우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

충북 음성군의회 5분자유발언

송춘홍 의원 5분자유발언

제382회 제2차 본회의2025-10-22

송춘홍 의원 프로필 보기 →

김영호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제382회 음성군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정에 대한 질문ㆍ답변의 건

10시01분

의사일정 제1항, 군정에 대한 질문ㆍ답변의 건을 상정합니다. 오늘은 네 분 의원님의 질문에 대하여 군수님의 답변을 듣겠습니다. 답변에 앞서 진행방식을 설명드리겠습니다. 답변자의 일괄답변을 들으신 후, 질문하신 의원님께서 먼저 보충질문을 하시고, 그다음 질문하지 않은 의원이 질문하신 의원님의 양해를 구하여 해당 질문과 관련된 보충질문을 하시면 되겠습니다. 「음성군의회 기본 조례」제40조 규정에 따라 보충질문은 답변 시간을 제외하고 10분 이내로 할 수 있으며, 질문시간을 효율적으로 사용하기 위해 간결하고 명료하게 질문하여 원하는 답변을 들을 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 또한, 보충질문은 본 질문과 관련된 내용으로만 질문하여 주시기를 당부드립니다. 그러면 원활한 회의 진행을 위해 의원님들께 질문하지 않은 의원님의 보충질문에 대하여 일괄 양해를 구하고자 합니다. 의원 여러분! 다른 의원님께서 보충질문하시는 것에 대하여 일괄 양해해 주시겠습니까? 양해해 주셔서 감사합니다. 그러면 군수님께서는 나오셔서 안해성 의원님, 박흥식 부의장님, 유창원 의원님, 송춘홍 의원님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 가. 군수

「예」하는 의원 있음

이어서 보충질문 순서는 안해성 의원님, 박흥식 부의장님, 유창원 의원님, 송춘홍 의원님 순으로 진행하겠습니다. 먼저 안해성 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

안해성의원

군수님 물 한 모금 더 드세요.

김영호의장

잠깐 5분 정회를 할까요?

