조천희 의원 발언

회계과장 이재옥입니다. 평소 섬세하신 여성 의원님으로 청사 관련 업무에 많은 관심을 가져주시는 임옥순 의원님께 깊은 감사를 드리며, 의원님께서 질문하신 군 청사 증축과 의회 청사 증축계획 및 진행상황에 대하여 답변드리겠습니다. 의회 청사 건립을 포함한 군 청사 증축은 미래수요를 예측하여 신중히 판단할 사항으로서 지난해 11월 12일 관련부서 TF팀을 구성하여 총 3차례에 걸쳐 의회 청사 신축 문제와 병행하여 효율적인 청사 증축계획 수립을 위한 회의를 진행한 바 있습니다. 그리고 지난 3차 TF회의 시 청사 활용에 따른 단계적 추진계획을 논의하였고, 청사 증축은 기준면적을 고려하여 서편 주차장 부지에 군청사 통합별관 신축방안을 검토 중에 있습니다. 그리고 우선 본관 5층, 6층 증축에 따른 하중 증가로 건물 안전도 문제가 없는지 구조안전진단 용역을 실시한 후 음성군의회와 충분히 논의해서 청사증축계획에 반영하겠습니다. 앞으로 창고 등을 우선 건립하고자 기존 창고를 철거한 후 세부계획을 수립하여 중기지방재정계획과 공유재산 관리계획 승인 등 행정절차를 금년 말까지 이행하고 내년 상반기에 충북지방재정 투자심사와 건축설계비를 확보하여 설계용역을 진행할 계획으로 조속한 시일 내에 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

과장님 답변자료 준비하시느냐고 고생 많이 하셨습니다. 서편주차장 부지는 어떤 계획이 있어서 사신 건 맞죠?

서편 토지는 민간을 말씀하시는 건지……?

서편 주차장으로 이용하고 있는 토지를 살 때 어떤 계획이 있어서 산 것은 맞죠, 우리 음성군에서?

지금 제가 답변드린 사항은 주차장 부지에 있는 건물 하나를 철거를 했고요, 하나는 지금 허름한 창고동이 있습니다. 그것을 철거한다는 뜻입니다. 기존에 저희 것입니다.

아니 그런데 서편 주차장에는 의회 청사를 지을 목적으로 사신 것 아닌가요?

예, 예전에 업무 인수인계 과정에서 그 얘기는 들었습니다. 맞습니다, 의원님.

그렇게 했는데 작년의 자료를 보고 내가 어제 받은 서면자료도 보니까 추진계획이 1년이 그대로 늦춰진 상태예요. 이것 더 이상 뒤로 미루지 않고 그대로 추진할 자신 있으신가요?

지금 답변드린 내역서 상에는 이렇게 추진계획은 잡았고요. 이건 되게 중요한 사항이에요. 그래서 계속 논의는 이루어지고 있습니다. 이런 계획대로 갈 생각은 있습니다. 하지만 좋은 계획이 있으면 또 변경될 수 있다고는 봅니다.

지금 어제 주신 자료대로 2020년에 투자심사 받아서 2021년 1월에 착공하는 걸로 되어 있는데 이대로 착오 없이 시행해 주시기를 바랍니다.

예, 노력하겠습니다.

고생하셨습니다.

감사합니다.

농정과장 유인상입니다. 음성군 농업발전을 위해 적극 노력하고 계시는 김영호 의원님께서 질문하신 쌀의 브랜드화 및 판매대책의 진행상황, 음성군 특히 맹동, 대소, 삼성 지역에서 생산된 고품질의 쌀을 우리 상표, 우리 이름으로 판매할 수 있도록 대책을 세워달라는 건의에 대한 진행상황을 답변드리겠습니다. 우리 음성군의 벼 재배 면적은 약 4,300㏊로 4,600여 농가가 벼 재배를 하고 있습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 우리 음성군의 쌀을 우리 상표, 우리 이름으로 판매할 수 있도록 하기 위해서는 먼저 품질의 고급화가 이루어져야 된다고 생각하기에 기존의 도비 볏짚환원사업비 1억 7천만원 외 순수군비사업 100㏊분 예산 5천만원을 추가 확보하여 추진 중에 있습니다. 또한 우리 음성군 쌀의 유통 활성화, 브랜드화를 위해 지난 해 11월 21일 인근 시군을 벤치마킹한 바 있으며, 벤치마킹을 토대로 통합RPC의 계약재배 확대 방안과 출하장려금 지급방안 등을 다각적으로 검토하고 있습니다. 특히 맹동, 대소, 삼성 지역에서 생산되는 쌀은 다른 지역의 쌀보다 품질이 우수한 편으로 쌀값을 조금 더 받기 위해 인근 지역의 쌀로 둔갑하여 판매하고 있는 것도 사실입니다. 이러한 문제의 해결은 하루아침에 이루어지는 것이 아니고 지속적인 투자와 관심이 뒷받침되어야 된다고 봅니다. 그러기 위해서는 우선 품질을 고급화해서 소비자들로부터 사랑을 받아야만 음성군 쌀이 우리 이름으로 제값을 받고 판매할 수 있다고 봅니다. 앞으로 음성군쌀의 브랜드가치 상승과 우리 이름으로 판매되고 지속적인 관심과 투자가 이루어지도록 최선을 다해 노력해 나가겠습니다.

과장님 답변자료 준비하시느냐고 고생하셨습니다. 우선 본 의원이 파악한 여러 가지 문제점이 있는데 담당부서장으로서 어떠한 문제점이 있다고 파악은 해보셨나요?

