박흥식의원
안녕하십니까? 박흥식 의원입니다. 음성군민의 행복한 삶과 밝은 미래를 열정적으로 준비하고 계시는 안해성 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 민선 7기 이후 13조 4,960억원 투자유치 달성을 이루어낸 ‘대한민국의 중심 행복한 음성군’ 건설에 혼신의 노력을 다하시는 조병옥 군수님과 950여 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 본 의원이 군민께서 전해주신 음성군의 각종 정책 방향과 시대 변화에 따른 요구사항을 질문드리니 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저, 저출산ㆍ고령화와 인구유출로 인구 감소가 지속됨에 따른 음성군 인구증가 대책에 대하여 군수님께 질문드리겠습니다. 음성군의 내국인 인구가 2024년 3월 말 기준 9만 542명으로 9만 명대가 무너질 위기에 놓여 있습니다. 2017년 인구가 9만 7,306명이었음을 감안하면 현재까지 6,700여 명이 감소한 것으로 6년 동안 연간 1,100여 명씩 감소하는 추세를 보이고 있습니다. 여기서 주목할 점은 음성군의 인구가 인근 지자체인 진천군으로의 유출이 두드러진다는 점입니다. 충북혁신도시 조성 시 공동주택이 진천군에 편중되어 음성군 인구유출이 가속화되었고, 진천군 소재 공동주택 입주가 완료된 2020년 이후에도 전세, 월세를 찾아 꾸준하게 인구 유출이 이어지는 안타까운 상황이 지속되고 있습니다. 군수님께서도 기업체를 직접 찾아가 ‘내고장 음성愛 주소 갖기’ 운동 동참을 호소하는 등 음성군 인구정책을 총 5분야 107개 사업으로 세부적으로 편성하여 인구증가 정책에 많은 노력을 기울이고 있으나 인근 지자체로의 인구유출을 막기에는 어려움이 많은 실정입니다. 본 사안에 대한 음성군의 적극적인 대처방안과 각 부서에서 시행하고 있는 인구정책을 총괄할 수 있는 가칭 ‘음성군 인구정책위원회’ 신설 의향 그리고 음성군 거주 외국인의 생활인구 편입 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째, 아파트 지하주차장에 설치된 전기차 충전시설의 안전성 확보 방안에 대하여 경제산업국장님께 질문드리겠습니다. 음성군의 전기차 등록대수는 2024년 4월 기준 1,010대로 보급 대수가 매년 증가하고 있으며, 소방청에 따르면 전기차 충전 시 화재 발생 건수도 2021년 24건, 2022년 44건, 2023년 상반기에만 42건으로 매년 증가하고 있습니다. 2021년 11월에는 충북 충주시 호암동의 한 아파트 지하주차장에서 충전 중이던 전기차에 화재가 발생하여 대형 인명피해로 이어질 뻔한 아찔한 사고가 발생하기도 했습니다. 전기차 화재가 발생하면 진화가 힘들고 특히 지하주차장 화재 시 대형사고로 이어질 우려가 큰 만큼, 공동주택 전기차 충전시설을 원천적으로 지상에 설치해야 한다는 군민들의 목소리가 커지고 있습니다. 충청북도는 「충청북도 환경친화적 자동차의 보급 촉진 및 이용 활성화 조례」로 전용주차장 설치기준을 규정하고는 있으나 주민의 안전을 확보하기에는 기준이 미비함에 따라, 상위법령으로 전기차 충전구역 지하주차장 설치 제한을 포함한 충전기 설치 안전기준을 규정하도록 국회에 건의하였습니다. 그리고 충주시의회에서는 공동주택 자체 이동 수조 구비 및 전기차 충전구역 지상 설치 등을 집행부에 권고한 바 있으며, 충청남도의회, 제주특별자치도 등의 일부 지방자치단체들도 저마다 안전대책 마련을 서두르고 있는 실정입니다. 반면 산업통상자원부는 이와 같은 지방자치단체들의 기준 강화 요구에 대해 신중한 입장을 취하고 있으므로, 관련법 보완의 지연을 고려해 음성군 자체적으로 아파트 지하주차장 전기차 충전시설의 안전성을 확보할 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 농가들의 고질적인 일손 부족 문제 해결 방안의 일환인 외국인 계절근로자 도입정책과 운용방안에 관하여 농촌활력과장님께 질문드리겠습니다. 계절근로자 제도는 1년 이상 상시 고용해야 하는 고용허가제와 달리 외국인을 단기간 고용할 수 있는 제도로서 파종이나 수확기 등에 단기 인력이 집중적으로 필요한 농ㆍ작업 분야에 있어 필수 인력 제도입니다. 