경북 상주시의회 5분자유발언
임부기 의원 5분자유발언
영숙
남영숙의장
여러분 안녕하십니까? 본회의에 앞서서 지난 1월 중 경상북도 및 우리시 인사발령과 조직개편으로 인해서 새로 보임된 집행부 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 시장님 나오셔서 소개해 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 다음은 경상북도에서 우리시로 부임한 강철구 부시장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 부시장은 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
철구
강철구부시장
예. 안녕하십니까? 부시장 강철구입니다. 역사와 전통의 도시 상주에서 근무하게 된 것을 무한한 영광으로 생각하고 더 큰 책임감을 느낍니다. 앞으로 살맛나는 희망도시 함께뛰는 화합상주를 위해서 작은 힘이나마 보탬이 되도록 최선을 다하겠습니다. 의원님들의 많은 지도편달 그리고 지원 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
영숙
남영숙의장
수고하셨습니다. 다음은 손여락 안전행정국장 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 안전행정국장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
여락
손여락안전행정국장
안전행정국장 손여락입니다. 이 자리에 서기까지 배려해주신 이정백 시장님, 그리고 남영숙 의장님과 의원님 정말 진심으로 감사드립니다. 저는 얼마 남지 않은 공직생활을 시민복지증진과 또한 상주 지역발전을 위해서 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 인사드리겠습니다. 감사합니다.
영숙
남영숙의장
수고하셨습니다. 다음은 경상북도에서 우리시로 부임한 육심교 농업기술센터소장의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
심교
육심교농업기술센터소장
농업기술센터 소장 육심교입니다. 평소 존경하는 남영숙 의장님, 그리고 여러 의원님! 상주가 도약하고 또 잘사는 그리고 풍요로운 복지, 상주 농업농촌이 되는데 일을 다 해서 노력할 것을 다짐 드립니다. 감사합니다.
영숙
남영숙의장
수고하셨습니다. 다음은 1월 12일자 경상북도 인사발령과 1월 15일자 우리시 인사발령에 따라서 의회사무국으로 전입하신 직원을 소개해 드리겠습니다. 해당 직원은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 먼저 조병섭 의회사무국장님 입니다. (인사) 다음은 배종식 산업건설위원회 전문위원 입니다. (인사) 다음은 행정7급 최인석 주무관 입니다. (인사) 마지막으로 행정7급 김석진 주무관 입니다. (인사) 수고하셨습니다. 자리로 돌아주시기 바랍니다. 다음은 경상북도에서 우리시로 부임한 조병섭 의회사무국장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 발언대로 나오셔서 간단하게 인사말씀 해주시기 바랍니다.
병섭
조병섭의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 조병섭입니다. 먼저 고향 상주에서 일하게 된 것을 매우 영광스럽고 기쁘게 생각하고 있습니다. 앞으로 집행부와 의회의 균형 있고 상생발전 할 수 있는데 제 힘을 최선의 노력을 다 할 것을 약속드리겠습니다. 감사합니다.
영숙
남영숙의장
수고하셨습니다. 이상으로 인사발령에 따른 직원 소개를 모두 마치도록 하겠습니다.
10시 22분 개의
의원님 여러분께서는의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제63회 상주시의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당! 수고하셨습니다. 다음은 5분 자유발언이 있겠습니다. 임부기 의원님께서는 상주시의회 의회규칙 제40조의 규정에 따라 5분 자유발언을 신청하셨기에 허가하고자 합니다. 임부기 의원님 발언대로 나오셔서 제출하신 발언요지에 벗어나지 않는 범위 내에서 발언해주시기 바랍니다.
임부기의원
존경하고 사랑하는 11만 상주시민 여러분 함께하신 남영숙 의장님과 동료위원님 여러분 안녕하십니까? 상주시 의회의원 임부기입니다. 먼저 을미년 새해 5분발언의 기회를 주심에 깊은 감사의 인사를 드립니다. 그리고 어려운 여건 속에서도 살맛나는 희망도시 함께 뛰는 화합상주건설을 위하여 노력하고 계시는 이정백 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 본의원은 경상북도와 상주시에 상주 낙동 공군사격장 이전준비의 필요성에 대해서 말씀드리겠습니다. 상주 낙동 공군사격장은 1953년 상주시 중동면 간상리 일원에 약 165㎡를 미국 공군이 설치하였다가 1970년부터 지금까지는 한국 공군이 전투기사격훈련장으로 사용하고 있는 곳입니다. 당초 2007년까지는 사격장 인근토지에 대하여 안전지대 편입 제외를 통보하였다가 2012년 느닷없이 한국농어촌공사 상주지사에 수탁하여 안전지대확보를 빌미로 토지매수를 위한 토지보상절차를 불법적으로 통보하며 약 700만㎡ 매입하여 사격장으로 확장사용하고 있습니다. 상주 낙동 공군사격장 인근 낙동면, 중동면, 사벌면 13개마을과 의성군, 예천군 반경 10㎞ 이내의 3,200여 가구 10,000여명의 상주시민과 이웃 국민들은 지난 60여 년간 주야간 전투기사격 소음으로 초, 중학생들의 학업불편과, 난청환자발생, 전화통화, TV시청불편과 잠자는 것까지 방해를 받으며 가축유산, 심각한 영농피해를 겪고 있습니다. 또한 바로 오발탄, 불발탄사고로 식당지붕이 뚫리고 화상과 사망사고가 있으며 폭격기추락사고 등으로 사격장인근 주민들은 지금도 공포에 떨고 있습니다. 이 중에서 영남의 젓줄인 낙동강 인근의 환경오염과 생태계파괴 피해는 사격장인근 주민뿐만 아니라 상주시 경상북도 전체주민들의 걱정해야 할 심각한 문제라고 생각합니다. 평생을 살아온 고향이 내 마음대로 다니지도 못하는 마치 전쟁터를 방불케 하는 지역으로 전락하였음에도 불구하고 사격장인근 주민들은 제대로 된 피해보상을 받지도 못하고 묵묵히 살아가고 있습니다. 또한 상주 낙동 공군사격장은 지난 몇 년간 찾아온 경상북도 도청이전, 혁신도시와 경마장유치 등 우리시의 혁신적인 발전을 가져올 핵심사업 유치에도 번번히 걸림돌이 되어 왔습니다. 앞으로 4대강 사업추진과 함께 약 1조 3,000억 규모의 각종 낙동강변 개발사업 추진과 활성화에도 큰 장애요인으로 작용할 것으로 예상됩니다. 본의원은 이러한 문제점을 해결하고자 지난 2012년 상주 낙동 공군사격장 추방추진위원회를 결성하였으며 상주시민의 뜻을 하나로모으기 위해 상주 낙동 공군사격장 추방궐기대회를 개최하였으면 수많은 노력을 기울여왔으나 돌아온 것은 공군의 사격훈련을 위하여 낙동 사격장 폐쇄는 불가하다는 무성의한 답변뿐이며 타지역과 차별을 많이 받아왔습니다. 우리시와는 반대로 경기도 화성시 우정읍 매향리 공군사격장은 폐쇄되고 여주 공군사격장은 폐쇄되었습니다. 또한 군산시는 2002년도 직도사격장을 중앙으로부터 군산예술의전당 건립, 건대역사경관 조성사업, 고군산군도연결도로 개설사업 등 11개사업에 3,400억원의 정부지원을 받아 어마어마한 발전을 이루었습니다. 존경하는 이정백 시장님, 남영숙 의장님, 그리고 동료의원 여러분 최근에는 대통령신년구상 기자회견 등을 통해 수도권복귀 기업에 대한 재정지원을 허용하고 경제자유구역 내 국내기업, 공장총량제 적용을 배제하는 등 새로운 수도권 규제완화의 움직임을 보이고 있습니다. 이러한 현실 속에서 지난 60여 년간 우리지역 발전의 족쇄로 작용하는 상주 낙동 공군사격장 이전문제를 시급히 해결하지 못하면 새로운 수도권 규제완화와 맞물려 우리지역의 개발에 이중고를 겪게 될 것입니다. 상주 낙동 공군사격장에서 비행시간으로 약 4분 거리의 강원도 태백 공군사격장이 건설되었으며 공군의 시뮬레이션 비행훈련도입 등으로 상주 낙동 공군사격장의 필요성은 현저히 줄어들었다고 생각합니다. 상주 낙동 공군사격장의 이전과 함께 사격 인근주민들이 받은 피해와 우리 지역의 개발제한으로 인한 피해에 대한 보상을 반드시 받아내야만 합니다. 경상도의 뿌리로서 자존심을 지키고 조상대대로 이어받은 천혜의 자연환경을 후손들에게 온전히 물려주기 위해서는 상주 낙동 공군사격장의 이전은 반드시 해결해야 할 사항이며 이전으로 인한 상주발전은 엄청날 것이며 소음에서 해방될 것입니다. 앞으로 상주시가 신 낙동강시대의 중심으로 새로운 100년을 준비하기 위해서는 낙단보에서 사벌면 퇴강리까지 친수지역으로 지정하여 이제까지 못 한 상주발전의 초석이 되도록 해야 할 것이며 경상북도와 상주시가 함께 상주 낙동 공군사격장 이전 준비 위원회를 만들어 범시민운동을 전개하면서 국방부와 공군과 에서의 협상에 대비하여 만발의 준비를 부탁드리며 발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 대단히 감사합니다.
영숙
남영숙의장
임부기 의원님 수고하셨습니다. 동료의원님 여러분 새로운 희망으로 가득한 을미년 새해를 맞이해서 첫 임시회를 개최하는 오늘 활기차고 건강한 모습으로 등원하시어 의정을 함께 논의하게 된 것을 매우 기쁘고 뜻 깊게 생각을 합니다. 아울러 이번 임시회가 동료의원님 여러분과 집행부공무원들의 적극적인 협조 속에 내실 있는 회기가 되기를 기대하면서 의사일정에 따라서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 제163회 상주시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
10시 34분
그러면 의사일정 제1항 제163회 상주시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 의원님 여러분께서 양해하여 주신다면 이번 임시회의 회기는 사전에 의회운영위원회와 협의한 대로 오늘부터 2월 16일까지 7일간의 회기로 운영할 것을 제의하는데, 이의 있으신 의원님 계십니까? (“없습니다. 하는 의원 있음”) 이의가 없으므로, 이번 임시회의 회기는 이상과 같이 결정되었음을 선포합니다. 이번 임시회의 전체 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은, 의사일정 제2항 상임위원회 위원 변경 선임의 건을 상정합니다. 의원님 여러분 이번회기의 회의록 서명의원은 의원님 여러분들과 사전에 협의한 순서에 따라 안창수 의원님과 황태하 의원님을 선임하고자 하는데 이의 있으신 의원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음”) 이의가 없으므로 이번 회기에 회의록 서명의원은 이상 두 분이 선임되었음을 선포합니다. 의원님 여러분 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 10시 40분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시 36분 회의중지
10시 43분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 3. 2015년도 주요업무 보고의 건 (공보감사담당관실, 안전총괄과, 세정과, 회계과, 민원봉사과, 유통마케팅과, 관광진흥과, 문화융성과)
10시 43분
다음은 의사일정 제3항 2015년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 의원님 여러분 오늘부터 2월 13일까지 청취하실 2015년도 주요업무보고는 금년 한 해 동안 집행부에서 추진하게 될 시정전반에 관한 보고인 만큼 각별한 관심을 가져 주시기를 바라며 보고에 임하시는 집행부 관계공무원 여러분께서 시민들께 직접 보고를 드린다는 마음가짐으로 보고에 성실히 임하여 주시기를 바랍니다. 오늘 보고는 배부해 드린 전체 의사일정과 같이 공보감사담당관실, 안전총괄과, 세정과, 회계과, 민원봉사과, 유통마케팅과, 관광진흥과, 문화융성과 순으로 청취하도록 하겠습니다. 그리고 보고사항에 대하여 질의가 있으신 의원님께서는 의원님 석에 부착되어 있는 버튼을 이용해서 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 이종범 공보담당관 나오셔서 보고하여주시기 바랍니다.
종범
이종범공보감사담당관
공보감사담당관 이종범입니다. 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분! 공보감사담당관 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 예. 민병조 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민병조의원
담당관님 수고 많으십니다. 예. 민병조 의원입니다. 29페이지 청렴도 향상을 위한 반부패시스템 도입에 대해서 한 말씀 드리겠습니다. 무엇 때문에 특수시책으로 도입된 것인지 도입의 배경을 한번 얘기해 주시기 바랍니다.
종범
이종범공보감사담당관
그 공무원들 부패위험성이라든지 모든 분야 적으로 외곽지 시민들이 보는 눈이 공무원들이 비리가 좀 있다. 이런 이야기들이 많았습니다. 그런 것을 사전에 방지하기 위해서 시스템을 구축하게 되었습니다.
민병조의원
아, 그렇군요. 만약에 조사 나온 결과를 어떻게 반영 조치할 것인가요?
종범
이종범공보감사담당관
사실 청렴도 그 측정을 합니다. 매년, 측정 이제 외부 청렴도하고 내부 청렴도로 구분해서 하는데 사실상 우리시가 크게 좋지를 못한 상태입니다. 현재 상태로, 앞으로 미리 방지하기 위해서 익명신고라든지 이런 도입을 하면 자제를 많이 하지 않겠나! 이렇게 봅니다.
민병조의원
그 좀 염려가 되어서 본의원이 말씀을 드리는 건데요. 간부공무원 대부분 열심히 하고 계시죠?
종범
이종범공보감사담당관
예.
민병조의원
그 열심히 하는 간부공무원들의 의욕저하를 불러올 수 있는 부분도 있다고 저는 생각을 하고요. 그런 점을 감안해 주시기 바랍니다. 그리고 사실 그 능력으로만 평가받을 수 있는 것이기 때문에 사실 7급 이하의 공무원들로 보아서는 참 좋은 제도라고도 할 수 있겠지요. 그렇지만 행여 고위직 공무원들이 열심히 하고 있는데도 불구하고 이렇게 감시라 할까 이런 견제를 너무 심하게 받다 보면 그런 부작용도 있다. 이런 점을 잘 간과해서는 안될거 같고요. 뭐, 이런 제도를 도입함으로서 부패는 줄어들고 상사하고 부하하고 직원 간 소통도 잘 되고 업무효율이 높아지겠지요?
종범
이종범공보감사담당관
예. 그렇습니다.
민병조의원
그런데 사실 간부공무원들 업무추진 활동비들은 좀 있습니까?
종범
이종범공보감사담당관
그 부서별로 뭐, 조금씩은 있다고 봅니다.
민병조의원
그 어려울 때 쓸 수 있는 그 판공비가 얼마 있는지는 저는 모르겠는데 나름대로 일반적으로 간부공무원들이 이렇게 활동을 하다가 보면 이렇게 불합리한 이런 지적이 나오는 범주 내에서 그런 건 있어서는 안 되겠지만 서도 그래도 애로사항이 많을 듯합니다. 대신에 이 제도를 도입하면 부패시스템을 도입하게 되면 익명성이 제대로 보장이 되어야 하는데 참 사실 염려가 됩니다. 익명성 보장은 잘 됩니까?
종범
이종범공보감사담당관
이거는 최대한 익명성이 보장이 되어야 됩니다.
민병조의원
최대한이 아니고 100% 되어야 되겠지요?
종범
이종범공보감사담당관
예.
민병조의원
공정하게 서로 피해보지 않도록 해야만 하고 감안하는 도입의 효과를 극대화 시켜 주시기 바랍니다.
종범
이종범공보감사담당관
예. 잘 알겠습니다.
민병조의원
이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 민병조 의원님 수고하셨습니다. 김홍구 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍구의원
과장님 우리 시에서 감사하시잖습니까? 그지요?
종범
이종범공보감사담당관
예.
김홍구의원
그 시점은 어떤 시점에서 하시는 거예요? 감사하실 때.
종범
이종범공보감사담당관
정기 감사는 읍면동에 이번에 한 열군데 10개 읍면동을 할 계획으로 연차별 계획이 있습니다.
김홍구의원
연차별 계획이 그래요?
종범
이종범공보감사담당관
예.
김홍구의원
그러면 위탁사업에 대한 감사는 하십니까? 안 하십니까?
종범
이종범공보감사담당관
특별히 위탁사업은 특별히 감사를 할 그런 특별한 사항이 생기면 의뢰가 되면 하지만 그 외에 크게 정기적으로 하는 거는 저희들이 읍면동에 종합감사 또 사업소 분야 이렇게 합니다.
김홍구의원
그런데 이제 실질적으로 저희들이 이제 산림과, 그 다음에 농업정책과라든가 이런데서 위탁사업 하는 게 많거든요. 그 부분에 대한 감사는 매년 실시해 주셔야 돼요. 그 이제 제가 감사요청을 하겠습니다. 공식적으로, 오봉산권역 그 있지요? 함창에요? 거기를 아직 금년도까지 계속사업인데 감사를 조속히 시행해 보셔야 돼요. 안에 내용을 보시면 중복 투자되는 부분도 있고 예산의 난발성이 굉장히 많이 노출 되어 있습니다. 현재, 그 부분을 빨리 감사를 하셔 가지고 마무리 되기 전에 정리하실 거는 정리해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 이제 각종 사업이 끝나고 난 연후에 보통 몇 년 지나고 난후에 그 감사를 하시잖아요?
종범
이종범공보감사담당관
보통 저들이 읍면동에 뭐, 정기감사 한 2년마다 합니다.
김홍구의원
그러니까 주요사업 같은 경우는요. 종결 직전에 바로 감사가 들어 가셔야 되요. 그래야지 회수를 할 수가 있습니다. 앞으로, 잘못된 부분을 몇 년 지나고 나서 해 버리면 그 해결방법이 안 나와요. 감사가, 그렇게 주요사업 같은 경우는 일정단위 이상 규모 같으면 이유 불문하고 준공하기 직전에 감사를 바로 시행하시는 게 안 맞겠나 싶은 생각이 들어 가지고 말씀드리는 겁니다.
종범
이종범공보감사담당관
그 분야는 대형공사장 감찰은 별도 도에서 10억 이상 공사에 대해서는 별도로 지금……
김홍구의원
도가 중요한 게 아닙니다. 그 사람들은 몰라요. 그 도에서 설계변경 심사도 나오더라고요. 보니까 전혀 모르는 행정직들이 나와서 그냥 사인만 하고 가더라고요. 내용도 하나도 파악 못하면서 그런 부분들을 막기 위해서라도 우리 시 자체감사가 들어가셔야 된다는 얘기입니다. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 김홍구 의원님 수고하셨습니다. 임부기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임부기의원
예. 과장님 수고 많습니다. 22쪽에 하단부에 대도시 그 우리 지역홍보 거기에 대해서…… 우리 대도시지역 옥외 LED전광판이 수도권에 4개소 대구지역에 3개소를 하고 있는데 3억원을 들여 가지고 보통 내용이 뭐를 지금 하고 있습니까? 이렇게 하면.
종범
이종범공보감사담당관
주로 농특산물 하고 우리 관광지 지역소개 뭐, 이런 계통입니다. 전체적으로 보면.
임부기의원
그러면 뭐, 우리 이제 곶감이나 쌀이나……
종범
이종범공보감사담당관
곶감 뭐, 쌀 뭐, 오이……
임부기의원
이런 한우고기나 오이나 이런 걸 종합적으로 하고 있습니까?
종범
이종범공보감사담당관
예.
임부기의원
그런데 뭐, 지역적인 효과는 어떻게 많이 난다고 생각하십니까? 그 특정지역이 고정되어 있는 시설이잖아요? 그지요?
종범
이종범공보감사담당관
예. 그렇습니다. 현재 저들이 이제 서울지역에 네 군데, 대구지역에 뭐, 세 군데, 유동인구가 많은 지역으로 지금 영등포역 뭐, 청량리역에 주로 있습니다. 지금, 서울에.
임부기의원
그런데 우리 제가 상주 우리 역에 우리 자전거대여소를 무료대여소를 만들어 놨습니다. 우리 과장님 알고 계십니까?
종범
이종범공보감사담당관
예.
임부기의원
거기가 홍보가 안 되어 가지고 지금 역 안에도 보면 그렇고 이 무료대여소가 있는거 자체를 잘 모르고 있어요. 그래서 이런 제도가 전국에 우리가 최초인지 어떤지는 제가 본의원이 확인을 안 했습니다만 이 제도가 상당히 저는 좋을 것으로 생각하고 홍보만 잘 해 준다면 그 상당히 많이 찾아와서 자전거로 상주시내 뭐, 시장을 보고 재래시장을 이러면 재래시장 활성화도 되고 이러겠는데 기차역에 내려도 홍보가 없어요. 홍보물이, 또한 전국에서도 코레일에는 홍보를 해 주고 있다고 하더라고 이랬을 적에 우리 시에서도 자전거 무료대여소를 전국에 알려주는 게 꼭 필요하다고 생각합니다.
종범
이종범공보감사담당관
하여튼 관련부서와 협의해서 하여튼 홍보가 되도록 하겠습니다.
