서효석의원
안녕하십니까? 서효석 의원입니다. ‘대한민국의 중심, 행복한 음성’ 건설을 위해 노력하시는 조병옥 군수님과 신형근 부군수님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 감사드립니다. 또한 11만 음성군민의 소리에 귀 기울이며 열린 자치를 실현해가는 음성군의회 최용락 의장님과 동료 의원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 본 의원이 의정활동 과정을 통해 시정과 대안을 제안해 왔던 현안 등에 대해 질문드리오니 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 먼저, 군수님께 지역경제 활성화를 위해 발행되고 있는 음성군 지역화폐인 음성행복페이에 대한 활성화 방안 및 공유화폐 추진과 관련해 질문드리겠습니다. 음성행복페이는 지역경제 활성화 및 지역공동체 강화 등의 목적으로 금년부터 충전식 카드형 지역화폐로 발행되고 있습니다. 당초 6%의 인센티브를 지급할 계획이었으나 코로나19로 침체된 지역경기 회복을 위해 10%로 확대한 덕분에 당초 100억 발행 목표를 월등히 초과하여 연말까지 200억 이상이 발행될 것으로 예상되고 있지만, 현재 회원가입 인원은 1만 7천여 명 정도로 음성군 인구에 비해 저조한 편인데 그 이유가 무엇이고, 관내 기업체 참여 확대 및 소상공인 매출 증대를 위한 활성화 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 또한, 충북혁신도시는 음성군과 진천군이 동일 생활권역에서 생활하고 있어 진천군과 음성군이 공유화폐를 사용할 경우 지역경제 활성화에 큰 효과가 있을 거라 생각됩니다. 따라서 음성행복페이의 활성화 방안 및 진천군과의 공유화폐 사용을 위한 유통지역 확대 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 부군수님께 원남산업단지 내 엠케이전자㈜ 사업계획서 허가 및 전 원남면환경특위가 제출한 건의서 요청의 건과 관련해 질문드리겠습니다. 이 질문은 원남면 주민을 대표해 최근 새롭게 구성된 가칭 원남면환경대책위원회가 엠케이전자㈜ 사업계획서 허가 건과 관련해 집행부와 면담내용을 토대로 질문해 줄 것을 요청받은 내용임을 말씀드립니다. 첫 번째, 원남산업단지에 입주한 엠케이전자㈜의 업종 추가 사업계획서 허가를 위해 전 원남면 환경특위 위원장이 공식회의 및 언론사 인터뷰를 통해 음성군을 상대로 행정소송 중에 있는 “엠케이전자㈜ E38 허가 건과 관련해 폐기물 인허가를 내주길 요청한다는 내용의 건의서를 공무원이 받아 오라고 했다”는 발언을 했는데, 공무원이 건의서를 받아오도록 한 경위와 건의서 사용목적은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 원남산업단지 관리기본계획을 금년에 변경한 목적이 무엇이며, 변경 전과 변경 후 엠케이전자㈜의 허가 건에 미치는 영향은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 엠케이전자㈜㈜ 허가 건 관련해 면담 시 답변한 E38업종 추가 및 폐기물을 원료로 하는 제조업 업종 추가도 불허해 줄 것에 대한 집행부의 답변을 신뢰감 있게 재설명해 주시기 바랍니다. 네 번째, 금년도 관리기본계획 변경 시 삭제한 문구를 변경 전으로 추가해 줄 것과 현재 입주한 업종의 중복 제한과 E38(폐기물) 업종 및 E38을 원료로 하는 제조업 원료재생업 업종의 입주나 추가가 제한되도록 관리기본계획 변경계획을 구체적으로 세워 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 부군수님께 우리 음성군이 농촌 인력난 해소를 위해 추진 중인 외국인계절근로자 도입 인원을 확대할 수 있는 방안에 대해 질문드리겠습니다. 