안해성의원

군수님 제가 소상공인ㆍ자영업자 수당 지급에 대한 조례 제정의 필요성에 대해서 질문드렸는데요, 군수님께서 말씀하신 우리 음성군만의 특화된 정책도 있고 또 정부차원에서 이루어지는 정책들도 있어서 소상공인들에게도 사실 많은 도움이 되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 코로나19 이후로 자영업자ㆍ소상공인들이 계속해서 너무 어려움을 겪고 있어요. 군수님도 알고 계시리라 믿고, 또 폐업도 많이 되고 재창업도 하시고 하는데 그런 과정에서 농민수당, 청년지원 이런 것 못지 않게 소상공인ㆍ자영업자들에게도 지속적으로 할 수 있는 그런 수당 같은 것이 필요하지 않나 해서 질문드렸는데요. 군수님께서 답변하신 내용 중에서 보면 소상공인들을 위해서 우리 군의회와 함께 올해 충북 최초로 민생회복지원금을 하셨어요. 그 효과가 161억원 정도의 생산유발효과가 있다고 군수님께서 답변을 주셨습니다. 그 161억원의 효과가 실제적으로 소상공인들에게 매출 증대로 이어졌다고 말씀하셨는데 혹시 그 근거자료가 있을까요?
어쨌든 이런 대규모 지원금이, 민생회복지원금 같은 경우에는 우리 군에서 자체적으로 대형마트도 사용할 수 있게끔 돼 있었어요. 그런 부분이 조금 아쉬운 부분인데 어차피 민생회복지원금의 취지는 그런 것에 상관없이 우리 경제 활성화와 우리 군민들의 어려운 점을 생각하셔서 지원금을 한 건데 본 의원이 생각하고 또 주변 지역상가 상인들이 얘기하기로는 대형마트보다는 자영업자ㆍ소상공인에게 좀 더 많은 쿠폰이 사용됐으면 하는 아쉬움을 토로했어요. 그런 부분에 대해서 차후에 그런 일이 있을 때는 정말 소상공인ㆍ자영업자들에게 실질적으로 소비가 이루어질 수 있는 그런 정책이 됐으면 하는 바람을 갖고요. 결국에는 어쨌든 소비진작 효과가 지속가능한 정책이 될 수는 없을 거라고 봅니다. 군수님도 그렇게 생각하시죠? 그래서 그런 것이 지속되려면 군에서도 특단의 다른 방법의 지원책이 마련되어야 되지 않나 이런 생각을 해봅니다. 어쨌든 정부에서 주도하고 있는 소비쿠폰, 우리가 하고 있는 행복페이 인센티브 이런 것도 여러 가지 있는데 이런 것들은 단기적으로 사실은 도움이 되겠죠. 장기적으로는 그렇지 않은데 군수님께서 답변하신 대로 행복페이 인센티브를 10%에서 15%로 상향조정을 해주셨는데 이것도 계속 15%로 할 것은 아니잖아요, 그렇죠?
그러니까 한시적으로 하는 건데 한시적으로 적용한다면 혹시 이것도 어쨌든 군비 재원이 투입돼야 하는 부분이잖아요?
어쨌든 군수님께서도 그런 답변을 다시 한번 주셨는데 실제 행복페이 충전같은 것이 늘어서 인센티브가 소진된 이후에도 지역상권에 침체가 반복되는 사례 같은 것도 사실 있을 거예요. 그런 사례들도 잘 챙겨주시고요, 어쨌든 이게 경기 활성화 차원에서는 되지만 자영업자ㆍ소상인들한테 안정적인 제도는 사실 될 수 없다고 생각합니다. 그래서 그런 안정적인 제도를 하기 위해서 좀 더 깊은 관심을 가져주시기 바라고. 그다음에 대출이자 3%하고 소상공인 자금 지원 130억원 정도 지원을 해 주셨잖아요. 그런데 사실 이 정책대출이라는 것이 어떻게 보면 이미 부채가 있는 자영업자들한테는 추가 부채 대출 부담을 부추기는 정책이 될 수도 있어요. 그런 정책이 될 수 있고 또 현재 빚을 내지 못하는 영세자영업자에게는 이게 해당되지가 않아요. 소상공인ㆍ자영업자 대출을 하려면 요건이 맞아야 대출을 받을 수 있잖아요. 거기에 해당 요건이 맞춰지지 않는 소상공인이나 자영업자에게는 사실 그림의 떡인 정책이라고 봅니다. 그래서 이런 것들도 소상공인ㆍ자영업자들이 실질적으로 보호될 수 있는 정책들을 해야 되지 않나 하는 생각에서, 여러 가지 군수님께서 점포 환경 개선사업, 출산복지, 청년정책, 뭐 이런 여러 가지를 하고 있습니다. 이런 것들이 사실은 자영업자들 생계하고는 직결되지 않아요. 복지정책 차원이고 소상공인들의 어려움을 그나마 조금 해소하기 위한 정책으로 받아들여지는데 그래서 이런 것들도 계속 추진하지만 저는 개인적으로 소상공인ㆍ자영업자들이 여러 가지 어려운 점이 많기 때문에 이런 정책들은 필수적으로 복지 쪽이나 이런 쪽으로 하고 있지만 정말 실질적으로 소상공인들이나 자영업자들에게 필요한 사업들이 농민수당이나 청년수당이나 아동수당처럼, 우리 경제의 한 축을 맡고 있는 거잖아요. 농민들은 농민에 대한 여러 가지가 있겠지만 경제를 이끌고 있는 소상공인ㆍ자영업자들도 우리 군 재정이라든가 군 발전에 한 축을 담당하고 있기 때문에 형평성을 따진다면 자영업자ㆍ소상공인들도 수당 이런 것을 정책을 입안해야 되지 않나 이런 생각을 해봅니다. 어쨌든 여러 가지 단기적이고 일회성보다는 좀 더 우리가 농민수당처럼 제도화된 체계를 만들어서 우리 군민들이 공감하고 지역경제의 핵심 축인 소상공인ㆍ자영업자를 보호할 수 있는 조례를 만들어서 우리 음성군이 전국에서 가장 먼저 소상공인ㆍ자영업자 수당 제도를 만들어야 되지 않나 생각을 해봅니다. 왜냐하면 우리 음성군이 전국 군 단위 자치단체 중에서 그래도 최우수 자치단체이고 이끌어가는 그런 단체인데 아직 타 시군에서 시행을 안 했다고 해서 그쪽에서 먼저 하고 난 다음에 우리 군에서 한다는 것보다는 우리 음성군에서 그래도 선도적으로 한번 이런 거를 시행하면 농민수당마냥 전국적으로 이런 제도가 정착되지 않을까 생각해서 군수님께서 다시 한번 우리 주민이 체감할 수 있는 직접적인 지원정책을 하루빨리 추진해주실 것을 요청드리고요. 본 의원이 조례 초안을 한번 만들어봤어요. 이 초안을 집행부에 전달하겠습니다. 전달해서 검토해주시고 우리 군수님이 끝으로 자영업자, 소상공인에 대해서 다시 한번 좋은 정책을 마련해주실 것을 요청드리면서 보충질문을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

김영호의장

안해성 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 보충질문하실 의원님이 안 계시므로, 다음은, 박흥식 부의장님 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