임부기의원
예. 이거를 해 가지고 또 대여소라고 거기에 우리 준공했는데도 돈을 많이 들여 가지고 해놨는데 거기에 보면 대여소가 아니고 보관소로 되어있습니다. 그래 보관소로 되어있다 하는 거는 자전거 내가 갖다가 맡기는 걸로만 생각하게 되거든요. 그래서 그 명칭도 한번 신경을 써 가지고 바꿔주셨으면 하는 바램입니다. 또한 우리 25쪽에 우리 방금 과장님께서 내구연한이 4년이면 4년을 이제 프린트기고 모니터기고 다 쓴다고 했는데 전화기도 교체를 하고 이러는데 사용할 수 있는 거를 뭐, 4년이 됐다고 무조건 바꾼다하는 거는 문제점이 있는 거 아닙니까?
종범
이종범공보감사담당관
전체 뭐, 이제 실질적으로 하려 하면 4년 마다 하지만 저들이 지금 6년, 7년씩 이래 가고 있습니다. 연차별로……
임부기의원
그래 그렇게 하셔야 되지 멀쩡하게 잘 쓰고 있는 거를 4년이 됐다고 바꾼다하는 거는 있을 수 없는 얘기입니다. 그걸 내구연한을 그러니까 4년을 다 바꾸지 말고 우리가 절약하기 위해서는 쓸 수 있는 데까지 쓰고 필요할 때 교체를 해주는 게……
종범
이종범공보감사담당관
예. 맞습니다.
임부기의원
그렇게 하고 또 제가 본의원이 저번에도 작년도에서 얘기했습니다만 교체를 했을 적에 또 쓸 수 있는 물건은 기기는 우리 시민들에게 홈페이지나 이래 올려 가지고 필요하신 분들은 뭐, 무료로 가져 간다든지 뭐, 실비로 수리비만 해 가지고 뭐, 대여를 한다든지 상당히 필요한 곳이 많을 걸로 생각합니다. 특히 프린터기나 이런 거는 이랬을 적에 이거를 시민들에게 또 뭐, 참 사용을 재활용하기 위해서 쓸 수 있는 이런 기회를 만들어 줬으면 어떤가, 이런 생각을 합니다.
종범
이종범공보감사담당관
예. 맞습니다. 그게 사랑의 PC 해 가지고 저들이 도에 가면 수리를 해 가지고 아예 좀 사용 가능한 거는 다시 되돌아옵니다. 그걸 이제 사회복지시설 또는 저들이 신청을 받아 가지고 배부해 주고 있습니다.
임부기의원
아! 그래요. 그러면 제가 자료를 한번 요구할게요. 거기에 실적을 자료를 본 의원에게 좀 자료를 한 개 넣어 주시기를 바랍니다.
종범
이종범공보감사담당관
예. 알겠습니다.
임부기의원
그래 가지고 실태 파악을 제가 한번 해보고 또 그래 가지고 이게 좀 절약해서 쓸 수 있는 우리 상주시가 이렇게 해주셨으면 뭐, 전년도 보니까 원가 절감을 많이 하셨더라고 그런데 또 심지어는 저번 원가 우리 계산을 할 적에 보면 좀 과다 계상이 되었는 게 많이 있더라고요. 여기에 대해서 우리 과장님이 신경 써 가지고 좀 적정한 원가가 산정이 되어서 상주시 살림이 잘되도록 이래 부탁을 드리겠습니다.
종범
이종범공보감사담당관
예. 알겠습니다.
임부기의원
예. 이상입니다.
종범
이종범공보감사담당관
참고로 사랑의 PC는 지난 2012년도에 한 36대가 저들 시설이라든지 불우가정에 배달 전달되었고 2013년도에는 45대, 2014년도에는 50대가 지금 배부가 되었습니다.
임부기의원
그래 우리 시민들이 그거를 아무도 모르고 있잖아요. 홍보를 그것도 해 가지고 시민들이 필요한데 또 너무 많이 필요하면 또 없어서 못 줄때가 있을 적에는 순서대로 놔뒀다가 필요하면 연락해서 가져가게끔 이런 제도를 한번 이용하면 좋겠다. 싶습니다.
종범
이종범공보감사담당관
예. 알겠습니다.
임부기의원
수고하셨습니다.
영숙
남영숙의장
예. 임부기 의원님 수고하셨습니다. 김태희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태희의원
예. 담당관님 수고 많습니다. 22쪽에 시정홍보지 희망상주 제작 배부에 대해서 한번 알아보겠습니다. 그 각 세대별로 배부하는 게 맞지요?
종범
이종범공보감사담당관
예.
김태희의원
그 마을회관이나 경로당을 방문했더니 이 공보감사담당관실에서 배부했는 희망상주하고 또 총무과서 나가는 게 뭐, 있지요? 두 가지인가, 그 유인물들이 이렇게 개인별로 배부했으면 문제가 없는데 잔뜩 쌓여가지고 있더라고요. 이래서 앞으로 아마 이 관계는 우리 시정홍보에는 꼭 필요한 사업으로 보는데 배부상태를 아마 이․통장들이 배부하기 귀찮으니까 회관이나 경로당에 갖다놓은 거 같습니다. 이런 사항은 각 가구별로 배부가 되어야만 홍보가 되는 것이지 그 쌓아놓고 몇 달 지나가면 그 홍보가 안 되거든요. 그거는 아마 좀 점검을 해주시기를 당부 드리겠습니다. 23쪽에 우리 올해 도 종합감사도 받게 되고 자체 감사로서 우리 주기가 몇 년마다 하지요? 2년인가, 3년……
종범
이종범공보감사담당관
한 2년 정도……
김태희의원
아, 2년 마다요?
종범
이종범공보감사담당관
예.
김태희의원
그 공무원징계 업무추진에 있어서 적극적인 면책제도를 적용한다. 그랬는데 이거는 그러면 이 종합감사하고 나서 잘하는 데는 안 한다는 건가요? 아니면 개인적으로 뭘 한다는 건지……
종범
이종범공보감사담당관
전체적으로 봐서 공정하게 또 공익을 위한 그런 하다보면 잘못된 사항은 우리가 좀 감안을 해 가지고 징계를 주고 있습니다.
김태희의원
예. 적극적으로 면책제도 하는 거는 잘하는 거 같아요. 그리고 앞으로 잘하는 사람은 보상도 좀 받게 하고 또 그 우수 실과소에 대해서는 2년 주기를 한 3년으로, 4년으로 늦춘다든지 이런 것도 필요할 것 같습니다. 그거 참고해서 한번 효율적인 감사가 되도록 해 주시고 뭐니 해도 우리 공보감사담당관실은 홍보가 주가 되어야 되고 또 감사가 따라 가는데 우리 지금 지역경제가 굉장히 어렵습니다. 그래서 그냥 틀에 박힌 홍보만 하지 마시고 홍보 자원의 다양한 뭐, 언론홍보로 지역경제를 활성화한다고 그러는데 이 분야에 좀 특별히 신경을 쓰기를 당부 드리겠습니다.
종범
이종범공보감사담당관
예. 잘 알겠습니다.
영숙
남영숙의장
예. 김태희 의원님 수고하셨습니다. 조준섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준섭
조준섭의원
예. 과장님 수고가 많으십니다. 22쪽에 제일 하단부에 보면 택시 래핑광고 이제 우리가 서울하고 대구하고 200대씩 하지요?
종범
이종범공보감사담당관
예. 그렇습니다.
준섭
조준섭의원
이 선발은 어떤 기준으로 그 선발을 해 가지고 부착을 합니까?
종범
이종범공보감사담당관
현재 대구지역은 재구향우회 중에서 그 택시하는 분들입니다.
준섭
조준섭의원
아! 대구 향우회 중에서 택시하는 분들이 광고를 하고 있고요?
종범
이종범공보감사담당관
예.
준섭
조준섭의원
또 서울 쪽에는……
종범
이종범공보감사담당관
서울도 거의 상주하고 어느 정도 연고가 있는 그런 택시기사들이 이루어졌습니다.
준섭
조준섭의원
아, 서울도 이제 향우회에……
종범
이종범공보감사담당관
아이, 전체 향우회는 아니지만 상주하고 어는 정도 연관이 있는 분들만 해가지고 200대하고 있습니다.
준섭
조준섭의원
이 사업은 뭐, 또 우리 향우회에서 그렇게 한다니까 정말 잘 하시는 일이고요. 지금 현재 보면 우리 관광버스 래핑광고 이거는 올해 처음 시작하지요?
종범
이종범공보감사담당관
예. 그렇습니다.
준섭
조준섭의원
지역에 전체 몇 대가 있습니까? 지금.
종범
이종범공보감사담당관
지금 관광버스가 지금 한 83대가 있습니다.
준섭
조준섭의원
상주시내요?
종범
이종범공보감사담당관
예. 연고……
준섭
조준섭의원
83대요?
종범
이종범공보감사담당관
예. 저들 시로 된 데가 4개 회사입니다.
준섭
조준섭의원
그러면 지금 우선 20대만……
종범
이종범공보감사담당관
지금 현재 그 중에서 지금 관광버스가 올품이라든지, 캐프 이제 통근버스가 있는 게 있습니다. 그게 입찰이 거의 2월말에 가야지 끝납니다. 그래가지고 저들이 한 입찰이 끝나고 난 뒤에 잔여대수를 가지고 이제 각 회사별로 배분을 해 가지고 할 그런 계획입니다.
준섭
조준섭의원
통근버스에는 그 할 필요가 없지요.
종범
이종범공보감사담당관
그거를 제외하고 버스 할 계획입니다.
준섭
조준섭의원
통근버스에는 할 필요 없고 왜 제가 본의원이 이런 이야기를 하는가 하면 이 관광버스는 사람을 찾아 다닙니다. 전체적으로 사람이 많은 데만 다녀요. 그래서 그 광고효과가 상당히 높다. 이래서 이걸 본의원이 주장을 하는데 올해 한 20대하고 또 내년도 예산을 더 세워서 딴 광고보다도 효과가 상당히 더 크다고 봅니다. 본의원은, 그래서 이런 걸 확대해서 우리 지역의 농산물들을 홍보할 수 있는 그런 계기를 좀 마련해 주시기 바랍니다. 예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 조준섭 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 공보감사담당관님 임부기 의원님께서 요구하신 2012년부터 2014년도 사랑의PC 공급실적에 대해서 자료를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 공보감사담당관실 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 공보감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 류태모 안전총괄과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태모
류태모안전총괄과장
안녕하십니까? 안전총괄과장 류태모입니다. 2015년도 안전총괄과 주요업무추진 방향에 대해서 보고 드리겠습니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분 안전총괄과 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김태희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태희의원
우리 과장님 수고 많습니다. 지금 안전이 아마 가장 중요한 시기인데 49쪽에 체계적인 안전점검에 있어서 재난 위험 관리대상시설물 관계에 있어서 전부 이렇게 파악이 다 되어 있지요?
태모
류태모안전총괄과장
예. 저들이 관리를 하고 있습니다.
김태희의원
나각산은 어떻게 되어 있습니까? 나각산 정상에……
태모
류태모안전총괄과장
나각산 거기도 특정시설물로 지금 관리를 하고 있습니다.
김태희의원
예. 본의원이 확인한 바로는 우리가 이제 문장대 가면 안전시설 되어 있잖아요? 바위정상에 나각산에 중앙이나 도나 방문하는 사람들이 저한테 전화가 많이 오고 이래서 제가 한번 현지를 확인해 봤습니다. 나각산 정상에 문장대처럼 바위에서 떨어지면 이거 못 살아나요. 그 잠을 못자는 사람도 있습니다. 이런 것 때문에 그래서 재난 위험 대상지를 우리 업무계획에 다 되어 있지만 꼭 나각산 정상에 점검을 해서 안전시설이 되어야 된다고 보거든요. 그 한번 점검을 조치해 주시기를 바라고요.
태모
류태모안전총괄과장
예.
김태희의원
그 민방위 업무와 관련해서 우리가 향토방위에 대해서 과거에부터 작전지역 및 예비군훈련지원도 하고 이렇게 하는데 우리 군부대에 대해서 별로 관심을 안 기울인다는 말이 많습니다. 근간에, 명절이 되어도 한번 찾아가는 사람도 없고 과거에는 안 그랬거든요. 그래서 1차적으로 뭐, 복지시설도 중요하지만 이 안보가 중요한데 군부대 위문하는 거는 우리 총무과장도 해야 되겠지만 여기는 안전총괄 과장이 우리 시장님에게도 건의 드리고 총무과하고 사회복지과하고 이렇게 또 의회사무국에 협조를 받아서 이번 명절부터 좀 위문되도록 그게 지원 아니겠어요? 하는 거는.
태모
류태모안전총괄과장
예. 우리 각종 자생단체가 많이 있습니다. 그 연계해서 뭐, 하여튼 그래 위문이 될 수 있도록 노력해보겠습니다.
김태희의원
지난번 추석 때도 전혀 아무도 안 갔는 모양이라요. 그래서 좀 소문이 안 좋던데……
태모
류태모안전총괄과장
그거 전……
김태희의원
집행부하고 의견 교환도 그렇고……
태모
류태모안전총괄과장
전례로는 뭐, 거의 없었습니다. 저희 관내에는……
김태희의원
그 예를 들어서 뭐, 사회복지과 이런데서 각 봉사단체나 여성단체에 얘기하면요. 많이 가게 되어 있어요. 거의 손길이 안 미친답니다. 여기는 그걸 한번 안전총괄과에서 신경을 좀 써 주시기를 당부 드리겠습니다.
태모
류태모안전총괄과장
예. 연계하도록 하겠습니다.
김태희의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 김태희 의원님 수고하셨습니다. 임부기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임부기의원
과장님 54페이지 한번 봐 주시겠습니까? CCTV통합관제에 대해서 올해 뭐, 추진계획에 보니까 2015년도 교체가 많은 대수가 돼 가지고 있네요. 사업이, 제일 하단에 이랬을 적에 이게 지금 현재 계획이면 어디어디 단다하는 계획은 되어 있습니까?
태모
류태모안전총괄과장
저희들이 이제 학교 지역은 다 되었고 경찰서하고 협의해서 다 지역은 지금……
임부기의원
그런데 이제 제가 이게 빨리 지역을 결정을 해 달라하는 게 우리 시민들이 방범이든지, 뭐든지 간에 여러 가지 CCTV가 종류가 여러 가지로 있잖아요?
태모
류태모안전총괄과장
예.
임부기의원
용도에 따라 틀리는데 이랬을 적에 우리 시에서 이렇게 설치를 한다고 계획을 세워 줘야지 각 동에서 또 계획을 하는데 중복될 수가 있는 거예요. 그래서 이거를 빨리 어디어디 달겠다하는 거를 얘기를 해줘야 되지 안 그러면 중복성이 되면 문제가 있는 거예요. 거기도 준비 다 해놓으면……
태모
류태모안전총괄과장
그런데 이제 저희들이 20015년도부터는 우리 안전총괄과에서 CCTV전부다 총괄을 하고 있습니다. 전부다 협의를 해서 하기 때문에 뭐, 중복되고 그러지는 않겠습니다만……
임부기의원
그러니까 동하고 꼭 협의를 해가지고 저들 어느 다른 시의원님도 그럴 거예요.
태모
류태모안전총괄과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
이게 어느 지역에 뭐, 좀 CCTV 몇 개 달아주세요. 이러면서 민원이 많이 들어옵니다.
태모
류태모안전총괄과장
예. 맞습니다.
임부기의원
예. 이랬을 적에 우리하고 시하고 또 동하고 중복이 되어서 이렇게 사업을 하는 경우가 잘못되는 겁니다. 그랬을 적에 빨리 연계를 해가지고 면하고 협의를 해서 어느 어느 지역에는 한다고 이렇게 빨리 통보를 해주고 또 계획이 이중성이 없게끔 하시는 게 꼭 필요하다고 봅니다.
태모
류태모안전총괄과장
예. 잘 알겠습니다.
임부기의원
또 제일 마지막 우리 여성아동 안심귀가 문제에 대해서 이게 뭐, 똑 따지면 이게 뭐, 연계가 안 될 수도 있는 사항이지만 지난 2월 3일 우리 상주의 여학생들이 심야극장을 갔다가 구미에 교통사고로 인해서 음주사고로 인해서 참 피해를 본 일이 있습니다. 4명이 우리 상주사람이 참 운명을 달리 했는데 여기에 이제 안심귀가에 대해서 이제 문제가 되니까 제가 이걸 말씀을 드리는 겁니다. 우리 상주가 문화시설이 없다가 보니까 심야극장 가서 그랬거든요. 우리 모든 우리 부시장님도 아셔야 되고 이래야 될게 이랬을 적에 우리 지역에 왜 이게 과연 이렇게 사고를 당했겠느냐! 어 늦은 시간에 우리 학생들이 뭐하러 거기 가겠습니까? 문화시설이 잘 못되어서 그런 거 아닙니까? 이럴 적에 귀가에 대해서 신경을 쓰셔야 된다는 얘기입니다.
태모
류태모안전총괄과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
우리 농업 뭐, 테마공원에도 영화를 상영하고 이러도록 계획을 해놨는데 아직 개관 안 되었지요? 그것도.
태모
류태모안전총괄과장
예. 아직 다른 거 뭐, 개관된 거는 없습니다.
임부기의원
이랬을 적에 또 사실은 문화회관에도 보면 한 달에 2번 정도밖에 상영을 안 하잖아요? 이랬을 적에 우리 문화는 상주가 진짜로 이게 사각지대이고 제일 낙후 되었는 지역입니다. 심지어는 이웃 자꾸 빗대어서는 안 됐지마는 문경 같은 데는 영화관이 따로 있잖습니까? 시에서 경영하는 이랬을 적에 우리 시도 빨리 발 빠르게 하려하면 이런 안심귀가를 하려하면 문화생활도 시간 10시 안에는 끝나는 이래 가지고 상주에서 하면 이런 사고가 안 날걸로 생각합니다. 그래서 여기에 대해서도 신경을 좀 많이 써 주실 것을 부탁드립니다. 예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 임부기 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 안전총괄 과장님! 조금 전에 임부기 의원님께서 지적하셨듯이 전반적인 CCTV를 총괄하고 그 시스템을 좀 일원화 하시는데 주무부서 국장님하고 한번 협의를 해 보십시오.
태모
류태모안전총괄과장
예.
영숙
남영숙의장
화질이 떨어져서 어떤 문제가 생겨도 그거를 제대로 확인을 못하는 그런 일들은 앞으로는 제대로 된 화질의 CCTV를 최소한 어떤 기본 어떤 지침들은 주셔야 될 거 같아요. 읍면동에서 그 자체적으로 CCTV 달지 않도록 전체적으로도 좀 총괄을 하셨으면 합니다.
태모
류태모안전총괄과장
예.
영숙
남영숙의장
더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 안전총괄과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 안전총괄과장 수고하셨습니다. 다음은 이승택 세정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승택
이승택세정과장
안녕하십니까? 세정과장 이승택입니다. 세정과 소관 2015년도 주요업무에 대해 보고를 드리겠습니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분! 세정과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 김홍구 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍구의원
과장님 99쪽요.
승택
이승택세정과장
예.
김홍구의원
주민세가 금년에 많이 증액되네요.
승택
이승택세정과장
그 주민세 자체가 증액되는 거는 지금 계획에는 잡혀있지 않고 이게 과거에 지방소득세에 속해있던 종합원분이 주민세로 세법개정에 따라 넘어온 겁니다.
김홍구의원
그러면 이제 우리 주민세 증액시킬 용의는 없습니까? 금년에.
승택
이승택세정과장
그거는 지난 연도에 정부에서 추진을 하다가 지금 국회에서 계류 중인 사항입니다. 그래서 아직 그 증가분 반영은 아마 좀 시간이 좀 걸릴 거 같습니다.
김홍구의원
그래 이제 저희 지역 같은 경우는 면단위하고 동단위가 틀리잖아요?
승택
이승택세정과장
예.
김홍구의원
이걸 어차피 일원화시키는 게 맞거든요. 이거는, 주민세는 균등분이기 때문에 그지요?
승택
이승택세정과장
예.
김홍구의원
이거는 소득에 따라 차등할 수 있는 방법은 없나요? 주민세를.
승택
이승택세정과장
그거는 재산세에 대해서는 주민세분 재산세가 따로 있습니다. 그거는, 그 소득에……
김홍구의원
주민세분에 대해서요?
승택
이승택세정과장
예. 이거는 균등분이기 때문에 뭐, 과거에 이제 시단위하고 군단위에 따로 있을 때 되어있던 게 지금 그대로 지금 올라 왔는 것 같습니다.
김홍구의원
그래 돈이 너무 작게 징수를 하거든요. 주민세를……
승택
이승택세정과장
예. 공감은 하는……
김홍구의원
한 2만원에서 3만원 정도 확 올려버려야 되는 부분이에요. 이게.
승택
이승택세정과장
그런데 지금 세법에 지방세법에 1만원 이하로 지금 하도록 되어있기 때문에 뭐, 그 이상은 어렵습니다.
김홍구의원
그래 우리 시에서는 지금 3,500원, 4,500원 그렇잖아요?
승택
이승택세정과장
3,000원, 4,500원입니다.
김홍구의원
그렇지요?
승택
이승택세정과장
예.
김홍구의원
그래 실질적으로 이제 면단위에 계시는 분들이 모든 혜택은 다 보고 계시면서도 주민세까지 적게 낸다하는 거는 안 맞아요. 똑같이 내야 되거든요.
