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경북 상주시의회 발언

김홍구 의원 발언

제139회 제2차 총무위원회2011-06-28

김홍구 의원 프로필 보기 →

영숙

남영숙위원장

위원님 여러분께서는 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제139회 상주시의회 정례회 제2차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘도 의사일정에 따라 세정과, 회계과, 민원봉사팀, 주민복지과, 여성청소년팀, 환경관리과, 축산환경사업소, 상주박물관 소관에 대해 2010회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대한 예비심사를 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 1. 2010회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건 (세정과, 환경관리과, 회계과, 민원봉사팀, 주민복지과, 여성청소년팀, 축산환경사업소, 상주박물관) 2. 2010회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출승인의 건

10시 03분

그럼 의사일정 제1항 2010회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입․세출 결산승인의 건과 의사일정 제2항 2010회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출승인의 건을 일괄 상정합니다. 그럼 먼저 세정과장 나오셔서 세정과 소관 결산자료에 대해서 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
과장님 저희들 위원님들께서 자료가 숙지되어 있으시니까 간단하게 그렇게 보충설명을 부탁드리겠습니다.
석용

김석용세정과장

예. 그렇게 하겠습니다. 안녕하십니까? 세정과장 김석용입니다. 지금부터 2010년도 일반회계 세입세출 승인에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 결산서 27쪽 세입결산 총괄을 보고 드리겠습니다. 일반회계 세입예산 현액은 6,016억 7,137만 4,083원이며 징수결정액 6,080억 3,566만 9,032원 중 6,086억 1,925만 2,679원을 수납하고 52억 1,749만 3,700원을 미수납 하였습니다.미수납액 중 1,821만 350원을 결손처분하고 46억 9,922만 3,350원을 다음연도로 이월하였습니다. 다음 28쪽 일반회계 세입부분 목별 조서를 보고 드리겠습니다.총 예산현액은 6,016억 7,137만 4,083원 중 지방세입 예산현액은 299억 280만 8,000원이고 징수결정액은 339억 6,614만 1,660원이며 실제수납액은 312억 6,734만 6,280원으로 미수납액은 26억 9,880만 5,380원입니다.미수납액 처리는 4억 1,665만 5,890원을 결손처분하고 22억 8,214만 9,490원을 다음연도로 이월하였습니다.세목별 내역은 결산서를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 세외수입입니다.세외수입 예산현액은 1,225억 8,517만 5,083원이고 징수결정액은 1,251억 9,918만 922원입니다.그중 1,227억 5,751만 1,669원을 수납하였으며 미수납액은 25억 1,868만 8,320원 중 결손처분을 1억 155만 4,460원 하였고 다음연도 이월액은 24억 1,714만 3,860원이 되겠습니다. 다음은 30쪽부터 31쪽까지의 지방교부세, 재정보전금 그리고 보조금에 대하여는 결산서류를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 세출예산을 보고 드리겠습니다.결산서 108쪽을 봐 주시기 바랍니다.세정과 소관 결산내역으로 예산액은 총 8억 1,883만 7,000원으로 지출액은 예산액의 93.8%인 7억 6,774만 6,780원이며 집행잔액은 5,109만 220원으로 대부분 예산절감액이 되겠습니다.참고로 다음연도로 이월액은 없습니다.과목별 세입 세부지출내역은 사업비 기준으로 보고 드리겠습니다. 지방세 징수활동 강화를 위한 도세 및 시세 부과 징수체납세 관리를 위한 총예산 4억 6,071만 3,000원 중에서 4억 3,236만 6,070원을 집행하고 집행 잔액은 2,834만 6,930원이 되겠습니다. 다음 110쪽 중간부분 지방세 과세조례의 정확한 평가 및 조사를 위한 개별 주택가격 조사 산정 탈루세원조사를 위한 예산 총 1억 3,192만 4,000원이 편성되어 1억 1,972만 990원 집행하고 집행잔액은 1,220만 3,010원이 되겠습니다. 다음 111쪽 중간부분 세외수입 관리강화를 위한 4,761만 2,000원을 편성하여 4,497만 4,340원을 집행하고 집행 잔액은 263만 7,660원이 되겠습니다. 다음 112쪽 행정운영비인 사무관리 및 무기계약근로자 보수 등에 1억 7,858만 8,000원을 편성하여 1억 7,066만 5,380원을 지출하고 집행 잔액은 790만 2,620원이 되겠습니다.이상으로 세정과 소관 2010회계연도 일반회계 세입세출 결산승인 제안설명을 모두 마치겠습니다.
영숙

남영숙위원장

그럼 세정과 소관 결산자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍구위원

과장님?
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

공공예금 이자수입 부분입니다.
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

2008년도에 저희시가 79억 2,000만원이었거든요?
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

그리고 2009년도에 91억 7,930만원이고요.
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

그리고 작년도 2010년도에 45억 4,500만원입니다.
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

이렇게 우리 공공예금이자수입이 급감한 이유가 뭐죠?
석용

김석용세정과장

이유는 재정 조기집행에 따른 1년 이상 장기예금 예출액이 많이 줄었습니다. 그 다음에는 자금보유액 감소에 따른 이자수입이 감소했습니다.

김홍구위원

그렇다면 2009년도에는 조기집행을 안했습니까?
석용

김석용세정과장

이것 이렇습니다. 2009년도 많은 것은 예를 들어 정기예금이 1년 이상짜리 장기예금을 하면 당해연도 예금만 하면 그 다음 연도 수입으로 들어갑니다.

김홍구위원

그래 우리가 조기집행을 몇 년도부터 시작하셨죠?
석용

김석용세정과장

2009년도쯤으로 알고 있습니다.

김홍구위원

그런데 2009년도부터 하셨다면요. 2008년도 우리 공공예금이자수입이 79억 2,000만원이었습니다.
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

그런데 조기 집행한 2009년도에는 91억 7,930만원이거든요?
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

그러다가 작년도에 45억 4,500만원을 갑자기 떨어졌다는 이야기에요. 이래 되면 자금운용하실 때 뭔가 문제점이 안 있나 그런 의구심이 들거든요?
석용

김석용세정과장

그렇습니다. 이자율도 전년도 보다는 조금씩 줄었습니다.

김홍구위원

그래요?
석용

김석용세정과장

예.

김홍구위원

예. 알겠습니다. 그렇다면 조기집행 해 가지고 우리시에 들어오는 인센티브가 뭐 있습니까?
석용

김석용세정과장

조기집행으로 이자수입 감소분에 대한 보존액은 없는 것으로 알고 있습니다.

김홍구위원

인센티브는 따로 있습니까?
석용

김석용세정과장

상사업비, 예를 들어서 수상을 하면 상사업비 인센티브는 있습니다.

김홍구위원

보통 얼마정도 상사업비가 들어왔어요?
석용

김석용세정과장

10억 정도 됩니다.

김홍구위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 김홍구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예.정갑영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정갑영위원

과장님 27쪽에 우리 미수납액 처리에 결손처분액 있잖습니까?
석용

김석용세정과장

예.

정갑영위원

51억……
석용

김석용세정과장

5억 1,800……

정갑영위원

아니 5억 1,800이네요? 그죠?
석용

김석용세정과장

예.

정갑영위원

지방세에서 이게 대부분 결손처분을 하는데 사실 그 물론 이제 재산을 숨겨놓고 다른데 돌려놓고 무재산으로 있다든지 이래 가지고 시효기간 넘기고 이래 가지고 결손처분하는게 많죠?
석용

김석용세정과장

그렇습니다. 행방불명, 무재산, 시효소멸 그렇습니다.

정갑영위원

시효소멸로 인해서 결손처분하는 것은 사실 의지가 좀 우리가 힘을 안 썼다고 봐야 되는 것 아닙니까?
석용

김석용세정과장

시효 소멸하는 것은 주로 균등할주민세라든지 소액이고 5년이 지난 것을 하고 있습니다. 그런데 거기도 우리가 재산조회는 다 합니다. 재산이 있으면 그것도 시효소멸이라도 결손 안합니다.

정갑영위원

그런데 시효소멸이라든지 이런 것으로 인해서 결손처분이 되면 어떻게든지 피하려고 하죠. 그 기간만큼은, 시효만 지나면 자동적 결손처분이 되니까 그래서 이런 좀 어렵더라도 그죠?
석용

김석용세정과장

예.

정갑영위원

이런 부분은 좀 철저하게 추적을 해 가지고 이게 이런 사람이 자꾸 늘어나면 사실 재정운영하기가 힘들어지잖아요? 그죠?
석용

김석용세정과장

그렇습니다.

