김정흠 의원 5분자유발언

안녕하세요? 저는 1월 22일자 발령을 받은 성수면장 김학수입니다. 존경하는 김정흠 의장님과 강경환 부의장님 그리고 의원님 여러분! 평소 성수면정에 많은 관심과 지원해 주심에 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 성수면 2008년도 주요업무 계획을 설명 올리겠습니다. 먼저 119쪽 기구 및 업무분장은 자료로 갈음하고 설명은 생략하겠습니다. 다음은 120쪽 2007년도 성과와 반성입니다. 주요 성과로는 더불어 함께하는 사회구현을 위해 이웃돕기 665만 원을 자발적으로 조성하여 지원함으로써 서로 돕는 지역분위기를 조성하였고 주민합의와 꼼꼼한 지도감독으로 53건에 대한 주민숙원사업을 하자없이 완료하였으며, 또한 농촌 정주기반 확충 및 생활환경 개선으로 좌포리 풍혈냉천 일원 체련공원 조성을 위해 26,949㎡에 대해서 사용승낙서를 모두 받아 원활하게 사업을 추진하였고 특히, 경쟁력 있는 친환경 신 소득원 개발을 위해 EM농법, 오리, 우렁이 농법 등을 확대 실시하여 환경농업 생산단지 조성과 주민 소득증대를 위해 적극적으로 노력한 점이 보람이라고 생각합니다. 그러나 주민이 체감하고 피부로 느낄 수 있는 행정혁신이 미흡하였다는 점과 지역주민의 통합을 이끌어내지 못한 점이 아쉬웠다고 반성하면서 농산물 시장개방에 대응한 신 소득작목 개발에 역점 육성토록 하겠으며, 합의와 투명, 신뢰를 바탕으로 현장행정을 강화하여 주민이 체감하는 행정혁신을 이루고 화합하는 공동체 형성을 위해 노력을 다할 것을 약속드립니다. 다음은 121쪽 2008년도 추진방향입니다. 신속하고 친절하고 고객만족 등 주민을 위한 행정과 지역특성을 살리는 지역개발, 능동적인 복지서비스 확대를 목표로 주민만족과 감동의 자치행정 구현 등 6대 전략과제를 현장행정을 바탕으로 차질없이 추진해 나가겠습니다. 다음은 122쪽 주요시책 세부 추진계획을 10개 세부사업 순으로 보고 드리겠습니다. 다음은 123쪽 주민 만족과 감동의 자치행정 구현을 위해 주민이 체감하는 혁신역량 정착을 위한 현장행정 책임제 확행과 신속, 친절, 고객만족의 주민행정을 이루어 나가는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 124쪽 활기찬 주민자치센터 운영입니다. 20명으로 구성된 주민자치위원회를 중심으로 노래교실, 한글교실 등 내실 있는 평생교육 프로그램을 운영하고 있으며, 앞으로는 주민주도의 자치기능을 한층 더 강화하고 살기 좋은 진안건설을 위해 주민과의 파트너십 형성 및 내실있는 프로그램 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 125쪽 군정알림 주민설명회 운영입니다. 주민설명회는 군정 주요 시책을 신속히 전파하고 공개적이고 투명한 행정을 통해 주민의 신뢰확보와 적극적인 참여행정을 위하여 분기별로 추진해 나가겠으며, 면민과의 대화의 장을 꾸준히 마련하여 군정 최대 역점시책인 인구늘리기, 진안살기 운동을 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 126쪽 믿음을 주고 신뢰받는 재무행정 추진입니다. 책임감 있는 재무행정 추진에 혼신의 노력을 기울여 왔으나 1억2,700여만 원의 체납액이 있는데 이는 95년도부터 시작된 회봉온천지구 체납액이 1억 원 이고 2006년도 대비 2007년도 늘어난 체납액 5,900만 원중 5,300만 원이 용포리 취득세입니다. 앞으로는 고질, 장기체납자 부동산 공매 처분 등을 확행하는 특단의 대책을 강구하여 체납액 일소에 최대의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 127쪽 더불어 함께하는 미래지향 복지행정 추진입니다. 저소득층 기초생활 보장을 위하여 최저생계비 이하의 모든 저소득층에 수급자 선정과 급여 지원체계를 불편이 없고 만족을 느끼도록 추진해 나가겠으며, 특히 생계, 주거, 의료급여 등 지원에 만전을 기하고 위기가정 발생시 선보호 후처리로 더불어 함께하는 복지행정을 이루어 나가겠습니다. 다음은 128쪽입니다. 자립형 장애인, 다양한 노인복지 서비스 추진입니다. 우리면 등록 장애인은 11종에 175명이며, 65세 이상 노인인구 수가 619명으로 전체 인구의 21.5%를 차지하고 있는 초고령화 지역임을 감안하여 저소득 장애인의 생활안정 및 자립의지를 고취시키고 노인들의 여가선용 및 생활안정 기반조성에 중점을 두고 추진하여 사회 여건 변화에 대응할 수 있는 복지 실현에 최선을 다하겠습니다. 다음은 129쪽 미래의 자산 청정환경 보전입니다. 자율실천 환경정화 운동 일환으로 내 집 앞은 내가 쓸기, 재활용품 수거의 날을 운영하고 있습니다. 앞으로는 매월 첫째 주 금요일을 기관단체, 마을에서 자율적으로 하천 정화활동을 전개하는 클린 성수면을 운영하여 청정진안, 행복하고 살기 좋은 진안건설에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 130쪽 자연발생유원지 운영입니다. 다시 찾고 싶은 성수 이미지를 높이고 여름철 피서객의 안전과 편의를 도모하기 위하여 전년도의 결과를 거울삼아 풍혈냉천 등 4개소의 자연발생 유원지 등에 대하여 주기적인 정화활동과 시설정비 및 안전사고 예방에 철저를 기하여 나가겠습니다. 다음은 131쪽 활기차고 선진적인 지역개발입니다. 소규모 지역개발 등 총 6개 분야에 36건 6억4백만 원을 투자할 계획으로 현재 다른 사업은 설계가 마무리 상태이고 면장 포괄사업은 추진 중에 있습니다. 각종 사업에 대해서는 주민이 원하는 방향으로 시공하고 상반기중 완료토록 노력해 나가겠습니다. 다음은 132쪽 행복과 희망이 넘치는 농촌개발입니다. 성수면 중길지구에 으뜸마을 가꾸기 사업으로 2005년부터 2007년까지 1억5,300만 원을 투자하였으며, 올해는 진안군 장류 제조시설에 5천만 원을 투자할 계획입니다. 앞으로 주민총회에 의해서 사업계획을 수립하고 주민이 직접 참여하는 도농교류 기반을 조성하고 녹색농촌 체험마을과 연계하여 성과있는 사업으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 133쪽 녹색 농촌 체험마을 조성입니다. 중길리 오암마을에 총 사업비 2억 원을 투자하여 친환경교육 학습장, 다용도 체험장 등을 조성하는 사업으로 2월까지 용역과 사업을 확정하고 상반기 중에 사업이 완료되도록 하여 환경농업의 거점으로 육성해 나가겠습니다. 다음은 134쪽 산촌 생태마을 조성입니다. 2007년 10월에 확정된 사업으로 성수면 도통리 음수동과 중평마을에 관광휴양단지 조성과 소득작목 재배단지 등을 추진 중에 있습니다. 3월 중에 산촌 생태마을 전문기관을 선정한 후 세부 개발계획 및 1차년도 기반조성 사업을 착실히 시행해 나가겠습니다. 다음은 135쪽 성수 체련공원 조성사업입니다. 성수면 좌포리 풍혈냉천 일원에 2007년도 사업으로 10억 원을 투자하여 축구장, 다목적 운동장을 시설할 계획으로 편입용지 보상 협의를 3월 중에 완료하고 10월까지 사업을 완료토록 최선을 다해 노력해 나가겠습니다. 