승택
이승택세정과장
예. 앞으로 뭐, 의원님들께서 뭐, 공감을 하시는 사항이시라면 나중에 저희들 조례개정으로 뭐, 주민세도 좀 어느 정도 적정선에서 조정할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
김홍구의원
어차피 정부에서 마찬가지고 1만원 이상을 권하고 있잖습니까? 지금요?
승택
이승택세정과장
예.
김홍구의원
그래 기다리지 말고 먼저 가자는 얘기에요. 조례를 빨리 개정 하셔 가지고……
승택
이승택세정과장
예. 알겠습니다.
김홍구의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 김홍구 의원님 수고하셨습니다. 김태희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태희의원
예. 과장님 간단한 거 한번 물어보겠습니다. 체납세 징수율 제고를 위한 3.30운동을 전개하는 건 이제 체납세를 줄여나가는 운동으로 알고 있는데 그 기억을 하실지 모르겠어요. 우리가 지난해 8월 31일 지난번 업무보고 할 때 체납액은 53억 2,900만원인가요?
승택
이승택세정과장
예.
김태희의원
그 당시에도 그렇게 제가 기억하거든요. 그런데 이번에 그 보고내용에 보면 66억 7,300만원으로 증가됐습니다. 연말에나, 그 원인이 뭡니까?
승택
이승택세정과장
상주시내에 소재하고 있는 동영개발 빌딩 동영빌딩이라고 있습니다. 이게 이제 KMRNC라고 그 업체에서 인수를 했는데 취득세를 지금 미납하고 있습니다. 취득세는 12억 정도가 미납 되어서 그 금액이 좀 이렇게 많이 올랐습니다.
김태희의원
예. 그래 이제 과장님 이하 또 계장들도 새로 좀 바뀌고 이래서 체납세 징수에 전력을 다하고 있는 걸로 알고 있는데 서류상으로 보니까 이 금액이요. 7억 6,500만원이 더 증가돼서 그래 알아보는 겁니다. 그러면 이제 단 한사람이 체납을 해서 그래 됐습니까?
승택
이승택세정과장
예. 그렇습니다.
김태희의원
예. 알겠습니다.
영숙
남영숙의장
예. 김태희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 세정과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 세정과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 11시 45분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 40분 회의중지
11시 48분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다.
주태
김주태회계과장
회계과장 김주태입니다. 회계과 소관 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분 회계과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 예. 임부기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임부기의원
예. 과장님 수고 많습니다. 113쪽에 소방서 이전에 대해서 한번…… 제일 하단에 보면 농촌공사하고 뭐, 소유권 소송문제가 있는데 이거는 왜 이렇지요?
주태
김주태회계과장
그게 지금 거기가 저수지입니다. 그 저수지가 있는데 이게 원래 농촌공사에서 관리를 했던 겁니다.
임부기의원
아, 그렇습……
주태
김주태회계과장
예. 그 안에 옛날에 그 일제시대 때 있던 소유자들이 몇 사람 있습니다. 그래 그 사람들이 이제 자기들이 소유권을 주장하고 농촌공사에서는 자기들이 그 이후에 저수지로 관리를 자기들이 했기 때문에 지금 주장을 하고 이래서 분쟁이 되고 있는데 지금 2필지를 했는데 농촌공사에서 승소했습니다.
임부기의원
승소했습니까?
주태
김주태회계과장
예.
임부기의원
아, 그러면 별 문제 없네요. 그거는.
주태
김주태회계과장
예.
임부기의원
그런데 농촌공사에 우리 저수지를 이제 사야 되잖아요? 우리가.
주태
김주태회계과장
예. 사야 됩니다.
임부기의원
사야 되는데 거기가 우리 또 만산 2구 마을회관이 바로 옆에 붙어 있습니다.
주태
김주태회계과장
예.
임부기의원
그 부지도 사야 되지요?
주태
김주태회계과장
그것도 지금 사야 되는데 회관문제가 있어 가지고 저희들이 지금 회관을 새로 지어줘야 되는데 그거 문제 때문에 지금 고민을 하고 있습니다.
임부기의원
그래 그거를 이제 계획을 빨리해 가지고 준비를 해야 되는데 소방서가 문제가 아니고 회관이 더 문제입니다.
주태
김주태회계과장
예.
임부기의원
사실은, 대체해 가지고 공사를 해 놓고 지어주고 그리고는 그걸 뜯어 가지고 부지를 소방서에 주든지 이래야 되거든……
주태
김주태회계과장
예. 맞습니다.
임부기의원
그랬을 적에 그 문제점을 먼저 해결해야 되지 않느냐?
주태
김주태회계과장
예. 맞습니다.
임부기의원
그래 가지고 괜히 그거 지을 적에 그건 뜯어내고 어른들이 갈 때가 없을 때는 어떻게 해요?
주태
김주태회계과장
그래서 그거를 저들이 지금……
임부기의원
그래서 먼저 준비를 하셔야 된다는 얘기입니다.
주태
김주태회계과장
예. 거기 때문 지금 뭐, 최선을 다하고 있습니다.
임부기의원
예. 그 지역에 빨리 그것도 해결을 먼저 우선적으로 하시는 방향으로 그래 하는 게 예산도 하시고 이러는 게 좋을 거 같습니다. 예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 임부기 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 회계과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의진행과 중식을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 오후 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
11시 58분 회의중지
13시 33분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 함창호 민원봉사과장 나오셔셔 보고하여 주시기 바랍니다.
창호
함창호민원봉사과장
민원봉사과장 함창호입니다. 민원봉사과 소관 2015년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분! 민원봉사과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 최경철 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최경철의원
과장님!
창호
함창호민원봉사과장
예.
최경철의원
그 설명 잘 들었습니다. 125페이지에 공유토지분할에 관한 특례법 추진 이것도 참 우리 시에서도 잘 하신다고 생각하고요. 여기 특별조치법 안 있어요? 특별조치법 우리가 보통 10년에 한 번씩 주기적으로 하는 거요?
창호
함창호민원봉사과장
예.
최경철의원
그거는 그 어디 뭐, 할 저게 있습니까? 계획이.
창호
함창호민원봉사과장
뭐, 아직까지는 지금 뭐, 계획이 시달된 거는 없습니다만 이거 뭐, 지나간 특별조치법 한 시기가 좀 지나갔기 때문에 곧 안 되겠나 이런 생각은 하고 있습니다.
최경철의원
아, 그래요. 다른데 이런데 이래 가보면 민원 분들이 특별조치법에 대해서 상당히 관심이 있고 또 묻는 분들이 많아서 그래서 잠시 이래 한 겁니다.
창호
함창호민원봉사과장
예. 잘 알겠습니다.
최경철의원
알겠습니다. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 최경철 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님…… 예. 임부기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임부기의원
예. 126페이지 도로명 안내시설에 대해서 제가 며칠 전에 한번 이안인지 거기가 은척인지 모르니까 수예라 하는데 황태덕장을 만들어 놨는 데를 가 봤는데요. 거기 가니까 그 마을 이름을 들어가는 길을 우리 구미리 바로 지나자마자든데 거기서부터 해 가지고 안내 표시가 하나도 없어요. 덕장을 얘기하는 게 아니고 마을 이름 자체가 그쪽 가는 길이 방향이 있어야 되는데 너무 오지라도 그렇게 해 놓으면 안 되겠다 싶어서 그래 이제 제가 한번 이거를 말씀을 드리는데 거기서 또 중간에 조금 가다가 마을 안으로 한참 들어가다가 또 고갯길로 접어들어야 되는데 거기에도 또 아무 표지판이 없어 가지고 내가 확 지났어요. 그냥 길을, 그래 아주 찾아가느라고 또 고개를 정상을 올라가 가지고 넘으니까 문경하고 이제 같은 또 이제 경계지점인데 거기서도 또 이정표가 없어요. 그래 이정표가 하나도 없더라고 그래서 아! 이거는 안 되겠구나 우리가 도로명 주소도 해야 되지만 또한 들어가는데 누군가 찾아올 적에 그 마을을 찾으려 하면 그 장암 뭐, 1리인가 2리로 또 되어 가지고 있고 또 수예로도 되어 가지고 있고 이렇더라고요. 이랬을 적에 거기 도로표지명이 너무 없더라고요. 그래서 그거를 한번 빠트렸으니까……
창호
함창호민원봉사과장
예. 저들이 한번 현지 한번 조사해 보고요. 그 뭐, 저들 할 소관인지 또 뭐, 도시과나 건설과서 할 사항인지 저들이 한번 판단해 보고 그 불편함이 없도록 그래 조치를 하도록 하겠습니다.
임부기의원
그 도로 이제 하여튼 우리 마을을 찾아가는 길은 우리가 안내표시판만 보고도 찾아갈 수 있는 이런 상주시가 됐으면 싶어서 그래 말씀을 드립니다.
창호
함창호민원봉사과장
예. 알겠습니다. 그 사항 조사를 해보겠습니다.
임부기의원
이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 임부기 의원님 수고하셨습니다. 정재현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재현
정재현의원
예. 간략하게 한번 좀 물어볼게요. 우리가 도로명을 이거를 시작한 지가 처음 명을 지을 때가 한 2000한 7년도나 그 정도 되지요? 2008～9년도 그렇지요?
창호
함창호민원봉사과장
예.
재현
정재현의원
그때부터 시작이 되었지요?
창호
함창호민원봉사과장
예.
재현
정재현의원
그때부터 왜 도로명을 만들기 시작해서 이제 그거 확정짓기까지는 한 3～4년 걸렸지요? 그게.
창호
함창호민원봉사과장
예. 그래 계속 유예 시키고 이래 하다가……
재현
정재현의원
그렇지요. 그런데 이제 그 당시에 보면 지금도 아마 그럴 거예요. 아마 그 특별한 상징성, 특징성도 없이 어떻게 하다 보니까 그냥 지어진 도로명이 지금 있거든요. 그런데 많지요? 우리 상주시 관내도……
창호
함창호민원봉사과장
뭐 아마 여러 군데 있을 겁니다. 뭐, 지역명을 뭐, 최대한 반영을 할려 했습니다마는 또 뭐, 그런 경우도 있습니다.
재현
정재현의원
예. 했는데 그 지역에 특별한 것도 없으면서 그게 우연히 지어진 것도 있다 말이에요. 지금요.
창호
함창호민원봉사과장
예.
재현
정재현의원
그런 거를 바꿀 수 있는 시기가 언제 입니까? 혹시 지역 주민들이 원한다면.
창호
함창호민원봉사과장
그래 그거는 이제 저들이 그 만약에 주민들이 이게 불편하다 이래서 뭐, 이의를 예를 들어서 이야기 한다면 우리가 그걸 받아 들여 가지고 도하고 이래 상의를 해서 절차를 또 밟아나가면 이게 뭐, 가능한 경우가 있고 또 특수한 뭐, 어떤 이유가 없을 경우는 도 기각되는 수도 있습니다. 그래 그 부분은 뭐, 그런 경우가 있다면 저들한테 연락을 주시면 저들이 한번 파악을 해 보고 또 도나 이런데 하고 한번 상의해서……
재현
정재현의원
그래 바꿀 수 있는 방법은 있는 거지요?
창호
함창호민원봉사과장
예. 뭐, 바꿀 수 있는 방법은 있기는 있습니다마는 그게 이제 허가가 잘 될 런지는 모르겠습니다만……
재현
정재현의원
그런데 허가 기관이 어디입니까?
창호
함창호민원봉사과장
한번 추진해 보도록……
재현
정재현의원
그 허가 기관이 어디입니까? 그게, 바꾸게 할 수 있는 허가 기관이……
창호
함창호민원봉사과장
뭐, 기관이 따로 있는 거는 아니고……
재현
정재현의원
우리 시입니까? 아니면 도에서 하는 겁니까?
창호
함창호민원봉사과장
우리 시에서 자체적으로……
재현
정재현의원
시에서 할 수 있잖아요? 지금요?
창호
함창호민원봉사과장
심의위원회를 열어 가지고 도에 또 보고를 해가지고 그래 조치를 하면 됩니다.
재현
정재현의원
아, 그래요. 알겠습니다. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 정재현 의원님 수고 하셨습니다. 김태희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태희의원
예. 우리 함 과장님 수고가 많으십니다. 122쪽에 우리 시민행복 민원실 운영에 보면 5년 동안 연속해서 우수기관 또 최우수 기관상을 받은데 대해서 노고에 취하해 감사를 드리겠습니다.
창호
함창호민원봉사과장
감사합니다.
김태희의원
시민행복 민원실 관계는 우리 이정백 시장님께서 친절행정 서비스 강화로 아마 공약사항으로 알고 있습니다.
창호
함창호민원봉사과장
예. 맞습니다.
김태희의원
그 중에 이제 쾌적한 민원실 환경조성하고 또 친절의 생활화해서 그 전체 읍면동이 다 친절하게 하는 거는 맞는데 고객맞춤형 서비스 제공에 보면 취약계층 행복배달 빨간 자전거 운영이 되어 있는데 이거는 무슨 내용인지 한번 설명을 해 주시면 좋겠네요.
창호
함창호민원봉사과장
그거는 우체국하고 협의를 해서 취약계층이 뭐, 민원을 신청을 하다든지 이렇게 할 경우에 우리가 뭐, 민원을 발급을 하든지 이래 해서 뭐, 대행을 해주고 연락을 해서 어떤 그런 의미로 지금 추진을 하고 있습니다.
김태희의원
빨간 자전거 이제 우체국 자전거 얘기입니까?
창호
함창호민원봉사과장
예.
김태희의원
예. 알겠고요. 그리고 신규직원들이 상당히 많이 지금 있는데 그 전체적으로 이거 민원 우리 민원봉사과만 할 일이 아니고 시 전체적으로 우리 시장님이 바라는 사항은 공약한 거는 전 공무원이 아마 친절행정서비스를 제공하는데 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 오늘 지금 전부다 그 공무원증이죠? 달고 있는 게, 그 우리가 읍면동을 방문해보면 저 사람이 공무원인지 젊은 직원들이 많이 있는데 과거에 명찰을 단 적도 있었고 공무원증을 패용한 적이 있었는데 좀 새로운 변화를 일으키기 위해서 저는 한번 우리 부시장님도 계시고 국장님 계시는데 공무원증을 패용하던지 명찰을 하던지 우리 저 사람이 공무원인지 민간인인지 잘 몰라요. 가보면 인사도 잘 안하고 고참들은 하는데 아마 그런 거는 저 뿐만이 아니고 우리 시민들이 다 느끼는 사항입니다. 그래서 금년도 새해를 맞이해서 좀 변화를 일으키는 측면에서 명찰을 패용하든지 공무원증을 달든지 하면 더 친절해질 수 있다. 이런 생각을 합니다. 또 한 가지만 더 알아보겠습니다. 127쪽에 보면 건축업무 담당공무원 교육을 한다고 되어 있는데 24개 읍면동에 과장님 파악하고 있는지 모르겠어요. 건축공무원 하면 이제 토목 건축직만 얘기하는 건가요? 아니면 토목직이나 행정직 다 그 업무담당자를 얘기하는 가요?
창호
함창호민원봉사과장
여기서 얘기하는 거는 그 건축직들은 뭐, 건축 업무를 다 잘 아니까 보다가 읍면동에 근무하는 건축업무 담당자들은 건축직이 아니고 일반 행정직이라든지 뭐, 타 직들이 주로 업무를 보고 있습니다. 그래서 이 사람들이 전문성이 없기 때문에 이 분들에 대해서 우리 건축부서에서 좀 설명을 해 주고 이래 교육을 시켜놓으면 시민들한테 좀 불편함에 관한 일이 없도록 안 되겠느냐? 그래서 이제 교육을 시키려고 생각을 하고 있습니다.
김태희의원
그 건축직이 몇 명이나 되는가요? 우리 시 전체에.
창호
함창호민원봉사과장
건축직은 지금……
김태희의원
혹시 알고 있는가요?
창호
함창호민원봉사과장
예. 건축직은 뭐, 도시과하고 우리 민원실하고 해가지고 뭐, 그 정도 있습니다만 읍면동에 근무하는 직원들은 거의 건축직이 없습니다.
김태희의원
예. 아마 본청은 여러분이 근무하기 때문에 관계가 없고 본의원이 생각할 때는 읍면동은 24개 읍면동은 굉장히 어렵고 중요한 업무인데 사실은 행정직이나 농업직이나 타 직종이 이게 업무보는 거는 어렵습니다. 잘 모르기 때문에 20 몇 명 된다면 그 시내 동은 본청이 또 가까워서 그런데 18개 읍면동이라도 건축직 공무원으로서 담당을 지정하면 굉장히 그 업무 효율성도 있고 뭐, 도움이 안 되겠느냐 이런 생각을 하는데 별도로 공무원 발령은 안 내더라도 건축직을 통해서 누구는 낙동면 담당이다. 누구는 사벌담당이다. 이렇게 지정해서 운영하는 것도 한번 검토해 볼 필요가 있다. 이런 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 김태희 의원님 수고하셨습니다. 예. 이충후 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
충후
이충후의원
우리 김태희 의원님이 말씀하셨든 그거에 대한 내가 보충질의 간단히 말씀드리겠습니다. 읍면동에는 사실 건축직이 우리 상주시 건축직 공무원 티오가 몇 명 정도 됩니까?
창호
함창호민원봉사과장
지금 금방 이야기 하다시피……
충후
이충후의원
27명인데 티오가 27명입니까? 더 할 수 있습니까?
창호
함창호민원봉사과장
현재 사항으로는 티오밖에 지금 현재로는 그렇습니다. 티오를 뭐, 고치면 모르겠습니다만.
충후
이충후의원
그렇지요. 그럼 본청에 지금 현재 우리 몇 명이에요? 본청에 지금 민원실에.
창호
함창호민원봉사과장
우리 민원실에는 지금 현재 5명이 근무하고 있습니다. 건축직.
충후
이충후의원
그리고 또……
창호
함창호민원봉사과장
도시과에……
충후
이충후의원
도시과에 있고……
창호
함창호민원봉사과장
주택계 있고……
충후
이충후의원
주택계 있고……
창호
함창호민원봉사과장
예.
충후
이충후의원
그렇지요. 상당히 작은 인원에 이 상주시 전체를 업무를 하다가 보면 상당히 힘든 건 사실입니다. 그러나 지금 이 분들이 아까 우리 과장님 말씀하셨던 부분에 대해서 이틀, 삼일 교육시켜 가지고 과연 그 공무원이 뭐, 지금 젊은 친구들은 새로 온 친구들은 머리가 빨라서 쉽게 배우겠지마는 2～3일 교육시켜 가지고 과연 그 교육을 다 마칠 수 있느냐? 본의원은 그것도 아니라고 생각합니다. 그래서 그 교육시키는 거를 지금 상반기 전체 하반기 다 해서 3일 정도라고 하는데 부분을 나눠서 더 연장 시켜 가지고 확실하게 할 수 있는 그 공무원이 타 지역에 가 있어도 타 과에 가 있어도 건축업무의 민원의 업무를 해결할 수 있는 이런 교육을 시켜야 전문성교육 아닌가라고 생각합니다. 거기에 대해서 답변해 주십시오.
창호
함창호민원봉사과장
예. 지금 그 읍면동에 업무는 건축업무중에서도 이제 주로 신고업무에 해당되기 때문에 제일 중요한 거는 검토하고 이러는 거는 그 신고업무는 시스템 상으로 등록을 하고 처리하는 이 절차가 중요하거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 저들이 교육을 시켜서 시스템에 어떻게 입력을 하고 어떻게 처리를 하고 이런 교육을 위주로 시킬 계획이고 그 다음에 전문성에 대해서는 읍면동 직원들이 하루, 이틀 뭐, 이래 교육해서 되는 거는 아니고 읍면동 직원들이 잘 부족해서 잘 모를 경우에는 우리 민원실 건축담당자하고 이제 평상시에 소통을 해서 물어 보면 가르쳐 드리고 이런 쪽으로 처리할 계획으로 하고 있습니다.
충후
이충후의원
그 과장님 하신 말씀은 너무 참 직원들의 내통을 다 잘 될 수 있는 그런 과정에서 지금 말씀하시는 거고 현장에서 저희들이 봤을 때 면사무소 직원과 우리 민원실 행정직원 자체에 서로 내통관계는 절대 그렇지 못하다. 이것은 저희 의원님들이 전체 말씀 다 드릴 겁니다. 왜 그러냐 하면 면사무소 직원들이 모르기 때문에 이거를 민원이 면사무소 가면 노인네들이나 젊은이들 새로 귀농자들 툭툭하는 그 사실이 지금 현실입니다. 지금 아까 과장님께서 말씀하신 뭐, 그런 문제는 현실에 사실 우리 행정에서 너무 구도로 하고 있다라고 그 말씀하시는 거예요. 그러나 현장에서는 그렇지 못하다는 얘기입니다. 그래서 거기에 민원에 모든 처리를 할 수 있는 이러 교육과정을 거쳐서 해 보내는 것이 그래야 그 공무원이 타부서에서 가서도 그런 업무를 파악할 수 있다는 얘기죠. 그래서 교육기관을 조금 그 예산 좀 우리 국장님 저 뒤에 부시장님 계시고 한데 예산 좀 많이 달라 하십시오. 의회에서는 그런 예산은 얼마든지 승인해 줍니다.
창호
함창호민원봉사과장
예. 알겠습니다.