문제점이라기보다는 저희 지역, 특히 의원님께서 말씀하신 맹동, 대소, 삼성 인근에 브랜드가치가 높은 진천쌀이 있고, 북부지역으로는 임금님표 이천쌀이 있기 때문에 그렇게 브랜드가치가 높은 쌀에 음성군 쌀이 대적하려면 어려운 점이 있습니다. 그래서 음성군 쌀이 거기에 맞춰서 나가야 되기 때문에 그러한 한계를 뛰어넘는 부분이 상당히 어렵습니다.

지금 과장님께서 말씀하신 바와 같이 농가에서는 판매하는 게 벼로 판매하잖아요. 쌀로 판매하는 농가는 있어봐야 불과 1~2% 내외고 거의 없는 것으로 파악이 되는데 실제로 농가에서의 불만이 음성군 쌀 가격이 전국에서 최하위라고 하는 이야기를 들어보셨습니까?

저희가 파악한 결과 의원님께서 말씀하신 것하고는 차이가 있는데요.

약간의 루머성도 있지만 농가에서 통상적으로 이야기하는 부분은 전국에서 음성군이 사들이는 벼 값이 가장 싸다고 많이 말들을 하고 있습니다. 본 의원이 판단했을 때 음성군에 벼를 주지 않는 이유가 가격이 낮기 때문이라고 보는데 과장님도 그렇게 생각을 하십니까?

제가 파악해 본 결과 음성군 통합RPC에서 작년도에 혼합곡은 5만 9천원, 추청은 6만 3천원에 매입을 했습니다. 그런데 청원생명쌀하고 생거진천쌀도 저희하고 똑같은 가격으로 매입을 했습니다.

그런데 수매하는 양이 한계가 있잖아요.

저희 통합RPC 수용 매입한계가 1만 톤입니다. 그런데 작년도에 1만 4천 톤을 신청을 받아서 실질적으로 매입한 것은 58% 정도해서 7천 톤 정도 매입이 됐습니다. 금년도에는 지금 계획물량이 일반이 8,800톤, CJ하고 계약한 게 2천 톤 해서 한 1만 1천 톤 정도 계약이 되어 있는 상태입니다.

나머지는 어떻게 판매가 됐다고 파악을 하십니까?

총 저희 음성군 쌀 생산이 2만 1천 톤 정도 보고 있는데요, 1만 톤 정도는 통합RPC에서 수용을 하고 나머지는 우농RPC, 예전 썬그레인 이런 데서 일부 매입을 하고, 또 나머지는 농가가 자가소비하고 자가판매하고, 가장 중요한 것을 빠뜨렸네요. 공공비축미매입이 2,100톤 정도 됩니다. 그래서 2만 톤 정도는 소비되는 걸로 파악되고 있습니다.

과장님께서 빠뜨린 부분이 있어요. 인근 지자체로 판매하는 양이 본 의원이 이야기하는 맹동, 대소, 삼성 쪽에서 80% 이상이에요. 그쪽으로 판매하는 이유가 가격에 편차가 있고 판매하기가 수월해서입니다. 솔직히 가을에 벼를 베서 논에 그대로 적재를 해놓고 우리 벼 베었으니까 가져가라고 하면 인근 지자체에서 지게차를 가져와서 실어갑니다. 그런데 삼성이나 대소, 맹동 쪽에서는 삼성에서는 삼성농협에서 운영하는 수매장이 있는데 그야말로 적은 양밖에 수용을 못 하는 거고 실제로는 금왕이나 생극까지 갖다 줘야 되는 이런 불편한 점이 있습니다. 벼를 베서 가격을 높게 주고 전화만 하면 딱 와서 실어가는데 어느 쪽을 선호해서 판매를 하겠습니까. 이것은 판매 자체에 문제가 있다고 생각할 것이 아니라 수집하는 데 문제가 있다고 봐야 된다고 본 의원은 생각을 합니다. 그리고 실제로 음성군 관내에 대형마트라고 할 수 있는 마트가 몇 개나 되는지 파악을 해보셨습니까?

대형마트는 농협에서 운영하는 하나로마트하고요, 혁신도시에 지금 생긴 지마트 그런 정도로 알고 있습니다.

그것은 과장님께서 너무 무성의한 답변을 하신 것 같습니다. 본 의원이 파악한 바로는 적어도 40~50평 이상 되는 농협하나로마트랑 규모가 대등한 마트가 관내 읍면별로 5~6개씩은 다 있습니다. 그런데 음성군 대표 브랜드 다올찬쌀을 판매할 수 있는 마트는 농협하나로마트 1군데밖에 없어요. 나머지는 다 외부 쌀이 들어오고 있습니다. 음성군에 쌀 판매가 안 되고 있고 음성군 쌀을 제대로 소화를 못 하는 것은 바로 이런 판매에 문제점이 있다고 보는데 과장님께서 이것 다시 한번 파악을 해보시고 잘 연구를 해 주시기 바랍니다. 솔직히 이런 식으로 한다는 것은 진짜 음성군의 예산만 낭비하는 것으로 보입니다. 경쟁력이나 이런 부분에서 문제가 되면 군에서 지원을 해 주고 내가 하는 것 외에는 안 받아주고 또 농가에서 생각하는 것은 음성군이 벼 가격을 가장 낮게 수매를 해 주면서 마트에서는 타 브랜드보다 가격이 비싸기 때문에 우리는 취급을 못 하겠다고 얘기를 합니다. 이런 부분을 심도 있게 생각을 하셔서 다시 한번 점검을 해 주시기 바랍니다.

