김석중행정복지국장
행정복지국장 김석중입니다. 존경하는 김영섭 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 지역경제 활성화와 군민생활 안정 등 재정정책에 주력할 수 있도록 폭넓은 의정활동을 펼쳐주신 점에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 2018회계 세입ㆍ세출 결산 승인안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 제안이유는 2018회계 세입ㆍ세출 예산 집행결과를 최종적으로 확인ㆍ검증하고, 군의회에서 선임한 김영섭 결산검사 대표위원님과 4분 검사위원의 검사를 거쳐서 「지방자치법」제134조 규정에 의하여 결산서와 첨부서류, 결산검사 의견서를 첨부하여 승인을 얻고자 합니다. 주요내용은 재무제표를 포함한 결산서 책자에 의거 설명드리겠습니다. 먼저 결산서 1권 21쪽, 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산 총괄 내역에 대한 내용입니다. 일반회계와 특별회계를 포함한 총예산현액은 7,435억 2,198만 7,170원에 수납액은 7,577억 9,134만 1,854원이며, 지출액은 5,937억 3,921만 4,315원이고, 차인잔액은 1,640억 5,212만 7,539원으로 전액 다음연도로 이월하였습니다. 다음연도 이월액 중에는 명시이월은 512억 8,222만 6,330원, 사고이월은 169억 2,037만 2,094원, 계속비이월은 200억 2,451만 7,890원이며, 보조금 반납금은 39억 1,087만 4,900원이고, 순세계잉여금은 719억 1,413만 6,325원입니다. 2018회계연도 순세계잉여금은 예산총액의 9.7%로 예산총액의 11.5%였던 2017회계연도 순세계잉여금 792억 9,774만 9,237원보다 9.3% 감소하였습니다. 세입ㆍ세출 분야별로 설명드리겠습니다. 먼저 28쪽 상단 일반회계 실제 수납액입니다. 예산현액은 6,371억 1,594만 2,620원이고, 실제 수납액은 6,504억 3,666만 7,122원으로 예산현액 대비 102.1%를 수납하였으며, 징수결정액 6,660억 2,696만 3,884원 대비 97.7%를 징수하였습니다. 특별회계는 2018회계연도 내에 학교급식지원센터특별회계가 신설되어 공기업특별회계를 포함하여 총 13개의 특별회계를 운영하고 있습니다. 특별회계 수납 총액은 예산현액이 1,064억 604만 4,550원이고, 실제수납액이 1,073억 5,467만 4,732원으로 예산현액 대비 100.9%를 수납하였으며, 징수결정액 1,112억 2,380만 4,747원 대비 96.5%를 징수하였습니다. 다음은 세출부문입니다. 30쪽 상단에 일반회계 지출액 중 예산현액은 6,371억 1,594만 2,620원이고, 지출액은 5,085억 9,671만 5,235원으로 79.8%가 집행되었으며, 835억 6,546만 4,264원이 이월되었습니다. 일반회계 이월내역을 살펴보면 명시이월은 466억 7,459만 980원이고, 사고이월은 196억 1,535만 1,354원, 계속비이월은 172억 7,552만 1,930원입니다. 30쪽 하단부터 31쪽의 특별회계 세출 결산은 예산현액 1,064억 604만 4,550원, 지출액은 851억 4,249만 9,080원으로 80.0%가 집행되었으며, 특별회계 이월액은 81억 1,652만 5,050원입니다. 특별회계 이월내역을 살펴보면 명시이월액은 47억 6,250만 8,350원이고, 사고이월액은 6억 502만 740원, 계속비이월액은 27억 4,899만 5,960원입니다. 자세한 집행실적은 71쪽부터 331쪽까지 세출 결산에 대한 세부사항으로 책자로 설명을 갈음하겠습니다. 다음은 333쪽 예산의 이용ㆍ전용ㆍ이체 내역입니다. 2018회계 기간 중 예산 이용내역은 없으며, 전용은 13건에 6,905만 5천원입니다. 그리고 예산 이체내역은 5건에 1억 3,580만원입니다. 세부내역은 결산서 336쪽부터 338쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 결산서 339쪽 예비비 지출입니다. 