충후
이충후의원
그런 과정 거쳐서……
창호
함창호민원봉사과장
최소한 그 직원들이 알 수 있도록……
충후
이충후의원
확실히 좀 교육을 실시하기 바랍니다.
창호
함창호민원봉사과장
예. 그렇게 한번 해보도록 하겠습니다.
충후
이충후의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 이충후 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 민원봉사과 소관에 대한 모두 마치도록 하겠습니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 김병성 유통마케팅과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
병성
김병성유통마케팅과장
유통마케팅과장 김병성입니다. 유통마케팅과 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분 회계과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정재현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재현
정재현의원
예. 과장님 수고 많습니다. 유통마케팅 그 업무에 대해서는 처음이지요? 과장님?
병성
김병성유통마케팅과장
예. 그렇습니다.
재현
정재현의원
이번에 승진하셔가지고 이걸 맡으셨죠?
병성
김병성유통마케팅과장
예. 북문동에 나갔다가 들어 왔습니다.
재현
정재현의원
아, 북문동에 있었다가 오셨지요. 맞아, 내가 착각했습니다. 지금 우리 유통마케팅과는 지금 직원이 몇 명입니까?
병성
김병성유통마케팅과장
현재 저 포함해서 11명입니다.
재현
정재현의원
11명입니까?
병성
김병성유통마케팅과장
예.
재현
정재현의원
계장님 몇 분이죠?
병성
김병성유통마케팅과장
현재 2명에서 오늘 날짜로 한 명이 추가로 발령을 받았습니다.
재현
정재현의원
예. 그래요. 보면 지금 과장님 이야기하신 대로 여기 농업에 제로베이스에서 시작해서 지금 6차 산업까지 갈수 있도록 해야 될 과가 바로 유통마케팅과잖아요?
병성
김병성유통마케팅과장
그렇습니다.
재현
정재현의원
제일 중요한 과입니다. 다른 과는 지금 생산성에 대해서는 지금 우리 농민들이 어느 정도의 단계까지 다 올라와 있습니다. 지금, 다 올라와 있고 기술센터나 다른 과를 통해서 그 생산 기반적인 기술이라든지 생산적인 문제에 대해서는 지금 다 고소득 수준까지 고 생산기술까지 다 올라와 있는데 지금 판로가 제일 문제거든요. 그런데 지금 유통마케팅과에 지금 여기 보니까 업무가 굉장히 상당하다 말이에요. 이거 지금 업무가 이런 막대한 업무를 6차 산업으로 가야 될 그런 중요한 마케팅 업무를 갖다가 과연 지금 이 인원 가지고 감당할 수 있겠느냐? 그 지금 부시장님, 국장님도 계시지만 제가 봐서는 이거 어떤 형식적인 유통마케팅과 아닙니까? 지금 이래 가지고 이 가능하겠습니까? 이거.
병성
김병성유통마케팅과장
뭐, 일단 우리 과 자체가 전에 국제통상 TF팀으로 있다가 그 업무까지 포함해서 원예특작업무까지 같이 포함을 하다 보니까 다소 인원이 부족한 것은 사실입니다.
재현
정재현의원
그러니까 과장님은 이게 뭐, 농업인이 피부에 느끼도록 하겠다고 말씀을 하셨는데 이 과연 이렇게 과중한 일들을 지금 이렇게 다 할 수 있겠느냐! 지금 제가 봐서는 이거 상당히 문제가 있고 힘들다고 보거든요. 여기 보니까 또 지금 곶감 수출도 여기서 합니까?
병성
김병성유통마케팅과장
그렇습니다.
재현
정재현의원
곶감군납은 어디서 합니까?
병성
김병성유통마케팅과장
군납은 여기서 합니다.
재현
정재현의원
군납도 여기서 합니까?
병성
김병성유통마케팅과장
군납은 여기서 수매는 산림공원과에서 하고 군납은 여기서 하고 있습니다.
재현
정재현의원
수출도 여기서 하고요?
병성
김병성유통마케팅과장
예.
재현
정재현의원
그러니까 보십시오. 지금 수출계획 세워야 되지 바이어 만나야 될 거 아닙니까? 또 만나야 되지 또 모든 기반조성할거 계획수립 해야 되지, 몰라요. 제가 봐서는 이거 부시장님 이거 제가 봐서는 어떤 형식적인 과를 만든 거 아닙니까? 이거 지금, 이래 가지고 이거 되겠습니까? 이거.
병성
김병성유통마케팅과장
뭐, 어쨌든 주어진 여건에서 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
재현
정재현의원
물론 최선의 노력을 다 하겠지요. 하는데, 하여튼 알겠습니다. 제가 지금 과장님 말씀에 우리 농민들이 피부에 닿도록 모든 걸 해 보시겠다고 말씀하셨으니까 그 얼마나 피부에 닿을지 내가 한번 분명히 한번 지켜보고 나중에 가서 여기에 대한 이 과에 대한 특별한 결산을 제가 한번 보겠습니다.
병성
김병성유통마케팅과장
알겠습니다.
재현
정재현의원
예. 국장님, 부시장님 분명히 그 해야 됩니다. 아시겠습니까? 하여튼 농민들이 수익성에 대해서 피부에 닿도록 유통마케팅과가 거기에 대한 마지막 결산 뭐, 감사라 하면 이상하고 하여튼 그걸 제가 철저하게 제가 한번 분석해 보겠습니다. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 정재현 의원님 수고하셨습니다. 민병조 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민병조의원
예. 민병조 의원입니다. 신규 부서 각 실과소에서 이관해 온 업무로 업무파악이 향후 또 진행하시고 계획하시느라 힘드시죠?
병성
김병성유통마케팅과장
다소 어렵지만 최선을 다 하도록 하겠습니다.
민병조의원
좀 전에 동료의원님께서도 질의를 하셨지만 새로 신규부서이기 때문에 역할과 책임이 대단히 있으시다고 봅니다. 229페이지 농식품 가공산업 육성 간단하게 한번 여쭈어 보겠습니다. 5개 사업에 23억 5,000 투자육성사업이 있는데 추진현황에 구체적인 사업내용이 나와 있지 않아요?
병성
김병성유통마케팅과장
예.
민병조의원
지원업체가 이미 선정되어 있는 사업인지 향후 공모를 통해서 업체선정이 되는 것인지 본의원이 궁금합니다. 어떻게 되는 것이죠?
병성
김병성유통마케팅과장
첫 번째 신규 농식품개발 지원 2개소 이 부분은 2월 중에 대상자를 신청 받아서 선정할 예정입니다. 그 밑에 소규모 농식품 가공시설 지원은 작년도에 1개소가 선정되어 있는 상태입니다. 예산 2억원 부분은 그 밑에 농식품 가공산업육성 지원 이 부분 2개소도 작년도에 예산을 확보하면서 대상 업체가 어느 정도 확정이 되어 있는 그런 상태였습니다. 아울러 제일 마지막에 농어촌자원복합산업화 지원 이 부분도 작년 2회 추경으로 추경 뭐, 할 때 7억원이 대상자가 확정돼 있는 그런 상태였습니다.
민병조의원
6차 산업 활성화를 도모하기 위한 사업이 맞고요. 어디에 줄 것인가에 대한 구체적인 계획을 먼저 세우신 다음에 진행하는 게 맞다. 그렇게 보고 있습니다. 본의원이, 그리고 가능성 있는 업체개발이 필요하다고 보는데 사실 그렇습니다. 지금 유통 가져온 실과소에서 이관해 온 업무에서 보조사업비율이 22% 그 정도 되시죠? 보조사업 하는 전체 우리 상주시의 보조사업 비율 중에서 유통마케팅과에서 차지하는 비율……
병성
김병성유통마케팅과장
예. 전제적으로는 한 그 정도 됩니다.
민병조의원
22%……
병성
김병성유통마케팅과장
예.
민병조의원
결론만 말씀드리면 보조사업에 정확한 의미를 좀 아셔야 되요. 왜냐하면 이런 진행을 하셔야 되기 때문에 마지막 232페이지도 소득육성 지원에도 나와 있지민 사업을 달성하기 위해서 부서간 상호 정보공유도 필요하고 국도비사업과의 매칭검토 사업 타당성의 깊이 있는 검토가 이 부서에서는 절대적으로 필요하다. 그런 계획을 잘 세우신 다음에 지원에 구체적인 계획을 실행했으면 하는 바램입니다.
병성
김병성유통마케팅과장
예. 잘 알겠습니다.
민병조의원
이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 민병조 의원님 수고하셨습니다. 정갑영 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정갑영의원
예. 과장님 수고 많으십니다. 유통마케팅과는 이제 신설된 조직인데 우리시에서 대단히 중요한 과지요? 대단히 중요한 과고, 제가 6대 의회에 들어올 때부터 이 부서가 상당히 중요하다. 필요하다. 좀 있었으면 좋겠다. 그렇게 생각 했는 과입니다. 몇 가지 좀 질의를 드릴게요. 이제 이 업무는 제가 봐서는 좀 전문성을 요하는 그 전문직이 있어야 되는 과거든요.
병성
김병성유통마케팅과장
예.
정갑영의원
그런데 보면 이제 우리 공무원들만 이렇게 구성이 되어 있지요? 외부인사는 없지요?
병성
김병성유통마케팅과장
현재로는 그렇습니다만 6급 상당 수출전문가를 공모할 예정으로 지금 인사계에서 준비 중에 있습니다.
정갑영의원
아, 그렇게 되어 가지고 있어요?
병성
김병성유통마케팅과장
예.
정갑영의원
그러면 6급 상당의 수출전문가만 하는 거고 그 다음에 국내마케팅 하는 분야는……
병성
김병성유통마케팅과장
그건 별도로 있는 거는 아닙니다만 수출만 전문으로 하기보다는 물론 수출에 주안점을 두면서 국내 마케팅도 같이하는 걸로 이렇게 가닥을 잡아가고 있습니다.
정갑영의원
그러면 조금 이제 역할이 다르잖아요. 국내에 마케팅하는 거하고 그 다음에 수출에 이제 이렇게 전력을 투구하는 거하고는 분야가 다른데 제가 봐서는 국내 마케팅 부분도 이렇게 전문가가 한 분 좀 들어왔으면 좋겠다. 특히 이제 마케팅이라는 게 그렇잖아요. 우리가 어떤 물건이 있을 때 그거를 소비자한테 이렇게 알리는 거를 홍보라 합니다. 광고고요. 그걸 보고 이제 사고 싶은 마음이 들게 하고 그거를 구매하도록 하는데 까지가 이제 마케팅입니다. 그러면 마케팅이라는 게 좀 더 광고나 홍보보다는 더 적극적인 의미의 그런 이제 이렇게 방식인데 그렇게 하려 하면 역시 전문가가 있어야 되지 우리 일반직 공무원들만 가지고는 상당히 힘이 든다. 그렇게 말씀을 드리고요. 그 아까 우리 동료의원님들 여러 가지 말씀을 하셨습니다만 이제 우리가 가장 중요한 부분이 농식품 가공산업 분야입니다. 이 2차 산업의 그 제조업 부분이 없으면요. 3차 산업도 없고, 6차 산업도 없습니다. 가장 중요한 게 우리가 생산한 농산물을 제 가격을 받고 판매를 해야 되는데 그렇게 제 가격을 받고 부가가치를 높이기 위해서는 이렇게 가공산업에 우리가 좀 투자를 좀 많이 해야 됩니다. 지금까지 이렇게 보면요. 우리가 뭐, 신활력사업이라든지, 이런 걸 통해서 곶감 쪽에도 가공산업 쪽에 예산투자를 상당히 많이 했어요. 그럼에도 불구하고 지금 현재 그 시설들을 써 먹을 수 있는 분야는 거의 없습니다. 그러면요. 지금 수십억 투자 했는 그 예산들은 그냥 다 날아가 버렸어요. 우리 과장님 전에 그 신활력 담당 하셨지요?
병성
김병성유통마케팅과장
아니요. 제가 담당은 안 했습니다.
정갑영의원
그 부서에 계셨잖아요? 그지요?
병성
김병성유통마케팅과장
예. 기획부서에……
정갑영의원
예. 기획부서에 계셨으니까 그때 보면요. 이렇게 가공산업 쪽에 우리가 용역을 준 게 상당히 많습니다. 그래 가지고 뭐, 곶감도 냉동 뭐, 건조방법 해 가지고 뭐, 냉풍건조 해 가지고 뭐, 3일만에 이렇게 건조하는 방법도 있고 했는데 그게 현실하고 안 맞아 가지고 지금 이용을 안 하잖아요?
병성
김병성유통마케팅과장
예.
정갑영의원
예산만 다 날린 겁니다. 그 용역비 1억씩, 2억씩 주고 다 했는 건데 그런걸 보면 이 분야가 그렇게 중요하고 한데도 우리가 거기에 대한 어떤 중요도를 지금까지 계속 지나쳐 왔어요. 이제 제대로 인식을 해야 됩니다. 인식을 하고 이 가공산업 분야에 특히 제조업을 유치할 수 있는 분야가 제일 쉬운 분야가 이 부분입니다. 지금 대기업 우리가 어디 가 가지고 유치하기 상당히 어렵지 않습니까? 중소기업도 상당히 어려워요. 지방으로 잘 안 올려 하고 그런 부분이 있기 때문에 우리가 생산한 이 농산물들을 가지고 부가 가치를 올리기 위한 가장 좋은 방법이니까 이 부분에 좀 아디어도 좀 많이 짜내시고 또 예산도 좀 투자해 가지고 성과를 낼 수 있도록 그렇게 좀 노력을 해 주시기를 바랍니다.
병성
김병성유통마케팅과장
예. 잘 알겠습니다.
정갑영의원
그리고 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 농업분야는 특히 이제 어떤 소비의 탄력성이나 이런 게 적기 때문에 조금만 그러니까 수확이 뭐, 한 5%만 증액이 되도 가격이 폭락을 한다든지 그런 게 많습니다. 그러면 그건 전부다 사후에 하는 일이에요. 그렇지 않습니까? 수확량을 조절하는 게 제일 중요합니다. 1차적인 거는 그게 상당히 어려워요. 왜냐 하면 그걸 이제 통계로 내기가 우리 행정력 가지고 그렇게 통계로 내기가 상당히 어렵기 때문에 미리 수확량을 조절한다는 게 어렵지만 그걸 행정기관에서 해내야 됩니다. 어느 정도는 그걸 다 이렇게 맞출 수는 없어도 대충 아, 이번에는 뭐, 감자가 너무 많이 파종이 되는 것 같다. 그러면 아, 빨리 좀 작목을 좀 어느 정도 바꾸라 해 가지고 양파로 바꾸든지 이렇게 해 가지고 뭐, 수확량을 조절한다든지 이렇게 해야 하는 거지요. 수확량은 그대로 놔두고 많이 과잉생산이 되면 거기 처리하는 데만 신경을 써서는 안 된다. 이거지요. 우리 농민들이요. 과잉생산 되면 폭락을 하지요. 그 다음에 과소생산이 되면 어떻게 합니까? 가격이 막 뜁니다. 그러면 정부에서 물가가 오르기 때문에요. 수입을 그냥 하는 거예요. 물량을 그렇게 하면 결국은 농민들은 돈을 제대로 벌수 있는 방법이 없어요. 가격이 수확이 많을 때도 손해를 보고 수확이 적어 가지고 돈을 좀 벌려 해도 그게 안 되는 겁니다. 정부의 물가정책 때문에 그러니까 힘이 드는 거예요. 제일 중요한 거는 우리 지자체가 물론 이제 그런 역량이 좀 부족합니다. 우리가 뭐, 통계를 작성하고 하는 거는 좀 부족하더라도 그 대충은 우리가 알지 않습니까? 우리가 뭐, 배 생산량이 얼마나 될 건지 감이 작년에 비해 가지고 물론 그 기후에 따라서 이렇게 생산량은 많이 바뀝니다만 대충 이렇게 재배 뭐, 그루수라든지 이런걸 보면 대충 나옵니다. 그게, 그러면 올해도 감이 생산이 너무 많이 되어 가지고 수확도 안 하고 포기한 게 한 30%도 넘습니다. 그러면 곶감에는 이렇게 지원을 많이 해 줘 가지고 곶감 하는 분들은 괜찮아요. 올해도 가격도 괜찮고 그런데 감은 농사 죽도록 지어가지고요. 30% 수확도 포기하고 그런 농민들은 뭐가 됩니까? 그러면요? 그러니까 그런 혜택이 골고루 돌아갈 수 있도록 해야 됩니다. 그러니까 이 유통마케팅과에 제가 아까 주문 드린 것도 가공산업 같은 경우에도 곶감으로 갈수 없는 부분은 뭐, 감식초라든지, 이런 부분 빨리 연구개발해 가지고 그런 부분에 우리가 한다면 원료 이렇게 소비도할 수 있고 곶감 또 이렇게 가격 안정시킬 수도 있고 여러 가지 방법들이 있는데 이제 그런 쪽에 좀 집중을 해 주시길 바랍니다.
병성
김병성유통마케팅과장
예. 잘 알겠습니다.
정갑영의원
그리고 전문가를 뽑더라도 그런 쪽에 좀 전문가를 뽑고 마케팅을 그런 전문가를 우리가 채용을 해서 또 공무원들이 배울 것도 같이 배우고 해서 좀 우리시의 어떤 농산물 그런 부분이 다른 지역에 비해서 좀 이렇게 뭐, 판매도 잘 되고 농가소득도 높일 수 있도록 그렇게 힘써 주시기를 바라겠습니다.
병성
김병성유통마케팅과장
예. 잘 알겠습니다.
정갑영의원
예. 이상입니다.
병성
김병성유통마케팅과장
아까 정갑영 의원님께서 지적하신 부분에 대해서는 비단 저희 유통마케팅과 소관만은 아닙니다. 농업관련 우리시에 전 부서가 해당되는 그런 일입니다만 뭐, 농산물 수급조절이라든지 하는 그런 부분에 대해서는 어느 한 특정한 부서에서 완전히 할 그런 성질은 아닙니다만 뭐, 책임감을 가지고 주어진 역할에 최선을 다하도록 하겠습니다.
영숙
남영숙의장
예. 정갑영 의원님 수고하셨습니다. 김태희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태희의원
예. 과장님 수고 많습니다. 김태희 의원입니다. 유통마케팅과는 제가 알기로는 김병성 과장님은 기획통이기 때문에 계획은 잘 수립되어 있는 걸로 생각을 하고 있습니다. 앞서 우리 동료의원들이 여러 번 얘기를 하셨는데 인력 면에서 상당히 부족하다 이런 생각을 저도 하면서 민선6기 공략사항 중에 보면 보고서가 내용이 없어요. 그래서 제가 한번 물어보겠습니다. 유통마케팅과하고 관계되는 건데 도농교류 직거래 10만 도시민 고객 유치한다 하는 거를 지난번에 보고를 한 적이 있었어요. 시장님께서 그 사업이 올해부터 5년 동안 하는 걸로 되어 있는데 여기 보고서는 안 되어 있는데 혹시나 그런 거를 추진하는 게 있는지.
병성
김병성유통마케팅과장
그 뭐, 시장님이 공략사항 보고에서 한 두 차례 보고한 것으로 내용은 알고 있습니다.
김태희의원
아니, 금년도에부터 하는 걸로 되어 있거든요. 돼 있는데 이거 마케팅 하려하면 아무래도 상주농산물을 교류를 해야 되거든요. 도시민 유치하는 계획이 전혀 언급이 안 되어 있어요. 이거, 업무보고서에 그 계획을 혹시 뭐, 검토하는 게 있습니까? 아니면 전혀 없습니까?
병성
김병성유통마케팅과장
아직 뭐, 구체적으로 뭐, 하겠다 하는 그런 사항이 세분화 되어있는 그런 사항은 없습니다만 올해부터 뭐, 하반기부터 계획을 잡아서 추진할 그런 예정입니다.
김태희의원
그 6차 산업을 추진하는데 이제 그 내용이 그게 포함되어 있었거든요. 그래서 저는 이번에 그런 계획이 들어있지 않겠느냐 싶어 살펴 보니까 전혀 없어요. 그래서 우리가 뭐, 서울이나, 부산이나 출향인사들 상대로 또 해당 과에서도 하겠지만 아마 이런 것도 계획에 의해서 수립되어서 추진되어야 되지 않겠나 생각 드는데……
병성
김병성유통마케팅과장
예. 알겠습니다.
김태희의원
예. 우리가 지금 여기 뭐, 수도작이라든지, 축산만 중요한 게 아니고 원예특작이 지금 우리 상주로 봐서는 과거에 비닐하우스가 별로 없었거든요. 이 상당히 많이 전파되고 있는데 그 분야도 한번 계획을 수립해서 추진해 주시기를 바라겠습니다.
병성
김병성유통마케팅과장
잘 알겠습니다.
김태희의원
이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 김태희 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 유통마케팅과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 유통마케팅과장 수고하셨습니다. 의원님 여러분 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의는 2시 40분에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
14시 26분 회의중지
14시 43분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 최동환 관광진흥과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의원님 여러분 관광진흥과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 정갑영 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정갑영의원
예. 과장님 늦은 시간까지 고생 많으십니다. 사업내용이 상당히 많네요. 그지요?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 많습니다.
