2006년도 행정사무감사와 관련하여 총무위원회에서 증언을 함에 있어 상주시의회행정사무감사 및 조사에관한조례 제10조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서 합니다. 2006년 10월 24일 청소년수련관관리사무소장 정욱진.

수고하셨습니다. 원활한 감사진행과 시간절약을 위하여 질의 및 답변시는 핵심만 간단명료하게 해 주시기 바라겠습니다. 그럼 먼저 감사일정에 따라 먼저 보건행정과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 보건행정과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. 보고는 중요한 사항 핵심 부분만 보고해 주시기 바라겠습니다.

보건행정과장 우철구입니다. 2006년도 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다.

보건행정과장 수고하셨습니다. 위원님 여러분께서는 관계서류를 검토하여 주시고 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 정재현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 과장님 수고하십니다. 소장님도 안 계신데 업무대행하시느라고 수고가 많으십니다. 방금 정재현 위원님께서 질의하신 그 부분에 대해서 한번 더 궁금한 점을 여쭙겠습니다. 보건진료소 수입내역에 대해서 방금 1억부터 시작해서 최저는 2,600 정도 이렇게 차이가 나는데 물론 내원한 주민들 수에 따라서 수입이 차이가 나는 것으로 봅니다.

예. 맞습니다.

그런데 저는 또 다른 관점에서 저희들 주민이 내원한 수 말고 또 다른 원인은 전혀 없다고 생각하시는지?

물론 개개인에 따라서 사람 성격은 틀립니다만 개인들한테 친절하고 주민들을 같은 식구같이 생각하고 이런 정다움이 있는 분은 조금 더 많다고 생각하고 그렇지 않고, 안 그러면 또 내원환자수에 따라서 차별이 나는 것 같습니다.

예. 방금 하신 말씀에 공감이 가고요, 또 다른 방향으로 이 부분을 전체적으로 관리를 해 주셨으면 하고요. 이 점에 있어서 제가 하나 말씀드리면 저희들 보건진료소 진료원들 지금 방금 말씀하셨듯이 친절하고 또 주민들에게 양질의 서비스를 제공해서 내원을 한다고 보는 원인도 저는 중요하다고 생각하거든요. 그런 점에서 진료원들이 한곳에 통상 발령을 받으면 거기에서 머물고 계시죠? 어떻게 되고 있습니까?

보건진료원은 업무에 특성에 따라서 주민들하고 같이 생활을 하고 그 사람들하고 같이 동거동락을 같이 하는 분들이기 때문에 일반직원들에 비해서는 장기적으로 근무하는 이유가 사실상은 지금까지 특별한 그런게 없으면 인사를 안했는걸로 알고 있습니다. 저도 담당할 때도 마찬가지고 그전에도 마찬가지이고 그러면은 제가 생각할 때는 장단점이 있습니다. 장점은 지역주민들과 긴밀한 유대강화로서 주민과 공감대 형성이 되어서 좋고 그 다음에 만성질환이라든지 그 기준에 따라서 병역이라든지 이런 것도 상당히 많이 알 수 있기 때문에 의료서비스를 마음껏 제공할 수 있다고 이렇게 생각하고 단점으로 봐서는 장기오지근무자들의 장기근무로 인해서 근무태만, 그 다음에 오지지역과 선호지역에 있어서 근무형평성 문제, 이게 제기되고 있습니다. 이번에도 사실 두릉에 하나 비었습니다만 인사를 할려고 보니까 제가 죽 빼봤습니다. 지금 보건소에는 25이 있는데 계약직 한사람은 5년미만이고 전부 5년이상이 지금 23명 있습니다. 그래 가지고 5년이상이 8명이고 10년이상 3명, 그 다음에 15년이상이 6명, 20년이상이 6명 이렇게 되어 있습니다. 이번에 이분들하고 대화를 해보고 하니까 대부분의 오지지역에 진료원들은 학교문제라든지 가정문제라든지 이런것 때문에 나오기를 소수가 원하고 있고 그 다음에 야지에 있는 사람들은 장기적인 측면으로 환자의료서비스로 봐서는 있어야 된다는 이런 결론을 내려 가지고 이번에 저희들이 판단할때는 20년 이상을 한번 해봤으면 어떻겠나 해 가지고 해봤는데 20년이상의 순환근무를 했을 적에는 별 의미가 없을 것 같더라고요. 입석이 최고 오지고 나머진 거진 야지가 되더라고요. 입석하고 은척 무릉하고 제일 오지더라고요. 그래 가지고 이번에 무릉은 새로 오는 사람은 여기서 그래도 보기는 중화지역쪽 내놓고는 오지가 은척 무릉이라고 생각됩니다. 그래 가지고 주민들한테도 저번에 한번 제가 얘기를 들은게 있습니다. 교체를 했으면 좋겠다, 너무 장기적으로 근무하니까 그런 이유가 있더라 해서 이번에 그 두사람만 소폭으로 하고 나머지는 인사를 안했습니다. 앞으로는 장기근무시 장단점을 비교해서 다방면으로 의견을 수렴해서 인사에 검토를 하도록 하겠습니다.