다음은 136쪽 1읍.면 1특색사업 집중 육성입니다. 우리면에 특색사업은 고추재배로 현재 400농가가 참여하여 180㏊를 재배하고 있습니다. 재배부지를 무농약 고추재배 시설로 개선하여 집중 육성할 계획입니다. 현재 시공업체를 선정하여 시공중에 있고 2월 중에 사업을 완료하는데 차질 없도록 추진해 나갈 것이며, 특화된 고소득 작목을 계속 확대하여 전북 동부권 고추브랜드 종합 육성사업에 중추적으로 참여하여 농가 소득 1천만 원 향상에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 137쪽입니다. 주요 지역개발 사업 대규모 사업으로 해당 실과소에서 보고를 드렸기 때문에 책자로 갈음토록 하겠습니다. 146쪽부터 148쪽까지 현안사업 역시 전년도부터 보고를 드린 사항이고 아직 해결되지 않은 현안사업으로 설명은 생략하겠으나 군수님과 부군수님 그리고 김정흠 의장님을 비롯한 의원님 여러분께서 특별히 배려해 주시기를 간곡히 바라면서 끝으로 우리 성수면은 농업 상담과 기술지도를 전담하는 농민상담소 김필환 소장과 주민의 건강을 책임지고 있는 보건지소와 2개소의 보건진료소 전 직원은 서로가 존경하고 봉사하는 자세로 성수면 발전은 물론 행복한 진안건설을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리면서 이상으로 성수면 2008년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

안녕하십니까? 1월 22일자 인사발령에 따라 마령면장으로 부임한 조준열입니다. 선진의정 구현을 위해 수고하시는 존경하는 김정흠 의장님, 강경환 부의장님 그리고 의원님 여러분의 건승과 진안군의회의 무궁한 발전을 기원드리면서 2008년도 마령면 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기구 및 정.현원, 2007년도 성과 및 반성, 2008년도 추진방향과 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 151쪽 정.현원은 총 정원 15명에 현 근무인원은 14명으로 1명이 부족한 상태입니다. 152쪽 2007년도 성과 및 반성입니다. 주요 성과로는 군수님과 의장님의 특별한 배려로 지상2층에 1,450㎡ 규모의 면사무소 및 주민자치센터 신축이 확정되어 상반기 토지매입과 설계 용역을 마치고 2009년도까지 준공하여 면민의 편의도모와 주민자치센터 운영활성화에 기여하게 되었습니다. 그리고 진안사랑 인구늘리기는 2006년도말보다 10%가 증가된 2,400명을 목표로 적극 추진하여 목표를 달성하였으며, 기능성 특수미 생산단지 조성으로 흑미와 찹쌀 80㏊를 우수농산물 품질인증을 획득하였으며, 전국 최초로 1.7㏊를 무농약 인삼 인증을 획득한 바도 있습니다. 아쉬운 점으로는 전천후 게이트볼장 신축부지 확보에 어려움이 있어 공사 추진이 지연되었으나 마령면 체육회, 노인회 등의 협조로 부지확보를 마쳤으며, 금년 상반기중 공사를 완료하여 면민들께서 여가선용 및 건강한 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 153쪽과 154쪽은 설명을 생략하겠습니다. 다음은 155쪽 찾아가는 행정서비스 실천입니다. 현장행정 운영으로 다양한 여론을 수렴하여 투명하고 공정한 행정집행을 위하여 전 직원이 주3회 이상 현지 출장하여 찾아가는 현장행정을 추진하고 마령사랑 인터넷 카페 개설 운영으로 전국에 있는 향우회와의 교류 강화를 통한 폭넓은 의견수렴으로 고품질 행정서비스 제공에 최선의 노력을 다하겠습니다. 156쪽 진안사랑운동 추진입니다. 행정, 기관단체, 주민이 삼위일체가 되어 진안사랑을 범 면민운동으로 전개하기 위하여 귀농자 및 귀농희망자에게 필요한 각종 정보제공과 재경, 재전향우회를 통한 내고향으로 주소 옮기기, 기관, 사회단체 임직원 및 가족들의 진안거주 독려 등 진안사랑 운동을 적극 추진하겠으며, 독거노인과 소년, 소녀가장 등 소외계층을 방문하는 날을 지정 운영토록 하겠습니다. 157쪽 마이산골 정보화 마을 육성입니다. 마이산골 정보화 마을 운영 활성화를 위해서는 도농교류와 지역 농특산물 사이버 거래를 통한 유통구조 개선이 최우선이기 때문에 홈페이지를 활용해 적극 노력하고 도시민을 대상으로 호박고구마 분양 및 체험행사를 확대 추진하고 자매결연 기관단체를 통한 농특산물 판매와 지역 정보화를 통한 농가소득 향상에 최선을 다하겠습니다. 158쪽 지방세 체납액 일소 추진입니다. 금년도에는 지방세 납기내 납부 홍보강화와 체납세 강력징수를 통한 체납액 없는 면을 만들기 위하여 마을방송, 이장회의, 문자메세지를 통한 지방세 납부 홍보를 추진하고 납기 5일전부터 집중 독려하여 납기내에 납부하는 풍토를 조성하겠습니다. 그리고 고질, 고액 체납자들에 대한 개인별 관리와 재산 및 예금, 직장 조회 등을 통한 신속한 조세 채권확보로 체납액을 징수하겠으며, 무재산, 행불 등 징수 불능자에 대해서는 결손처분을 추진하는 등 체납지방세 일소에 만전을 기하겠습니다. 159쪽 주민숙원 해결을 위한 지역개발 추진입니다. 사업비 49억1,400만 원으로 지역특색에 맞는 숙원사업 해결을 위하여 주민합의를 통한 공정한 사업장 선정과 명예감독관 운영 그리고 현장감독 철저로 부실공사 방지에 최선을 다하겠습니다. 160쪽 주민만족의 복지요람 실현을 위하여 생활속의 주민자치입니다. 주민자치센터 운영의 활성화를 도모하기 위하여 주민자치위원회의 활동을 적극 지원하고 풍물, 요가 등 11종의 다양한 자치센터 프로그램 운영, 독거노인 결연 및 위문, 도로변 꽃가꾸기 등을 통한 자치위원 활동 확대는 물론 다문화가정을 위한 사물교실, 문화, 예절교육 등을 실시하고 프로그램 참여자를 위한 아동 놀이방을 운영하여 주민 누구나 이용하고 참여할 수 있는 주민 자치센터가 되도록 노력하겠습니다. 161쪽 맞춤형 복지 제공입니다. 현장 중심의 복지 서비스 제공과 주민의 복지 체감도 향상을 위하여 자활사업, 복권기금사업 등의 차상위계층 일자리 제공과 차상위 의료, 장애수당지원으로 저소득층 복지지원을 확대하고 민.관 협력 네트워크 구축으로 발굴된 민간자본으로 저소득층 지원을 확대하는 등 맞춤형 복지서비스를 제공하여 주민의 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 162쪽 농가소득 1천만 원 향상을 위한 특수미 우수 농산물 품질인증 육성입니다. 쌀 시장 개방에 따라 능동적인 대처로 농가 보호 및 소득증대를 위하여 흑미, 찹쌀 집단 재배단지 3개소, 150㏊를 조성하고 농한기를 이용하여 농약안정성 및 우렁이 농법 등 우수농산물 품질인증 교육을 실시하겠으며, 진안 농협에서 대단위 아파트 단지 등과 기능성 특수미 계약체결로 생산부터 수확, 포장, 판매단계를 종합 관리하여 쌀 경쟁력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 163쪽 친환경 포도 재배단지 육성입니다. 