정갑영위원

그러니까 하여튼 예산대비 효과가 크게 안 나더라도 예산이 많이 투입되더라도 철저하게 이렇게 조사를 해 가지고 국민의 의무니까 당연히 납세의무 국민의 의무니까 좀 지켜지도록 그렇게 조치해 주시기 바랍니다.
석용

김석용세정과장

예. 그렇게 조치하고 있습니다.
영숙

남영숙위원장

예. 정갑영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 변해광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변해광위원

예. 과장님 수고 많습니다. 28페지에요. 지방세 및 지방 과오납 반환액이 상당히 많습니다.
석용

김석용세정과장

과오납 반환 액은 여러 가지가 있습니다만 공무원 착오로 반환하는 경우가 있습니다만 대부분이 예를 들어서 주택에 3월 22일자로 지방세 기본법이 바뀐 것 보면 감면하도록 되어 있습니다. 주택이, 지금 현재로는 9억 이하 서민 주택 지원에 의해서 9억 이하 아파트에 대해서는 감면하게 되어 있는데 거기에 대해서는 지금 소급해서 환급합니다. 그런 경우도 반환이 될 수 있고 그건 공무원이 잘못이 아니고 예를 들어 우리가 선납을 많이 합니다만 1월 달에 선납하면 10% 감면해 줍니다. 감면해주고 폐차를 한다든지 이랬을 때는 낸 것을 도로 내 주게 되어 있습니다. 기간 계산해 가지고 잔액으로 이래 줍니다. 그런 것은 공무원 잘못이 아니고 세법상 과오납 해주게 되는 그런 금액이 대부분……

변해광위원

아! 원인이……
석용

김석용세정과장

예. 원인이 그렇습니다.

변해광위원

우리 공무원들의 어떤 실수가 아닌……
석용

김석용세정과장

예.

변해광위원

세법상……
석용

김석용세정과장

예. 그렇습니다. 선납을 하고 나중에 일할계산해서 나머지 다 내주게 되어 있거든요? 그런 것은 공무원 잘못은 아닙니다.

변해광위원

공무원들이 잘못한 것은 하나도 없습니까?
석용

김석용세정과장

하나도 없다고는 아닙니다. 있습니다. 있지만 대부분 세법상 그렇게 운영하다 보면 환급액이 대부분입니다.

변해광위원

알겠습니다. 하여튼 과오납이 발생하지 않도록 정확한 과세자료를 가지고 또 차기부터는 오류가 발생하지 않도록……
석용

김석용세정과장

예. 그렇게 철저를 기하겠습니다.

변해광위원

이상 마치겠습니다.
영숙

남영숙위원장

예. 변해광 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 세정과 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.세정과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 환경관리과가 12시에 SBS 촬영관계로 조금 일찍 보고를 했으면 하는데 조금 바꿔서 해도 괜찮겠습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 회계과 앞서서 환경관리과부터 먼저 업무보고를 받고 그렇게 진행을 하겠습니다. 다음은 환경관리과장 나오셔서 환경관리과 소관 결산자료에 대해서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
남수

김남수환경관리과장

저희들 업무로 인해서 보고순서를 변경시켜 주신데 대해서 먼저 감사를 드립니다. 환경관리과장 김남수입니다. 2010회계연도 환경관리과 소관 세입세출 결산승인안에 대한 보충설명 드리겠습니다. 저희 환경관리과 소관 총 예산은 127억 5,116만 2,000원과 전년도 이월사업비 82억 7,906만 5,000원 합해서 예산현액은 210억 3,022만 7,000원인데 지출은 180억 5,005만 7,554원을 하고 23억 1,232만 1,790원을 이월하였으며 6억 6,784만 7,656원이 잔액으로 남아 있었습니다. 단위사업별로 간략하게 설명을 드리겠습니다.깨끗하고 희망한 거리만들기 단위사업은 8억 8,256만 7,000원 예산에 7억 8,359만 6,240원 지출하고 9,897만 760원이 남았습니다.잔액은 총액 대비 12.2%가 되겠습니다. 다음 168쪽입니다.하단부분입니다.재활용생활화 기반구축에 1억 4,576만원 예산현액이 1억 3,722만 5,430원을 지출하고 853만 4,570원이 잔액으로 남았습니다.잔액은 총금액의 5.9%가 해당되겠습니다. 다음 169쪽 하단부분입니다.생활폐기물처리시설 설치운영에 57억 4,448만 4,000원 예산액에 70억 9,621만 1,000원의 이월금을 합해서 예산현액은 128억 4,069만 5,000원이고 지출은 120억 3,676만 4,130원을 지출하고 5억 2,750만 2,000원을 이월하였으며 집행 잔액은 2억 7,642만 8,870원이 되겠습니다.이것은 총액대비 2.1%에 해당됩니다. 다음 172쪽입니다.상단 부분에 깨끗한 자연환경조성에 10억 8,259만 3,000원 예산액에 10억 1,285만 4,000원 이월시켜서 20억 9,544만 7,000원 예산현액이 14억 2,400만 2,560원 지출하고 6억 3,633만 3,000원을 이월시켰으며 잔액은 3,511만 1,440원이 되겠습니다.이것은 총액대비 1,7%에 해당됩니다. 다음 176쪽 상단부분의 대기 및 소음관리가 되겠습니다.예산액은 7,378만원에 6,560만 4,470원을 지출하고 817만 5,530원의 집행 잔액이 남아 있습니다.이는 총액대비 11.1%에 해당이 되겠습니다. 다음 177쪽입니다.수질관리현황입니다.19억 689만 6,000원의 예산액에 1억 7,000만원 이월금을 합해서 20억 7,689만 6,000원해서 8억 9,669만 8,130원을 지출하고 11억 4,848만 6,790원을 이월하였으며 잔액은 3,171만 1,080원이 되겠습니다.이는 총액대비 2.5%에 해당되는 금액입니다. 다음 179쪽 하단부분입니다.지하자원 청정관리 및 수질개선이 되겠습니다.예산액은 4,322만원에서 3,397만 4,800원을 지출하고 잔액은 924만 5,200원이 남았습니다. 다음 180쪽입니다.환경관리과 행정운영경비가 되겠습니다.예산액은 29억 919만 2,000원에서 27억 27만 8,510원을 지출하고 잔액은 2억 891만 3,490원이 남았습니다.이는 총액대비 7.2%에 해당이 되겠습니다. 다음 181쪽입니다.재무활동에 589만원 예산에서 588만 8,084원을 지출하고 잔액은 1,916원이 남았습니다. 다음 536쪽이 되겠습니다.세입분야입니다.세입은 예산액이 40억 9,394만 1,000원에서 전년도 이월금 2,685만원을 합해서 예산현액은 41억 2,079만 1,000원이 되겠으며 수납은 41억 5,843만 9,540원입니다. 다음 537쪽 세출부분입니다.예산액 40억 9,394만 1,000원에서 이월금 2,685만원을 합해서 41억 2,079만 1,000원의 예산현액에서 41억 192만 7,020원을 지출하고 1,886만 3,980원이 지출잔액으로 남았습니다.이는 총액대비 0,45%에 해당되는 금액이 되겠습니다.이상으로 2010회계연도 환경관리과 소관 세입세출결산 승인에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.감사합니다.
영숙

남영숙위원장

그럼 환경관리과 소관 결산자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예.변해광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

변해광위원

예. 과장님 대단히 수고 많습니다. 지금 우리지역에 퇴비공장 가동으로 인해서 경상북도에 자치관리지역으로 지금 현재 지정해 달라고 신청해 놓은게 있죠?
남수

김남수환경관리과장

예.

변해광위원

지금 진척사항을 간단하게 좀……
남수

김남수환경관리과장

지난번에 한번 보고를 드렸기 때문에 대충 아시겠지만 6월경에 지역 지정을 할 계획으로 있었습니다. 있었는데 중간에 업무담당자가 인사이동이 되는 바람에 지금 후임자가 면밀히 검토 중에 있고 금주 중에 현장을 한번 방문할 그런 계획으로 있습니다. 그러면 실제 악취가 발생하는가를 여부를 판단해서 지역주민의 또 안 그러면 인근의 업을 운영하고 있는 업체의 담당자들하고 같이 합해 가지고 공청회를 실시한 후에 최종적인 지구지정이 되도록 그렇게 될 것입니다.

