송파구 의원 발언

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 서울특별시 송파구의회 행정위원회 2차 행정사무감사를 개의하겠습니다. 1. 1994년도서울특별시송파구행정사무감사실시의건(계속)

그러면 가는 거지요?

순서는 오전에 문화원하고 구민회관, 그리고 도서관하고 오후에는 고쳐쓰기센타 순서로 정했습니다. 순서를 정해서 준비를 해주시기 바랍니다.

감사합니다. 위원님들이 다 참석하신 걸로 제가 알고 있습니다. 아마 조금 전에 저희 방에서 제가 대충 문화원의 여러 가지 추진사항이라든가 상황같은 거 이런 걸 대충 소개했습니다마는, 저희들이 인제 서울시는 문화원이 불과 한 세 개밖에 생기지 않았습니다. 그러나 우리 문화원은 출발하자마자 가장 뚜렷하고 가장 근거있게끔 운영을 하다보니까 잘 결실을 맺고 있는 그런 상황이라고 저는 주위에서도 많은 평을 받고 있습니다. 그리고 한 가지 가장 고마운 점은 시 건물이 됐든 어느 구 건물이 됐든 이런 장소 자체가 가장 고마운 일이고 문화원은 물론 지역주민을 위해서 하는 행사고 그 지역주민의 여러 가지 질적 향상을 위해서 하는 프로그램이지만 그래도 이 지역에서 이런 것을 하나의 활용가치를 잘 할 수 있도록 행정당국에서 구청에서나 밀어주신 것이 가장 요소가 됐다고 저는 생각했습니다. 그 다음에 또 한 가지는 이 지역의 주민들을 위해 여러 가지 문제점이 있는데 그것도 그동안에 큰 행사를 하면서 여기에 직접 답사를 하고 차량문제, 여러 가지 문제도 복합되게 염려가 됐었던 점도 없지 않아 있었지만 그 문제도 잘 회수가 됐고 그 문제도 이미 인식이 된 걸로 제가 사료하고 있습니다. 그 다음에 또 한 가지는 저희들이 추진하고 있는 여러 가지 프로그램 그 자체도 저희는 이왕이면 질적인 그런 면을 가지고 이 지역 주민에게 정신적으로 보탬이 될까 이런 차원에서 저희들이 연구하고 개발하고 또 실질적으로 실전에 옮기다보니까 사실 죄송한 애기입니다마는, 많이 수용할 수 있다면 얼마나 좋겠습니까마는, 수용을 많이 못하는 입장이 되다보니까 100명, 50명 이렇게 제한을 두어야 할 그런 문제가 현재 발생하고 있습니다. 그것은 많이 수용하면 얼마나 좋겠습니까마는 그게 역시 어려운 여건이고 예산문제 또는 뒷바라지하는 여러 가지 인원문제, 그래서 저희들도 확정을 못하고 있는 그런 실정입니다. 그 다음에 또 한 가지는 저희들이 이 지역에 이왕에 봉사하는 기관으로서 봉사를 하려면 자기 출현도 있어야 되거든요. 자기 시간 출혈. 정신적인 출혈, 또 경제적인 출혈 여러 가지 이런 것을 감수해야 되는 그런 게 저희 문화원의 실정입니다. 그런데 그게 얼마만큼이나 감수하면서 잘 돼야 되는 그런 입장이 되고보니까 저의 입장을 대표적인 예를 들겠습니다. 저는 작품하는 작가로서 이왕이면 이 지역에 이런 중대한 업무를 저한테 맡겨 주셨으니까 누구보다도 좀 잘해보고 싶고 누구보다도 좀 알차게 하고 싶은 그런 생각에서 제가 추진한 것은 처음 출발부터 좀 잘 다져 나가보자. 앞으로 내 임기는 4년이지만 4년이 지나고 난 후에 역시 초대원장이 잘 닦아 놓았다 이런 말을 듣기 위해서는 저는 여기에 상주하는 것이 참 좋겠다. 제가 여기에 상주하게 된 원인 자체는 전국적으로 187개의 문화원이 있는데 사무국장한테 모든 것을 다 일관하고 직인까지도 도장까지도 통장까지도 다 맞겨두다 보니까 역시 사무국장은 물론 책임이 한정돼 있지만 거기에 어떤 남용하는 그런 범위도 많이 나오다 보니까, 파생하다 보니까 전국에서 문화원 원장이 어려운 마음으로 법에 끌려가고 그런 예가 아주 많이 있었습니다. 그래서 저한테 제일 먼저 충고해주신 분이 문화원연합회의 회장님께서 이제는 옛날과 같이 이름만 걸어놓고 그런 문화원장이 되어서는 안된다. 앞으로는 문화원장이면 직접 관여하고 직접 프로그램도 개발하고 모든 것을 체킹하여서 앞으로 어떤 긍정적인 사고, 또 여러 가지 사고를 대비하고 그것을 예방하는 차원에서 직접 매일매일 체킹하는 게 좋을거다, 이런 충고적인 애기가 나왔습니다. 그런데 저는 그걸 이왕이면 메마른 이 지역에서 봉사할 바에는 시간관리라도 조금 더 활용해서 해보자 해서 저는 매일 여기에 출근하고 있습니다. 매일 출근하고 매일 체킹하고 있습니다. 그러다 보니까 여러 가지 옆에 주위에서 기대했던 것, 옆에서 아! 저 사람은 이름만 걸어놓은 문화원장인줄 알았는데 그게 아니고 역시 나와서 처음부터 끝까지 잘 체킹하고 있구나 이런 이미지를 제가 심어놓은 것만은 사실입니다. 또 한 가지는 저희들이 이왕에 이렇게 4년 동안에 봉사하는 마음으로 나왔으니까 이 지역에 가장 좋은 여건과 이런 것을 마련해 준 것만도 감사한데 제가 그 여건을 잘 활용하는 게 제 본 임무다 그렇게 생각했는데, 그래서 성실하게 운영하고 여러분들 기대에 어긋나지 않도록 할 것입니다. 그리고 그 동안에 여러 가지 부수적인 것은 우리 문예진흥기금 또 문예정기기금을 모금하는 과정에서 또 여기에 건물 활용하는 과정 여러 가지 이런 게 있으시면 자꾸 문의하시면 성실하게 제가 답변해 드리겠습니다. 감사합니다.