방금 말씀하셨듯이 오지하고 가까운 곳 하고의 그런 문제를 떠나서요. 오지주민들이 들으시면 우리 고장 다 오지 않는다고 가기 싫어 한다는것은 전체적으로 저는....

맞지 않습니다.

그런데 방금 말씀하셨듯이 진료원들도 나름대로의 의료에 노하우가 다 다릅니다. 그래서 이것은 반드시 순환보직이 되었으면 하는 저는 개인적으로 그렇게 생각하고요. 한곳에 오래 머물면요. 장점보다 단점이 더 많습니다. 저희들 지금 공무원들도 계속 2, 3년 3, 4 년안에 로테이션을 하면서 한곳에 너무 오래 머무는 것을 배제하는데 특별한 규정이 없다면은 내부적으로 그런 지침을 마련 하셔서 큰 그림으로 볼 때 한곳에 10년, 20년 이거 반드시 무사안일이지 그 지역민들이 원해서 지역민이 안 원하는지는 파악 안해보셨잖아요? 예를 들어서 오래 있어서 다정다감해서 원하기도 하지만 그게 다정다감이 의료의 질하고 관계가 있는 것은 아니거든요. 그것은 내부적으로 충분한 검토를 하셔서 형평성논리뿐만 아니고 전체적인 사기진작을 위해서도 그렇고 지역민들의 의료질의 향상을 위해서도 거기에 대해서도 검토를 부탁드리겠습니다.

제가 볼 때는 의료 운영협의회라든지 그런 것도 있는데 그분들도 상당히 오래 같이 근무하는 것을 이런 것을 좋아하고 본인들이 야지에 있어 가지고 내가 야지에 있어야 된다는 것은 형평성에 안 맞는게 얘기고 하여튼 여러 가지 문제가 있습니다. 문제가 있는데 제가 검토를 한번 해 보겠습니다.

운영협의회에 있는 그분 한분의 의견이 100% 반영되는 것은 무리이거든요. 예를 들어서 오지나 야지 그 두가지로만 비교한다면은 예를 들어서 오지에 있는 분이 상대적으로 야지에 있는 분이 오지에 가 있는데 그런 논리를 편다고 하면은 이해를 못하실 겁니다. 그런데 본인이 단지 가까운 곳에 있다는 그걸로 그런 문제가 야기될 때마다 운영위원회 위원님들을 찾아가서 예를 들어서 나는 이곳에 남고 싶다고 얘기를 한다면 예를 들어서 그런 얘기가 적극적으로 반영이 되겠지요. 그런데 저는 개개인 누가 아니고 전체적은 큰 그림으로 이것을 지금쯤은 저희들이 보건진료원들이 자리가 잡히고 지역민의 호응도도 좋고 진료내역도 보니까 상당히 내실이 있습니다. 그래서 진료수입을 올리는게 문제가 아니고 예방차원도 문제거든요. 저는 1억을 올리고 몇천만원 이게 중요한게 아니라고 생각합니다. 단지 지역민들이 편하게 의료서비스를 제공하고 그 외 모든 정보를 제공받을 수 있는 그런 작은 그런 공간이라고 생각하는데 그런 점을 이번에 충분히 검토하셔서 내부적인 지침을 마련하시기를 부탁드리겠습니다.

예. 검토하겠습니다.

그리고 381쪽에 말입니다. 무료급식소 위생관리에 대해서 저도 냉림사회복지관에 기회가 되어서 거기서 요리는 잘못해서 설거지를 한적이 있습니다만 그분들 별도의 영양사가 있으신가요? 무료급식소에는 어떻게 되고 있는지....

점검을 말입니까?

노인분들이 70～80분들이 식사를 하고 계신데 거기에 내부적으로 누가 그것을 관리할 분이 누가 게시냐는 말씀이죠.

거기 원장님하고 그분들이 사회복지사로 있습니다.

사회복지사요?

예.

주부들이 가서 자원봉사하기 때문에 위생에 대해서는 가능하면 깨끗이 할려고 노력하지만은 전반적인 지도는 전혀 안되어 있다고 보거든요. 그래서 무료급식이라고 사각지대에 놓인다는 것은 저는 옳지 않다고 보거든요. 만약에 거기서 예를 들어서 식중독이 생긴다, 이런 일이 생기면은 그것을 누가 관리감독을 하겠습니까? 그래서 시내에 있는 이런 무료급식소에 이런게 전혀 안되어 있습니다. 저도 몇 번 참여를 해서 보니까 과장님 뒤에도 취약점이 여러가지 있다고 말씀을 되어 있는데 위생에 관해서 철저하게 지도?감독을 부탁드리겠습니다.

예.

377쪽에 말입니다. 친환경방제라는게 궁금해서 그런데 어떤 방제를 말씀하시지요?

어떤거 말이십니까?