농가소득 향상을 위한 특화작물 집중 육성을 목표로 현재 4㏊의 재배면적을 2009년도까지 10㏊의 친환경 포도 재배단지를 확대하고 지속적인 기술교육 및 선진지 벤치마킹을 통한 농가 내부 역량을 강화하고 고유 브랜드 및 고급 포장재를 개발 지원하여 친환경 포도를 지역특산물로 집중 육성토록 하겠습니다. 164쪽 특용작물 생산단지 육성입니다. 특용작물 재배현황으로는 한방 약초 30㏊, 인삼 160㏊, 찰옥수수 20㏊, 호박고구마 10㏊등 총 356㏊가 되겠습니다. 금년도 친환경 농산물 50㏊를 인증 목표로 각 작목별 재배면적 확대 및 집단화를 추진하고 호박고구마, 찰옥수수 재배단지를 집중 육성하겠으며, 백화점이나 대형마트 등 대규모 소비처 유통망 확보로 농업경쟁력 제고와 농가소득 증대에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 165쪽입니다. 맞춤형 마을 육성입니다. 주민이 주도하는 상향식 지역개발 사업으로 맞춤형 마을 육성을 목표로 현재 덕천리 신동 마을에 부지 1,236㎡, 건평 132㎡ 규모의 기능성 장류 및 가공공장을 운영 중에 있으며, 금년 4월경 가공공장을 이용한 상품개발 및 관련업체와 교류를 추진할 계획입니다. 금년 9월경 친환경 채소밭 조성 및 체험프로그램을 운영하고 도농교류 및 자매결연 단체와 직거래 행사를 지속적으로 추진하는 등 맞춤형 마을 육성을 통한 고부가가치 창출로 주민 소득증대에 기여토록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 마령면 소관 보고를 마치면서 마령면 직원 일동은 주민복지 향상에 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 앞으로 우리 고장에 의원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

부귀면 2008년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 169쪽 기구 및 업무분장입니다. 저희 부귀면은 면 직원 16명과 상담소장 1명, 보건지소, 진료소 8명 전체 25명의 인력으로 부귀면정을 추진하고 있습니다. 다음쪽 2007년도 성과와 반성입니다. 보람된 일은 작년도 체납세 징수 우수면으로 선정되는 등 주민참여 진안사랑운동 실천과 시설하우스 단지, 어린잎 채소 등 경쟁력 있는 소득작목 개발로 농가 소득을 향상할 수 있는 계기를 마련했던 점과 찾아가는 주민 현장 대화와 가치마을 휴대폰 개통 등 주민감동 참 봉사 행정 구현을 나름대로 보람된 일로 여기며, 아쉬웠던 일은 친환경 농업에 대한 주민인식 부족으로 품질인증 실적이 미흡하였고 발전 방향으로는 돈이 되는 소득작목을 지속 발굴 육성하는데 역점을 두겠습니다. 다음은 2008년도 면정 추진방향에 면정목표를 돈 버는 농업 지도와 돈 버는 농업을 하기 위해서는 청정환경 지키기와 돈을 벌어서 서로 믿고 돕는 사랑의 사회 만들기에 역점을 두고 7대 전략과제를 내실있게 추진하여 행복한 부귀를 만드는데 면정목표를 두고 추진하겠습니다. 다음 장은 유인물로 대체하겠습니다. 174쪽 변화하는 고장 행복한 부귀를 만들기 위한 우리면 역점사업 두 가지를 보고 드리겠습니다. 먼저 우리면의 여건이 도심권에서 가장 근거리에 위치한 진안 고원지대로써 비닐하우스 단지, 채소단지 확대 등으로 벼농사 줄이기와 농가 소득향상의 최적지이며, 부귀농협의 유통망과 도심권 유통업자와 연계하여 계약농업을 하기 유리한 지역임을 감안하여 부귀면에 제1과제를 농가소득 1천만 원 향상에 목표를 두고 두 가지 사업을 추진하겠습니다. 첫 번째, 벼농사 제초제 안쓰기 운동 등 친환경 농업에 부귀면 이미지 제고와 두 번째, 봉암리, 거석리, 궁항리 지구를 비닐하우스 단지 및 파란 양념 채소단지로 조성하여 4계절 농가 소득을 창출할 수 있는 기반을 마련해 나가는데 역점을 두겠습니다. 다음은 민선 4기 역점 추진사업으로 진안사랑운동 실천과 1면 1특색 사업추진입니다. 첫 번째, 진안사랑운동은 우리면 진안사랑 인구늘리기 목표를 3,000명으로 두고 공직자가 솔선하여 진안에 거주하고 군정 홍보와 주민 의견수렴을 위한 전 마을 좌담회를 연2회 확행하겠습니다. 다음 장 1면 1특색 사업입니다. 이 사업의 추진방향은 시설하우스 지원에 두고 시설하우스 지원과 46㏊의 사업규모로 농협 김치공장과 계약재배 및 도농 직거래를 추진하여 농가 소득에 기여하는 방향으로 사업을 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 농가소득 1천만 원 향상을 위하여 7가지 사업을 내실있게 추진하겠습니다. 첫 번째, 친환경 웰빙농업 확대입니다. 벼농사 제초제 안쓰기, 다시 말씀드리면 우렁이 농법을 적극 추진하여 친환경농업 부귀면 이미지 제고로 부귀농협 마이산 김치 가격 두 배 올리기에 목표를 두고 친환경 농업 정착화에 노력하겠습니다. 두 번째, 진안고원 단단이 한지형 마늘 재배도 지속적으로 지도하고 세 번째, 벼농사 1,000㏊ 줄이기의 효과 제고 등 논콩 계약재배도 33㏊ 확대 지도하겠습니다. 네 번째, 수항리 하곡마을에 10㏊의 허브를 식재하여 경관농업을 추진하겠습니다. 다섯 번째, 약초 생산 기반 조성입니다. 우리 부귀면에 생약초 작목반을 새롭게 구성하여 금년도 작목반에서 20㏊를 모범적으로 식재하고 식재한 재배 전 면적을 친환경 품질 인증을 받도록 모범적으로 지도해서 홍삼 한방 특구에 걸맞는 약초 생산 기반을 확대해 나가겠습니다. 여섯 번째, 채소단지입니다. 우리 지역 여건에 유리한 점을 감안하여 부귀면 봉암리, 궁항리, 오산리, 거석리 일원에 배추, 무, 기타 양념채소 등 10㏊를 목표로 재배 지도하여 벼농사 줄이기 효과와 부귀면 뜰을 파란 채소단지로 만드는 것을 목표로 추진하겠습니다. 일곱 번째, 어린 잎 채소 재배입니다. 현재 3,600평의 하우스 재배 시설을 6,000평까지 확대하여 농가 소득에 기여 하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 사랑과 감동을 주는 참여와 창의행정을 실현하기 위하여 첫 번째, 장애인, 독거노인과 직원이 결연하고 월 1회 이상 현장방문을 반드시 확행하고 더불어 함께 사는 사랑의 사회 만들기에 역점을 두고 두 번째, 주민자치위원회의 활성화로 마음과 마음을 나누는 열린 자치센터 운영을 내실화 하겠습니다. 세 번째, 청정환경 지키기입니다. 우리 진안의 고유 브랜드인 청정 환경 지키기는 농촌 쓰레기 대책에 있다고 봅니다. 그래서 농촌 쓰레기 안 버리고 안 묻고 안태우기 3NO 운동을 적극 추진하여 클린 부귀 만들기에도 역점을 두겠습니다. 네 번째, 주민숙원 사업을 내실있게 추진하겠습니다. 마지막으로 우리면이 전년도 체납세 징수 우수면으로 선정된 바 있습니다마는 아직도 5천여만 원의 체납액이 있습니다. 체납액 최소화에도 만전을 기하겠습니다. 저희 부귀면은 두 가지 말씀드린 청정 환경 부귀면 이미지 제고와 하우스단지와 파란 양념 채소단지 만들기에 역점을 두고 전 공직자가 최선을 다할 것을 약속드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이항로 부귀면장님의 업무보고 잘 들었습니다. 