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충북 음성군의회 발언

조천희 의원 발언

제339회 제3차 본회의2021-10-22

조천희 의원 프로필 보기 →

최용락의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제339회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정에 관한 질문ㆍ답변의 건

10시00분

의사일정 제1항, 군정에 관한 질문ㆍ답변의 건을 상정합니다. 오늘은 4분 의원님의 질문에 대하여 부군수님의 답변을 듣겠습니다. 그러면 부군수님께서는 나오셔서 서효석 의원님, 서형석 의원님, 조천희 의원님, 임옥순 부의장님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 나. 부군수
이어서 질문순서는 서효석 의원님, 서형석 의원님, 조천희 의원님, 임옥순 부의장님 순으로 진행하겠습니다. 먼저 서효석 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

서효석의원

부군수님 답변하시느냐고 수고하십니다. 답변 자료를 보니까 현재 실효유예한 시설 중에 8개 노선에 대해서 2024년까지 토지보상은 마무리하시겠다는 계획이시죠?
보상은 이루어지고 도로개설은 늦게 하더라도 가능하면 이 기간 내에 보상이 이루어질 수 있도록 예산을 잘 확보를 해 주시길 당부를 드리고요. 특히 2023년 1월 1일 자 실효대상인 시설에 대해서 2022년 내년도 6월까지 시설에 대한 소요예산이나 보상관계도 계획을 하신다는 답변이시죠?
본 의원이 한 가지 당부를 드리고 싶은 게 음성읍에 충청대로에서 용광로 연결되는, 지금 현재는 실효가 됐어요, 대로3-1이 시설계획이 있었는데 실효가 되다 보니까 실질적으로 한벌리 고개에서 용산산업단지로 진입하는 도로가 실효됐는데 다행히도 그 중간에 중로2-9로 해서 음성향교에서 연꽃어린이집으로 연결되는 중로2-9 노선이 현재 계획이 돼 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서 아직까지 보상절차가 전혀 이루어지고 있지 않습니다. 그래서 일단은 대로3-1이 실효가 되다 보니까 중로2-9 음성향교에서 연꽃어린이집까지 연결되는 도로가 굉장히 필요하다고 생각을 하는데 이 부분에 대해서 예산 반영이 될 수 있도록 노력해 주시길 당부를 드리고요. 또 실효된 대로3-1로 인해서 연꽃어린이집에서 농업기술센터까지 연결되는 그 노선이 없는 상태입니다. 그래서 그 노선을 군계획시설 결정을 할 때 반드시 추가해 주십사하는 당부를 드리겠습니다.
예, 성실한 답변 감사드리며 질문 마치겠습니다.

최용락의장

서효석 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 다음은 서형석 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