377쪽에 보면은 친환경방제에 대한 홍보를 하시겠다고 되어 있는데 친환경방제에 대해서 제가 잘 몰라서 여쭤보는 겁니다.

작년부터 보건복지부에서 연막소독을 지양을 하고 친환경방역으로 전환을 하는 것을 원칙으로 해 가지고 홍보를 하고 있습니다. 친환경방제는 저희들이 분무소득을 했을 경우에 환경에 해을 안끼치는 특수한 약이 제조가 됩니다. 이것을 갖다가 분무소독을 위주로 하는 것이 친환경방역이라고 합니다.

저희들도 이것을 실시하고 있습니까?

예. 하고 있습니다.

그러시군요. 예 알겠습니다. 하여튼 보건소가 여러가지 열악한 상황에서 저희 지역보건에 더 노고를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 또 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 신병희 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님 수고하십니다. 의약품 진료의약품 구입할 때 말입니다. 약종설계는 누가 하십니까?

약품구입 말입니까?

예. 약품구입 할 때 약종 지정사항 있잖습니까?

약품선정을 하는 문제 말입니까?

예. 약품선정.

예. 이것은 의사들이 약품선정을 하고 있습니다.

그럼 연간에 쓸 것을 약초에 다....

보건지소, 보건소 해서 의사들한테 공문을 내서 연중 필요약품이 얼마냐 무슨 약품을 사용하느냐 이것을 내서 저희들이 다 받습니다. 받아 가지고 계상범위내에서 삭감할 것은 삭감을 하고 입찰을 들어갑니다.

그럼 같은 성분의 약이라도 회사가 다 다를 수 있잖습니까?

다를 수 있습니다.

그럼 그것은 누가 하는 겁니까?

그것은 의사들이 지정합니다. 왜냐하면 오리지날 약품이 있고 또 오리지날 아닌 약품이 있는데 보통 의사들은 오리지날약품을 선호하고 그 다음에 저희들로 봐서는 정말 오리지날 약품을 사 가지고 시민들한테 진료를 했으면 상당히 좋은 문제가 있고 저희들로 봐서는 또 예산이 수반되고 하니까 중간약정도로 저것을 하고 있습니다만 이분들은 또 기여코 오리지날 약품이 필요하다면 사주고 있습니다.

보건진료소에 쓰는 약도 여기서 보건소에....

여기서 안합니다. 거기는 독립 채산제가 되어 가지고 저희들이 입찰을 보고 나면은 어느 정도 입찰에 대한 통보를 해 줍니다. 그러면 거기에 의해서 그 수가보다 낮은 단가로 자기들이 구비해서 사용하고 있습니다.

보건진료소장이 자기 임의대로....

임의대로 하는게 아니고 운영협의회장이 또 있습니다. 그래 가지고 거기에 상의해 가지고 그렇게 하고 있습니다.

약재구입과정에서 과거에는 제약회사에서 설명한다든지 이런데서 염려할 사항도 있었는데 요새는 그런 것은 걱정 안해도 되겠지요?

요새는 걱정 안해도 되겠습니다.

그 다음에 369페이지에 이안보건소하고 소원보건진료소가 조금전에 정재현 위원님 질문에 답변하실 때 보조예시가 5월달에 오고 추경이 11월달에 서고 승인받고 하니까 연도를 넘겼다고 하셨잖아요?

예. 넘겼습니다.

그런데 지금까지 20%밖에 추진안되었다고 하면은 이것도 사고이월 시켜야 됩니까?

이게 저희들이 국비를 2/3 받기 때문에 저희들 마음대로 하는게 아니고 설계사하고 다 해 가지고 보건복지부에 승인을 받아야 됩니다. 그러니까 자꾸 지연이 되어 가지고 넘어가고 있는 것이고 그러다 작년부터 그렇게 얘기를 해도 이 사람들이 공공평가단이라고 따로 있는데 거기에도 심의하는 과정에서 바로 땡겨지지가 않습니다. 보니까 그래 가지고 저희들이 개별로 찾아가서 이 얘기도 해보고 빨리 좀 해달라고 하는데 이게 전국적으로 다 검토를 해 가지고 한목에 내려주기 때문에 이런 사정이 생기는데 올해부터는 달라지리라고 생각하고 있습니다.

그러면은 정재현 위원님이 질의하신 9항에 말입니다. 액수하고 이것하고는 어떻게 연관이 됩니까?

....

앞에 이안보건지소 신축비하고 보건진료소하고 뒷편에 국도비보조집행잔액하고....

이게 방문차량사업용하고 3가지가 됩니다.

3가지, 3가지가 되어서 금액이 안맞는데....

6억 5,900.

맞습니까 이게? (“예” 하는 위원 있음)

청리보건지소는 빼고....

과장님 이거 또 명시이월해서 사고이월로 넘어가는데 직접 현장에 나가셔 가지고 공사감독 잘해주시고요. 공기를 땡겨주시고요. 378페이지 봐 주실랍니까?

예.

기관운영업무추진비하고 시책업무추진비에 축의 부의금이 있잖습니까?