두 분을 지금 소개를 안하셨는데 잠깐 소개를 해드리겠습니다.

네, 그러세요.

지금 사실 문화원 전체를 총괄하고 계신 김충식 원장님이시고 제 옆에는 여성아카데미를 이끌어가고 계시는 김윤희 여성아카데미 원장님이십니다.

그러면 우리 위원님들 궁금하신 부분 질의하십시오.

지금 위원장님! 무슨 사업계획이나 이런 무슨 업무현황이라든지 이런 거 없습니까?

글쎄, 제가 지금 말씀드리려고 했는데 지금 원장님 개인 부분에 대해 너무 많이 말씀을 해주셨고 앞으로 계획에 관한 것을 말씀해 주셨는데 이 문화원 자체에 대하나 애기를 해주셨으면 좋겠습니다.

제가 보충해서 말하겠습니다. 지금 사업계획을 내셨을 거고요, 그렇지요?

그걸 제가 설명해 드리겠습니다.

아니, 그것 자료로 제출해 주세요. 지금 경험이 없으셔서 그런 것 같은데 저희 의회 가 이렇게 출동할 때 준비가 안돼 있어요. 대단히 죄송하지만, 기본적인 상황을 완전히 지금 브리핑 자료를 주셔가지고 그것에 의해서 간단히 묻고 가야 되거든요. 그런데 그런 기본자료를 안 주시니까, 정관이라도 좀 주시고 그러지요.

정관 다 해서 제가 하여튼,

그런 것을 우리한테 줘서,

그것을 줘야 되는데 자료가 없으니까,

아니, 제가 드리겠습니다. 이 정관, 규약이 전부 책에 나왔습니다. 그러니까 이 책 한 권을 쭉 돌려보시면 다 나와 있습니다.

사업계획도 주십시오. 올해 사업계획 문화공보실에 신청한 것.

네, 올해 신청할 겁니다.

신청이 됐을텐데요.

아직 안됐습니다.

의회 에 예산이 올라와 있어요.

그것은 작년에 했던 겁니다.

아니, 내년 사업계획…

우리가 심의한 예산에 올라와 있습니다. 그러니까 사업계획을 주면…

금년 사업계획은 있는데 내년 사업 계획은…

금년 사업계획이 있으면 금년 사업계획을 주시든지, 이걸 지금 실의할 때 사업계획 없이 맘대로 해요?

작년 것을 주시면 돼요.

작년 것도 주시고 94년, 95년 다 주세요.

내년 사업계획이 없으면 예산이 3억 얼마가 어떻게 책정되냐 이 말이지.

그건 우리 구 자체에서 책정됩니다.

그러니까 사업계획을 있는대로 주세요.

우리 사업계획이,

구청에서 자체적으로 사업계획 예산을,

이것은 문화원 사업계획이 아니고요. 이 건물 유지관리하는데 필요한 것입니다.

글쎄, 구에서는 유지관리를 하고 문화원에서는 95년도의 계획이 있을 거 아닙니까?

아니요, 문화원장이 아까 말씀하신대로 여기서 어떻게 무슨 행사를 하고 돈이 얼마 들고 그런 게 전부 기본적으로 있을 겁니다. 지금 내년이 바로 며칠 안남았는데 그런걸 안하고 있다는 건 이상하지 않습니까?

그렇지요.

있을 겁니다.

이게 있을 거가 아니라 우리가 이걸 책자로 받아 가지고 가서는 자료로 활용하기가 좀 그렇습니다. 그러니까 지금 준비가 안되셨으면 빨리해 주세요.

