경북 상주시의회 발언

김진욱 의원 발언

제137회 제3차 본회의2011-03-07

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진욱

의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제137회 상주시의회 임시회 제3차 본회의를 개의합니다. 먼저 공사간 바쁘신데도 불구하시고 지난 토요일 상주상무프로축구단 개막전 행사에 참석해 주신 동료의원님 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 의사일정을 상정하기에 앞서 의원님 여러분께 안내말씀을 드리겠습니다. 회계과 소관 업무보고가 당초 오늘로 계획되어 있으나 장재경 회계과장이 신병치료중인 관계로 내일로 미루게 되었습니다. 양지해 주시기 바라겠습니다.

10시 03분

의사일정 제1항 2011년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘 보고는 총무과, 문화체육과, 세정과, 상주박물관 순으로 청취하도록 하겠습니다. 먼저 이주환 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

주환

이주환총무과장

총무과장 이주환입니다. 저희 총무과 소관 2011년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

진욱

김진욱의장

의원님 여러분 총무과장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 예. 김홍구 의원님.

김홍구의원

간단한 것 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 34쪽에요. 장학금 추가 신설중에 학력경시우수, 저소득 다문화 장학금 되어 있는데 이 대상을 뭐 초중고 다하실 계획이십니까? 아니면……

주환

이주환총무과장

예. 학력경시 우수 관계는 중학생을 대상으로 실시를 하고 성적이 우수한 학생들이 관내의 고등학교에 입학하는 것을 전제조건으로 해서 장학금을 수여할 그런 제도입니다. 그리고 저소득가정은 읍면동당 한명 정도씩 해서 고등학생을 대상으로 그 대상자를 선정받아서 각 50만원 정도씩 지급할 그런 계획입니다. 그리고 다문화가정 자녀장학금은 아직 학생들이 어리다는 그런 판단하에 중학생을 대상으로 해서 이것도 읍면동별로 1명 정도 기준으로 해서 각 50만원을 지급할 그런 계획입니다.

김홍구의원

예. 본의원이 말씀드리는 취지도 대상 아이들 범위가 불명확하면 나중에 초등학생부터 다 줘야 되는 그런 경우가 생길수가 있거든요?

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

김홍구의원

그것을 정확하게 규명해 주시는게 좋으실 것 같아서 말씀드리는 것입니다.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

김홍구의원

그 다음에 35쪽에요. 지역인재양성사업이 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

김홍구의원

그 중에 지역인재양성공모사업은 어떤 기준을 가지고 선정을 하십니까?

주환

이주환총무과장

이 사업은 관내 10개 고등학교를 대상으로 해서 먼저 얼마만큼의 사업비를 가지고 어떤 사업을 수행하겠다고 하는 그 계획을 공모를 받을 계획입니다. 그래서 공모를 저희들 장학회에서 심사한 다음에 우수한 프로그램을 제안한 학교 3개 내지 4개 학교를 선발해서 지원할 그런 계획입니다.

김홍구의원

그래 프로그램은 서류상 문안 만드는 것은 선생님들이 다 잘하시거든요. 학교마다, 그 제안을 제가 하나 드리겠습니다.

주환

이주환총무과장

예.

김홍구의원

금년도 하실 공모사업 선정하실 때는 전년도 고등학교 대상 같으면 전국연합고사가 있습니다. 같이 동시에 치는 것, 그것 3월 달인가 4월 달에 치게 될 것입니다.

주환

이주환총무과장

예.

김홍구의원

그 성적 평균을 내시든지 상위 몇 퍼센트까지만 하시든지 그 결과치를 가지고 연말에 또 마지막에 치는게 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

김홍구의원

그것을 해 가지고 정말 학력이 우수하게 신장이 되고 프로그램이 제대로 된 그런 학교를 선정하시는게 가장 효과적이지 않겠나 그런 생각이 들어서 말씀드리는 것입니다. 그래 좀 하실 수 있겠습니까?

주환

이주환총무과장

예. 이 사항은 장학회에서 심의를 해야 되기 때문에 김홍구 의원님께서 제안하신 사항을 일정 정도 비율을 선정하든지 해서 반영하는 방안을 논의해 보도록 하겠습니다.

김홍구의원

그리고 이것은 업무보고에는 없는 부분인데요. 인구수가 비슷한 동문동과 신흥동에 공무원수가 16명, 13명으로 3명이나 차이가 나고 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

김홍구의원

차이나는 이유와 향후에 신흥동도 동문동처럼 공무원수를 증원할 계획이 있으신지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 그 사항은 저희들이 2002년도 기준으로 해서 당시에는 동문동과 신흥동이 한 2,000명 정도 인구편차가 있었습니다. 그런데 근래 아파트 신설이라든가 새로운 주택이 생기고 하면서 동문동과 신흥동간의 인구 규모차이가 한 600명 정도 그 정도 밖에 벌어지지 않는데 이 사항들은 저희들이 차후에 이것은 저희들 시자체 훈령으로 되어 있습니다. 읍면동 부서간 정원에 대한 사항은요. 이 사항들은 불합리한 점이 없는지 그동안 여건변화라든가 이런 것을 감안해서 다시한번 책정하는 기준을 마련해 보도록 하겠습니다.

김홍구의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

안창수 의원님.

창수

안창수의원

예. 과장님 간단간단하게 답변해 주시기 바랍니다.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

28쪽에 말입니다. 견문확대를 통한 직원능력향상에 직원들이 이제 해외연수나 배낭여행이나 벤치마킹을 가고 이런 부분이 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

그런데 조금 전에 과장님 설명에 미연수대상으로 이렇게 실시할 계획이다.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

그런데 이것이 굳이 예를 들어서 나눠먹기식이 되어서는 안 된다고 생각합니다. 일장일단이 있습니다. 안간 분들을 보내주기 위해서 일장일단이 있는데 이것 좀 탄력적으로 운영할 필요성도 있다는 이런 말씀을 드리겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 당연히 그렇게 하겠습니다. 저희들이 미연수자가 전체 공무원의 41% 정도 됩니다. 그래서 해외배낭여행이라든가, 벤치마킹 우리시 자체적으로 하는 것은 가급적이면 미연수자 위주로 하고 그 외에 직원연수 50명 되어 있는 그 부분은 도나 중앙계획 또 우리시에서 어떤 특수한 목적을 가지고 출장을 보낼 때는 뭐 작년에 갔다 왔는데도 다시 보내야 되고 그것은 탄력적으로 그렇게 운영하겠습니다.

창수

안창수의원

그런데 이 해외연수부분에 말입니다.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

보통 연말에 10월이나 11월에 많이 보내시죠? 그런데 기대효과에도 과장님 그렇게 되어 있지만 작년에 구제역이나 이런 부분에 공무원분들이 애를 먹었습니다.

주환

이주환총무과장

그렇습니다.

창수

안창수의원

사기진작이나 이런 부분에 연초에 뭐 기간을 앞당겨서 3～4월경이나 빨리 순차적으로 보낼 의향은 없습니까?

주환

이주환총무과장

예. 올해는 그렇지 않아도 연말에 편중되는 그런 문제점도 있고 해서 상반기, 하반기 나눠 가지고 그래 시행토록 하겠습니다.

창수

안창수의원

예. 그런 식으로 운영을 탄력적으로 운영해 주시기 바라겠 고요.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

그 다음장에 방범용 CCTV설치 이게 사실 저희들 관내에 사실 많이 열악한 편입니다.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

그런데 시군경계에 말입니다. 군도나 예를 들어서 국도나 이런데 우선적으로 하는 부분이 있고 그런데 농어촌도로나 이런 부분에 다른 시군하고 경계에 들어오는 도로가 있습니다. 그런 부분도 사실 우선적으로 할 부분이 아닙니까? 과장님 견해는 어떻습니까?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다. 그렇지 않아도 타지역에 비해서 저희들이 좀 CCTV설치 대수라든가 장비가 열악하다는 그 사항 때문에 연초에 상주경찰서장하고 성백영 시장하고 상의를 해 가지고 전체적인 관점에서 경찰서에서도 같이 참여를 해서 조사를 한번 하고 연차적으로 예산을 확보하는 방안 또 설치계획을 전체적으로 검토를 한번 해 보자는 그런 논의가 있었습 니다. TF팀을 본격적으로 가동해서 전체 필요한 수요, 우선 순위, 소요사업비 이런 사항들을 종합적으로 판단한 다음에 다시 의회에서 한번 제가 보고를 드리겠습니다.

창수

안창수의원

물론 말입니다. 대수가 매년 예산관계 때문에 많이 적은 것은 사실입니다만 시군경계 부분에 농어촌도로를 우선적으로 방법을 강구하시기 바랍니다.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

창수

안창수의원

그리고 그 다음장에 출향인사 10만찾기 운동을 출향인사 찾기 운동은 아주 잘한 부분입니다. 그런데 이게 사실 실적위주로 간 부분이 있습니다. 어떤 부분인가 하면 한 세대에 5명, 6명 사는데 예를 들어서 실적으로 다 들어왔습니다. 이런 부분은 앞으로 지양되어야 됩니다. 세대별로 한 사람만 출향인이 필요한 것이지 세대에 6명이 있다고 해서 6명이 출향인이라고 이렇게 말씀하시면 찾기 실적에 10,800명 이 숫자에 다 들은 것 아닙니까?

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

이런 부분에 이런 것은 지양되어야 된다고 생각을 하고요.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

그리고 상주소식지를 “굿모닝” 상주소식지를 출향인한테 배부를 한다. 또 반상회보에 예를 들어 가지고 예산이 모자란다. 그런데 10,000명 부분에 대해서 이 한명 한명 다 줄 필요는 없다고 생각합니다. 세대별로 보내면 되는 것이지……

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

창수

안창수의원

그런데 상주소식지 배부를 10,000명 정도 한다는 것은 다 보낸다는 결론 아닙니까?

주환

이주환총무과장

그것은 아닙니다. 저희들 의원님 말씀에도 저도 출향인사 10만명찾기운동 관계도 동의를 하겠습니다. 그래서 저희들 나름대로 내부적으로 굉장히 죄송한 말씀입니다만 출향인사를 나름대로 등급을 좀 분류를 했습니다. 현직에 계시면서 영향력이 있는 분을 말하자면 A클라스로 두는 것 같으면 뭐 그 다음에 아까 말씀드린 대로 가구원이 중복되거나 가정주부, 학생 이런 분들은 C등급으로 분류해서 저희들이 관리하는 자체도 그래 하고요. 내용에 따라서 학생들을 대상으로 홍보할 사항들이 있으면 학생들 대상으로 뭐 우편이라든가 이런 것을 보내고 아까 말씀하신 굿모닝 상주소식지를 10,000명한테 보낸다고 하는 것도 A등급에 해당되는 출향인사 그러니까 주로 세대주입니다. 세대주분들한테 보내는 그런 사항으로 저희들이 계획을 잡고 있습니다.

창수

안창수의원

그럼 과장님 출향인 찾기 실적이 10,800명입니다.

주환

이주환총무과장

아니 100,800명입니다.

창수

안창수의원

아! 제가 잘못 봤습니다.

주환

이주환총무과장

예. 140,000명을 찾아서……

창수

안창수의원

예. 100,800명 중데 10,000명 정도만 세대주별로 보내고 가령 등급으로 그래 하신다.

주환

이주환총무과장

예. 우선적으로 세대주 위주로 해서 이런 고향에 대한 소식이라든지 이것은 나머지 세대원들도 돌아가시면서 보실 수 있으니까요. 그래 한번 우선적으로 해볼 계획입니다.

창수

안창수의원

다음부터는 말입니다. 출향인 찾기 이런 부분에 실적위주로 하지 마시고……

주환

이주환총무과장

예. 그렇게 하겠습니다.

창수

안창수의원

세대별 위주로 그래 하시기를 바라겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 저희들도 이제 찾는 것 보다는 시발전에 도움이 되는 방향으로 앞으로 이제 협조를 구하고 활용하는 쪽에 중점을 두도록 그렇게 하겠습니다.

창수

안창수의원

그 정도로 하고요. 6급 인사가 말입니다.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

지난 2월 28일에 국무회의를 통과했습니다. 그런데 지방 근속승진 제도도입 등 지방공무원임용 개정안이 의결되어 가지고 7급에서 지금 12년 이상 6급이 안된 지금 우리시의 직원 한 몇 명 정도 됩니까?

주환

이주환총무과장

직렬별로 다양하게 분포되어 있는데 한 50여명정도 작년 연말 기준으로 하면 그 정도 인원이 나옵니다.

창수

안창수의원

50여명 된다고요?

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

그럼 이게 이제 나중에 의결이 되어서 이게 결론적인 지방 공무원 임용이 될 부분에 한 20% 정도는 이게 될 부분이 아닙니까? 지금 이것으로 봐서는……

주환

이주환총무과장

예. 당초 정부안이 10년 이상된 전체 숫자중에서 20% 정도를 승진시키는 것으로 되어 있었는데 공무원 단체하고 이런데서는 근속승진을 의미로 봤을 때 전체를 다 승진시켜 달라는 그런 요구도 있었고 그래 저희들 지방공무원임용령 개정이 좀 지연이 되고 있는 것 같습니다.

창수

안창수의원

아! 공무원노조하고 이런 부분에서 지금 차질 가져오는 부분입니까?

주환

이주환총무과장

단체에서는 거기 보면 9급에서 8급, 8급에서 7급으로 승진하는 것은 일정 연한이 지나면 본인이 특별한 어떤 승진제한 사유가 없는 한은 다 승진을 시키거든요. 그런 기준을 7급에서 6급으로 하는데도 적용해 달라고 하고 정부에서는 6급이 되면 그래도 중간에 관리자급인데 다 승진시키는 것은 문제가 있다는 의견이고 아마 그게 아직 최종 조율이 안되는 것 같습니다.

창수

안창수의원

어차피 7급에서 6급으로 승진이 되어도 말입니다. 거기 담당부서 계의 보직을 못 받는 경우가 지금도 있잖습니까?

주환

이주환총무과장

예. 있습니다.

창수

안창수의원

그런데 탄력적으로 운영하면 될 부분 아닙니까? 그것은……

주환

이주환총무과장

이것이 법적 근거를 지방공무원임용령에서 확보를 해야 되기 때문에 그래 그렇습니다.

창수

안창수의원

하여튼 이게 확보가 지방임용령 그것이 되면 말입니다. 하여튼 총무과에서 인사에 대해서 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

창수

안창수의원

간단하게 한가지만 여쭐께요?

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

학교 말입니다.

주환

이주환총무과장

예.

창수

안창수의원

학교 부분에 교육청 부분에 저희들 시가 아직까지 조례가 제정이 안되어 있는 부분이 있습니다.

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

창수

안창수의원

그 조례가 지금 우리 인건비가 우리 상주시 인건비가 세수로 안 되기 때문에 전자에는 우리 상주시가 발빠르게 행동을 했으면 되었는데 나중에는 그것이 법적으로 묶이는 바람에 도에도 이것이 안 된 부분이 있습니다. 그런데 이렇게 지금 학교에 보조해주는 부분에 조례도 없이 해주는 부분에 아무 상관이 없습니까? 법적으로……

주환

이주환총무과장

저희들이 주로 학교에 대한 지원이라든가 이 사항들은 교특회계 확보가 우선이 되고 30% 범위 내에서 지방자치단체의 대응투자를 조건으로 사업을 선정 대부분 그렇게 해주고 있습니다. 그래서 저희들 아까 의원님께서 말씀하신 바와 같이 교육재정교부금법에는 지방자치단체에서 고등학교 이하 학교에 지원하는 것을 의무를 부과해 놓고 또 대통령령에서는 인건비를 충당 못하는 자치단체에서는 지원을 할 수 없다는 것으로 제한규정을 두고 있는 상충되는 부분이 있습니다.

창수

안창수의원

예.

주환

이주환총무과장

그렇지만 현재 지금 저희들이 하고 있는 것은 대부분이 대응투자를 하기 때문에 모순은 있습니다만 의원님들께서 양해를 해 주셔서 금년도 본예산에도 편성을 했고 다행스럽게 올해 같은 경우는 전체 인건비하고 자체 수입으로 봤을때 자체 수입을 충당할 수 있는 그런 여건이 되었습니다. 그래서 조례 일반적인 지원에 관한 조례도 제정도 의원님들과 상의를 해서 신속하게 추진해 보도록 그렇게 하겠습니다.

창수

안창수의원

빠른 시간 내에 말입니다. 상충된 법이 어떻든지 간에 그것이 인건비나 그것이 된다면 빠른 시간 내에 총무과에서도 조례를 제정해 놓고 사후 문제없도록 하기 바라겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

창수

안창수의원

이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 권오필 의원님.

권오필의원

예. 과장님 조직개편하시고 인사하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 그런데 정식 개편되면 뭐 전보제한이 1년이 적용 안 된다는 것을 본의원은 알고 있는데 5개월만에 제자리로 간 사람도 있고 5개월 인사가 너무 많다 보니까 시민들이 대개 잘못해서 왔는 것으로 알고 있고 대개 의아해 하거든요?

주환

이주환총무과장

예.

권오필의원

이분들이 그래도 좀 능력없는 분들이 아닌데 전문성 있고 창의성도 있는 이런 직원이라는 것을 증명할 수 있는 어떤 방법이 있습니까?

주환

이주환총무과장

예. 저희들 지난 1월 21일자 조직개편 후속으로 뭐 인사를 한 500명 넘게 했습니다. 그래 하면서 조직개편으로 인해서 부서가 통합되거나 폐지되는 경우에는 관련 인사관계 법규상 전보제한 기간을 적용을 안 받습니다. 그렇지만 그 업무내용이 살아 있고 다른 부서로 이관되는 경우에는 또 전보제한 규정을 받습니다.

권오필의원

예.

주환

이주환총무과장

그렇지만 저희들 민선5기 들어서 인사운영하는 가장 큰 기본원칙을 일중심에 두고 했거든요. 그러다 보니까 일반적으로 능력이 있다고 하더라도 그 적성이 안 맞는 경우도 있습니다. 특정업무를 수행하는 과정에서 그 기대했든 만큼의 어떤 성과를 못내는 경우도 있고요. 그러다 보니까 매년 그렇지 않아도 저희가 통계를 뽑아 보니까 연간 저희 같은 경우에 인사를 하고 나면 정기인사라든가, 부분 인사를 하고 나면 30명 내지 50명 정도의 전보제한자가 항상 불가피하게 들어가는 경우가 있습니다. 서로 돌고 돌면서 수평적 이동을 하는 경우에는 그런 경우가 생기더라고요. 그래 꼭 능력이라든가 이런 사항들에 주안점을 두는 것 보다는 시전체 조직이 원활하게 운영되는데 초점을 맞춰서 인사를 했다고 그래 봐 주시면 고맙겠습니다.

권오필의원

이것을 시민들이 알 수 있도록 그렇게 홈페이지에 올리신다 든지……

주환

이주환총무과장

예. 의원님 걱정하시는 말씀 잘 알겠습니다.

권오필의원

계장님만 해도 16명 이래 되고 많으신 모양인데 그리고 과장님 그리고 앞으로는 될 수 있는 대로 전보제한 1년을 지켜 주셨으면 좋겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 당연히 저희들이 그것은 지키도록 최대한 노력하겠습니다.

권오필의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 정갑영 의원님.

정갑영의원

예. 과장님 고생 많습니다. 교육쪽에 한 가지만 질문을 드리겠습니다. 우리시장님 취임하셔 가지고 이제 장학회 기금도 많이 늘리려고 계획을 세우고 또 열심히 하고 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

정갑영의원

과장님 올해 우리 상주고등학교 상주여고 진학 현황이 어떠신지 알고 계십니까?

주환

이주환총무과장

그것까지는 상세하게 파악을 못했습니다. 죄송합니다.

정갑영의원

지금 우리 상주시에서 서울대학교 들어간 학생이 2명 있죠?

주환

이주환총무과장

예. 현수막을 통해서 저희들이 봤고 상세 내용은 제가 파악을 못했습니다.

정갑영의원

함창고등학교에서 두명 들어갔고요. 시내는 한명도 못 들어 갔습니다. 좀 상당히 심각하거든요. 저는 그렇게 생각을 합니다. 사실 교육을 우리 뭐 시에서 책임지는게 아니고 교육청에서 또 각급 학교에서 이렇게 자기들이 책임을 지고 또 진학이라든지 뭐 학력신장이라든지 그렇게 책임을 지고 일을 해야 되는데 사실 우리 시가 이렇게 방관할 입장이 못되는 것 같아요. 지금도 신활력사업을 하면서 1기 사업때 교육 쪽에 집중투자를 한 지자체가 좀 많이 있습니다. 알고 계시죠?

주환

이주환총무과장

예.

정갑영의원

순천이라든지 여러 곳에서 공립기숙학원도 사실 이렇게 시에서 꾸려 가지고 사실 뭐 반발도 많죠? 그죠?

주환

이주환총무과장

예.

정갑영의원

그렇게 하면 특정인들 우수한 학생들 위주로 공교육을 어떻게 보면 좀 무시하는 것 아니냐? 오히려 저해시키는 것 아니냐, 이렇게 많은 반발도 있었습니다만 지금 현실에 볼 때요 우리가 교육 쪽에 어떤 특단의 대책을 내 놓지 않으면 상주 전체가 상당히 어려워진다고 저는 봅니다. 왜냐 하면 올해 이제 서울대 입학했는 학생들 학교를 보면요. 포항에 있는 포항제철고가 34명이 들어 갔죠. 한학교에서 34명 들어갔습니다. 만약에 우리 상주시에서 여고 뭐 이렇게 뭐 우리 또 함창고, 상지여고 이렇게 상주고 합해서 10명 이상 서울대에 들어갔다고 하면 우리가 따로 상주를 홍보할 필요가 없습니다. 그렇게 생각하지 않습니까? 이것 대대적인 어떻게 보면 주목을 끌 수 있는 그런 아주 우수한 홍보효과이고요. 우리가 뭐 귀농인들 유치하기 위해서 애 안 써도 그 사람들 다 상주 찾아옵니다. 다른데 보다는요. 교육여건만 좋으면, 저는 그렇게 생각을 하고요. 그렇기 때문에 지금 이게 우리가 고민을 해 봐야 되겠다. 지금 아까 우리 안창수 의원님도 그런 질문을 드렸습니다만 우리가 그런 대통령령에 의해 가지고 그런 규정에 막혀 가지고 투자를 못한 것도 있지만 우리가 상대적으로 과감하게 사실 이쪽에 교육쪽에 투자를 못한 부분이 좀 많지 않나? 뭐 그게 법하고 상충되기 때문에 사실 이게 어떻게 보면 대법원에 헌법재판소라든지 이게 뭐 위헌 그런 것도 사실은 이렇게 제기도 할 수 있고 또 올해는 그게 된다니까 여기 보면 장학회 지역인재양성, 전부다 이 상주자율형 공립고 전부다 교육쪽입니다. 교육환경개선사업까지 이렇게 있는데 단지 장학금 주는것 만으로는 지금 교육을 획기적으로 우리가 변화시킬 수 없다. 이렇게 생각을 하고요. 상주고등학교 뭐 공모제 교장님 들어왔습니다만 얼마 전에 들어왔죠. 상당히 교장뽑는데도 힘이 들었고 지금 우리 교육이 상당히 어렵습니다. 어렵고 우수한 중학교 졸업생들이 거의 관내에 있는 고등학교에 진학을 안합니다. 진학을 안하고 또 젊은 우리 지역을 이끌어갈 젊은 일꾼들이요. 자녀교육 때문에 이사를 많이 갑니다. 우리가 귀농 뭐 귀촌 이렇게 할 수 있는 사람들을 유치하기 위해서 얼마나 애를 씁니까? 그죠? 그 돈을 자금을 지원해 가면서 그렇게 하는데 우리가 떠나는 사람들 지금 잡지를 못하고 있어요. 물론 경제적인 부분이, 직업적인 부분이 1차적이지만 그 다음에 따라 가는게 교육 부분입니다. 자녀를 안심하고 교육시킬 수 있는 그런 기관이 없다 보니까 부모들이 신뢰를 못하고 이사를 가더라고요. 제가 보니까, 그런 부분 우리 교육청하고 우리 시청하고 협의를 하시고 지금 교육에 관한 어떤 토론회라든지 그 다음에 그런 부분이 전혀 없습니다. 그냥 우리는 장학금 주는 것으로 그냥 만족하고 이렇게 대응자금 주는 것으로 만족하고 하고 있고 그 다음에 각 교육청이나 학교에서는 자기들 나름대로 지금까지 해 오든 방식 그대로 해 오고 있거든요. 그렇다 보니까 실적이 매 그렇게 갈수밖에 없고요. 지금 입시제도가 많이 바뀌어 가지고 우리 농어촌특별전형이 안됨으로 인해 가지고 지금 상주고나 여고에서 못 들어갔죠. 서울대학교를, 지금 이제 입학사정관제로 많이 확대가 되었잖아요? 그죠? 이제 더 힘이 듭니다. 입학사정관제 자체가 특목고 위주의 어떤 학생들을 선발하는 그런 제도이기 때문에 자꾸 더 힘이 들어집니다. 그러면 우리 지금 상주에 있는 그 상주에서 공부한 수학한 학생들이 사실 명문대 진입을 못하면 관내에 있는 중학교, 초등학교도 학력이 저하됩니다. 분명히 아셔야 됩니다. 만약에 우리 관내에 있는 고등학교가 명문대 많이 진학을 시키면 중학교, 초등학교는 자연적 학력이 신장되요. 그 학교 들어가기 위해 가지고 그런 선순환의 어떤 고리를 만들기 위해 가지고는 물론 재정적인 여건이 어렵다는 것은 저도 충분히 알고 있습니다. 알고 있지만 다른 어떤 부분 보다 중요한 부분입니다. 이 부분이 상주의 미래를 결정할 수 있는 아주 중요한 부분이기 때문에 꼭 좀 명심해 주시고 우리 총무과에서 좀 신경을 많이 쓰셔 가지고 그런 아이디어도 좀 발굴해 주시고 그죠? 우리 주민들이 뭐 좀 싫어하는 부분도 있지만 그 의견 반영해서는 아무것도 못합니다. 좀 과감하게 그런 좀 교육쪽에 투자를 해 주시기를 바라겠습니다.