박흥식의원

군수님 군정질문에 대한 답변 잘 들었습니다. 음성군 발전과 군민의 행복 증진을 위하여 노력하시는 군수님께 감사드리며 몇 가지 보충질문드리겠습니다. 먼저, 답변서에서 말씀하신 것처럼 공공심야약국 운영 지원 조례 제정을 긍정적으로 검토해주셔서 감사드립니다. 공공심야약국은 응급 필수의약품 구입 가능은 물론 의약품 복약지도 및 의료상담을 제공하고요. 지역 응급실과 연계하여 환자 편의성을 확보하는 장점을 갖고 있습니다. 음성군도 음성약사회를 통해서 공공심야약국 참여 수요조사를 실시했다고 하셨는데 참여가 저조한 게 현실입니다. 군수님 말씀처럼 인건비와 운영비 부담이 첫 번째 문제인데요, 아마도 인건비가 현실화되어 있지 않다는 게 가장 큰 문제인 것 같습니다. 참여 약국이 저조한 이유가 인건비라고 말씀드렸는데 현재 공공심야약국을 운영하는 지자체 약사 1시간당 인건비를 보면 보건복지부에서 2만원, 지자체에서 2만원 해서 한 4만원 정도를 지원해주고 있습니다. 그런데 사실 군수님 말씀처럼 개인적인, 약사 본인의 워라벨이나 가족생활 또 건강에 대한 문제로 인해서 사실 1시간당 4만원의 인건비는 현실화가 돼 있지 않아서 참여 약국이 저조한 것으로 판단됩니다. 또한 대체 수단인데요, 말씀처럼 편의점 등 이런 곳에서 안전상비의약품을 판매하고 있습니다. 총 13종을 판매하고 있는데 현행법상 13종으로 제한되고 있습니다. 해열제, 지사제, 소화제, 소염제 등 일부 안전상비의약품인데요. 사실 아까 제가 공공심야약국의 장점에 대해서 말씀드렸는데 편의점으로 대체하기는 한계가 있습니다. 그리고 조금 전에 약사 본인의 워라벨에 대해서 말씀드렸는데 우수 지자체 사례를 보면 음성 지역도 농촌지역으로서 대부분의 약국이 약사 한 분이 근무하고 계십니다. 그래서 공공심야약국 참여 약국 수가 2~3개나 3~4개 정도 되면 요일별로 몇 개의 약국을 지정해서 당번제로 운영하는 방안도 있으니까 참고해주시고요. 군수님께서 목 상태가 안 좋아서 제가 말씀을 더 많이 드리고 그냥 답변만 듣는 순서로 하겠습니다. 그리고 2006년 충청북도 공공심야약국 운영 지원사업 수요조사에서 음성군에서 1개소가 지원했다고 했는데 그 지역만 여쭤볼 수 있을까요?
감곡입니까? 사실 음성군 현재 노인인구 비율이 한 27% 정도인데요. 특히 소이, 원남이 51%, 52%, 음성군이 30%가 넘습니다. 음성, 소이, 원남이 사실 고령화 인구가 높은 지역인데요. 상대적으로 야간 의료체계가 너무 미흡한 현실입니다. 그래서 공공심야약국 지정과 운영에 관해서 군정질문을 하게 되었는데 군수님께서 조례 제정에는 공감하시는 거죠?
알겠습니다. 조례 제정의 가장 큰 핵심은 합리적인 운영방안을 수립하기 위한, 또 약사의 인건비를 현실화시키기 위한 제정인데요. 끝으로 최근 괴산군이 공공심야약국 운영 조례를 제정했습니다. 앞에서 언급드린 바와 같이 인건비와 운영비를 현실화해서 참여 약국 활성화를 도모하고 있는데요. 음성군도 군민의 의료 불편 최소화를 하기 위해서 조례 제정이 꼭 필요합니다. 관련 부서에 조례 제출 시 긍정적으로 검토해 주십사 이런 부탁의 말씀드리겠습니다.
설성골목형상점가 활성화 방안 및 상인회 지원 형평성 제고에 대해서 질문을 드렸는데 우리 군수님께서 지역상권 활성화에 많은 노력을 기울이고 계십니다. 군수님께 감사의 말씀 먼저 드리겠고요. 설성골목형상점가 상인회 등 골목형상점가 상인회 활성화 방안에 대하여 몇 가지 보충질문드리겠습니다. 2021년 충청북도 1호로 지정된 설성골목형상점가 상인회는 각종 지원을 받고 있는 인근 전통시장 상인회와는 달리 어떠한 지원도 받지 못하는 상인들께서 침체된 골목상권을 활성화시키기 위해 오랜 노력 끝에 어렵게 결성한 것입니다. 현재는 소상공인 고령화와 온라인 소비 확대, 그리고 상인회 운영을 담당할 전문인력 부족으로 좀처럼 침체에서 벗어나지 못하고 있는데요. 최초 점포 수가 108개에서 현재는 70여 개로 30여 개가 감소했습니다. 가장 큰 이유가 상인회 회비 납부 대비 혜택이 부족하다는 문제점을 안고 있는데요. 골목형상점가로 지정되면 온누리상품권과 지역화폐 가맹점 등록으로 매출 증대를 이룰 수 있는데 특히 중앙 및 지자체 공모사업 지원자격이 부여됩니다. 지자체에서 중앙에 공모사업을 만약에 신청할 경우 군수님, 상인회 화재공제 가입률이 50%가 넘어야 되죠?
현재는 한 35% 정도 됩니다. 설성골목형상점가 상인회가요. 군에서는 파악이 안 된 것 같더라고요. 그래서 자체 파악을 제가 했는데요, 회비 납부율은 한 80% 정도 되고요. 그래서 사실 이런 공모사업을 하기에는 자격이 안 되는 거는 사실인데 아마 인력 지원이 안 되다 보니까 상인회 회장님께서 혼자 대면접촉을 하기에는 약간 무리가 있어 보입니다. 간단하게 설명드리면 군수님, 금왕중심하고 맹동혁신상점가 상인회는 제외하고 2025년 음성군 5개 상인회에 대한 정부 지원이나 우리 지자체 지원 현황을 보면 제가 앞에 상인회 명칭은 빼겠습니다. 한 상인회가 2025년 사업을 3가지를 했습니다, 6,300여만원이고요. 한 상인회는 5가지에 1억 5,600만원이고요. 한 상인회는 6가지에 7억 6,200만원입니다. 그런데 제가 말씀드린 설성골목형상점가 상인회는 1가지에 1,600만원 정도 사업을 했는데요. 이 정도로 편차가 나는 이유가 뭐라고 생각하시죠, 군수님?
군수님 말씀 감사드리겠고요. 그런데 현실은 5개 상인회 중 상주인력이 설성골목형상점가 상인회 외에 4군데에만 상주인력이 있습니다. 그래서 아마 공모사업을 준비하거나 화재공제를 독려해서 가입시키는 데는 한계가 있어 보이니까요, 군수님 말씀처럼 인력지원 방안을 수립해 주십사 부탁의 말씀드리겠습니다. 또한 상인회 사무실도 마찬가지인데요. 5개 상인회 사무실 운영현황을 보면 고객지원센터로 명명된 시장상인회 사무실 확보 여부도 형평성 면에서 차이가 있습니다. 그래서 군수님께서 충분히 인지하시는 부분이다 보니까 이런 부분도 살펴봐 주십사 말씀드리겠고요. 현재 충북지방중소벤처기업청 공고에 2026년도 전통시장 및 상점가 활성화 지원사업이 있는데 현재 공모 신청을 군에서도 준비하고 있나요?