변해광위원

지금도 그 공장은 잘 가동되고 있나요?
남수

김남수환경관리과장

전에 대하면 많이 주는 양도 많이 줄었고요. 그리고 계약체계가 떨어지다 보니까 지금 생산량이 많이 저조한 그런 실정입니다.

변해광위원

지금 현재는 주민들의 어떤 저번보다 의견이 분분하지 않고……
남수

김남수환경관리과장

저희들이 민원횟수가 줄어드는 것 보면 생산업이 제대로 운영이 안 되는 것으로 이렇게 판단을 하고 있습니다.

변해광위원

공장주가 어떤 자기 이득을 올리는 것은 당연한 지사인데 주민들에게 피해까지 하면서 소득을 올리는 것은 옳지 않다고 판단되거든요. 해서 이것이 민원이 계속 지속적으로 발생한 것으로 알고 있는데 우리 시장님도 공약한 사항이고 해서 이게 잘 마무리 되도록 다시 한 번 도에다가 협의를 하시고 판단이 잘되도록 부탁을 드리겠습니다.
남수

김남수환경관리과장

물론 조금 전에도 시장님께서도 그렇게 말씀하셨다고 말씀하셨는데 하여튼 개인의 영달을 위해 가지고 지역주민들의 피해가 있는 이런 사항은 저희들이 환경분야에는 철저히 지도감독을 해서 한사람의 이익을 위해서 여러 사람이 피해 받는 일이 없도록 그렇게 환경업무를 추진해 나가겠습니다.

변해광위원

알겠습니다. 우리 지역뿐만 아니고 다른 타 지역 이런 동네가 발생할 수 있으니까 그 점을 염두에 두시고 하여튼 계속적으로 추진해 주기 바라겠습니다.
남수

김남수환경관리과장

예. 잘 알겠습니다.

변해광위원

이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 변해광 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 신순단 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 과장님 수고가 많으십니다. 168페이지 깨끗하고 희망찬 거리 만들기에 음식물폐기류 수거 처리하는 부분 있죠?
남수

김남수환경관리과장

예. 수거처리……

신순단위원

사무관리비가 4억 8,000에서 한 6,180만원 정도가 남았어요? 그죠?
남수

김남수환경관리과장

예.

신순단위원

이것은 뭐 예산절감 부분을 빼고도 굉장히 많이 남았죠?
남수

김남수환경관리과장

이게 저희들이 음식물을 수거를 해 가지고 우리 관내에 음식물처리하는 업체가 없다 보니까 성주에 있는 업체에다가 위탁처리를 하고 있습니다. 현재, 그런데 그 당초에는 이것만큼의 예산이 필요할 것이라고 예산확보를 해 놨는데 음식물 수거하는 양이 좀 줄다 보니까 이 금액이 잔액으로 남게 되었습니다. 그러니까 집행 잔액이죠.

신순단위원

예. 집행 잔액인데 다른 과도 보니까 사무관리비가 엄청나게 많이 남아 있더라고요. 50%이상 남아 있는데 굉장히 많아요?
남수

김남수환경관리과장

예.

신순단위원

사무관리비 같은 것은 어느 정도 추측할수 있는 부분인데 너무 많이 남아서 그리고요. 음식물쓰레기 수거를 하루에 한번 합니까?
남수

김남수환경관리과장

예. 매일합니다.

신순단위원

매일하는데 비오는 날은 한 번씩 나와 보셔야 될 것 같아요. 거리에 쓰레기통이 엎어져서 막 질퍽질퍽하게 그냥 냄새도 나고요. 그런 부분이 너무 많고 깨끗한 거리 만들기인데 풍물거리에서 이쪽으로 올라오는데 있죠. 낙양 쪽으로 올라오다 보면……
남수

김남수환경관리과장

예.

신순단위원

거기에 쓰레기통 있죠? 대로변에……
남수

김남수환경관리과장

예.

신순단위원

대로변에 쓰레기통 있는 것은 좀 그렇지 않습니까? 거기도 있고 무양동에 보면 놀이터에도 쓰레기통이 있어요. 어린이 놀이터에 그런 부분은 장소를 좀 고려해 가지고 쓰레기통을 이동을 좀해 주셨으면 좋겠어요.
남수

김남수환경관리과장

좋으신 말씀인데요. 저희들도 당초에 음식물쓰레기통을 배치해 놓을 때는 동을 통하고 지역주민들 의견을 수렴해 가지고 그 지역에 있는 분들이 가장 합리적으로 이용할 수 있는 이런……

신순단위원

그래 합리적으로 이용을 한다고 그래도 깨끗한 거리 만들기라고 그러면서 대로변에 쓰레기물이 쏟아져서 흩어져 있는데 그게 어떻게 깨끗한 거리가 되겠습니까?
남수

김남수환경관리과장

예.

신순단위원

이왕이면 안보이는 쪽으로 이동을 부탁을 드리겠습니다.
남수

김남수환경관리과장

예. 그런 부분은 저희들이 다시 한 번 점검을 해서 대로변에 배치가 안 되도록 그렇게 하겠습니다.

신순단위원

예. 그리고 비오는 날 같은 때는 한번쯤 낮에도 돌아보시는게 좋을 것 같아요.
남수

김남수환경관리과장

예. 알겠습니다.

신순단위원

너무 지저분합니다. 거리가……
남수

김남수환경관리과장

잘 알겠습니다.

신순단위원

예. 이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 예.김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍구위원

예. 과장님 171쪽입니다. 상단부에 매립소각장 주변 지원은 어디다 어떤 식으로 지원한다는 이야기죠?
남수

김남수환경관리과장

이것은 소각장 주변에 있는 9개 통인가 운영위원회가 결성되어 있는 지역이 있습니다. 거기다 지금 전체 권역을 2003년도부터 2007년도까지는 연5억을 지원해 줬고 2008년도부터는 연4억을 지원해 주고 있는 그런 실정입니다.

김홍구위원

그런데 지금 그래 되면 예를 들어 소각장이라면 소각장 있는 동쪽으로 중점적으로 지원이 되겠네요? 그죠?
남수

김남수환경관리과장

그렇죠. 소각장 인근에 있는 통별로 지원이 된다고 알고 있습니다.

김홍구위원

그렇다면 만약에 소각장이 복룡도 있습니다. 동성동이 가장 인접해있거든요. 그런 쪽에는 지원해준 사례가 있나요?
남수

김남수환경관리과장

지금 동성동쪽으로는 안된 것으로 알고 있습니다.

김홍구위원

그래 가장 혐오시설에 인접해 있는 동이 틀리다고 지원 안 되는 것은 모순이거든요? 행정절차상의 가장 피해를 볼 수 있는 것은 전체를 보지 말고 인접한데는 똑같은 개념으로 지원이 되어줘야 된다는 그런 논리입니다. 제 논리가 그래 이런 부분들은 다음부터 하실 때는 참고하셔 가지고 예를 들어 복룡동에 있는데 병성동에 지원하는 것 하고는 안 맞거든요?
남수

김남수환경관리과장

예.

김홍구위원

동성동 바로 옆에 전체가 아니고 인접한 지역에 동이 틀리더라도 그런 쪽으로 우선 지원이 되어줘야 되겠다. 그런 이야기입니다.
남수

김남수환경관리과장

여기서 제가 잠깐 이 사업비에 대해서 설명을 드리면 이 사업비는 당초에 우리 소각장을 설치할 당시에 반대했는 지역주민들로 구성이 되어서 거기 대표를 통별로 한 사람씩 운영위원을 결성해 놨습니다.

김홍구위원

과장님 그런데 실질적으로 피해자는요. 운영위원회 통이 중요한 것이 아니고요 바로 인접지역입니다. 냄새가 나도 바로 옆에가 나지……
남수

김남수환경관리과장

그것 제가 설명을 드릴게요. 그래 가지고 지금 현재 운영위원회가 구성되어 있는데 저희들은 운영위원회에다가 여러 가지 지원을 해 줄 수 있는 총괄금액만 제시를 해 줍니다. 제시를 해 주면 그 운영위원회에서 각 통별로 얼마 얼마를 지원해 줄 것이다. 자기들 나름대로 결정해서 오거든요? 그렇다면 김홍구 위원님께서 말씀하신 이 부분도 그 운영위원회에 한번 말씀을 좀 해 주셔 가지고 동성동의 사업비가 포함이 될 수 있도록 해 주시면 저희들이 반영을 시키도록 그렇게 하겠습니다.