주환

이주환총무과장

알겠습니다. 교육문제에 대해서는 다른 의원님들께서도 많이 걱정을 하고 계시는 부분인 것 같습니다. 이래서 이 문제는 학교당국하고 또 재단, 학부모, 학생 지역사회가 모두 관심을 갖고 있지만 뚜렷한 해법을 찾아내는 것은 참 어려운 문제인 것 같습니다. 다행스럽게도 새로 부임하신 권세환 교육장님께서도 초중교 교육만 문제가 아니고 고등학교 교육문제에 대해서도 적극 관심을 갖고 지원해 나가겠다 하면서 여러 가지 고민을 많이 하시는 것 같습니다. 그리고 한가지 더 제가 말씀드릴 것은 교육경비 지원에 관해서는 작년 연말에 이런 문제가 대두가많이 되어서 여기 계시는 신병희 의원님과 같이 타시군에서 지원하는 교육경비 지원예산과 우리시와 대비를 해 봤습니다. 그런데 뭐 죄송스럽지만 저희들 교육경비지원에 관한 조례는 없지만 다른 시군보다 오히려 어떤 부분에서는 많은 예산을 투자하고 있는 그런 실정입니다. 의원님들께서 동의하고 지원해 주신다면 학교 교육에 대해서 좀더 많은 관심도 갖고 저희들 프로그램도 개발하고 지원할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

정갑영의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

성재분 의원님.

재분

성재분의원

예. 과장님 30쪽에 출향인사 10만찾기운동 전개에 찾아서 관리는 어떻게 할 것인가에 대해서 말씀 좀 부탁드리겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 지금 14만명을 찾아서 1차로 이중 등재자하고 주소불능자 이런 사람들을 1차로 저희들이 찾아낸게 100,800명을 명단을 정리를 했습니다. 그리고 아까 말씀드린 대로 100,800명 중에서 세대주 위주로 해서 유력인사 포함해서 한 10,000여명 정도 그 사람들을 다시 A, B등급으로 등급화 해서 분리하고 데이터베이스를 저희들 시가 가지고 있고 또 홈페이지를 통해서 출향인사 스스로 자기들끼리 찾는 네트워크도 구축하고 그래 할 계획입니다.

재분

성재분의원

예. 제가 생각하는 것 하고는 좀 반대되는 입장이고 그것 만으로는 안 될 것 같아서 제가 전 과장님한테도 지난번에도 제가 조금 진지하게 말씀 드린 적이 있는데 뭔가하면 찾아서 관리를 해야 됩니다.

주환

이주환총무과장

예. 당연합니다.

재분

성재분의원

관리는 어떻게 하느냐? 지금 지자체마다 관광사업에 열을 올리고 있죠?

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

재분

성재분의원

그리고 지금 우리는 낙동강 시대가 열리고 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

재분

성재분의원

그러면 구체적으로 지금 고향에 와서 대접을 받는다는 것은 정말 다른데 가서 100원어치 받는 것 보다 100원어치 대접을 하면 10만원어치 받은 것 만큼의 감사를 느끼고 감동을 느낄 것입니다. 관광시대에 관광을 상주로 뭐 모든 외부사람들을 몰려오게 하게끔 하는 어떤 그 방법의 1번이 고향 사람이 고향 알리기, 뭐냐 대접을 받아야지 내 고향에 대해서 저절로 이렇게 좀 자기 고향에 뭐 별로 좋지는 않았지만 감동적으로 주위 사람들한테 출향인사들이 이야기할 것입니다. 그런데 중요한 것은 우리가 출향인사에 대한 출세한 사람들에 대해서 지금 여기에 쓰인 것이라든가 모든 것에 대해서는 우리 입장에서만 우리 상주시의 입장에서만 이익을 빼먹기 위한 어떤 입장이라고 볼 수가 있지 그쪽 입장에서 출세해서 나간 사람들이 고향에 와서 감동을 받고 고향에 대해서 어떤 역할을 해야 되겠다 하는 어떤 그 심정을 심어주는 어떤 지금 그것은 없습니다. 그럼 이것은 뭐 나만 아프네, 아프네 하는 것과 똑같은 그런 입장이거든요. 그러니까 제가 구체적으로 말씀드리면 인간은 귀소본능의 어떤게 있기 때문에 낙동강 시대와 맞물려서 아까 이야기 하신대로 1차 A, B, C, D로 해서 이런 사람은 이렇게, 저런 사람은 저렇게 지난번에 한번 이야기 말씀을 드리자면 차가 두 대가 왔습니다. 비슷한 어떤 개통인데 내용이 2대인데 한 대는 어떤 과에서 지금 떡이라도 뭐 해서 올려 보내줄 수 있는 입장이고 한차는 못주게 되었습니다. 그래서 뭐 여차여차해서 어떻게 다른 방식으로 하기는 했지만 받는쪽하고 같은, 내용이 조금 달라서 그렇지 같은 지역에서 와서 두차가 왔는데 한차는 받고 한차는 못받고 그냥 갈수 있는 그러니까 굉장히 불쾌한 그런 식으로 돌려 보내고 이 전담반을 고향에 찾아와서 어떤 투어를 할 수 있는 역할이라든가 지금 이렇게 변하고 있는 시점에서 이렇게 한번씩 고향이 이렇게 발전했다고 하는 어떤 입장을 투어할 수 있는 역할과 그 전담반이 있어야 됩니다. 그렇게 해서 이 투자를 좀해 가지고 돈 이것 가지고 홈페이지 구축해 가지고 찾고 어쩌고 저쩌고 하는 이것 보다는 실질적으로 가슴을 열어서 정말 나 고향 갔다와서 정말로, 옆에 있는 사람이 이야기하면 저절로 상주 안 가고 싶겠습니까? 뭐 더 이상 관광을 구축시키고자 노력 안해도 이것은 자동적으로 연계될 수 있는 그런 입장이라고 생각하니까 제가 이렇게 설명을 나열하는 것은 지금 과장님이 가지고 계시는 안이나 이 시에서 전체적으로 하는 것은 이것은 피상적인 것이고 지금 구체적인 안이 없거든요? 그래서 뭐 또 한가지를 말씀드리자면 출향인사의 날을 정해서 축하파티를 여는 날 한번 오라고 하든지, 뭐 이런 식으로 뭔가 조금 좀 특이하게 어떤 행사를 만들어야 되고 또한 관리가 체계화 되고 감동을 할 수 있는 어떤 그런, 지금은 분명히 그것을 해야 된다는게 다시 한번 말씀드리자면 낙동강시대에 낙동강과 우리 지금 지역별로 굉장한 어떤 관광업소가 떠고 있습니다. 이것 분명히 해야 된다고 생각하니까 그냥 너무 속상해하고 가기 싫다고 답답하면 자기들이 올라와서 먼저 번에도 이 말을 한번 썼는데 답답하면 올라와서 뭐 알선해 주면 그다음에는 그만이라고 손해 봤는 생각이 들어서 출세한 사람이 하기 싫다. 이런 말을 많이 들었습니다. 참 뭐 막걸리 한잔이라도 진짜 대접을 받고 가면 기분이 안 좋겠습니까? 그런 식으로 좀 관리를 해 주시면 좋겠다. 이런 제안을 드리고 또한 한가지 27페이지에 국제교류사업추진에 대해서 조금 초등학생 홈스테이하고 글로벌학생 해외연수 여기에 어떤 식으로 뽑죠?

주환

이주환총무과장

예. 이 사항들은 저희들 교육지원처를 통해서……

재분

성재분의원

예?

주환

이주환총무과장

대상자 신청을 받고 대상자 선정을 하고 그래 하고 있습니다.

재분

성재분의원

신청을 받아서……

주환

이주환총무과장

예.

재분

성재분의원

그럼 누구나 할 수 있네요?

주환

이주환총무과장

예. 대상은 열려 가지고 있습니다.

재분

성재분의원

아! 그래 뽑을 때는요?

주환

이주환총무과장

뽑을 때는 그 학생이 연수를 갈만한 그런 자격적 요건을 또 연수를 갈만한 신체적, 정신적 어떤 그것을 감당할 수 있는지 그런 사항들을 감안해서 선발하고 있고요. 그리고 글로벌학생해외연수 관계는 자부담이 또 수반되고 하기 때문에 학부모들의 동의라든가 이런 사항들을 종합적으로 판단해서 그렇게 선발하고 있습니다.

재분

성재분의원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

주환

이주환총무과장

예. 아까 의원님께서 말씀하신 출향인사 관계는 말씀을 명심을 하겠습니다. 저희도 발상을 전환해서 저희들이 이용하고 활용하는데 중점을 두는 것 보다는 그 분들 모셔서 스스로 지갑을 열고 찾아 올수 있는 그런 쪽으로 고민을 많이 하겠습니다. 좋은 말씀 고맙습니다.

재분

성재분의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 최경철 의원님.

최경철의원

과장님 35페이지에 지역인재양성사업 해 가지고 이것을 그럼 학교로 직접 지원합니까? 안 그러면 교육청을 통해서 지원합니까?

주환

이주환총무과장

예. 농산어촌 방과후학교지원 이 사업은 교특회계 가지고 15억 8,950만원 있습니다. 저희들 시비 4억 포함해서 이것은 상주교육지원청으로 사업비가 나가서 교육지원청에서 읍면에 있는 초중고 43개교를 대상으로 해서 사업을 합니다. 그 외의 나머지사업은 저희들 당초예산 편성할 때 상주시장학회 출연금으로 되어 있습니다. 그러니까 상주시장학회가 사업주체가 되고 대상자 선발하고 과정들도 장학회를 통해서 그렇게 할 계획입니다.

최경철의원

예. 지속적으로 좀 해 주시면 고맙겠고요.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

최경철의원

그리고 43페이지에 전직원 전화응대친절도 향상 추진 이것 참 좋은 안입니다. 지금 여기 곁들여서 요즘은 전부다 책상 앞에 고유 자기 전화가 있는데 벨이 두 번, 세 번, 다섯 번 안 가도록 전화 좀 받았으면 좋겠더라고요.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

최경철의원

이것도 같이 곁들여서 좀 해 주시면……

주환

이주환총무과장

그 사항들은 직원들 교육을 철저히 시키겠습니다.

최경철의원

예. 그리고 41페이지에 자율형공립고육성지원에 안 그래도 정갑영 동료의원이 말씀하셔 가지고 사실 함창에서 이번에 서울대학교를 두명이나 갔습니다. 그 분에 대해서는 옆에 계신 황의원님이나 저도 마음이 뿌듯하고 그렇습니다.

주환

이주환총무과장

예.

최경철의원

여기 보면 상지학교도 작년에 자율형공립고 육성 받아 가지고 기숙사도 짓고 하는데 거기도 조금 지원할 의향은 없습니까?

주환

이주환총무과장

예. 그 사항들은 저희들 나름대로 사업의 필요성이라든가 사업 내용 이런 사항들을 정리해서 다음 2회 추경때 의원님들께 보고를 드리고 승인을 받도록 그렇게 노력하겠습니다.

최경철의원

하여간 좀 더 열심히 하셔 가지고요. 다음에는 우리 함창에서도 좋은 학생들이 좋은 학교 많이 들어가고 있으니까 상주에서도 시내에서도 서울대학교 한 10명씩 들어갈 수 있도록 과장님께서 좀더 관심을 기울여 주시기 바랍니다.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

최경철의원

과장님 그리고 총무과 오신지 몇 개월 되었습니까?

주환

이주환총무과장

7월 5일자로 발령을 받았습니다. 그래 6개월 좀 넘었습니다.

최경철의원

신경을 하여튼 많이 쓰셔서 얼굴이 많이 수척해 보입니다.

주환

이주환총무과장

아닙니다.

최경철의원

이상입니다.

진욱

김진욱의장

신순단 의원님.

신순단의원

예. 과장님 수고가 많으십니다. 저 아까 성재분 의원님이 이야기 하신 출향인에 대해서 성재분 의원님이 굉장히 좋은 말씀 많이 하셨는데요. 이번 같은 경우도 행사가 있을 때 마다 초청장을 보내는데 같이 그러니까 상주시 관내에 있는 초청장 보내는 시기하고 똑같은 시간에 보내면 그 분들이 받아서 그렇게 날짜를 맞추고 할 때 조금 힘이 드는 것 같아요?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

신순단의원

예. 그래서 미리 좀 보내서 그분들이 서운하지 않게 ‘야 상주에서 진짜 내가 초청받아서 가서 정말 대접받고 왔다.’ 라는 느낌이 들도록 하셔야만 다시 상주를 찾아옵니다. 그래 생각 안하십니까?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

신순단의원

좀 일찍 보내서 그분들이 받아 볼 수 있도록 그렇게 해주시 고요.

주환

이주환총무과장

예.

신순단의원

27페이지 교류사업에 우리 2005년도부터 의춘시하고 했죠?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

신순단의원

뭐 특별한 상호 방문교환하고 직원교환하고 이외에 성과가 있습니까?

주환

이주환총무과장

사실 아직까지 어떤 경제적인 효과라든가 문화적인 교류라든가 이런데까지는 미치지 못하고 있습니다. 인적교류 정도의 아직 그 정도 선으로 보시면 되겠습니다.

신순단의원

제가 봤을 때는 지금 우리 상주 한방단지 있죠?

주환

이주환총무과장

예.

신순단의원

의춘시가 약재도시잖아요? 그죠?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

신순단의원

거기에 뭐 특별하게 교환을 하거나 교류를 할 그런 계획이 있으십니까?

주환

이주환총무과장

예. 그 사항도 앞으로 저희들이 한방산업단지 활성화에 초점을 맞춰서 한번 고민을 해 보겠습니다. 프로그램이라든가 또 직접적으로 교류할 수 있는 내용은 없는지, 이번에 파견된 직원을 통해서 관련 자료도 수집하고 또 필요하다면 그쪽에 관련되는 업체들하고 이래 면담도하고 그런 여지를 한번 찾아 보겠습니다.

신순단의원

예. 그런데 제가 교류사업이라고 해 가지고 인적 교류만 해서 될 것이 아니고……

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

신순단의원

사업체가 서로 교류가 되어야 된다고 생각을 하거든요?

주환

이주환총무과장

예.

신순단의원

그래야 경제적으로 도움도 되고 그러니까 그쪽으로 조금 국제교류사업이라고 하는게 좀 어려움은 있습니다만 작은 것부터 시작해 가지고 교류를 해야 된다고 생각을 해요.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

신순단의원

예. 그래서 꼭 이렇게 연계해서 할 수 있도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

신순단의원

예. 그리고 한가지만 더 묻겠습니다. 업무보고에는 없는데 우리 이통장 있죠?

주환

이주환총무과장

예.

신순단의원

예. 그분들이 한 15년 이상된 분이 얼마나 있죠?

주환

이주환총무과장

정확한 통계는 없습니다만 읍면지역에는 꽤 많습니다.

신순단의원

그러면 그분들이 지금 해외연수를 갈 때 20년이 넘도록 해도 한번도 못 다녀오신 분들이 있더라고요?

주환

이주환총무과장

예. 그 사항은 저희들이 가급적이면 저희들 예산편성에도 모범이통장 및 장기근속 이통장 해외연수 그래 되어 있습니다.

신순단의원

예. 그래 되어 있는데 20년이 넘도록 한번도 가본적이 없고 우리는 해당도 안되고 이래 가지고 굉장히 불만이 많으시더라고요?

주환

이주환총무과장

예. 그 사항은 제가 통계를 한번 내 보고 가급적이면 형평성 있게 시행될 수 있도록 그래 조정해 나가겠습니다.

신순단의원

특별하게 뭐 기준이 있거나 이렇지는 않고요?

주환

이주환총무과장

예. 특별한 기준을 둔 것은 따로 없습니다. 그러니까 모범이통장이나 장기근속자 위주로 해서 저희들이 뭐 아시는 대로 이통장 수가 492명이나 되어서 그중에서 연간 예산확보해서 보낼 수 있는게 24명 정도 밖에 안되거든요. 그러다 보니까 이게 또 사업을 시작한지가 그리 오래되지 않고 하니까 돌아가면서 한번씩 다 못 보내드린 그런 사정은 있는 것 같습니다.

신순단의원

예. 그런데 또 한 20년이 넘도록 진짜 봉사를 했는데 그쪽에 한번도 가 보지도 못하고 또 들어온 지 얼마 몇 년 안되신 분들이 다녀오고 이래서 형평성이 굉장히 안 맞다고 생각을 하거든요?

주환

이주환총무과장

예.

신순단의원

그분들을 조사해 가지고 그분들이 이 지역사회에 얼마나 많은 활동을 했는지 그 부분에 대해서 좀 역점을 두셔 가지고 보내 주셨으면 좋겠고 뭐 임원진이라고 보내고 안 보내고 이것은 안된다고 생각하거든요?

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

신순단의원

예. 신경을 좀 써 주십시오.

주환

이주환총무과장

예.

신순단의원

이상입니다.

진욱

김진욱의장

남영숙 의원님.

영숙

남영숙의원

예. 과장님 수고하십니다. 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 32쪽에요. 인사행정 운영에 관해서 저희들 기존 추진상황에 보면 5급 승진 대상자에 대한 인사위원 면접제 시행 이래 나와 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

인사위원 면접제가 이번에 처음 도입하는 제도입니까?

주환

이주환총무과장

아닙니다. 종전 2007년도부터 시행을 했습니다.

영숙

남영숙의원

예. 그럼 인사위원 면접을 하고 나면 거기에 가산점을 주시는 것인가요?

주환

이주환총무과장

5급 승진대상자에 대해서는 인사위원회에서 확정을 합니다. 그 외에 다른 직급은 인사위원회에서 2배수 이내로 선정을 해서 임용권자의 추천을 하는 형태고요. 이 제도를 시행하기 전에 외부 인사위원들이 대상자가 어떤 사람인지도 모르는데 우리가 여기서 확정한다고 하는 것은 우리 스스로도 모순이 있다. 그래서 최소한 사람 얼굴이라도 한번 보고 면접이라도 간단하게 한번 보자하는 그런 취지에서 2007년도부터 도입해서 시행을 했습니다.

영숙

남영숙의원

그래 이제 그 말씀도 공감을 합니다. 누구신지도 모르면서 거기에 대한 물론 여러 가지 우리시 업무추진 행정능력이나 그 다음에 우리시 발전에 기여한 공로가 있는 분들이 올라오실 것 아닙니까? 그렇죠?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

그런데 또 반대 급부를 보면 인사위원 면접의 실효성이 단 몇분 면접을 한다고 그분 얼굴을 볼 수 있다는 것이지 면접제로 인한 또 상대적으로 부담도 있습니다. 큰 실효성이 없다고 보는데 저는요. 그렇게 생각 안하십니까?

주환

이주환총무과장

예. 이 사항들은 의원님 말씀과 같이 장단점은 좀 있는 것 같습니다. 성과에 대해서는……

영숙

남영숙의원

예. 한번 평가를 해보시고 예를 들어서 불필요한 제도 같으면 구태여 예를 들어서 전혀 대상자가 누구인지도 모르는데 몇 번 면접으로 대면으로 바뀐다. 그것도 상당히 불합리하지 않습니까? 예를 들면……

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

모르는 분이 대상자 면접을 했어요. 그분 인상봅니까? 뭐 봅니까? 그렇지 않습니까?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

상대적으로 굉장한 부담을 줄 수 있는 그런 제도거든요? 실효성에 대해서 한번 평가를 해 보시고 검토를 해 보시기 바랍니다.

주환

이주환총무과장

예. 이 사항들은 뭐 저 개인적인 의견보다는 인사위원들 상호간에 논의가 필요한 사항이기 때문에 한번 논의를 해 보겠습니다.

영숙

남영숙의원

예. 그것하고 같이 제가 이번에 우리시에 인사상담제에 대해서 한번 여쭤 보겠습니다. 우리 공무원들이 업무면이나 여러 가지 애로사항이 있을 때는 누구한테 상담을 요청합니까?

주환

이주환총무과장

저희들 인사관계 관련되는 공무원한테는 뭐 특정인을……

영숙

남영숙의원

인사뿐만 아니고 업무가 본인하고 연결해서 맞지 않는다든지, 예를 들면 본인이 개인적으로 부득이한 경우도 생길 수 있고 여러 가지 가 있지 않겠습니까?

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

영숙

남영숙의원

조직구성원이기 전에 한사람의 인간이지 않습니까?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

그럴때 누가 최종 상담을 하고 이런 어떤 애로사항을 반영을 합니까?

주환

이주환총무과장

인사관계 실무자부터 시장님까지 뭐 언제라도 불편하거나 문제점이 있거나 본인 의견이 있으면 기탄없이 의견을 제시하고 또 저희들이 받아들이고 그렇게 있습니다. 이런 사항들을 최종 정리해서 정기인사전에 서로 정보를 공유하면서 정말 문제점이 있는지 판단한 다음에 문제가 있다면 전보제한 기간이면 전보제한을 풀어서라도 직원들의 고충을 해소해 주려고 노력하고 있습니다.

영숙

남영숙의원

저희들 시민들 위해서 열심히 일하는 조직이기도 하지만 그 조직 또한 시민입니다. 그렇죠?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다 .

영숙

남영숙의원

그래서 저는 이번 기회에 인사상담라인에 대해서 좀 구축할 필요가 있다.

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

제가 왜 이런 이야기를 드리냐 하면 업무가 과중해서 정말 유감스러운 일이 있었고요. 또 업무가 맞지 않아서 또 불미스러운 일이 있었습니다. 제가 거론하지는 않겠지만 과장님 무슨 말씀인지 아시죠?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

그게 결국 우리가 상담할 수 있는 라인이 부재다. 그래서 굉장히 안타깝게 생각합니다. 담당 같은 경우는 저희 의회 근무할 때는 굉장히 의욕적으로 열심히 일을 하셨어요? 부서이동 이후에 여러 가지 애로사항을 몇 개 라인을 통해서 이야기 했는데도 불구하고 그게 반영이 안되었습니다. 물론 개인의 여러 가지 성향의 차이도 있을 수 있지만 이번 기회에 저희들이 예를 들어서 주무부서장 말로 최종적으로 예를 들어서 부시장 라인에 우리 상담할 수 있는 상담관을 둔다든지 그렇게 해서 이런 애로사항을 해결해 주셨으면 하는데 긍정적으로 검토해 보실 용의는 없으신지요?

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

영숙

남영숙의원

그리고 동료의원들께서 많은 지적을 하셨고요. 간단하게만 여쭤 보겠습니다. 상주시장학회 운영에 관해서요?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

우리 장학회가 우리 시의회 의원들이 저희들 예산지원하는 그런 기관이라서 참여가 다 배제가 되었습니다. 국가법에 의해서……

주환

이주환총무과장

겸직금지조항 때문에 그렇습니다.

영숙

남영숙의원

예. 그래서 이제 저희들이 우려스러운 것은 제가 지난번에 수차례 말씀을 드렸지만 교육에 정말 관심있는 분들이 위촉이 되어서 지역의 교육을 학교행정뿐만 아니고 학부모수요 또 지역사회의 어떤 여러 가지 현황이나 같이 맞물려서 논의가 되어야 되는데 저는 그간 우리 시의회에서 거기에 위원으로 위촉이 되어서 그런 역할을 일정부분 했다고 봅니다. 그런 라인이 있는지 굉장히 걱정스러워요? 그래서 장학회에서 이사진들이 협의를 해서 통과되는 안은 우리 의회에서 어떻게 제재를 할 방법이 없어요? 그 점에 대해서 어떻게 생각을 하십니까?

주환

이주환총무과장

예. 이 사항들은 저희들 관련 규정에 의해서 의원님들 겸직금지 규정 때문에 이사로 참여를 못합니다만 필요하시다면 수시로 보고도 드리겠습니다. 행정사무감사도 있고 또 예산편성 과정이라든가 그 과정을 통해서 투명하고 또 바람직한 방향으로 운영될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.

영숙

남영숙의원

예. 우리 교육이 아까 과장님도 이야기하시고 여러 의원님 지적하셨듯이 우리시가 교육지원에 관한 조례가 없습니다. 과장님 말씀대로 그것 이상을 지원하고 있고 우리보다 훨씬 더 열악한 그런 여건이 많은데도 불구하고 교육경비에 관한 지원조례가 없는 굉장히 교육이 열악한 도시다. 이렇게 외부에는 인식이 되어 있습니다.