업무보고와는 상관이 없는 질의를 드리겠습니다. 방금 이항로 면장님이 업무보고에서 말씀하셨듯이 부귀면은 도심권과 가장 근접해 있는 진안의 면이라고 생각합니다. 그러다 보니까 진안을 선호하는 도시민들이 가장 먼저 찾는 지역이 부귀면이라고 생각합니다. 비근한 예로 공원묘지가 부귀면에 들어와 있고 2년여 전부터 부귀에 골프장을 건설하기 위해서 노력중인데 아직까지도 허가가 완결되지 않은 상태입니다. 그래서 부귀면은 도시민들이 가장 선호하는 면입니다. 그러다 보니까 도시민들이 선택할 때 부귀면을 찾게 되고 부귀면을 찾다보니까 잦은 민원이 발생하고 있습니다. 진안의 경제적인 발전을 위해서는 주민들의 의식전환과 발상이 있어야 하고 주민들간 찬.반 불협화음을 슬기롭게 이끌어 나갈 수 있는 역량이 결집되어야 한다고 생각합니다. 부귀면을 총 책임지고 있는 이항로 면장님께서는 주민들의 의식을 전환시킴으로 해서 주민이 한마음이 되어 화합을 해서 부귀면이 더욱 더 번창할 수 있도록 할 수 있는 계획이나 야심찬 마음이 있는지 그리고 도시민을 부귀에 끌어 들이기 위해서는 주민들과 어떻게 화합을 해서 나갈 것인지 간단하게 갖고 계신 생각이 있으시면 이 자리에서 말씀을 해주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

평소 존경하는 이한기 의원님 질의에 진심으로 감사 드립니다. 감사드리는 큰 이유는 어쨌든 진안군의 관문이 부귀이고 진안군 발전을 위한 큰 관심을 갖고 계신다는 점에서 진심으로 감사드립니다. 주민의식 개혁과 발상의 전환을 하기 위해서 여러 가지 계획들이 있습니다마는 우선 실천한 내용을 말씀드리면 전 마을, 전 주민을 상대로 해서 좌담회를 실시합니다. 1년에 두 번씩 합니다. 이번에 좌담회를 하면서 주민들한테 두 가지만 부탁하자고 해서 추진한 것이 첫 번째, 벼농사에 제초제 사용하지 않고 우렁이 농법 해서 친환경 부귀 이미지를 한 번 제고해 보자, 올해 우렁이 농법 하실 분들 한 번 신청해 주시라고 했는데 이번에 50㏊ 우렁이 농법 합니다. 부귀 면민들이 벌써 실천하고 있습니다. 그리고 시설 하우스 재배 해서 우리 농가소득을 올려보자는 내용으로 좌담회를 해서 신청을 받아 보니까 이틀만에 50평짜리 466동 하겠다고 들어왔습니다. 그래서 제가 군수님께 6㏊만 주시라고 보고말씀 드렸는데 예산이 허락되지 않으니까 점차 지원해 주시겠다는 약속을 받아서 제가 부귀면에 가서 부귀면 주민들의 의식을 어디에서 느꼈느냐면 군민의 날 행사때 그렇게 많은 인원들이 참여해 주는 모습을 보고 대외적으로 보는 부귀면 보는 주민이 화합도 잘 안되고 갈등이 많은 것으로 저도 알고 있었는데 정말 주민들이 동참하고 참여 의식이 높아 이제 소득 농업쪽에 의식을 전환 발전시키면서 우리 진안의 청정 이미지인 친환경 농업과 청정 환경 지키기에 역점을 두자고 해서 쓰레기 3NO 운동도 부르짖습니다. 지금 우리 미화원이 불만이 많습니다. 혼자 힘들다고 하는데 주민들이 쓰레기 안태우고 내놓고 있습니다. 그래서 주민들이 점차 변해가고 있기 때문에 이한기 의원님의 질의에 제가 믿음을 드리기 위해서 이제 우리 주민들은 의식전환과 발상을 할 수 있는 마음의 준비가 되어 있다, 그래서 금년 1월부터 우리 공직자들의 의식전환도 내실있게 추진해 나가겠다는 약속을 드립니다. 그리고 도시민 유치와 주민 화합 문제는 부귀면만 선거구가 2개로 나뉘어있고 고개 하나 사이로 세동리, 신정리 따로 소재지권 따로 해서 주민들의 의식이 다른 면 같은 개념을 갖고 있어 우선 투표소를 하나로 합치는 문제도 솔선 추진해서 주민 화합 의식을 도모하고 여러 가지로 노력하겠습니다. 도시민 유치는 의원님께서 지적 주신대로 황금리쪽 운장산자락 상당히 먼 지역도 빈집 하나 없이 전부 도시민들이 매입한 상태이고 궁항리 지역은 8세대가 같이 들어오려고 집을 짓고 있습니다. 금년 말이나 내년이면 들어옵니다. 부귀면 여건으로 도시민들이 자동으로 오게 되어 있습니다. 그래서 거기에 맞는 면정을 개발하고 그런 건의도 군에 드려서 내실있게 해보겠습니다. 좋은 질의 감사합니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 1월 22일자 군 인사이동에 의해 정천면장으로 발령받은 소현례입니다. 2008년도 정천면 주요업무 계획을 보고드리게 됨을 영광스럽게 생각하면서 무자년에도 의원님들과 함께 군정 발전의 한 획을 그을 수 있는 한 해가 될 수 있기를 바라면서 올해도 면민과 직원이 혼연일체 되어 민선4기 군정방침에 부합하는 활력있는 면정을 이끌어 나갈 것을 다짐하면서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 업무분장, 2007년도 성과 및 반성, 2008년도 추진방향, 주요시책 세부추진 계획 순입니다. 먼저 189쪽 기구 및 업무분장은 자료로 갈음하겠습니다. 다음은 190쪽 2007년도 면정 추진성과와 반성입니다. 먼저 보람된 일로 민간단체에서 실시한 2007년도 전화 친절도 평가에서 최우수 부서로 선정되어 평소 주민을 가족처럼 생각했던 직원들이 고객 감동 서비스에 한 발짝 더 가까이 다가서는 계기가 되었고 2006년도 봉학리 산촌개발 사업을 산림휴양관 등 20개 사업을 완공한데 이어 2007년도에는 3,200여명의 방문객이 산촌마을을 방문하게 되어 2,500만 원 이상의 숙박과 농특산물 판매 소득을 거두었으며, 민선4기 역점 추진시책인 진안살기 운동의 적극적인 홍보와 주민 참여로 인구유입 목표를 달성한 한 해 였습니다. 또한, 체련공원 가꾸기 사업을 활발히 하여 주민들에게 쉼터와 볼거리를 제공한 일들이 대표적인 성과라 하겠습니다. 한편 아쉬웠던 일로는 체납세 없는 면을 만들기 위해 체납자에 대한 잦은 출장과 전화독려를 했음에도 목표치를 달성하지 못한 점입니다. 지난해 성과와 반성을 계기로 2008년도에는 농가소득 향상을 위한 소득작목을 지속 발굴하여 농가소득 1천만 원 향상을 위해 노력하고 주민의 요구가 무엇인지 귀를 열고 눈을 떠서 발빠르게 대응해 나가겠습니다. 다음은 191쪽 2008년도 면정 추진방향과 192쪽 주요시책 추진계획은 자료로 생략하겠습니다. 다음은 193쪽 변화와 혁신으로 생동감 넘치는 행정 구현입니다. 먼저 5대 혁신 패러다임의 지속 추진으로 우리 정천면은 지난해 직접 찾아 가는 현장행정, 열띤 토론문화를 바탕으로 한 토론행정, 주민과의 합의를 최우선으로 하는 합의행정, 현실적으로 실현 가능한 계획행정, 믿음을 쌓아 가는 신뢰행정을 펼쳐 주민이 만족하고 상식이 통하는 행정문화를 추구해왔으며, 앞으로도 이를 바탕으로 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 194쪽 머물고 싶은 고향 정천 만들기입니다. 