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전북 진안군의회 5분자유발언

김남기 의원 5분자유발언

220회 제1본회의2015-06-01

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한기

이한기의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제220회 진안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장의 보고가 있겠습니다.
종환

김종환사무과장

사무과장 김종환입니다. 제220회 임시회 소집 경위를 보고 드리겠습니다. 금번 임시회는 김남기, 신갑수 두 의원님의 집회요구에 따라 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 의하여 지난 5월 27일에 집회공고를 하고 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 등의 접수 및 회부 사항을 말씀드리겠습니다. 금번 회기에 처리할 안건은 지난 5월 22일 집행부로부터 제출된 공유재산관리계획 주공2차 전천후 게이트볼장 조성계획의 건, 진안군 지방중소기업육성 보조금 교부 조례 폐지조례안, 진안군 중소기업육성 및 농업기업화 촉진자금 융자조례 폐지조례안, 진안군 중소기업육성 및 농업기업화 촉진자금 운영 특별회계 설치 조례 폐지조례안, 진안군 부녀상담소 설치 조례 폐지조례안, 진안군 청소년상담복지센터 설치 및 운영 조례안, 진안군 지리정보 체계의 구축 및 활용 등에 관한 조례 폐지조례안, 진안군 친환경농업 육성 관리 조례 일부개정 조례안, 진안군 마이골 작은영화관 운영 관리 조례안, 진안군 보행안전 및 편의증진에 관한 조례안, 진안군 사도의 구조기준 완화 조례안, 진안군 군민의 장 조례 일부개정조례안, 진안군 포상 조례 일부개정조례안, 진안군 명예군수 운영 조례안, 진안군 지방전문직 직원 국내여비 조례 폐지조례안, 진안군 지방별정직 공무원의 범위에 관한 조례 폐지조례안, 진안군 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 진안군 고문변호사 조례 전부개정 조례안이 접수되었으며 5월 26일에 제출된 전라북도 동부권 시장군수 협의회 규약 제정의 건, 진안군 풍수해저감종합계획안 의견청취의 건이 접수되어 20건의 의안을 소관 상임위원회 회부하였으며 김남기 의원님께서 5분 발언을 신청하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
한기

이한기의장

오늘 상정하는 안건의 처리에 앞서 진안군의회 회의규칙 제34조 제1항의 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 김남기 의원님의 5분 자유발언을 청취하도록 하겠습니다. 김남기 의원님께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김남기의원