정갑영의원
예. 먼저 73쪽에 있는 감고을상주이야기 축제에 대해서 건의 좀 드리겠습니다. 이 축제를 하는 목적이 원래는 이제 지역문화의 보전과 뭐, 계승이라든지 그 다음에 주민화합을 목적으로 한다든지, 그 다음에 경제적인 효과를 노리고 한다든지, 이제 뭐, 다양한 그런 이제 목적이 있습니다. 그런데 지금 현재 지역축제를 하는 대부분은 경제적인 어떤 파급효과를 목적에 두고 그렇게 이제 축제를 개최를 합니다. 특히 우리 문체부에서 선정한 우수축제들 대부분을 보면 경제적인 파급효과가 상당히 높은 것들이 다 그렇게 뭐, 최우수 축제라든지 우수축제에 이렇게 선정이 되어가지고 있습니다. 저들이 이제 몇 년 동안 이렇게 감고을축제를 지켜보면서 그런 부분이 좀 미약하기 때문에 이제 새로운 어떤 아이템도 찾고 또 축제가 물론 이제 기존에 해 오신 분들은 기존의 축제에다가 살을 좀 더 붙여 가지고 하면 뭐, 그럭저럭 안 되겠나 이런 생각을 가지고 계신 것 같은데 저들이 축제예산을 이렇게 삭감한 게 추경 때 5억 5,000 더 해 주려고 삭감한 건 아니에요. 이렇게 1억을 세워놓은 거는 이 1억원의 돈을 가지고 그런 활동들을 하라는 겁니다. 다양한 벤치마킹도 좀 하고 그 다음에 어디 뭐, 꼭 우리가 개발 못한다면 다른 기관에 용역을 줘서라도 진짜 축제에 대한 어떤 콘텐츠도 개발을 좀 해보고 이렇게 하라고 저들이 1억원의 예산을 세우는 거지 1억원 이거 가만히 놔 뒀다가 다음 축제할 때 그 보태 가지고 쓰라고 준거는 아니거든요. 과장님 지금 이 예산 어떻게 하고 있습니까? 그대로 놔두고 있지요?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그대로 뒀습니다.
정갑영의원
그러니까요. 그런거 같으면 우리가 저번 예산 심의할 때 이렇게 축제예산을 깎을 이유가 하나도 없지요. 추경 때 돈을 줄 거 같으면요. 본예산 때 줘야 됩니다. 그래 가지고 축제할 수 있도록 준비를 하도록 우리가 해 줘야 되는 게 맞는데 우리 동료의원님들 생각은 그 생각이 아니에요. 그러니까 좀 연구를 좀 해 주십시오. 연구를 좀 해 주시고 우리 관광진흥과에서 어디 뭐, 요 근래에 벤치마킹 갖다 온데 있습니까? 축제에.
그렇지요?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 별도 직제가 되어있기 때문에……
정갑영의원
그 이제 2월 1일까지 화천에서 산천어 축제가 열렸는데 우리 대한민국 최고의 축제입니다. 그리고 세계 3대 겨울축제 중에 하나입니다. 이게 이제 주말에는 연 인원이 하루에 주말 하루에 뭐, 18만명, 20만명 가까이 이렇게 관광객들이 오고 했는데 이게 경제적인 파급효과도 대단합니다. 물론 산천어축제 같은 경우에도 하루아침에 이렇게 많이 온 거는 아니에요. 우리도 뭐, 그렇게 하다보면 기반이 쌓이면 또 관광객들이 더 늘어나겠지, 내방객수가 더 늘어나겠지 이렇게 생각을 하시는데 그게 아이템이 지금 저들이 생각하기에는 그 아이템 가지고는 이 이야기 가지고는 이 스토리 가지고는 좀 전문용어로 어트랙티브라 하는데요. 매력도가 떨어진다. 외부에서 진짜 참여하고 싶고 애들을 데리고 오고 싶고 하는 그런 게 떨어지기 때문에 좀 바꾸자 우리가 이거를, 그런 의미에서 이제 이렇게 예산을 그렇게 해놨기 때문에 이 예산을 그렇게 우리가 삭감 했는 이유를 잘 아셔야 됩니다. 그래 가지고 진짜 그런 쪽에 좀 활동을 하셔 가지고 개발을 좀 해 주시기 바랍니다. 진짜 새로운 축제 우리 상주지역이 새롭게 도약할 수 있는 그런 어떤 축제로 좀 이렇게 만들 수 있도록 이 인근에도 잘하잖아요. 문경에 찻사발축제라든지 그 다음 안동에……
탈춤축제, 이런거 진짜 우수축제들이거든요. 전국에서 봤을 때도 그러니까 그렇게 좀 진행을 해주셨으면 좋겠습니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 잘 알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.
정갑영의원
그리고 한 가지 더 경천섬 쪽에 이제 개발부분이 나왔는데요. 경천섬을 이렇게 관광자원화 하는 것은 우리 그 부산지방국토관리청에 허가를 받아야 되지요? 저기에 어떤 사업을 하려 하면……
그렇게 되어 가지고 있지요?
그래 가지고 상당히 저게 개인소유가 된다든지 뭐, 그런거 같으면 춘천의 남이섬처럼 그렇게 개발을 할 수가 있는데 상당히 이제 거기 국토관리청하고 지방국토관리청하고 이렇게 상의도 해야 되니까 상당히 어려운 점은 있을 겁니다. 하지만 이게 평으로 따지면 한 80,000평 정도 되잖아요? 그지요? 이 좋은 이 넓은 또 어떻게 보면 천혜의 어떤 관광자원입니다. 이게, 우리가 이 경천섬은 개발만 잘하면요. 수많은 관광객을 끌어들일 수 있는 아주 좋은 곳입니다. 그렇기 때문에 여기에 대한 개발계획을 새롭게 좀 세워 주십시오. 단지, 그 보도교 하나 놓는다고 해 가지고 이게 해결되는 거는 아니거든요. 그 이제 남이섬처럼 어떤 뭐, 이렇게 각 거리를 뭐, 특색 있게 만든다든지 뭐, 여러 가지 다양한 그런 컨텐츠를 개발을 해서 여기 경천섬을 위주로 진짜 우리 낙동강변이 이렇게 관광자원화에 그 핵심적인 요소가 될 수 있도록 그렇게 연구를 좀 해 주시고요. 이 부분이 우리 공무원들 뭐, 다 못하는 거 같으면 용역을 줘서라도 제가 보기에는 이 부분은 상당히 개발할 가치가 있는 곳이다. 이렇게 생각을 합니다.
그리고 이 보도교하고 제가 전에도 말씀을 드렸습니다만 이거 회상나루터하고 조금 충돌하는 면이 있어요. 회상나루터 쪽에는 나룻배라든지 이런 거를 사실 띄워서 뭐, 그런데서 어떤 수익을 창출 할 수도 있거든요. 배삯을 받고 이렇게 우리 관광객을 이동시키고 하는 부분에서 수익을 창출할 수가 있는데 보도교를 이렇게 해 놓으면요. 물론 이제 다른 뭐, 효과도 있습니다만 그런 부분이 좀 상당히 이게 침체가 안 될까 회상나루터라든지 뭐, 이런 부분이 그러니까 그런 충돌하는 부분은 잘 이렇게 좀 합의 조정해 가지고 그래 진행을 해 주시기 바랍니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 알겠습니다.
정갑영의원
그리고 마지막으로요. 우리 한복진흥원 부분이 왜 이게 국립으로 되어 가지고 있다가 이게 매칭사업으로 바뀌었습니까?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그걸 말씀드리겠습니다. 처음에 이제 한복산업 발전을 위한 협약체결 및 세미나 개최가 2013년도 10월에 되어 있습니다. 그 때부터 이렇게 하면서 이제 한복 얘기가 나왔고 그 다음에 작년 2월에 대한민국 한복진흥원 건립을 위한 기본구상 계획이 수립이 되어 있습니다. 그래서 당초에 사실은 함창, 이안지역이 우리나라 명주의 최대 생산지이면서 죽음 옷 수의를 생산해서 전국으로 공급을 하는 지역입니다. 그래서 그 함창, 이안에서 생산된 그 수의가 제주도까지 전라도까지 전국 일원에 전국으로 다 나가고 있습니다. 그래서 그러다 보니까 아직까지 그 명주시장이 전국에 유일하게 남아있고 직조농가가 일부지만 아직까지는 남아 있습니다.
정갑영의원
과장님 그런 거를 충분히 어필시키면 이거 국립으로 할 수 없습니까?
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 그래서 이거를 이제 이 관계 때문에 이제 무엇을 하나 건립하는 거보다 나중에 유지관리 어떻게 운영을 할 거냐 하는데 거기에 저들도 가장 중점적으로 걱정을 많이 하고 연구를 하고 있습니다. 그래서 이것도 하면서 1월 13일 우리 시장님하고 지금 경주시에 부시장님으로 가 계신 그 분하고 그 다음에 도에 문화융성사업단장님 우리 여기 지금 의회사무국장님으로 계신 여기 국장님하고 이렇게 주욱해서 문체부에 이제 방문을 하신 걸로 알고 있습니다. 그래서 거기에서 저들은 나중에 유지관리하고 운영하는 부분이 있어서 지방비 부담을 최소화 하고자 강력하게 말씀을 하셨습니다. 그래서 우리 뜻을 관철시키고자 최대한 노력을 했는데도 불구하고 그쪽에 문체부 관계자도 그렇고 한복 그 관련한 민간단체가 또 있습니다. 그쪽에서 이렇게 하는 얘기가 지방비하고 그 매칭사업이 되어 줘야 된다. 자기들이 하기에는 너무 부담이 많다. 하는 그걸로 해서 잠정적으로는 지금 매칭사업으로 되어 있습니다.
정갑영의원
아니 그러면 이렇게 할 수는 없어요. 사업은 매칭사업으로 하되 운영은 국가에서 운영할 수 있도록 그렇게 할 수는 없습니까?
과장님 일단은 법 제정이 우선적으로 좀 되어야 되네요. 그지요?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그렇습니다.
정갑영의원
예. 하여튼 이 부분이 처음에 이제 국비사업으로 뭐, 계획이 되어 있었으면 국비사업으로 하는 게 맞습니다. 사실 저들이 상당히 어렵습니다. 이제 운영하려 하면 지방 제정이 너무 많은 힘이 들기 때문에 하여튼 뭐, 국비로 좀 이렇게 운영될 수 있도록 그렇게 좀 힘 써 주시기를 바랍니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 잘 알겠습니다.
정갑영의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 정갑영 의원님 수고하셨습니다. 조준섭 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
준섭
조준섭의원
예. 과장님 업무파악은 어지간히 하셨습니까?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 지금 처음이 되어서 뭐, 열심히 하고 있습니다.
준섭
조준섭의원
예. 그래 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 현재 신규사업으로 또 우리 그 경천섬 자원화관광 사업하고 또 대한민국 한복진흥원 건립사업하고 또 신규사업으로 하지요? 지금 현재 우리 순수 지금 시비가 얼마라고 봅니까? 지금 우리 자체적인 시비가?
아니, 아니 우리 상주시에 전체의 상주시 순수 시비가 지금 1년에 연 얼마입니까?
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 연간 세수 말입니까?
준섭
조준섭의원
예.
예.
예. 한 470억 정도 된다고 본의원이 알고 있습니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그 정도 되는 걸로 알고 있습니다.
준섭
조준섭의원
자, 지금 보면 낙동강 쪽에 우리가 지금 전체적으로 관광사업을 하면서 엄청난 예산을 지금 투자를 하고 있습니다. 이 투자가 과연 이 관광사업을 잘 이루어져서 우리시에 그 수익성으로 돌아서면 되는데 예를 들어서 이 많은 투자를 해 가지고 과연 이 운영비라든지 들어가는 이 경비를 어떻게 충당할 것인가 한번 과장님 깊이 한번 생각해 보셨습니까?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 안 그래도 의원님께서 걱정하신 부분은 저들 상주시청에 몸담고 있는 전체 공무원들이 다 같이 한마음으로 걱정을 하고 있습니다. 걱정을 하고 있고, 지금 낙동강 주변에 역사이야기촌이나 자전거이야기촌이나 이 개발사업이 다 끝나고 나면 저들은 대한민국 내에서 여기 상주지역에 와서 하루를 머물러갈 수 있고 하루를 즐겨갈 수 있는 최고의 관광지가 될 걸로 저들은 믿고 있습니다. 그래서 저들 직원들이나 저나 포함해서 나중에 여기 유지관리하고 운영하는 계획은 저들이 사실은 지금 올해 예산에 용역비로 1억 5,000만원의 예산을 세워 놨습니다. 그래서 당초에 저들이 시장님한테 결재 받을 때는 2억원의 예산을 요청했었습니다만 이게 1억 5,000만원으로 예산계에서 조정이 됐습니다. 그래서 이게 지금 저들 상주시만의 문제가 아니라……
준섭
조준섭의원
과장님!
이게 물론 용역비를 세워서 여기에 대한 구체적인 안을 제시를 하겠지만 물론 사람이 안 찾아오면 안 됩니다. 지금 우리 순수시비가 한 470억 됩니다. 올해 관광 쪽에 들어가는 예산이 얼마인 줄 압니까? 한 500억 된다고 보는데 이 엄청난 예산을 지금 관광 쪽에다 우리시에서 투자를 하고 있습니다. 과연 이 사업이 잘 이루어져서 정말 우리 지역에 흑자로 돌아서는 관광이 되면 되는데 만약에 적자가 된다 그러면 이 전체적인 우리 그 이 시설이라든지 모든 관리비, 운영비 이런 거는 뭐로 가지고 충당할 것인지, 이거 생각 안 하고 정말 마구잡이로 국비, 도비 좀 받아서 이렇게 시비 50% 보태 가지고 지어 가지고 과연 어떻게 이제…… 정말 걱정스럽습니다. 그래서 과장님 기 시정을 한 모든 사업들은 물론 완료를 해야 되겠지마는 여기 깊이 고심을 해야 된다. 그래 해서 정말 자체적인 우리 시비가 얼마 안 됩니다. 이 사업 잘못하면 고스란히 걸로 다 들어가요. 이런 것들을 정말 꼼꼼히 생각하고 하나하나 챙겨나가 주시기를 바라겠습니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
준섭
조준섭의원
이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 조준섭 의원님 수고하셨습니다. 김태희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태희의원
우리 최 과장 뭐, 처음 보직 맡아 가지고 수고가 많습니다. 그 71쪽에 낙동강 수상레저타운 건설에 대해서 한번 질의를 하고자 합니다.
본의원이 알기로는 지난해 하반기부터 낙단보 수상레저 기반조성을 위해서 국토관리청에 하천기본계획 관계를 우리 집행부에서 많이 점검을 한 걸로 알고 있는데 그 당시에는 개발 가능지구로 되어 있었거든요.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그렇습니다.
김태희의원
그게 왜 또 이렇게 금년 들어 와 가지고 변경되도록 이런 걸 몰랐단 말입니까? 시에서.
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 이게 당초에는 낙단보는 원래 그 낙동강 주변에 세 구역으로 나누어져 있습니다. 그 친수구역, 복원구역, 보존지구 이렇게 세 개 지구로 갈라져 있는데 낙단보는 친수지구로 상주보는 복원지구로 되어 있습니다. 그런데 이게 지금 여섯 개 지구로 갈라지게 되면서 특별보존지구, 일반보존지구, 보존복원지구, 친수복원지구, 근린친수지구, 친수거점지구로 갈라지게 되어 있습니다. 그래서 이게 지금 우리가 친수거점지구로 변경하기 위해서 우리가 올해 1월 7일 의견을 묻기 때문에 우리는 반드시 친수거점지구로 해 달라라고 지금 협조문을 보내 놓고 저들이 노력을 하고 있는 그런 상태입니다.
김태희의원
그 계획서에 보면 2013년부터 올해 마치는 걸로 되어있거든요. 그런데 지금 2015년도에 수상레저센터 및 계류장을 준공한다 그랬는데 이런 식으로 진행 된다면 이게 친수지구 변경 관계가 금년도 정리가 되고 국회 통과하려 하면 하반기나 되어서 될 텐데 도저히 이거 올해 완공이 안 되겠네요?
동환
최동환관광진흥과장 직무대리
아, 그래 지금 상주보는 작년 10월에 준공이 됐습니다.
김태희의원
아니, 낙단보 관계 말입니다. 낙단보는 그 해양수산부 사업에 대해서 이거는 내년에 어렵겠네요. 그래.
예. 오늘 우리 5분 발언을 통해서 우리 동료의원이 5분 발언내용하고 이 상통하는 문제인데 친수지역이 지정이 안 되면 안 되거든요. 이게요. 사업이 모든 사업이, 그래서 이 지역뿐만이 아니고 충의정 그 뭡니까? 궁도 그 사업장도 지정이 변경되는 걸로 되어 있고 개발이 가능한 걸로 되어 있는데 이거 거의 다 바뀌었는지 모르겠습니다. 전부 다.
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 이거는 저들로 상주시 입장으로 봐서는 반드시 친수지구로 변경이 되어 줘야 되고 확정이 되어 줘야 됩니다. 그래서 지금 이 지역뿐만이 아니라 앞으로 우리가 개발계획을 수립할 가능성이 있는 지구까지 포함을 해서 친수지구로 지정 해달라라고 건의를 하고 있습니다.
김태희의원
이제 건의하면 될 거 같습니까? 어때요? 전망이.
예. 이와 관련해서 이거 뭐, 질의사항이 될지 모르겠는데요. 이제 우리가 상주 낙단교가 있는데 낙동면하고 낙동면 낙동리하고 의성군 단밀면에서 낙단보라고 명칭이 되어 있고 또 이번에 낙단보는 가보면 말이죠. 우리 상주시 지역에는 표지판이 없어요. 이쪽에 의성군 쪽에 가보면 의성군 낙단보입니다. 이렇게 써놨어요. 입간판을, 그 한번 혹시 보셨는가요? 그런 거.
그래 우리가 명칭을 할 때 상주시 낙동면 낙동리하고 의성군 단밀면이거든요. 그 낙단보 하면 그래 그 사람들은 지금 낙단보는 자기들 거로 해놨어요. 자기들 거로, 우리 상주에서는 우리 거라하고 한번 언제 검토해 보시고 크게 돈이 안 들어간다면 이쪽에도 하나 간판 하나 붙이는 게 좋겠다하는 생각을 하고 있습니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 알겠습니다.
김태희의원
한번 검토해 주시고 그 다음 페이지에 낙동강 국민여가캠핑장도 역시 이거 근린친수지구라든지 친수거점지구 이거는 변경관계인데 굉장히 시가 답답해요. 그 동안에 이것 때문에 지역 국회의원께서도 굉장히 노력을 많이 한 걸로 알고 있는데 어떻게 해서 이게 뒤 거꾸로 갑니까? 이게, 그 개발 가능하다 하다가 수차 내가 알기로는 국회의원도 건의한 걸로 알고 있어요.
지금 뒤 빠꾸됐네, 이게 개발 가능한 게 더 개발 못하도록 만들어 졌네요. 이거 한번 나중에 검토해 주시고 앞서 우리 동료의원께서 말씀이 있었는데 그 다음 페이지에 보면 감고을 이야기축제 관계에 대해서 한번 질의를 드리고자 합니다.
2014년도에 자체적으로 평가제를 개최한 걸로 되어 있는데 했던가요? 개최 했던가요?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 했습니다.
김태희의원
그 문제점 뭐, 이런 게 좀 나왔어요? 아니면 어떻습니까? 잘됐다고 보시는가요?
예. 본의원도 이제 행사를 할 때 그 참여율 관계는 상당히 높았던 거는 인정을 합니다. 하는데, 다른 관계는 우리 대다수 동료의원들이 예산을 지난번 6억 5,000만원 편성했을 때 1억만 세워주고 나머지 5억 5,000을 삭감한 것은 똑같은 것을 다음에 올리기 위해서 남은 것은 분명히 아닙니다. 이거는, 아니고 상주가 이제 삼백의 고장이기 때문에 곶감축제라든지 또 오디라든지 뽕나무 관계 되는 거 한우라든지 또 이제 명주 뭐, 이렇게 축제를 품목별로, 시기별로 나눠서 세워야 되는데 오늘 지금 업무보고로 봤을 때는 전혀 집행부에서는 가만히 있다가 또 예산만 요구하는 그런 게 올 것이 예상이 되는데 우리 과장님께서는 이번 업무보고가 끝나면 시장님, 부시장님에게 건의를 드려서 단위 품목별로 축제계획 보고회를 한번 가질 필요가 있어요. 3월 달이나 빨리 할수록 좋겠지요. 그래 해서 예를 들어서 곶감행사도 외남하고 상주시내 두 군데 한다고 말이 많았습니다. 그 외남 한군데 하면 될 거 같아요. 그리고 그 한우축제 할 때 특히 이거는 말이죠. 굉장히 불평이 많았는 거 알고 있어요? 왜냐 하면 식권 때문에 회원들한테만 식권 배포했다고 들었습니다. 그래서 오해받기 좋을만 하게 또 우리 시장님하고도 관계된 얘기들이 나오는데 한우축제 같으면 굳이 상주시에서 잡탕식으로 하지 말고 낙동에 기반시설 다 되어 있습니다. 낙동 가면 낙동면 둔치에 가면 식당이 많이 있거든요. 이미 하매 행사만 할 수 있도록 되어 있는데 더 욕심낸다면 낙동강에서 또 낙동강 가요제를 거기서 붙이고 옆에서는 상주사람만 오도록 하지 말고 구미시라든지, 의성이라든지, 또 출향인사들이 낙동강에 와서 한우축제 즐기면서 축제도 참석하고 이런 방법을 한번 검토가 필요하다. 이렇게 저는 생각을 하고 있습니다. 제 지역구라 얘기하는 거는 아닙니다. 아니고, 그 다음에 이제 포도라든지 이렇게 해서 예산 관계를 더 많이 세워도 관계 없어요. 꼭 6억 5,000만원 할게 아니고 품목별로 지난번 행사에는 물론 긍정적인면도 있지만 대다수 사람들이 이거는 그냥 소비성 행사라는 얘기가 많이 나옵니다. 이래서 생산적인 축제가 되도록 하려 그러면 단위품목별로 시기를 좀 조정해서 그렇게 좀 행사를 해 주시고 그 또 하나 거기서 뭐, 시민의 뭡니까? 그 시민의 날 행사도 했거든요. 이런 행사 같은 걸 하는데 너무 말이지 막 모아 가지고 하지 말고 불리해서 개최 되도록 한번 담당과장께서 지금부터 좀 연구 검토 해 주시기를 간곡히 당부드리겠습니다.