현재 농업을 주업으로 하는 우리 농촌에서는 고령화, 코로나19 등의 영향으로 인해 심각한 인력난을 겪고 있는 실정이므로 외국인계절근로자 도입 인원을 확대할 수 있는 방안에 대해 말씀해 주시고, 코로나19 상황이 진정되지 않아 현재와 같이 외국인계절근로자 도입이 어려워질 경우 발생되는 인력난 해소를 위한 대처 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째, 경제산업국장님께 영농 후 발생되는 폐농약 빈병 등 영농 폐기물의 수거현황 및 미수거 영농 폐기물의 처리 대책과 관련해 질문드리겠습니다. 요즘 각 마을에서 폐농약 빈병을 모아 두고 한국환경공단에 수거를 요청해도 색깔 구분이 안 되어 있고 뚜껑을 따지 않았다고 해서 수거를 거부하는 사례가 있습니다. 그로 인해 각 마을별로 폐농약 빈병을 빈병수거함이나 집하장 밖에까지 넘쳐 보관하여 마을 경관을 해치고 있음은 물론, 빗물에 의해 폐농약 등이 유출되어 하천과 토양을 오염시킬 우려가 예상되는 상황인데, 지난해까지 색깔 구분 없이 모두 수거해가서 주민들이 지난해 가을부터 같은 방법으로 모아 보관했던 것을 올봄에 갑자기 수거를 거부하고 있는데, 이미 작년부터 보관 중인 폐농약 빈병은 수거를 해 주고 앞으로는 철저히 분리배출하도록 하는 방안을 강구하여 보고해 주시기 바랍니다. 아울러 폐농약 빈병 등 영농폐기물의 수거 현황 및 현재 수거되지 않고 그대로 방치되고 있는 영농폐기물의 수거 및 처리대책에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 다섯 번째, 균형발전국장님께 음성 역말 도시재생 뉴딜사업 구역 확장 방안과 관련하여 질문드리겠습니다. 지난 2018년 8월 말 역말 도시재생 뉴딜사업이 국토교통부 공모사업에 선정되어 역말지역 대부분이 사업구역에 포함되어 있어 도시재생사업의 수혜를 받고 있으나, 천지빌라와 무지개어린이집 주변은 역말에 포함되어 있음에도 불구하고 재생사업구역에서 제외되어 있어 혜택을 받을 수 없게 되어 있습니다. 따라서 제외된 지역에 거주하는 주민들이 도시재생사업의 일환으로 추진 예정인 집수리 사업과 셉테드 사업에 참여할 수 있도록 역말 도시재생 뉴딜사업 구역을 역말 전체로 확장할 수 있는 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 자치행정과장님께 포스트 코로나 주민자치 프로그램 운영 방안 및 강사료 지급과 관련해 질문드리겠습니다. 올해는 코로나19 확산방지로 인하여 주민자치프로그램 운영에 많은 어려움이 있었던 것으로 알고 있으며, 특히 수강생의 경우 프로그램 운영의 연속성이 없어 배움이 힘들었고 강의를 진행하는 프로그램 강사들도 생계에 곤란을 겪어 왔습니다. 따라서 음성군에서는 선제적 조치로 강사료 선지급을 실시한 것으로 알고 있으나 수도권발 코로나19로 인해 수업이 정상적으로 이루어지지 못한 것이 현실입니다. 아울러 코로나19가 내년까지 지속될 수 있다는 의견이 있는 가운데 코로나19 사태의 장기화에 따른 주민자치프로그램 운영과 생계형 강사 수강료 지출을 위한 방안에 대해 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 평생학습과장님께 포스트 코로나 대비 평생학습프로그램 활성화를 위한 대응 계획 및 ‘언택트&온택트’ 운영 방향에 대해 질문드리겠습니다. 