존경하고 사랑하는 내외 군민 여러분! 이한기 의장님과 동료의원님! 그리고 이항로 군수님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 김남기 의원입니다. 그동안 이항로 군수님께서 2016년도 국가예산확보를 위해 산림청, 환경부, 기획재정부 등 중앙부처 방문과 홍삼 등 지역 농․특산물 홍보를 위하여 서울 등 대도시와 미국 어바인시를 방문하는 등 국내외 홍보마케팅 활동에 감사드립니다. 오늘 본 의원은 지역홍보와 소득창출을 위하여 지역대표축제에 관하여 제안하고자 합니다. 축제는 산업이라 했습니다. 국내 축제의 경제적 가치는 13조원에 육박하며, 매출규모로 보면 영화산업과 비슷하다고 합니다. 우리나라에서는 1995년 4대 지방선거 이후에 각 지방자치단체들이 축제를 관광 상품화하기 시작하면서 지역축제가 기하급수적으로 증가했습니다. 이는 대부분 축제를 통해 지역경제를 활성화하려는 단체장의 의도가 반영됐기 때문입니다. 그러나 이로 인해 무분별한 축제가 양산돼 사회문제가 되기도 하였습니다. 문화체육관광부에 따르면 2014년 기준 전국에서 555개의 지역축제가 열리고 있습니다. 결코 적은 수가 아닙니다. 이중에서 2015년 문화관광 축제를 선정 하였는데 대표 축제는 김제 지평선 축제 등 2개, 최우수 축제는 무주 반딧불 축제 등 9개, 우수축제는 순창 장류 축제 등 10개, 유망축제로 완주 와일드 푸드 축제 23개 등 44개 축제에 대해 관광 진흥기금을 지원하고 한국관광공사를 통해 해외 홍보와 마케팅을 지원하고 있습니다. 지난 3여 년 동안 우리 지역에서 개최된 축제는 3월 고로쇠축제, 4월 홍삼축제․벚꽃축제, 5월 꽃잔디 축제, 7~8월 마을축제, 8월 수박축제, 10월 마이문화제 등 7회에 걸쳐 축제를 개최해오고 있습니다만 우리지역을 대표할만한 축제로는 미흡하다고 생각합니다. 군민들은 우리군도 타 자치단체와 같이 대표축제가 필요하다는 것을 공감하며 축제발굴을 위하여 노력해 왔습니다만 아직 뚜렷한 성과 없이 올해도 그냥 그렇게 지나가고 있는 것 같습니다. 홍삼축제 규모를 키우든지 아니면 고원축제를 검토해보는 것도 좋은 대안이라고 생각합니다. 또한 축제를 개최하기 위해서는 일정규모의 기반시설이 꼭 필요합니다. 타 지역 자치단체의 경우를 보면 기반시설이 잘 되어 있어 수많은 가족단위 관광객들이 평상시에도 방문하고 있습니다. 타 자치단체의 기반시설이 잘된 지역을 보면 함평 엑스포공원, 곡성 기차마을, 순창 고추장 민속마을, 산청 동의보감촌, 담양 죽녹원 등이 좋은 사례가 될 것입니다. 이제라도 우리군도 군민들의 의견을 모아 대표축제를 선정하고 관광객들의 접근성이 좋은 넉넉한 공간으로 오십~백만 평방미터 정도의 기반시설을 연차적으로 갖추어 나가야 합니다. 그래야 매년 같은 장소에서 성대한 축제를 개최할 수 있습니다. 또한 축제할 때에는 주민들의 자발적인 관심과 참여 할 수 있는 프로그램이 필요합니다. 타 지역에서 오는 관광객과 군민은 물론이고 각 기관, 기업체, 학생동아리까지 참여하는 프로그램이 되어야 하며, 축제조직위원회를 구성해서 지역특색을 살리면서 역사적 문화자산을 가지고 독창적인 아이디어로 축제를 해야 되고 또 거기에 대한 평가도 반드시 필요해서 피드백이 되는 시스템이 되어야 하는데지금 같은 경우는 어렵다고 봅니다. 축제의 주제도 지역 연고산업인 홍삼, 수박, 꽃잔디, 벚꽃, 유기농산물, 고로쇠 등 농․특산물과 우화공원, 향교골, 진안 숲거리마을 등과 명산인 마이산, 4대 종교시설인 천주교, 개신교, 불교, 원불교 등 순례길과 더불어 그동안 추진한 도심 재생사업과 연계해 환경축제, 소득축제, 가족축제로 구성되어야 합니다. 아무쪼록 우리 군이 축제를 개최할 수 있는 기반시설을 조속히 확충하고 대외 이미지제고와 소득향상에 기여할 수 있는 지역대표축제 발굴에 집행부의 적극적인 대응을 당부 드리면서 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
한기

이한기의장

김남기 의원님 수고하셨습니다. 1. 제219회 진안군의회 임시회 회기 결정의 건
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 금번 제220회 임시회 회의록에 서명하실 의원님은 진안군의회 회의규칙 제46조 제1항의 규정에 의하여 김광수, 박명석, 배성기 이상 3분의 의원님을 선출하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 건을 제안하신 배성기 의원님께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

김남기의원

배성기 의원입니다. 존경하는 이한기 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 지금부터 군수 및 관계공무원 출석요구에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 건은 진안군의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 제220회 진안군의회 임시회 회기동안 원활한 의사진행을 위하여 군수 및 관계 공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 출석이유는 집행부에서 제출된 공유재산 관리계획 및 조례안 등 안건 심의에 필요한 설명을 듣고자 함이며, 출석대상은 군수 및 부군수, 실과소장이고 출석기간은 6월 1일부터 6월 4일까지 4일간으로 출석 장소는 진안군의회 본회의장 및 상임위원회 회의실이 되겠습니다. 아무쪼록 군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건이 가결되어 이번 임시회 기간 동안 원활한 의사진행이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
한기

이한기의장

배성기 의원님 수고하셨습니다. 그러면 배성기 의원님께서 제안하신 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 의결 하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 진안군 의회 회의 규칙 제14조의 규정에 의하여 상임위원회에서 조례안 등 안건심사를 위하여 6월 3일까지 휴회하고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘의 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다른 의견이 없으므로 오늘의 회의를 마치고 제2차 본회의는 6월 4일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 21분 산회

출처 전북 진안군의회 회의록