서형석의원

부군수님 설명을 잘 들었습니다. 그러나 본 의원이 2019년도에도 군정질문을 했습니다. 지금 2021년이니까 3년이 지난 사항입니다. 「소방기본법」에 보면 제11차 5개년계획에 이게 들어가야 센터를 승인할 수 있다고 하는데 그러면 2023~2027 5개년계획에는 들어갈 확률이 어느 정도 되는지요?
또 한 가지 말씀드리면 여기 답변서에 보면 부지확보에 적합성이 떨어진다고 얘기를 하셨는데요, 부지확보는 현재 있는 부지가 저희 군 소유 땅이고 그 뒤에도 한 1천여 평이 우리 군 소유 땅이, 물론 그 중간 중간에 일부 묘지가 좀 있습니다. 그러나 거기보다 더 좋은 부지를 소방본부에서는 얘기를 하는 것 같은데요, 그러면 저희가 맹동면이 내년부터 종합스포츠타운을 계획을 하고 있습니다. 그 부지로 가게 되면 훨씬 더 부지 확보하기가 편안하지 않을까 생각합니다. 그래서 부지 확보에 대해서는 제가 보기에는 물론 협의를 해 봐야 되겠지만 스포츠타운으로 가는 쪽으로도 검토를 부탁드리겠습니다.
마지막으로 제가 맹동면 혁신도시에 지금 소방119안전센터가 들어와야 하는 당위성에 대해서 말씀을 드리면 내용에서 보시다시피 대한민국 최고의 사회복지시설 꽃동네가 있습니다. 거기는 화재가 발생하면 사회계층에서 소외된 분들이나 장애인분들이 많기 때문에 대피할 수 있는 여력이 일반인들보다 많이 떨어집니다. 그래서 있어야 되고요, 또 한 가지는 최근에 국립소방병원도 앞으로 착공을 하겠지만 수소가스안전체험관이라든가 융복합대학도 있고 제일 중요한 것은 집단적으로 많이 들어가는 CGV 영화관이 있습니다. 거기에는 다 차면 900명 정도가 영화를 관람할 수 있는데요 거기에 만약에 화재가 난다면 물론 스프링클러가 돼 있겠지만 그래도 골든타임 5분 안에 못 나오면 예전에 제천참사 같은 그런 상황이 발생할 수 있습니다. 그러므로 센터가 꼭 있어야 한다고 생각합니다. 또 한 가지는 음성 관내에서 유일하게 대형 오피스텔이 있는 데가 거기입니다. 오피스텔이라는 게 평수가 작지 않습니까? 10평 내외로 집이 다닥다닥 들어가 있기 때문에 대피하기가 쉽지는 않을 겁니다. 또 최근에 본성지구에 보면 고층아파트가 또 들어올 것으로 예상됩니다. 최대 29층, 더 넘을 수도 있고 안 될 수도 있겠지만 그 정도 고층아파트가 들어옴으로써 대피하는 게 그렇게 녹록지는 않을 거라고 생각합니다. 그럼으로써 꼭 5개년계획에 반영돼서 맹동에 119안전센터가 들어오게끔 최선을 다해 노력을 해주시길 부탁드리겠습니다.
예, 성실한 답변 감사합니다.

최용락의장

서형석 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 다음은 조천희 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