용담댐 수몰 이후 침체된 지역경제를 되살리고 정주하고 싶은 살기 좋은 고장 육성을 목표로 유관기관과 함께 재래시장 공동상품권 활성화 홍보 및 지역특산물 선물하기 운동을 추진하고 전입자에 대한 각종 혜택을 중점적으로 홍보하여 외부인들이 정천면을 제2의 마음의 고향으로 삼아 실거주할 수 있도록 유도하여 인구유입 시책을 연중 실천해 나가겠습니다. 다음은 195쪽 주민자치센터 활동으로 주민자치 역량 강화입니다. 지난해에는 요가, 노래교실, 기타교실 등 8개 프로그램을 운영 개인 역량을 개발한 한 해였습니다. 특히, 11월부터 토피어리와 비즈공예 등 1일 테마강좌를 운영해서 주민들로부터 큰 호응을 받은 바 있습니다. 올해도 주민자치센터의 위원장 및 각 분과의 위원들이 새로 위촉되어 25명의 위원들이 주민들로부터 기존보다 더욱 사랑받는 자치단체를 만들어갈 것을 다짐한 바 있습니다. 더불어 행정에서도 주민들의 역량을 키우고 토론문화 정착 및 민.관 협력적 행정의 모티브 형성을 위하여 공조관계를 형성하는 등 적극 협조해 나갈 계획입니다. 다음은 196쪽 지역 특성에 맞는 돈 버는 농업경영입니다. 민선4기 공약사항인 농가소득 1천만 원 향상을 위해 소득원의 다각화로 농업경쟁력을 끌어 올리겠습니다. 벼농사 작부체계를 개선하였고 올해부터 본격적인 사업이 시작되는 키 낮은 사과원 시범단지를 조성하고 15농가의 씨없는 곶감 품질인증 신청을 하였습니다. 2010년까지 연차적으로 특색작목을 선정하여 시범적으로 추진하고 씨없는 곶감 맞춤형 생산과 한봉 꿀 생산 확대 등 단순 영농에 의존하던 농업의 방향을 돈 되는 농업 쪽으로 전환하는데 주민과 손잡고 노력하겠습니다. 다음은 197쪽 1면 1특색 사업으로 선정한 웰빙작물 생산단지 조성입니다. 당초 깻잎재배를 목표로 실시되었던 사업계획을 추진하던 중 정천면의 청정이미지와 부합되는 웰빙작목인 오이로 전환하여 사업계획 변경을 승인받았으며, 지난해 충분히 검토한 사업계획을 토대로 올해는 본격적으로 비가림 시설을 설치하고 오이작물 재배에 들어갈 계획입니다. 아울러 판로가 이미 확보되어 있는 상태로 작목반의 구성원들이 유통에 대한 부담없이 작물 생산에 집중할 수 있을 것으로 봅니다. 다음은 198쪽 임간소득원 개발로 고부가가치 창출입니다. 임야가 절대적으로 많은 조건으로 임간 소득자원 개발이 매우 중요하다고 하겠습니다. 올해 산양삼 식재 지양 및 기 식재지 기반조성 확충과 작목별 전문 영농 기술 지도에 박차를 가하겠으며, 특히 재배면적의 규모화와 단지화를 통해 생산비 절감 및 추가 임간 소득자원 발굴에도 힘써 나가겠습니다. 다음은 199쪽 향수와 추억이 있는 산촌마을 조성입니다. 봉학리 마조, 학동 지구에 산촌마을 개발사업 완공을 통해 마을 기반을 조성했습니다. 으뜸마을 가꾸기 사업과 산촌개발 사업 등 3개년에 걸쳐 공원형 감나무단지 조성, 산림휴양관 건축, 마을 리더교육 등을 실시한 바 있습니다. 앞으로 기 구축된 마을 홈페이지를 적극 활용하여 농특산물 직거래 추진은 물론 관광자원과 연계한 체류형 농촌 체험 프로그램을 개발 운영하는 등 구축된 시설물을 다각적으로 활용할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 200쪽 소외계층 중심의 맞춤형 복지행정 추진입니다. 관내 인구중 27.4%가 노인인구이고 7.1%가 장애인입니다. 기초생활수급자를 위해서 경로당 운영비와 노인 일자리 사업, 장애인 생활안정 자금 등 각종 환경개선 사업 등을 지원한 바 있습니다. 올해도 사회적 약자의 편에 서서 어려운 사람을 배려하고 존중하면서 맞춤형 복지행정 구현을 위해 전 직원이 주2회 이상 출장을 해서 소외계층이 있을 때 언제든지 찾아가서 발로 뛰는 현장 행정을 통해서 가족처럼 돌보는 사업을 실시할 계획에 있습니다. 다음은 201쪽 다시 찾고 싶은 관광인프라 구현입니다. 우리 정천지역에는 월평천과 마조천 등 훌륭한 관광자원이 여러 곳 있습니다. 이를 기반으로 단순히 먹고 마시는 관광이 아닌 도시민들의 자녀들이 함께 찾아와 보고, 배우고, 체험하고 느낄 수 있는 프로그램을 산촌마을과 연계해 만들어 스쳐 지나가지 않고 체류할 수 있는 홈스테이형 관광지로 적극 발돋움 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 202쪽 미래의 희망 인재육성을 위한 교육환경 조성입니다. 전라북도 도농교류 시범학교로 지정 운영중인 조림초등학교와 평생학습 시설인 주민자치센터가 있습니다. 금년에는 미래의 인적자원 확보를 위해 관내 교육시설인 학교와 면 평생학습시설을 이용하여 초등학생들을 대상으로 한 가지씩 평생학습 프로그램을 수시로 운영한 바 있습니다마는 앞으로도 테마강좌 등을 발굴하고 운영해서 학교 교육과 평생교육의 적절한 조화로 지역발전의 인재양성에 노력해 나가겠습니다. 다음은 203쪽 안심하고 생활할 수 있는 행복정천 건설입니다. 재난재해 예방 강화인데 매월 4일을 안전점검의 날로 운영하면서 단 한 건의 재해도 발생하지 않도록 하겠습니다. 204쪽 견고한 지역개발사업 추진입니다. 군과 면에서 발주할 예정인 각종 사업과 소하천 정비사업, 간이상수도 정비사업, 각종 사업추진에 있어서 사업장별로 설명회를 개최하고 충분한 주민들의 의견을 수렴해서 합의행정 구현 및 견실시공에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 205쪽 주민 스스로 만들어 가는 쾌적한 환경입니다. 용담호 1급수 유지에 기여하기 위해서 각종 사회단체와 주민자치위원회에서 정화활동을 실시한 바 있습니다마는 앞으로도 대대적으로 쓰레기 줄이기 캠페인 등을 통해 환경보호의 중요성을 주민들과 함께 다시 한 번 되새기는 계기가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 206쪽 자치재정 기반 확립입니다. 올해는 정확한 과세자료로 정비와 세금납부 홍보를 철저히 해서 체납발생을 사전에 예방하고 전 직원이 체납액 징수에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 One-Stop 민원서비스 체계 구축입니다. 지난해에는 꾸준한 직원들의 친절교육과 예약 민원처리제 도입으로 쾌적하고 안락한 민원 분위기 조성을 위해서 노력한 바 있습니다. 올해는 자체적으로 면 실정에 맞는 One-Stop 민원서비스 창구를 개설 운영하고 민원처리 알림제를 운영하는 등 바쁜 영농철 주민들의 편의제공을 위해 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 이상으로 주민에 의한 주민을 위한 살맛나는 정천 건설의 9대 전략과제 보고를 마치면서 우리 정천면 직원 일동은 주민이 만족할때까지 최선의 노력을 다해 경쟁력 있는 고장을 만들어 나갈 것을 다시 한 번 약속드리고 면정 추진에 있어 김정흠 의장님, 강경환 부의장님 그리고 의원님들의 애정어린 충고와 고견을 중시하겠습니다. 아무쪼록 많은 관심과 협조를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 무자년 새해 항상 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드리겠습니다. 감사합니다.