김홍구위원

아니요. 과장님 과정은 충분히 이해는 하겠는데 인접한 지역이 가장 큰 피해를 입는 것입니다. 따지면요. 그게 운영위원회에서 결정되었다 할지라도 멀리 있는 분이 멀리 있는 곳에 통일화하면 그게 해당이 안 되야 되는게 원칙이죠?
남수

김남수환경관리과장

아무튼……

김홍구위원

제일 중요한 것은 바로 인접한곳입니다. 동이 틀리더라도…… 참고만 해 주세요. 예.
남수

김남수환경관리과장

그래 아무튼 저도 운영위원회에 한번 거론을 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

김홍구위원

예. 이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 김홍구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 조금 전에 신순단 위원님께서 말씀하신 음식물수거통 말입니다.이제 구석에 놓으면 사실은 수거차량이 들어갈 수 없는 그런 문제점이 있는데 그것을 예를 들어서 음식물이 넘치면 통이 예를 들어서 더 필요하다.그렇게 보시면 될 것 같거든요. 저희들 클린하우스 아시죠.깨끗하게……
남수

김남수환경관리과장

예. 알고 있습니다.
영숙

남영숙위원장

그게 이제 설치 자체의 예산도 예산이지만 설치할수 있는 장소가 마땅하지 않지 않습니까?
남수

김남수환경관리과장

예.
영숙

남영숙위원장

거기에 대해서 가능한 동이나 통들은 그것을 좀 지원을 예를 들어서 동 주민들이 원하시는 곳에 장소를 배정을 해 주시면 그런 방향으로 조금 개선을 하시면 거리가 훨씬 더 깨끗해질 것 같아요. 수거하는데 음식물뿐만 아니고 막 일반쓰레기를 아무데나 버리시고 이러시는데 거기에 대해서 주무부서에서 한번 검토를 해 보셔야 될 것 같아요. 신위원님 말씀대로 온 골목골목마다 음식물쓰레기가 넘쳐나서 지금 이 계절에는 전염병, 악취, 파리 이런 것들의 근원이 거기거든요.지금……그렇게 좀 해 주시고요. 저도 한 가지 171쪽에 말입니다.쓰레기 시설확충 음식물 공공처리시설 설치 이것은 지금 예산이 어떻게 진행되고 있는 것입니까?
남수

김남수환경관리과장

쓰레기처리시설 확충 위생매립장은요. 중동은 2차 위생매립장을 설치한 사업이 되어 가지고 작년도에 사업이 종료되었습니다.
영숙

남영숙위원장

예.
남수

김남수환경관리과장

종료되었고 또 쓰레기 처리 음식물 폐기물공공처리 시설비는 금년도 마지막에 당초에 저희들이 54억 원 총괄 요구를 했었는데 예산편성 하다 보니까 재정이 열악해서 이중에 30억만 편성해 주고 24억 원을 잔액으로 남겨 놓은 그런 상태입니다. 그래 가지고 이번에 2회 추경 때 시설비 24억하고 감리비 22억하고 총괄 26억을 요청해 놓은 상태에 있습니다.
영숙

남영숙위원장

그래 지금 계속 이월금을 연연히 수십억을 넘기면서 사업을 빨리 진행하시려면 주무부서에서 거기에 대해서 좀 적극적으로 해서 예산확보를 해서 빨리 처리를 하시든지 아니면 이월금이 수십억이 쌓여 있잖아요?
남수

김남수환경관리과장

예.
영숙

남영숙위원장

거기에 대해서는 주무부서에서 조금 더 능동적으로 대처하셨으면 합니다.
남수

김남수환경관리과장

예. 이번에 26억 예산만 확보해 주면 금년 연말이전에 준공해 가지고 시운전을 해서 내년 연초부터는 본격적으로 음식물쓰레기를 받을 수 있도록 그렇게 운영해 나가겠습니다.
영숙

남영숙위원장

예.

정갑영위원

위원장님?
영숙

남영숙위원장

예. 정갑영 위원님.

정갑영위원

과장님 음식물쓰레기 이야기가 나왔으니까 제가 한 가지 좀 건의를 드릴게요. 사실 우리가 소각장 설치를 하고 하면서 그때 당시에는 이제 쓰레기 제로화 운동이라든지 이런 것을 통해서 쓰레기양을 줄여보자 하는 어떤 그런 시민운동이 있었습니다만 10여 년간 거의 환경보호과에서도 우리시에서도 그렇게 주도해 주지 못했고 해 가지고 지금 흐지부지되어 버렸어요. 그래 가지고 쓰레기 배출량이 지금 엄청나게 많이 늘어났습니다.소각장에도 월33톤 이렇게 나오다가 1일 33톤 이렇게 나오다가 지금은 거의 40톤 이상 나오죠?그죠?
남수

김남수환경관리과장

예. 그렇습니다.

정갑영위원

그런데 이제 인구로 봐서는 오히려 줄었는데 인구규모는, 쓰레기양이 많이 늘어났다는 것은 어떻게 보면 우리 전 지구적으로 우리 국가적으로 환경재앙의 어떤 그런 원인이거든요?
남수

김남수환경관리과장

예.

정갑영위원

그런데 이제 이것을 사실 우리 시민들한테 부담이 됩니다만 지금 뭐 쓰레기봉투 우리가 이렇게 판매해서 하는게 사실은 가격을 올리면 모르겠어요. 무단 배출하는 사람이 더 많을지 모르겠지만 그런 부분도 한번 생각을 해 보시고 음식물쓰레기는 부서에서 한번 고민을 해 보십시오. 이게 서울 같은 데는 이제 음식물쓰레기도 종량제 실시하는 데가 있습니다.그러니까 자기가 배출하는 것만큼 부담을 시키는 것이에요.원인자부담을 하는게 가장 공평합니다.사실, 식당이라든지 이런 데는 대량 배출하지 않습니까?그죠? 그런데는 자기 일정 수입금이 많으니까 그에 대한 부담을 해야 되고 당연히 그렇게 해야 되는데 그렇게 안하고 그냥 우리가 무상 수거를 해 주다 보니까 뭐 절약 이런 것은 전혀 안하는 것이죠. 그냥 뭐 버릴 것 있으면 그냥 막 뭉쳐가지고 버리고 이런 부분이 있는데 한번 고민을 해 보시고 이것 음식물쓰레기도 종량제로 이렇게 시행할 수 있는지 고민을 해 보시고 다른데 시군에 벤치마킹해 가지고 잘되는 데가 있다면 우리시도 조례를 제정한다든지 해 가지고 도입을 해 봤으면 안 좋겠나?이게 앞으로 향후 처리하기도 상당히 어려워집니다. 그런 뭐 음식물쓰레기라든지 이런 부분이, 그렇기 때문에 좀 연구를 해 주시기 바라겠습니다.
남수

김남수환경관리과장

예. 조금 설명을 드리겠습니다. 이 생활쓰레기봉투 가격은 일단 타시군하고 시장조사를 해 가지고 가격 인상이 필요하면 가격을 인상하도록 하겠지만 지금은 물가안정 차원에서 이런 가급적이면 가격인상을 하지마라는 이런 지침이 되어 있기 때문에 일단 시장조사는 한번 해 보도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 음식물쓰레기는 내년도부터 종량제가 시행이 될 것 같습니다.그래 가지고 저희들이 여기에 대해 가지고 검토를 하고 있는 중이거든요.

정갑영위원

예.
남수

김남수환경관리과장

하여간 배출하는 가구에서 배출하는 양만큼의 가격을 지불해서 운영이 될 수 있도록 그렇게 한번 심도 있게 검토를 해 보겠습니다.

정갑영위원

예. 그렇게 해야지 양도 줄어들고 어떻게 보면 공평합니다. 그게 오히려……
남수

김남수환경관리과장

그래 하겠습니다.