이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 김태희 의원님 수고 하셨습니다. 성재분 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분
성재분의원
예. 과장님 72쪽에 오토캠핑장 국민여가캠핑장 송악공원은 어디지요?
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 송악공원이 어딘가 하면요. 이게 상주보 바로 인근에서 있습니다. 당초에 이제 제가 보고할 때는 말씀을 안 드렸는데요. 당초 작년에 우리 잼버리대회 했던데 그쪽에 이제 계획을 하고 있었는데 거기에 계획을 했을 때는 잼버리 했을 당시에 시설이나 그 기반시설을 다 이용하는 것으로 있었는데 그때 협의가 안 되어서 철거를 하는 바람에 그런 것 같으면 접근성도 좋고 사람들이 다른 시설하고 연계해서 사용할 수 있는 쪽으로 옮기자 해서 지금 상주보 있는 쪽으로 옮겨서 사업을 진행하고 있습니다.
재분
성재분의원
상주보 있는 쪽으로……
그러면 뭐, 접근성도 괜찮은 거 같으네……
그런데 오토캠핑장이라 그러면 바로 예를 들어서 캠핑카가 들어와 가지고 뭐, 이래 코드를 다 세 가지 좍 꽂으면 말하자면 다 사용할 수 있는 그런 여건이죠? 전기, 수도……
기반시설이 다 되는 거죠?
그래 지금 캠핑장이 지금 몇 군데, 지금 거기는 지금 계획이고 상주에 몇 군데죠?
화북에도 있고……
캠핑장도 있잖아요?
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 예. 경천대도 있고 화북에도 있습니다.
재분
성재분의원
화북에도 있고……
이제 뭐, 그래 지금 뭐, 걱정스러운 면에 또 지금 다시 또 담당과장님이 바뀌셔 가지고 노파심에서 한번 말씀드리자면 그래 지금 이제 우리가 혁신도시 도청, 경마 다 놓치고 정서적인 예를 들어서 낙동강 시대를 맞았거든요. 아주 이 분야에 예를 들어서 모든 사람들이 머리 아픈데 식히기 위해서 말하자면 우리 상주를 선택할 수 있는 어떤 입지를 지금 마련하고 있잖아요. 그거는 낙동강이 없으면 이런 혜택이 주어지지 않잖아요?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그렇습니다.
재분
성재분의원
그러면 이런 정말 좋은 여건에서 우리가 주어졌는 자연적인 문경이 지금 관문이 저렇게 되었듯이 우리가 지금 물 시대에 예를 들어서 낙동강을 통해서 말하자면 먹고 살 수 있는 어떤 여건을 마련해야 된다고 수차례 제가 얘기했는데 과장님이 처음 오셨으니까 또 이제 좀 얘기를 해야지 좀 더 인식이 될 거 같아서 말씀드리자면 그래 부산하고 서울하고 우리 중간이잖아요. 그지요? 그러면 우리가 일본을 가면 뭐, 7시간씩, 8시간씩도 가고 또 뭐, 중국도 가면 뭐, 하여튼 4시간, 5시간은 보통이거든요. 그러면 부산에서 자든지 뭐, 예를 들어서 서울에서 자든지, 그런 어떤 상주에서 자든지 이렇게 중간을 이렇게 갈라서 얘기했을 때 자고 가고 뭐, 할 수 있는 어떤 여건으로서 명품, 지금 중국관광객이 왔는데 너무 지금 서울에서 바가지도 씌우고 막 지금 문제가 생겨 가지고 우리나라 전체의 말하자면 추락할 어떤 입장이거든요. 그러면 그 주변 들어가는 입구라든가 모든 어떤 기반조성과 모든 태도라든가 모든 환경적인 면이 왔을 때 다시 친구한테나 모든 가족한테 다시 한번 거기 가 보자 정말 좋다. 진짜로 뭐, 이렇게 치유를 하고 갈수 있는 어떤 장소로서 만들 명품을 만들어야 되거든요. 어떻게 생각하세요?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 성의원님 말씀하는데 전적으로 동감을 합니다.
재분
성재분의원
그러니까 한번 와 가지고 아이구 그거 되도 안 해요. 거기 가지마 고만 이러면 이거는 우리가 이제 끝난 거예요. 그래 그런 기준으로 지금 사명감을 가지시고 말하자면 추진을 하셔야 된다. 뭐, 이 말씀을 드리고 정말로 우리 상주가 낙동강 시대가 왔다. 이 지금 여기 올라 왔는 제목만 해도 지금 아홉 개입니다. 아홉 개가 이걸로 가지고 먹고 살 어떤 환경을 못 마련하면 책임을 지셔야 되요. 어디서 돈을 이렇게 투자를 해서 가져올 수 있습니까? 우리 자체적으로는 안 되잖습니까? 그런 정신을 갖고 해 주시기를 부탁드립니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 잘 알겠습니다.
재분
성재분의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 성재분 의원님 수고하셨습니다. 김성태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성태
김성태의원
과장님 수고 많습니다. 업무 맡은 지도 얼마 안 되죠? 현황파악이 잘 됐는지 모르겠는데 업무 자체가 좀 이렇게 시에서 볼 때는 좀 이슈가 되는 그런 업무고 해서 좀 머리아픈 부분도 많을 거예요. 그렇지만 또 이제 공직자가 맡으면 해야 되니까 어쩔 수 없지요. 그런데 저는 개인적으로 상주가 관광에 대해서 너무 치중하는 거는 옳지 않다. 상주가 이제 그런 관광 인프라가 많은 것도 아니고 정말 상주가 농업도시니까 농업도시답게 이렇게 슬로하게 그래 해야 되는 거지 관광에 대고 무조건 뭐, 관광 또 이 하드웨어만 해서 안 된다. 조금 전에 한복진흥원 관계도 얘기했는데요. 이 부분에 대해서도 저는 개인적으로 나중에 해 놓으면 어떡할 거냐! 그리고 뭐, 또 면적도 보니까 대단해요. 연 면적 9,900㎡ 그러는데 이 한 3,300평 돼요. 3,300평 되는데 건물 3,300평 규모 얼마인지는 모르지요. 뭘 어떻게 하려고 이렇게 크게 계획하는지 모르겠어요. 계획 자체도 휘황하고 이런 거는 가능하면 좀 저는 개인적으로 좀 신중을 기해서 해야 되겠다. 괜히 용역비 없애고 물론 있으면 좋겠죠. 그렇지만 또 이거 나중에 하고 나면 뒤에 관리하는 문제 이런 복잡한 문제가 많아요. 그래서 할 때 좀 신중을 기했으면 좋겠다. 이런 말씀을 드리고 지금 슬로시티를 이제 우리가 지정이 돼 가지고 표방하고 있은데 저 공검에 지금 한국타이어문제 있지요?
그 이제 좀 이렇게 기업 유치하는 부서하고 좀 이해가 상충이 되는데 업무가 지금 우리 과장님 입장에서는 어떻게 생각하세요?
환그
최동환그관광진흥과장 직무대리
제 입장에서 한국타이어 관련해서는 제가 말씀드릴 입장이 아닌 거 같아서 뭐, 말씀드리기가 좀 그렇습니다.
성태
김성태의원
그래도 그 주무 또 이렇게 업무를 보는 사람이 그 회의라든지 하실 때 또 이제 위에 분들한테 보고도 또 의견을 이 관광이라든지 또 이렇게 환경문제 또 슬로시티 이런 문제하고 밀접한 관계가 있으니까 나름 그 얘기를 해야 되겠지요. 무조건 이게 저는 개인적으로 뭐, 지역에 공장만 들어 와서는 될 일은 아니다라 생각을 해요. 언젠가는 많은 세월이 흐르면 환경이 훼손되지 않은 그 옛날 그 상태로 있는게 각광받을 날이 멀지 않았다. 이런 생각을 해요. 상주도 그 중의 하나인데 너무 지나치게 이제 뭐, 산업시설 물론 이제 밥을 먹어야 되기 때문에 할 수 없이 필요하죠. 필요하지만 그게 다는 아니다 이런 생각을 하는데 그런데 입장도 확실히 좀 견제를 해줘야 될 거 같아요. 아이, 시에서 뭐, 기업관련 유치 부서에서야 그런 얘기를 하더라도 또 이런 문제가 있다는 걸 이야기를 해 가지고 그걸 다시 또 조정하고 이렇게 해서 결과를 도출해야 되지 자꾸 모른다. 이런 식으로 입장을 좀 표현하기 좀 그렇다. 이렇게 하는 거는 곤란하다.
그래요. 그런 것도 한번 얘기를 좀 해 주시고요.
축제에 대해서 뭐, 하도 말을 많이 해서 또 저는 안 하겠어요. 그 다음에 경천섬에 현수교 보도용 설치한다고 그러는데 지금 진행이 어느 정도까지 되어있습니까?
그러면 지금 현재 설계가 끝난 것도 아니고 설계중이다. 그래 이해하면 되겠네요.
납품은 다 받았는데 검토하는데 문제가 있어 가지고 지금 보완중이다. 그죠?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그렇습니다.
성태
김성태의원
그렇게 이해하면 되겠습니까?
그래 이 현수교가 상당히 긴데 아마 대한민국에서 보도 현수교는 제일 길다라고 저도 얘기 들었어요.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그렇습니다.
성태
김성태의원
잘 해 가지고 또 이렇게 이런 거는 또 명물도…… 이게 관광자원 하는 게 뭐, 또 첫째 또 뭐, 크고 첫째라든지 이런 게 중요한 거 같아요. 그러니까 그것도 잘 좀 해 주시기를 바라겠습니다. 하여튼 수고 많았습니다. 이상입니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 고맙습니다.
영숙
남영숙의장
예. 김성태 의원님 수고하셨습니다. 임부기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임부기의원
예. 과장님 이 업무파악도 하시느라고 고생하시는데 또 일도 많아 가지고 큰일 났습니다. 아까 우리 동료의원님들이 많은 말씀을 다 계셨는데 아까 71페이지에 친수지역 때문에 제가 참 5분 자유발언에서도 얘기했습니다만 이 친수지역을 저는 생각에 낙단보에서 퇴강까지 다 뭐냐 저거를 해 주면 좋다고 봅니다. 친수지역을, 그러면 우리가 사업계획을 올려 주시면 도에서 해 가지고 국회의원이 또 실력이 있으면 좀 다 맞추어줄 거고 이걸 밑에서 우리 시에서 하여튼 이 친수지역을 고수로 해 가지고 서류를 올려주실 것을 부탁드립니다. 그래가지고 우리 그 관광지역이 전부다 이제는 개발해야 될 지역으로 생각을 합니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 이거는 지금 저들이 저들은 관광지만 관련하기 때문에 저들하고 관련되는 분야만 말씀을 드렸는데 이 관리하는 그 부서가 건설과로 알고 있습니다. 그래서 건설과에서도 우리시 전체를 개발이 용의하도록 애를 쓰고 있는 것으로 그래 알고 있습니다. 말씀 꼭 전해 드리겠습니다.
임부기의원
예. 그러면 서로 협의를 하셔 가지고 뭐, 과가 따로 따로 하면 안 되잖아요. 이런 거는.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 알겠습니다.
임부기의원
예. 그렇게 해주시고 또 76페이지에 태평성대 경상감영 이거는 우리 경상북도하고 전라남도하고 나주시 우리 상주시가 연계해서 하는 사업을 며칠 전에 발표 했는 것으로 알고 있는데 여기에 같은 뭐, 맥락이 있는 거 아닙니까?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그거는 이제 나주시하고 이렇게 경상북도하고 전략적으로 관광개발사업을 발표하신 거는 제가 알기로는 이 뒤에 말씀하실 우리 문화융성과 업무 소관으로 알고 있습니다. 그래서 그거는 지금 그 관련해서는 우리 상주에 4대 문 복원하는 쪽으로 그렇게 얘기를 들었습니다. 그 나중에 뒤에……
임부기의원
아니, 이거 태평 뭐냐 경상감영은 실지로는 우리 이성계 태조께서 시작을 해 가지고 200년간 상주에 왕산마당에 있었습니다. 사실은, 실지로 이랬을 적에 복원을 어떻게 할 것인지 그러면 이런 계획은 다 세워졌습니까?
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 지금 이제 이게 관련되어 있는 게 삼백농업농촌 테마파크하고 부지가 연접이 되어 있습니다.
임부기의원
예. 맞습니다.
아직은 설계도 안 되었고 그러면 계획도……
본의원 생각에는 이거를 그러니까 만들었을 적에 우리 공무원들도 뭐, 역시 잘 하시고 잘 하시겠지만 이게 또 한 군데 치우쳐서 행정에서만 치우쳐서 일하는 거보다는 공청회를 한다든지 설명회를 해 가지고 시민들도 같이 공유하는 이거는 새로운 컨셉을 만드는 거 아닙니까? 지금.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 그렇습니다.
임부기의원
새로운 창조를 하는 거지, 지금 경상감영을 복원하는 건 아닙니다. 안 그래요?
이랬을 적에 이게 시민들하고 같이 공유가 되는 어떤 이런 계획을 좀 세워 주시고 이래야 되지 막강한 뭐, 이래 막 240억이나 되는 사업, 이런 걸 전부다 행정에서만 그냥 공유를 해 가지고 해놓고 나서 시행착오 되면 나 몰라라 책임지는 사람 한 사람도 없잖아요. 뭔 사업이든지 이렇게 하면 저는 안 된다고 봅니다. 공청회를 뭐, 몇 십억 이상짜리는 이런 뭐가 되면 시민들이 알게끔 하고 어떻게 복원해야 된다. 이런 거는 복원도 아니고 이거는 창조입니다. 안 그래요. 새로운 겁니다. 안 그래요?
환아
최동환아관광진흥과장 직무대리
, 이거는 지금 역사적인 고증을 받고 있습니다. 전문지식을 가지고 있는 자문위원한테 자문을 받아서 지금 추진을 하고 있습니다.
임부기의원
그런데 건물이고 뭐고 어떤 컨셉으로 어떻게 하는지 뭐, 또 위원회가 어떻게 구성되어 있는지 의장님? 그 위원회가 있는지 해가지고 거기에 대한 자료를 좀 받을 수 있겠습니까?
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 이 자료는 의원님한테 별도로……
임부기의원
아이, 우리 의장님 우리 자료를 좀 받을 수 있습니까? 그 위원회 우리 경상감영 추진하는데 대한 위원회……
영숙
남영숙의장
추진현황에 대해서 자료를 받아보도록 하겠습니다.
임부기의원
예. 이래 가지고 이런 걸 설명 좀 해 주고 어떻게 만들어야 된다하는 거를 할 적에 시에서 보면 다 만들어 놓고 솔직한 얘기로 그 농업테마공원도 어느 날 갑자기 그냥 가서 다 만들어 놓고 보라하고 이렇게 되는 거고 또 바로 옆에 있는 77쪽에 있는 거꾸로 이야기나라 제가 며칠 전에 솔직한 얘기로 그걸 현장이 어떤가 싶어서 가 봤습니다. 우복동이 어디에 거기는 광범위하잖아요? 번지를 줘야지요. 번지도 안 주고 어디서 만든다 하는 것도 없이 이렇게 하시는 거는 아니잖아요. 제가 그냥 저번에 듣기로는 원적사 들어가는데 그 안쪽으로 들어가서 만든다 하길래 그쪽을 어디 만들었으면 좋겠느냐! 제 나름대로 이제 시민입장에서 한번 가봤어요. 찾을 수가 없어요. 거기가 관광직으로 들어갈 사람이 올 자리도 아니에요. 솔직한 얘기로 그러면 어디 뭐, 도로변으로 나와서 시민들이 잘 볼 수 있는 관광객이 모일 수 있는 이런 자리를 해 가지고 해야 되는데 또 거꾸로 옛…… 이거를 만들어 놓으면 과연 사람이 얼마나 와서 우리 또 이제 아까 우리 동료의원도 전부다 걱정을 하는데 예산이나 안 그러면 만들어 놨을 적에 책임감 있는 일을 하셔야 되는데 일단 일만 벌려놓고 만들어만 놓고 나서 뒤에 가서 책임 하나도 안지는 이런 일은 하시면 안 된다고 봅니다. 저도, 진정으로 뒤에 이 관리도 되고 또 관광객이 많이 와 가지고 상주가 많이 알려지고 상주가 그래서 발전이 되고 이러는 사업을 해야 되지 그냥 무조건 벌려놓는 사업 이런 건 조금씩 문제가 있다고 생각합니다. 그래 태평성대 경상감영에 대해서도 그러니까 행정만 알잖아요. 우리 또 이제 담당도 처음에 며칠 전에 이제 오셔 가지고 처음 봤잖아요. 솔직한 얘기로 이제 설계 해놓은 거도.
그래 시민들은 아무도 모르고 우리 의원들도 모르고 있잖아요? 어떻게 만든다 하는 거는……
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 좌우간 송구스럽습니다.
임부기의원
그러면서 지금 현재 그런 조감도도 한 개도 없이 우리가 이게 지금 이 일은 한다하는 이 자체가 잘 못 되었는 거예요.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 별도 자료를 제출해서 보고를 드리도록 그래 하겠습니다.
임부기의원
좀 시민들에게 오픈 좀 하세요. 알려주고 어떻게 만든다 하는 거 알고 해야지, 그리고 책임 있는 행정을 하도록 해 주시고 그냥 무조건 막 일만 벌려 놓으면 되는 이런 거보다는 진짜로 꼼꼼하게 챙겨 가지고 후세에 그래 가지고 이거 아이구! 잘못 만들었네, 지금 현재 잘못 만들어졌다 하는 게 많잖아요? 솔직하게 이 중덕지 그렇지 공검지 그렇지요. 저 한방단지 그렇지 그런 전철을 밟으면 안 된다고 봅니다. 저는.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 잘 알겠습니다.
임부기의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 임부기 의원님 수고하셨습니다. 성재분 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분
성재분의원
과장님!
태평성대 경상감영에 대해서는 공부를 많이 하셨잖아요?
그러면 이 자리에서 설명을 하셔야지, 그 일단은 이게 지금 2011년도부터 해 가지고 지금 고민을 많이 해서 하고자 하는 어떤 모든 게 이제 계획 다 끝난 입장에서 지금 이런 식으로 예를 들어서 표현하고 또 한 사람의 예를 들어서 내용을 또 감안해 가지고 이래라, 저래라 주관 없이 그렇게 간다 그러면 그것도 문제가 있지요?
어느 정도 하매 벌써 다……
예. 그러면 그 내용이 어떻게 하겠다 하는 게 다 구상이 돼가지고 있으니까 설명을 하세요. 나중에, 설명을 하셔 가지고 지금 이런 지금 다 된 밥에 지금 이런 식으로 모든 게 괜히 이루어지 않는거 같이 그런 식으로 확산이 되면 안 되니까 설명을 잘 하셔 가지고 이해를 시키세요.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 잘 알겠습니다.
재분
성재분의원
이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 성재분 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 관광진흥과 소관에 대한 보고를…… 아, 과장님 우리 임부기 의원님께서 요구하신 자료요청을 좀 하겠습니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 잘 알겠습니다.
영숙
남영숙의장
태평성대 경상감영조성사업 자문위원회구성 내역뿐만 아니고 현재까지 사업진행 내역에 대해서 자료를 서면으로 제출해주시기를 바랍니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 잘 알겠습니다.
영숙
남영숙의장
더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 관광진흥과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 관광진흥과장 수고하셨습니다.
환예
최동환예관광진흥과장 직무대리
. 감사합니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 회의의 속개는 오후 4시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시 48분 회의중지
16시 01분 계속개의
의원님 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의의 속개를 선포합니다. 다음은 곽희상 문화융성과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희상
곽희상문화융성과장
문화융성과장 곽희상입니다. 문화융성과 소관 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다.
영숙
남영숙의장
의원님 여러분 문화융성과장 보고에 질의하실 의원님은 질의를 신청하여 주시기 바랍니다. 김태희 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김태희의원
예. 과장님 그 신설과에서 업무파악 하느라고 수고가 많았습니다. 질의를 하기 전에 문화회관에 지난번 우리 가을에 업무보고 할 때 문화회관 간판이 아주 조잡하고 이래서 본의원이 한번 건의를 했었는데 지금 야간에 보니까 아주 간판을 조명을 해서 잘 해 놨습니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 조명하고 바꿨습니다.