예.

27건인데 이것은 어디다 한 겁니까?

이것은 보건업무에 협조를 했는분은 이 과목에 들어가 있습니다. 집행을 할 수 있도록....

좀 건수가 많은것 같거든요. 축하화분 전달 이것도 5만원짜리 5군데고요. 그런데 기관운영비는 이해한다고 하더라도 시책업무추진비에서 축의금하고 축하화분전달은 조금 무리한 것 아닙니까?

가의적으로 해석할 때는 시책업무추진도 여기에 해당되는 것 같습니다. 그래 가지고 설정을 했습니다.

시책업무추진비는 감리로 해석하면은 가능은 하겠지만 이것은 대단위사업 주인투자사업 등에 따른 말 그대로 시책업무추진비인데 보건소에서, 그럼 보건소장이 직무대리 발령을 받았습니까?

발령은 안받았습니다.

알겠습니다. 시책업무추진비에서 축의금 부의금하고 축하화분전달하는 문제는 조금 검토를 해 보시고 앞으로 집행하실때 고려를 해 주십시오.

예.

이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 초고령사회의 시민의 건강을 책임지고 있는 보건소의 역할이 어느 때보다 중요하다고 생각이 됩니다. 이런 점을 인식을 하셔 가지고 보건행정에 만전을 기해 줄 것을 당부드립니다.

예.

보건행정과 소관에 감사에 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 보건행정과장 수고하셨습니다. 다음은 건강증진과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

건강증진과장 채한욱입니다. 2006년도 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다.

건강증진과장 수고하셨습니다. 위원님 여러분께서는 관계서류를 검토하여 주시고 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원이 안계시므로 건강증진과 소관 감사와 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 건강증진과장 수고하셨습니다. 다음은 축산폐수처리사업소 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 축산폐수처리사업소장을 대리하여 관리담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

관리담당 금동윤 축산폐수처리사업소 관리담당 금동윤입니다. 2006년도 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다.

축산페수처리사업소 관리담당 수고하셨습니다. 위원님 여러분께서는 관계서류를 검토하여 주시고 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 신병희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관리계장님 347페이지 보면 연간분뇨 유입현황에 보면은 2005년도에 16,085....

관리담당 금동윤 용어를 통일해야 되는데 죄송합니다.

결론만 질문을 하면요. 16,085㎥를 가지고 들어와서 처리했을 것 아닙니까?

관리담당 금동윤 2005년도 16,085톤을 들어와서 슬러지를 2,805톤의 슬러지를 만들어서 처리가 되었습니다.

그러니까 잔량이 없습니까?

관리담당 금동윤 예. 2005년도 기준으로는 다 치웠습니다.

금년도부터는 어떻습니까?

관리담당 금동윤 돈을 저희들이 운반비 5,000하고 톤당 톱밥구입비 5,000하고 10,000원 지원하고 있습니다.

가져가는데 톤당 또 10,000원 주고?

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더이상 질의가 없으므로 축산폐수처리사업소 소관 감사에 관련된 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 축산폐수처리사업소 관리담당과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 11시 5분에 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

김상훈 위원입니다. 저는 전반적으로 궁금한 점을 질의하겠습니다. 경천대가 상주시민의 어떤 휴식처도 되고 상주시의 어떤 주요관광명소로 사실 저희들은 그렇게 알고 있습니다. 총경천대 지금 상주시에서 투자된 돈이 얼마정도인가 아십니까? 대략....

89년 4월에 개장때부터 해서 총 80억정도 들어갔습니다. 국비, 도비, 시비 포함해서 49억이 투자되었고요. 31억원은 민간자본유치되어서 민간인들이 경영하고 있는 랜드라든지 식당, 그런 사항이 되겠습니다. 저희들이 갖고 있는 것은 도로관리사무소 우리가 관리하고 있는 시설물에 국한되어 있습니다.

그렇습니까? 그러면 저희들이 경천대에서 수입을 보고 있는 액수가 연간 얼마정도 됩니까?

저희들이 수입되고 있는게 2001년도부터 말씀드린다면 그때는 관광객입장료가 주차료가 포함되어 있었습니다. 2001년도에부터 2004년도까지가 그런데 거기는 보통 5,000만원정도 되어 있었습니다. 그런데 2004년 1월 8일 이후에 개정되면서 입장료를 폐지를 했습니다. 2004년 1월 8일부터요. 그래서 순수한 주차료만 징수를 하고 있습니다. 2004년도, 2005년도, 2006년도, 여기에는 당연에 2004년도에는 5,000만원 간신히 되었습니다만 2005년도, 2006년도에는 2005년도에는 서류상에 보고서에 보시면 아시겠지만 4,800만원정도 되고요. 2006년도에는 연말까지 4,200만원정도 예상하고 있습니다.

경천대가 저희들이 시민휴식처고 그렇지만 수익사업으로 연결이 되야 되는게 있잖습니까?

예.

