서효석의원
안녕하십니까? 서효석 의원입니다. ‘대한민국의 중심 행복한 음성’ 건설과 코로나19 장기화로 침체된 경기 회복을 위해 위민행정을 폭넓게 펼쳐나가고 있는 조병옥 군수님과 안창복 부군수님을 비롯한 900여 공직자 여러분의 노고에 찬사를 보내며 고마움의 인사를 전합니다. 또한 11만 음성군민의 소리에 귀 기울이며 열린 자치를 실현해가는 음성군의회 최용락 의장님과 동료 의원 여러분께도 깊은 감사의 인사를 드리며, 본 의원이 의정활동과정을 통해 시정과 대안으로 제안해왔던 현안 등에 대해 질문드리오니 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 군수님께 도시재생 뉴딜사업 추진 및 주민참여방안에 대해 질문드리겠습니다. 본 의원이 집행부로부터 제출받아 검토한 자료에 의하면 지난 2018년도 조직개편에 따른 조시재생팀 신설 이후 현재까지 3년간 도시재생사업 공모에 선정되어 267억원의 국도비 확보라는 쾌거를 얻은 것으로 확인되었으며, 금년 최종발표가 남은 감곡면까지 선정된다면 311억원의 국도비를 확보할 것으로 예상되고 있습니다. 이와 관련해 그동안 공모사업 추진과 선정에 노력해오신 군수님을 비롯한 관계자 여러분께 감사드리며, 도시재생사업 추가지정과 주민참여방안에 대한 질문으로 첫 번째, 음성군 보건소와 읍내5리 세븐일레븐 편의점 사이 폐창고와 유웅아파트 앞 대한통운 창고가 수년째 흉물로 방치되어 도시미관을 현저히 저해하고 있음은 물론 우범지역이 될 소지가 있음을 군수님께서도 알고 계실 것으로 사료됩니다. 읍내 군부대 이전부지에 도시재생인정사업 공모에 선정되어 음성읍, 소이면, 원남면 어르신들을 위한 제2노인복지관을 추진했듯이 해당 부지를 활용해 추가로 도시재생인정사업 공모를 신청할 계획이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이어서 두 번째, 2019년 3월에 충청북도로부터 승인된 음성군 도시재생 전략계획을 살펴보면 도시지역인 음성읍, 금왕읍, 대소면, 삼성면, 감곡면 등 일부 쇠퇴지역이 도시재생사업의 공모와 추진이 가능하도록 도시재생 활성화 지역으로 지정되어 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 도시재생사업이 추진 중이거나 공모 중인 음성읍과 감곡면 지역 외 금왕읍, 대소면, 삼성면 지역이 도시재생사업 추진을 통한 원도심 활성화를 위해 해당 지역 주민들의 도시재생에 대한 관심 유도와 참여가 필요하다고 생각됩니다. 아울러 이와 관련하여 해당 지역 주민들에게 도시재생에 대한 관심을 유도할 수 있도록 하는 방안이 있다면 그것이 무엇인지, 앞으로 교육이나 워크숍을 진행할 경우 코로나 시대에 주민들이 많이 모일 수 없는 여건인데 이를 대체할 수 있는 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 두 번째, 부군수님께 장기미집행 도시계획시설과 관련하여 질문드리겠습니다. 산업단지와 아파트 조성 등 2030년 음성시 건설을 위하여 노력하시는 노고에 감사드리며, 인구유입을 위해서는 주민들이 편하고 원활히 생활할 수 있는 정주여건이 수반되어야 함은 물론 이러한 여건 조성은 행정기관뿐만 아니라 개인들의 투자가 조화롭게 이루어져야 할 것으로 사료되며, 그러기 위해 가장 선행되어야 할 것이 도로와 같은 기반시설이라고 생각됩니다. 지난해 장기미집행 도시계획시설 최초 실효로 과거 도시지역이었던 음성읍, 금왕읍, 감곡면 3개 읍면에서만 250개 시설이 실효 및 변경되었습니다. 