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

영숙

남영숙의원

기왕 여러 가지가 기반이 조성이 되었으면 빠른 시일내에 우리가 지원할 수 있는 조례를 제정해 주시고요. 또 지난번에 우리가 상주시 장학회 설립지원에 관한 조례를 제개정하면서 우리가 조례상은 없지만 시장은 예산범위 내에서 우리시 장학회에 지원할 수 있다는 조례를 또 우리가 제개정했지 않습니까?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

영숙

남영숙의원

그걸로 인해서 우리가 교육수요를 충족시킬 수 있는 여건은 조성이 되어 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

여러 가지가 조례 뿐만 아니고 조례 제개정을 통해서 여건이 굉장히 조성되어 있는 이 상황에서 우리 교육이 좀 발전할 수 있게 과장님 각별한 관심을 가져 주시고요.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

영숙

남영숙의원

우리 현재까지 추진경과에 보면 저희들이 항상 뭐가 문제냐 하면 사업을 시행하고 난 후에 몇 개년이 지나면 그 사업에 대한 평가가 있어야 됩니다.

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

교육도 만족도가 있어야 되고 사업도 그 사업이 평가를 해서 그 사업을 계속 지속적으로 할 것인가? 아니면 사업을 변화를 가져올 것인가 그렇게 해야 되는데 특히 교육관계 되는 것은 우리시에서 직접 집행하는게 아니기 때문에 지원을 하지 않습니까?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

그래서 지원기관의 어떤 학생만족도나 학부모 만족도 그 다음에 성적을 어떤 잣대로 들이대서 결과물을 내기는 어렵지만 그에 준하는 것도 있어야 되지 않겠습니까? 그래서 이제 내용에 보면 4개 사업이 이뤄지고 있는데 예를 들자면 올해 방침을 어떻게 정하셨는지 모르겠는데 수능 인터넷강의 같은 경우도 앞으로 우리 교육이 EBS교육으로 해서 아이들의 어떤 사교육 부담을 줄이겠다. 그게 정부 방침입니다.

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

그래서 이 과정중에 우리가 지난번에 무조건 아이들을 수강비를 지원을 하니까 너무 소홀히 해서 원하는 아이들만 오히려 조금 더 지원해 주는게 낫다. 그렇게 지금 저희들이 그렇게 하고 계시죠?

주환

이주환총무과장

예. 의원님 말씀하신 수능인터넷강의 관계는 작년도에 선호도 조사를 한번 했습니다.

영숙

남영숙의원

예.

주환

이주환총무과장

만족도가 낮아 가지고 금년도부터는 EBS수능강의 지원하는 사업을 전환할 계획입니다.

영숙

남영숙의원

그러니까 제가 거듭 이야기하지만 그런 것 예를 들어서 논술특강프로그램도 교육이 지금 논술이 지금 폐지되고 있는 상황이거든요. 그래서 이제 학교의 욕구도가 파악되는 것도 그렇지만 전체적인 학부모 욕구도를 조사를 좀 하셔야 되고요.

주환

이주환총무과장

예. 이 프로그램 관계는 저희들이 지속적으로 피드백을 해서 필요하고 또 원하는 방향으로 프로그램이 편성될 수 있도록 보완해 나가겠습니다.

영숙

남영숙의원

학교교육이 어느 지역에 뭐 면단위, 시단위가 문제가 아니고 상주발전에 중심에 있습니다. 우리 교육이, 그 다음에 추진계획에 보면 우리가 장학지원사업은 장학금 추가 신설란에 보면 학력경시우수, 저소득, 다문화 장학금 이렇게 있는데 우리 저소득층의 지원에 관한 것은 저희들은 정부 차원에서 지원이 되고 있다고 알고 있는데 별도로 저소득 장학금을 신설해야 될 특별한 이유가 있습니까?

주환

이주환총무과장

예. 이 사항들은 중복되지 않는 범위 내에서 하여튼 최대한 형평성 있게 집행되도록 하겠습니다. 이 사항……

영숙

남영숙의원

예를 들어서 차상위계층 아이가 공부를 잘한다. 이런 것으로 보지만 저소득층은 모든 학비가 다 정부에서 지원이 되고 있는 거예요.

주환

이주환총무과장

예. 이중 지원은 안되도록 그렇게 하겠습니다.

영숙

남영숙의원

예. 그것은 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 같은 맥락으로 우리가 상주여고에 공립고 지원이 되고 있습니다. 이제 일부 시내에서는 이 과정을 잘 몰라서 자율형공립고가 지정이 되고 정부 방침에 대한 인식부족으로 왜 상주여고에만 지원해 주느냐? 이런 이야기를 많이하고 계세요. 그래서 저는 우리가 공립고를 육성 지원해서 명문고등학교로 정말 특성화를 시켜 줘야 되는데 학교 자체내에다가 이것을 완전히 일임을 하는 것입니까? 어떻게 하고 계십니까?

주환

이주환총무과장

예. 그것은 교특회계 포함해서 연간 5억원씩 해서 이것은 5년간 25억원을 학교로 그냥 교부사업으로 지원하는 것입니다. 대신 사업내용은 어떤 학생선발과정이라든가 교과과정 운영, 자율형공립고 지정취지에 맞는 그런 프로그램을 운영하도록 그래 되어 있습니다. 그 외의 사항들은 학교에서 자율적으로 운영이 됩니다.

영숙

남영숙의원

자율적으로 운영하되 학교와 관계되시는 분들은 학교의 잣대로만 되시거든요? 외부강사를 초빙한다든지, 우수 강사를 초빙해서 지금 지역 교육욕구 수요를 충족을 해 주셔야 되는데 있는 교사분들을 활용해서 뭘 한다든지 이런 것들은 학부모들의 욕구하고는 전혀 상반되는 것이거든요. 그래서 저희들이 5년간 이렇게 시비를 우리 시비로만 해도 지금 15억 아닙니까?

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

영숙

남영숙의원

그런데 저는 특정한 어떤 프로그램을 운영한다. 예를 들면 뭐 주말 외부강사를 초빙해서 특강프로그램을 한다. 예를 들자면 말입니다. 그러면 이것은 상주여고만 제한된 게 아니라 관내에 있는 아이들 우수 아이들도 같이 강의를 들을 수 있는 그런 기회를 모색해 보면 서로 인근 학교에서도 같은 혜택을 볼 수 있게 이런 방법을 연구를 한다든지, 예를 들면 그런 연구가 좀 필요하고 우리가 전체적으로 관리감독이 좀 필요하다고 생각합니다. 위탁기관에 맡겨서 예를 들어서 5년동안 학교가 명문고로 부상을 못한다. 그러면 자 2016년도에 재지정 신청을 할 때 우리시에서 이것을 지원할 명분이 없는 것이에요. 그렇지 않습니까?

주환

이주환총무과장

예. 의원님 말씀이 맞습니다. 그렇지 않아도 저희들이 이것 보조금으로 집행이 되기 때문에 저희들 관리감독 업무도 있고 해서 의원님 말씀과 같이 어떤 특강이라든가 이런 주말에 있거나 할 경우에는 문화회관이나 이런데 빌려서 관계되는 고등학생들 전체를 대상으로 해서 어떤 프로그램을 공유할 수 있도록 그런 제안도 해 놓은 상태입니다.

영숙

남영숙의원

예. 그것은 지금 과장님께서 평소에 관심도 많으시니까 그렇게 좀 해 주시기를 부탁을 드리고요. 36쪽에……

진욱

김진욱의장

남영숙 위원장님 지금 10분 제한 발언이 거의 끝나고 보충질의를 좀 해 주세요. 지금 질의하실 분들이 많이 대기하고 있어요.

영숙

남영숙의원

아! 그래요. 그러면 끝나고 다시 질의를 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 변해광 의원님.

변해광의원

과장님 업무보고서에 보니까 의욕적으로 일하시는 모습을 보니까 참으로 보기가 좋습니다.

주환

이주환총무과장

감사합니다.

변해광의원

두가지만 질문드리겠습니다. 반상회회보에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 반상회회보 운영실태를 잘 알고 계십니까? 한번 아시는 대로 말씀해 주세요?

주환

이주환총무과장

예. 저희들이 ‘80년대 초반부터 반상회라는 제도를 운영하면서 공공기관의 어떤 갖고 있는 각종 정보라든가 또 시민의 협조가 필요한 사항들에 대한 홍보를 하기 위해서 소식지를 매월 25일 기준으로 해서 발행을 해 왔습니다. 그런데 이 배포 관계는 의원님 말씀과 같이 행정에서 관심을 가지는 정도에 따라서 최종 각 가구까지 배포되는 건 지역별로 편차가 굉장히 크다고 생각합니다. 이번에 K리그 개막전을 앞두고 아파트 같은 경우에는 가구단위로 해서 배포가 다되는 그런 사례도 겪어 봤고요. 이 사항들에 대해서는 저희들이 발행 부수를 확대하는 것만이 아니고 최소한 발행되는 소중한 예산으로 발행을 했으니까 각 가정에 최소한 송부될 수 있는데 까지 같이 검토를 해서 활용도를 높이도록 그렇게 하겠습니다.

변해광의원

반상회가 지금 현재 보면 취지 목적이 어떤 주민들, 반원들간의 화합, 반에서 일어나는 문제점을 자율적으로 해결하는 그런 시스템……

주환

이주환총무과장

예.

변해광의원

그리고 주민의사가 행정에 반영되어서 반영될 수 있도록 그런 장이 될 수 있게끔 또 정책의 올바른 이해와 협력관계를 홍보하는 그런 차원이 있는데 지금 현재 운영실태를 본의원이 볼 때는 그렇게 잘 되고 있지는 않는 것 같습니다. 참여도가 부족하고 건의사항이 제대로 반상회에서 나온 건의사항이 제대로 반영되지 않고 있는 현실입니다.

주환

이주환총무과장

예.

변해광의원

그렇다고 그러면 기존 예산도 많이 편성되어 있는데 여기에 따른 운영실태를 좀 파악해 가지고 차후에 잘될수 있도록 해야 되지 않습니까? 이게……

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

변해광의원

그러면 제가 생각하건대 반상회는 반원들의 어떤 협동정신을 고취하고 자발적으로 참여해서 지역의 어떤 자율학습센터로 이런게 되어야 된다고 보거든요?

주환

이주환총무과장

예.

변해광의원

또한 이게 요즘은 옛날 같지 않아서 정보가 흘러넘치는 사회이고 단순한 시정을 홍보하는 것으로 봐서는 안된다고 봅니다. 그렇다고 그러면 반상회 회보의 운영실태를 좀 파악해 가지고 효율적으로 시정의 홍보도 중요하고 또 알리는 것도 중요하고 이해를 득하는 것도 중요하지만 운영실태를 잘 파악하셔 가지고 제대로 된 반상회가 되도록 고심을 해 주시기 바랍니다.

주환

이주환총무과장

알겠습니다. 노력하겠습니다.

변해광의원

그리고 오늘 바쁘신 가운데서도 시장님이 오셨는데 지난 본회의장에서 제가 김천시와 성남시 예를 들면서 우리 시민들이 걱정하고 있는 시장님과 또한 국회의원님간의 어떤 화합된 모습을 보여줘야 되지 않느냐라고 제가 질의를 드렸었는데 그에 따른 뭐 어떤 진척 사항이 있습니까?

주환

이주환총무과장

의원님께서 많은 걱정도 하고 또 의원님께서 노력도 같이 해 주셨고 아시는 바와 같이 뭐 관계 개선을 포함해서 우리 지역발전 상주발전을 위해 가지고 두분께서 손을 맞잡고 나가시기 위한 많은 노력을 기울이고 계시는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 또 그래 되리라 믿고 있습니다.

변해광의원

예. 필히 그래 되어야 되고요. 또 상주 전체적인 어떤 발전을 하기 위해서는 꼭 그래 되어야 된다고 봅니다. 마침 귀한 시간 내셔 가지고 시장님 오셨는데 시장님께서 여기에 대한 고견을 좀 말씀해 주시면 어떻겠나 생각이 듭니다. 시장님 어떻습니까?

예.

진욱

김진욱의장

변해광 의원님 그것은 저한테 물어 가지고 해야 되지 여기……

변해광의원

죄송합니다. 제가……

진욱

김진욱의장

시장님 그럼 앉은 자리에서 간단하게 좀 답변해 주시기 바랍니다.

변해광의원

죄송합니다.

예. 시장님 좋은 말씀 감사합니다.

창수

안창수의원

잠시 의사진행 발언 좀 하겠습니다. 의장님 허락해 주시겠습니까?

진욱

김진욱의장

예. 의사에 관계되는 진행관계 같으면 이야기 하세요?

창수

안창수의원

본회의장에서 말입니다. 의장님, 시장님이 답변을 하시고 하는 부분은 어떻게 시정질문이나 이런 부분에서 하는 부분도 맞지만 말입니다. 의장님은 매끄럽게 좀 해 주시기 바랍니다. 나오셔 가지고 답변해야 되는 것 아닙니까? 그리고 의장님은 그렇게 해 주셔야 될 부분입니다. 그런데 이게 좀 잘못된 부분이 있는 것 같습니다. 앞으로 의장님께서는 이 부분에 대해서 시정해 주시기 바라겠습니다.

진욱

김진욱의장

예. 그 부분은 맞습니다. 질의 의원이 간단하게 답변을 원해 가지고 그렇게 했습니다. 만약에 질의 의원이 저한테 처음부터 요구를 했으면 제가 그렇게 의사진행을 할텐데 질의의원이 먼저 이야기를 했는데 또 제가 끼어들기도 그렇고 이래 가지고 했는데 앞으로는 우리 의원님들이 그런 부분은 알아 가지고 질의하실 적에 사회자는 접니다. 모든 권한은 제가 가지고 있으니까 저하고 협의해서 해야 되지 거기서 그냥 바로 누구한테 질의한다. 이러면 사회하는 본인이 좀 곤란합니다. 앞으로 그런 것은 유의해 주시기 바라겠습니다.

변해광의원

마무리 하겠습니다. 지금 일부 시민들께서는 이래 우려한 부분들이 있습니다만 오늘 시장님 말씀을 듣고 보니까 그렇지 않다는 것을 굳게 믿고요. 또 그렇게 되기를 바라겠습니다. 두분이서 손잡고 시정의 전체를 협력하는 그런 모습을 보여 주시기를 바라겠고요. 앞으로 두분 모두가 상주 시민이 존경하고 영원히 기억되는 그런 시장, 그런 국회의원으로 남기를 당부 드리면서 말씀에 대한 고마움 전하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 이성규 의원님.

이성규의원

과장님 수고 많으십니다. 지금 퇴직자 공로연수가 6개월에서 1년으로 늘었죠?

주환

이주환총무과장

예.

이성규의원

무엇 때문에 늘었습니까?

주환

이주환총무과장

아시는 바와 같이 상주시가 시군통합이후에 인사적체가 굉장히 심합니다. 그래서 관계법규상으로는 공무원 공로연수제도를 퇴직 1년 전까지 가능하도록 그래 되어 있습니다. 그래서 이제 도하고 다른 인근 시군 사례를 조사해 보니까 대부분 시군에서 5급 이상인 경우에는 대부분 1년 전 공로연수를 시행하고 있습니다. 인사적체도 해소하고 직원들 사기진작과도 관련되는 사항이니까 그래서 금년부터 저희들도 그래 했습니다.

이성규의원

그런데 지금 공로연수 제도를 안하는 시군도 있죠?

주환

이주환총무과장

대부분 활용하고 있습니다. 정확한 조사까지는 못했습니다만……

이성규의원

아니 과장급 이상만 그렇게 하는데가 있고 그 밑에 안하는데도 있고 여러 부류가 있는데……

주환

이주환총무과장

예.

이성규의원

지금 1년으로 늘리면 예산이 중복으로 나가는 것 아닙니까? 예를 들어서 근무하는 사람도 나가고 공로연수 들어간 사람도 나가고 급료가 그죠?

주환

이주환총무과장

어차피 공무원 정년은 법적으로 보장되어 있는 상태 이고……

이성규의원

아니 보장되어 있는데……

주환

이주환총무과장

직급이 승진됨으로 해서 추가로 나가는 급여부분하고 또 공로연수 들어감으로 해서 감소되는 그런게 있습니다. 그러니까 별로 큰 차이는 발생을 안합니다.

이성규의원

아니 큰 차이 배로 나가죠? 왜 발생이 안됩니까? 그것이, 한 사람 나갈 돈이 일단은 두 사람 나가는 것 아닙니까? 그죠?

주환

이주환총무과장

아니 그렇지는 않습니다. 원래 있는 정원이거든요. 정원 6급에서 5급으로 승진한다고 하면 직급 승진한 만큼의 보수 증이 되겠죠.

이성규의원

아니 공로연수 들어가면 그 자리 공백을 채우잖아요? 그죠?

주환

이주환총무과장

예.

이성규의원

채우면 두 사람 나가는 것이죠. 공로연수 하는 사람하고 근무……

주환

이주환총무과장

별도 정원을 인정하니까……

이성규의원

공로연수자를 볼 때 공로연수 간 사람도 급료가 나가고 근무하는 사람도 급료 더블로 나가는 것 아닙니까? 그죠?

주환

이주환총무과장

예. 9급 신규자 임용을 받든지 그래야 되니까 그 말씀은 맞습니다.

이성규의원

그로 인해서 예산 낭비요인이 많이 안 생기느냐 그런 이야기입니다. 제가……

주환

이주환총무과장

그렇게 큰 부분은 차지 안하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

이성규의원

예. 의장님 제가 자료요청을 좀 하겠습니다. 개개인의 급료는 개인 신상문제도 있고 이렇기 때문에 전체적으로 작년부터 지금까지 월별 공로연수자로 지급되는 급료가 얼마나 되는지 한번 좀 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.

진욱

김진욱의장

2010년도 분만 하면 됩니까?

이성규의원

예. 금년까지, 금년에 1년으로 된 것 아닙니까? 6개월에서 작년에 6개월에서 금년에 1년으로 늘은 것 아닙니까?

주환

이주환총무과장

예.

진욱

김진욱의장

1년에서 6개월로 되죠. 이제…… 아니 6개월에서 1년으로 되죠. 예.

주환

이주환총무과장

제도가 개선되고 나서 금년에는 아직 대상자가 없습니다.

이성규의원

아니 그러니까 공로연수자로 나가는 급료가 얼마나 되는지 자료를 제출해 주시기 바라겠고요. 조금 전에 성재분 의원님도 그런 말씀을 좋은 말씀하셨는데 출향인사들한테 우리만 이득을 보려고 계속 뭐 소식지를 보내고 할 것이 아니라 그쪽 사항도 파악을 해서 서로 상생발전할 수 있는 그런 기회가 되어야 되지 지금 보면요. 출향인사가 좀 파악이 되어 있습니까? 전체적으로 100,800명인데 이 사람들 직업이나 또 우리 상주시에 대한 어떤 생각이 어떤 생각을 가지고 있는가? 무조건 우리가 소식지만 보낸다고 대충 이래 보면 어떤 사람들 보면 소식지가 와도 봉투 개봉도 안한다고 하더라고, 안하는 사람이 있다고 하더라고, 그런 사람한테 아무리 보내봐야 소용없습니다. 그것은, 그 사람이 우리 상주에 대해서 어떤 생각을 가지고 있는가 그것도 파악을 좀 하셔야 되거든요. 그리고 꼭 또 사실 우리 지역에 대해서 어느 정고 관심을 가지고 있는 분한테 소식지도 보내고 이래야지 서로 상생 서로 대화가 되지 아무 관심이 없는데 소식지만 보낸다고 되는 것 아니거든요?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다. 그런데 아까 상세한 내용 보고를 못 드렸습니다만 출향인사를 대상으로 해서 무조건 저희들이 요구만 하는 것이 아니고요. 예를 들어 말씀드리며 저명인사 초청해서 공무원 특강하는데도 초청을 하고 아시는 대로 세계대학생승마선수권대회나 아레께 끝이 났든 K리그개막전이라든가 다양한 각계각층의 출향인사들한테 초청장도 보내고 나름대로 어떤 지역에 직접 와서 고향에 대한 어떤 애정도 느끼고 가실 수 있는 그런 계기도 많이 만들고 있습니다. 하여간 의원님 말씀하신 바와 같이 저희들이 일방적으로 요구만 하는 것이 아니고 그 분들 스스로 마음이 동할 수 있는 그런 프로그램들을 찾아 나가서 활성화 시켜 나가도록 하겠습니다.

이성규의원

100,800명에 대해서 전체적인 파악은 좀 되어 있습니까?

주환

이주환총무과장

기본적인 사항만 파악이 되어 있습니다. 주소, 성명, 전화번호 정도 아까 의원님 말씀하신 어떤 고향에 대한 애정이 얼마만큼 가지고 있는지 그런 사항들은 저희들이 아직 피상적인 자료밖에 없는 상태입 니다.

이성규의원

알겠습니다. 한가지만 더 간단한 것 한번 말씀드리겠습니다. 지금 기능직 청소기사들 있죠?

주환

이주환총무과장

예.

이성규의원

그 분들이 사실 행정업무는 안 보죠? 그분들은…… 청소기사 업무만 보고 행정업무도 일부 봅니까?

주환

이주환총무과장

동지역에서는 일부 행정업무를 보조하는 직원들도 있습 니다.

이성규의원

면단위는요?

주환

이주환총무과장

면단위는 대부분 이제 현장에 투입되고 있는 청소차라든가 이런 것 위주로 해서 배치가 되고 있습니다.

이성규의원

하여튼 보면요. 연고지하고 자기 집하고 동떨어진데 멀리 인사이동이 되어서 근무하는데 불편을 많이 느끼고 또 지역 구조도 잘 몰라서 그런 부분도 효율적으로 운영이 안되는 부분이 가끔 있다고 하더라고요.

주환

이주환총무과장

예.

이성규의원

그런 부분도 좀 감안을 하시고 인사에 하여튼 효율적으로 해 주시기를 바라겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 감안해 나가겠습니다.

이성규의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 신병희 의원님.

병희

신병희의원

과장님 한시간 반이 흘렀습니다. 대단히 고생이 많습니다. 국제교류와 관련해서 제가 전번 회기때 우리시를 다녀 갔는 상대방 시 공무원들한테 우리 시의 소식지를 좀 보내줘서 계속적으로 그 분들이 우리 상주시를 잊지 않고 공부할 수 있도록 해 달라고 했는데……

주환

이주환총무과장

예. 하고 있습니다. 메일도 수시로 주고받고 그래 합 니다.

병희

신병희의원

그 다음에 굿모닝상주지 말입니다.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

앞서서도 동료의원님들이 배부관계 이런 것들을 말씀하셨는데 용지가 대단히 좋은 것입니다. 이게 사진을 인쇄하기 위해서 그렇게 선택하셨는지 모르겠는데 또 이제 당초 25,000부에서 지금 30,000부를 증판한다고 그러셨어요?

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

일반 신문용지로 해도 사진 나오는데 별 문제가 없을 텐데 구태여 고가로 이렇게 할 이유가 있는가 검토 한번 해 주시기 바랍니다.

주환

이주환총무과장

예. 단가를 낮출 요인이 있는지 한번 검토해 보겠습니다.

병희

신병희의원

예. 그 다음에 32페이지 투명하고 효율적인 인사행정 운영에 대해서 좀 몇 가지 묻겠습니다. 여기 중간에 보면 열심히 일하는 분위기 확산을 위해서 부서장 평가제를 시행한다고 되었어요.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

정책기획담당관실에 보면 통합성과관리 시스템을 또 많은 예산을 들여서 하거든요?

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

그런데 총무과에서 또 어떤 방법으로 하시려고 하는지 궁금합니다.

주환

이주환총무과장

예. 이 사항은 저희들이 별도로 하는 것이 아니고 성과관리시스템을 하고 있다고 하는 그 내용들을 저희들이 빌려다 쓴 것입니다. 그래 이해해 주시면 고맙겠습니다.

병희

신병희의원

성과관리시스템에서 나오는 실과소별 성과를 인용해서 하시겠다. 그런 말씀이시죠?

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

그 다음에 31페이지부터 33페이지까지 투명하고 효율적인 인사행정운영 이게 내용을 보면 상당히 좋습니다. 공무원들 사기진작도 되고 조직 활성화 될 수 있는 내용인데 시장님 의지입니까? 안 그러면 제가 볼 때 정년 3년전 명예퇴직 조건부 승진 이것은 시장님께서 의욕을 가지고 하시는 일 같은데 나머지 일들에 대해서도 다 시장님 직접 챙기시는 내용입 니까?

주환

이주환총무과장

예. 그 인사관련사항들은 인사권자의 결재를 받아서 시행하고 있습니다.

병희

신병희의원

그런데 이 내용하고 조금 우리 인사날때마다 객관적으로 우리가 볼 때 안 맞는게 그렇지 못한 점이 있어서 제가 몇 가지 좀 묻겠습니다.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

지난해 8월 16일자에서는 전보제한기간내의 전보된 사람이 15명입니다.

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

병희

신병희의원

그런데 이게 좀 부당하다. 이래서 지난해 연말 정례회때 제가 시정질문을 시장님한테 했습니다.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

그러면 좀 개선이 되어야 되는데 5개월만에 오히려 더 불었습니다. 이번 인사에는 1월 24일자 인사에는 22명으로 불었어요.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

예를 들어 말씀을 드리면 면장에서 본청 과장으로 발령을 냈다가 5개월만에 또 도로 면장으로 내 보낸 일도 있고요.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

또 청내에서 다른 과로 발령을 냈다가 또 그 동으로 발령난 사람이 있습니다. 6급입니다. 또 청내에서 면으로 내 보냈다가 또 청내로 도로 불러들인 6급이 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

그래서 그 사유를 이래 보니까 뭐 발탁 인사도 하고 이랬다고 거기에 사유는 되어 있는데 구태여 이렇게 하실 필요가 있겠느냐? 조직개편에 의한 인사를 했기 때문에 거기에 최소한의 인력만 이렇게 조정해 주셔야 되지 5개월만에 또 바꾸시고 왜 이렇게 하셨는지 이해가 안 갑니다. 그 부분에 대해서 좀 말씀해 주십시오.