예, 통합RPC장과 협조를 해서 그런 부분을 다각적으로 해결해 나가도록 적극 노력을 하겠습니다.

1차적으로 어쨌든 농정과에서 유통 부분도 일부 담당을 하고 있으니까 마트나 이런 부분도 소상하게 체크를 하시고 음성군에서 생산된 다올찬쌀이 안 들어가는 이유부터 파악을 해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

과장님 답변하시느냐고 수고하십니다. 김영호 의원님 질문하신 것에 보충질문드리겠습니다. 지금 음성군 통합RPC를 어디서 위탁 운영하고 있죠?

통합RPC는 저희 군 시설이 아니고 농협 시설입니다.

농협 시설에 지원금을 주는 게 있나요?

저희가 처음 통합RPC를 건립할 때 국비, 도비, 군비까지 포함해서 건립을 한 거고요, 운영을 하면서는 일부 포장재비와 그리고 우리 온라인사이트인 음성장터를 통해서 판매할 때 택배비 지원, 그 정도는 지원을 해 주고 있습니다.

그것은 매년 지원을 하고 계신 거죠?

예.

어쨌든 우리 쌀 홍보하고 판매를 촉진하기 위해서 군비로 지원을 해 주고 있는데 방금 전에 우리 김영호 의원님께서 현장을 파악했을 때 농협하나로마트를 비롯해서, 농협하나로마트에서도 전체 마트가 음성쌀을 취급하는 게 아니라 일부만 취급을 하고 있다고 확인을 하셨습니다. 나머지 대형마트에서는 거의 취급을 안 하는 것으로 파악을 하셨는데 그 부분들을 조금 더 세밀하게 파악을 하셔서 가능하면 관내, 특히 농협하나로마트에는 우리 쌀이 다 입점할 수 있도록 방안을 찾아주시고, 그리고 가능하면 대형마트도 전체에 다 음성쌀을 입점을 시킬 수는 없겠지만 일부분이라도 판매를 하고 점진적으로 늘려갈 수 있는 방안을 강구하셔서 서면으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 통합RPC 참여 농협장님들하고 안성기 대표하고 조만간 회의를 개최해서 충분한 의견을 듣고 대책을 강구해서 보고를 드리도록 겠습니다.

군비가 당초에 일정부분 들어간 부분이 있고 그리고 매년 포장재를 비롯해서 홍보할 수 있는 부분이 지원이 되기 때문에 서로 협조를 하라고 말씀을 드리는 겁니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

산림녹지과장입니다. 평소 군정 발전을 위해 많은 관심과 격려해 주시는 김영섭 부의장님께 감사드리며, 꽃복숭아 수종갱신 및 왕벚나무 보식 요청 및 감곡면 소재 조경수 유지관리에 관한 답변을 드리겠습니다. 감곡면 일원의 꽃복숭아는 2007년부터 2013년까지 가로수로 식재되어 관리되고 있습니다. 당시에는 미관상의 아름다움으로 주민들에게 각광을 받았지만, 염화칼슘 및 병충해에 취약하여 수목 유지 및 관리에 어려움을 겪어 금년 3월부터 4월까지 병충해에 취약한 꽃복숭아 369주를 제거하고 이팝나무 127주를 식재하여 수종 교체를 이루었습니다. 또, 감곡면 내에 남아있는 꽃복숭아에 대해서는 주민들의 의견을 수렴하고 추후 예산을 확보해서 지속적으로 수종을 교체하도록 하겠습니다. 청미천 제방 왕벚나무 식재 사업은 2018년에 왕벚나무 140주를 식재하였고 고사목 110주를 제거하였으며, 2019년에 왕벚나무 96주를 추가로 식재하여 기존 벚나무 식재구간을 잇는 사업을 진행하였습니다. 부의장님께서 지적하신 대로 고사된 가로수에 대해서는 발견 즉시 제거 및 보식을 하고 식재된 가로수에 대하여 시비ㆍ전정ㆍ병충해 예방 등 체계적인 사후관리로 쾌적한 가로 경관을 조성하도록 하겠습니다. 이상으로 김영섭 부의장님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

산림녹지과장님 답변 잘 들었습니다. 감곡에 한번 가 보셨나요? 꽃복숭아가 어디가 제일 미관상으로 안 좋은지.

생극면부터 감곡면 가는 중간에도 저희가 봤는데 관리가 잘 안 돼서 많이 죽어서 지적하신 부분을 제가 느꼈습니다. 평소에도 느꼈기 때문에 저희가 정리해서 교체하겠습니다.

생극부터 감곡중학교까지 구간에 꽃복숭아가 보기가 미관상 엄청 안 좋아요. 그러니까 거기 좀 신경 많이 써주시고요. 하여튼 관심 좀 많이 가져주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

고생하셨습니다.