평생학습과는 전 연령을 대상으로 평생교육을 총괄하며 책임지고 있는 부서로 그동안 다양한 사업으로 군민의 삶의 질 향상과 전문 인력 양성에 기여해 왔지만, 올해 코로나19로 인하여 일부 평생학습 사업과 평생학습대축제 사업은 물론, 초ㆍ중학생 대상 영어캠프 등도 취소하거나 운영 중 중단한 것으로 알고 있습니다. 또한 군립도서관과 반기문 평화기념관의 휴관과 개관을 반복하는 등 전국 대부분이 이런 실정일 것이며, 내년에도 같은 상황이 이어질 수 있다고 예상되는데, 평생학습과에서는 포스트 코로나 장기화나 새로운 국면에 대비한 별도의 학습 운영방향으로 대두되고 있는 ‘언택트&온택트’ 사업 등을 어떻게 준비하고 추진해 나갈 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 여덟 번째, 주민지원과장님께 집중호우로 인한 이재민 발생 현황과 이재민 구호 지원에 대해 질문드리겠습니다. 음성군은 집중호우로 인해 특별재난지역으로 지정될 정도의 큰 피해가 발생했으며, 인명피해와 산사태 및 주거지 침수로 임시대피시설을 운영한 바 있는데, 읍면별 이재민 발생 현황과 이재민 구호 지원 현황에 대해 말씀해 주시고, 향후 지원계획에 대해 제출해 주시기 바랍니다. 아홉 번째, 축산식품과장님께 학교급식 공급에 있어 지역 및 친환경 농산물 확대를 위한 방안과 물품선정분과 소위원회 구성 및 운영에 관해 질문드리겠습니다. 학교급식 공급에 있어 지역농산물 및 친환경 농산물의 공급 확대를 위해 지난해 읍면을 순회하며 로컬푸드 참여 농가 확대사업을 추진한 것으로 알고 있습니다. 따라서 로컬푸드 참여농가 확대사업을 추진한 후 참여농가의 증가 현황과 지역 농산물 및 친환경 농산물 납품 비율의 증가 방안에 대해 답변해 주시고, 「음성군 학교급식 지원에 관한 조례」제11조제6항에 의거해 구성ㆍ운영되고 있는 분과위원회 현황 및 분과위원회별 목적과 기능에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 음성군 학교급식지원 물품선정분과 소위원회 구성근거와 심의위원의 자격 및 선정기준이 무엇이며, 생산자를 제외시키는 이유에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 열 번째, 환경과장님께 원남면 구안리에 위치한 ㈜중원신화의 악취 및 폐기물 부적정 보관으로 인한 주변 환경피해 예방 대책에 대해 질문드리겠습니다. ㈜중원신화는 ㈜티피아이를 인수하여 폐기물인 폐합성수지류를 원료로 우수받이 제조에 사용되는 플라스틱 재생원료를 생산하는 폐기물 종합재활용업체인데, 2019년부터 현재까지 폐기물 부적정 보관, 악취 기준초과 등으로 과태료 4건 668만원을 포함해 고발, 조업정지 등 6건의 행정조치를 받는 등 위법행위를 한 바 있습니다. 특히 2019년 11월 악취배출 허용기준 초과로 영업정지 처분을 받은 후 변경허가 및 변경신고에 따른 악취저감 시설(직접연소에 의한 시설) 추가 설치를 완료하였다고 하는데, 추가 설치 이후 현지 확인된 내용과 조치결과에 대해 구체적으로 보고해 주시고, ㈜중원신화 사업장 내에 300톤에 달하는 폐기물을 부적정하게 보관한 것으로 인해 행정조치명령 처분을 받았으면서도 아직까지 적정처리하지 않고 있는 것에 대해 신속히 행정조치 후 보고해 주시기 바랍니다. 아울러 ㈜중원신화의 환경문제가 조속히 해결될 수 있도록 환경관리 실태와 추진상황에 대해 구체적인 점검계획을 세워 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 열한 번째, 기업지원과장님께 코로나19로 어려움을 겪고 있는 관내 가동 중인 기업들의 경기회복을 위해 추진한 지원사업과 포스트 코로나 경기회복을 위한 지원 대책에 관해 질문드리겠습니다. 