조천희의원

부군수님 답변 잘 들었습니다. 부군수님 음성군 관리계획재정비를 몇 년에 한 번씩 하나요?
5년 정도에 한 번씩 하죠?
그런데 여기 답변서에 보면 아주 재밌는 게 있어요. 금왕읍이 1973년 7월 1일자로 승격되면서 최초 도시계획 결정이 5.5㎢였어요. 그 후에 20년이 지난 다음에 1992년도에 0.6㎢가 증가한 것이 나타났고요. 거기에서 또 19년이 지난 후에 0.2㎢가 증가한 내역을 답변해 주셨는데 그동안에 뭐했나요? 5년에 1번씩인데 20년 만에 1번 해보고 19년 만에 1번 했고 그동안에 뭐하셨어?
거기에서 또 제일 재밌는 대답은 답변에 의하면 1973년도 금왕읍이 승격된 이후로 43년 만에 결국은 2016년, 2018년도에 음성군관리계획 재정비사항을 진행을 해서 작년도에 음성군관리계획 재정비, 그러니까 금왕읍에 대한 주거지역과 상업지역을 확장해달라고 충청북도에 신청을 했는데 불허처분됐어요. 그 43년 만에 그것 한번 해본 거예요? 이러한 편차가 있는 걸 알면서도, 더군다나 2020년도, 2018년도 이 기간은 인근 혁신도시로 인구가 유출이 됐기 때문에 인구가 한참 주는 그런 처지에 이제 와서 이걸 늘려달라고 하니까 당연히 불허 처분되는 것 아니에요?
그것은 1973년도 7월 1일자 되고 나서 1992년도 그 사이에는 인구가 정신없이 늘어나는 시기인데 그런 시기에 아무것도 안 하고 가만히 있다가 이제 와서 한다는 것은 도저히 이해가 안 가요. 그리고 다만 답변서에 보면 부군수님께서 타 지역과의 형평성에 맞지 않는다는 것은 인정을 하셨기 때문에 별 얘기는 안 하겠지만 우리가 봐도 그렇잖아요. 그래서 거기서 불허처분되는 게 뭐예요? 2018년도, 2020년도에 인구가 혁신도시로 이동하는 시기인데 상향되어야 하는 변경사유가 부족하다 하는 것은 당연하죠, 인구가 줄고 있는데. 인구가 주는 이유가 뭐였어요. 그동안에 43년이 지나도록 주거지역이나 상업지역이 더 증가가 되지 않으니까 머물 곳이 없는 거예요. 그러다 보니까 도회지가 커나가지 못하고 있는 거였고 그전에 해놨다면 도회지가 커서 거기로 이동하는 것도 없었을 텐데 이런 것이 굉장히 안타깝습니다. 참고적으로 부군수님 비교 평가를 해보셨나요?
인정하시죠?
도시계획결정 현황 집계표를 자료를 받아서 제가 한번 만들어봤어요. 한번 말씀을 드려볼 테니까 이 얘기를 들으시는 분들 다함께 공감해보시고 본 의원이 질문하는 것이 과연 금왕읍이 적으니까 그것에 대해서 반문하는구나 이렇게 생각하지 말고 어느 누구라도 이걸 봤을 때는 얘기 안 할 수 없는 그런 사항을 말씀드릴 테니까 잘 좀 들어보세요. 도시지역결정된 면적이 금왕이 1,096만 8,938㎡고요. 거기에서 음성읍이 801만 1,225㎡인데 총면적 대비 주거지역이 30%예요. 음성읍은 30%인데 금왕은 15%예요. 맹동면이 금왕읍 면적 대비 45%밖에 안 돼요. 그런데 주거지역은 금왕읍은 15.2%인데 맹동은 43.3%예요. 대소면은 총면적 대비 금왕읍은 15.2%밖에 차지를 안 하는데 주거지역이 얼마인지 알아요? 36.2%. 금왕읍보다 얼마나 높아요? 15.2인데 36.2면? 삼성면은 금왕읍 면적의 27%밖에 안 돼요. 그런데도 금왕읍은 15.2%인데 거기는 24.8%, 감곡면은 금왕읍 대비 면적이 39%밖에 안 되는데 감곡은 26.5%. 전부 다 2~3배씩이에요. 상업지역을 보실까? 상업지역도 마찬가지예요. 금왕읍이 2.0%인데 음성이 4.1%, 맹동은 6.1%, 대소 5.1%. 이게 맞아요? 참 나 이 현황을 보고 하도 기가 막혀서. 거기다가 물론 그쪽으로 산업단지가 많으니까 이해는 갑니다만 정말 분진, 소음에 시달려야 하는 공업지역을 참 대단히 많이 만들어놨죠. 다른 데는 14.2%, 27.7%, 14.6% 이런데 금왕읍은 42%가 넘어. 녹지공간 좋죠, 녹지공간도 보시면 알겠지만 엄청난 비율을 차지하고 있는데 이런 것은 전혀 신경을 쓰지 않은 거예요. 아까 나타나잖아요. 최초결정된 것에 대해 그다음에 증가한 것이 20년이 지난 후에 겨우 0.6 늘려 놓고 거기서 19년 지난 다음에 겨우 0.2 늘려놓으면서 상업지역이나 일반주거지역은 하나도 건들지도 않고 43년이 지난 후에 작년도 군관리계획 재정비로 해서 주거지역과 상업지역을 확장해 달라고 도에 신청을 하니까 불허처분되었다, 이게 참 어떻게 핑계될 만한 일이 되겠어요? 이게 궁금하시면 이 비율표 제가 드릴게요. 드릴 테니까 가서 보시고 관계자한테 서류를 받아보시고 이 서류는 2군데서 받아서 딱 일치가 됐던 건데 내가 이걸 보고서 하도 기가 막혀서. 부군수님 이것에 대해서 각별히 생각하시고요. 새로운 마음을 가지고 해주시기를 부탁드립니다.
부군수님 인정하시니까. 그다음에 말부리유원지 이것 핑퐁 치듯이 한다고 제가 얘기를 했는데 이것 마찬가지예요. 이것도 의원들이 이것에 대해서 너무 주민들이 민원도 많고 올라가는 길에 풀도 많고 모든 시설이 다 고장이 나서 민원이 많으니까 이것 좀 어떻게 해보려고 기획감사실이 됐든 자치행정과가 됐든 문화체육과가 됐든 산림녹지과가 됐든 도시과가 됐든 어느 한 과도 우리 과 소관이라고 하는 사람이 없어. 그러니까 작년도에 그걸 가지고 부군수님한테 군정질문까지 했더니 반드시 그것에 대해서 어느 실과를 정해서 할 수 있게끔 하겠다고 했는데도 1년이 지나도록 제가 다시 또 부군수님한테 이런 질문을 하게 되는 안타까운 심정입니다. 이렇게 해서 되겠어요? 부군수님 답변에 아주 아직까지도 그렇게 하는 것에 대해서 심히 유감스럽게 생각한다고 답변을 주셨는데 그것에 대해서는 굉장히 고맙게 생각합니다. 그런데 이게 업무조정위원회 계획서를 저도 받아봤는데 업무조정위원회가 있으면서 왜 이런 것을 안 하시나 모르겠어. 그렇게 하고 거기에 보면 앞으로는 기획감사실에서 체계적으로 관리하겠다고 그러셨는데 부군수님이 업무조정위원회 위원장으로 계시면 업무조정위원회에서도 잘 안 되는데 기획감사실에서 되겠어요? 공무원들 심리가 그렇잖아. 부서장이 가서 업무 하나 떠맡아 오면 그 부서장은 해당 부서에서 굉장히 인정을 받나요? 이렇게 서로 싫어하는데 업무조정위원회에서 딱 결정을 했어. 여기 되어 있네, 한번 결정된 것에 대해서 변경하지 못하게 되어 있잖아요. 다만 그동안에 말부리유원지를 문화체육과에서 하고 그것이 끝난 다음에는 산림녹지과에서 한다고 했는데 거기에 무지하게 많은 시설물을 한번 가보셨어요? 안 보셨죠?
시설물 참 많이 있습니다. 그걸 하는데 겨우 2천만원 내년도에 세운다고 했네? 2천만원가지고 뭐한다는 거예요?
그러니까 나머지 흉물스러운 것 철거하세요. 거기 보면 가로등, 화장실, 팔각정, 음수대, 평의자, 양수관정 엄청나게 많아요. 그렇게 하고 저번에도 지적했지만 지금도 가로등이 그대로 켜져 있어. 앞으로 잘 좀 관리해 주시기를 부탁드리고요. 이제 업무가 조정이 됐으니까 다행으로 생각하고 이런 일이 없도록 핑퐁 치듯이 서로 떠넘기지 말도록 해주시기를 부탁드립니다.
이상입니다.