균형발전국장 문영국입니다. 도시과장 부재로 군정질문에 대해서 대신 답변드리겠습니다. 김영호 의원님께서 질문하신 대소초등학교의 순환도로 개설에 대하여 답변드리겠습니다. 대소초등학교 학생과 주민의 안전 및 대소면 지역의 정주권 개발을 위해 대소초등학교 순환도로 개설사업이 시급하다는 것은 공감하고 있습니다. 그러나 대소초등학교 순환도로 개설 총사업비가 420억 소요되는 것으로 알고 있습니다. 이에 한정된 군의 재원과 사유재산의 편입이 불가피한 상황으로 토지승낙의 어려움이 있어 도시계획도로 개설사업 추진이 미흡한 실정입니다. 금년도 대소면 도시계획도로 개설공사는 총 8건으로 사업비 약 30억 2,700만원 투입예정이며, 현재 1건에 대하여는 공사 완료하였고, 나머지 공사에 대해서는 보상 및 공사 추진을 지속하고 있습니다. 향후에도 대소면에 계획된 도시계획도로에 대해 연차적으로 예산을 확보하여 정주여건 개선 및 균형발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음으로 최용락 의원님께서 질문하신 자전거도로 개설에 대하여 답변드리겠습니다. 자전거도로 개설과 관련하여 현재 음성군에서는 자전거이용 활성화 계획 용역 추진 중으로, 의원님께서 질문하신 삼성면 공영주차장에서 대소면 태생교 쪽으로 흐르는 미호천 일대에 자전거도로 노선이 계획되어 있으며, 노선 개발계획을 수립한 뒤 단계별 집행계획을 수립하여 연차적으로 사업을 시행할 계획입니다. 자전거도로 개설 시에는 자전거도로 이용자들의 편익제공을 위한 휴게공간 조성, 자전거도로 안내표지판, 자전거도로 안내책자를 제작하여 알기 쉽고 편리한 자전거도로를 제공하겠으며, 최소한의 예산으로 최대의 효과가 날 수 있도록 음성군 자전거도로 노선 개발에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

도시과장님이 안 계시는 바람에 균형발전국장님 답변하시느냐고 수고하셨습니다. 본 의원이 봤을 때는 이게 상당히 문제가 있다고 보거든요. 답변도 본 의원이 봤을 때는 답변서를 제대로 작성했다고 보기가 어렵습니다. 그 이유가 뭐냐면 지난해 군정질문 시에도 도시계획도로를 본 의원이 강력하게 건의를 한 바 있습니다. 8건의 도시계획도로를 하겠노라고 하고 예산도 30억 2,700만원을 세웠다고 하는데 실제로 1건밖에 완공을 못 했다고 했어요. 그런데 그 1건도 사실 본 의원이 봤을 때는 완공한 것으로는 볼 수가 없습니다. 그 이유가 뭐냐면 도시계획도로라는 게 끝이 막히는 사업을 하지는 않잖아요. 어쨌든 통행이 될 수 있게끔 하는 게 도로의 생명이라고 보는데 끝나는 부분이 막혀있는 것을 완공이라고 볼 수 있겠습니까? 사실 대소전통시장 주변 도로를 전통시장 주차장 쪽에서는 진입할 수 있습니다. 그런데 한쪽은 공원을 조성하는 쪽이니까 아직 공원이 조성이 안 돼서 그렇다 하더라도 그 반대쪽에 우체국 쪽에서 올라가는 도로는 아직 이어지지 않았어요. 그런데 이것을 완공이라고 할 수 있겠습니까? 일부 들어가는 부분만 해 놓고 끝부분에 가서는 연결을 안 해놨는데 이거를 완공이라고 하는 부분도 본 의원으로서는 인정할 수가 없고 사실 또 토지주와의 협의가 어렵다고 얘기했는데 토지주와 협의가 안 되는 부분은 우리한테 협조 요청을 해 달라고 분명히 얘기를 했습니다. 그런데 그런 부분이 이루어지지 않고 있고, 솔직히 기공승낙서나 아니면 이미 협의가 다 되고 토지보상이 다 나갔는데도 사업이 진행이 안 된 부분이 상당히 많이 있습니다. 이런 부분 때문에 본 의원이 답변서에 대한 것은 인정하기가 어렵습니다. 어쨌든 지금 8건 중에 그대로 둔다고 하면 아마도 금년도 내에 단 1건도 완공이 되지 않을 것으로 보는데 국장님께서는 이 부분에 대해서 대처할 생각이 있으신지 답변해 주시기 바랍니다.

지금 8개 사업을 계획하고 있는데 전통시장진입도로 준공 부분에 대해서는 아마 사업비 관계로 금년도 사업계획은 마무리된 것으로 알고 있고요. 그리고 나머지 삼정리 회전교차로하고 대소면 주공아파트 옆 소로2-7-1하고 이거는 지금 설계 중에 있고요, 나머지 4개에 대해서는 토지보상이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 보상을 지금 진행 중에 있는데 하여튼 토지보상협의가 완료되는 대로 공사 추진을 조속히 종료될 수 있도록 하겠습니다.

국장님이 보실 때 금년도 내에 몇%나 완공이 될 것 같습니까?

그것은 단언할 수는 없고요, 아무래도 토지보상이 이루어져야 사업이 이루어지니까 그 부분은 단정 지어서 말씀드릴 수는 없겠습니다.

본 의원이나 대소면 기관사회단체에서는 토지의 보상이 이루어지지 않는 부분은 언제든지 협조를 해 줄 자세를 갖추고 기다리고 있습니다. 그런 부분은 솔직히 토지주와 협의가 안 될 경우 읍면의 기관사회단체에서 나서서 협의를 이끌어낼 수도 있는 부분 아닙니까? 협의가 안 된 부분에 대해서는 전체적으로 안 된 사유를 점검을 해서 제출을 해 주시기 바랍니다.

지금 토지보상이 되지 않는 부분에 대해서는 의원님과 대소면 사회단체장님들하고 협의를 해서 도와주시면 같이 협의해서 조속히 공사가 진행될 수 있도록 하겠습니다. 도와주십시오, 그 부분은.