김태희의원
감사드리고요.
희상
곽희상문화융성과장
고맙습니다.
김태희의원
그 문화재 지정에 있어서 654쪽에 위원회 심의가 3건…… 이제 국가지정문화재에 대해서 공검지가 그 위원회 심의 중이라 그러는데 중앙에서 심의하고 있다는 겁니까?
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다. 사적분과위원회에 심의를 작년도 2011년 6월 29일 보고를 했습니다.
김태희의원
그 현재 전망은 어떻습니까?
희상
곽희상문화융성과장
현재 뭐, 내일 환경청에서 그 습지보전관련 담당국장하고 그 다음에 담당과장이 공검면에서 주민들하고 간담회가 있는 거 같습니다. 국회의원님하고 그래서 일단 공검 주민들하고 주민들도 보니까 의견이 반반이 다수 있습니다만 저들 부서에서는 전체적으로 봤을 때 공검지는 앞으로 사적지로 관리가 되어야 되지 않겠나, 이런 생각이 듭니다.
김태희의원
예. 지난해에 공갈못 복원과 관련해서 본의원이 5분 발언한 적이 있었습니다. 그 뒤에 환경부 그 대구에 있는 뭐, 책임자하고 또 직원하고 또 지역에 인사들하고 만났을 때 그 환경부에서는 공갈못 그 지역은 해제 해 주는 방향으로 이야기가 있었어요. 그래서 지금……
희상
곽희상문화융성과장
아마 내일 건의가 될 거 같습니다.
김태희의원
예. 국가지정하고 관계없이 제가 생각할 때는 공검하면 공갈못을 복원해야 되요. 그 뭐, 습지관계는 이야기할 것도 없고 도 지정기념물이든 국가든 간에 연꽃이 있는 공갈못이 되어야 된다는 겁니다. 거기에 대해서 각별히 좀 신경 써 주시기를 바라고요.
희상
곽희상문화융성과장
예.
김태희의원
또 한 가지는 작년도 추수감사절 그러니까 우리 축제시에 이정백 시장님이 초헌관을 하고 우리가 또 의장님이 그날 다른 행사가 있어서 의장님, 부의장님 때문에 제가 아헌관으로 들어갔습니다. 추수감사제때 헌관으로 참여를 했었어요. 종헌관은 그 주최측인 농업경영인 회장이 맡았는데 그와 관련해서 우리가 상주가 과거에 1967년도만 해도 27만 인구가 살았거든요. 그리고 지금은 아마 한 12만 정도로 인구가 줄었습니다. 또 역사적으로 보면 전국에 9주 중에 하나다. 200년 동안의 경상감영이 있었던 도시라고 해서 굉장히 자랑스럽게 생각하고 있지만 우리 상주를 나타내는 랜드마크 하나 없는 도시로 전락한 것이 오늘의 현실입니다. 이래서 또 현 정부에서도 국정 운영의 가장 큰 핵심이 문화융성이라고 말씀하고 있고 또 이 도에서도 이 도에서도 이제 경주시, 안동시, 상주시 이런데서 문화융성사업단을 만들어서 정부시책을 이제 호응하기 위해서 과를 이름을 이렇게 바꾼 걸로 알고 있는데 그 제가 한번 알아 봤어요. 우리 상주가 어떤 게 되어있는가 물어봤더니 경주시는 3과입니다. 문화융성과가 3과에 14담당 68명이고 또 우리 안동에 안동은 2개 과에 9담당 34명인데 우리 경주, 상주 경상도의 뿌리라 하면서 우리 상주시는 1과 4담당으로서 명칭만 바꿔난 거 같아요. 현재 그 과장님 생각은 이렇게 현재 인력가지고 충분히 해낼 수 있다고 생각하십니까?
희상
곽희상문화융성과장
절대적으로 부족한 실정입니다.
김태희의원
예. 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 우리가 농업도시를 주창하면서도 우리 상주하면 이제 도농복합도시 농업의 중심도시라 그러고 또 심지어는 뭐, 농업의 수도라 하는 건 뭐, 용어가 맞는지 안 맞는지는 모르겠습니다만 그렇게 써 오는데 지난번 추수감사절 때 북천에서 행사장에서 북쪽 방향을 보고 절을 하고 이랬거든요. 추수에 감사하다고 혹시 그 과장님 알고 계신지 모르겠어요. 우리 상주시 여기 낙양인가요? 사직단이라고 알고 있어요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 사직단 있습니다. 조선시대에는 각 주마다 다 있었습니다.
김태희의원
예. 그래서 본의원은 아, 이것이 아니구나! 우리가 저는 과거에 그 지역에 살았었고 또 공직에 있을 때도 그 많이 지나다녔어요. 팻말만 하나 있습니다. 그 사직단 하는 거는 곡식 사자 땅지자 이래 가지고 곡식하고 땅에다가 제를 지내는 건데 그래서 우리 상주의 전통성과 역사성이 이게 맞으려 하면 이런 데는 제사를 안 지내고 추수감사절에 지내는 거는 이율배반적이라고 저는 생각을 했습니다. 이래서 우리가 경주 같으면 경주는 경주대로 안동은 안동대로 또 김천은 김천대로 이제 5대 문 영남제일문 고속도로 입구에 표시를 해 놨는데 우리 상주 오면 이런 사직단이 있는 거는 아마 타시군에 잘 없을 거 같습니다. 그 전국적으로 있는 거 알고 있어요. 그래서 본의원은 대규모 상주 문화융성사업 보다는 적으면서도 가치적으로 효과가 있는 상주 랜드마크성 상징문을 앞으로 건립할 것을 우리 과장님에게 당부 드리고 도시의 정신적 시설인 사직단을 이래 복원해서 사직제를 봉양하는 것이 어떻겠느냐 생각을 하는데 집행부의 의견을 한번 말씀 해 주시기 바랍니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 감사합니다. 문화융성과장으로 와 가지고 제일 큰 것이 문화융성사업 기본계획이 되겠습니다. 그래서 이 방금 김태희 운영위원장께서도 잘 말씀을 해 주셨는데 사직단이라 하면 예전부터 사는 토지신을 사신을 이야기를 하고 직은 곡식신을 이야기를 합니다. 그래서 예전에 땅과 곡식이 오곡백과가 있으면 사람이 사는 기본이기 때문에 중국에서도 가장 중요시 여기는 신성시하는 곳이 되겠고 한말에까지 가서는 원구단이라고 들어 보셨는가 모르겠습니다. 서울에 이것도 고종황제가 직접 나가서 친히 제를 올렸는 것이 원구단이 사직단이라고 보면 되겠습니다. 그래서 우리 상주시에서도 사직단이 원래 낙양동에 있습니다. 사직은 이 동쪽에는 이제 종묘가 있고 그 다음에 서쪽에는 중앙 우리 관청을 기준으로 해 가지고 서쪽에 이제 사직단이 있습니다. 그래서 상주에는 낙양동에 사직단이 있었습니다. 그런데 이것이 완전히 다 깎여 나가고 막 경로당이 있어 가지고 해서 여기 종합 융성계획에 사직단으로 복원할 계획을 지금 가지고 있습니다. 그래서 주변에 공원화 만들어 가지고 이 옆에 있는 경로당도 다른 데로 옮기고 해서 현재 있는 원래의 모습을 계획을 하고 있고 아울러 상주 랜드마크형 상징문 즉 상산지문하고 경천문까지를 건립할 계획에 있습니다. 그래서 상산지문은 뭐, 우리 상주의 정체성 경상도 정체성을 나타내가지고 동쪽방향의 상주 초입부분의 이제 고속도를 IC를 빠져 나와서 이제 그 폭포수 주변에 그쪽으로 지금 계획을 하고 있고 경천문은 경천대 입구가 되겠습니다. 아울러서 또 융성 계획으로써 천년고도 상주읍성도 지금 복원할 계획을 가지고 있습니다. 그래서 북문 현무문인데 문은 좀 작습니다. 문중에서 제일 큰 것이 남문이고 북문은 작습니다. 그렇지만 이제 이 상징적인데 왕산에서 향청까지 가는 중간거리 딱 맞는 지점이 되어가지고 북문동 하고 그 다음에 그 옆에 성벽까지 복원을 하고 그 다음에 마지막으로 소프트웨어적으로 해서 한국전통 전례놀이까지 뭐, 전례놀이 문화공원 조성까지 구상을 하고 있습니다. 특히 상주랜드마크형에서 제가 깜박 했는데 그게 금년에 기본설계를 하고자 원래 예산신청을 했는데 반영 되지 안았습니다. 그래서 만일에 국도비 확보를 위해서는 기본설계를 해야 되기 때문에 의원님들께서 뭐, 수용을 해주신다면 기획예산담당관실과 협의해 가지고 금년도 풀 용역비로 한번 기본설계를 추진코자 그런 계획에 있습니다. 많이 좀 도와 주시면 대단히 고맙겠습니다.
김태희의원
예. 우리시에 영화관이 있습니까?
희상
곽희상문화융성과장
예?
김태희의원
우리시 관내에 영화관……
희상
곽희상문화융성과장
아니, 없습니다.
김태희의원
예. 우리시는 다른 도시하고 틀리게 영화관도 하나 없고 또 가까운 도내 사례 보면 안동시는 이제 정신문화 중심도시라는 걸로 해 가지고 아주 큰 사업을 하거든요. 경주는 신라왕경 황룡사복원사업해서 여기서는 5,600억원이 들어가는데 이거를 특별법을 만들어 가지고 추진하는 것 같습니다. 이래서 앞으로 오전에도 우리가 얘기가 있었는데 건축직들이 그렇게 많지 않지요?
희상
곽희상문화융성과장
예.
김태희의원
희망사항입니다. 앞으로 우리 부시장님, 국장님 계시는데 건축직들이 자리이동 마구하지 말고 문화융성과에 좀 오래 근무하면서 과장 자리 하나 더 만들면 좋겠어요. 그래 가지고 이런 사업을 좀 계속해서 추진되도록 그래하는 것도 발전 아니겠나, 이런 생각을 해봤습니다.
희상
곽희상문화융성과장
고맙습니다.
김태희의원
그래하고 또 하나는 이 동서남북으로 들어오는 전주에다가 상주 상징이 뭐냐 하면 자전거도시이거든요. 자전거 다는 거 돈 많이 안 들어갑니다. 그래서 한번 상주에 들어가면 뭔가 좀 볼거리가 있도록 연구를 좀 해 주시기를 당부 드리겠습니다.
희상
곽희상문화융성과장
아, 제가 동성동에 근무를 하면서 동성동 초입부분 그러니까 이제 철길에서 제일은행까지 1차적으로 가로등을 시범 가로등을 한번 조성을 해 가지고 상주 시내로 들어오면 한번 가로등인따나 좀 예쁘게 하는 걸 현재 예산을 하나 지금 반영이 됐는 걸로 알고 있습니다. 예. 노력하겠습니다.
김태희의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 김태희 의원님 수고하셨습니다. 성재분 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재분
성재분의원
예. 과장님 문화에 대해서 잘 아시는 문화예술에 대해서 잘 아시는 담당을 하셔 가지고 다행이네요.
희상
곽희상문화융성과장
고맙습니다.
재분
성재분의원
예. 61쪽에 상주 생활문화센터 조성 있잖아요. 아까 뭐, 한 가지만 부탁드리고 뭐, 이거를 아까 대답을 들었는데 왜 제가 지금 이제 이렇게 하면 대답은 들었지만 못 믿어서 그런 게 아니고 녹취가 되잖아요. 지금.
희상
곽희상문화융성과장
예.
재분
성재분의원
그러면 뭐냐 원래하고자 하든 어떤 그 계획에서 조금 벗어나서 지금 예술촌이 들어오거든요. 맞지요? 먼저 1,800만원 들여서 그 용역을 했다가 지금 뭐, 좀 캔슬 되고 지금 이런 식으로 해서 지금 도비가 들어 와 가지고 됐는데 부탁하고 싶은 것은 남장지역민 들하고 생활권이 침해되지 않고 같이 협조해서 사용할 수 있는 공간이 돼야 되고 예술촌 독점을 해서는 안 됩니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 알겠습니다.
재분
성재분의원
알겠습니까?
희상
곽희상문화융성과장
예.
재분
성재분의원
독점을 해 가지고 예를 들어서 그런 식으로 한다면 이거는 그 남장민들한테는 의미가 없어요. 그러니까 그거를 꼭 좀 이행하시고 해 주시기 바라고요. 또 문화융성에 대해서 이제 우리 정책이 지금 박근혜 정부에서는 문화에 대해서 지금 모든 자료를 이제 뭐, 수집을 해서 개발하라. 이제 이 말이잖아요? 그지요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
재분
성재분의원
예. 그래 상주는 이런 고도의 역사적인 장소니까 이게 많아서 이제 옛날 어떤 문화가 이제 이렇게 떠오르는 어떤 입장이 됐네요.
희상
곽희상문화융성과장
그렇습니다.
재분
성재분의원
거기에 잘 저거를 하셔 가지고 그 조선…… 그리고 이제 63쪽에 조선감영 역사고도에 대해서 관광자원화 사업 이거는 이제 나주감영하고……
희상
곽희상문화융성과장
예. 상주하고……
재분
성재분의원
상주 감영하고의 말하자면……
희상
곽희상문화융성과장
공동 프로젝트……
재분
성재분의원
1,000억에서 500억씩 말하자면……
희상
곽희상문화융성과장
각각 아닙니다. 전체는 1,000억입니다.
재분
성재분의원
그러니까 전체…… 아니 우리 쪽으로도 1,000억……
희상
곽희상문화융성과장
500억입니다.
재분
성재분의원
그러니까 500억이죠. 그러니까 500억을 이제 말하자면 각각 이제 전라도하고 우리하고 이제 뭐, 해서 진행하겠다 하는 정부……
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
재분
성재분의원
그러면 예를 들어서 이제 물론 그게 국비, 도비, 시비 사업이 들어오겠지마는 매입은 계획이 어떤 식으로 하실 건데요?
희상
곽희상문화융성과장
지금 현재 북문터를 복원을 할 때 북문터 일원하고 성벽하고 이제 그런 거하고 그 다음에 이제 왕산에서 향청까지 그 구간을 나중에 연결을 할 계획입니다.
재분
성재분의원
먼저도 말씀 드렸지만 이 계획 때문에 지금 해놓은 계획을 무차별하게 예를 들어서 밟아서 안 되거든요.
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
재분
성재분의원
그거는 감안을 하셔야 되니까 그거는 상의해서 나중에 저거하시고 일단은 이 부분에 대해서는 예를 들어서 어떤 그 건물을 막 많이 짓는다 하는 어떤 이런 입장인 거보다는 역사적인 어떤 상징을 하는 그거잖아요? 맞아요?
희상
곽희상문화융성과장
뭐, 복원 관계도 있고 상징도 있고 다……
재분
성재분의원
아니, 있기는 있는데 예를 들어서 크게 뭐, 건물이 많이 들어선다든가 이런 거는 아니잖아요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 그런 거는 아닙니다. 필수 그 예전에 있었던 이제 몇 건 상징적으로 한 두 개정도는 복원을 계획을 하고 있습니다.
재분
성재분의원
그러면 매입비는 예를 들어 시비로 들어가야 되잖아요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
재분
성재분의원
좀 이렇게 좀 일단은 이게 이렇게 주어졌으니까 이거를 따오기는 따와야 되겠네.
희상
곽희상문화융성과장
예. 지금 뭐, 열심히 노력하고 있습니다. 많이 좀 도와 주시면 고맙겠습니다.
재분
성재분의원
예. 궁금해서 물었습니다. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 성재분 의원님 수고하셨습니다. 민병조 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
민병조의원
과장님 문화융성에 대해서 공부를 많이 하셨습니까? 오신지 얼만 안 되는데 민병조 의원입니다. 정회시간에 얘기를 또 들었습니다. 상주 생활문화센터조성 좀 전에 동료의원님께서 말씀을 하셨는데 간단하게 제가 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 매입은 동의합니다. 본의원이 그 리모델링 용역 중요하지만 그 속에 들어있는 공간의 활용 계획 정확히 어떻게 되는 건가요?
희상
곽희상문화융성과장
현재로는 지금은 리모델링으로 해 가지고 이제 생활문화사업 공모해 가지고 됐는데 현재는 이쪽에 구 자전거박물관 그 안에 건물만 활용할 계획에 있습니다. 그래서 그 안에 현재는 아까도 성재분 의원님께서 좋은 지적은 해 주셨는데 현재 생각은 예술인들만 이제 안쪽만 생각을 했더니만 뭐, 남장 사실은 지역민들하고 같이 공유할 수 있는 것도 그걸 만들어 넣는 게 맞을 거 같습니다. 그래서 요 앞전에 보니까 몇 년 전에 2013년도에 보니까 이제 문화관광진흥과에서 남장분교 특화사업계획서라고 용역을 본 게 있었습니다. 잠깐 검토를 해 보니까 뭐, 특성화 되어야 된다. 명소화 해야 된다. 거점단지로 조성해야 되겠다. 이런 세 가지 큰데 해 가지고 가장 제 쪽에 인상 깊었던 게 상주 할배이야기촌을 만드는 뭐, 그런 내용이 있었는데 아직 큰 그림을 그리지를 않았습니다. 그래서 여러 가지 정보를 좀 공유해가지고 이를테면 숭덕분교 폐교 부지를 활용해가지고 활용하는 방안이라든지 이런 거를 종합적으로 검토를 해 가지고 한번 뭐, 별도로 나중에 되면 보고를 드리도록 하겠습니다. 의견을 많이 수렴토록 하겠습니다.
민병조의원
그 예술인들 관계 사벌에 문화예술인 참여공간으로 2000년대 조성된 거 있으시죠?
희상
곽희상문화융성과장
예술촌 있습니다.
민병조의원
예술촌 그 활용 지금 제대로 되고 있습니까?
희상
곽희상문화융성과장
그것도 7개 단체가 들어 가 가지고 각 그 부서마다 현재 잘 이용은 되고 있습니다. 자체에서 운영비도 부담을 하고 이래 가지고 물론 대부료라던가 그 다음에 제초 방재작업비 이런 거는 우리가 지원하는 부분이 있습니다만 그래도 그 자기들끼리 동아리 형태화 해가지고 저는 운영이 잘된다고 보고……
민병조의원
그 다시 한번 과장님!
희상
곽희상문화융성과장
예.
민병조의원
다시 한번 파악해 보시고요. 현재 운영 잘 안 되고 있습니다. 본의원이 보기에 문화예술인들 2개 단체에 몇 명 가셔서 이렇게 문화 활동을 하고 있고 문화예술인들 문화공간을 만들어 놓고 있는 작업공간에 불가한 그렇게 현 시스템으로 있는 제가 가 봤습니다. 그렇게 되어 있고 이런 제가 주장하고 싶은 것은 이런 박물관 같은 거를 매입을 해 가지고 이렇게 하는 거는 좋아요. 좋은데 국도비지원사업 이시고 또 문화융성에 대한 예술인들의 공간도 만들어 주고 지역인도 참여를 시키고 해서 극대화 시키는 방안 대단히 좋다고 생각합니다. 그러나 잘 되고 있으면서 기존 시설이 또 하면 되는데 기존 시설에 대한 활성화 잘 안 되고 있습니다. 그거를 시킨 다음에 운영을 참고해 가지고 해서 우리가 지금 상주에서 전 시간에도 관광도 마찬가지고 문화융성도 마찬가지고 그런데 늘 건물을 짓고 나면 본의원은 늘 주장을 합니다. 하드웨어 쪽 것에는 보여 주기식이 너무 많다. 무슨 건물을 지을 때는 거기에 운영계획을 구체적으로 세워 가지고 어떻게 활용하느냐? 이런 소프트적인 면이 맨날 부족하기 때문에 이런 지적이 나오고 사실 그렇습니다. 그래서 상주 생활문화센터 조성에 대한 어떤 이것을 하지마라는 것이 아니라 하되 제가 봤을 때는 현재 기존 시설에 대한 것을 다시 한번 활성화 시켜놓고 또 뭐가 부족한 지를 잘 한번 살펴본 다음에 그렇게 참고로 해서 실행을 해 주셨으면 하는 바램을 가져…… 어떻게 생각하십니까?
희상
곽희상문화융성과장
예. 알겠습니다. 고맙습니다.
민병조의원
꼭 그렇게 해주시기 바랍니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 알겠습니다.
민병조의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 민병조 의원님 수고하셨습니다. 임부기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임부기의원
예. 과장님 우리 상주의 역사를 많이 아시는 분이 문화융성과에 오셔 가지고 다행으로 생각합니다.
희상
곽희상문화융성과장
고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
임부기의원
62페이지에 우리 상주읍성 성돌 분포조사를 하신다 하는데 상주읍성 지도 찾았습니까?
희상
곽희상문화융성과장
아직 환수를 못했습니다.
임부기의원
못했죠?
희상
곽희상문화융성과장
예.
임부기의원
이게 1914년도 우리 상주성이 다 없어졌지요?
희상
곽희상문화융성과장
예.