그나마 실효를 5년 동안 유예한 22개 노선에 대하여 보상이 이루어지고 있지만 보상비만 총 118억원이 필요한 상황에서 실효 이후 2021년 제2회 추가경정예산 24억 포함 확보된 예산은 44억원으로 턱없이 부족한 상황입니다. 따라서 실효를 유예한 22개 노선에 대한 보상비 재원 확보 방안 및 연도별 사업 추진계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 2023년 1월 1일자로 음성읍, 금왕읍, 감곡면을 제외한 6개면 실효대상 도시계획시설이 220개소로 예정되어 있습니다. 이에 장기적으로 꼭 필요한 도시계획시설에 대한 재검토가 필요할 것이며, 읍면이 균형발전할 수 있는 방안을 모색해야 할 것이기에 장기미집행 도시계획시설에 추후 수반되는 연도별 예산 규모와 예산 확보방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 행정복지국장님께 군민 중심의 민원서비스 운영을 위한 무인민원발급창구 활용 증가를 위한 주민등록표 등초본 발급수수료 면제에 대하여 질문드리겠습니다. 음성군은 지난해 재난지원금 신청기간에 주민등록표 등초본과 가족관계증명서 발급수수료를 면제한 데 이어 지난 9월 6일부터 시작된 코로나 상생국민지원금 신청과 관련하여 주민등록표 등초본 발급수수료를 면제한 것으로 알고 있습니다. 개인적으로 보면 큰 금액은 아니지만 코로나로 지쳐 있는 군민의 경기부담을 덜고 마음을 보듬어준 일이라고 생각합니다. 또한 음성군에서는 언제 어디서나 민원서류 발급이 가능하도록 무인민원발급기 17대를 설치 운영함으로 인해 언제 끝날지 모르는 코로나 시대에 민원창구를 이용하지 않고 무인민원발급창구를 이용하는 군민을 위한 민원편의 제공은 물론 무인민원발급기 증가 설치로 활용도를 높이는 등 위민행정을 펼쳐온 것으로 판단됩니다. 따라서 무인민원발급창구를 이용해 발급하는 주민등록표 등초본 발급수수료 면제를 현재와 같이 지속적으로 운영할 수 있는 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 네 번째, 경제산업국장님께 전통시장 특성화 방향과 전통시장 내 비대면 거래방식을 위한 추진계획에 대하여 질문드리겠습니다. 음성군은 민선7기 조병옥 군수님 취임 이후 전통시장 활성화를 위한 중점사업으로 도시재생사업, 아케이트 설치사업, 노후전선 정비사업, 주차장 개선사업, 아름다운 간판 설치사업, 시장매니저 배치사업 등 다양한 지원사업을 추진해오고 있습니다. 특히 지난해 전통시장 및 상점가 활성화 지원사업 공모에 응모하여 무극시장이 다문화를 지역 특색으로 한 문화관광형 육성사업 대상으로 선정되었으며, 금년도 음성시장을 품바이미지와 접목하여 문화관광형시장 육성사업 공모에 선정되는 커다란 성과를 거두었고, 도내 최초로 음성읍 읍내3리가 골목형 상점가로 선정되는 등 지역과 연계한 콘텐츠 개발을 통해 전통시장과 상점가 활성화 지원사업을 추진한 것은 괄목할만한 성과입니다. 아울러 지역발전과 상점가 활성화를 위해 노력하신 군수님을 비롯한 공직자 여러분의 노고에 감사드리며, 현재 공모사업에 선정되어 추진되고 있는 2개소 외 규모가 작은 대소, 삼성, 감곡시장에 대한 특성화 방향과 활성화계획은 어떻게 추진되고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 코로나19 사태로 인해 소비형태가 비대면으로 바뀌면서 전통시장도 비대면 거래방식을 도입할 필요가 있는 것으로 사료되는데 앞으로 어떤 계획을 갖고 추진할 예정인지 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯 번째, 균형발전국장님께 농촌중심지활성화사업 및 충청내륙고속화도로와 충북혁신도시 간 4차선 연결 필요성에 대해 질문드리겠습니다. 