총 8건 중에 금년도 내에 50%가 넘어가도록 좀 해 주시기 바랍니다. 본 의원이 알기로는 이미 토지보상이 끝나고 기공승낙서도 받아놓은 지역도 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데도 지난해부터 이런 부분을 착공을 안 하고 있는데 이것은 너무 무성의하다고 생각 안 하십니까?

그런데 토지보상과 기공에 대한 승낙서가 사실은 다 이루어져야 공사가 이루어질 수 있는데 일부 안 된 부분이 있기 때문에 공사가 진척되지 못하고 있는 것으로 알고 있습니다. 하여튼 앞으로 의원님, 기관단체장님들하고 협의를 해서 조속하게 토지보상이라든가 기공승낙이 완결이 돼서 공사 착공이 되도록 노력하겠습니다.

금년도에 아까도 말씀을 드렸지만 8건 중에 50% 이상이라도 완공이 될 수 있도록 노력을 해 주십사하는 부탁을 드리면서 이상 질문을 마치겠습니다.

국장님 답변하시느라고 고생하십니다. 답변내용에 보면 음성군에서는 자전거 이용 활성화 계획 용역을 추진 중이라고 하셨는데 구체적으로 말씀을 부탁드리겠습니다.

저희 군에서는 자전거도로 개설에 대한 필요성을 인지하고 작년 2018년 5월 30일부터 2019년 7월 30일 다음 달 말까지 용역기간을 설정을 해서 지금 청우종합건축사무소에서 용역을 시행하고 있습니다. 그리고 지금 자전거 이용 활성화 중간 용역 자료를 저희가 받아봤는데요, 음성군 전체로 따지면 약 286㎞가 되고요, 197개 노선에 소요사업비가 약 488억이 소요되는 것으로 나와 있고요. 그 가운데 삼성면의 경우는 26.16㎞ 정도가 되고요, 19개 노선에 소요사업비가 한 35억 정도 소요되는 것으로 중간 자료에는 그렇게 나와 있습니다.

7월 30일 용역이 끝나고 나면 그다음에 어떤 것을 해야 되는 거죠?

그래서 용역결과가 나오면 그 자료를 토대로 해서 저희가 어차피 사업비가 많이 투자되는 단계로 단계별로 집행계획을 수립을 해서 연차적으로 사업을 추진할 계획으로 있습니다.

알겠습니다. 연차적으로 수립을 잘 하셔서 음성군 전체가 자전거를 이용해서 건강과 안전이 되게끔 그렇게 해주시기를 부탁드립니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

시설관리사업소장입니다. 평소에 군정 발전과 생활체육에 많은 관심을 가지고 계시는 안해성 의원님께서 질문하신 음성생활체육공원 추진에 대한 주민설명회가 취소된 이유와 축구전용구장 건립 추진상황에 대해서 답변드리겠습니다. 음성생활체육공원 조성사업은 생활체육 활성화와 주민들의 삶의 질 향상을 위한 사업으로서 금년 2월에 기본계획 수립용역을 착수하여 용역 수행 중에 문화체육과에서 수영장을 포함한 반다비국민체육센터가 공모에 선정되어 기 결정된 음성생활체육공원 부지에 해당 시설을 배치함에 따라 부득이하게 기본계획 변경이 수반되었습니다. 군계획시설로 결정된 부지면적 9만 488㎡에 반다비국민체육센터 및 군수님 공약사항인 전용축구장 3개면, 기타 체육시설 등을 배치하여 기본계획을 면밀히 수렵하였으나 체육시설용지로 결정된 부지에서는 시설물 설치율이 60%로 주민들이 활용할 수 있는 체육시설 등의 설치가 협소한 것으로 검토되었습니다. 이에 따라 주민설명회를 실시하여 주민의견을 수렴하려고 하였으나 일부 주민들의 의견이 전용축구장 설치를 음성생활체육공원에서 제척하고 타 부지를 별도로 마련하여 추진하는 방안이 제시되어 체육시설용지의 활용도를 면밀히 검토하고자 당초 기본계획안에 대한 변경이 필요하였기에 예정된 주민설명회를 취소하게 되었습니다. 그동안 기존 군관리계획으로 기 결정부지 활용도에 대해 다각적인 방안을 모색하면서 별도로 전용축구장 예정 부지를 군유지에 유치하고자 음성읍을 벗어난 관내 토지에 대해서 검토하였으나 축구장을 건설할 경우 토지용도를 체육시설 용지로 결정해야 하나 토지이용계획상 농림지역을 제외한 계획관리지역이 50% 이상 되어야 체육시설용지로 결정이 가능함으로써 타 부지를 선정하지 못하였습니다. 기 결정된 체육시설용지로는 토지이용계획 수립이 지난함에 따라서 토지의 시설률을 높이는 토지이용계획 수립방안으로 국제규격에 적합한 3종목의 운동경기장을 배치하여 시설면적비율의 저촉을 받지 않는 도시계획시설 중에 운동장으로 변경할 계획이며, 전용축구장 3면 배치에 따른 부지면적 확대가 필요하여 면적 1만㎡를 확장하여 기본계획안을 검토한바, 주민생활과 관련한 시설들을 음성생활체육공원 내 배치하는 것이 타당한 것으로 판단되었습니다. 해서 본 계획안에 대해서 지난 6월 11일 음성지역을 대표하는 기관단체장 및 음성지역의 의원님들을 모시고 간담회를 개최한바, 기존 결정된 부지면적에 전용축구장 3면을 반영하되 추가 부지를 확보하여 21%의 녹지비율을 40%에 도달할 수 있도록 계획을 수립하여 주민의 여가활동에 문제점이 없는 계획을 수립하라는 의견이 있어 부지를 추가하는 방안을 모색하여 기본계획안을 수립하고 있습니다. 기본계획이 수립되면 그 결과를 주민설명회를 거쳐 주민 의견을 수렴한 뒤에 기본계획을 확정하고 그 계획에 따라 사업을 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