김영호의장

담당 과장님 직위와 성명 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다.
연호

현연호일자리경제과장

일자리경제과장 현연호입니다. 질문하신 2026년 골목형상점가에 대한 추가 공모사업은 아직 설성골목형상가가 화재공제 가입률이 50% 이상 안 됐기 때문에 공모를 준비하지 않고 있고요. 만약에 화재공제 가입률이 50% 충족했을 경우에는 저희가 골목상인회 회장님, 상인들과 협의해서 추후에 공모할 수 있도록 노력하겠습니다.

박흥식의원

과장님 죄송한데 1가지만 더 질문드리겠습니다. 화재공제 가입률이 현재 35% 정도 된다고 말씀드렸는데 이 부분을 50% 정도로 끌어올릴 방안이 군에 있을까요?
연호

현연호일자리경제과장

이재명 정부 123대 국정과제 중에서 저희가 ‘다시 일어난 소상공인 활기 도는 골목상권’이라고 해서 영세 소상공인과 화재공제 가입대상을 골목형상점가로 확대했습니다. 그래서 저희가 이게 운영되면 가입률이 더 높아지지 않을까 생각하고 있습니다.

박흥식의원

과장님 성실한 답변 감사합니다. 아무쪼록 실무 부서장님 답변처럼 군수님께서 인지하고 계시니만큼 화재공제 가입률을 50% 정도로 상향시킬 필요가 있다는 부분에 대해서도 군수님께서 꾸준하게 관심을 가져주십사 말씀드리겠고요. 사무실이나 인력 지원이 되지 않으면 가장 큰 문제가 상인회 임원이 교체될 시 자료나 사업 인력이 단절된다는 문제점을 갖고 있습니다. 그래서 상인회별 평가를 통해서 운영 성과나 인센티브제 도입 방안 또는 인력 지원이 없는 상인회 사무실은 행정서류 회의록을 클라우드로 관리해서 임원 교체 시 업무 연속성을 확보할 필요성이 있다고 생각되는데요. 실무 부서장님께 메모를 부탁드리겠습니다. 그리고 상점가 매니저 배치 방안도 아마 군에서 제안하신 모양이더라고요. 그런데 자격조건인 화재공제 가입률을 충족 못 해서 지원을 못 하는 것으로 알고 있습니다. 끝으로, 상점가 상인회가 현재 음성군에 3개가 결성돼 있지 않습니까? 그래서 음성군 상점가 상인회 통합브랜드를 우리 군에서 착안해 마련해서 상점가 상인회 활성화 방안과 어떠한 지원을 해줄 수 있는 구심점을 마련해주십사 부탁의 말씀드리겠습니다.
알겠습니다. 군수님 장시간 성실한 답변 감사드립니다.