정갑영위원

예. 정갑영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경관리과 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 환경관리과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 회계과 소관 결산자료에 대해서 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
재경

장재경회계과장

회계과장 장재경입니다. 2010회계연도 세입세출 결산승인안 예비심사에 따른 보충설명을 드리겠습니다. 먼저 2010회계연도 세입세출결산서 113쪽입니다. 회계과의 일반회계 세출예산액은 506억 4,969만 9,000원이며 전년도 이월액은 없으며 예산현액은 506억 4,969만 9,000원입니다. 지출액은 493억 7,064만 4,920원으로 집행율은 97.4%이며 사고이월 1억 5,900만 5,000원을 제외한 집행 잔액은 11억 2,004만 9,080원입니다.집행잔액 내역은 엄정한 예산집행과 재정운영의 효율성 제고에 7,057만 4,130원 효율적인 재산관리에 1억 1,955만 2,760원, 행정운영비에 9억 2,992만 2,190원이 되겠습니다.세부사항은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 476쪽 하단 이월사업 현황입니다.자산 및 물품취득비에 1억 5,900만 5,000원은 환경관리과 노면청소구입 차량을 위하여 제2회 추경예산 편성으로 인한 조달청 납기 미도래로 사고이월을 하였습니다.다음은577쪽 청사건립기금 수립 결산입니다.전년도말 현재액 207억 8,244만 5,215원에서 2010년 전입금 20억 원과 이자수입 5억 5,404만 3,573원을 더한 현재 기금 보유액은 233억 2,278만 8,788원이고 지출액은 없습니다. 다음은 626쪽 공유재산 증가 및 현재액입니다.공유재산은 전년도말 2조 106억 8,940만 447원에서 2,486억 7,648만 1,124원이 증가하고 178억 6,861만 9,765원이 감소되어 당해연도말 현재 2조 3,414억 9,726만 1,806원을 보유하고 있습니다.전년도말에 비하여 현격한 재산증가를 나타낸 이유는 한방산업단지조성 자전거박물관 건립, 성주봉생태숲 조성, 국제승마장건립, 보건지소, 보건진료소 등이 신축됨에 따라 토지, 건축물, 임목, 구축물 등이 증가가 되었습니다. 다음 632쪽 물품증가액 및 현재액입니다.물품은 전년도말 정수물품 507점 41억 1,916만 8,000원에서 37점 4억 1,182만 3,000원을 취득하였고 7점 1억 7,513만 2,000원을 처분하여 현재 537점 43억 5,586만원을 보유하고 있습니다.정수물품관리 주무부서로서 사용가능한 물품은 내구연한에 관계없이 더 사용토록 하고 아껴서 사용토록 직원교육과 감독을 통하여 물품관리에 최선을 다하도록 하겠습니다.이상으로 2010회계연도 세입세출 결산승인안 예비심사에 따른 회계과 소관 보충설명을 모두 마치겠습니다.
영숙

남영숙위원장

예. 그럼 회계과 소관 결산서안 자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍구위원

과장님, 국유재산 임대료에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 2008년도에 임대료수입이 4,000만원이었거든요? 그래 가지고 2009년도에는 3,600만원입니다. 그러다가 다시 2010년도에 4,000만원으로 증액이 되었는데 4,000에서 3,600, 다시 4,000으로 된 이유를 설명을 좀해 주십시오.
재경

장재경회계과장

당초에 감된 사유는 보면 각종 사업으로 인해 가지고 국공유재산이 들어가는 매입된 토지가 많습니다. 그런 것을 매각하는 종류가 되겠고 또 뭐 공시지가가 상승되어서 지가 상승으로 인해서 늘어난 경우도 있습니다.

김홍구위원

그래 지금 현재 보면 2008년도와 2010년도는 공히 4,000만원인데 2009년도에만 3,600이거든요?
재경

장재경회계과장

예.

김홍구위원

금액이 많고 적고를 떠나가지고 임대수입이 들쑥날쑥해서는 안 되는 부분인 것이에요? 이런 부분들은요?
재경

장재경회계과장

예. 알겠습니다.

김홍구위원

이게 2008년도에 4,000인데 늘거나 줄은 그런 부분이 아니라면 뭐 조금 의구심이 드는 부분이거든요?
재경

장재경회계과장

예.

김홍구위원

이런 부분들을 파악을 하셔 가지고 뭐 어떤 원인으로 줄었는가 그 사유를 좀 밝혀 주세요?
재경

장재경회계과장

예. 알겠습니다.

김홍구위원

예. 이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 김홍구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 회계과 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 회계과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 위원님 여러분 저희들 지금 환경부하고 SBC에서 상주시 취재차 방문해서 민국장님께서 잠시 함께 했으면 하시는데 그렇게 하셔도 괜찮겠습니까? 예.국장님 그렇게 아시고 다녀오십시오. 다음은 민원봉사팀장 나오셔서 민원봉사팀 소관 결산자료에 대해서 보충설명하여 주시기 바랍니다.
창호

함창호민원봉사팀장

예. 민원봉사팀장 함창호입니다. 민원봉사팀 소관 2010년도 세입세출 결산서에 대한 보충설명을 드리겠습니다. 118쪽입니다. 단위는 만원단위로 통일하여 말씀드리겠습니다. 민원봉사팀 소관 예산구성은 민원봉사행정서비스, 지적행정서비스, 행정운영경비로 구성되어 있으며 총예산액은 11억 7,358만원이고 지출액은 10억 6,302만원입니다. 집행잔액은 1억 1,052만원입니다.잔액의 주요내용은 예산절감액이 6,071만원, 집행잔액 4,978만원 보조금 집행잔액 2만원이 되겠습니다.이어서 세부항목별로 설명을 드리겠습니다.다음 장입니다.119쪽 상단에서 122쪽 상단까지 시민만족의 민원서비스 제공분야입니다.총예산액은 2억 7,534만원이며 지출액은 2억 4,198만원이고 집행잔액은 3,336만원입니다. 잔액의 주요내용은 예산절감액이 2,000만원, 민원발급용 소모품구입비 집행잔액 300만원, 민원실도서비치, 환경정비 집행잔액 600만원 건축허가 대행수수료 등 집행잔액 200만원, 여권발급운영비 집행잔액 200만 원 등이 되겠습니다. 다음 122쪽입니다.122쪽 상단에서 125쪽 상단까지 지적행정서비스제공분야입니다.총예산액은 5억 4,854만원이고 지출액은 4억 9,660만원입니다.집행잔액은 5,193만원입니다.잔액의 주요내용은 예산절감액이 2,500만원이고 지적전산보조인부임 집행잔액 100만원, 도로명주소 시설제작 집행잔액 400만원, 개별공시지가조사 인부임 집행잔액 600만원, 개별공시지가 우편발송료 집행잔액 700만원, 개발부담금 비용산정 수수료등 300만원이 되겠습니다. 다음은 125쪽입니다.125쪽 행정운영경비분야입니다.총예산액은 3억 3,578만원이며 지출액은 3억 1,288만원이고 집행잔액은 2,290만원입니다.잔액의 주요내용은 예산절감액이 1,600만원이고 당직수당, 수용비 등 집행잔액 250만원, 시간외근무수당집행잔액 200만원, 무기계약근로자 인건비집행잔액 150만 원 등 되겠습니다.이상으로 민원봉사팀소관 2010회계연도 세입세출 결산서에 대한 보충설명을 마치겠습니다.감사합니다.
영숙

남영숙위원장

그럼 민원봉사팀 소관 결산자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍구위원

과장님 지금 개운동 축협 축사는 어떻게 되어 가고 있죠?
창호

함창호민원봉사팀장

지금 아직 도로문제 관계로 아직 준공처리가 안되고 있는 그런 상태로 있습니다.

김홍구위원

공사는 벌써 완료가 되었지 않습니까?
창호

함창호민원봉사팀장

예.

김홍구위원

그러면 향후 어떻게 처리하실 계획이에요?
창호

함창호민원봉사팀장

저희들이 도로 확보하라고 했는 것이 처리가 되어야지 이것을 허가해줄 그런 계획입니다.

김홍구위원

어제도 정갑영 위원이 이 부분에 대해서 질의 했지만 어차피 이것도 민원부분이거든요? 처음에 건축허가를 내줄 때 그 규정하고 그 다음에 준공시점하고 가망, 할 수 있기 때문에 내준 것 아닙니까? 그죠?
창호

함창호민원봉사팀장

예.

김홍구위원

그 부분을 참고하셔 가지고 빠른 시일 안에 준공처리가 될 수 있도록 이건 민원봉사팀에서 신경을 많이 쓰셔야 될 부분 같아요?
창호

함창호민원봉사팀장

예.