시설관리사업소장님 연일 업무에 시달리시고 민원이 상당히 많은 부서에서 책임을 갖고 일하시는 데 대해서 존경을 표합니다. 지금 음성읍 생활체육공원은 사실은 음성읍민들의 오랜 숙원사업이고 꼭 필요한 사업이라고 하는 여론들이 많았는데 다행히 이번에 생활체육공원 부지가 선정이 되면서 추진을 하게 되었습니다. 그런데 당초에 342번지 일원에 9만 488㎡로 선정이 됐는데요. 반다비국민체육센터 공모사업을 할 때 부서 간에 서로 협업이 있었나요?

저희가 체육공원 9만 488㎡는 2017년부터 군관리계획 결정하면서 반영한 사항이고요. 그것 때문에 반다비국민체육센터는 금년 2월에 공모해서 결정된 사항이라 나중에 배치만 앉히는 걸로 하다 보니까 토지이용계획 수립상 기본계획에 약간의 면적이 추가되는 일이 벌어진 사항입니다.

그런 부분은 부서 간에 협업이 필요한 사항이라고 보고, 여기에 시설물을 반다비국민체육센터하고 축구전용구장으로 한다고 하면 9만 488㎡ 내에 그 3가지를 다 앉히려면 사실은 면적이 본 의원이 생각하기에는 협소하다고 생각하는데 거기에 대한 대처방안을 말씀해 주시기 바랍니다.

지금 그래서 저번에 음성읍에서 개최한 간담회에서 나온 의견처럼 저희가 9만 8천 정도를 계획을 했지만 앞으로 녹지면적을 확보해서 주민들이 생활하고 여가를 즐길 수 있도록 하기 위해서 녹지비율을 한 36~37%를 확대한다면 면적이 2만㎡가 추가 소요되는 사항이라 그 안을 갖고 기본계획안을 종목과 체육관 및 운동장 배치계획을 다시 한번 수립하는 중에 있습니다.

도시계획 변경은 어차피 해야 되죠?

예, 해야 되는 상황입니다.

그러면 면적도 같이 포함해서 도시계획 변경할 거죠?

면적을 하게 되면 운동장으로 가든지 체육시설용지로 가든지, 면적하고 진입도로가 변경되기 때문에 도시계획 변경과 군관리계획 변경은 어차피 수반되는 사항입니다.

그렇게 되면 당초 계획안에는 2023년도에 완공목표로 하고 있었잖아요. 그러면 그것이 도시계획 변경이라든가 그 변경에 따라서 공사 준공시기가 늦어질 수도 있습니까, 아니면 그 시기 내에 같이 할 수 있어요?

저희가 행정력을 총동원해서 목표한 연도에 완공될 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

어쨌든 당초에 계획한 대로 2023년도 안에 완공이 될 수 있게끔 해주시고요. 우리가 생활체육공원은 시설부지가 60%밖에 시설물 설치가 안 되잖아요. 그런데 반다비국민체육센터 겸해서 축구전용구장 때문에 운동장 시설로 바꾸려고 했던 것 아닙니까, 그렇죠?

예, 맞습니다.

그렇게 바꾸게 되면 녹지공원이 현저하게 줄어드네요. 그래서 그런 녹지공원이 줄어들면 생활체육공원으로서의 기능이 많이 떨어진다고 생각합니다. 그래서 조금 전에 말씀드렸지만 면적을 더 늘려서 전용구장을 같이 가더라도 녹지공원도 40%에 근접하는 그런 공원을 확보를 해서 도시계획 변경을 해주시기 바랍니다. 그렇게 하실 수 있으세요?

그렇게 추진하도록 하겠습니다.

그리고 2023년도까지 마무리되도록 해주시고요. 어쨌든 이게 음성읍민만이 사용하는 시설은 아니고 음성군민이라면 누구나 사용할 수 있고 특히 소이, 원남 분들도 와서 사용할 수 있는 그런 시설이기 때문에 길게 보셔서 설계도 잘 하시고 해서 꼭 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

소장님 답변하시느냐고 수고하십니다. 안해성 의원님께서 질문하신 것 외에 중복되는 거나 아니면 추가로 질문을 드리겠습니다. 2017년도에 군관리계획으로 계획을 세우셨다고 답변을 하셨죠?

예.

그러면 축구장 3면은 언제부터 추진이 된 거죠?

저희가 군수님 공약사업에 하는 축구장 3면을 토지이용계획 수립 결정된 면적에 배치를 하다 보니까 면적이 협소한 사항이 이루어져서, 그다음에 축구장 3면은 군수님 공약사업…….

2018년 7월 1일 이후에 추진되기 시작한 거죠?

그렇습니다.

그러면 본 의원이 봤을 때 음성생활체육공원을 2017년도에 계획을 했을 때 기본적으로 음성읍민들이 쓰기 편한 생활체육공원으로 안을 잡으셨을 것 같습니다, 그렇죠?

그렇습니다.

그러면 거기에 전용축구장 3면이 들어간다면 당연히 그 부지에 붙여서 더 넓게 간다든가 아니면 종합운동장 안에 축구장 1면이 있으니까 2면을 붙여서 갈 수 있게끔 면적을 증가시킬 필요성이 있었지 않을까요?