김영호의장

박흥식 부의장님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 다음은 유창원 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

유창원의원

군수님 답변하시느라 수고 많으십니다. 보충질문하겠습니다. 당연히 2030음성시 건설을 위한 미래비전 및 중장기 발전 계획을 세우고 군정을 펼치시리라 생각하고 있습니다. 큰 틀에서 몇 가지 질문을 드리고요, 세세하게 사업별로 질문을 시작하겠습니다. 2016년 3월에 발간한 2030 음성군기본계획서 혹시 읽어보신 적 있으신가요? 2016년도에 발간한 2030 음성군기본계획서.
2016년도에 제작한 이 계획서가 20년, 더 나아가서 30년은 법정 계획으로 제가 알고 있습니다. 임시 계획이기는 하나 법정 계획으로 알고 있습니다. 이는 큰 틀에서는 음성군기본계획서에 나와 있는 내용대로 군정을 이끌고 가겠다는 내용이기도 한 것 같습니다. 추후 시간 되실 때 한번 읽어봐 주십시오. 제가 왜 읽어보라고 말씀드리냐면 책자 83페이지를 보시면 도시공간구조 구상이라는 카테고리 안에 평가 및 선정 내용 중 대안1, 2가 있는데 대안1을 당시에 선정했더라고요. 대안1은 다핵 분산형이라고 하여 중심지 체계, 개발축 장단점 종합의견들이 기재돼 있습니다. 내용은 많은데 결과론적으로는 도심 기능 분산으로 기존 도심 약화가 우려되지만 군의 기능적, 공간적 연계와 균형적 개발을 고려한 대안1을 선정했다고 나옵니다. 제가 자세히 눈여겨 본 것은 음성, 금왕, 대소를 주도심으로 접근성 및 기수립된 기본계획을 최대한 반영하여 도심 3개에 감곡 도심을 추가하여 4도심을 설정한다고 나와 있습니다. 이는 지금 군수님이 펼치는 균형발전과 큰 맥에서는 같아 보입니다. 그래서 전임 군수님과 차이점은 개개인별로 추구하는 사업의 내용이 좀 다르겠죠. 그다음에 또 다른 2021년에 발간된 2040 음성군 미래비전 및 중장기 발전계획서는 혹시 읽어보신 적 있으세요?
그래서 가장 중요한 것은 제가 그 책자를 요청해서 봤는데 저는 어떤 큰 비전을 갖고 하냐가 목차나 서두에 나와 있을 줄 알았는데 첫 장부터 사업 분야별 과제만 쭉 나열돼 있습니다. 그래서 질문드립니다. 우리 군수님이 생각하시는 2030 음성시 건설을 위한 군정발전의 대전략은 무엇입니까?
예, 그러기 위해서 2030음성시 건설을 위해서는 여기 답변서에 기재된 내용대로 1항, 2항, 3항의 내용이 분명히 충족돼야 될 것입니다.
2개 이상 지역 인구가 5만 명 이상이며 군 전체가 15만 명 이상, 그다음 2번, 3번 항이 쭉 나와 있는데 현실적으로 현재 음성군청 홈페이지에서 다운받아서 인구수를 봤는데요. 9월 30일 기준 현재 9만 2,908명으로 엑셀표가 업로드 돼 있더라고요. 현재 대소면이 제일 인구가 많습니다. 1만 9,494명, 그다음에 금왕읍 1만 8,613명, 음성읍 1만 5,829명, 맹동면 1만 3,064명으로 1만 단위가 넘는 것만 제가 말씀드린 겁니다. 이 4개 읍면이 음성시 건설에 가장 큰 축의 역할을 할 것으로 보이는데 현실적으로 15만 명이 되기 위해서는 대소는 올해가 지나면 2만 명이 넘을 것으로 보이고 금왕과 맹동의 역할이 중요해 보입니다. 그래서 군수님께서 여러 가지 순회를 다니시면서 맹동읍 승격을 외치시는 걸로 알고 있습니다. 맹동이 2만 명 읍으로 승격하기 위해서 지금 준비하고 계신 우리 군수님의 전략은 무엇입니까?
2030음성시 건설을 위해서는 총 15만 명이 되어야 하는데 군수님의 여러 가지 계획들이 잘 추진이 되셔야지만 가능한 일인데 2030이라고 한다면 지금으로부터 한 5년이라는 기간 안에 이루어져야 할 것입니다. 그래서 답변서에 기재되어 있는 내용대로 2030년 안에 이루어질 수 있는 분양 시작 시, 이것도 최대치 기준으로 제가 말씀을 드릴게요. 공사 중인 5개 단지 2,518세대는 아직 준공 계획이 없을 것으로 보여지고, 현재 현실적인 계획안으로만 봤을 때는 총 3,297세대가 공급될 예정입니다. 최대치로 4인 기준으로 제가 한번 잡아볼게요. 임대아파트는 1~2인 가구이지만 일반 사기업의 브랜드는 2~4인으로 잡지만 소형, 대형 이런 것 구분하지 않고 그냥 최대치로 4인 곱하니까 1만 3,200명이 나오더라고요. 지금 현재 현실적으로 3,290세대가 풀로 다 입주했을 때도 1만 3,200명이 나오는데 산술적으로 합치면 10만 명이 조금 넘습니다. 