주환

이주환총무과장

예. 저희들이 뭐 법규적으로 전보제한 기간을 둔 것은 지속적이고 안정적인 업무추진을 위한다는 그 대원칙이 있기 때문에 그렇습니다. 그래서 아시는 바와 같이 전번 인사때는 저희들이 조직개편을 단행해서 불가피한 부분이 있었고 또 아까 말씀드렸습니다만 시장님께서는 일을 하기 위한 인사를 한다. 또 자리보전이라든가 이런게 목적이 아니고 적임자가 아니라고 판단된다면 총무과장이라도 내일이라도 바꾸겠다. 하는 그런 확고한 의지를 갖고 계십니다.

병희

신병희의원

예. 알겠습니다.

주환

이주환총무과장

그러다 보니까……

병희

신병희의원

시간이 너무 많기 때문에 앞으로는 최소한의 자리 이전을 옮기시는게 안 맞겠느냐?

주환

이주환총무과장

예. 그것은 그렇게 하겠습니다.

병희

신병희의원

그래서 이제 시장님께서 이런 말씀을 하셨어요. 6.2지방선거에 개입했거나 문제가 있었다고 판단되는 간부들에 대해서는 8월 16일자 인사 한번으로 끝나겠다고 말씀을 공헌하셨습니다. 그렇기 때문에 혹 이런 오해가 계속 될 수가 있습니다.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

시정해 주시기 바라고요.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

병희

신병희의원

그 다음에 이제 무기계약근로자 규정을 금년도 1월 20일자에 개정을 해 가지고 무기계약직 근로자 정원을 148명에서 158명으로 10명을 증원시켰습니다.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

그런데 이제 한가지 두가지 문제가 있는데요. 무기계약직을 증원한다는 것은 그만큼 예산이 증액된다는 이야기 아닙니까?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

병희

신병희의원

그러면 예산에 대한 심의권은 의회에 있는 이것은 규정 개정권은 시장님 권한이라고 하더라도 미리 의회에 와서 좀 말씀을 하시고 양해를 구하는게 안 맞겠느냐? 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

주환

이주환총무과장

예. 그 사항은 저희들이 매끄럽게 처리를 못한 것에 대해 죄송하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 저희들 정수 조정한 것이 의회 정례회가 다 끝나고 12월 31일자로 개정을 하다 보니까 일괄적인 설명은 못 드렸고 축산특작과 같은 경우에는 사전에 의원님들께 보고를 드리고 예산 확보를 했고 보건소 물리치료사 같은 경우에도 사전에 과에서 의회에서 보고를 드렸고 예산도 확보했을 것입니다. 이런 사항들이 사후에 발생하면 사전에 업무보고라든가 예산편성전에 각 관련부서에서 의회에 먼저 보고토록 그래 조치하겠습니다.

병희

신병희의원

각 관련부서에서 하는게 아니고 총무과장님께서 총괄하셔 가지고 해 주셔야 되죠. 물론 각 과장들도 자기 업무 소관때는 보고를 해야 되겠지만 총무과장님께서 이것은 해 주셔야 됩니다.

주환

이주환총무과장

예. 가능하다면 제가 일괄해서 챙겨서 보고를 하도록 그래 하겠습니다.

병희

신병희의원

그 다음에 시장님께서 정원의 한 10% 정도 우리가 제가 알기로는 1,107명이 우리시의 정원인데 10% 정도면 110명 정도를 감축해서 운영하신다고 말씀하셨어요?

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

그리고 먼저번에 제가 시정질문 했을 때 안한다고 말씀 안하셨기 때문에 저는 실천하신다고 믿고 있습니다. 그런데 무기계약 시장님은 인원을 줄이신다고 해 놓고 무기계약직은 자꾸 늘리십니다. 그래 이것은 시장님 말씀과 인사운영이 지금 안 맞아요. 서로 틀립니다. 그러면 시장님께서 110명을 말씀하신 대로 줄여서 운영하신다고 그러면 무기계약직을 쓰시지 마시고 지금 있는 인원들을 가지고 필요부서에 발령을 내셔야 됩니다. 무기계약직을 10명 늘렸는데 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

주환

이주환총무과장

그 사항은 내용이 조금 틀립니다. 뭔가 하면 정원관계를 10% 감축한다는 이야기는 초기에 취임 초기에 시장님께서 분명히 그래 말씀하셨습니다. 하셨는데 조직개편 작업을 진행하고 하면서 의회에 세차례 보고를 드리는 그 과정에서 의원님들께서도 반대를 하시고 저희들 내부적으로 검토를 해 보니까 각종 조직이 오히려 늘어나는데 각종 건설사업이라든지 이런 것으로 인해서 그것은 타당하지 않는 것 같다. 해서 그 관계는 철회를 하셨고요. 정원을 10% 감축하는 방안은……

병희

신병희의원

알겠습니다. 길기 때문에 철회하셨죠?

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

알겠습니다. 그래서 제가 먼저번에도 지적했지만 우리 상주시에 정말 프로젝트 사업이 너무 많습니다.

주환

이주환총무과장

예.

병희

신병희의원

그 사업들 내용중에는 저희들이 다른 시군 가봤지만 우리시 같이 주요사업들을 많이 하는데가 드물더라고요. 그러면 먼저번 작년도 행정사무감사 자료에 의하면 현재 하고 있는 사업들을 다 완공했을 때 우리시의 공무원 140명 정도가 더 필요하다고 나와 있습니다. 우리가 분석한 것이 아니고 집행부 자체가 분석한 내용입니다. 그래서 시장님께서 철회를 하셨다고 하니까 이해를 하겠습니다. 이해를 하겠고 또 무기계약직을 채용하면 증원 내용을 보면요. 단순노무보조가 많습니다. 이번에 10명중 8명이 단순노무보조입니다. 그 다음에 1명이 경비입니다. 그래서 이것은 누구나 할 수 있기 때문에 채용방법을 어떻게 할 것인가? 실제 우리 시민들중에 자기 친척이나 자기 자식들을 상주시청에 근무시키고 싶은 사람이 많습니다. 그러면 좀 투명한 방법으로 채용을 하시든지 안 그러면 총무과장님 아신다고 채용시켜 주고 또 시장님 아신다고 채용시켜 주고 이런 방법으로 하시는 것인지 말씀해 주십시오?

주환

이주환총무과장

그렇지 않아도 정년이 보장되는 무기계약근로자들에 대해서는 수요가 많고 여러 가지 말썽의 소지가 있어서 의회에서도 작년에 지적이 있었고 그래서 금년부터는 공개채용 형태로 갑니다. 이미 하고 있는 물리치료사라든가 마필교관요원이라든가 다 공채 형태로 갑니다.

병희

신병희의원

예. 뭐 물리치료사라든지 제가 며칠전에 국제승마장에 갔다 왔습니다. 갔다 왔는데 말관리요원들도 일정 기간 짧지만 훈련을 받은 사람들이라고요. 그러면 자격증 있는 사람은 자격증 있는대로 제한을 해야 될 것이고 제가 앞서 말씀드린 단순노무보조라든지 이런 사람들은 신체검사라든지 뭐 하여튼 어떤 조건을 붙여서 공개적으로 채용을 해 주시는 것이 바람직 할 것이다. 이렇게 생각합니다.

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다. 아시는 대로 제일 많은 것이 무기계약근로자중에서 환경미화원인데 환경미화원 같은 경우는 체력 검증도하고 향후 면접까지도 할 그런 계획입니다. 공정히 하도록 하겠습니다.

병희

신병희의원

예. 알겠습니다. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

남영숙 의원님 보충질의.

영숙

남영숙의원

과장님 간단하게요. 저희들 교육강화 사업에 36쪽에요.

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

평생학습지정운영되어서 함창읍이 3년동안 지정이 되면 도에서 지정되어서 보조사업인 것이에요?

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다. 그 사업은 총액 2000만원중에서 도비 1,000만원 50% 지원이 있습니다.

영숙

남영숙의원

예. 그럼 밑에는요. 마을평생리더양성 2,000만원 이 예 산도……

주환

이주환총무과장

예. 그것도 도비보조 1,000만원인데 이것은 금년에 계획된 사업으로 도비가 이제 확보되는 단계입니다. 그래서 이것은 2회 추경때 저희들 시비 1,000만원을 추가 확보해야 될 그런 내용입니다.

영숙

남영숙의원

예. 제가 지난번 마을리더 교육장에 가 보니까 이번에 대상자가 적습니다. 지금 현재 있는 지역리더들에게 역량개발을 해 주는게 좋거든요?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

그런데 거기 모이신 분들이 향후에 교육을 받고 어떤 역할을 할 수 있는 어떤 위치에 있지 않더라고요. 물론 교육은 누구나에게 열려있지만 우리가 마을리더 양성 같으면 현재 리더들에게 역량개발 하는게 좋겠다. 그런 제안을 드리고요.

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다.

영숙

남영숙의원

직장교육에 여러 가지가 있는데 제가 민원봉사팀에도 제안을 했습니다만 거기에 전화친절도 조사하면서 CD를 제작해서 제가 읍면동에도 친절교육이 필요하다. 이런 말씀을 드렸는데 우리 공무원중에서도 예를 들어서 만약에 본인들이 자발적으로 신청을 받든지 이래 가지고 지난번에 크고 작은 행사에 큰 뭐 외부인사를 많이 초빙하는 행사는 어렵지만 그 사회를 볼 수 있는 공무원을 양성했지 않습니까?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

한 사람을 양성해 놓으니까 예를 들어서 그런 일이 잦을 경우에는 그 부서에 어떤 업무공백이 오지 않습니까? 그 사람이 그 특화된 그 일만 하는게 아니니까요. 그래서 뭐 예를 들면 2명이라든지, 그렇게 직원들이 희망자를 좀 뽑아서 역량을 강화해서 활용하는 방안을, 큰 행사가 아닌데도 외부의 아나운서를 초빙하고 이런 것들은 좀 적절치 않더라고요.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

영숙

남영숙의원

그리고 친절교육 이것도 이게 연초에 일회성으로 하시는 교육이 아니지 않습니까?

주환

이주환총무과장

예.

영숙

남영숙의원

그래서 팀장한테도 제가 제안을 했습니다만 친절교육을 할 수 있는 강사를 좀 양성해라. 예를 들어서 한 두분 정도 해서 이 분이 계속 교육에 임하면 또 본연의 업무를 보기 어려우니까 그렇게 해서 우리 정책적으로 필요한 강사들을 양성하실 용의가 없으신지요?

주환

이주환총무과장

아! 예. 좋은 제안이신것 같습니다. 하여튼 저희들 그런 방향을 외부적으로 역량도 키우고 또 그 사항으로 하여금 교육을 시킬 수 있는 그런 방법을 찾아보겠습니다.

영숙

남영숙의원

예. 그리고 덧붙여서 우리가 5대 의회에서 평생학습지원에 관한 조례가 사실은 주무팀들의 어떤 설명이나 그런 것들의 부족으로 조례안이 부결되었습니다. 그래 기왕 평생학습이 우리 지역에서 정말 다양하게 이뤄지고 있는데 교육의 효율성이나 일원화가 필요하다는 생각을 늘 하고 있습니다. 그래서 이제 평생학습 동기도 무르익고 하니까 평생학습지원에 관한 조례들도 준비를 해서 좀 우리 의회에 제안을 해 주시기 바라겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 금년중으로 준비하겠습니다.

영숙

남영숙의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 정갑영 의원님 간단하게 보충질의.

정갑영의원

지금 시간이 다른과 하기가 좀 그런 것 같아서 간단하게 하나만 질문 드리겠습니다. 우리 과장님 함평나비축제 아이디어가 어디서 나왔는지 알고 계시죠?

주환

이주환총무과장

예. 들었습니다.

정갑영의원

나비의 꿈 책도 나오고 있습니다만 다 공무원들 머릿속에서 나온 것입니다. 우리 28쪽에 보면 견문확대를 통한 직무능력 향상이라든지 우리가 자체 공무원들 능력향상을 위해서 여러 가지 투자를 하잖아요? 그죠?

주환

이주환총무과장

예.

정갑영의원

투자도 하고 여러 가지 이제 동아리 운영이라든지 이런 것 통해서 신선한 아이디어도 발굴하려고 하고 많이 노력을 합니다. 우리 저번에 해오든 축제가 사실은 우리가 용역기관에 의뢰해서 우리가 선정해서 지금까지 해 왔던 것이잖아요? 그죠?

주환

이주환총무과장

예.

정갑영의원

해 오다 보니까 사실은 우리시하고의 어떤 연계성이라든지 뭐 마케팅 이런게 부족해서 지금 중단을 했고요. 그죠? 그런 것 보면 우리시에서 어떤 큰 발전적인 어떤 대안들을 제시할 수 있는 인물들은 물론 외부 용역기관에서 특별한 아이디어가 나올 수 있습니다만 그래도 이 지역 실정을 잘 아는 우리 직원들 머리에서 나오는게 더 좋지 않나 저는 이렇게 보거든요? 그렇게 하기 위해서는 공무원들한테 물론 이렇게 투자도 적극적으로 하셔야 되고요. 그 다음에 총무파트에 있으니까 가장 중요한게 이제 제가 봐서는 인사라고 봅니다. 그 직무에 적당한 자리에 인사를 하는게 가장 중요하고 그 다음에 우리가 성과주의 평가를 하고 하잖아요? 그죠?

주환

이주환총무과장

예.

정갑영의원

평가할 때도 직무의 과중이라든지 이런 것을 잘 우리가 살펴 가지고 진짜 어떤 자리에 어떤 직원을 갖다 놨을 때 최고의 효과가 나올 수 있는지 그것을 사실은 부단히 노력을 해야 될 것입니다. 우리가 뭐 근평이라든지 이런 제도가 있습니다만 프로야구 선수 연봉결정할 때요. 한 3배까지의 어떤 요인들을 적용을 합니다. 뭐 플라이볼을 쳤으면 외야까지 날렸느냐, 아니면 내야에서 뜬볼로 죽었느냐, 뭐 몇구째를 쳤느냐 아주 다양하게 세밀하게 평가를 하거든요? 사실 이제 우리가 그 정도까지는 못하더라도 우리 직원들에 대한 어떤 세세한 능력을 제대로 좀 그렇게 세밀하게 좀 파악하시고 또 우리가 필요한 자리 그렇게 적절한 인사를 함으로 인해 가지고 우리가 필요로 하는 그런 어떤 프로젝트들 이런것 너무 외부에 저는 너무 용역기관에 의존하는 것은 문제가 있다고 봅니다. 1차적으로 이야기하면 우리 직원들 아이디어에서 나오고 그 다음에 더 큰 세부사항 프로젝트를 짤 때는 용역기관에 의뢰하더라도 그런 쪽으로 좀 운영을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

주환

이주환총무과장

예. 맞습니다. 의원님 말씀하신대로 작년도에 농산물 종합축제를 하려다가 구제역 발생으로 못했습니다만 금년에는 의회에서 작년에 지적도 있었고 여러 가지 축제를 종합적으로 해서 할 수 있는게 뭐가 있는지 저희들 직원들 상호간에 열심히 연구중에 있습니다. 가까운 시일내에 안이 나올 것 같습니다. 그럼 보고도 드리고 상의하도록 그래 하겠습니다.

정갑영의원

예.

진욱

김진욱의장

예. 김성태 의원님.

성태

김성태의원

과장님 장시간 수고가 많습니다. 반상회보 과에서 하고 있죠?

주환

이주환총무과장

예.

성태

김성태의원

반상회보에는 주로 어떤 것을 실습니까?

주환

이주환총무과장

주로 저희들 뭐 시정 전반에 대한 소식하고 다른 유관기관 협조사항, 또 일반 시민들께서 아시면 좋은 생활정보라든가 굉장히 다양하게 실으려고 나름대로 노력을 하고 있습니다.

성태

김성태의원

상주시에 아주 중요한 현안 같은 것은 무조건 싣는게 맞죠?

주환

이주환총무과장

예. 대부분 수용을 하고 있습니다.

성태

김성태의원

지금 우리 현안화 되어 있는 상주시청사통합문제가 지금 반상회보에 게재를 해서 시민들에게 알린 적이 있습니까?

주환

이주환총무과장

아직 구체적으로는 못했습니다.

성태

김성태의원

왜 그렇습니까?

주환

이주환총무과장

그 사항들은 저희들 어떤 세부적인 기본계획이라든가 이런 사항들이……

성태

김성태의원

아니 뭐 시내에서는 벌써 설계비까지 다 쳐서 남성청사로 가는 것 기정사실화 했다는데 반상회보에 게재 안하는 이유가 뭡니까? 도 대체……

주환

이주환총무과장

아니 그런 사항은 아닙니다. 어떤 의도가 있어 가지고 게재를 안했다든가 그것은 아닙니다.

성태

김성태의원

그런데 행여 다른 사람 보기에 그런 의도를 갖고 하지 않는가 이런 생각이 들어요. 상식적으로 450억, 500억이나 드는 그런 사업이 상주시민 누구나 관심있는 그런 사업이 반상회보에 게재 안된다는 것은 이해할 수가 없어요? 안 그렇습니까?

주환

이주환총무과장

예. 관련 부서하고 협의를 해서 조속한 시일 내에……

성태

김성태의원

아니 그 이유가 왜 그렇다고 생각하세요? 몰라서 그랬는가 업무를 놓쳐서 그랬는지……

주환

이주환총무과장

통합청사 문제를 반회보에 게재해야 되는 여부에 대해서는 심각하게 생각해 보지 않았었습니다. 관련부서에서 준비 과정이 아직 조금 미흡하다고 판단했기 때문에 저희들 요청을 안한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

성태

김성태의원

그 업무 자체가 중요하지도 않고 시민들이 별로 알 필요도 없고 그래서 게재 안하셨다. 이런 말씀인가요?

주환

이주환총무과장

아니 그런 사항은 아닙니다.

성태

김성태의원

그렇죠?

주환

이주환총무과장

예.

성태

김성태의원

중요하고 모두가 알아야할 그런 사항이라고 생각하죠?

주환

이주환총무과장

의원님께서 아시는 바와 같이 저희들 근래에 들어서 여러 가지 현안문제가 굉장히 많았습니다. 그것 보다 더 급하게 시기적으로 알려야 될 그런 사항들이 많고 하다 보니까……

성태

김성태의원

아니 시의회에도 보니까 항상 한페이지 죽 나가는데요.

주환

이주환총무과장

예. 1면에 항상 싣고 있습니다.

성태

김성태의원

예. 그런데 그런것 대단히 중요한 일인데 1년 예산중에 상당 부분을 차지하는 그런 일이고 많은 사람이 관심이 있고 시내 사람들은 특히 우리 시민들 관심사항을 게재를 안했다고 하면 말이 됩니까?

주환

이주환총무과장

그것은 관련 부서하고 협의를 해 보겠습니다.

성태

김성태의원

아니 게재하고 안하고 앞으로 하는게 중요한게 아니고 왜 안했나 이런 것을 묻는 것이에요?

주환

이주환총무과장

아까 말씀드렸다시피 관련부서에서 전체 시민을 대상으로 어떤 계획의 로드맵에 따라서 이렇게 진행한다는 게재 협조요청이 첫째 없었습니다. 없었고……

성태

김성태의원

아! 담당부서에서……

주환

이주환총무과장

예.

성태

김성태의원

게재를 요청 안해서 모르고 지나갔다. 이렇게 이해하면 되겠어요?

주환

이주환총무과장

예. 현재 상황으로는 그렇습니다.

성태

김성태의원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 오늘 총무과장 보고하시는데 시장님 출석하니까 우리의원님들이 여러 가지 주문을 많이 하는 것 같습니다. 앞으로 시장님 꼭 출석해 주세요. 이성규 의원님이 요구한 2010년도 월별 공로연수자 급여지급내역을 자료제출해 주시고요.

주환

이주환총무과장

예.

진욱

김진욱의장

제가 한가지만 이야기 하겠습니다.

주환

이주환총무과장

예.

진욱

김진욱의장

우리 총무과에서 인사위원을 구성할 때 인사위원 구성할적에 어떤 계약 조건이 맞죠?

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

진욱

김진욱의장

그런데 우리 인사위원중에서 제가 지난 5대때도 이야기하고 4대때도 이야기 했는데 보면 주민등록이 상주에 안계신 인사위원도 계시죠? 계속……

주환

이주환총무과장

예. 그렇습니다.

진욱

김진욱의장

제가 지난번에 꼭 좀 될 수 있으면 상주에 주민등록이 된 사람을 해 주시든지 아니면 유효기간을 둬서 조치를 해 달라고 분명히 두세번 제가 이야기를 드렸는데 계속 안되는 것 같습니다. 그 이유는 뭐죠?

주환

이주환총무과장

거기까지는 제가 심각하게 생각을 못해 봤습니다. 한번 챙겨 보도록 하겠습니다.

진욱

김진욱의장

우리 시민들이 납득이 갈수 있도록 하여튼 그런 부분부터 좀 챙겨 주시고요.

주환

이주환총무과장

예. 알겠습니다.

진욱

김진욱의장

하여튼 잘해 주세요?

주환

이주환총무과장

예.

진욱

김진욱의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 총무과 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 총무과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 13시 30분에 속개를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 53분 회의중지

13시 31분 계속개의

의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 조병두 문화체육과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

병두

조병두문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장 조병두입니다. 먼저 지난 3월 5일 개막전때 김진욱 의장님과 의원님 모두의 도움으로 개막전을 성공적으로 마쳤습니다. 감사를 드립니다.

진욱

김진욱의장

의원님 여러분 새마을관광과장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 신병희 의원님.

병희

신병희의원

과장님 간단한 것 두가지만 말씀드리고요. 유교문화권사업이 금년도 종결되지요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그런데 그……

병희

신병희의원

예. 잠깐요. 공검지 사업을요. 지금 역사관건립 중심으로 하는데 이 지역에 환경관리과에서 답습지를 하겠다고 지금 예산이 올라왔는 것을 시비부분을 삭감을 했습니다. 그래서 참고하려고 그러니까요. 공검지 유교문화권사업 세부사업별 내역하고 배치도를요. 제출해 주시기, 의장님 그래 승낙해 주시기 바랍니다.

병두

조병두문화체육과장

서면으로 제출하겠습니다.

병희

신병희의원

그 다음에요. 한가지는 국민체육센터 앞에 승강장이 없습니다. 그래서 동부지역에서 오시는 분들이 버스를 이용할 수 없다고 해서 여러번 말씀을 드렸는데 실행이 안되는데 그 교통에너지과장하고 상의를 해서요. 그 승강장을 만들어 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에는 상주피닉스 프로축구단에 대해서 질의를 하겠습니다. 지난해 12월 13일날 본회의가 끝난 뒤에 당면 주요업무라 해 가지고 과장님께서 자료를 가져 오셔 가지고 처음으로 의회에 보고를 했습니다. 그 내용에 보면 연간운영비가 20억 드는데 그 중에 절반을 10억을 좀 예산으로 해주시고 그 다음에 부대시설로 선수대기실, 샤워실, 방송시설 기자실 등에 5억해 가지고 15억만 있으면 됩니다. 이렇게 말씀하셨어요.

병두

조병두문화체육과장

예.

병희

신병희의원

해서 당시 본 의원의 기억으로는 이제 그 신청기한이 하루 이틀 밖에 안남았습니다. 그날 말씀하시기를 이것을 의회에서 당장 결정을 안해 주시면 이 좋은 기회를 놓치게 됩니다. 이렇게 했습니다. 맞지요?

병두

조병두문화체육과장

예. 맞습니다.

병희

신병희의원

그래 사실 의회에서는 처음 듣는데 금방 보고하시면서 금방 결정을 해 달라고 그러니까 이게 어떻게 검토도 못하고 하루 이틀 후에 신청을 해야 되기 때문에 오늘 결정을 안해 주시면 놓칩니다. 그래서 우리 의회에서는 우리 때문에 좋은 일을 시장님이 하시는데 우리가 발목을 잡는 것이 아니냐 이래서 자료에 보면 TV 중계가 8회정도가 되고 스포츠 뉴스에도 나오고 신문도 나오고 이러면 지역홍보도 되고 또 홈 18경기 중에서 36경기인가 중에서 18경기를 홈경기로 하는데 홈경기 1회에 1억을 계산했을 때 18억정도 또 원정팀이 올 때 최저비가 한번에 3,000만원정도 해 가지고 하면 한 5억 4,000만원정도, 또 일자리창출이 4,000명, 스포터즈를 1,000～3,000명정도로 이렇게 결성을 하면 지역경제 유발효과가 대단하다 이래 가지고 우리 의회에서도 대다수 의원님들이 그 정도면 우리시에서 감당할 수 안 있겠느냐 싶어서 했습니다. 그러다가 당초에 추경예산이 12월 13일날 제출했던 것이 의원발의로 해 달라고 하는 것은 사실 의원발의가 곤란하다 하니까 12월 16일 다시 예산서를 가져와 가지고 12월 23일날 예결위에서 이 부분을 통과시켰어요. 통과시켰는데 과장님이 바로 12월 23일날 오셔 가지고 뭐라고 하셨냐 하면 구단가입비 10억하고 조명시설비 20억 등 총 30억원을 당장 해 달라고 그랬었어요. 그것도 이제 그것도 사실은 이런 말씀을 하시면 안되는데 의원님들이 발의를 해 달라고 그랬어요. 그래 의원님 그래 이게 과장님 그렇게 말씀하신게 맞지요?