안녕하십니까? 주천면장 배병옥입니다. 존경하옵는 김정흠 의장님과 강경환 부의장님! 의원님 여러분! 무자년 새해 복 많이 받으시기 바라면서 지금부터 2008년도 주천면 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 2007년도 성과와 반성, 2008년도 추진방향, 2008년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 211쪽 우리면의 기구 및 업무분장 내역은 보고서를 참고해 주시기 바라며, 정원 15명에 현원 13명으로 2명이 결원입니다. 다음은 212쪽 2007년도 성과 및 반성입니다. 먼저 보람된 일로는 제3회 진안 운장산 고로쇠 축제의 성공적인 개최로 진안 운장산 고로쇠의 우수성을 대내외에 홍보하여 면민 소득증대에 기여하였으며, 문화관광 기반 사업 확충으로 도화동산 추진 및 닥밭골 산림욕장을 완료 하였고 운일암반일암, 구봉산, 운장산 등과 연계하여 사계절 관광지를 조성하였습니다. 농가소득 1천만 원 향상을 위하여 지속적인 도농교류 직거래 행사를 추진하였고 주천면 약초 작목반을 재편성 하여 매월 정기적 모임을 개최하여 재배 방법 등을 토론하고 개선함으로써 작목반 활성화를 통해 지역 발전에 원동력이 되었으며, 주민자치센터 전국 박람회 군대표로 참가하여 자원봉사 마을 만들기 부분 장려상을 수상한 바 있습니다. 그리고 운일암반일암 내에 각종 행사가 열려 명실상부한 터전을 구축하였습니다. 또한, 송전탑 설치 관련 지원금 2억 원도 확보하였습니다. 아쉬웠던 점은 닥밭골 산림욕장이 완공되었으나 토지주의 비협조로 인하여 완전 개장을 못하였던 점과 2007년도 공공비축 수매 결과 동진1호 벼 등급이 저하되어 면민들의 한해 노력에 보답하지 못했다는 것을 안타깝게 생각합니다. 2008년도에는 천혜의 관광자원을 잘 활용하여 관광농업으로 적극 육성하고 약초재배의 확대로 친환경 품질인증을 획득 및 농가 소득증대와 지역발전에 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 213쪽 2008년도 추진방향입니다. 자치역량 강화 및 혁신적 사고로 민생행정에 솔선 참여하는 등 3가지 추진목표를 바탕으로 혁신행정, 참여행정 구현 등 6개 분야를 전략과제로 설정하여 시대적으로 변화하는 비젼 제시로 행복한 관광문화 실천을 실현하는 면민을 위한 현장행정을 구현해 나가겠습니다. 다음 214쪽은 보고서로 갈음하겠습니다. 다음은 215쪽입니다. 2008년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 혁신행정, 참여행정 구현입니다. 먼저 주민감동참여 행정 구현입니다. 추진실적으로 주민을 주인으로 섬기며 전화 및 현장대화, 주민감동의 날 운영, 마을단위 사랑방 대화의 활성화 등을 통해서 면민의 어려움과 여론을 적극 수렴하고 주민과 함께하는 참여행정을 구현하였습니다. 기관단체장협의회, 각종 사회단체, 주민자치위원회와의 정례적인 모임을 활성화하여 면민의 참여기회를 확대 시키고 면민들의 주민아이디어 공모 및 발굴 하여 행정에 적극 반영하고 있습니다. 추진계획으로는 군민과의 3가지 약속 이행을 위한 열린참여 현장 행정을 실천하겠으며, 분기별 좌담회 실시와 주민애로 건의사항을 수렴하여 적극반영 조치하고 지역발전에 관한 관심과 의견을 폭넓게 청취하여 주천면 소식지를 매월 발행하는 등 군정홍보와 정보 교환의 장을 마련하고 면민이 능동적으로 참여하는 열린 행정을 추진해 나가겠습니다. 다음은 216쪽 지역경제 활성화 마이 진안사랑 운동입니다. 추진실적은 생략하고 추진계획입니다. 진안사람 진안살기운동, 진안경제 활성화 동참운동, 주천 면민의 날 행사 및 재외향우회 행사 등 진안사랑 면민 한마음 행사의 지속적 개최와 지역 농산물 홍보 및 판매를 통하여 지역 경제를 활성화 시키고 참여하는 진안사랑운동을 실천하도록 노력하겠습니다. 다음은 217쪽 주민자치센터 운영 활성화입니다. 추진실적으로는 전국주민자치 박람회에 진안군 대표로 참가하여 자원봉사 만들기 부분 장려상을 수상한바 있음을 기 보고드렸고 추진계획으로는 주민자치위원회를 활성화 시켜 농번기, 농한기 평생학습 프로그램, 농가소득 증대관련 교육 프로그램 등 각종 혁신과제를 수행하고 현재 외국인 여성이 증가하고 있는 추세를 반영하여 문화적응 프로그램 등 다양한 프로그램을 운영하여 누구나 쉽게 이용할 수 있는 문화공간을 조성하겠습니다. 다음은 218쪽 주민만족 건강ㆍ복지 서비스 제공입니다. 먼저 노인복지 증진을 위한 주민생활지원 서비스입니다. 본 면은 인구대비 32%가 노인입니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 약초재배 등 노인일거리 사업 등을 발굴 육성하여 어려운 이웃에 대한 자활능력을 배양하고 경로우대 보상관련 각종 보상지원금 적기 지급과 각종 행사와 교육 등을 통하여 편안한 노후생활 여건을 마련하겠습니다. 그리고 공무원, 주민참여 봉사단을 구성하여 앞장서서 봉사하고 보건지소, 진료소의 최상 의료서비스 제공을 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 219쪽 소외계층과 함께하는 현장 복지서비스입니다. 추진계획으로는 어려운 이웃과 함께하는 복지서비스 정착은 물론 외국인여성을 비롯한 현장 복지행정을 구현하기 위해 취약계층에 대해 방문보호제를 실시하였으며, 1독거노인 1공직자 결연을 통해 매일 안부전화 드리기, 말 벗 해드리기, 복지 우선 지원 제도를 마련하고 함께하는 사랑의 복지를 실천해 나겠습니다. 다음은 220쪽 삶의 질을 높이기 위한 지역개발입니다. 먼저 조화로운 개발로 지역경제 활성화 도모입니다. 주민숙원사업 등 6개 분야 사업에 대한 사업의 추진으로 주민편익과 지역경제 활성화를 도모하였으며, 추진계획으로는 사업 시행이전에 주민 사전 설명회 등을 통한 주민의견을 수렴하여 조기에 착공하고 이장, 개발위원 등 감독위촉으로 부실공사 등을 예방하고 재해예방과 소득향상을 위해 주민편익 사업을 우선 추진하여 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 다음은 221쪽 지역특성을 살리는 지역개발입니다. 금년도에는 주민숙원사업 등 총 48건 정도의 사업이 계획되었습니다. 주민모두가 공감하는 생산적인 개발사업으로 주변환경과 조화된 공사를 추진하여 환경 훼손을 최소한으로 줄이고 각종 민원사항을 해결하여 주민이 만족할 수 있는 건설사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 222쪽 지방 상수도의 원활한 공급입니다. 