그렇다면 아직 4만 몇천 명 정도 미달되는 것으로 보여져요, 이것도 최대치로 잡았을 때인데. 그래서 저는 과연 2030음성시 승격이 현실적인, 희망을 갖고 열심히 행정업무에 충실해서 군민들에게 행복을 주는 서비스를 제공하는 것을 전제로 과연 이게 현실적으로 실현가능한 비전인지 거기에서 의문을 갖게 돼서 질문을 드리게 된 게 근본적인 이유이고요. 그래서 제가 한 단계 세부적인 사업 2가지만 굵직한 것만 말씀을 드리겠습니다. 현재 중부내륙선 지선 며칠 전에도 군민체육대회 때 결의대회를 했는데 군수님도 아시겠지만 최근에 중부내륙선은 밀려서 탈락했지만 제4차 국가철도망 구축 계획에 포함된 수도권내륙선 작년 민간자본 참여로 조기착공에 대한 기대감을 높이고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 최근에 중부권 광역 급행철도 조기 착공 촉구 결의대회를 연 것으로 알고 있습니다. 이는 아마 제4차 국가철도망 구축 계획에 포함됐지만 B/C가 잘 나오지 않아서 고민 중 방향을 선회한 것으로 알고 있습니다. 그리고 제가 일전에 군수님께서 수도권내륙선과 통합안을 제안받은 것으로 알고 있는데요, 그때 통합안을 받지 않은 이유와 그다음에 지금 4차 철도망 구축 계획에 포함된 수도권내륙선도 민자자본이 참여하면서 방향을 선회했는데 우리 2030음성시 건설을 위해서 서울과 경기 남부에 있는 대한민국 국민을 우리 중부내륙으로 유도하기 위한 전략 중에 하나가 저는 철도라고 보고 있는데 우리 군수님이 준비하고 계신 철도계획에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
아, 받으신 적이 없습니까?
지금 현재 충북 국정과제에서도 빠졌을 뿐만 아니라 방금 말씀드린 수도권내륙선에 잠실에서 직결 노선이 선점을 저희 입장에서는 당한 거고, 그쪽 입장에서 선점을 하게 된다면 중부내륙선 지선이 추가로 창출된 편익 설명이 어려워져서 공공 신규와 민자대체노선의 중복 반영이 어렵다고들 합니다. 그렇다면 중부내륙선 지선 B/C 0.9 수준은 상대평가에서 취약해지고 허약해질 것으로 보여지는데 우리 군수님께서는 거기에 대해서 어떤 생각을 갖고 계신가요?
그다음에 혹시 방금 말씀드린 수도권내륙선 민자 자본참여 사업이 진행될 때 진천이나 도나 민간회사에서 우리 음성군에 같이 협업하자고 제안한 바는 없나요?
알겠습니다. 그래서 저는 이 건에 대해서는 수요잠식이 우려돼서 질문드렸고요, B/C를 1 이상으로 높일 수 있는 방안이 필요하다고 생각합니다. 조금 더 고도화된 전략의 필요성을 강조하면서, 이것도 질문과 조금 방향이 다르지만 이거 어차피 제가 국장님한테 질문했는데 군수님 뵌 이상 군수님께 여쭤보겠습니다. 감곡역세권 사업에 대해서 얼마 시간이 안 남았습니다.
간단하게 질문을 드리면 당초안에 변경안이 반 정도 줄었습니다. 그리고 어차피 시간이 흘렀고 현실적으로 진행을 하려고 합니다. 제가 여쭤볼 것은 부동산 업계에 따르면 사업 진행 초기에는 평당 조성원가가 약 200만원 초반이라고 제가 들어서 알고 있습니다. 그런데 현재는 평당 조성원가가 약 400만원 초반대로 말씀들을 하십니다. 그렇다면 조성원가 다운이 필요해 보이는데 그에 대한 대안 하나, 두 번째는 개략사업비가 당초에는 1,244억원으로 알고 있고요, 변경 예정안에는 개략사업비가 1,230억원으로 고작 13억원 정도가 감소되었다고 합니다. 이 내용이 맞는지에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
그래서 이 질문을 왜 드렸냐면 시의적절하고 유연한 정책적 변화에 대한 접근이 필요해 보여서 질문드리게 됐고요, 만약에 반 정도 규모가 들어놨는데 사업비는 거의 비슷하다고 한다면 보상비, 공사비 상승 등의 이유를 들 수 있겠는데 그 부분에 대해서는 세심하게 대처를 해 주시면 감사의 말씀을 드리겠고요. 중대재해 관련해서는 9월 22일에 제가 대책 논의를 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 다다음날 감곡에서 사망사고가 발생했는데, 이것 마무리 질문입니다. 그것에 대해서 간략하게 답변 부탁드립니다.
9월 22일에 중대재해 관련해서 대책 논의를 한 것으로 알고 있습니다. 점검회의를 한 것으로 알고 있는데 그 다다음날인가 감곡에서 사망사고가 발생했거든요. 거기에 대해서 어떻게 인지하고 계시고 어떤 과정을 준비하고 계신지 마지막으로 답변 부탁드립니다.
성실한 답변 감사합니다. 고맙습니다.