병두

조병두문화체육과장

예. 맞습니다.

병희

신병희의원

그런데 문제는 처음부터 45억원이 든다고 말씀을 하셨으면 우리 의원님들이 판단이 달라질 수도 있다 우리도 못하겠다고 했을 수도 있었습니다. 그런데 과장님이 그렇게 말씀하심으로 인해서 이게 결론이 오늘까지 왔잖습니까? 그리고 그 뒤에 언론에 많이 보도가 되었어요. 되었는데 물론 보도자료를 줬겠지요. 시에서 줬는데, 이 45억이 들어간다는 그런 얘기는 보도에 일체 안했습니다. 그냥 오면 상주에 브랜드가치가 올라간다, 또 그런 부분만 자꾸 부과시켰지 실제가 시비가 우리 같이 예산이 열악한 시에서 돈이 많이 들어간다 이런 말씀은 안하셨어요. 안하시고 오늘 아침 보도되었는데 시장님이 1조 이상의 브랜드가치가 있다 이렇게 말씀을 하셨어요. 1조원의 근거가 어디서 나왔습니까? 이게……

병두

조병두문화체육과장

1조원은 경제적인 가치의 유발 이런 것도 있지만 굉장히 상징성이 그런 어떤……

병희

신병희의원

그러니까 이게 무슨 계산을 한 겁니까? 막연하게 1조원 입 니까?

병두

조병두문화체육과장

금액은 계산해서 나온 금액이 아니고 상징성을 두고 그래 나온……

병희

신병희의원

상징성을 두시려면요. 조금 상주가 이것을 잘 알려질 수 있다 이렇게 말씀을 하시는데 1조원이라 하면 대단한 돈 아닙니까? 안그래요? 그 다음에, 또 우리 시민들한테 상당히 왔다 갔다 혼돈이 생기도록 한 일이 있습니다. 처음에는 개막식만 그렇게 하겠다 그러는 건지 전부 다 그렇게 하겠다는 건지 그건 구분이 잘 안됩니다만 상주시민들은 전부 무료입장을 시켜 주겠다 이렇게 했어요. 그래서 우리 정식으로 우리하고 의원들하고 대화를 나눈 것은 아니지만 우리들이 그러면 연간 운영비 20억중에서 10억은 예산으로 대 주더라도 나머지 10억원 입장료나 광고비를 대야 되는데 상주시민들 다 무료로 입장시켜 주면 나머지 10억은 어떻게 할 것이냐 이런 얘기가 있었어요. 그러니까 이 말은 또 스르르 없어지고 최근에는 65세 이상노인들은 무료입장 시켜 주신다고 그랬어요. 이게 아마 간부회의때 읍면장을 통해서 이게 공식화 된 것 같아요. 어느 면장님은 내가 회의하는데 참석했거든요. 65세 이상은 노인들은 무료입장 시켜 준다고 자기 공헌을 하더라고요. 이런 일이 있었지요?

병두

조병두문화체육과장

상주시민 전체를 무료입장한다는 얘기는 저희들도 듣는게, 들어본 바가 없습니다. 65세 이상은 개막전 당일날 어르신들 예우차원에서 한다고 얘기가 있었는데 그날 당일날 아마 65세 이상은 무료입장을 시켰습니다.

병희

신병희의원

그것도 저는 그날 다른 사정으로 인해서 안갔습니다만 또 시의회에서 필요예산 통과시켜 주지 않은 입장에서 사실은 가기가 조금 입장이 곤란하더라고요. 그래서 그런, 나중에 이게 65세 무료입장이 처음부터 이뤄진 게 아니고 저도 얘기 들어보니까 죽 들어가시다가 나중에 표도 못끊고 하신 분들 남은 분들은 다 연령에 불문하고 입장을 시켜 드렸다고 하더라 고요. 그 다음에요. 각종 단체 이 통장협의회, 그 다음에 상주시로부터 보조금을 받는 각종 단체들을 전부다 현수막을 걸었어요. 이것은 제가 확인을 안했는데요. 아마 시에서 그렇게 좀 협조요청을 했는 것 같아요. 그래서 결론적으로 말씀을 드리면요. 이제시의회에서는 개막전까지 다 하고 선택의 여지가 없습니다. 지금 다시 이제 우리 의원님들이 상임위를 통해서 예결위를 통해서 심사를 하겠지만 제 개인적인 생각으로는 이 성백영 시장님 혼자의 문제가 아니고 대한민국의 상주시라는데가 한다 하다가 안할 수 있겠습니까? 선택의 여지를 없애버렸습니다. 집행부에서 없애고 의도적이든지 과장님이 모르셨든지 간에 집행부에서 결과적으로 의회를 속였다, 거짓말을 했다 이래 되었습니다.

병두

조병두문화체육과장

그 부분에 대해서는 제가 답변을 드리겠습니다. 일단 어떻게 했든지 간에 혼선을 오도록 만든 그 부분에 대해서는 담당과장으로서 죄송스럽게 생각하고요. 이게 처음 출발을 하면서 12월 13일날 의회 처음 저희들이 제안을 했습니다. 하고 14일날 연맹에 저희들 요청서를 의향서를 제출해야 됩니다. 그런 긴박한 상황에서 그 당시에는 저희들이 의향서를 제출할 때 그라운드의 잔디상태라든지 조명 이것도 사실상 연맹에서는 ‘아! 관계 특별한 관계가 없습니다’ 하는 식으로 해 가지고 저희들이 제출 했어요. 했는데 그 다음 보니까 20일날 12월 20일날 구단회의하고 이사회를 하는데 프로축구연맹에 이게 굉장히 큰 문제가 되어 있었습니다. 그래서 급하게 제가 다시 의회에 와서 의원님 여러분께 다시 양해를 구하고 설명을 드린 그런 부분입니다.

병희

신병희의원

그런데 여기에 두번 자료를 내셨는데요. 여기 자료에 보시면요. 추진경위를 보면요. 과장님이 12월 13일 우리시의회에 와서 사전설명을 하기 전에 여기 보면 이래 되어 있어요. 12월 초 광주 상무 프로축구단 연고지 이전 계획정보를 인지했다 이렇게 되어 있어요. 그러면 최소한 이 서류로 봤을 때는 1주일 내지 열흘 정도는 미리 집행부에서 알고 계셨는데 물론 준비도 중요하지만 딱 대목에 내일 12월 13일날 한국 프로축구연맹 이사회의 연고지 의향서를 제출해야 되는데 하루 전에 와 가지고 과장님 조금 전에 제가 말씀하셨지만 내일까지 안하면 우리 이 좋은 기회를 놓칩니다. 이렇게 하니까 의회에서 어떻게 해야 됩니까? 국제승마장이 갑작스럽게 우리 의원들 하얼빈 가자 해 가지고 안가면 안되는 것 같이 가가지고 국제승마장 유치할 때와 비슷한 이게 행태가 이뤄졌거든요. 그런데 오늘 과장님 내가 보고하시면서 이 부분에 대해서 어떻게 하시는지 내가 유심히 들었습니다. 과장님 이것 하시면서 계속 앞으로 홍보효과 있다 뭐 있다 돈 필요합니다, 그 말씀하시면서 결과적으로 거짓말한 이 부분에 대해서는 한마디 해명도 없고 사과도 없고 이래요. 그래서 되겠습니까? 과장님께서, 나는 이 보고를 하시면서 과장님께서 정말 이것 제가 전문축구인도 아니고 이렇게 일을 하다 보니까 잘못되었는데 양해해 주십시오, 이런 말 한마디라도 나올 줄 알았는데 끝까지 그 말씀을 안하시더라고요. 내가 이것 질의를 준비를 했다가 내가 그 말씀하시면 내가 안하려고 그랬어요. 충분한 연구도 안하시고 그 때 그 때 마다 임기응변식으로 보고를 하시고 번복하시고 과장님이 이제 어느 과장님이 하시든지 과장님이 하시는 말씀 우리 의원님들이 믿겠습니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 그런 부분에 세심하지 못해 죄송합니다. 저도 마음속으로는 항상 그 부분에 대해서 죄송스럽게 생각하고 있습니다. 죄송합니다.

병희

신병희의원

나는 과장님이 여기 본회의에 며칠 되었어요? 137회 임시회, 막 이래 노트 들추고 왔다 갔다 하시더라고요. 이제 30억 이 관계 때문에 주무과장님이 애쓰시는 모습은 좋은데요. 단 한번도 과장님께서 저한테 이것 미안하게 되었습니다 하는 얘기도 못들었어요. 의장님한테도 그랬을 겁니다. 가서 돈달라고 조르기만 졸랐지 잘못된 부분에 대해서 시인하지 않았어요. 그리고요. 이제 말이 또 바뀌는 부분이 있습니다. 당초에는 이제 가입비 10억 조명 등 시설에 20억 이래 했는데 조명 등 시설에 10억으로 내려가고 사계절 잔디로 5억으로 바꼈습니다. 또 바꼈어요. 바꼈는데 과장님이 분명 이 자료에도 천연잔디로 가능하고 이 시설로도 충분히 경기를 할 수 있다고 말씀하셨는데 이 잔디는요. 2년 되었습, 내가 기억하기로 2년 되었어요. 종합운동장에 배수가 안된다고 해서 다 뜯어내고 거기에 암거 깔고 잔디 다시 입혔는데 그 당시에 제가 기억하기로는 그 예산이 3억원이었습니다. 하여튼 3억 얼마인데 이 부분도 낭비되는 것이고요. 또 한 가지 지역적인 문제인데 3월5일날 개막식 하고 난 뒤에 선수들한테 성과급을 지급했습니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 선수 1인당 100만원씩 지급하는 걸로 그래 했습니다.

병희

신병희의원

그것은 그러면 거기에 20억 운영비 내에서 나가는 겁니까? 구단에서 하는 거지요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

병희

신병희의원

그 다음에 앞으로 있을 건데 이 상무프로축구에 대해서 이제 지금 우리 지역 언론에서는 이제 제가 듣기로는 불평이 계시는 것 같더라고요. 지역 언론에 대해서 광고를 한개도 안주셔 가지고 말씀을 하시는데 그건 그 쪽 사정이지만요. 앞으로 축구단에 대해서 광고를 내면 시비로 줘야 됩니까? 안그러면 구단 운영비로 줘야 됩니까?

병두

조병두문화체육과장

앞으로 프로축구단의 홍보나 이런 것은 구단에서 다 해야 됩니다.

병희

신병희의원

다 합니까? 예. 저는 개별적으로 우리 시의회에서 선택의 여지를 없도록 만들어 놨기 때문에 우리시 명예를 더 실추 시킬 수는 없다고 생각을 합니다. 개별적으로 의원님 전체적인 생각은 어떤지 몰라도 그러나 제가 오늘 좀 이렇게 꼬치꼬치 말씀을 드리는 것은 집행부가 일을 하실 때 제가 항상 말씀드리는게 광특예산 있잖습니까? 안그래요? 이런 것들도 예산을 심의하다 보면 우리 의회에는 아무런 상의도 없이 집행부에서 다 올려놓고는 그 다음해에 1년 뒤에 광특예산이 내려옵니다. 우리 의회에서 이것은 좀 부당하다 우리시에 일이 너무 많다, 이렇게 하시면 국비가 내려왔는데 우리 시비 안해주면 어쩝니까? 이렇게 말씀하시거든요. 그러니까 이런 행태들이 개선해야 된다 그런 뜻에서 제가 말씀 드렸습니다.

병두

조병두문화체육과장

지금까지 급하게 추진해 오면서 미비한 부분도 많았고 시간에 너무 쫓기다 보니까 마음의 여유도 없었고 여러 부분에 제가 참 잘못 진행을 하고 잘못 추진하고 한 부분들이 상당히 있습니다. 그렇지만 짧은 기간에 그래 했다하는 그것 가지고 용서를 해주시고요. 그 다음에 첫술에 배부른게 없습니다. 일단 어제 그저께 개막전을 통해서 이제 가능성은 충분히 점을 쳐 봤습니다. 앞으로 더 열심히 하고 할 테니까 이번에 이건 반드시 성립이 되어 가지고 추후에 우리 홈경기를 할 때 바깥에 좋은 그라운드가 있었다 그런 얘기가 들리도록 많은 도움을 주시기 바랍니다.

병희

신병희의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

성재분 의원님.

재분

성재분의원

과장님 수고하십니다. 복이 많으셔 가지고 승마오픈, 상무오픈, 되게 고생이 많으신데 지금 과장님이 청리가 고향이지요?

병두

조병두문화체육과장

예.

재분

성재분의원

제가 지금 기획담당관실에 얘기를 했는데 존애원에 대해서 50페이지 그 좀 기획담당관실에 얘기했는 이유는 전체적으로 우리가 같이 걱정을 해보자고 했는데 거기는 좀 모르시는 것 같더라고 지금 담당이 되셨으니까 지금 MBC하고 안동MBC 대구MBC 그것 CD 보셨지요?

병두

조병두문화체육과장

예. 봤습니다.

재분

성재분의원

그러면 이것은 우리가 여지없이 말하자면 선택의 여지가 없이 좀 더 정신문화의 본고장으로 전파를 시켜야 안되겠어요?

병두

조병두문화체육과장

지금 또 이 부분도 맨 의회에 와서 의회 의원님들께 다시 말씀드려야 될 부분입니다만 유교문화축전 해서 경상북도 북부지역에 9개 시군에서 유교문화축전에 관련된 모임을 갖고 있습니다. 갖고 있는데 작년도에 아마 의회에서 3억을 해 가지고 축제를 참여를 하고 했는데 이것을 앞으로 계속 어떤 기구화하고 할 그런 모양입니다. 그래서 다른 타시군에는 이 부분 존애원도 포함된 이 유교문화축전에 모든 부분들에 타시군의 예산이 수립이 다 되었습니다. 안동하고 상주만 이제 남았는데 안동은 추경에 한다고 하고 저희들은 아직 예산 수립 못했습니다. 추후에 의원님들이 다시 양해를 구해 가지고 예산수립 해야 될 부분입니다.

재분

성재분의원

지금 이해가 좀 잘 안되는데 그것은 어떤 식으로……

병두

조병두문화체육과장

유교문화축전이 이제 우리 경상북도 원래 당초 유교문화사업을 하는데가 11군데 있습니다. 11개 시군에서 했는데 그중에서 2개는 바다가에 있는 해양 동해안권에는 빠지고 나머지 9개 시군이 유교문화축전에 대한 어떤 모임을 갖고 있습니다. 갖고 있는데……

재분

성재분의원

모임을 갖고 있는데 먼저 번에는 지금 돌아가면서 유교문화축전으로 해가지고 음악회 하는 거기에 속했잖아요?

병두

조병두문화체육과장

예. 맨 거기 사업입니다.

재분

성재분의원

그런데 존애원에 대해서 거기에서 관심을 가진다 이 말이 에요?

병두

조병두문화체육과장

예.

재분

성재분의원

어떻게?

병두

조병두문화체육과장

존애원 페스티벌 이걸 고착화 하고 그 다음 존애원에 대해서 전국적인 CD나 이런 것을 만들어서 전국적인 배포를 하고 유교의 중심메카가……

재분

성재분의원

거기가 안동MBC도 관계 되지요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다. 안동MBC가 주축입니다.

재분

성재분의원

그래 나는 물론 그 쪽에서도 그렇게 하고 있지만 정신적인 문화로서는 최고의 입장이라고 생각이 되었는데 우리가 시에서 생각해야 될 부분과 또 안동MBC에서 생각해야 될 부분과 접목을 시켜서 뭘 하나 작품을 만들어야 안되겠어요? 거기에 대한 과장님의 의지가 있어야 되잖아요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다. 저희들도 우리 지역에도 유교관련 되는 문화가 상당히 많습니다. 불교도 마찬가지 겠……

재분

성재분의원

유교권에 들었지만 유교보다도 여기는 정신적인 어떤 문화가 노블리스오블리제에 대한 정신적인 그 전파가 더 그 유교문화권에 근접하면서 내용적으로는 그렇게 들어가야 되거든요.

병두

조병두문화체육과장

맞습니다.

재분

성재분의원

거기에 글쎄 이것은 그냥 먼저 번에도 잠깐 얘기를 드렸지만 경북대학 연구원으로 있으면서 그 안에 존애원을 조금 더 이렇게 보강하는 그런 입장으로 하면 안되겠느냐 하는 생각이 좀 드는데 그러면 지금 쓸쓸하게 그냥 조그마한 집만 하나 그렇게 해 놓고 있는 것 보다는 좀 더 광대하고 상시적으로 예를 들어서 모든 사람들한테 전파가 되고 또 환경도 예를 들어서 뭐 이렇게 된다고 그러는데 정재현 의원님이 이야기 하셨든 뭐 용역건에 대해서라든가 이런 것 좀 연구를 하셔 가지고 지금 그냥 이런 상태 보다는 뭐 알아서 하시겠지만 그쪽 환경과 유교문화 환경과 정신문화를 합쳐서 작품을 만들어야 되지 않겠나 하는……

병두

조병두문화체육과장

예. 그 부분에 대해서는 올해도 학술대회를 한번 할 계획입니다.

재분

성재분의원

왜냐 지금 현재 이 도비, 시비가 들어가지만 6,700만원이라는 돈은 적은 돈은 아니잖아요?

병두

조병두문화체육과장

그렇습니다.

재분

성재분의원

예. 그러니까 지금 딴 작년에 한 것 보다는 좀 더 돈도 많이 들이고 좀더 방법이 달라졌는데 지금 한방메카로서는 한방 장소에서 한다고 하는 자체가 중요한게 아니고 한방에 대한 환경을 지금 만들어 놓고 한방이 지금 완전히 성주봉에 한방센터가 완전히 잘된 완공이 되었습니까?

병두

조병두문화체육과장

그것은 원래 한방단지안에 존애원과 똑같은 실물을 우리 현재 청리에 있는 존애원과 실물을 똑같이 만들어서 그래할 계획……

재분

성재분의원

그래 그게 중요한게 아니고 한방에 대한 어떤 입지가 활성화 되고 난 뒤에 예를 들어서 거기서 하는 것은 중요하지만 지금 현재 예를 들어서 아직 잘되지 않은 상태에서 그쪽으로 옮겨가고 뭐 어쩌고 한다는 것도 조금 고려를 해야 될 부분이고……

병두

조병두문화체육과장

예. 그 부분을 지금 여론 조사도 하고 또 실제로 실물이 있는 청리 존애원에서 하는 게 맞겠나 아니면 한방도 같이 함께 하 면서……

재분

성재분의원

아니 그래서 이게 한방의 문제지만 내용이 한방의 문제지만 그쪽에 모든 여건을 갖춰 놓고 난 뒤에 그렇게 하는 것은 괜찮지만 지금은 예를 들어서 뭔가 시기적으로 뭐 여기 이렇게 하는 것은 별로 맞지 않다고 생각이 들고요.

병두

조병두문화체육과장

예.

재분

성재분의원

한방에 대한 우리 역할을 한방재료있잖아요? 약재, 그것도 모든 게 활성화 되고 난 뒤에는 그것하고 하면 딱 맞아 떨어지지만 지금은 뭐 그렇게 하면 좀 생각이 그렇습니다. 그러니까 고려해 주시고……

병두

조병두문화체육과장

예. 그러겠습니다.

재분

성재분의원

그래 하여튼 여기는 뭐 알아서 하시겠지만 저도 관심이 많아서 말씀을 드리는 것이니까 좀 더 매년 이렇게 된다고 하는 것 보다는 전체적인 면에 안목을 발휘했으면 좋겠습니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

재분

성재분의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 김홍구 의원님.

김홍구의원

식사 든든히 하고 오셨는지 모르겠네요?

병두

조병두문화체육과장

예. 했습니다.

김홍구의원

51쪽입니다. 공검지 문화재발굴조사가 1차 끝나시고 또 문화재가 다시 출토되었다고 하셨잖아요?

병두

조병두문화체육과장

예.

김홍구의원

재 추가 발굴이 필요하다고 하셨는데 금액은 새로 증액이 편성안되도 관계없는 부분이에요?

병두

조병두문화체육과장

지금 현재 있는 문화재발굴된데 거기서 조금 더 깊이하고 그것만 들어가면 됩니다.

김홍구의원

그럼 기존에 할 때에서 문화재발굴비라는 것은 완전히 모든 부분들이 가망성 있는 것까지 다 출토되는 것으로 그래 보고 예산을 편성하신 것입니까?

병두

조병두문화체육과장

그래 해야 안되겠습니까?

김홍구의원

그래 된 것이에요?

병두

조병두문화체육과장

예.

김홍구의원

예. 알겠습니다. 그리고 시청 실업팀 운영에 대해서 좀 여쭙겠습니다. 우리시에서 4명의 국가대표 선수가 있네요?

병두

조병두문화체육과장

예.

김홍구의원

그런데 여기 보니까 도비가 1억 1,500, 시비가 7억 6,500, 이 달리 더 확보할 방안은 일체 없는 것입니까? 아니면 노력을 안 하신 것이에요?

병두

조병두문화체육과장

저희들도 이것을 도비를 좀더 확보하고 해야 되는데 도에도 보니까 이렇습니다. 국민체육진흥법에 각 자치단체마다 실업팀을 운영을 하는데 팀마다 금액이 다르고 또 인기가 없는데 일수록 금액이 높고 이렇더라고요. 그래서 자전거는 금년도 1억 1,500을 받았습니다.

김홍구의원

그렇다면 지금 국가대표 선수가 4명이나 있는데 이것 국비 받을 방법은 없습니까? 왜 우리 시비를 순수 들여서 국가대표선수를 양성할 필요가 있나 이런 이야기에요?

병두

조병두문화체육과장

그 부분 고민을 못해 봤습니다. 그런데 한번……

김홍구의원

이것을 다시 한 번 검토해 보시고요. 그럼 국가대표 없애버리는게 낫지 뭐한데 우리 시비 들여서 국가대표를 양성합니까? 이것…… 그 다음에 또 한가지 질의드리겠습니다. 대회준비하시고 치르시느라고 고생을 굉장히 많이 하셨습니다. 이번에 예산서 보니까 조명탑하고 사계절 잔디가 올라와 있든데 조명탑은 견적을 몇군데 받아 보셨어요?

병두

조병두문화체육과장

예. 조명탑 견적을 한 네군데 받아 봤습니다. 받아 봤는데 공법하고 위치 이런 것 따라 다 각기 다릅니다. 다른데 주로 보면 30억부터 25억이 두군데 있고 14억 7,000인가 한군데 있고 13억 8,000이 한군데 있고 이렇습니다. 13억 이래 가지고 이것은 조명도하고 높이, 시설의 규모 이런 것에 따라 각기 금액이 달라집니다.

김홍구의원

아니 기본 어차피 축구경기를 하는데 지장이 없을 정도의 조명만 나오면 되는 것이잖아요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

김홍구의원

높이, 그런데 금액 차이가 이렇게 많이 나요?

병두

조병두문화체육과장

또 사양에 따라서 훨씬 더 많은 금액도 나올 수 있는데 그 사양 금액은 우리 시설에는 전혀 필요없는 시설이고 우리는 운동장 규모도 15,000석으로 적은 편이고 하기 때문에 현재 한 14억 정도, 15억 정도 하면 조명시설이 가능한 것으로 판단이 되었습니다.

김홍구의원

그리고 사계절 잔디 있잖습니까?

병두

조병두문화체육과장

예.

김홍구의원

아까 신병희 의원님도 말씀을 하셨지만 우리가 보수한지가 얼마 안됩니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

김홍구의원

3억이 넘는 예산을 들여서 했는데 사용도 안하고 다시 교체를 해야 된다면 예산낭비라는 이야기를 들을 수밖에 없는 조건이죠? 그죠? 또 만약에 사계절잔디 공사를 시행하신다면 기존 있는 천연잔디를 활용할 방안은 계십니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 그 부분에 대해서 고민을 좀 해봤습니다. 현재 있는 잔디를 걷어서 다시 쓸려고 하면 굉장히 많은 공을 또 들여야 됩니다. 돈이 또 좀 들어갑니다. 거기도 한 2,000～3,000만원 걷어서 하려면 들어가는데 제일 첫 번째 방법이 다른데 시설 우리시에서 하는 시설이나 아니면 다른데 적이 필요한 유소년축구단 추구장을 만들 때라든지 이런데 제공하는 방법, 또 하나는 각 읍면동에 잔디사업과 연관되는 어떤 사업을 할때 제공하는 방법, 또 하나는 업자한테 단위면적당 얼마 해서 매각해서 공사금액을 줄이는 방법 이 세가지 정도를 연구를 했습니다.

김홍구의원

그러면 다각적으로 우리시에서 검토는 하고 있는 부분이겠네요? 그죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

김홍구의원

일단은 만약에 이게 통과될지 안 될지는 모르겠습니다만 된다면 기존 시설해 놨든 천연잔디의 활용방안을 강구해 주셔야 될 것입니다.

병두

조병두문화체육과장

예.