본 면은 576가구가 상수도 혜택을 받고 있습니다. 전년도 상수도관 3.5㎞를 완료하였으며, 금년 추진계획으로는 상수도 급수시설공사 130가구, 배수관로 확장공사 3㎞ 등을 실시하고 상수도 민원 발생시 긴급처리를 통해 원활한 생활용수를 공급하겠습니다. 그리고 면 전체가구가 연차적으로 양질의 상수도를 공급 받을 수 있도록 수질관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 223쪽 자연과 하나되는 조화로운 문화관광입니다. 먼저 면민의 소득증대에 도움이 되는 운일암반일암 운영입니다. 천혜의 관광자원 운일암반일암 국민관광지를 으뜸의 명소로 조성하기 위하여 각종 편의시설 보수 및 관리에 의원님들께서 많은 지원을 해주셔서 찾아오는 관광지로 만들어 주심에 깊은 감사드립니다. 또한, 현지 주민에게 일할기회를 제공함으로써 면민소득증대에 일조하고 있다는 말씀을 드리면서 추진계획으로는 전국에 알려지는 홍보매체를 자율적으로 개발 활용토록 하여 찾고 싶은 관광지로 안내하는 등 친절한 서비스제공과 특산품 장터 확대, 관광객과 함께하는 문화예술 프로그램, 금년도에 노적봉 전망대 건립 등으로 소득증대에 도움이 되는 운일암반일암을 운영하겠습니다. 다음은 224쪽 삶의 휴식공간 비지정관광지 관리입니다. 비지정관광지로 운장산, 구봉산 등이 있으며, 유명계곡이 3개소 있습니다. 현재 사계절 많은 등산객과 관광객이 찾아오고 있다는 것을 보고 드리면서 추진계획으로는 관광객들에게 청정진안이미지를 제고시키기 위해 등산로, 편의시설 정비를 실시하고 청정 환경 유지를 위해 노력하겠습니다. 다음은 225쪽 모두가 함께 즐기는 체험문화 분위기 조성입니다. 우리면에는 농악과 예술활동처, 초ㆍ중학교 예술 활동팀이 있습니다. 무릉골 낭만의 밤행사와 초ㆍ중학교 음악줄넘기는 전국에서 알아주는 행사와 종목입니다. 추진계획으로는 농악, 노래교실, 스포츠 댄스 등 각종 문화를 체험할 수 있는 여건을 마련하고 각급 학교와 연계하여 종목별 경연대회와 문화를 누구나 누릴 수 있는 분위기를 조성해 나가도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 226쪽 웰빙과 희망이 숨쉬는 풍성 농산촌 개발입니다. 주천면 농정의 종합발전계획을 수립 농촌 소득증대를 추진해 나가겠다는 것을 먼저 보고 드리면서 제4회 진안운장산 고로쇠 축제입니다. 추진계획으로는 3회째 개최된 미비점을 보완하고 네 번째로 실시하는 고로쇠축제는 진안고로쇠의 우수성과 특색있는 개릭터 개발과 다양한 프로그램 개발로 대전, 충남권 등 다수 관광객이 찾을 수 있는 차별화된 축제로 승화 발전시킴으로써 우리 진안의 위상제고와 지역 주민들이 소득창출의 기틀을 다질 수 있는 생산적 축제로 승화 시키기 위하여 먼저 실시하는 지역 벤치마킹 등 견문을 넓혀 성공하는 축제가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 227쪽 친환경 약초재배단지 조성입니다. 우리면은 약초재배의 여건을 갖춘 최적지이며, 경쟁력을 확보하는 기틀을 마련하고 있습니다. 추진계획으로는 약초작목반을 중심으로 규모영농, 체계적인 관리를 통해 농가소득을 증대시키기 위해 약초재배를 단지화 하겠습니다. 또한, 현재 조성된 진안약용식물원과 홍삼 약초 가공단지와 연계하여 전국적인 약초 중심타운을 조성해 나가겠습니다. 재배된 약초의 우수성을 검증 받아 각종 한방병원과 약초상과 연계 판매하는 유통체계도 구축해 나가겠습니다. 다음은 228쪽 관광농업 및 으뜸마을 가꾸기 사업입니다. 무릉리에서 추진하고 있는 으뜸마을 가꾸기 사업은 농촌체험 등 약초산업의 모델이 되고 있습니다. 추진계획으로는 지속적 육성과 확대를 통하여 주민소득 향상을 꾀함은 물론 녹색농촌 체험사업 활성화와 친환경농업 육성을 통한 도농간 교류확대로 청정고을 이미지를 확고하게 다져 나갈 계획입니다. 다음은 229쪽 쾌적하고 살기 좋은 산촌 생태마을 활성화입니다. 2007년부터 대불리 중리마을에 14억 원의 사업비로 조성된 산촌생태마을을 활성화시키기 위한 사업으로 추진방향으로는 운장산 씨없는 곶감 단지 등과 연계하여 다양한 소득원을 발굴 육성하고 주말 산림 체험 행사 등을 인터넷을 통해 홍보하여 농가 소득원이 될 수 있는 산림휴양문화를 조성해 나가겠습니다. 금년도 추진계획은 7억원 사업비로 휴양관 신축 등 6개 사업을 실시하여 도화동산과 연계하는 산촌생태마을로 육성해 나가겠습니다. 다음은 230쪽 도화동산내 경관농업 조성입니다. 작년도에 도화동산에 약 4만평의 청보리를 식재하였습니다. 현재 조성되고 있는 도화동산내 경관농업을 조성하여 각종 축제와 연계하여 테마관광을 구축하겠습니다. 고로쇠 축제와 연계 보리밟기 행사, 5월에는 청보리 관광실시와 메밀밭조성, 약용식물재배 등 경관농업의 모델로 하겠습니다. 다음은 231쪽 홍삼가공단지 활성화로 농가소득증대입니다. 지난해 1읍.면 1특색 사업으로 홍삼 가공단지 3개소를 조성하였습니다. 금년 추진계획으로는 기 조성된 홍삼 가공단지를 주민들에게 각종 홍삼가공 기술교육 및 벤치마킹을 통해 가구당 3천만 원 이상의 소득을 창출 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 232쪽 OK-만족민원서비스 제공입니다. 찾아오는 민원인의 불편을 최소화 하기위해 전화예약 민원처리제를 확대 운영하고 민원이 처리되면 전화로 알려주는 서비스를 실시하겠으며, 독거노인, 장애인을 대상으로 민원택배제를 추진하겠으며, 가족등록부 전환에 따른 민원인 사전설명과 불편함이 없도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이상으로 2008년 주요업무보고를 마치면서 2008년 무자년에도 진안군민과 주천면민의 여망에 부응하는 혁신적인 면정을 추진하겠으며, 또한 계획했던 많은 사업들이 차질없이 추진되도록 올 한해도 주천면 전 직원은 주민을 위해 최선을 다해 열심히 근무할 것을 다짐드리면서 의원님들의 많은 관심과 사랑을 부탁드리겠습니다. 아울러 주민들께 의회의 막중한 중책에 대하여 깊이 인식하도록 홍보하는 등 의원님들과 많은 대화와 참여를 할 수 있도록 지도해 나가겠습니다. 끝으로 진안군 의회의 무궁한 발전과 의원님 모두 건강과 하시는 일 소원성취하시길 기원 드리겠습니다. 감사합니다.