김영호의장

유창원 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 안해성 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

안해성의원

유창원 의원님, 보충질문 허락해 주셔서 고맙고요. 간단하게 군수님께 제안을 하나 드려보려고 해요. 우리 음성시 건설을 위해서 2030년까지 인구 15만 명이 돼야 되잖아요. 그런데 사실 현실적으로 여러 가지 어려운 점이 많이 있습니다. 그래서 본 의원이 생각하기에는 우리가 4개 읍까지는 현재 가능하잖아요, 그렇죠? 그런데 전국적으로 봤을 때 군단위에서 3개 읍까지 되는 군이 한 3~4개밖에 되지 않더라고요. 만약의 경우 4개 읍까지 된다고 하고 그러면 인구 10만이 넘을 경우에 혹시 군수님께서도 행안부나 도를 통해서 2030년까지 15만 명을 만드는 것도 하고 또 특례법을 요청을 해서 1개 군에서 4개 읍이면서 10만 명 이상 되는 데는 특별한 시로 승격할 수 있도록 행안부에 요청하는 것을 병행추진하는 것도 괜찮을 것 같다는 생각이 들어서 군수님 의향을 한번 들어보고 싶습니다. 가능한지는 모르겠는데.
예, 국회의원을 통해서라든지. 아마 도를 통해서 행안부로 올라갈 것 같은데 요즘에 특례시도 있고 특별자치도도 있고 여러 가지 정부에서 그런 추진을 하고 있는데 현재 인구 5만 명도 안 되는 시도 있잖아요.
그런 곳을 봤을 때는 사실 음성군 같은 경우에는 행정적인 수요가 정말 많은 군이거든요, 군 단위 치고. 행정 수요가 많아서 행정적인 일손이 부족하고 이런 현실을 감안할 때는 제가 말씀드린 것처럼 아마 군에서 4개 읍이 된다고 봤을 때는 유일하게 전국에서 하나밖에 안 될 것 같은데 그렇다고 치면 아마 행안부나 이런 쪽에 특별하게 조항을 신설해서라도 10만 명 이상 되고 그러면 시로 승격시킬 수 있는 그런 것을 같이 병행 추진해도 괜찮을 것 같은데요.
예, 성실한 답변 감사합니다.

김영호의장

또 보충질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로, 다음은 송춘홍 의원님 보충질문하여 주시기 바랍니다. 질문하시기 전에 의원님들께 잠시 안내 말씀을 드리겠습니다. 원활한 회의 진행을 위해 의제와 상관없는 질문은 삼가 주시기 바랍니다. 송춘홍 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

송춘홍의원

군수님 수고 많으십니다. 본 의원이 질문하는 것은 음성군 장애인들의 생활에 직접 다가가는 이야기를 전해드릴 거고요, 또 군수님도 많은 분들과 소통하고 있다는 이야기를 전해듣고 있습니다. 먼저 장애인들이 차량을 15대를 갖고 있습니다. 특수 차량을 갖고 있는데 기사도 15명이에요. 그 내용 알고 계시죠?
그랬을 때 차량이 고장나거나 응급상황 시에 대처가 어렵습니다. 그분들도 말씀하시는 거고 저도 같이 공감을 하는 이야기입니다. 사고나 고장 시에는 일반인보다도 장애인들이 더 늦어지고 더 위험합니다. 그래서 혹시라도 차량이 고장나거나 그랬을 때 대처할 수 있는 능력이 안 되고 있습니다. 그것에 대해서도 우리가 다시 한번 신중하게 생각해야 되는 부분입니다. 또 운행에 대해서 정확한 정보가 없으면 장애인들은 교통수단을 오히려 포기하는 경우가 많이 있습니다. 본인들이 그것에 대해서 물론 인지를 해야 되지만 인지를 못 하는 경우가 많이 있습니다. 그리고 또 운행자들이 서비스에 대해서, 말투나 그런 것에 대해서 불편을 많이 겪기도 합니다. 그런 장애인들의 말씀을 저는 일단은 같이 공감하고 전해드리고요, 또 음성군 장애인콜택시가 저녁 8시 30분까지 접수돼서 늦은 퇴근을 할 때도 있고 갑자기 외출 시에는 이용하기가 상당히 불편하다는 얘기도 함께 하고 있고요. 또 주말이나 공휴일에 기사님이 한 분만 근무하고 계셔서 대기시간이 길어지니까 그 상황에서 매우 곤란한 경우가 많다 이런 이야기들을, 뭐 더 많은 얘기도 많지만 불만보다는 이런 것에 대한 대처를 해주셨으면 좋겠다는 얘기를 하고요. 또 일부의 분들은 감사하고 고마운 마음을 많이 전하기도 합니다. 실질적으로 감사하고 고맙기도 하고요. 그리고 또 한 가지는 운전원들 식비 지급하고 처우개선인데 처우개선에 대해서는 오히려 많이 감사를 하고 있는 편이고요. 식비 지원에 대해서는 운전원들 식비 지급이 없습니다. 식비 처우개선에 대해서는 운행자분들의 공통적인 건의입니다. 군수님도 이거에 대해서는 들으셨죠?
그분들이 들으시면 감사할 것 같습니다. 저도 급식비에 대해서는 그분들이 점심시간이 정해진 게 아니고 또 점심을 먹을 때 함께 먹거나 이럴 수 있는 상황이 아닙니다. 여러 지역에 분산돼 있고 기다리고 있고 그렇기 때문에 불규칙적인 거에 대해서는 우리가 인지해서 식비 정도는 어느 정도 우리가 생각해서 그분들이 점심만큼은 굶지 않을 수 있도록 배려해줘야 되고요. 장애인들의 이동권은 실질적인 기본권이라고 생각합니다. 그리고 접근성이 떨어지면 일상생활이나 직장생활에서 사회에 참여할 때 많이 곤란을 겪는다고 생각하고 있습니다. 군수님도 같은 생각을 하시지 않을까 생각합니다.
장애인의 교통수단은 단순한 복지 차원이 아니라는 것도 우리가 생각해주시고 식비에 대해서는 긍정적인 검토 부탁드리겠습니다.
답변 감사합니다.