김홍구위원

방법을 빨리 강구를 하셔야 되요.
창호

함창호민원봉사팀장

예. 축협하고 접촉을 해서 진행을 하고 있습니다. 빠른 시일 내에 완결이 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

김홍구위원

예. 이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 김홍구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사팀 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 민원봉사팀장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 주민복지과장 나오셔서 주민복지과 소관 결산자료에 대해서 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
경연

인경연주민복지과장

예. 주민복지과장 인경연입니다. 저희과 소관 2010년도 세입세출 결산에 따른 보충설명을 드리겠습니다. 먼저 2월 조직개편으로 인해서 개편된 주민생활지원과 소관과 사회복지과 소관 노인복지와 장애인복지순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 별지로 나눠드린 게 있습니다. 거기 주민복지과 총예산부분을 별도로 나눠 드렸습니다. 거기 보시면 조직개편 전에 주민생활지원과 소관 183억 5,745만원과 사회복지과 소관 409억 3,058만 1,000원 포함해서 총예산액은 592억 8,803만 1,000원이 되겠습니다. 지출액은 조직개편 전 주민생활지원과 소관 179억 1,701만 1,000원과 사회복지과 소관 369억 1,906만 1,000원을 포함하여 총 지출액은 548억 3,607만 2,000원으로 92.5%를 지출하였습니다. 또한 명시이월액은 2억 9,000만원이며 사고이월액은 34억 3,989만 4,000원이 되겠습니다.원인별 집행잔액을 보면 예산절감분 2,863만 5,000원과 집행잔액이 2억 7,820만 9,000원이며 보조금집행잔액이 4억 1,521만 9,000원으로 총 집행잔액은 7억 1,206만 5,000원이 되겠습니다. 다음 126페이지 과목별로 집행잔액 위주로 보고를 드리겠습니다.사회취약계층 지원에 사무관리비 210만원 잔액은 생활보장위원회의 위원수당 지급잔액이 되겠습니다. 그리고 일반보상금에 사회적수혜금 부분은 행인장제비하고 구호비 집행잔액이 되겠습니다. 다음 127페이지에 생계급여, 주거급여, 교육급여, 해산급여의 사회보장적수혜금은 기초생활수급자에게 지원하고 발생한 집행잔액이 되겠습니다.아래 부분에 긴급복지 사회보장적수헤금은 위기 발생으로 생계 의료비부담 등이 가중한 자에게 지원한 금액의 잔액이 되겠습니다. 128페이지 차상위계층 양곡할인과 사회복지통합서비스 전문요원 부분, 기초수급자 양곡할인지원, 저소득층 건강보험료지원부분도 집행잔액이 되겠습니다. 129페이지, 130페이지, 131페이지, 132페이지, 133페이지까지 동일한 집행잔액이 되겠습니다. 134페이지 윗부분에 시설비 부분은 화령장전적지 주차장조성 입찰잔액으로 734만 290원이 잔액이 발생했습니다. 그 다음에 보훈단체 지원부분에 기타보상금은 국가유공자 장례식조화를 전달하고 남은 집행잔액이 되겠습니다. 135페이지 참전유공자수당의 기타보상금은 참전유공자 명예수당지급 잔액이 되겠습니다.화령장전투전승행사 연구용역비는 예산절감분 500만원 되겠습니다. 136페이지 제일 아래 부분에 주민생활지원과 기본경비는 절감분이 되겠습니다.138페이지에 중간 아래 부분에 노인회 및 경로당 지원부분에 공공운영비 부분은 시노인회관과 시할머니회관 건물유지비 집행잔액이 되겠습니다. 139페이지의 시설비 부분은 명시이월부분에 3,000만원 있는데 이 부분은 계림동 주공아파트 경로당 신축입니다.금년도에 신축을 완료했습니다.그 밑에 민간자본보조의 이월액에 명시이월에 2억 6,000만원은 모동노인회분회 지금 신축 중에 있습니다.모동노인회분회 1억 6,000, 나머지 1억은 공검노인회 분회가 되겠습니다.이것은 아직도 부지를 물색 중에 있습니다. 다음에 노인요양시설 확충부분에 민간자본보조 부분은 금년도에 국비지원으로 한시적 특별난방비가 작년 연말에 교부가 되었기 때문에 금년도에 1회 추경에 편성해서 지금 집행하고 있습니다. 다음 140페이지에 사회보장적수혜금 제일 윗부분에는 장기요양보험료 의료수급자 수급비 집행잔액이 되겠습니다.227만 330원, 제일 아랫부분에 기초노령연금도 역시 집행잔액이 되겠습니다. 141페이지 제일 아래 부분에 행사실비보상금 부분에 186만 3,000원은 시노인회분회 임직원 견학 등이 작년도에 구제역으로 인해서 축소 또는 취소로 인해서 집행잔액이 발생되었습니다. 144페이지 쪽으로 가겠습니다. 144페이지 장애인단체 행사지원에 행사실비보상금도 역시 구제역 등 행사취소로 인해서 잔액이 발생했습니다. 146페이지에 장애인주민자치센터도우미 부분에 기간제근로자보수는 읍면동의 장애인복지업무 보조자의 중도포기 2명 있어 가지고 1,618만 1,740원 잔액이 발생되었습니다. 147페이지 부분에도 집행잔액이 되겠습니다.149페이지에 장애인생활시설 운영부분에 민간경상보조도 장애인시설 종사자 중도 퇴사에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 151페이지 부분에 장사시설 승천원 부분에 공공운영비는 승천원 유류입찰잔액과 공공요금 집행잔액이 되겠습니다. 밑에 시설비 부분에 162만 3,170원은 주민숙원사업집행잔액 병성동에 하천제방 옹벽설치 잔액이 되겠습니다.152페이지에 장사시설 설치 시설비 부분은 승천원현대화사업 입찰잔액 7,267만 1,024만원 되겠습니다. 일반회계 부분의 보고는 마치고 503페이지에 의료급여기금운영 특별회계 부분에 505페이지가 되겠습니다.예산액은 14억 7,448만 5,000원이며 징수결정액은 14억 5,106만 8,568원으로 수납총액은 14억 7,232만 448원이 되겠습니다. 506쪽에는 목별조서로 서면으로 갈음하겠습니다.507페이지까지, 508페이지 세출예산입니다.예산액은 14억 7,448만 5,000원이며 지출액은 14억 5,041만 7,830원으로 집행잔액은 2,406만 7,170원이 되겠습니다. 509페이지 저소득주민생활안정기금특별회계 이 부분은 새마을체육과에서 보고를 드렸기 때문에 생략하도록 하겠습니다.이상으로 주민복지과 소관 세출결산에 대해서 보고를 마치겠습니다.
영숙

남영숙위원장

그럼 주민복지과 소관 결산자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“예.”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 주민복지과 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 주민복지과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의 속개는 11시 15분에 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 03분 회의중지

11시 15분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 여성청소년팀장 나오셔서 여성청소년팀 소관 결산자료에 대해서 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
정희

김정희여성청소년팀장

여성청소년팀장 김정희입니다. 여성청소년팀 소관 2010회계연도 일반회계 세입세출 결산에 대하여 보충설명드리겠습니다. 먼저 2011년 1월 21일자 조직개편으로 여성청소년팀이 신설되면서 새마을체육과와 사회복지과의 일부 업무가 여성청소년팀으로 이관되었습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 단위사업별로 설명을 드리겠습니다.74쪽 중간부분부터 75쪽까지 청소년육성기반조성분야입니다.총8개 사업이며 예산현액 3억 1,557만 8,000원 중 집행잔액은 1,691만 7,270원입니다.원인별 집행잔액은 예산절감분 484만 7,000원이며 선거와 구제역발생으로 행사취소에 따른 집행잔액이 1,207만 270원입니다. 다음은 76쪽 아래 부분부터 77쪽까지 청소년프로그램운영 및 활동지원분야입니다,총 6개 사업이며 예산현액 1억 5,884만 2,000원 중 집행잔액은 2,375만 1,230원입니다. 원인별집행잔액은 예산절감분 933만 4,000원이며 구제역발생으로 행사취소에 따른 집행잔액이 1,441만 7,130원입니다.다음은 78쪽부터 79쪽까지 청소년수련관 유지관리분야입니다.총 3개 사업이며 예산현액 2억 334만 3,000원 중 집행잔액은 4,383만 7,470원입니다.원인별 집행잔액은 예산절감분이 644만 1,900원이며 공공기관 에너지절약에 따른 연료비 절감 등 집행잔액이 3,739만 5,570원입니다. 다음은 152쪽 중간부분부터 156쪽까지 함께 키우는 건강한 영유아분야입니다.총 25개 사업이며 예산현액 64억 8,645만 7,000원 중 집행잔액은 5억 7,775만 1,860원입니다.원인별 집행잔액은 예산절감분이 113만 3,000원이며 영유아 보육향상 등 배정물량보다 수혜대상자가 적어 발생한 집행잔액이 5억 7,661만 8,860원입니다. 다음은 157쪽부터 158쪽까지 아동복지사업 분야입니다.세부사업으로는 총 12개 사업이며 예산현액 28억 7,910만 8,170원중 집행잔액은 4억 6,032만 7,960원입니다.원인별 집행잔액은 예산절감분 125만원이며 시설종사자와 지급대상 아동감소에 따른 집행잔액이 4억 5,907만 9,920원입니다. 다음 159쪽 하단부터 162쪽까지 여성복지기반 구축분야입니다.세부사업으로는 총 15개 사업이며 예산현액 9억 4,345만 3,000원 중 집행잔액은 7,290만 1,290원입니다.원인별 집행잔액은 예산절감분이 228만 4,000원이며 다문화가족 도 단위행사 및 참가에 따른 집행잔액이 7,061만 7,290원입니다. 다음은 162쪽 하단부분부터 163쪽까지 여성능력개발 분야입니다.세부사업으로는 총8개 사업이며 예산현액 5억 1,824만 5,000원 중 집행잔액은 4,508만 5,340원입니다.원인별 집행잔액은 예산절감분이 2,293만 1,000원이며 구제역발생으로 이동여성회관 교육 취소 등에 따른 집행잔액이 2,215만 4,340원입니다. 다음은 165쪽 중간부분 여성자원봉사활동 등 확대분야입니다.세부사업으로는 총 5개 사업이며 예산현액 3,665만 원중 집행잔액은 295만 5,800원입니다.원인별 집행잔액은 예산절감분이 70만 5,000원이며 구제역으로 도 단위 행사 취소에 따른 집행잔액이 225만 800원입니다. 이상으로 여성청소년팀 소관 2010회계연도 일반회계 세입세출 결산에 대한 보충설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영숙