그런데 주변으로 해서 여러가지 추가적으로 공사를 하고 지금 하는걸로 알고 해 나갑니다만 앞으로 경천대를 이용한 저희들이 관광지로 해서 큰수익사업이 되도록 큰 묘안이 있어야지 현재로 봐서는 저희들이 지금 투자를 하고 질의하는 만큼 조금 상주시로 봐서는 적자운행이지요?

금액상으로는 적자라고 볼 수 있습니다.

근무하시면서 애쓰시는걸로 알고 많은 노력을 하시는 걸로 아는데 그런 참신한 아이디어라든지 투자가 되어 있더라도 완벽한 수익사업으로 올릴수 있고 저희들이 말 그대로 시민들의 휴식처도 되고 수익사업도 될 수 있는 그런 묘안을 생각해 보신게 있습니까?

나름대로 경천대만 국한해 가지고 생각한다면 저 나름대로도 생각을 하고 있습니다만 경천대만 보시지 말고 기 박물관이 개관은 안되었습니다. 박물관도 있고 전통의례관도 있고 저희 경천대도 있습니다. 그리고 자전거박물관도 이전한다는 말도 제가 듣고 있거든요. 그러면은 경천대 삼덕리 그 일대가 전체 우리 관광단지화 되는 방안으로 연구를 해야지 되지 않겠나 하는 경천대소장으로 있는 제 혼자개인의 생각입니다. 전반적인 것은 담당과에 계시는 과장님들이 입안을 하셔서 시장님의 결정이 있어야 되지 않겠나 그런 생각을 하고 있습니다.

민간업자들이 입주하고 있는게 식당이 지금 있죠?

식당있고 랜드있고 매점 있고요.

식당 같은 경우에 저희들이 관광지가 보면은 구경꺼리가 있어야 되고 먹거리가 참 중요합니다. 그렇게 연결이 되어야 되는 걸로 알고 있는데 지금 식당이 지금 적자운영이죠?

지금 들어오는 관광객수가 적으니까 먹는분도 적다고 봐야 되고 본인들도 투자해서 들어 왔는 그 돈에 현상유지하기가 바쁘다고 얘기하고 있습니다.

그렇겠죠. 그런데 식당을 메뉴라든지 그래서 상주를 대표할 수 있고 여러 사람들이 선호할 수 있는 음식을 개발해서 그것도 한 큰 이벤트가 될 수 있도록 그런쪽으로 생각을 안해 보셨습니까?

민간업자들이 하시는 거라서 저희들이 이거해라 저거해라는 할 수는 없습니다만 지금까지 저희들은 하나의 예를 들어서 관광팜플렛을 해마다 만들고 있습니다. 작은 면으로 8면으로 해서 우리 관리하고 있는 시설물이나 유적지라든지 이런 것만 관리를 하고 있고 옆에 충의사 전경 같은 것 놓고 거기에 단순하게 그렇게 되어 있었는데 우리 관광지내를 홍보하자면 일단 사람이 먹어야 되기 때문에 입주하고 있는 업자들의 식당이나 랜드 같은데 랜드도 랜드시설물 전경넣고 뭐가 좋다, 수영장, 썰매장 넣고 식당도 식당전경을 넣으면서 거기서 제일 자기들이 자신있는 음식을 넣어 가지고 8면되어 있는 것을 12면으로 내년에는 예산이 허락하면 12면으로 확대해서 그렇게 홍보하는데 지적을 하려고 생각하고 있습니다.

하여튼 많이 고민하실줄로 아는데 여러 가지 다방면으로 식당도 민간업자가 주최가 되어서 하기 때문에 뭐하라 뭐하라 직접적으로 말씀하시기 곤란하시겠지만 여러 가지로 유도를 할 수 있잖습니까?

예. 알겠습니다.

많이 대화를 하시고 같이 고민을 하셔 가지고 어쨌든간에 저희들이 기대하는 만큼 유명한 관광업소가 되어서 자리매김할 수 있도록 애써주시기 바랍니다.

예. 감사합니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계시면 신청해 주십시오. 신병희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

산속에서 근무하시느라 수고 많이 하십니다. 저는 조경부분에 대해서 이야기를 하고 싶습니다. 거기에 경천대 진입폭포 건너편에 있는 식당은 전부 사유지지요?

예. 그렇습니다.

제가 생각할 때 사유지라도 식당 앞 마당쪽에 서 있는 나무들이 보면은 아주 볼품이 없는 나무들이 서 있습니다. 있어서 경천대는 상주를 상징하는 감나무인데 사유지에 나무심는다고 해서 별 문제될 게 없거든요. 연차적으로 1년에 2,000만원씩, 2000만원씩 이런 식으로 해 가지고 식당 앞에 사유지에도 나무를 심는 방향으로 검토를 해 주시고요. 2007년도 업무보고 시장님께 했습니까?

예산관련보고는 저희들 큰 거 한건만 해 가지고 심사하실 수 있도록 제가 보고는 드렸습니다. 공보실에서 보고드리고 저희들....

거기에 큰 거 한건을 뭐 하셨습니까?