음성군도 계절근로자 수요가 해마다 늘어나고 있는 만큼 관리체계 및 운영방식에 대한 문제점이 제기되고는 있으나, 지자체의 인력 한계로 문제해결에 어려움이 가중되고 있는 것이 현실입니다. 외국인 근로자 선발 및 입ㆍ출국 관리까지 모든 업무를 음성군이 도맡아 시행하니 행정적으로 효율성이 낮아지고 있다고 판단됩니다. 타 지자체에서는 계절근로자 관리체계의 근본적인 개선방안으로 관련 업무를 대행하는 전문 민간위탁기관을 선정해 운영하고 있습니다. 이에 음성군도 계절근로자의 입ㆍ출국과 관리업무 전반을 대행하는 전문 민간위탁기관 선정이 필요해 보이는바, 음성군의 외국인 농촌 인력 정책에 대하여 농촌활력과장님의 견해에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째, 수거된 폐현수막 재활용 사업 체계화 필요성에 대하여 청소위생과장님께 질문드리겠습니다. 음성군은 2023년 제2회 추가경정예산에 폐현수막 재활용 사업비를 편성해 사업을 시행하였으며 사업기간 동안 폐현수막 100% 재활용률을 보였으나, 사업 시행 전과 예산 소진 후에는 재활용률 0%로 전부 소각하는 것으로 나타났습니다. 최근 실시된 제22대 국회의원 총선거 실시 후 정당 정책 현수막들은 무관심 속에 관행대로 소각된 것으로 조사되었으며, 인근 지자체의 재활용 현수막 공장에도 폐현수막이 반입되지 않았습니다. 이는 자원순환 과정이 체계화되지 않은 것이 가장 큰 원인으로 보입니다. 음성군에는 사업용 게시대 72개소와 행정용 게시대 51개소가 지정 현수막 게시대로 운영 중이며 거리에서 수거한 불법현수막의 양을 고려하면 연간 수십 톤에 달할 것으로 추정됩니다. 수거된 폐현수막은 대부분 소각되는데 소각 시 환경에 좋지 않은 성분들이 배출되어 인체에 악영향을 주며 탄소 중립과 환경을 해치는 요인으로 지목되고 있습니다. 현재 폐현수막 수거는 건축과와 9개 읍면이 수행하고 이송과 소각은 청소위생과에서 담당하고 있습니다. 이렇게 이원화된 처리 프로세스를 체계적으로 관리하기 위해서는 수거, 분류, 이송의 체계화가 절실해 보이는데, 폐현수막 재활용 사업 체계화에 대한 청소위생과장님의 견해를 답변해 주시기 바랍니다. 다섯 번째, 음성군민의 보행환경을 개선하여 편의성 및 안전성을 제고하기 위한 대각선 횡단보도 추가설치에 대하여 건설교통과장님께 질문드리겠습니다. 현재 음성군에는 충북혁신도시 2개소에 대각선 횡단보도가 설치되어 있어 음성군민의 보행자 편의 제고에 일조하고 있습니다. 기존 네모 형태의 교차로 횡단보도에서 대각선 방향으로 이동하기 위해 두 번에 걸쳐 횡단해야만 했던 것을 한 번에 횡단할 수 있도록 개선해 이동거리 축소를 통한 시간단축, 그리고 보행자 교통안전 확보에 많은 이점이 있는 것으로 확인되고 있습니다. 특히, 학생들의 등하교 시간이나 직장인들의 바쁜 출퇴근 시간에도 많은 도움을 주고 있어 주민들의 반응이 매우 긍정적입니다. 대각선 횡단보도 추가 설치안을 경찰서 주관 교통안전시설 심의위원회 안건으로 상정될 수 있도록 음성군의 역할이 필요해 보이는데, 대각선 횡단보도 추가설치에 대한 건설교통과장님의 견해에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 개인형 이동장치(PM)의 무분별한 주차로 인한 보행자 및 운전자 안전 확보 방안에 대하여 건설교통과장님께 질문드리겠습니다. 현재 음성군에는 5개 업체가 약 590대 가량의 공유 전동킥보드와 전기자전거를 운영하고 있습니다. 개인형 이동장치는 자전거도로와 보도 통행을 원칙적으로 금지하고 있으나 단속에 한계가 있으며 단속의 주체 기관은 경찰서입니다. 문제는 개인형 이동장치를 이용한 후 보도와 차도에 무분별하게 방치하여 주민들의 보행 및 차량 주행에 불편을 야기하고 있다는 것입니다. 특히 보도 위에 무단주차된 개인형 이동장치에 가로막혀 휠체어나 유모차가 이동하는 데에 많은 불편을 초래하고 있으며, 야간에 도로 위에 방치된 개인형 이동장치는 큰 사고로 이어질 위험요소로 작용합니다. 단속 주체 기관인 경찰서와 지자체의 인력 한계를 보완하는 무단주차 개인형 이동장치 신고 시스템을 구축하여 견인 제도를 실시하는 방안과 대여업체와 협업해 운영하는 개인형 이동장치 스테이션을 확충하여 보행자와 운전자의 안전을 확보하는 방안을 마련할 필요가 있다고 생각하는데, 건설교통과장님의 견해에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.