남영숙위원장

그럼 여성청소년팀 소관 결산자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정갑영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정갑영위원

예. 팀장님 고생 많으신데요. 159쪽에 도비사업으로 하는 어려운 아동 건전육성, 그 다음에 시설아동 건전육성 아동급식지원, 이쪽에는 잔액이 상당히 많이 남네요? 그죠? 159쪽에 보세요.
정희

김정희여성청소년팀장

159쪽요?

정갑영위원

159쪽에……
정희

김정희여성청소년팀장

예. 어려운 아동 건전육성 말입니까?

정갑영위원

예. 이 예산이 9,000만원인데 뭐 한 3분의 1이 남았어요?
정희

김정희여성청소년팀장

이게 소년소녀가정 및 가정위탁아동 양육수당 지급으로 월 10만원씩 지급해 주는데 1차, 당초에는 월 7만원씩 지급했거든요. 그런데 1차 추경 후에 10만원씩으로 인상되었습니다. 그래서 인상분에 대해 가지고 잔액이 발생했습니다.

정갑영위원

도비보조사업 집행잔액이 발생하면요. 도비보조율에 따라서 반납을 하는 것입니까? 아니면 우리 불용액처리를 하는 것입니까?
정희

김정희여성청소년팀장

전액 반납합니다.

정갑영위원

전액 반납합니까?
정희

김정희여성청소년팀장

예.

정갑영위원

도비만 이제 전액 반납을 하는 것입니까?
정희

김정희여성청소년팀장

예. 도비……

정갑영위원

아니 그러면 도비가 만약에 50%이고 시비가 50% 같으면 집행잔액중에 50%만 반납하는 것입니까? 아니면…… 50%만요?
정희

김정희여성청소년팀장

예.

정갑영위원

부담률만큼만 반납을 한다는 이야기죠?
정희

김정희여성청소년팀장

예.

정갑영위원

아동급식비 지원 같은 건 잔액이 좀 남았는데요. 161쪽에 보면요. 중간부분에 국비사업으로 청소년 한 부모 자립지원 있잖아요?
정희

김정희여성청소년팀장

예.

정갑영위원

예산이 섰다가 아예 지출을 안했거든요?
정희

김정희여성청소년팀장

예. 청소년 한부모라고 하면 만25세 미만인 청소년 한 부모거든요. 그래서 최저 생계비 150%이하에 해당이 되어야 지원을 해 줍니다.

정갑영위원

그럼 대상자가 아무도 없어 가지고……
정희

김정희여성청소년팀장

대상자가 없어서 지원을 못한 것입니다.

정갑영위원

전액 반납해야 되네요? 그죠?
정희

김정희여성청소년팀장

예.

정갑영위원

예. 이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 정갑영 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 여성청소년팀 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 여성청소년팀장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 축산환경사업소장 나오셔서 축산환경사업소 소관 결산자료에 대해서 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
홍근

전홍근축산환경사업소장

안녕하십니까? 축산환경사업소장 전홍근입니다. 2010회계연도 세입세출 결산에 대하여 보충설명을 드리겠습니다. 341쪽이 되겠습니다. 본예산은 86억 2,831만 6,000원이며 전년도 이월액 3억 3,530만 7,000원을 포함하여 예산현액은 총 89억 6,362만 3,000원이 되겠습니다. 이중 62.1%인 55억 7,302만 4,170원을 지출하였으며 37%인 33억 1,245만 9,000원을 다음연도로 이월하였습니다.총 집행잔액은 0.9%인 7,813만 9,830원이 되겠습니다. 세부사업별로 집행내역을 말씀드리겠습니다.먼저 가축분뇨 공공시설 운영과목 축산환경사업소 관리 운영입니다.가축분뇨처리시설 운영항목의 예산현액은 2억 1,156만 5,000원이며 1억 8,542만 5,440원을 지출하였으며 집행잔액은 2,613만 9,560원이 되겠습니다.세목별 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 342쪽입니다.중간부분 가축분뇨처리시설 개선 및 보수항목의 시설비 예산현액은 5,500만원이며 지출은 협잡물처리기 드럼스트링교체에 2,681만 1,000원, 액상부식조 공기냉각기 수리 1,842만 2,000원, 합계 4,524만 380원을 지출하였으며 집행잔액은 975만 9,620원이 되겠습니다. 다음은 축산환경사업소 유지관리 항목의 예산현액은 2억 4,717만 3,000원, 지출액은 2억 3,315만 160원이며 집행잔액은 1,402만 840원이 되겠습니다. 다음은 하단 보조사업입니다.가축분뇨 공공처리시설 설치항목입니다.예산현액은 전년도 이월액 3억 1,530만 7,000원을 포함하여 83억 1,530만 7,000원이 되겠습니다.시설비 45억 7,313만 1,000원 감리비 4억 2,000만원 합계 50억 284만 8,000원을 지출하였고 33억 1,245만 9,000원을 다음연도로 명시이월하였습니다.명시이월한 내역은 가축분뇨공공처리시설 증설사업을 위한 시설비, 감리비, 시설부대비로서 장기 계속 공사에 따른 준공시기 미도래 금액이 되겠습니다. 다음 343쪽입니다.축산환경사업소 주변 환경개선입니다.주민편의를 위하여 마을입구에 정자를 설치하기 위하여 예산 2,000만원을 게상하였으나 토지주의 승낙을 얻지 못하여 집행을 못하고 잔액 반납된 것입니다. 다음은 축산환경사업소 행정운영경비 과목입니다.기본경비 예산액은 전액은 참고해 주시기 바랍니다.하단 인력운영비의 예산현액은 4,656만 6,000원이며 지출액은 4,606만 9,700원으로서 집행잔액은 49만 6,210원이 되겠습니다.이상으로 축산환경사업소 소관 2010회계연도 세입세출 결산에 대한 보충설명을 마치겠습니다.
영숙

남영숙위원장

그럼 축산환경사업소 소관의 결산자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 축산환경사업소 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다. 축산환경사업소장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 상주박물관장 나오셔서 상주박물관 소관 결산자료에 대해서 보충 설명하여 주시기 바랍니다.
호종