제가 경천대 계곡 주변정비사업으로 해 가지고 2,200만원을 해서 보고하도록 자료는 드렸습니다. 그래서 공보담당관실에 있는 공보계장님이 직무대리로 해 가지고 시장님한테 보고는 드렸습니다.

그 다음에 한가지 문제는 거기에 고개마루에서 전망대까지 올라가는데 과거에 소장있을 때 직원들이 돌을 갖다가 예산을 안들이고 돌탑도 쌓았다 이래 가지고 잘한일로 신문에도 보도되었어요. 제가 볼때는 잘한일이 아닙니다. 왜냐하면은 애는 썼는데 거기 가 보면 탑같은 탑이 없어요. 솔직히 그렇죠? 동개놨다, 미적으로 말입니다. 탑을 제가 생각할 때 다시 쌓아야 합니다. 돌은 갖다놨기 때문에 자제는 안사도 됩니다. 안사고 인건비만 들이면 되거든요. 돌탑하나 쌓는데 제법 큰것도 200만원, 300만원하면 자재비까지 다 되는 걸로 알고 있는데 자재가 있기 때문에 이것은 인건비만 들여도 되지 싶으니까 돌탑을 말입니다. 다시 연차적으로 쌓아올라가서 어딥니까? 마이산에 가보면은 돌탑하나 가지고 명소가 안되었습니까?

예.

그런식으로 생각을 바꾸셔 가지고 식당가 앞에 사유지에 나무를 좀 큰나무를 심어서 조경하는 문제하고 돌탑을 다시 쌓은 문제는 시장님께 보고드려 가지고 장기적인 차원에서 연차적으로 해 나가시고 저도 산림과장 만나면 얘기하겠지만 경천대주변에 산들이 있는데 전혀 손을 안대 가지고 답답하거든요. 그것도 소장님이 산림과에 얘기해 가지고 산림과에서는 어디 하든지 매년 숲가꾸기는 해야 되니까 국비로 나오는 사업 안있습니까?

예.

경천대에서 돈 따로 안들여도 됩니다. 우리시비 따로 안들여도 되고 어차피 숲가꾸기 사업만 배정만 시켜주면 그 주변 깨끗하게 정비가 됩니다. 조경 신경써 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 말씀하신 사유지내에 나무심기하고 돌탑을 다시 쌓을 수 없냐는 말씀을 하셨는데 저희 검토해 가지고 위원님 말씀대로 할 수 있도록 연구를 하겠습니다. 그리고 예산부서라든지 다시 위원님한테 심중있게 한번 여쭤보고 하겠습니다. 그리고 산림주변 정비하는 이런것은 예전에 전병순 소장님이 있을때 정비를 할려고 했다가 산주가 승락을 못해 가지고 무산했다는 얘기를 들었습니다.

산주가 승락을 안해요?

예?

산주가 승락을 안해요?

산주가 승락을 안해 가지고 못했다는 얘기가 있습니다.