김홍구의원

그냥 그냥 넘어가시면 그것은 안 될 부분이거든요? 그래야지만 뭐든지 원활하게 돌아갈 수가 있어요. 그리고 사계절잔디를 만약에 시공을 해 놓으셨을 때 공사비가 얼마 정도 추정하고 계세요?

병두

조병두문화체육과장

당초에 저희들이 세군데 정도 한번 물어 봤습니다. 물어보니까 전문시공업체에서는 상암월드컵을 만든데 이런데 물어보니까 한 9억 정도를 이야기하고요. 그런데 실질적으로 저희들은 작년, 재작년에 밑에 기층공사를 거의 했기 때문에 잔디 위에 상판 잔디하고 바로 밑에 층 모래부분만 교체를 하면 가능하다 그래 판단했을 경우에는 한 5억 정도 됩 니다.

김홍구의원

그렇다면 사계절잔디를 시공했을때 유지관리비는 1년에 얼마정도 든다고 보세요?

병두

조병두문화체육과장

1년에 그것도 지역마다 다 다릅니다만 6,000에서 1억 2,000까지 듭니다. 1년동안에 사계절잔디를 관리하는데 그것도 전부 전문업체에 용역을 줍니다. 보니까, 자체적으로 잔디관리를 못하고 그것만 전문적으로 하는 용역업체가 있어 가지고 그 사람들이 한 지역에는 6,000만원부터 8,000만원, 9,000만원, 1억까지 올라갑니다. 1억 2,000까지 가는데도 있습니다. 서울 북부지역쪽으로 갈수록 관리가 힘들기 때문에 그쪽에는 상당히 돈이 더 많이 듭니다.

김홍구의원

참 부담스럽기는 부담스러운 부분이네요. 그죠? 해 줘도 걱정이네요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

김홍구의원

어차피 지금까지 일이야 어찌 진행되어 왔든지 간에 처음 첫단추는 잘못된 것은 사실입니다. 이 부분이 아까 동료의원님도 지적하셨다시피 안 가지도 못할 정도로 발목은 다 잡힌 상태에요. 그렇지만 만약에 가야될 조건 같으면 방법을 조금 더 연구를 하셔 가지고 아무 지장이 없도록 그래 만드시면 좋을 것 같은 생각이 듭니다. 예. 이상입니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 업무적으로 저희들도 최대한 노력해 가지고 시간과 공기, 그 다음에 최소의 금액 최고의 효과를 볼 수 있도록 노력하겠습 니다.

진욱

김진욱의장

신순단 의원님.

신순단의원

예. 과장님 고생이 많으십니다. 저는 아까 성재분 의원이 질의하신데 대해서 보충질의 좀 하겠습니다. 아까 과장님 보고하실 때 유교문화축전에 끼워서 행사를 하신다는 이야기입니까?

병두

조병두문화체육과장

유교문화축전에 보면 지금 우리 존애원 리스트가 있습니다. 존애원이 보면 베품의 공간이다. 해서 유교에서도 베품의 공간이 있다. 전에 성재분 의원님이 말씀하신 그 부분입니다. 이것은 유사이래로 처음 있었든 베품이 공간인데 이런 것을 그냥 우리 지역에 사장시킬 수 없다. 해서 경상북도 지역에만이라도 일단 알리고 유교문화축전에서 하는 여러 가지 사업들이 있습니다. 그 안에 한 개의 꼭지로 존애원의 행사라든지 존애원의 의미 이런 것을 담아서 전국적으로 홍보를 할 그런 계획입니다. 그것은 우리가 존애원 행사하고 별개입니다.

신순단의원

존애원 행사하고 재현행사하고 별개로 할 것입니까?

병두

조병두문화체육과장

예.

신순단의원

그럼 존애원 행사는 별도로 다시 합니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

신순단의원

예. 제가 왜 이 말씀을 드리는가 하면 왜 안동에서 존애원에 대해서 갑자기 관심을 많이 가지는지에 대해서 한번 생각을 해 보셔야 될 것 같아서요?

병두

조병두문화체육과장

지금 안동MBC에서는 경상북부지역 9개 시군에 목적이 뭔가하면 성재분 의원님이 말씀하신 부분처럼 유교문화를 자원화 하고자 하는 그런 취지입니다. 유교문화라는게 눈에 보이지도 않고 하지만 이런 것을 어떤 메리트로 해서 계기로 해서 유교문화 자체를 정신적인 어떤 관광자원화 삼고자 하는 어떤 기반구축사업입니다.

신순단의원

그런데 유교문화축전을 하면서 사실 별다른 지역마다의 특색을 가지고 행사한 것은 별로 없습니다.

병두

조병두문화체육과장

그래서 올해 회의를 할 때 안동에서 회의를 할 때 많은 이야기가 있었습니다. 특히 상주에서 가장 많은 이야기를 했습니다. 왜 상주지역 같은 경우는 경주와 상주가 가장 중심지고 이런데 경주는 지금 불교문화로 가고 있지만 상주는 전통적인 유교문화인데 안동과 영주만 중심이 되어 가지고 지금 하고 있느냐? 올해는 그것을 경계시키기 위해서 존애원하고 우리 지역의 서원, 서당 이런 부분들을 다 보도를 시킬 계획입니다.

신순단의원

그래 우리 지역의 중요한 문화재인데 이것을 안동에서 선점해서 뺏기는 그런 사태가 생길까봐 걱정이 사실은 됩니다. 그러니까 상주에서 이 중요한 문화재를 잘 지킬 수 있도록 먼저 확보를 해 놓고 안동에다가 좀 하시는게 맞지 싶은데 제가 작년에도 그런 느낌을 굉장히 많이 받았습니다. 안동에서 여기에 너무 관심을 많이 가지고 계시는 것이에요?

병두

조병두문화체육과장

예. 사실 그렇습니다.

신순단의원

예. 그러니까 안동에서 그렇게 관심을 가질 정도로 중요한 자산이란 말입니다. 그러니까 상주에서 먼저 모든 것을 다 확보해 놓고 난 뒤에 안동에서 뭐 홍보를 하고 대외적으로 하는 것은 그쪽에서 할 수 있도록 이렇게 해서 좀 검토를 잘하셔 가지고 하셔야 되요. 안동에서 선점하도록 그냥 두시면 안됩니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

신순단의원

그게 조금 걱정스러워서 과장님한테 질의를 드렸습니다. 예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 황태하 의원님.

태하

황태하의원

예. 과장님 수고많습니다. 궁금한 것 한 세가지 묻겠습니다. 51쪽에요. 유교문화권 관광개발사업에 대해서 묻겠습니다. 이게 2011년도 올해 마지막이죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

태하

황태하의원

지금 현재 진행되고 있는게 자꾸 발굴이 되니까 문화재가 발굴되니까 목재시설이 또 발굴이 되었죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

태하

황태하의원

현재 지금 어떻게 진행되고 있습니까?

병두

조병두문화체육과장

지금 추가 발굴해서 밑에 기층 목재 부분이 위에 발견이 되었기 때문에 밑에 부분까지는 발굴계획이 없습니다. 그렇지만 이 목조물 다 나올 때까지 추가 발굴할 계획입니다.

태하

황태하의원

그런데 이 사업이 만약에 연장이 된다고 하면 어떻게 될 것 인지……

병두

조병두문화체육과장

거기는 발굴만 끝나면 그쪽지역에는 발굴만 끝나면 다시 매립해서 원상태로 복구해서……

태하

황태하의원

우려되는 것은 급하게 하다 보면 하단부에 추가발굴이 조사되었는데 거기에 관심이 많은 분이 한분 계시거든요?

병두

조병두문화체육과장

예.

태하

황태하의원

알고 계시죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 알고 있습니다.

태하

황태하의원

추진위원회 위원장 김강식씨가 그에 대해서 내용을 너무 잘 알고 있습니다. 그 분이 많은 관심을 가지고 옆에서 어드바이스를 하고 있는데 시에서 하는것 하고 잘 맞지 않는 것 같습니다. 그래서 혹시나 그분이 하는 대로 하면 나중에라도 문화재 발굴이 옛날에 참 공검지는 알다시피 과거에 삼한시대때 3대 중의 하나거든요?

병두

조병두문화체육과장

예.

태하

황태하의원

이것을 잘 나중에 교육장으로라든지 잘 활용할 수 있도록 그렇게 계속적인 관심을 가져 주시기 바랍니다.

병두

조병두문화체육과장

이 부분에 추가발굴 부분에 대해서도 끝까지 해 가 지고……

태하

황태하의원

시청 실업사이클팀에 대해서 잠깐 묻겠습니다. 사실 상주시가 과거에는 정구가 우리 상주시에 지정이 되어 있었죠? 도에서……

병두

조병두문화체육과장

예. 2002년도까지 정구가……

태하

황태하의원

그런데 어느 날 갑자기 왜 사이클로 되었는지 아십니까?

병두

조병두문화체육과장

그때 상주가 자전거의 도시다해서 그때 자전거축제가 열리고 할때 그때 자전거의 도시다 해서 전국적으로 상당히 많은……

태하

황태하의원

그런데 우리가 자전거사이클이 생긴 지 한 3～4년 됩니까? 바꾼 지……

병두

조병두문화체육과장

아니죠. 그전에 훨씬 전에 자전거도시 상주가 있었습니다.

태하

황태하의원

아니 사이클 도입한지가 도에서……

병두

조병두문화체육과장

2003년도부터 했습니다.

태하

황태하의원

이게 이제 도에서 지정해 줘야지 도에서 이제……

병두

조병두문화체육과장

아니 저희들이 선택사항이죠. 우리시에서……

태하

황태하의원

아! 그렇습니까?

병두

조병두문화체육과장

예.

태하

황태하의원

그런데 어째 사실은 이 사이클팀을 우리가 상주시에 오면서부터 기대효과는 어떻습니까? 좀 크게 봅니까? 어떻습니까?

병두

조병두문화체육과장

저희들로 봐서 전국대회라든지 이런 것은 거의 많이 휩쓸고 있습니다.

태하

황태하의원

아니 휩쓸고 있는데 시전체적인 홍보효과는 있느냐 이런 이야기죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 저희들로 봐서는 상주시를 바깥에 경상북도 이외에 타지역에 알릴 수 있는 어떤……

태하

황태하의원

그 당시에 우리시에서도 너무 소홀했지 않느냐? 이것 선택할 때 그 잘하는 사실은 과거에는 상주 정구가 아주 유명했습니다. 전국에서, 그게 어쩌다 문경으로 갔습니다. 문경에는 지금 전국단위 행사가 한달에 한번씩 있습니다. 제가 지역구가 함창이다 보니까 매달 뭐 전국대회, 세계대회, 올해는 세계대회까지 있습니다. 그래서 기대효과는 MBC하고 연계를 해서 계속 방송에도 나오고 여러 가지 기대효과가 많고 또 그것을 유치함으로 해서 문경시의 숙박이라든지, 음식이라든지 모든 수익이 엄청나게 많습니다. 그에 준해서 또 전국씨름대회도 씨름하시는 분 한분이 계셔 가지고 그분이 유치시켜서 대학선수권대회라든지 모든 것 해서 씨름선수들 하루저녁에 먹고 가는게 얼마나 많은지 모릅니다. 한 200～300명씩 와 가지고 숙박을 하고 먹고 자고 하는게 수억이 된다고 그렇게 생각하는데 우리시에서도 이런 것 실업사이클팀도 한번 1년에 예산이 8억 8,000이지만 우리 시비가 지금 거의 80% 정도 차지하고 있는데 도비를 1억 2,500주고 하라고 이래 해서 하고 있는데 하면서도 지금 사이클대회는 우리 시에 지정된 그……

병두

조병두문화체육과장

8.15 경축사이클……

태하

황태하의원

하는데 하루밖에 안하죠? 그래 이런 부분도 지금 여섯 경기중에 한번 밖에 안되니까 과연 실효적인 효과가 있겠느냐? 그래 MTB라든지 이런 우리가 자전거 고장이라고 하면서 이제 4월 16일날도 전국에서 처음으로 자전거축전하기로 안했습니까?

병두

조병두문화체육과장

예.

태하

황태하의원

그런 것을 이미지를 좀 살려서 진짜 우리 상주시가 자전거도시라는 이미지를 좀 시킬 수 있는 그런 계기를 만들어 주시고요. 저도 오늘 보고서에 보니까 매년 있든 전국KBS초중고육상대회가 없어졌어요? 그래 내가 조금 전에 과장님한테 물으니까 올해는 강릉으로 빼앗겼다고 그러는데 그동안에 그러면 우리시에서는 여기에 대해서 구체적인 관계는 아무 얘기가 없었습니까?

병두

조병두문화체육과장

작년도에 우리가 상주 했으면 작년도에 이미 강릉으로 간다고 결정이 되어 있는 상항입니다.

태하

황태하의원

아니죠. 이것은 우리가 제가 알기로는 KBS에 한 3년간 여기서 상주시 계속 한 것으로 알고 있는데요?

병두

조병두문화체육과장

이것은 올해는 강릉에서 하는 것으로 그 전에 그때 결정된 것으로 알고 있습니다.

태하

황태하의원

그럼 이런 것은 미리 우리시에서 미리 대처를 안했다고 본의원은 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 왜 제가 이런가 하면 우리 지역출신 KBS스포츠 국장이 박영문이라고 있습니다.

병두

조병두문화체육과장

예.

태하

황태하의원

아레도 우리 오셨는데 그 분이 지역에 있다 보니까 유치를 시켰습니다. 그래 그것을 시킴으로 해서 우리 상주시 운동장이 1급으로 지정 받아서 현재까지 그래 운동장 관리를 했는데 그 KBS전국육상대회가 옴으로 해서 그에 따른 시너지효과가 얼마나 있는지 알고 계십니까? 학생들이 초중고가 되니까 학부모들이 다 따라옵니다.

병두

조병두문화체육과장

맞습니다.

태하

황태하의원

그러면 우리 시에서 유치하고 있는 모든 대회가 여러 가지 있습니다만 한가지를 하더라도 진짜 우리시가 대회를 열므로 해서 예를 들어서 1억을 투자하면 얼마만큼 우리시에 도움이 되느냐? 우리 시민들이 진짜 활기적인 아레도 K리그에 관중은 16,000명, 제가 알기로는 20,000명 이상 온 것으로 알고 있는데 그 시너지효과가 아주 크다고 봅니다. 그런 관계로 우리시에서도 과장님이 좀 관심을 가지시고 그리고 마지막 보면 승마대회 정기룡장군배 지금 우리 대한승마협회에서 지금 우리시에 전에 승마장 건립하고 이럴 때는 우리 과장님 전국대회를 6개 정도를 전국에 11개 대회나 12개 대회를 한 6개 정도를 우리시에서 가져오겠다. 그래 큰 소리를 쳤어요.

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

태하

황태하의원

그런데 지금 현재 진행된게 몇개 있습니까?

병두

조병두문화체육과장

현재 결정된 것은 1개 있습니다.

태하

황태하의원

1개요?

병두

조병두문화체육과장

예. 한 개 있고 전국 승마대회가 학생, 사회인, 승마협회 세군데 다하는게 14개입니다. 14개인데 그중에서 4개는 자체로 마사회에서 해야 되고 그 다음에 육사에서 해야 되고 하는 것은 그 장소를 옮기지 못하기 때문에 그 4개를 빼고 나면 10개입니다. 10개 중에서 학생이 2개, 연맹에서 2개……

태하

황태하의원

작년에 유치시키고 할때는 무조건 전국대회는 한 6개 정도는 가져오겠다고 장담을 하셨……

병두

조병두문화체육과장

예. 그래 했습니다. 그래 해 가지고 작년도에는 전부 대한마사회나 대한승마협회에서 전부 상주와서 살고 했기 때문에 그때는 잘되었었는데 결정은 거기서 합니다만 지금 현재는 1개 되어 있고 전국적으로 다 이게 승마장이 우후죽순처럼 늘어나서 막 경쟁이 치열합니다. 그래서 고민이 굉장히 많은 모양입니다.

태하

황태하의원

그것은 본의원도 잘 알고 있는데 거기 보면 밑에 보면 추경예산에 8,000만원 또 요구를 해 놨어요? 아직까지 정하지도 않은데 이것은 우리 의원들이 자꾸 우려하는 내용은 그것이었습니다. 모든 것은 하지도 않으면서 미리 추측해서 추경예산편성 해야 된다. 자꾸 이야기를 하니까 계획성이 없는 것 아니냐? 그냥 예산 올려놓고 대회 유치해서 안하면 또 그만 반납시키는 그런게 아니겠나 그런 생각이 들어서 제가 이야기하는 것입니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 이 부분도……

태하

황태하의원

앞으로 우리 과장님도 모든 일을 여러 가지 애를 많이 먹는 것은 저도 알고 있습니다만 모든 우리 전국대회라든지 이런 대회를 많이 유치시켜야 됩니다. 이제 K리그도 오고 성공적으로 이제 끝냈지만 앞으로 문제입니다. 앞으로 해서 관중들이 최소한도로 5,000명 이상이 와야 되는데 과연 그게 잘되겠나 싶은 생각도 들고 참 우려되는데 우리 과장님 전직원들이 동원해서 하여튼 대회때마다 많은 사람들이 관중들이 많이 올수 있도록 그렇게 많은 관심을 가져 주시기를 바랍니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 열심히 하겠습니다.

태하

황태하의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 정갑영 의원님.

정갑영의원

예. 과장님 장시간 고생이 많으십니다. 저도 한 두가지만 질의를 드리겠습니다. 먼저 상무피닉스 축구단요. 지금 가입금을 우리가 안내고 있는 상태죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

정갑영의원

앞으로 내야 됩니까?

병두

조병두문화체육과장

당초에 저희들이 신청을 좀전에 말씀드렸습니다만 그런 부분에 대해서 제가 죄송하게 생각합니다. 당초에는 저희들이 연맹에 연고유치신청을 제안할 때는 저희들이 가입금을 안내는 것으로 했습니다. 했는데 유치가 결정이 되고 그 과정을 보니까 아, 이게 또 안 내면 안되겠더라고요. 그래서 이제 12월 23일날 다시 의회에 와서 보고를 드리고 말씀을 드린 것입니다. 당초에는 저희들이 제가 담당과장으로서 어떤 조만큼이라도 속인다든지 그런 의미에서 한 것은 아니고 해 보니까 프로축구 연맹에서는 또 가능하지만 구단주들은 절대로 안됩니다. 그래 가지고 급하게 다시 보고를 드리고 그런 사항이 있습니다. 죄송하게 생각합니다.

정갑영의원

그럼 가입금을 안낼 수는 없는 상황이네요? 그죠?

병두

조병두문화체육과장

가입금을 안내면 자기 원래의 우리도 구단의 한 사람으로서 구단주의 한 사람으로서 가서 권리행사를 못합니다. 거기 가서 의사결정을 할 때 이럴 때도 결정할 수 있는 권한도 없고……

정갑영의원

그런데 그게 의사결정하는게 얼마나 중요한 일이죠? 미리 프로그램에 다 짜여 있고 한데 어떤 뭐 어떤 쪽에 의사결정 하는데……

병두

조병두문화체육과장

경기일정이라든지 뭐 그 다음 뭐 지원금의 배분 이런 관계 전부다 이사회에서 결정되는 그런 사항이 있으니까 그런 부분에 자기 의사 발언을 할 수 있는 그런 기회가 없어지는 것이고 그 다음에 무엇보다도 저희들이 올해는 시기가 조금 늦어 가지고 저희들이 유소년축구단을 오늘 홈페이지를 만들어서 모집을 하고 있습니다. 이것도 만들어지면 연간 작년도 7억 5,000이 되었습니다. 유소년축구단에, 그래서 7억 그것을 받을 수 있는 기회가 됩니다.

정갑영의원

그런데 유소년축구단 운영을 하면 7억을 받는다고 말씀하셨잖아요? 그죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

정갑영의원

그러면 현금으로 받는 것입니까? 용품을 지원받는 것입니까?

병두

조병두문화체육과장

현금입니다. 그것을 일부러 알아 봤습니다. 알아보니까 현금, 왜 그런가 하면 학교에서 예를 들어서 학교에서 고등학교, 고등학교에서 이제 유소년축구단을 만들어서 운영한다. 중학교에서 운영한다. 그러면 거기에 대한 감독하고 이런 사람들 인건비를 줘야 됩니다. 그 돈 으로……

정갑영의원

그러면 한팀이 운영이 되든지 몇 팀이 운영이 되든지 간에 그것은 상관이 없고……

병두

조병두문화체육과장

3단계 있습니다.

정갑영의원

예. 초중고가 다 들어가야 됩니까?

병두

조병두문화체육과장

유소년 10세이하 거기는 이제 보급반이라고 해서 한 200명 정도 모아서 그냥 자체적으로 하면 됩니다. 그렇지만 중학교, 고등학교는 반드시 해야 됩니다.

정갑영의원

그렇게 하면 현금으로 7억원을 준다.

병두

조병두문화체육과장

예.

정갑영의원

그렇게 알겠습니다. 그렇게 알겠고요. 그 다음에 중요한 것은 우리가 이렇게 투자를 하는 것은 상주를 알리기 위한 것이잖아요? 그죠? 상주를 알리고 그 다음에 상주를 알림으로 인해서 상주의 어떤 특산품이라든지 뭐 여러 가지 농산물이라든지 이런 부분을 또 판매도 하고 그런 목적으로 하는 것 아닙니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

정갑영의원

그렇죠. 그러면 사실 여 사무국에 이렇게 마케팅 팀도 있죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 있습니다.

정갑영의원

상주농산물 이런 특산물하고는 어떻게 연계시켜서 마케팅할 생각이신지?

병두

조병두문화체육과장

거기에서의 마케팅, 축구단 사무국에서의 마케팅 개념은 A-보드 광고판매 이 마케팅 개념입니다.

정갑영의원

그것은 뭐 사무국에서 굳이 안하셔도 되잖아요? 사실은 우리 구단주인 시장님하고 단장님이 다 하셨는 것인데 A보드 그것 할 것 같으면 사실 그것은 좀 그렇거든요? 아까 우리 신병희 의원님께서 말씀하셨는데 효과가 1조원이 된다고 하셨잖아요? 그죠? 그 1조원의 효과를 올리기 위해서는 진짜 노력을 하셔야 됩니다. 이것을 상주농산물을 어떻게 스포츠경기하고 접목을 시키는지 연계를 시켜 가지고 그것을 극대화 시켜서 홍보를 할 수 있는지 단지 축구만 해서는 아 상주에서 축구하고 그것으로 끝이에요. 우리가 서울에서, 대구에서 축구하면 아, 그냥 축구했구나, 뭐 이것 그냥 경기결과 나오고 그것으로 끝입니다. 그런데 우리는 그 이상을 지금 바라고 있잖아요? 그죠? 그것으로 인해서 진짜 상주의 상감한우를 홍보를 한다든지 그런 어떤 전략이 있어야지 그 전략 없이 한다면 이렇게 할 필요가 없는 것이죠. 돈 들여가면서……

병두

조병두문화체육과장

예. 그 부분도 이제 첫 숟가락을 떴습니다. 그 부분도 고민해 가지고 이런 여러 가지 홍보방안이라든지 이런 것도 좀더 세련되고 조직적으로 그래 하도록 하겠습니다.

정갑영의원

하여튼 이 부분에 우리가 항상 말씀드리는 부분입니다만 미리미리 준비를 하시고 또 수익대비 항상 효과가 더 높을 수 있도록 그렇게 연구하시고 노력하셔야 됩니다.

병두

조병두문화체육과장

예.

정갑영의원

그리고 한가지만 더 질의를 드리겠습니다. 아까 존애원 우리 성재분 의원님 말씀을 드렸는데 참 중요한 역사적인 가치가 있는 유물이죠? 그죠? 그런데 왜 역사책에는 기록이 안되는 것이죠? 그것 우리 한국사에 이 존애원에 대한 기록을 올리기 위해 가지고 우리시에서 어떤 우리 국가 한국사 학자들한테 이렇게 접근 접촉을 한 일이 있습니까?

병두

조병두문화체육과장

그런 정도는 아직 못했고요. 우리가 학술세미나하고 이런 것은 몇 번했습니다. 그런데 특별한 의미가 없고 이래 가지고 올해는 유교문화축전에 포함시키는 이것을 기회로 해서……

정갑영의원

과장님 보세요?

병두

조병두문화체육과장

예.