최용락의장

조천희 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 다음은 임옥순 부의장님 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

임옥순의원

부군수님 성실한 답변 잘 들었습니다. 지금은 코로나로 인해서 사회적 거리두기를 50% 인원제한 중이지만 앞으로는 위드코로나로 되면서 정상적으로 전환이 되면 지금 인력이 부족한 것으로 생각이 되는데 부군수님은 어떻게 생각하십니까?
그러면 인원 확보하실 때 전문인력을 투입하실 생각은 없으신가요?
부군수님도 긍정적으로 생각하고 계시기 때문에 다행으로 생각합니다. 지금 우리가 운영되고 있는 게 도서관 운영하고 시설 관리, 통합정보시스템하고 네트워크, 전자도서관으로 통합관리 되면서 전문인력이 꼭 필요하다고 생각하는데 부군수님이 긍정적으로 생각하고 계시는 것 같아서 다행으로 생각이 됩니다. 우리가 대소도서관이 11월에 준공이 되는 게 맞나요?
거기는 몇 명이 필요하다고 생각하시나요?
앞으로 채용하실 인원은 전문인력으로 채용해주실 것을 당부드리고. 군민들의 독서문화 증진에 힘써주실 것을 당부드리고, 좋은 시설만큼이나 서비스 쪽에서도 만족할 수 있도록 최선을 다해주실 것을 당부드립니다. 성실한 답변 감사합니다.
이상입니다.

최용락의장

임옥순 부의장님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 군정질문에 대한 부군수님 답변을 모두 마치겠습니다. 부군수님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의는 10월 25일 월요일 오전 10시에 이 자리에서 개의하여 군정질문에 대한 행정복지국장님, 경제산업국장님, 균형발전국장님의 답변을 듣겠습니다. 다른 의견이 없으시면 제339회 임시회 제3차 본회의를 모두 마치고자 합니다. 의원 여러분! 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시37분 산회

안해성출석의원

의원 서효석 의원 서형석 의원 조천희 의원 김영섭 의원 김영호 의원 최용락 의원 임옥순 의원

출처 충북 음성군의회 회의록