산주가 그것을 숲가꾸기 해주면 나무를 키워주는건데 더 좋은건데 이해를 시켜야줘. 시키시고 또 한가지 제가 발언기회가 있을때 한가지 더 말씀드리겠습니다. 경천대 매표소 그게 아주 보기 싫거든요. 나무상자 같이 해 가지고 상주를 대표하는 관광지답게 통나무집이라든지 새로 짓도록 해서 그것도 연구를 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 질의가 있으신 위원님께서는 신청하여 주시기 바랍니다. 남영숙 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예. 수고하십니다. 아까 김상훈 위원님께서 말씀하신 부분에 대해서 저도 한말씀 드리겠습니다. 제가 타지에서 친구들이 오면 마땅히 뭔가를 소개시킬만한 곳이 없어서 경천대를 가끔 나가거든요. 그런데 해마다 이렇게 점점방치되어 가고 있구나 하는 느낌을 항상 받거든요. 시민의 이용도를 늘이면 식당도 자연적으로 될 거고 식당이 잘되다 보면 우수메뉴가 들어오는 것은 당연한 일이거든요. 그래서 전체적으로 지역도 많이 떨어져 있고 가는 길목에 여러 가지가 열악하지만 그것은 점차적으로 해결하더라도 자체내에서 400쪽에 보니까 민속놀이터조성공사 이렇게 있어서 제가 몇 개 이렇게 화살쪽 보관되어 있는 것 보기는 봤습니다. 그런데 제대로 된 민속놀이 용구를 갖다 놓은 것은 아니라는 생각이 들더라고요. 그래서 이런 것은 예를 들어서 어린 아이나 자녀가 있는 집들은 옛날에 그런 것을 경험할 수 있는 체험을 할 수 있는 그런 것들을 하고 연계가 되면은 아이들때문에도 주말에는 어디로 나가야 되는데 저희지역을 벗어난 구미를 간다던지 김천을 간다던지 문경보다는 가까운 거리여서 아이들이 볼거리도 보고 즐기고 저는 그 위에 전망대까지 맨발로 걸어올라 가서 발을 씻고 내려온 경험이 있습니다. 너무 좋더라고요. 그런 방향으로 타지역에 예가 어떻게 있는지 조금 더 연구하셔 가지고 그걸 거기다 점목하면은 무슨 자연을 훼손 안해도 얼마든지 접목할 수 있는 방법이 여러 가지가 있을 것 같습니다. 예를 들면 경천대음악회라든지 요즘 이 가을에 경천대에서 음악회하면 가고 싶은 마음이 생길 것 같아요. 예를 들어서 매월 4째주 토요일이면 예를 들면 경천대에서는 반드시 음악회를 한다, 이러면은 주민들이 음악에 관심이 있다던가 야외로 나가고 싶다던지 이럴 때 음악회도 보면은 주변볼거리 체험도 하면서 거기서 식사도 해결하면서 이렇게 되어 줘야 되지 자연좋으니까 당신들 오시오 이러고 이용시설하는 시민이 안많으니까 이건 시대에 뒤떨어진 생각 같고요. 좀 앞서서 시민보다 앞서서 뭔가를 해주시면 시민들이 애용하는 시설이 안 되겠나 그 부분에 대해서 조금 더 연구해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 감사합니다. 잠시 말씀드리겠습니다. 민속놀이터조성공사는 제작년에 사고이월 되어 가지고 작년 2005년도 초에 조성했는걸로 알고 있습니다. 그것은 세트장 바로 앞쪽에 좁은 터에다가 해놨었는데 좁은 터가 터는 불룩하고 밑에 담장이 있으면서 조금 경사져 가지고 내려가는 경사가 있고 또 담이 조금 낮은 편입니다. 그래서 제기를 찬다던지 이렇게 하다보면 잘못하면 그쪽에 떨어지는 그런 경향도 있을 것 같고 또 널뛰기가 있었는데 이것은 무우정 앞마당에 맨발체험하는데 거기에 놔뒀었거든요. 그런데 이분들이 널뛰기를 하면서 실수로 잘못 해 가지고 널이 중간에서 뚝 부러지는 그런 경우가 있어 가지고 본인이 다리가 찔리고 부러지고 그래서 급하게 병원까지 데려다 주는 안전상의 문제가 있어 가지고 그것도 사실은 널 준비를 부러지고 난 후부터는 널준비를 안했습니다. 그래서 지금은 너무 그쪽에 위험해서 관리사무소 앞마당에 폭포하고 국기봉 있는데 앞마당에 임시로 갔다 놓고 투호만 할 수 있도록 해 놨습니다. 남 위원님 말씀대로 앞쪽으로 해서 저희들이 정착을 시키도록 노력을 하겠습니다. 그리고 경천대 음악회나 벤치마킹은 물론이고 경천대 음악회도 저희들 직원들하고 상의를 해서 또 예산확보되면 추진을 하도록 노력하겠습니다.

관리사무소 뒤에 있는 토끼장 굉장히 즐겨 가거든요. 모기들이 너무 많아서 5분이상 있을 수가 없더라고요. 뒤에 산이라서 그런지 저희 아이들 같은 경우는 토끼나 이런 것에 대해서 아주 호기심이 많을 때인데 그런 것도 역시 조금 시설을 이동해서 조금 더 예를 들어서 그런 동물들을 보완한다던지 이래서 많은 동물들을 보유하는 것은 어려움이 있지만 몇가지라 해서 동물원 분위기도 조금 첨가해 주시면은 어린 아이들 학부형은 멀리 안가도 가볍게 나들이 하는 데는 아주 좋은 곳이거든요.

그에 대해서도 잠시 답변드리겠습니다. 거기 지금 현재 부지는 사유지입니다. 사유지인데 전에 계시는 소장님이 사유지를 승락을 받아 가지고 개인한테 승락을 받아 가지고 거의 토끼도 있고 닭도 있고 여러가지 종류를 해놓으니까 합사를 시켜놓으니까 자체나름대로의 질병이 있어 가지고 토끼들이 번식을 그렇게 많이 하는데도 토끼가 5마리도 채 마당에 나와 있는 토끼 5마리를 못봤습니다. 자체적으로 많이 죽고 그러면 거기에 전문적으로 사육할 수 있는 그런게 되어야 되는데 여건상 옮기지도 못하고 그대로 놔두고 그런 상황입니다. 지금요. 길게 볼 수 없는 사업이 아니겠나 제 나름대로는 그렇게 생각하고 있습니다.

토끼들이 질병으로 주는....

토끼들이 보니까 닭이나 꿩 같은 종류의 조류들하고 합사를 하니까 자체에 갖고 있는 질병들이 나한테는 감기밖에 안되는데 저 사람한테는 독감이 되고 이런 식의 그게 되어서 그런지 제가 가기 전에 토끼들도 닭들도 많이 죽고 하고 제가 가서 닭 한 2마리정도 죽는 것을 봤습니다. 왜그러냐 물으니까 그런 얘기를 합니다.