정갑영의원

이게 학술적으로 인정을 못 받으면 학술적으로 인정을 못 받으면 우리가 아무리 떠들어도 집안잔치뿐입니다. 그죠? 요즘 이제 스토리텔링 시대라고 하는데 스토리텔링이라는 것은 이야기를 만들면 되요. 이야기를 옛날 옛적에 뭐 존애원에 대한 부분도 옛날 옛적에 진짜 우리 전쟁에 상처를 입은 사람들 뭐 돈 많은 사람들이 그것은 얼마든지 만들수가 있어요. 그런데 중요한 것은 역사적으로 그게 인정을 받느냐? 못 받느냐 거기에 달려 있습니다. 그러면 먼저 중요한 것은요. 이게 역사적으로 인정을 받도록 좀 해 줘야 됩니다. 아이들 교과에서 뭐 한줄이라도 딱 실리면 다른데서 생각하는게 천지차이입니다. 이게……

병두

조병두문화체육과장

여러 군데에서 존애원에 대한 가치를 다시 재조명하라고 하는 이야기가 있었습니다. 있었는데……

정갑영의원

그러니까 1차적인게 우리가 역사학자나 이런 부분한테 빨리 접촉을 통해 가지고 이런게 우리 뭐 중고등학교 역사책에 실린다든지 그게 먼저 역사적인 기록으로 남는게 먼저이고 그 다음에 재현하고 하는 것은 참 좋습니다. 그리고 안동MBC하고 자꾸 하신다고 하셨는데요. 저는 그것을 조금 생각을 달리합니다. 하여튼 우리 과장님도 좀 생각해 보시고요. 우리 상주가 이제 한국농업의 수도 선포식 하려고 하잖아요? 그죠? 그런데 뭐 정신문화의 수도 하면 안동이 먼저 선점을 해 가지고 지금 대한민국에서 거의 웬만한 사람은 다 알고 있습니다. 유교문화의 본고장이 안동으로 굳어져 버렸어요. 나머지 안동과 영주를 제외한 나머지 지자체는 들러리입니다. 그죠? 유교문화 아무리 떠들어도 안동을 위한 들러리밖에 안된다 이것이에요? 우리가 유교문화의 어떤 본고장으로서의 역할을 하는것이 아니고 그러면 안동은 방송국이 있기 때문에 안동시하고 안동MBC하고 이렇게 합작을 잘해 가지고 안동을 위해서 다 끌어 들입니다. 상주도 끌어 들이고 우리 유교문화축전 3억원 예산배정되어 가지고 우리시에 얼마 내려줍니까? 5,000만원 내려줍니다. 나머지 2억 5,000은 자기들이 써 버려요. 수입이에요? 그 돈을 왜 우리가 안동에 주는 것이에요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그런 불합리한 점이 상당히 많았습니다.

정갑영의원

그것은 그렇게 해서는 안된다. 이것이죠? 그 돈 가지고 3억 가지고 우리 스스로 하면요. 이것 지금 하는 것 보다 얼마든지 잘할 수 있고 더 확대할 수 있는데 그래서 이게 좀 사고를 그쪽에 우리, 우리는 북부권에 묶여 있는게 아닙니다. 상주는 수도권하고도 지금 2시간 거리 밖에 안되요? 그죠? 거리상으로도, 울진 가려면 3시간 반 가야 됩니다. 여기에, 왜 같은 지역에 묶여서 있어야 됩니까? 그것은 아니다. 이것이에요. 과장님도 앞으로 그쪽에서 안동쪽에서 그런 요청이 많이 올 것입니다. 유교문화축전 같이 하자고 하고 그렇게 하고 있는데 이제 그쪽에서 좀 탈피를 해 가지고 우리 독자적으로 얼마든지 할 수 있어요. 그러니까 너무 한쪽으로 치우치지 말고 그렇게 좀 추진을 해 주시기 바랍니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

정갑영의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 안창수 의원님.

창수

안창수의원

여러 의원님들이 지적이 있었지만 빠진 부분에 대해서 확인할게 있어서 질의를 드리겠습니다. 과장님 어떤 부분 유치를 한다든가 신규사업을 한다든가 이런 부분에 집행부는 어떻게 해야 된다고 생각을 하십니까? 먼저…… 거기에는 계획을 잡아야 되고 예산이 수반되고 우리시가 제가 과장님 답변 안하셔 가지고 우리 시가 얻는 부분에 대해서 효과를 따질 것입니다. 맞습니까? 안 맞습니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 맞습니다.

창수

안창수의원

맞죠? 그런데 상무를 유치를 하면서 이런 부분에는 처음부터 예를 들어 따져 보지 않았죠? 예산이 얼마나 수반이 될지……

병두

조병두문화체육과장

당초에는 저희들 제일 첫 번째 파악한 것이 과연 광주에서는 상무를 어떻게 운영했나 그것을 근거로 했습니다.

창수

안창수의원

아니 추후에 말입니다. 가입금이라든지 모든 것이 집행부에서는 따져 보지 않았다는 지금 현실에 와서 현재의 결론은 그렇게 밖에 본의원은 인식이 안 갑니다.

병두

조병두문화체육과장

당초에는 이렇습니다. 조금 전에 설명을 드렸습니 다만……

창수

안창수의원

그러면 과장님 예산이 얼마나 들어갈지 그렇게 그러면 따져 보셨습니까? 따져 보고 하셨습니까? 따져 봤는데도 이렇게 우리시가 몇십억이라는 돈이 들어간다. 이것을 본의원이 받아 들여야 되겠습니까? 이걸 잡고 늘어지는게 아닙니다. 모든 것이 말입니다. 유치를 하든지, 신규사업을 하든지, 그런 부분에 세밀하게 집행 부분은 따져 보셔야 된다. 그런 이야기입니다. 그런데 결과적으로 지금 볼 때 첫 부분에서 어떻게 되었든 간에 잘못된 부분이 그것은 인식하시죠? 잘못된 부분이 있었다고 하는 것, 조금 전에 과장님 사과의 말씀도 우리 신병희 의원님이 물었을 때 하신 부분도 있고…… 맞습니까? 안 맞습니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 좀 전에 말씀드렸다시피 시간대하고 이런 것 때문에 추후에 가입비하고 증되었다는 이런 부분에 저희들 인지가 조금 늦었습니다. 늦었고……

창수

안창수의원

그러면 유치가 말입니다. 신규사업이나 모든 부분 할 때 세밀하게 따져보고 하셨어야죠? 세밀하게 안 따져 본 것은 사실이잖아요? 그것을 왜 자꾸 말을 돌리시려고 하십니까? 그리고 조금 전에 다른 부분에 뭐, 조금 전에 이런 부분이 있어요. 지금 현재 잔디를 2,000～3,000만원이면 쓸 수가 있다고 그래 답변하셨습니까? 우리 김홍구 의원이 물었을 때, 지금 현재 기존 잔디 있는 것에 예산 2,000～3,000만원만 투자를 하면 지금 구장을 쓸 수가 있다고 제가 잘못 들었는가, 제가 잘 몰라 가지고……

병두

조병두문화체육과장

아니 그런 부분 아니고 잔디를 걷어낼때 소요비용이 2,000-3,000만원 정도 잔디를 그냥 걷어냈을 경우에……

창수

안창수의원

지금 현재 걷어냈을 부분에……

병두

조병두문화체육과장

예. 그러니까 잔디를 재설치할 경우에 다 포함이 되는 금액이죠.

창수

안창수의원

그러면 말입니다. 이게 2009년도 3억 1,000만원 예산을 추경에 예산확보해서 3억 1,000만원 들여서 구장이나 배수를 했습니다. 했는데 이게 지금 현재 잔디를 못 쓰는 이유가 생육이 덜되어서 그런 부분 아닙 니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

창수

안창수의원

그렇죠? 그런데 사계절 잔디로 했을 때 관리비가 1년에 6,000, 7,000 많게는 1억 넘게까지 들어간다고 말씀하셨습니다.

병두

조병두문화체육과장

예.

창수

안창수의원

그러면 적게 잡아도 한 7,000만원, 8,000만원 들어간다고 가정할 때 이 상무가 저희들하고 계약기간이 2년입니다. 맞죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

창수

안창수의원

했을 경우에 그러면 올해, 내년에만 관리비가 들어가는 부분이고 향후에도 계속적으로 사계절 잔디를 했을 때는 비용이 들어간단 말입니다. 맞죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

창수

안창수의원

그래 이런 부분에도 모든 것이 따져 보지 않고 참 안타깝습니다. 그리고 연간 입장권 판매를 했습니다. 연간 입장권 판매도 하고 또 현수막도 했는데 이런 부분에 말입니다. 이런 부분에 대해서 우리시에서 강매한 적은 없습니까?

병두

조병두문화체육과장

이것은 뭐 강매는 없습니다.

창수

안창수의원

시에서 주도적으로 한 것은 아닙니까?

병두

조병두문화체육과장

홍보차원에서 했죠.

창수

안창수의원

과장님 그래 말씀하시면 말입니다. 두손을 가지고 하늘을 가리는 것입니다. 시에서 다 하셨어요. 과장님, 읍면으로…… 그런 부분에 말입니다. 제가 이런 말씀드리겠습니다. 광고도 하려고 하면 타지역에 전국적으로 A-보드나 뭐다. 좋습니다. 전국적으로 광고 할 수 있는 광고를 받아야 됩니다. 광고료도, 그런데 상주시 있는 기업체, 기업체 모한 기업체 올폼이나 이런데는 맞습니다. 좋습니다. 하지만 광고 내도 필요없는 기업체, 이런 부분에 광고를 받는데 결과적으로 어떤 건지 하면 말입니다. 우리시 시민들 주머니에서 나온 돈으로 지금 하고 있다는 이런 결론에 도달합니다. 과장님 견해는 어떻습니까?

병두

조병두문화체육과장

그 광고협찬 관계는 축구단하고 직접 유치가 되기 때문에 저희 사무실하고는 사실 직접적 연관이 없습니다.

창수

안창수의원

사무실하고 직접적인 연관은 없으되 이런 부분이 있습니다. 작목반 같은 경우에 작목반 같은 경우에도 광고를 되어 있는 부분이 있습니다. 그런 부분에 시에서 보조를 받기 때문에 그런 부분이 있습니다. 심증은 가는데 물증이 없다. 이런 것도 있습니다. 제가 이 정도로 하겠습니다. 그래 과장님 의향은 어떻습니까? 상주시 호주머니에서 나온 돈으로 지금 잔치를 하고 있다. 이 부분을 어떻게 생각하십니까?

병두

조병두문화체육과장

그런 부분에 대해서는 지금 일전에도 의장님께서도 그런 우려를 하셔 가지고 걱정을 하셨습니다. 해 가지고 축구단이나 광고 스폰할 때 이런 우리 지역에 대한 어떤 이런 부분들은 좀 지양을 하면 좋겠다. 저희들이 입장을 전달하는 정도로 그래 해야 되지 그것을 어떻다고 그러면 안된다. 하는 정도 이야기 할 수도 없는 부분이고 그래 광고관계는 저희들이 직접적인 어떤 영향을 할 수가 없기 때문에……

창수

안창수의원

그럼 광고관계는 그렇다고 치고요. 그럼요. 입장권 판매는 시에서 강매한 적이 있습니까? 없습니까?

병두

조병두문화체육과장

입장권은 저희들이 읍면동에 공문을 한번 냈습니다. 이런 연간 입장권이 이런 이런 식으로 발권이 되니까 많은 협조를 해서 사 주시기 바랍니다하는 공문을 한번 낸 적이 있습니다. 그렇지만 강매라고 어떤 개념을 해 놓지는 않습니다.

창수

안창수의원

그것은 말입니다. 받아들이는 입장이 어떻게 생각할지 차이점이 있을 것입니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 물론 그런 부분이 있을 것입니다.

창수

안창수의원

그 정도로 하고 이 부분에 말입니다. 앞으로 차후에는 저는 이래 생각합니다. 이 부분뿐만 아니고 모든 사업에 신규사업이나 무엇을 할 때는 모두를 따져 보고 앞으로 집행부에서는 그래 추진해 줄 것을 부탁드리겠습니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

창수

안창수의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 정재현 의원님.

재현

정재현의원

시간이 많이 흘렀기 때문에 간단하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 과장님 아까 업무보고때 여러 차례 보니까 체육행사를 통해서 상주시의 브랜드 가치를 높인다고 그렇게 여러 가지 말씀을 하셨는데 결국은 상주시의 브랜드 가치를 높인다는 것은 상주지역 경제를 활성화 시키고 상주지역에 있는 우리 농특산물을 판매하기 위한 전략 아니겠습니까?

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

그렇죠? 그렇게 볼 수 있죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

그런데 우리시에서 실시한 몇 가지 예를 좀 들어보겠습니다. 상주곶감배 전국동호인 테니스대회라든지 상주곶감 전국마라톤대회를 벌써 지금 6회, 9회째 치렀습니다. 곶감마라톤대회라고 그러면서 현장에 보면 티를 나눠줬죠? 곶감마라톤대회 참석한 참석자들한테 나눠줬죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 나눠준 적 있습니다.

재현

정재현의원

거기에 보면 티위에 보면 글씨가 영어로 Marathon 그래 쓰여 있죠? 쓰여 있었죠?

병두

조병두문화체육과장

기억이 잘 안 납니다.

재현

정재현의원

주무과장이 그것도 모르십니까? 지금…… 곶감에 대한 홍보는 전혀 없습니다. 전국 곶감마라톤 대회라고 그러면서 곶감에 대한 문구나 곶감에 대한 마스코트나 이런 것은 하나도 없습니다. 상주의 마스코트가 뭡니까? 과장님 모릅니까?

병두

조병두문화체육과장

꼬가미와…… 예. 감돌이 감순이……

재현

정재현의원

예. 감돌이 감순이죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

그러면 감돌이 감순이 정도라도 그 마스코트를 티에 박아 놓는게 맞는 것 아닙니까? 그렇죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 맞습니다. 상주 곶감전국마라톤대회 같으면 상주곶감을 우선 바깥으로 표출되는 그런 것들 형식을 띠고 해야 되는데 그때 아마 제가 감을 못 잡은 모양입니다.

재현

정재현의원

당시에 우리 과장님하고 주무계장님은 그 당시에 없었죠? 행사 직전에 없었죠? 행사때는 있었지만 행사직전에는 없었잖습니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

재현

정재현의원

그렇죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

자리를 비울 정도 되면 그런 것 정도 확인을 하고 비우셔야지 그렇잖아요? 그것 누가 봐도 전국 곶감마라톤대회 이름만 붙여 놨지 예산만 지원했지 곶감에 대해서는 하나도 없는데 그래서 되겠습니까? 그것이……

병두

조병두문화체육과장

예. 올해는 반드시 챙겨 가지고 그래 하겠습니다.

재현

정재현의원

예. 지난번에 의회와서 간담회때 그런 이야기를 했습니다. 하니까 “틀림없이 하겠습니다.” 그래 약속을 했습니다. 과장님이, 그래 놓고 하나도 한 게 없어요. 말로만 하는 일 누가 못합니까? 잘못된 것이죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

예. 또 하나 지난번에 승마대회때 국제승마대회때 국제대회라는 큰 타이틀을 보러 가면서 사람들이 엄청나게 많이 왔습니다. 여러 가지 부스가 많았었죠? 그 당시에 부스에 있었던 것들 기억합니까? 판매된 부스의 여러 가지 판매된 것 혹시 기억하십니까?

병두

조병두문화체육과장

뭐 여러 가지 특산물도 있었고 있었습니다.

재현

정재현의원

거기에 과연 상주의 브랜드라고 할 수 있는 그런 것 판매가 있었습니까? 거기에…… 그 당시에 개장날인가 한번 보니까 이명박 대통령이 곶감먹는 사진을 찍어서 하나 걸어 놨었습니다. 잠깐 걸었다가 그것도 없어졌어요. 아니 상주의 브랜드 가치를 높이고 상주의 특산 돈벌기 위해서 한다는 그런 것을 하면서도 상주에서 곶감으로 인해서 유발되는 경제효과가 2,500억 정도 되는데 그런 것 하나도 잠시 걸어놨다가 없애 버리고 그러면서 무슨 상주 브랜드 가치를 높인다고 그렇게 이야기할 수 있습니까? 잘못된 것이죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 여러 가지 잘못된 부분들이 많은 것 같습니다.

재현

정재현의원

상무축구도 마찬가지입니다. 앞으로 모든 것이 주어질 텐데 여기에도 특별하게 관심을 쏟아서 정말로 상주시 시민들이 돈 벌수 있는 그런 경제 상업적인 그런 것을 해야 되는 것 아닙니까? 맞죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

그런 쪽으로 관심을 가져 주시기 바라고요. 앞에서 여러 의원님께서 존애원에 대해서 말씀을 하셨는데 보충해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 과장님은 유교문화축전 안동 유교문화축전 거기 자꾸 이야기 하는데 우리의 것은 우리가 지켜야 됩니다. 우리가 만들어 나가야 됩니다. 세계유교문화축전에 물론 주면 좋기야 좋겠죠. 좋지만 거기에서 과연 상주를 얼마나 알리겠습니까? 지난번에 학술토론회하고 존애원 재현행사를 몇 번 하면서 작년에 경상북도 한의사협회에 줬죠? 그것을……

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

한의사협회장이 마침 안동분이었습니다. 맞죠? 김남일 교수 아닙니까? 예?

병두

조병두문화체육과장

안동대 교수님……

재현

정재현의원

아니요. 한의대학교 경희대한의대교수 아닙니까?

병두

조병두문화체육과장

예.

재현

정재현의원

안동분 맞죠?

병두

조병두문화체육과장

예. 맞습니다.

재현

정재현의원

그 분이 결국은 지금 존심애물사상을 훔쳐가려고 온 것입니다. 지금 강릉의 홍길동이가 지금 장성으로 뺏겼지 않습니까? 지금 안동에 탈춤이 바닥이 다 났어요. 바닥이 다 나가지고 지금 여기에 존심애물이라는 큰 보물단지를 안동에서 찾은 것입니다. 지금, 그래서 안동의 류성용 선생을 상주에 개입을 시켜서 유성용 선생의 제자들이 와서 존심애물사상을 만든 것으로 해서 그런 쪽으로 아마 흘러가려고 준비를 하고 있는 것입니다. 그날도 상주의 여러 한의사분들이 모여서 한탄을 하더라고요. 이것 큰일났다. 지금 안동을 다 뺏긴다. 여러 분들이 그런 걱정을 하고 있더라고요. 우리시에서는 그런 관심도 없습니다. 지금…… 그냥 놔두면 빼앗기잖아요. 지금, 그래서 이것을 물론 무조건 세계유교문화축전에 돌릴게 아니고 우리 시에서 이것을 다듬고 만들어야 됩니다. 지금 전국 최초의 사설 의료원이고 전국에서 존심애물사상이 제일 처음 발상된 곳이 여기인데 이것을 지방문화재로 그냥 이렇게 방치해 두고 있어요. 이것을 보물로 만들어야 됩니다. 보물로 지난번에 거기에 풀난다고 보수 좀 하라고 그랬더니 위에 복토해 놨더라고…… 한의대생들이 와서 거기서 발대식을 해야 되는데 부끄러워서 가지를 못합니다. 부끄러워서 그러면서 무슨 존심애물사상을 전국 최고니 뭐니 그렇게 우리가 지금…… 우리 것을 다듬고 해 놓고 난 다음에 그런 이야기를 해야 되죠. 하지도 않으면서 이래서 되겠어요?

병두

조병두문화체육과장

알겠습니다. 올해는 존애원에 대해서는 특별하게 올해 새롭게 어떤 의미를 적립하는 해로 해서 특별히 다시 한 번 고려하고 하겠습니다.

재현

정재현의원

예. 그래서 이것을 빨리 지방문화재를 탈피해서 보물로 승격시킬 수 있도록 그렇게 준비를 하십시오. 그렇게 안하면 빼앗깁니다. 이것…… 이 자리에서 보면 우리 의회에서 여러 번 이야기합니다만 그냥 앞에서 묻고 대답하면 끝나요. 무조건 나가면 끝입니다. 그런 경우가 여러 번 있었어요. 그러지 말고 이것은 정말 말로만 하는 행정이 아니고 실질적으로 좀 행동으로 옮겨서 진짜 우리 시민들이 피부에 느낄 수 있는 그런 행정을 해 주시기 바랍니다. 이 자리에 시장님 계시기 때문에 같이 말씀드리는 것인데 시장님, 부시장님, 국장 다 계시는데 꼭 하여튼 이 문제 뿐만 아니고 여러 가지 문제들이 보면 그냥 여기서 묻고 답하는 답변식으로 끝나는 것이 아니라 진짜 시민의 대표가 이야기하는 것을 깊게 들으셔 가지고 그것을 반영될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

재현

정재현의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 권오필 의원님.

권오필의원

과장님 장시간 고생이 많으십니다. 동료의원들이 유익한 많은 질의를 하셔서 저는 궁금한 것 한 가지만 묻겠습니다. 전국 및 도단위 스포츠대회 유치계획이 12가지 종목이 계획이 되어 있는데요. 베드민턴하고 탁구도 꽤나 활성화 되어 있는 것 같은데 시민들이 많이 선호하거든요?

병두

조병두문화체육과장

예.

권오필의원

그런데 유치계획이 없어서 왜 없는지 궁금해서 묻는 것입니다. 말씀해 주십시오.

병두

조병두문화체육과장

각 종목별로 보면 전년도에 그러니까 올 봄 전에 봄 전에 종목이 유치계획사항 이런게 각 연맹마다 가서 결정이 됩니다. 결정이 되어 내년도에 만약에 우리가 축구나 뭐 학생축구를 우리가 유치하겠다. 이러면 올 가을쯤에 접촉을 해서 학생축구연맹하고 접촉해서 우리 지역에서 언제쯤 하겠다 하는 것을 협의를 해야 됩니다. 내년도에 그런게 필요하다면 저희들이 찾아서 유치하도록 그래 하겠습니다.

권오필의원

아! 그러면 베드민턴하고 탁구는 협의가 없었는 것이네요? 그러니까……

병두

조병두문화체육과장

예. 유치의향을 제출을 안하고 유치를 안했죠. 저희들 예산도 한정이 되어 있고 그렇기 때문에 내년에는 탁구라든지 이런 것도 고려를 하겠습니다.

권오필의원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 남영숙 의원님.

영숙

남영숙의원

예. 과장님 앞서 동료의원님들께서 존애원에 관한 여러 가지 좋은 지적이 계셔서요. 간단하게만 여쭤 보겠습니다. 저는 정갑영 의원님이나 정재현 의원님이 지적하신 것에 대해서 공감을 합니다. 지금 저희들이 유교문화축제의 일환으로 존애원 의료시설 재현행사를 하는 것에 대해서는 우리시가 제고를 해 봐야 된다. 거듭 말씀을 드리고요. 저희들이 기존 의료시설 재현 행사는 계속해 왔든 행사입니다. 그렇지요?

병두

조병두문화체육과장

예.

영숙

남영숙의원

사정이 있어서 개최를 못한 것도 있지만 저희들이 여기서 이제 가장 집고 넘어가야 될 부분이 존애원을 우리시가 어떻게 접근할 것인가? 여기에 대한 어떤 답이 나와야 됩니다. 향후에 이것을 어떻게 접근할 것인가? 뭐 행사를 조금 더 크게 하고 뭘 더 벌리고 그것이 중요한 것이 아니고 존애원의 어떤 역사적인 가치를 발굴을 하고 우리시에서 이것을 어떻게 홍보를 하고 이런 구체적인 안이 없이 기존 행사 오는 것에서 조금 더 벌려 가지고 행사를 확대 해석한다. 이것은 저는 긍정적으로 생각을 안하 고요.

병두

조병두문화체육과장

존애원 부분에 대해서는 조금 전에 정재현 의원님이 말씀하셨다시피 존애원에 대해서는 올해 가치적립부터 다시하고……

영숙

남영숙의원

예. 제가 꼭 그렇게 하셔야 됩니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 올해 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 또 전에 우리 시장님도 그런 말씀 있었습니다. 존애원하고 한 두가지를 보물로 지정하라는 그런 시에서 준비중에 있습니다.

영숙

남영숙의원

그래서 예를 들어서 이 의료시술 행사를 상징적인 행사로 끝낼 것인지 이것을 정말 우리시의 굉장히 중요한 어떤 역사적인 가치로 할 것인지 이 가치관이 적립이 되면 거기에 준하는 여러 가지 행사들을 접목을 시켜야 되는 것이에요. 그렇지 않습니까?

병두

조병두문화체육과장

예.

영숙

남영숙의원

그리고 주관은 그런 역사적인 의의가 들어가면 주관은 우리 상주시가 해야 되는 것입니다.

병두

조병두문화체육과장

예.

영숙

남영숙의원

어느 단체에 일임해서 밥먹고 그냥 의료시술행사하고 몇몇 나가서 하는 봉사하고 한의사들을 알바처럼 동원시켜서 그게 중요한게 아닙니다. 지금, 방금 말씀하셨듯이 가치관을 확립하고 나면 이 행사를 어떻게 접목할 것인가를 구체적인 논의가 끝나고 난 뒤에 의료시술행사를 준비를 하시고요. 유교문화축전하고 우려를 많이 하시는데 뭐 저희들이 어쩔 수가 없습니다. 북부권에 아무리 안 속하려고 해도 우리가 도비를 확보해오는 여러 가지 차원에 있기 때문에 도의 어떤 행사에 협조를 해야 됩니다. 다만 유교문화축제에 부합되는 끼워넣기 행사로는 우리가 협조하기 어렵다. 자체 정체성을 찾으셔야 되고요.

병두

조병두문화체육과장

예.