먼저 농촌중심지활성화사업이 쇠퇴해지던 농촌지역 발전에 새로운 활력을 불어넣어주고 있음에 대해 군수님을 비롯한 관계자 여러분의 노고에 경의를 표하며 주민을 대표해 감사의 말씀을 전합니다. 현재까지 농촌중심지활성화사업으로 건설 준공되어 위탁 또는 직영 관리되고 있는 읍면 시설물의 현황을 서면으로 제출해 주시고, 금년에 마무리 예정인 음성읍 농촌중심지활성화사업 중 비중이 큰 사업이 구 음성읍사무소 리모델링사업이라 할 수 있는데 준공 이후 운영방법을 말씀해 주시고, 운영비에 대한 부담은 어떻게 할 것인지 서면으로 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째로 음성군은 고속도로와 고속화도로가 관통하고 있어 사통팔달의 교통망을 구축하고 있지만 행정의 중심지인 음성읍과 소이면, 원남면에서 충북혁신도시로 바로 연결되는 4차선 도로망이 미흡한 편입니다. 음성군의 상대적으로 긴급의료서비스 연계망의 열악함을 충북혁신도시 국립소방병원 유치로 인해 긴급의료서비스가 획기적으로 개선될 것이라는 비전을 제시하고는 있지만 현실적인 도로망 여건은 충주나 청주로 이동하는 것과 별반 차이가 없는 현실입니다. 그러므로 음성읍, 소이면, 원남면 주민들은 현재 건설 중인 충청내륙고속화도로와 맞춰 충북혁신도시와 연계되는 연결도로망 구축의 필요성을 주장하고 있기에 충북혁신도시~통동리~원남면으로 연결되는 4차선 도로의 필요성을 검토해 주시고 향후 추진계획에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 혁신전략실장님께 충북혁신도시의 주택공급정책과 인구증가를 위한 유입방안과 관련하여 질문드리겠습니다. 충북혁신도시 주민등록인구 지난 9월 8일 기준 3만 3명을 기록 3만 명을 돌파했다고 충북도가 밝혔으며 이는 배후도시 없이 조성된 충북혁신도시가 지난 2014년 5월 공동주택 첫 입주를 시작으로 2016년 3월 주민등록인구 1만 명을 돌파한 데 이어 2018년 9월 2만 명 돌파 뒤 3년 만에 3만 명을 달성한 것이라고 발표한 것입니다. 또한 2024년 2월 총 1,010세대가 추가 입주 예정으로, 2024년 상반기에는 3만 3천 명까지 인구가 늘어날 것으로 예상했고, 특히 인구가 증가하면서 그동안 취약 분야로 지적된 문화ㆍ체육ㆍ의료ㆍ교육 등 정주여건이 빠르게 개선되고 있음으로 인해 충북혁신도시가 신성장 거점지역으로 거듭날 것으로 전망하였습니다. 아울러 충북혁신도시가 신성장 거점지역으로 부상하고 인구가 증가함에 따라 우리 음성군도 동반성장하고 인구도 증가해야 하지만 그렇지 못한 것이 현실입니다. 따라서 충북혁신도시가 신성장 거점지역으로 부상하고 인구가 증가하는 속도에 맞추어 음성군도 동반성장하기 위해서는 구체적인 주택공급 정책과 인구유입 방안이 구체적으로 설정되어야 할 것이므로, 현재까지 충북혁신도시 내 추진된 공동주택 공급 및 인구유입 계획에 대해 말씀해 주시고, 추후 제도개선 및 혁신을 통한 추가계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 사회복지과장님께 경로당 편의시설 부족에 따른 어르신들의 좌식생활로 인한 불편함 해소 방안에 대하여 질문드리겠습니다. 현재 마을별 경로당 운영은 코로나19 거리두기 행정명령에 의해 13시부터 17시까지 일부시간만 운영하면서 각종 프로그램도 중단되어 있는 상태로 알고 있습니다. 아울러 코로나19 장기화로 인해 어르신들은 그 어느 해보다 힘든 시기를 보내고 있기에 어르신들이 느끼는 우울감이나 무력감은 상당할 것으로 사료됩니다. 