음성군은 타 지역 대비 월등히 많은 2,100여 개의 기업이 현재 가동 중에 있으며, 이들 기업이 음성군의 경제를 이끌어가는 경제기반으로 자리하고 있는 상황인데, 지난해 일본의 수출규제를 시작으로 작년 말부터 발생되어 언제 끝날지도 모르는 코로나19 바이러스 확산 여파와 유례없이 긴 장마와 수해로 인한 경기침체는 기업들에게 극심한 경영난을 겪게 하고 있습니다. 이는 비단 우리 군뿐만 아니라 세계적인 현상이며, 침체된 경기는 상당 기간 이어질 것으로 보여 기업의 어려움은 더욱 가중될 전망인데, 이에 대해 기업지원과에서는 기업들을 위해 어떠한 사업을 추진하고 있으며, 앞으로 추진할 지원책은 어떠한 것들이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 열두 번째, 안전총괄과장님께 IoT 활용 하천시설 원격제어시스템 구축 사업과 관련해 질문드리겠습니다. 음성군 하천 수변공간 재난안전 관리를 위해 공모 신청했던 재난안전 선도 사업에 선정되어 IoT를 활용해 집중호우 시 재난안전 관리의 원격통제를 위한 원격제어시스템 구축사업을 추진하는 것으로 알고 있습니다. 따라서 IoT원격제어시스템을 구축하는 위치와 사업규모에 대해 구체적으로 설명해 주시고, 세부사업 내용의 CCTV 17개소 설치와 진출입차단기 설치가 상이한 이유에 대해 답변해 주시기 바라며, 아울러 집중호우 시 하천 둔치 주차장 차량 침수 예방 및 차량이동 문제를 해결하기 위한 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 또한, 미디어정보과에서 추진하고 있는 스마트시티 통합플랫폼 기반구축 사업의 공정률에 따라 연계된 추진실적과 향후공정에 대해 미디어정보과와 협의하여 서면으로 보고해 주시기 바랍니다. 열세 번째, 보건소장님께 코로나19로 인해 다수의 보건사업 프로그램이 취소된 가운데 추진되는 헬스케어사업의 진행방법과 예상효과에 대해 질문드리겠습니다. 올해 보건소 건강 관련 주민대상 프로그램이 대체적으로 취소되고 있지만, 신규 사업으로 모바일 헬스케어사업을 추진하고 있는 것으로 알고 있는데, 어떤 방식으로 추진하는 것인지 설명해 주시기 바라며, 프로그램 참여대상 범위와 참여자 관리 방식을 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다. 아울러 코로나19 예방 차원에서 각종 프로그램이 비대면 방식으로 진행될 경우 프로그램의 질적 향상을 위한 방안은 무엇이며, 확대되어야 할 프로그램이 있다면 어떠한 프로그램인지 답변해 주시기 바랍니다. 열네 번째, 농업기술센터소장님께 최근 과수 화상병이 발생하여 도내에 확산되고 있는 추세인데 과수 화상병의 예방이나 확산 방지를 위한 방제 등 대책에 대해 질문드리겠습니다. 올해 과수 농가는 냉해, 긴 장마, 태풍 등 기상재해로 많은 어려움을 겪고 있으며, 특히 사과ㆍ배 농가는 과수 화상병 때문에 더욱 많은 어려움이 있는 것 같습니다. 우리 지역에서도 작년 7개소, 올해 19개소에서 과수 화상병이 발생했고 점차적으로 확산해가는 발생양상을 보이고 있어 과수 농가에 막대한 피해가 예상되고 있는데 농업기술센터에서는 과수 화상병 예방과 방제를 위해 어떤 대책을 가지고 있는지에 대해 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정에 대한 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.