영숙

남영숙의원

그 다음에 이제 프로축구단에 대해서 동료의원님들이 많이 지적을 하셔서 저는 자료요청으로 하겠습니다. 과장님께서 신병희 의원님 지적하신 것에 대해서 여러 가지가 적절치 못했다는 그런 말씀이 있으셔서 거기에 대해서는 제가 언급을 안하겠습니다. 저희들 예산심의 전에 의장님 서면자료를 좀 요청하겠습니다. 저희들이 현재까지 프로축구단 광고후원현황이 어떻게 되는지 그리고 그 다음에 지금 저희들이 기존 아까 의원님들 말씀이 계셨지만 3억 1,000만원 들여서 잔디구장을 계속 사용을 해야 할 것인지 어째야 될 것인지 아마 논의가 될 것으로 생각이 됩니다. 그래서 사계절잔디구장을 조성했을 때 잔디구장에 소요되는 예산 5억도 있지만 예를 들어서 그게 뭐 정확한게 5억을 추정했지만 플러스, 마이너스는 모르시잖아요? 추가 소요예산이 소용되는게 있는지, 그에 대한 현황, 예를 들어서 사계절잔디하고 그 다음에 우리가 이제 기존 있는 잔디하고 했을 때 유지관리 보수비라든지 그런 필요한 장비라든지 금액, 또 사계절 잔디로 했을때 별도의 인력이 더 필요한 것인지, 하여튼 잔디에 관한 소요 추정되는 것 여기에 대한 일괄 다 예산을 자료로 제출해 주시고요. 또 이제 뭐 과장님은 몰라서 그렇고 주로 축구연맹에서 말을 바꿔서 그렇다고 그러시는데 뭐 좋습니다. 자꾸 보따리 끄르듯이 자꾸 예산을 조금 조금씩 그렇게 제출하지 마시고요. 이번 우리 추경예산에 편성된 것 말고 향후에 프로축구단에서 추가로 예산편성된게 뭐가 있는지? 지금 우리가 유치하면서 지금까지 소요한 예산에 대해서 자료를 좀 우리시 자체내에서 상무로 인해서 예산 지출한 현황……

병두

조병두문화체육과장

그것은 축구단으로 모든 게 다 넘어가 있는 상황입 니다.

영숙

남영숙의원

축구단으로 넘어가면 우리는 자료를 못 받아 보는 것입니까?

병두

조병두문화체육과장

축구단에 예를 들어서 지금 광고후원 협약관계, 진행되는 것도 있고 민감한 부분이 많기 때문에 저희들이 자료를 미쳐 다 못 받았습니다.

영숙

남영숙의원

아니 우리가 시에서 예산을 승인해 주는데 우리가 자료를 못 받으면 누가 받아 볼 수 있는 것이에요?

병두

조병두문화체육과장

제가 축구단에 협조를 받아 가지고 자료제출 하도록 그래 하겠습니다.

영숙

남영숙의원

자료가 있어야 예산을 승인을 할 것인지, 말 것인지 저희들이 검토를 할 것 아닙니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 자료를 받아서 제출하도록 그렇게 하겠습니다.

영숙

남영숙의원

예. 하여튼 저희들 심의전까지 예산을 제출해 주시기 바랍니다. 어쨌든 뭐 말도 많고 탈도 많은 프로축구단 출범식 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 변해광 의원님.

변해광의원

예. 장시간 과장님 수고가 많습니다. 간단한 것 한가지만 묻겠습니다. 지금 프로축구와 연관해서 A-보드광고 말입니다.

병두

조병두문화체육과장

예.

변해광의원

그게 지금 현재 그날 경기장을 가보니까 우리 지역 농산물도 광고가 되어 있고 또 외부 회사도 되어 있는데 지금 현재 다 광고를 받은 것입니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 축구단에서 광고협약을 다한 그런 A-보드입 니다.

변해광의원

그렇다고 그러면 우리 상주문장대오미자나 팔음산포도 이것도 다 받았습니까?

병두

조병두문화체육과장

제가 받은 것으로 알고 있습니다. A-보드가 나갈 때는 광고협약 계약이 되어 있는 사항 아니겠습니까?

변해광의원

그것을 꼭 받아야 됩니까?

병두

조병두문화체육과장

그 부분은 지금 이렇습니다. 저희들도 파악을 해도 각 작목반이나 이런데서 우리도 우리 지역에 예를 들어서 오미자 이것 홍보좀 해야 되겠다. 이래 가지고 하는 것입니다. 뭐 어떤 강제성이나 이런게 있는 것이 아니고……

변해광의원

저는 건의사항 하나 드리겠습니다. 우리 상주에서 생산되는 대표 농산물 예를 들어서 상주곶감, 상감한우, 명품오이, 그리고 문장대 오미자 기타 등 이러한 대표 농산물들은 광고를 받지 않고 무료로 광고할 수 있는 그런 안을 좀 마련해 주시기 바랍니다. 그래야 광고효과 있는 것 아닙니까? 해서 앞으로 여기에 대해서 연구하셔 가지고 광고료는 외부회사, 외부기타 우리 지역에서 벗어난 외부회사에서 광고를 좀 많이 받고 우리지역에 생산되는 대표농산물 브랜드는 무료로 광고할 수 있도록 그래 조치를 좀해 주시기 바라겠습니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 그 부분에 대해서 잘 알겠습니다. 이 프로축구단이라는 특성 때문에 일단 프로축구단에서 우리 상주시의 발전을 위해서 우리 상주의 홍보를 위해서는 뭐 다 모든 것을 할 각오가 되어 있기 때문에 그런 부분도 협조를 받아서 우리 지역의 대표 농산물 같은 경우는 앞으로 그래 좀 해 주십사하는 그런 협조를 하겠습니다.

변해광의원

그게 가능……

병두

조병두문화체육과장

프로축구단 이게 프로축구단은 말 그대로 프로입니다. 영리를 첫 번째로 하기 때문에 A-보드 하나가 타지역에는 3,000만원 내지 5,000만원 하는데 우리 상주시 같은 경우는 1,000만원, 2,000만원 이래 했을 것입니다.

변해광의원

그래도 상주시에서 우리 예산이 반영되는 프로축구단이지 그쪽에서 뭐 돈을 대는 것은 아니지 않습니까? 그러면 우리가 주도적으로 해야 되지 과장님 말씀은 좀 제가 듣기로는 좀 의지가 약한 것 같고요. 앞으로 우리 대표농산물은 A-보드에 어떠한 방식으로든 간에 홍보할 수 있도록 그래 조치를 취해 주시기 바랍니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

변해광의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 이성규 의원님.

이성규의원

예. 과장님 수고 많습니다. 여러 의원님들이 많이 질의를 하셨는데 질의 안한 것 몇 가지만 제가 한번 질의를 하겠습니다. 지금 프로축구단 2년 계약을 했죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

이성규의원

2년 후는 어떻게 됩니까?

병두

조병두문화체육과장

원래 2년후에는 지금 바깥에는 R리그로 승강제로 인해서 2진으로 내려간다. 이런 말이 있습니다. 있는데 프로축구 연맹에서는 그런 일이 없을 것이다.

이성규의원

아니 그 내부적인 요인이고 저희 시에서는 어떤 복안을 가지고 있습니까?

병두

조병두문화체육과장

시에서는 저희들이 효과를 낸 만큼 계속 유지할 계획입니다.

이성규의원

앞으로 이제 어떤 효과가 날지는 앞으로 해 봐야 되겠죠.

병두

조병두문화체육과장

그렇죠. 저희들이 노력한 만큼 또 축구단에서의 역할만큼 상주시가 홍보가 충분히 되고 그렇다면 계속 유지를 해야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.

이성규의원

예. 이 프로축구단 구성원들이 군인이잖아요? 그죠?

병두

조병두문화체육과장

그렇습니다.

이성규의원

군인인데 성과급을 100만원씩 지급하셨다고 조금 전에 말씀하셨잖아요?

병두

조병두문화체육과장

예.

이성규의원

그래 그것 군인한테 지급해도 문제가 없는 것입니까? 그 것은……

병두

조병두문화체육과장

군인이기 전에 선수입니다.

이성규의원

아니 선수인데……

병두

조병두문화체육과장

원래는 부대에서 자기들한테 돈을 주면 자기들이 체육부대에서 선수들에게 직접 주겠다. 그렇게 되면 또 의미가 없지 않습니까? 그래서 직접 지급하는 것으로 그래 했습니다.

이성규의원

주는 군인이고 선수는 부 아닙니까? 그죠? 군인선수지 선수 군인이 아니잖아요? 그죠? 그것 그만큼 하고요. 또 그리고 4월 15일 게임이 있다고 그랬죠?

조병

조병문화체육과장

4월 16일입니다.

이성규의원

16일날요? 그러면 의회 승인이 어떻게 될지 안될지는 모르겠지만 그 안에 조명탑하고 잔디를 다 교체를 하겠다. 그런 계획을 가지고 계신 것 아닙니까? 지금……

병두

조병두문화체육과장

예. 4월 16일 두 번째 홈경기를 합니다. 하는데 그때까지 우리가 3월 18일 의회에서 결정 나면 29일 남습니다. 그래 상암월드컵 경기장 시공한 업체에 통화를 해 봤습니다. 해 보니까 시설하는데 20일, 안정기간이 2일 그러면 25일 정도 소요가 된다. 최대한 해서……

이성규의원

알겠습니다. 알겠고요. 모든 공사를 발주하려면 설계심의, 입찰, 계약 시공 이렇게 과정이 있는데 그럼 이것은 수의계약으로 해서 공사를 하시겠다는 그런 내용입니까?

병두

조병두문화체육과장

그 방법은 찾아야 되는데 수의계약으로 해야 안되겠습니까?

이성규의원

수의계약으로……

병두

조병두문화체육과장

예. 공기가 워낙 짧기 때문에……

이성규의원

아! 조명탑도 그렇습니까?

병두

조병두문화체육과장

예. 조명탑은 이제 용처가 5월 11일날 야간경기가 처음 있습니다. 그러니까 5월 11일 전까지 완성하는 것으로 그렇게 잡고 있습니다.

이성규의원

이 공사를 공개입찰을 안하고 수의계약을 할 수 있는 그런 근거는 있습니까?

병두

조병두문화체육과장

그게 특허에 의해서 양쪽 다 두 개 다가 특허를 가지고 있는 업체입니다.

이성규의원

장비공사는요. 김성태 의원님도 항상 그런 말씀을 하시는데 어떤 특정업체에 대한 특혜를 주기 위한 방법이지 잔디 입히는 게 특허있는 것 없어요. 그리고 조명탑 하는 것요. 기술자들이면 다 할 수 있는 일이고 그 조도 얼마 이렇게 해서 기술적으로 설계해 놓으면 그 설계에 의해서 시공만 하면 되는 것이지 그게 특허가 있다고 의장등록이 있다고 어떤 특정 업체에 이렇게 밀어주는 것은 적합하지 않다. 이렇게 말씀을 드리고요. 그 다음에 지금 문화체육과가 우리 시민 건강증진이나 체력증진에 대해서는 신경을 안 쓰고 대형 어떤 홍보성 행사 이런데만 치우쳐 있는 것 같아요. 그래서는 안되거든요? 우리 시민들이 얼마나 건강하게 살아갈 수 있는가 이런데도 좀 노력을 하셔야죠. 뭐 큰 행사 이런데만 신경을 쓰고 그런데 전혀 신경을 안 가시는 것 같아 보면…… 자, 그래 하고요. 말을 저번에 여덟마리 샀죠? 6억 주고…… 샀는데 그것 앞으로 어떻게 처리하실 것입니까? 그것은……

병두

조병두문화체육과장

말이 지금 축산유통과에서……

이성규의원

그래 하는데요. 축산유통과에서 관리는 하고 사용은 체육과에서 하는것 아닙니까? 그죠?

병두

조병두문화체육과장

말 사용은 저희들이 안하고……

이성규의원

행사할때……

병두

조병두문화체육과장

대회만 저희들이 하고 있습니다.

이성규의원

그러니까 대회를요? 대회할 때 말을 사용하잖아요? 말을 대회할 때……

병두

조병두문화체육과장

국내대회는 전부다 자마입니다. 말을 다 가지고 옵 니다.

이성규의원

그래 지금 사 놓은 여덟 마리 그것은 어떻게 처리를 하실 것입니까?

병두

조병두문화체육과장

그것은 축산유통과에서 아마 계획……

이성규의원

유통과에서 그래 대회주관 부서하고 상의를 할것 아닙니까? 그죠?

병두

조병두문화체육과장

우리 국내대회를 하는데 우리가 말을 제공할 그게 없습니다.

이성규의원

아니 그래 체육과에서는 과장님 그 말이 필요없다. 그런 말씀이시네요? 그죠?

병두

조병두문화체육과장

저희들하고는 사실상 말의 관리라든지 이런 것은 저희들하고는 좀 뭐 사실상 무관한 그런 사항입니다.

이성규의원

아! 말에 대해서는 앞으로 대회에서는 말이 전혀 필요없다.

병두

조병두문화체육과장

예. 앞으로 예를 들어서 세계대학생대회나 이런 것을 한다면 대여마를 해서 말을 준비하고 하는데 나머지 대회는 전부다 자마대회입니다. 자기 자신이 말을 끌고 와서 자기 말을 가지고 대회를 하고 하기 때문에 우리가 비치한 말은 사실상 대회에 공급할 수 있는 말은, 공급할 수 있는 방법은 없습니다.

이성규의원

아! 그 말은 그러면 과장님 제가 다시 한 번 질의를 드리겠는데 그 말은 앞으로 각종 행사에는 사용을 안한다. 그런 말씀입니까?

병두

조병두문화체육과장

저희들이 하는 대회 말에는 사용을 안 할 계획입니다.

이성규의원

그래 대회 때문에 사용하는 것이죠? 일반인들이 타는 말이야 일반인들이 가져올 것이고 그래 제가 이제 한가지 자료요청을 드리겠습니다. 그때 말 구입할 때 뭐 S급 그런 급수가 있었죠?

병두

조병두문화체육과장

예.

이성규의원

있었는데 그 말이 꼭 있어야지 행사를 치른다고 그래 말씀하셨잖아요?

병두

조병두문화체육과장

예. 그렇습니다.

이성규의원

그 내용을 한번 자료로 좀 제출해 주십시오.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

이성규의원

그 규정을……

병두

조병두문화체육과장

예.

이성규의원

그런 말이 무엇 때문에 어떠한 조항에 의해서 꼭 구입했는가 임대 말을 그때 사용해도 되었을 것 아니냐? 그런 생각입니다. 제 생각은…… 그때 과장님 말씀이 그 1억 5,000, 5,900만원 이래 주고 샀잖아요? 말을 한마리에……

병두

조병두문화체육과장

예.

이성규의원

그 말이 꼭 있어야 된다고 그렇게 말씀만 하셨지 그 자료가 없었어요. 보니까, 그 자료가 그 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

이성규의원

이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 과장님 신병희 의원님께서 요구한 유교문화권 관광개발사업과 관련하여 공검지에 대한 주요사업 내용과 공검지 역사관 계획 및 배치도를 좀 제출해 주시기 바라고요. 남영숙 의원님이 요구한 상주상무축구단 광고후원현황, 그리고 사계절단지 구장조성시 예상되는 유지관리보수비 그리고 추가로 소요되는 예산현황, 그리고 상무축구단유치시부터 현재까지 투입된 예산총액을 이것은 예산 심의전까지 제출해 주시고요. 이성규 의원님이 요구한 승마선수권대회시 경기마가 갖춰야 될 조건, 근거를 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다.

병두

조병두문화체육과장

예. 알겠습니다.

진욱

김진욱의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 문화체육과 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 문화체육과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 15시 30분에 속개를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 17분 회의중지

15시 31분 계속개의

의원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 김석용 세정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

석용

김석용세정과장

세정과장 김석용입니다. 지금부터 세정과 소관 2011년 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

진욱

김진욱의장

의원님 여러분 세정과장 보고에 질의하실 의원님 계십니까? 예. 신병희 의원님.

병희

신병희의원

예. 과장님 94쪽에요.

석용

김석용세정과장

예.

병희

신병희의원

세외수입에 보니까 새로 생긴 내용에 승마장 개장에 따른 승마체험 및 월회비등 이래 되어 있거든요?

석용

김석용세정과장

예.

병희

신병희의원

5억 6,300만원……

석용

김석용세정과장

예.

병희

신병희의원

이게 전부다 5억 6,300만원이 승마장 관련입니까? 이렇게 많습니까?

석용

김석용세정과장

아닙니다. 그중에 승마장 개장에 따른 체험 월회비가 있다는 이야기입니다.

병희

신병희의원

월회비는 뭡니까?

석용

김석용세정과장

월회비 승마장 이용하는데 월회비가 있는 것으로 알고 있습니다.

병희

신병희의원

아직 조례가 제정이 안되었는데 조례가 제정이 되었어요? 예. 알겠습니다. 그 다음에 95쪽에 고액체납자 (주)썰씨앤디가 어디입 니까?

석용

김석용세정과장

이것은 터미널 건물입니다. 2층은 홈에버이고 나머지 썰씨앤디, 위에 것은 썰씨앤디 건물로 되어 있는데 지금 여기 체납이 현재 제일 많습니다. 한 14억 가까이 됩니다.

병희

신병희의원

버스역이 그러면 소유자가 몇입니까?

석용

김석용세정과장

밑에는 제가 알기로는 개인 건물이고 2층은 홈에버이고 그 위에는 썰씨앤디로 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

병희

신병희의원

그럼 1층, 2층은 다 세금 냅니까?

석용

김석용세정과장

예. 맞습니다.

병희

신병희의원

3층만 안 냅니까?

석용

김석용세정과장

이상이 되겠습니다.

병희

신병희의원

3층 이상요?

석용

김석용세정과장

예.

병희

신병희의원

주차장, 그 위에는 주차장이잖아요?

석용

김석용세정과장

그렇습니다. 썰씨앤디 건물만 체납이고 나머지는 홈에버나 개인 건물에 대해서는 체납이 없습니다.

병희

신병희의원

받을 방법이 어렵겠네요?

석용

김석용세정과장

예.

병희

신병희의원

그리고요. 작년도에 읍면감사를 해 보니까요. 시내 동지역하고 함창에 보니까 자동차상사에 체납액이 공히 많아요. 그런데 그분들이 이제 자동차상사를 운영하다가 어느 정도가 되면 또 다른데로 가는 모양이죠?

석용

김석용세정과장

그렇습니다. 저희들이 지금 신의원님 말씀드린 대로 성중환씨하고 염영주라고 두분이 대표차 상사였습니다. 그게 고액이라 많았는데 지금 그 부분에 대해서는 차량계에서 말소를 시켰습니다. 말소를 시킴으로 인해 가지고 저희들이 전번 일제정리때 다 결손처분을 시켜 가지고 그에 대해서 현재 차량은 없습니다.

병희

신병희의원

결손처분 시킨 것이 문제가 아니고 기간을 일정 기간이 지나가지고는 결손처분 시키면 사무정리는 깨끗한데 어차피 우리시에서 받아야 될것 만큼 손해를 보잖아요. 그러면 이 분들이 예를 들어서 제가 기억나기로는 계림동에 있다가 함창읍으로 갔다가 이런 식으로 가잖아요?

석용

김석용세정과장

예.

병희

신병희의원

가면 제도적으로 이런 분들은 대포차량 주로 이런 것 가지고 자꾸 옮겨 가면서 장사하고 이래 세금만 피하고 피하고 이러면 제도적으로 막을 수 없습니까? 다음번에 가서는 개장을 못하도록 하는 방법이 없습니까?

석용

김석용세정과장

지금 결손처분을 해도 5년간은 저희들이 관리를 하고 있습니다. 관리를 해 가지고 예를 들어 결손처분된 자동차가 서울이나 부산에서 운행되는게 혹간 있습니다. 그런 경우에는 저희들이 다시 부과결정을 해서 수납으로 잡습니다. 5년간 관리를 하기 때문에 바로 결손했다고 해서 떨어져 나가는 것은 아닙니다.

병희

신병희의원

여기 중고자동차 상사에 가니까 차량넘버 대신에 상품차라고 이렇게 해 놨더라고요?

석용

김석용세정과장

예. 그렇습니다.

병희

신병희의원

팔려갈 때는 본디 넘버대로 팔려갑니까?

석용

김석용세정과장

예. 그렇습니다. 상사로 넘어가면 번호가 바뀌게 되어 있습니다.

병희

신병희의원

그러면 여기서 제도적으로 막을 수 있는 방법이 없는 것 아닙니까?

석용

김석용세정과장

지금 대포차 염영주나 성중환 대포차가 생긴 것은 종전에는 차량등록을 해당 시군에 와서 등록을 했습니다. 했는데 이게 전국에서 등록을 하도록 이래 제도가 바뀌었습니다. 그래 가지고 차량계에서 안 그래도 상의를 했는데 이게 포항에서도 등록을 하고 경주에서도 등록을 하기 때문에 이런 문제가 생깁니다. 생기면 지금 차량계에서 법이 바뀌어 가지고 대포차량은 또 말소를 하게끔 이래 법이 개정되어서 지금 그런게 있으면 바로 말소처리하기 때문에 고질체납으로는 남지 않겠습니다.

병희

신병희의원

이제 앞으로 좀 받을수 있습니까?

석용

김석용세정과장

예. 그래 받겠습니다.

병희

신병희의원

예. 좀 이것 과장님께서 차량계하고 상의를 하셔 가지고 이런 부분들에 대해서는 예상되었는 고질체납이거든요?

석용

김석용세정과장

그렇습니다.

병희

신병희의원

미리미리 예방대책을 강구를 하셔 가지고 좀 세액을 덜 받는 일이 없도록 노력해 주시기 바랍니다.

석용

김석용세정과장

예. 그렇게 하겠습니다.

병희

신병희의원

예. 이상입니다.

진욱

김진욱의장

예. 질의하실 의원이 안 계시니까 제가 한가지만 물어 보겠습니다. 지금 우리 일반회계 보면 운용을 농협에서 하고 있죠?

석용

김석용세정과장

아! 예. 그렇습니다.

진욱

김진욱의장

그러면 일반회계 운용을 하면서 우리가 매달 평잔이 있잖 아요?

석용

김석용세정과장

예. 그렇습니다.

진욱

김진욱의장

지난해 보니까 한 1,300억 가까이 되든데 지금 올해도 그렇죠? 그정도……

석용

김석용세정과장

지금 현재 1월말 현재 1,790억 있습니다.

진욱

김진욱의장

1,700…… 예. 지금 보면 우리가 초기 되어 가지고 조기집행을 많이 하라고 그러잖아요?

석용

김석용세정과장

예. 그렇습니다.

진욱

김진욱의장

조기집행을 실시하게 되면 조기집행을 실시하면 이자수입이 그만큼 감액되거든요. 먼저 집행하니까 평잔이 줄어들잖아요?

석용

김석용세정과장

예. 그렇습니다.

진욱

김진욱의장

그러면 이 평잔이 줄어드는 수익하고 우리가 조기집행을 잘해서 상으로 받는 또 수상금을 비교해 보니까 전년도에는 차이가 많이 나는 것 같아요?

석용

김석용세정과장

실제로 저희들 수입으로 봐서는 조기집행을 함으로 인해 가지고 이자수입 감소되는 부분이 더 많습니다. 상사업비 보다는……

진욱

김진욱의장

전년도 그게 어느 정도 되죠?

석용

김석용세정과장

정확하게 그것 상사업비하고 비교는 안했습니다만 일반적으로 이자수입이 저희들 수익면으로 봐서는 더 득이 됩니다.

진욱

김진욱의장

1년에 어느 정도 되요? 이자수입이……

석용

김석용세정과장

예?

진욱

김진욱의장

1년에 이자수입이 어느 정도 됩니까?

석용

김석용세정과장

한 50억 됩니다.

진욱

김진욱의장

50억요?

석용

김석용세정과장

예.

진욱

김진욱의장

그런데 그 50억 되는데 제가 전년도 보니까 조기집행을 함으로서 이자수입하고 우리 상을 받은 수입하고 비교해서 한 15억 정도 손해를 보는 것 같더라고……

석용

김석용세정과장

그 정도 그렇습니다.

진욱

김진욱의장

예. 그러면 그런 부분 우리가 손해를 봐 가면서 조기집행을 할 필요가 뭐 그렇게 없거든요?

석용

김석용세정과장

예.

진욱

김진욱의장

강요해서 그러니까 이런 부분도 자금을 관리하면서 세정과에서 세심하게 좀 신경을 써가지고 굳이 필요없는 조기집행은 하지 말고 그리고 자금운용도 보면 우리가 적금을 6개월짜리와 3개월짜리 차이가 이자수입이 얼마 나죠?

석용

김석용세정과장

지금 저희들이 정기예금으로 12개월짜리가 2.6%, 6개월이 2% 이렇게 나갑니다. 3개월 미만 1.8%……

진욱

김진욱의장

그런 부분도 자금을 잘 운용해 가지고 올해는 필요없는 자금은 장기간 1년짜리나 6개월짜리 이상으로 예금해 놓고 필요한 것은 3개월 이하로 해 놔야지 그만큼 예금 수입이 올라가죠. 그런 자금을 하여튼 잘 기억해 가지고 하여튼 시의 세외수입에 조금 더 보탬이 되도록 해 주시기를 바라겠습니다.

석용

김석용세정과장

예. 자금 운용에 철저를 기하겠습니다.

진욱

김진욱의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 세정과 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 세정과장 수고하셨습니다. 마지막으로 김호종 상주박물관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

호종

김호종상주박물관장

상주박물관장 김호종입니다. 2011년도 주요업무계획을 말씀드리겠습니다.

진욱

김진욱의장

의원님 여러분 상주박물관장 보고에 질의하실 의원님 계십 니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 안 계시므로 상주박물관 소관에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 상주박물관장 수고하셨습니다.

호종

김호종상주박물관장

감사합니다.

진욱

김진욱의장

이상으로 오늘 계획된 업무보고를 모두 마치겠습니다. 지금까지 회의진행에 협조해 주신 의원님과 관계공무원 여러분에게 감사의 말씀을 드리면서 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠사오니 의원님 여러분께서는 시간을 지키시어 등원하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

16시 02분 산회