김호종상주박물관장

상주박물관장 김호종입니다. 2010회계연도 상주박물관 소관 세입세출 결산에 따른 보충설명을 드리겠습니다. 결산서 349쪽이 되겠습니다. 2010년도 상주박물관 예산액은 18억 3,468만 1,000원입니다. 전년도 이월액 14억 8,432만 3,330원 포함한 예산현액은 33억 1,900만 4,330원이고 30억 5,221만 6,270원 지출하고 잔액은 2억 6,678만 8,060원입니다. 이중에서 지출원인행위를 30억 5,249만 3,070원으로 하여 전액 지출하였습니다.따라서 집행 잔액은 예산현액 대비 8%인 2억 6,678만 8,060원이 되겠습니다. 잔액에 대해서는 결산서 부속서류를 가지고 설명을 드리겠는데 결산서 부속서류 226쪽 상단 상주박물관 부근이 되겠습니다.예산액 33억 1,900만 4,330원에서 집행잔액은 2억 6,678만 60원으로 되어집니다. 내용은 계획변경 등으로 집행사유 미발생분 사업비를 1억 4,792만 9,000원이며 예산절감분이 2%인 6,144만 440원이고 나머지 2%인 5,741만 8,620원으로 이것은 낙찰 차액 등 집행잔액이 되겠습니다.세부내용으로는 상주박물관 유지관리 세부사업에 기간제근로자등 보수 사무관리비, 공공운영비, 국내여비 등 재료비, 민간위탁금, 도서구입비 등에 840만 9,000원이 계획변경 등 집행사유 미발생으로 1,574만 1,510원이 예산절감분이고 221만 2,810원이 예산집행잔액이 되겠습니다. 다음 하단부에 소장유물및 자료관리 세부사업에 기간제근로자등 보수 사무관리비, 공공운영비 통계목에 1,000만원 집행사유 미발생으로 477만 5,000원 예산절감이고 그다음에 416만 6,150원 집행 잔액이 발생했습니다. 다음에 중간부에 상주박물관 시설확충 및 보수 세부사업에 사무관리비, 그 다음에 행사운영비, 시설비, 시설부대비 등 통계목으로 700만원 집행사유 미발생으로 1,836만 2,600원이 예산절감분, 465만 4,100원의 집행 잔액이 발생했습니다. 다음 태양열에너지 관리 유지에 관한 세부사업은 기간제근로자등 보수 사무관리비, 공공운영비 통계목에 178만 7,400원 예산절감과 267만 3,390원 집행잔액이 발생했습니다. 다음 하단부에 상주박물관 및 세미나실 건립 관련으로 공립박물관 건립 세부사업으로 시설비, 감리비, 시설부대비 통계목으로 예산절감 47만 3,230원이고 낙찰 차액등 318만 5,908원의 집행잔액이 발생했습니다. 다음 228쪽 문화재조사기관운영 문제인데 여기에는 사무관리비하고 자산 및 물품취득비 통계목에 250만원 집행사유 미발생과 214만원 예산절감분입니다. 다음 상주박물관 세미나실 건립관련 도비보조사업인 공립박물관 건립 세부사업에 시설비, 시설부대비 자산 및 물품취득비 통계목에 50만원의 예산절감분 그다음에 565만 3,442원의 낙찰 차액 등의 집행잔액입니다. 그 다음에 중간쯤에 229쪽은 경천대관리사무소가 금년 1월 21일자로 조직개편에 따라서 새마을관광과로 이관됨에 따라서 해당부서에서 이미 보고 드렸으므로 생략하겠습니다. 다음 229쪽 중간부 상주박물관 행정운영경비로서 관서운영 기본경비, 사무관리비와 국내여비에서 1,003만 2,060원 예산절감과 2만 500원 집행잔액이 발생했습니다. 또한 행정운영경비 인력운영비 세부사업으로 보수, 기타직보수 무기계약근로자보수 정원가산업무추진비, 부서운영업무추진비 통계목으로 48만원의 예산절감과 2,366만 6,790원의 집행잔액이 발생했습니다. 이어서 지난 1월 21일 조직개편에 따라서 자전거박물관이 상주박물관으로 이관됨에 따라 도시과 소관 자전거박물관 운영 세부사업에 대해서 보고드리겠습니다. 결산서 부속서류 195쪽입니다.중간부 자전거박물관 운영 세부사업으로 기간제근로자등 보수와 사무관리비 공공운영비 자산 및 물품취득비 통계목으로 집행사유 미발생 35만 440원 예산절감으로 244만 1,320원과 484만 1,900원의 집행잔액이 발생했습니다. 다음은 보조금집행 현황에 대해서 말씀드리겠습니다.결산서 부속서류 397쪽입니다.2010년도 보조금 집행현황으로 상주박물관 세미나실 건립을 위해서 도비보조를 받아 집행을 하였습니다. 도비보조사업비 5억 9,500만원 사업비로서 전액 다 보조금을 수령하였고 집행액은 5억 8,884만 6,518원을 집행하고 남은 615만 3,442원은 전액 시비집행 잔액분이 되겠습니다. 예산전용 예비비지출 이월사업비 집행현황 기타특별회계기금은 해당 없음을 보고드리겠습니다.이상으로 상주박물관 소관 2010년도 세입세출 결산에 따른 보충설명을 모두 마치겠습니다.감사합니다.
영숙

남영숙위원장

그럼 상주박물관 소관 결산자료에 대해서 의문사항이나 질의가 있으신 위원님께서는 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김홍구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김홍구위원

예. 관장님 351쪽에 중간쯤에 태양에너지시범공원 유지관리 부분 있잖습니까?
호종

김호종상주박물관장

예.

김홍구위원

밑에 공공운영비까지 이 상세내역 자료만 요청을 좀 하겠습니다.
호종

김호종상주박물관장

예.

김홍구위원

상세 내역을요?
호종

김호종상주박물관장

예.

김홍구위원

이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 김홍구 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예.신순단 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신순단위원

예. 관장님 저는 결산부분이 아니고 다른 부분에서 질의 하나만 드리겠습니다. 관장님 자전거박물관 관리하고 계시잖아요? 일주일에 몇 번 가십니까?
호종

김호종상주박물관장

일주일에 뭐 이건 꼭 정한 것은 아니고 한번 이상 꼭 갑니다. 한번 정도 갈 때도 있고 두 번 갈 때도 있고……

신순단위원

그런데 거기 가면 관장실이 따로 있죠?
호종

김호종상주박물관장

예.

신순단위원

그런데 거기 팻말에 뭐라고 되어 있죠?
호종

김호종상주박물관장

관장실 그래 되어 있죠.

신순단위원

자전거박물관장으로 되어 있어요? 그죠?
호종

김호종상주박물관장

예.

신순단위원

그런데 상주박물관 관장님이신데 자전거박물관 관장이 맞습니까?
호종

김호종상주박물관장

같이 겸하고 있기 때문에 지금……

신순단위원

그리고 일주일에 한번 정도 가는데 공간을 그래 비워놓으면 사무실이 사실 좀 복잡하거든요?
호종

김호종상주박물관장

예.

신순단위원

사무실을 이용하시면 안되겠습니까?
호종

김호종상주박물관장

예. 그것 연구를 한번 해 보겠습니다.

신순단위원

예. 제가 자전거박물관 가끔 가 보는데 사실 좀 복잡하거든요. 그런데 빈공간이 그렇게 있으니까 보기도 그렇고 또 관장님이 계속 출근을 하시는 것 같으면 괜찮은데 일주일에 한번 가시는데 관장실이 꼭 필요하냐? 그런 의구점이 들어서 말씀드리는 것입니다.
호종

김호종상주박물관장

예.

신순단위원

한번 생각해 보시고 활용도를 조금 높혀 주시기 바랍니다.
호종

김호종상주박물관장

예.

신순단위원

예. 이상입니다.
영숙

남영숙위원장

예. 신순단 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음)
호종

김호종상주박물관장

그런데 현재 거기에 보충말씀 드릴 것은 자전거박물관 인력이 굉장히 부족합니다. 그래서 앞으로 어떻게 좀 인력이 보충될 수 있도록 좀 협조를 부탁드리겠습니다. 인력이 보충되면 관장실도 자연적으로 활용이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
영숙

남영숙위원장

관장님 김홍구 위원님이 요청하신 자료, 태양에너지시범공원 유지관리사업비 상세 집행내역을 제출해 주시기 바랍니다.
호종

김호종상주박물관장

예. 알겠습니다.
영숙

남영숙위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 상주박물관 소관에 대한 질의 및 토론의 종결을 선포합니다.
호종

김호종상주박물관장

감사합니다.

신순단위원

상주박물관장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 결산승인의 건 및 예비비지출승인의 건에 대한 질의와 답변을 마치고 의결을 하도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2010회계연도 일반회계 및 기타특별회계 세입세출 결산승인의 건을 상주시 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 2010회계연도 일반회계 및 기타특별회계 예비비지출 승인의 건을 상주시 원안대로 승인하고자 하는데 이의 있으신 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.

11시 44분 산회

출처 경북 상주시의회 회의록