주민생활지원과장 김명기입니다. 주민생활지원과에 존경하는 김정흠 의장님과 의원님들의 지속적인 관심과배려를 당부 드리면서 의안번호 729호 진안군 장수수당 지급조례 일부 개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유입니다. 2007년 4월 25일자로 제정 공포된 기초노령연급법이 2008년 1월 1일 시행으로 교통수당, 장수수당 등 노인대상 현금 지원제도가 일원화됨에 따라 기초 노령 연금과 유사한 성격의 진안군 장수수당 지급조례를 우리군의 실정에 맞게 일부 개정하고자 합니다. 주요내용은 안 제2조 제1호의 장수노인을 주민등록상 만85세 이상인 자를 1922년 12월 31일 이전 출생자로 규정하는 것으로 개정하고 안 제5조 장수수당 지급 대상자 규정에 따른 관련조문을 정비하는 내용입니다. 참고사항으로는 관련법령은 기초노령연금법이 되겠고 예산은 수반됩니다. 기타사항으로 사전결재와 입법예고를 2007년 12월 10일에서 12월 29일까지 했습니다마는 특이사항은 없었습니다. 그 동안 현 수준 유지안, 완전 폐지안, 기초연금 제외자 지급안 등 3개안을 검토한 바 현 수준 유지안이 최적의 대안이라 사료됩니다. 원안대로 통과될 수 있도록 의원님들의 협조를 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

농업경제과장 김정배입니다. 의안번호 730호 진안군 산지마케팅 전문조직 육성 및 지원조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 지난 4월 한미 FTA 협상이 타결됨에 따라 금후 예상되는 시장개방 확대에 대비하여 생산, 유통에 대한 혁신을 도모하고자 농림부에서는 원예작물을 대상으로 2013년까지 주산지를 50개 브랜드 육성사업을 추진하게 되었습니다. 이에 따라 우리 진안군에서도 임실군과 함께 고추 브랜드 육성사업을 공모하게 되었으며, 의원님들의 전폭적인 성원과 협조로 지난해 12월 31일 공모사업에 선정되었습니다. 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 본 조례안은 산지마케팅 활성화 및 생산, 유통 혁신을 도모하여 생산자와군, 농협, 대량수요업체 등이 참여하는 산지마케팅 전문조직을 육성하고 이를 지원하고자 하는 것입니다. 다음은 조례안의 주요내용을 설명드리겠습니다. 먼저 안 제3조에서는 진안군 농산물 생산, 유통 혁신위원회를 두어 전략품목의 생산, 유통 계열화에 관한 사항과 산지 마케팅 조직 육성 및 활성화와 지원에 관한 사항을 심의 의결하며, 안 제8조에 혁신위원회의 원활한 운영을 위해 10인 이내의 분과위원회를 둘 수 있도록 하였고 안 제13조에는 급변하는 농산물 소비시장 변화에 적극 대응하기 위해 군단위 규모와 전문화된 산지마케팅 전문 조직을 육성하도록 되었습니다. 다음은 안 제14조입니다. 산지마케팅 전문조직을 활성화하기 위해서 종합처리시설 등 기반조성과 운영에 필요한 사업비를 지원할 수 있고 전략품목 재배 농업인에 대한 전문적인 교육실시와 우수 참여 농업인에게 다양한 정책지원 사업을 우선적으로 지원할 수 있으며, 전략품목을 재배하는 농업인이 산지마케팅 전문조직에 참여하지 않을 경우 정책사업 지원에서 배제할 수 있도록 되어 있습니다. 다음은 안 제15조 군수의 의무로 종합계획 수립 및 시행, 전략품목 재배 농업인의 산지마케팅 전문조직 참여 확대를 위한 시책을 강구하도록 규정하였으며, 제16조에서는 산지마케팅 전문조직의 의무로서 경영안정화에 노력하고 경영이익 발생시 필요경비를 제외하고 이익분을 참여 농업인에게 환원할 수 있는 방안 강구와 재배농업인의 소득증대와 차별화된 마케팅 전략기반 구축을 위해 브랜드 개발 및 육성해야 한다고 되어 있습니다. 다음은 안 제17조 생산자 단체 및 농업인의 의무로 산지마케팅 전문조직에 적극 참여하고 고품질 안전농산물 생산과 공급을 위해 노력해야 한다고 규정하고 있습니다. 다음은 참고사항으로 관계법령은 농업농촌기본법, 농업협동조합법 등이며, 예산 수반사항은 2008년도 예산에 계상되어 있습니다. 그리고 본 조례안에 임실군과 협의를 마친 바 있으며, 지난 2007년 6월 14일 사전 결재와 2007년 6월 15일부터 7월 7일까지 입법예고를 하였습니다마는 특이사항은 없었습니다. 또한, 조례규칙심의회를 거친 바 있습니다. 그리고 본문 내용은 지난 간담회에서 충분히 설명을 드렸기 때문에 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 마지막으로 부칙 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다고 되어 있습니다. 이상으로 진안군 산지마케팅 전문조직 육성 및 지원조례안에 대해서 제안설명을 드리면서 원안대로 가결해 주시어 본 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

전문위원 오세창입니다. 진안군 장수수당 지급조례 일부 개정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 기초 노령연금법이 2008년 1월 1일부터 시행 보건복지부에서 노인대상 현금급여 제도 일원화 지침이 시달되어 지방자치단체별로 운영되고 있는 장수수당, 교통수당 등 유사한 현금 급여제도를 폐지 또는 대상자 신규 진입을 금지하도록 하고 이를 준수하지 않을 경우 국고보조금을 차감 지원할 예정으로 있어 장수수당 지급 대상자를 현행 85세로 되어 있는 나이에서 1922년 12월 31일 이전으로 규정 출생년도로 개정하여 신규대상자가 발생하지 않도록 조례를 개정하는 내용입니다. 장수수당은 군수 공약사업으로 2007년도부터 시행된 사업으로 장수수당을 폐지할 경우 기존 수혜자들의 반발이 예상됩니다. 이에 따라 기존 수혜자들의 반발을 최소화하고 보건복지부의 지침을 지켜 국고보조금 지원에 패널티를 적용받지 않도록 하기 위해서는 그 동안 장수수당을 지급받던 대상자는 계속 지급하되 신규 대상자가 발생되지 않도록 하는 본 개정안은 타당한 것으로 판단되며, 입법예고와 조례규칙심의위원회를 거쳐 절차상 하자도 없는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 김종환입니다. 진안군 산지마케팅 전문조직 육성 및 지원조례 제정조례안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 이 조례는 유통구조가 대형화 됨에 따라 산지 마케팅을 활성화 하고 생산, 유통 혁신을 도모하여 생산자 및 군, 농협, 대량수요업체 등이 참여하는 산지마케팅 전문조직을 육성 지원하기 위해 제정하는 것으로 지난 달 31일 농림부에서 확정 발표한 고추브랜드 종합 육성 사업 대상자로 임실군과 연합으로 선정됨에 따라 조례 제정의 필요성이 커졌습니다. 주요내용은 농산물 생산, 유통 혁신위원회의 기능, 군단위 규모와 전문화된 산지마케팅 전문조직 육성, 산지마케팅 활성화 지원, 각 주체별 의무사항을 담고 있습니다. 핵심적인 내용은 안 제14조로 제1항 종합처리시설 등 기반조성과 운영에 필요한 사업비 지원, 제2항 인력지원, 제3항 전략품목 재배 농업인에 대한 전문교육 실시, 제4항 우수참여 농업인에 대한 정책사업 우선지원, 제5항 전문조직 전략품목을 재배하는 농업인이 조직에 참여하지 않을 경우 정책사업 지원을 배제할 수 있도록 하고 제16조 제2항에서는 경영이익 발생시 이익분을 참여 농업인에게 환원할 수 있도록 하는 것이 주요 내용이 되겠습니다. 고추 브랜드 사업 뿐만 아니라 농산물 유통 사업단의 사업도 본 조례의 규정에 따르게 될 것입니다. 또한, 고추 브랜드 사업이 임실군과 연합으로 진행된 사업으로 사업추진시 손해 또는 이익 발생, 지원금 배분 등 지분에 대한 문제 등이 제기될 가능성이 있는 만큼 사전에 충분히 협의하고 이해된 뒤에 추진되도록 하여 분쟁의 소지를 사전에 제거해야 할 것으로 판단됩니다. 입법예고는 2007년 6월 15일부터 7월 6일까지 조례규칙심의회는 2007년 9월 21일에 실시하였으며, 내용과 절차상 하자가 없는 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.