그래서 저희가 면적을 1만㎡ 정도를 갖다가 추가로 해서 계획을 수립하다 보니까 녹지비율이 한 21%로 되어 있고 저번에 간담회 결과도 40%에 육박하게 해달라는 의견이 있어서 토지를 추가로 확장하는 안을 잡고 있습니다.

본 의원이 지금 질문드린 거는 기존에 2017년도에 음성생활체육공원을 이런 형태로 하겠다고 군관리계획도 세우고 1년간 추진해서 2018년도 7월 이전까지 추진했던 사항이 있다는 것을 말씀드렸고 소장님도 그렇게 답변을 하셨어요. 그러면 거기에 군수님 취임 이후에 전용축구장 3면을 하겠다는 게 발표가 되고 추진을 하셨다는 거죠. 그러면 당연히 그 옆으로 들어간다고 하면 면적이 늘어났어야 되지 않느냐 하는 질문을 하나 드린 거고요. 그리고 만약에 3면이 늘어나지 않고 기존에 계획했던 운동장 외에 2면을 한다고 하면 최소한 2면이 늘어나야 되는데 그 2면이 늘어나는 부분이 지금 1만㎡ 정도를 늘렸습니다. 1만㎡를 늘리면 거기에 축구장 2면이 늘어나는 부분하고 주차시설이라든가 거기에 따른 녹지공간이라든가 그런 게 타당한가 하는 질문을 드린 겁니다.

녹지비율을 21% 정도 하면 1만을 추가해도 시설은 들어갈 수 있습니다.

기존에 생각했던 2017년도에 추진했던 것에 1만㎡를 추가해서 전용축구장 3면이 가능하냐를 질문을 드린 겁니다.

2017년도 당초 계획했을 때는 축구장 1면하고 그다음에 음성에 체육관이 있기 때문에 체육관 계획도 없었고요, 반다비국민체육센터하고 수영장을 포함한 그게 추가로 되는 바람에 그때만 해도 시설률을 55%로 잡아서 계획을 했던 사항입니다. 그러니까 녹지비율이 한 45%로 되는 계획에서 축구장 2면이 늘어나고 체육관이 늘어나다 보니까 면적이 녹지비율이 21%, 시설률이 한 78~79%가 늘어난 실정이 된 겁니다.

소장님이 본 의원이 질문하는 것을 이해를 다른 방향으로 하신 것 같은데 본 의원은 2017년도에 음성생활체육공원으로 계획했던 부분에 추가로 2018년 7월 1일 이후에 전용축구장 3면이 추가되면서 늘어나는 면적에 비해서 그안에 2017년도에 시설계획했던 부분에서 더 늘어났어야지 되지 않느냐 하는 이런 질문을 드렸는데 그렇게 답변을 하셨는데 일단은 본 의원이 이해를 하고요. 이것 이후에 이 시설 안에 게이트볼장 4면이 들어가는 걸로 계획이 되어 있죠?

예.

그러면 이쪽 설성공원에 있는 게이트볼장은 폐쇄가 되는 건가요?

예, 폐쇄가 되는 사항입니다.

그러면 거기 시설에 전천후구장이 몇 면 들어가죠?

2면 들어갑니다.

꼭 2면으로 해야 되는 이유가 있나요?

지금 음성의 실정이 다른 읍면의 실정도 있고 하다 보니까 게이트볼 노인회장님께서는 쉬운 말로 6면을 해달라고 요구가 있었습니다. 그중에 4면을 갖다가 실내돔으로 해달라고 하고 2면을 야외로 해달라고 하는데 저희가 토지이용하고 실정을 보고 지금 게이트볼 인구를 봤을 때 2면은 돔으로 가고 2면은 야외로 계획을 한 사항입니다.

본 의원이 봤을 때 게이트볼연합회나 회장님이 말씀하셨듯이 최소한 4면으로 간다고 하면 4면 다 전천후구장으로 하는 게 타당성이 있을 것 같습니다. 이 부분을 조금 더 적극적으로 검토를 해주시고요. 그다음에 주차공간이 당초에 2017년도에 계획을 잡았을 때 한 230여 대 정도 잡아있던 걸로 본 의원이 파악을 했습니다. 그런데 축구전용구장이 3면으로 늘어나면서 기존에 있던 1개 구장을 포함하고 2개의 구장만 늘어난다 하더라도 현재의 그것하고 비슷하게 230~250대 그 사이 늘어나지 않고 가감만 조금 해서 10대 정도 이렇게 조정을 했는데 과연 이게 타당성이 있나요?

지금 저희가 당초계획하고 축구장 3면 들어가고 해서 주차대수는 거의 차이는 없는 상황입니다.

지금 계획이 주차대수가 차이가 없다고 하는데 1인당 1차량을 끌고 다니는데 당초에 2017년도 했던 주차대수하고 거기에 축구전용구장이 늘어나면서 그 주차대수하고 동일하게 계획을 잡았기 때문에 이 부분에 대해서 조금 더 심도 있게 검토를 해서 주차공간이 더 확보가 되어야 되지 않을까 해서 질문을 드렸습니다.

저희가 그런 것도 검토를 해봤는데 전용축구장이 있다고 해서 평소에 생활체육인구가 많이 늘어나는 게 아니라 축구경기가 있었을 경우에만 해서 하루나 2~3일 정도에 주차대수가 있어서 저희가 체육공원면적으로 봤을 때 240대면 거의 수용되지 않을까 하는 판단을 했고. 그다음에 다른 자치단체를 보더라도 그 면적에 240대면 다른 시설보다 저희가 많이 잡은 사항이거든요.