김영호의장

송춘홍 의원님 질문과 관련하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 박흥식 부의장님 질문해 주시기 바랍니다.

박흥식의원

보충질문 허락해주신 송춘홍 의원님께 감사드립니다. 군수님 짧게 보충질문드리겠습니다. 특별교통수단 운전원 처우개선에 대해서 해당 부서장님께 줄기차게 말씀을 드린 바도 있고 군정질문도 드린 바 있습니다. 이런 부분에 대해서 답변서에서 빠진 내용을 보시면 해당 부서장님께서는 특별교통운전원의 복리후생비, 인건비가 저희 음성군에 생활임금 조례가 제정돼 있지 않습니까, 그래서 생활임금 조례 제정으로 인해서 적용되면 인건비가 아마 상승될 것 같다고 답변 주셨는데 답변서에 빠져있어서요. 혹시 군으로부터 사무를 위탁받은 자가 특별교통수단 운전원일 것 같은데 혹시 포함됩니까?
근데 군수님 말씀하고 좀 결이 다른 게요, 현재 기본급 세후가 201만 1천원입니다. 그래서 최저시급의 110%를 받고 있는데요. 생활임금보다는 약간 적은 편인데 사실 가장 중요한 게 저희 군과 음성군 특별교통수단 운영 위ㆍ수탁 협약을 맺어서 위탁하고 있는데 금년 6월 운행일지를 보면 총 1,776건 운행했습니다. 알다시피 반다비국민체육센터가 개장했고요, 또 관외 이동구간이 확대됐습니다. 그리고 꽃동네 장애인 시설에 주기적으로 가는 형태도 있고요. 차량 대수는 증가하고 있지만 수요는 또 기하급수적으로 늘고 있어서 군수님 답변처럼 인건비의 현실성 여부가 사실 심각한 수준입니다. 그리고 1가지 정도만 더 말씀드리면 위ㆍㅏ수탁 협약서에 갑인 음성군의 승인을 얻어 특별교통수단 위탁사업에 필요한 용도로 사용할 수 있다고 돼 있습니다. 그리고 6월 한 달 특별교통수단 수익금이 370만원입니다. 근데 이 수익금이 전액 군으로 환수됩니다. 인근 진천군에서는 이 수익금 일부를 아까 송춘홍 의원님 말씀처럼 식비로 지급되고 있는 형태인데요. 이 부분에 대해서 사실 군수님 결재가 있으셔야 가능한 부분입니다. 충분히 지금 협약서에는 나와 있습니다. 그래서 우리 군에서 긍정적으로 검토해주십사 말씀드리겠습니다.
군수님 성실한 답변 감사합니다.

김영호의장

또 보충질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 군정질문에 대한 군수님 답변을 모두 마치겠습니다. 군수님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「군정질문ㆍ답변서」 부록에 실음

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 내일 제2차 행정사무감사특별위원회 회의 이후에 이 자리에서 개의하여 군정질문에 대한 부군수, 문화복지국장, 농림축산국장의 답변을 듣겠습니다. 다른 의견이 없으시면 제382회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치고자 합니다. 의원 여러분! 다른 의견 없으십니까? 다른 의견이 없으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시29분 산회

안해성출석의원

의원 서효석 의원 박흥식 의원 조천희 의원 유창원 의원 김영호 의원 최용락 의원 송춘홍 의원

출처 충북 음성군의회 회의록