임부기의원
그래 가지고 100년 이제 올해 101년 되어 가는데 지금 그 흔적이 좀 있습니까? 사실은.
희상
곽희상문화융성과장
있습니다. 둘레가 다 있습니다.
임부기의원
둘fp 있어요?
희상
곽희상문화융성과장
예.
임부기의원
지금 건물 다 짓고 이래 되어 가지고 있는 거 아닙니까?
희상
곽희상문화융성과장
그래도 아직 둘레는 마침 해자길하고 이 성 둘레는 남아가지고 있습니다.
임부기의원
아, 남아가지고 있습니까?
희상
곽희상문화융성과장
일부는 조금 훼손된 것도 있지만 상당 부분 남아가지고 있습니다.
임부기의원
그러면 읍성지도가 없어도 그러니까 지표조사나……
희상
곽희상문화융성과장
아, 그 지도는 지적도는 있습니다. 1914년도에 만든 지적도에는 그 둘레가 다 나오기 때문에 그건 있습니다.
임부기의원
이번에 그러면 그 사업은 이번 그래도 어디 어디가 이렇게 있다하는 거는 표시도 하고……
희상
곽희상문화융성과장
예. 4대문 표기도 해 가면서 궁극적으로는 지난번에 도에 기본 용역보고회를 갔다가 그 다음날 의견을 수렴하기 위해서 상주에 향토사를 하시는 분들 문화원, 박물관, 상주 향토문화연구소, 향교 등등 해 가지고 한 12명을 불러 가지고 의견조율을 한바 있었습니다. 그래 그 때도 보니까 여러 가지 안을 제시해 주는데……
임부기의원
그 복원에 대한 얘기가 나옵니까?
희상
곽희상문화융성과장
예. 나왔습니다.
임부기의원
그러면 뭐, 상주 여기 아까 이제 또 조선감영 얘기하는 상주하고 나주하고 하는 이 사업에 그것도 포함이 되는 겁니까? 그러면.
희상
곽희상문화융성과장
예. 여기도……
임부기의원
읍성, 상주읍성 얘기가 나오니까 향교하고……
희상
곽희상문화융성과장
예. 포함이 됩니다. 일부 전부 포함이 안 되더라도 일부는 포함이 됩니다.
임부기의원
제가 나주에는 그 읍성이 복원이 된 걸로 다 알고 있습니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
전체 4대 문이, 그래서 우리…… 그런 거도 우리가 신경을 써야 되겠고 또 그 다음 장에 문화재 지정, 문화재 지정을 또 뭐, 다 참 우리 문화유산을 잘 해야 되는데 그렇다고 우리 상주가 잃어버린 문화재를 찾으려고 노력은 하고 있습니까?
희상
곽희상문화융성과장
그게 얼마 전에 저도 보도자료를 봐서 저도 이제 확인…… 예전에 작년도까지만 해도 뭐, 박물관하고 우리 문화예술과하고 문화융성과하고 유기적으로 뭐, 그런 조율은 있었는거 같습니다. 뭐, 지금 추진을 하고 있습니다.
임부기의원
그래 우리가 잃어버린 외국에 가 있는 우리 문화재도 진짜 국보급이 있는 것도 많고 또한 우리 상주까지 와서도 훈민정음 해례본 상주본 같은 거는 지금 행방이 묘연하잖아요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
어때 관리는 하고 계세요? 그 분하고.
희상
곽희상문화융성과장
지금 그는 확실히는 모르겠습니다만 아마 그 민사소송의 진행 중인 걸로 알고 있습니다. 그래서 해례본을 상주에 유치 보관하는 그런 거를 위원회를 지금 구성을 하려고 하고 있습니다. 범시민적으로 해 가지고……
임부기의원
예. 그래 해 가지고 우리가 배사장님하고 어떻게 연계를 잘 하셔 가지고 이거는 뭐, 우리 최고의 우리 국보급이라 하는데……
희상
곽희상문화융성과장
그렇습니다.
임부기의원
이게 찾는데 노력을 우리 시에서 하셔야 될 걸로 저는 생각합니다. 우리 민간인들도 노력을 해야 되겠지만 또한 저도 얼마 전에 알았는데 정기룡장군 투구도 오사카에 가 있고, 또 상주읍성 지도는 서울에 있는 뭐, 강모씨한테 가 있는 걸로 그래 알고 있는데……
희상
곽희상문화융성과장
그런데 그 실제 관리하고 있는 사람까지 지금 파악은 되어 가지고 있는 상태입니다.
임부기의원
이랬을 적에 이런 거를 빨리 찾아 가지고 우리 시에 귀중한 문화재를 지정보다도 더 급한 게 찾아놓는 게 더 급하다고 생각합니다. 사실은, 좀 온 힘을 기울여 가지고 이래 또 찾고 또 한 가지 더 런던에 가 있는 국립박물관에 가 있는 또 뭐, 우리 불상이 뭐, 있다면요? 뭐, 천수……
희상
곽희상문화융성과장
예. 천수천안 관음보살상이라 해 가지고 프랑스에 있습니다.
임부기의원
아, 프랑스에……
희상
곽희상문화융성과장
기메동양 박물관인데 실질적으로 이거는 우리나라에서는 딱 한 점밖에 없기 때문에 천수 손이 천 개라하고 눈이 천개라 하는데 눈은 뭐, 천개는 안 됩니다만 이 크기는 작은데도 뭐, 68㎝ 내지 70㎝에 불과하지만 국내에 딱 한 점뿐이기 때문에 이 밀교 쪽으로 해 가지고 이게 만들어졌는 불상이 되겠습니다.
임부기의원
우리 시에 상주 사진은 가지고 있습니까?
희상
곽희상문화융성과장
동방사 사진은 있습니다. 그 밑에 보면 동방사라 하는 표현이 돼 가지고 현재 동방사터는 정확하게 어디인지 꼬집지를 못합니다마는 복룡동 일대 이제 그 주위를 지금 저거를 하고 있는데 하여간 이런 거를 찾는 게 가장 급선무고 상주는 뭐, 국보가 없는데 상주에 이런 걸 찾아야 뭐, 국보로 지정이 안 되겠나.
임부기의원
그래 일단은 또 잃어버렸더라도 우리 자료에는 사진이 있고 설명을 해 가지고는 꼭 그게 자료에 항상 있고 그래야지 책자라도 있어야지 뒤에 후세에 가서라도 이게 근거로 해 가지고 찾아올 수 있는 길이 생깁니다. 안 그렇습니까?
희상
곽희상문화융성과장
예. 알겠습니다.
임부기의원
아무 그것도 없이 지금 우리 아무도 모르고 있잖아요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
임부기의원
우리 사진도 모르고 이랬을 적에 자료집을 혹시 우리 유물을 만들 적에 자료집을 그런 거에 넣어서 지금 소장은 파리의 박물관에 가 있다. 이런 걸 써놔야 되지 않나 이런 생각이 들어서 그리고 우리 유물을 찾는데도 참 뭐, 심혈을 기울여 가지고 꼭 찾아 놓도록 그래 우리 상주에 유명한 좋은 문화재들이 너무 많은데 이게 또 외국으로 가서 우리가 볼 수도 없고 찾을 수도 없고 이러는 것도 너무 안타깝잖아요. 그랬을 적에 사진으로 다나 보고 아, 우리 상주가 이렇게 역사가 깊구나, 위해한 우리 상주시민이구나 이런 거를 느낄겸 그래 한번 만들어 주셨으면 싶어서 그래 말씀을 드렸습니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 고맙습니다.
임부기의원
찾는데도 신경을 써 주시기를 바랍니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 열심히 하겠습니다.
임부기의원
예. 이상입니다.
영숙
남영숙의장
예. 임부기 의원님 수고하셨습니다. 김성태 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성태
김성태의원
과장님 수고 많습니다. 그 보고서에 없는 내용인데요. 한번 좀 물어보겠습니다. 문화회관 운영에 관해서 하는데 만약에 문화회관을 짓게 되면 그 담당부서가……
희상
곽희상문화융성과장
저들이 되겠습니다.
성태
김성태의원
맞습니까?
희상
곽희상문화융성과장
예.
성태
김성태의원
이 시장님 공약사항이죠?
희상
곽희상문화융성과장
예. 그렇습니다.
성태
김성태의원
예. 그래요. 좀 전에도 민병조 의원님도 좀 비슷한 얘기를 하셨는데 저는 개인적으로 이렇게 지나치게 하드웨어에 투자하는 거는 온당치 않다. 이런 생각이 들어서 한번 우리 담당하시는 분의 의견을 한번 듣고 싶어서 내가 질의를 합니다.
희상
곽희상문화융성과장
뭐, 공약사업이니까 궁극적으로는 이제 현재는 문화회관이 너무 노후화 되어있는 거는 사실입니다. 앞에서 큰 거를 뭐, 공연을 하고 싶어도 이 무대가 좁고 무대의 기능이 아주 열악하고 이래 가지고 좋은 어떤 프로그램을 지금 운영할 수 없는 거는 사실이거든요. 그래서 종합적으로 하나 하는 거는 아마 맞을거 같습니다.
성태
김성태의원
좋은 공연을 어떤 걸 얘기하는 겁니까?
희상
곽희상문화융성과장
뭐, 이를테면 뭐, 안동은 했었는데 설공찬전이라고 있습니다. 이 우리나라 최초 한글소설 홍길동전보다 100년 앞서는 소설이 안동까지만 와 가지고 공연을 했는데 창작이 상주서 됐습니다. 이안 쾌재정에서 난재 채수선생이 지었는데 이 상주 사람은 모르거든요. 그런 좋은 공연도 여기 무대가 커야 가능하기 때문에……
성태
김성태의원
그게 뭐, 연극이에요? 뭐, 오페라에요? 뮤지컬이에요?
희상
곽희상문화융성과장
오페라 이런거겠지요. 그런 거겠지요. 그 정도로 알고 있습니다.
성태
김성태의원
어떤 겁니까?
희상
곽희상문화융성과장
원 줄거리는 뭐, 귀신……
성태
김성태의원
아니, 그 성격이 공연의 성격이 어떤 거냐고요? 오페라냐……
희상
곽희상문화융성과장
오페라지요. 오페라……
성태
김성태의원
오페라입니까?
희상
곽희상문화융성과장
예.
성태
김성태의원
그 상주에 우리 시민들 무시하는 게 아니고 오페라를 이해하고 같이 즐기고 문화를 향유할 수 있는 사람이 몇 분이나 된다고 생각하세요?
희상
곽희상문화융성과장
그렇지만 문화융성과로 와 가지고 생각이 앞으로는 힐링 쪽으로 왜냐 하면 문화를 각종 사회의 범죄까지도 문화로서 치유할 수 있는 뭐, 그런 거 하다보면 소프트웨어적으로 이런 걸 좀 많이 해야 되지를 않겠나, 이런 생각이 듭니다.
성태
김성태의원
문화회관 짓는데 얼마 정도 듭니까? 예산은요?
희상
곽희상문화융성과장
뭐, 적어도 한 뭐, 하려하면 500억 잡아야 안 되겠습니까?
성태
김성태의원
그렇지요. 그래서 본의원은 이게 그렇게 간단하게 500억이나 들어가는 돈을 시골 재정도 열악한데 이런데서 한다는 게 온당치…… 저는 개인적으로 그렇게 생각해요. 저하고 다르게 생각하는 분도 많아요. 그 조금 전에 뭐라고 했나 상주 생활문화센터라고 얘기하셨는데 여기서 뭐합니까? 주로 하는 게.
희상
곽희상문화융성과장
현재는 자전거박물관하던 데만 지금 계획을 하고 있습니다.
성태
김성태의원
그런데 거기서 지금 뭐하는 거예요?
희상
곽희상문화융성과장
그래서 거기서 방을 여러 개를 나누어 가지고 현재는 뭐, 농악이라든가 아니면 기타 소리 나는 관련 관악기 만지고 이런게 시내에서 북을 두드리고 난타라든가 연습할 때가 없는거 같습니다. 그래가지고 우선 급선무가 그런 분들의 연습이 종합적으로 이제 프로그램을 짜서 해야 안 되겠나 이래 가지고 현재 구상은 뭐, 연습장화로 지금 구상을 하고 있습니다.
성태
김성태의원
예. 우리가 사실 뭐, 돈만 있으면 문화회관 큰 거 지어가지고 거창하게 지어 가지고 한 500억 아니라 1,000억 정도 지어 가지고 1년에 한번을 하더라도 거창하게 하는 거는 한번 했으면 좋겠어요. 그런데 이거를 우리 만일 가정에서 기업하는 사람이라고 그렇게 하나, 안 할 거예요. 예를 하나 들어 볼게요. 조금 전에도 오페라인가 뭔가 한다고 뭐, 뮤지컬 정도 되는 거 같은데 그런거 하는 것 같으면 정말로 수용인원이 뭐, 몇 천 명 되는 것 같으면요. 지금 우리 그 실내체육관이 있어요. 얼마든지 거기서도 무대가 어떤지 모르겠지만 수용이 가능합니다. 큰 음악회 같은 것도 가능하고 그리고 1년에 우리 문화회관이 만석이 되는 경우가 몇 번쯤 됩니까?
희상
곽희상문화융성과장
작년도 영화상영해 가지고 만석이 3회로 알고 있습니다.
성태
김성태의원
영화해 가지고 만석이다. 그 외에 거는요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 영화 만석은……
성태
김성태의원
거의 없지요. 만석 되는 경우가요.
희상
곽희상문화융성과장
그러고는 뭐,……
성태
김성태의원
뭐, 거의 없지요. 그래서 규모에 맞게 상주면 상주답게 그래 해야 된다. 이런 생각이 들고요. 지금 주로 상주에는 이런 시설이 많아요. 또 문화회관 지금 기존에 있는 거를 본인 보고하라 그러면 지금 있는 거를 좀 고치겠어요. 좀 이렇게 대구 얼마 전에도 잘 아시겠지만 대구 시민회관도 대구역 옆에 있는 것도 크게 리모델링했습니다. 해 가지고 다시 재개발 했는데 이런 식으로 해가지고 좀 고치고 지금 청소년수련관에도 소규모행사 할 수 있는 게 있어요. 삼백 그 테마파크에도 지금 뭔가 또 시설이 있어요. 있고, 상주 도서관에도 작지만 그런 것도 있고 지금 방금 얘기한 그 생활문화센터도 그런 시설이 될 거고 이렇게 해 가지고 얼마든지 할 수 있어요. 그런 식으로 일부 큰 행사 한 두 번을 위해 가지고 한다는 거는 비효율적이다. 이런 생각이 들어서 건축하는 부분에 대해서는 아주 심각하게 고민을 해 줬으면 좋겠다. 이런 생각이 듭니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 검토토록 하겠습니다. 그런데 이 제 생각에는 또 의원님 좋은 지적을 해주셨습니다만 또 이런 것도 있는 것 같습니다. 우리가 예전에 도로를 낼 때 차가 1인 1마이카가 아니다 라고 생각을 하고 도로를 냈었는데 한 세대에 현재는 여러 대 차를 보유하다시피 주차장이 부족하고 이래 가지고 예술도 현재는 이 상주의 예술은 지금 현재에 머무르지만 조금만 지나면 엄청난 발전도 하고 이래 가지고 그런 것도 한번 대비를 하는 것도 괜찮은 생각은 듭니다.
성태
김성태의원
당연히 그렇지요.
희상
곽희상문화융성과장
검토하겠습니다.
성태
김성태의원
그런데 그것 뭐, 좋은 얘기예요. 아이, 비유가 뭐, 적당한지 모르겠는데 아시겠지만 상주가 점점 더 고령화 사회가 되요. 그렇잖아요? 고령화 사회되고 지금 학생들 숫자도 급격하게 줄고 있어요. 지금 시내 상가들이 빈집들이 많습니다. 이런 식으로 이거는 세계적인 추세인데 농촌도시가 이렇게 피폐해 가는데 문화시설이라 그래 가지고 거창하게 500억 들여 가지고 집 지어놓는다 그래 가지고 무슨 의미가 있어요. 그렇잖습니까? 그러니까 지금 뭐, 박근혜 우리 대통령께서도 공약사항 전부 못 지키고 있잖아요. 뭐, 시의원 뭐, 알다시피 그 뭐, 공천 없애겠다. 하는 것도 그냥 뭐, 지나가고 뭐, 복지문제 거의 다 지나가잖아요. 이렇듯이 우리 공약이라도 다 할 수가 없는 거예요. 돈이 필요하기도 하고 또 선거 때 되면 이런 저런 이유로 또 뭐, 좀 선심성으로 빌 공자 공약을 많이 하는데 공약을 해서 꼭 해야 된다. 이런 생각하지 마시고 이런 문제는 좀 심각하게 미리 또 괜히 노력 낭비하는 일이 생길까봐 미리 말씀드리는 겁니다.
희상
곽희상문화융성과장
예.
성태
김성태의원
예. 이상입니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 감사합니다.
영숙
남영숙의장
예. 김성태 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원님 계십니까? 과장님! 좀 전에 문화회관 같은 경우는요. 아마 많은 막대한 예산이 들기 때문에 중, 장기적인 계획을 수립을 하셔서 건립하는 준비가 되셔야 될 거 같고요.
희상
곽희상문화융성과장
예.
영숙
남영숙의장
저희들 상주 생활문화센터 조성사업도 공모사업으로 선정이 됐습니다만 우리가 문화예술인들의 활동공간으로 이 엄청난 예산을 들여서 그거를 리모델링한다는 거는 맞지가 않습니다. 그 분들이 문화예술 공간을 활용해서 예술창작활동을 하시는데 결과물이 있어야 되지요. 그 분들을 위해서 시민의 혈세를 쏟아 부었으면 그 분들이 일정기간은 전 시민들을 위한 공연을 해 준다든지 뭐, 기여하는 바가 있어야 되잖아요? 우리 상주시가 문화창작활동 하는 공간을 제공하기 위해서 5억을 들여서 리모델링을 한다. 이 사업을 국가에서는 어떻게 판단한…… 저희들 재정으로는 맞지가 않습니다. 그래서 기왕 공모에 선정된 사업이시니까 사업수행 하시는데 여러 가지 방향을 잘 설정을 하시기를 바랍니다. 창작활동을 하시는 분들이 정기적으로 시민들에게 창작활동 한 거에 대한 공연을 한다든지 이렇게 해서 창작활동 하신 거에 대한 지역에 기여할 수 있는 그런 것들도 병행을 해서 이 사업을 수행해 주시기를 바랍니다.
희상
곽희상문화융성과장
예. 잘 알겠습니다.
영숙
남영숙의장
그 다음에 사벌 매호도 마찬가지입니다. 제가 역대 의회에서도 수차례 지적을 했습니다만 거기에 내부에 들어와 계신 분들 중에 상당히 유명하신 화가도 계시고 많은 지역 예술인들이 그 동아리활동을 하고 계시는데 우리시가 왜 동아리 활동하는데 그런 폐교를 매입을 해서 제공을 해야 됩니까? 그 분들이 예들 들자면 몇 차례 제안을 드렸어요. 창작활동을 하시면 작품이 나오면 상설 전시실을 만들어서 작품을 팔수도 있고 우리가 감상도 할 수 있게끔 복합공간으로 가 줘야 되지, 그 분들 창작활동 하는데 왜, 상주시에서 그런 지원을 한다 말입니까? 이거는 문화융성차원인가는 모르겠습니다만 이 부분에 대해서는 우리 시가 방향전환이 좀 필요하다. 상생할 수 있어야 되지 않습니까? 예술인들을 지원하면 그 지역 예술인들이 창작활동 한 거에 대해서는 지역에 있는 우리 시민들에게 문화욕구에 대한 충족을 시켜줄 수 있는 걸로 연계를 하셔야 됩니다. 그 부분에 대해서 주무과장께서 공감을 하시는지요?
희상
곽희상문화융성과장
예. 알겠습니다. 그런데 여기 예술촌에는 1년에 한 번씩 그 작품활동 했는 거를 주민들하고 발표회도 하고 연극도 하고 뭐, 그런 거를 제가 알고 있습니다. 5월 중으로 보면 매년 지금 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 하여튼 검토하겠습니다.
영숙
남영숙의장
하신 내역이 있으시면 자료를 의원들한테 전부 제공해 주세요. 제가 본 적도 없고 가 본적도 없어요. 그 다음에 생활문화센터 조성도 좋지만 지금 우리 지역예술인들이 창작활동을 한 전시실 말입니다. 그 전시실 상황이 상당히 지역 예술인들이 열악하다고 여러 가지 통로로 건의를 하고 있습니다. 그래서 문화회관 전시실을 별도로 장만하기는 상당히 지역 여건이 어려우니까 지금 내부 리모델링을 통해서 노약자라든지, 장애인들도 함께 우리 문화예술을 같이 감상할 수 있게 그 내부 리모델링 계획을 반드시 좀 세우시길 바라겠습니다.
희상
곽희상문화융성과장
예.
영숙
남영숙의장
더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 문화융성과 소관에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 문화융성과장 수고하셨습니다. 지금까지 회의진행에 적극적으로 협주해주신 동료 의원님들을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리며 이상으로 오늘 계획된 2015년도 주요업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의해서 2015년도 주요업무 보고의 건을 계속해서 청취하도록 하겠습니다. 의원님 여러분께서는 시간을 지켜서 등원하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. 산회를 선포합니다.
16시 48분 산회