일반 체육시설하고 전용축구장은 다른데 여기는 전국대회를 유치하겠다는 뜻이 내포되어 있는 건데 전국대회 축구경기는 초등학교부터 성인까지 다 있습니다. 그랬을 경우 보통 리그전을 하거나 부별로 한다고 하면 일주일에서 15일, 길게는 1달 정도까지 하고 있습니다. 그래서 이런 부분들 충분히 감안을 하셔서 당초에 230대 정도 예상을 했는데 전용축구장 3면이 늘어나는데도 그 주차대수가 그대로 있다고 한다면 이것은 조금 더 심도 있게 검토할 필요성이 있을 것 같아서 질문을 드렸습니다.

알겠습니다. 다른 시군하고 상황을 비교해 보겠습니다.

이상입니다.

소장님 답변하시느냐고 수고가 많으십니다. 본 의원은 이 부분이 아니고 다른 부분에 대한 것을 질문을 해도 될까요?

예, 말씀하세요.

아시다시피 대소면에 게이트볼장을 추가로 설치하는 부분에 있어서 솔직히 사용하시는 분들의 의견이 2019년도에 들어서면서 변했기 때문에 추진이 늦어지는 걸로 알고 있습니다. 그런데 게이트볼장 부지가 도시계획도로로 되어 있다, 또 최근에 와서 주차장부지로 전용이 됐다고 하는데 실제로 게이트볼장을 설치할 수 있는 부지전용 추진은 하고 있는 건지 그것에 대해서 설명을 부탁을 드립니다.

저희가 올해 1회 추경에 게이트볼장 1면을 추가해서 1억 8천의 예산을 세웠습니다. 세웠는데 대소 어르신들께서 돔으로 해달라는 요구가 있어서 지금 공사가 중지돼 있는데 그래서 천막으로 된 게이트볼장을 지금 바람이 들어오고 겨울에 펄럭거린다고 해서 어르신들한테 바람이 들어오지 않도록 지금 천막 보수작업 중에 있습니다.

그렇습니까?

예.

그런데 지금 야외에 설치하려고 했던 부지가 주차장 부지로 용도가 변경이 됐다고 하던데요?

일부가 주차장으로 결정돼서 겹쳐있는 상황인데 그 주차장 부지는 그쪽에 주차장을 시설하기 난감한 상황이기 때문에 주차장 부지는 군관리계획에 변경을 해서 해제를 하면 되는 사항입니다.

금년도 내에는 설치가 가능할까요?

어르신들하고 아직 협의를 못 한 상황입니다. 그래서 천막으로 된 것 보수를 해놓고 나서 어르신들을 야외 게이트볼장으로 설득을 해보려고 하는 상황입니다.

그쪽을 사용하시는 어르신들은 가능한 것으로 말씀을 하시더라고요.

지금 이쪽에 신설을 돔으로 해달라고 건의를 하셨는데 돔이 어려운 상황임을 누누이 설명을 드렸고, 그리고 기존에 천막으로 된 게 바람이 많이 들어오고 겨울에 펄럭거린다고 해서 지금 그 보수작업을 완료하고 나서 어르신께 그 상황을 보여드리고 나서 어르신들을 설득하려고 시간을 갖고 있습니다.

잘 알았습니다. 어쨌든 금년도 안에 해결이 될 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.

최대한 노력하겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

장시간 동안 설명해 주시느라고 수고 많이 하십니다. 본 의원이 질문드리고 싶은 것은 2017년 초에 음성생활체육공원을 계획하였고 그 이듬해 2018년도에 축구장 3면 추가하셨고 그 이듬해에 반다비국민체육센터까지 한 곳에 다 집중하겠다고 말씀을 하셨는데요, 사업이 계속 추가되는데 다 소화가 가능하신지요? 시설관리사업소에서.

지금 그 위치에 아까 서효석 의원님 말씀대로 부지를 2만~3만㎡로 확장한다면 주민들이 원하는 시설을 한 군데에 집약해서 설치가 가능한 사항입니다.

그만큼 군비가 많이 들어가고, 우리 주민들한테 설명을 좀 확실하게 하셔서 주민들이 이해가 가게끔 해 주시고요. 또 축구장 3면과 반다비국민체육센터까지 들어옴으로써 지금 제일 많이 걱정이 되는 것은 제가 보기에는 주차장 문제인 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 의원이 걱정되는 것은 대형버스주차장 확보 문제가 아마 크게 대두될 것 같습니다. 그 부분도 주차장 확보하실 때 꼭 참고해주시길 부탁드리겠습니다.

음성생활체육공원 처음 계획에 대형버스 주차 5대 정도를 계획을 해놨는데 저번 간담회 때 의견이 나와서 10면 정도로 확장을 하려고 합니다.

예, 그 부분이 제일 중요한 것 같습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

지금 반다비국민체육센터에…….

예, 별도의 시설물로 공모에 선정이 됐는데 그 체육관을 분산하기보다는 체육시설을 한 군데에 집약시키는 게 원활하다고 해서 지금 예정 부지를 생활체육공원 내에 같이 앉히는 것으로 계획을 하고 있습니다.

아닙니다. 체육시설이나 운동장으로 결정을 같이 구역을 정해서 그 안에 시설을 같이 다 넣는 것으로 계획을 하고 있습니다.