2018회계연도 일반회계 예비비 예산액은 248억 1,972만원으로써 화훼유통센터 운영지원사업 외 26건에 대하여 39억 3,162만 5천원을 지출 결정하여 24억 883만 4,288원을 지출하였고, 5억 3,026만 5,410원을 이월하였으며, 9억 9,252만 5,302원의 집행잔액이 발생하였습니다. 세부적인 내용은 결산서 341쪽부터 344쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 결산서 345쪽 채무부담행위는 2018회계연도 말 현재 없습니다. 다음은 347쪽 기금결산 보고서입니다. 2018회계연도에 설치ㆍ관리하고 있는 기금은 12종으로 2018회계연도 내에 기금 1종 농촌전문인력육성기금이 폐지되었습니다. 전년도 말 조성액 115억 9,002만 8,906원에서 당해연도 조성액은 24억 6,986만 6,277원, 당해연도 사용액은 28억 6,004만 2,954원이며, 당해연도 말 조성액은 111억 9,985만 2,229원입니다. 세부내용은 351쪽부터 383쪽까지 책자로 설명을 갈음하겠습니다. 다음은 399쪽 발생주의 복식부기 회계제도에 의거한 재무제표 부문입니다. 음성군은 2007년부터 복식부기 회계제도를 도입하여 재무 결산을 시행하고 있습니다. 2018회계연도 일반회계, 기타특별회계, 공기업특별회계 및 기금을 통합하여 결산한 결과로 재무제표의 재정상태표 내용 중 418쪽 하단부입니다. 2018회계연도 말 현재 음성군의 총자산은 2조 4,813억 6,076만 7,268원이고, 2018회계연도 말 현재 음성군의 총부채는 420쪽 중간 부분으로 534억 40만 2,528원입니다. 전년 대비 64억 1,919만 8,516원이 감소하였으며, 주요 감소사유는 공영개발특별회계 분양선수금 34억원 감소, 장기 BTL 미지급금 26억원 감소, 지역개발기금차입금 10억원 상환 등입니다. 다음은 460쪽 비용을 성질별로 분류하여 나타내주는 성질별 재정운영표입니다. 462쪽 하단부분을 보면, 비용총계는 4,432억 3,701만 962원이고, 464쪽 하단부분 수익총계는 5,550억 4,962만 4,487원입니다. 2018년 운영차액은 수익이 비용보다 많아서 1,118억 1,261만 3,525원이 발생하였습니다. 다음은 513쪽 재무제표의 첨부서류입니다. 2018회계연도 말 채권현재액에 대하여 회계별로 살펴보면 518쪽 일반회계는 2018년에 공무원학자대여금 7,200만원이 소멸하여 25억 167만 8천원입니다. 519쪽 특별회계는 저소득주민생활안정자금특별회계 3억 952만 9,130원, 새마을주민소득지원기금 특별회계 3억 3,464만원입니다. 결산서 521쪽 채무내역입니다. 음성군의 채무내역을 회계별로 살펴보면 전년도 말 현재액 21억원에서 2018년 공영개발특별회계에서 10억 5천만원이 상환되어 당해연도 말 채무현재액은 10억 5천만원입니다. 세부사항은 523쪽부터 526쪽까지 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 527쪽 성과보고서는 529쪽부터 832쪽까지 책자로 설명을 갈음하겠습니다. 이와 같은 결산 결과를 「지방자치법」제134조 규정에 의하여 군의회에서 선임한 5분의 결산검사위원님께서 지난 4월 11일부터 29일까지 19일간 2018회계 세입ㆍ세출 결산사항에 대하여 검사를 하였습니다. 위원회 지적사항으로는 일반회계 세입ㆍ세출 분야 4건, 특별회계 5건, 공유재산 분야 3건, 복식부기 1건, 성과보고서 1건, 기금 분야 1건 등 총 15건을 지적받았습니다. 이번 세입ㆍ세출 결산 승인안 심사 과정에서 지적해주신 사항은 합리적인 방안으로 고쳐나가고 군정에 적극 반영토록 하겠습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분! 이번 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안은 의회에서 심의ㆍ의결하여 주신 예산에 부합하게 효율적이고 건전한 재정 운용을 하고자 최선을 다하였습니다만 다소 미흡한 점도 있을 것으로 사료가 됩니다. 앞으로 보다 더 내실 있는 재정운용을 위하여 더욱 노력하겠다는 말씀을 드리면서 이번 2018회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안을 원안대로 심의ㆍ의결하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.