따라서 프로그램의 축소나 중단으로 인해 무료한 시간을 보내고 있는 어르신들을 위한 향후 정책방향의 기조인 ‘위드 코로나’에 대한 준비도 필요할 것입니다. 요즘 본의원이 경로당 운영시간에 맞춰 방문해보면 어르신들이 바닥에 앉거나 누워서 휴식을 취하고 있는데 이러한 좌식생활로 인해 무릎이나 허리, 특히 고관절 등이 아파서 경로당 이용에 있어 매우 불편함을 호소하고 있는 실정입니다. 이와 관련하여 어르신들이 경로당 좌식생활로 인한 불편함을 해소할 수 있는 대책이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 여덟 번째, 경제과장님께 코로나19 장기화로 인한 관내 기업체 인력난 해소를 위한 대처 방안에 대하여 질문드리겠습니다. 우리 음성군은 코로나19로 인한 기업의 투자 위축 등 국내외 적으로 어려운 상황에서도 지난달 통계청이 발표한 2021년 상반기 지역별 고용조사 시군구 주요 고용지표에 따르면 15~64세 고용률이 도내 1위를 기록하고 있습니다. 이는 우량기업 유치를 통한 지역산업 구조의 고도화, 신수도권 배후도시라는 입지조건을 살려 기본 인프라인 산단 조성과 함께 전략적인 투자유치 활동을 적극적으로 전개한 것이 주요했다 할 것입니다. 하지만, 양질의 일자리 창출과 기업체에서 원하는 인력이 적기에 공급되어야 함에 있어 인력난을 겪고 있는 것이 현실입니다. 아울러 우리 음성군은 타 지자체에 비해 일자리는 많지만 인력은 턱없이 부족한 상황으로 인력수급의 지표로 쓰이는 구인배율이 전국 최고 수준인 것으로 알고 있습니다. 특히 본 의원이 의정활동 중 만나는 기업체 관계자 분들은 이구동성으로 일할 사람을 찾지 못해 어려움이 있음을 토로하고 있지만 코로나19 상황에서 집합, 대면 형태의 대규모 채용행사를 통한 인력모집이 불가능하고 금년에 계획한 취업박람회도 개최하지 못해 인력수급이 더욱 어려운 상황으로 알고 있습니다. 따라서 앞으로 이러한 상황이 크게 나아지지 않을 것으로 사료되며 기업체 인력채용의 어려움 또한 지속되리라 생각되는데, 음성군의 대처방안은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 아홉 번째, 산림녹지과장님께 백야목재문화체험장 내 목재교육전문가 의무배치 및 향후계획과 관련하여 질문드리겠습니다. 우리 군에서 운영하고 있는 백야목재문화체험장은 코로나19로 거리두기 단계 지침을 준수하면서 목재에 대한 지식과 정보제공 및 체험 프로그램을 다양한 연령층을 대상으로 알차게 운영하고 있으나, 목재교육전문가 및 근무 인원이 적어 많은 어려움을 겪고 있음을 확인할 수 있었습니다. 현재 관련법령 「목재이용법」제10조의5제6항, ‘국가 또는 지방자치단체는 목재문화체험장 등 목재 교육ㆍ체험과 관련된 시설에서 교육을 실시하려면 대통령령으로 정하는 바에 따라 목재교육전문가를 배치하여야 한다.’ 또한 「목재이용법 시행령」제10조의5제2항, 법 제10조의5제6항에 따라 ‘목재문화체험장에 배치하는 목재교육전문가는 2명 이상이어야 한다.’로 시행령이 발효되어 있습니다. 아울러 현재 음성군이 직영으로 운영하고 있는 백야목재문화체험장에도 2명의 목재교육전문가를 의무 배치하여 운영해야 하지만, 1명의 목재교육전문가만 배치운영하고 있는 실정인데 그 이유와 운영에 문제가 없는지 답변해 주시기 바라며, 목재교육전문가 의무 배치를 위반하고 있음으로 인한 행정처분이나 불이익은 무엇이며, 향후 배치 계획 및 운영 방안에 대해 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 군정에 관한 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.