그것은 작은 부분이지만은 전체적으로 소공원에 대한 그림을 한번 더 연구하셔야 될 것 같습니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더이상 질의하실 위원이 안계시므로 경천대관리사무소 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 경천대관리사무소장 수고하셨습니다. 다음은 시민운동장관리사무소 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 관리소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시민운동장관리사무소장 장학구입니다. 2006년도 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다.

시민운동장관리사무소장 수고하셨습니다. 위원님 여러분께서는 관계서류를 검토하여 주시고 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 없습니까? 도민체전이 성공적으로 치뤄지기 위해서는 관리사무소장 역할이 중차대하다고 생각됩니다. 힘들고 어렵겠지만 도민체전이 잘 치뤄질 수 있도록 역할을 충실히 당부드리면서 시민운동장관리사무소 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 시민운동장관리사무소장 수고하셨습니다. 다음은 청소년수련관관리사무소 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 청소년수련관관리사무소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 보고는 유인물로 대신하고 바로 질의하는 순서로 갖도록 하겠습니다.

예. 수고하십니다. 자료 238쪽에요.

예.

제가 지난 업무보고때도 궁금해서 여쭤봤습니다만 지난해도 지적사항으로 나와 있습니다. 현재 추진중으로 나와 있는데 셔틀버스 운영계획에 대해서 구체적으로 어떻게 진행되고 있는지 말씀해 주시면은....

말씀드리겠습니다. 현재 저희들 청소년수련관에는 1일 한 학생들이 400명, 평균으로 따지면 400명 정도 이용을 하고 있습니다. 토요일, 일요일에는 거의 500명, 600명 정도 학생들이 이용을 하고 있고 평일에 프로그램을 운영할 때에는 학생들은 유아들은 학부모들께서 개인승용차를 이용해서 학생들을 수련관으로 이동을 하고 또 프로그램을 마치면 기다렸다가 자녀들을 데리고 가고 하는 그러한 상황에 있습니다. 그래 가지고 저희들이 지적사항에 대해서 그에 앞서 가지고 저희들도 셔틀버스 운행이 저희들도 절실히 느끼고 있습니다. 그래 가지고 올해 내년도 2007년도 본예산에 셔틀버스를 구입할려고 현재 예산을 2007년도 예산안에 요구를 해놓은 상태입니다. 이것은 정수물품이라서 회계과로 자료를 제출했는데 지금 파악해 보니까 회계과에서 지금 기획예산담당관실로 예산파트로 지금 자료가 넘어가 있는 그러한 상태입니다.

예. 잘알겠습니다. 저희들 지난번도 제가 거듭 말씀드렸지만 각 가정에 승용차 1대정도 다 있습니다. 그래서 아버지가 출근할 때 타고 가시면은 낮동안에 프로그램을 이용할 자모님들은 택시를 타고 이용한다던지 자전거 거기까지 타고 가기 만만치 않습니다. 걸어서 가는 것은 무리고요. 그 좋은 시설이나 환경을 예를 들어서 셔틀버스를 운영을 한다면 더 많은 이용자들이 생기지 않을까 저는 그렇게 생각하거든요. 이점에 대해서 학부형들이 특별하게 불편하다고 어떤 민원이 있었던 적은 없으신가요?

저희들이 2006년도부터 인터넷에 저희들의 홈페이지라든가 건의된 사항이 있었습니다. 그래 가지고 그전에부터 버스관계를 확보할려고 노력했는 사항이 있었는데 아마 시예산 형편상 확보되지 않은 걸로 알고 있습니다. 그래서 내년도 본예산안에 반영을 하고 올해에 주요업무보고를 할 때 이 사항이 새마을과에서 시장님한테 보고가 되었습니다.

예. 잘알겠습니다. 그럼 셔틀버스가 운행이 되는 걸로 생각해도 되겠습니까?

제가 여기서 된다, 안된다, 예산이 수반되는 사항이기 때문에 확답은 못드리겠고 저희들이 실무차원에서 관리부서차원에서는 지금 시장님한테 업무보고도 하고 관련부서에 담당하고 협의도 하고 그런 절차를 해놓은 그런 상태입니다. 지금 집행부에서 앞으로 절차가 예산안을 가지고 간부, 시장님이하 국장님하고 심의를 할 때 거기서 아마 조율이 될 것 같습니다.

하여튼 이것 꼭 반영될 수 있도록 더 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예.

남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원이 안계시므로 청소년수련관관리사무소 소관 감사와 관련된 질의 및 답변의 종결을 선포합니다. 청소년수련관관리사무소장 수고하셨습니다. 위원님 여러분 수고하셨습니다. 내일은 위원님 여러분과 협의한 바와 같이 감사를 실시하지 않기로 하고 제5일차 감사는 읍면동 현지감사로 모레 오전 9시 30분부터 청리면을 시작으로 계림동, 공검면 감사가 계속되오니 위원님 여러분께서는 9시까지 시간을 지켜 참석해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘일정의 총무위원회소관 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사의 종료를 선포합니다.