작년 예산계획을 가지고 오겠습니다.

한 가지 여쭤볼께요.

그러시면 이렇게 하시지요. 저희들이 지금 현재 이걸 충분하게 저희들이 어떤 계획서를 작년에 우리가 구청에 냈던 계획서가 있거든요. 그것하고 또 별도로 저희들이 만들어 가지고 행정위원에다가 제출을 해드리겠습니다.

오늘 시간이 없어서 못 받으니까 각 구청 감사장으로 그렇게 한 번…

94년, 95년 것을 다 주세요.

예, 다 해드리겠습니다. 그리고 거기에 아까도 말씀드렸지만 문화원 정관이 바로 이 뒤에 몇 페이지에 나와 있는고하면 67페이지에 나와 있습니다. 문화원 정관이 자세하게 나와 있습니다. 그리고 문화원 조직개편은 62페이지에 나와 있습니다.

여기에 물론 있지만 그 자료를 만들어 주실 때 그것을 같이 만들어 주세요.

예, 같이 만들겠습니다.

그러니까요 말을 하는데 이걸 우리한테 주시지 말고 적어도 의회 가 출두를 했는데 문화원다운 그런 의회 에 대한 예우를 생각하셨어야 된다 이런 생각이 드는 겁니다. 대단히 죄송하지만. 이걸 이렇게 주고 이것 자료다…

아니, 제가 이걸 좀 설명을 해 드리려고 드린 겁니다.

알았어요.

지금 등기 다 필했지요?

예, 등기 다 됐어요. 그것까지도 다 복사를 해서 다 제출해 드렸습니다.

예, 사업계획서도 물론 있으시겠지만 앞으로 어떻게 하겠다는 방침이라든지 인원 구성문제라든지 출자된 부분이라든지 우리구에서 지금 지원을 하고 있기 때문에 저희들은 그걸 알아야 되거든요. 그걸 좀 상세히 표시를 해 가지고 우리 의회 에 제출을 한 번 해 주십시오. 해 주시면 우리 문화공보실 소관업무 할 때에 질의하고 할 때 아마 원장님을 같이 부르게 될 겁니다. 그때 가서 설명하시고 자료 제출부터 해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

위원장님! 우리 한 번 둘러보고 그렇게 해서 다음 장소로 가는 걸로 하지요.

그렇게 하시지요.

총무과장입니다. 바로 옆에 구의회 의사당을 왔다갔다 하시면서 구민회관의 시설을 이렇게 볼 기회가 아마 없었을 걸로 생각이 듭니다. 오늘 이 기회에 샅샅이 안내를 해드릴까 합니다. 안내해 드리기 전에 우선 개요에 대한 설명을 간단하게 지금 말씀을 드리겠습니다. 일단 위치는 삼전동 62번지 2호고 현재 규모는 지하 1층 지상 4층으로 대지 1,509평, 건물은 구의회 의사당 652평, 구민회관 1,596평, 지하주차장 576평에 해서 2,825평입니다. 그래서 지하 주차장에 주차할 수 있는 총대수가 86대입니다. 사업기간은 지난 92년 3월 1일에 착공을 해서 금년 7월 30일에 준공을 했습니다. 사업비는 61억, 7,124만 3,000원입니다. 설계는 예건종합건축사무소에서 설계를 했고 시공은 덕화공영주식회사에서 계약해서 시공을 해오다가 아시다시피 작년 10월 18일경에 부도가 나서 보증회사인 삼호건설 주식회사에서 시공을 마무리 했습니다. 추진일정은 지난해 7월 20일에 구의회 의사당 입주가 완료되고 구민회관까지는 금년 10월에 됐습니다. 다음 장을 보겠습니다. 구민회관은 지금 현재 총무과에서 이것을 운영하고 있습니다. 그래서 시설관리를 11월 1일부터 말일까지 연말까지 위탁관리를 하고 있습니다마는, 서울특별시 시의회 에다가 위탁관리를 하고 있습니다. 그래서 위탁관리는 시설관리 및 유지보수를 하고 있고 청소하는 것은 저희들이 직영을 하고 있습니다. 그래서 위탁관리에 대한 소요예산은 3,621만원입니다. 이래서 시설비가 대부분이고 운영비, 기타 이렇게 되어 있습니다. 현재 위탁업체의 인원은 총 11명으로서 관리실 2명, 경비5명, 기계정비 해서 총 11명이 되겠습니다. 그래서 현재 구청측에서 나와있는 것은 저희 총무과 총무계에서 주사보 1명과 서기보 1명이 해서 2명이 나와 있고 각 동에서 위생원들이 9명이 청소업무를 전담하고 있는 실정입니다. 그래서 앞으로 이 운영은 연말이후에 이것을 공개입찰하든지 아니면 우리가 직영하든지 하는 문제를 심각하게 검토 했습니다마는, 앞으로 위탁관리를 계속 공개입찰해서 하는 방향으로 할까 이런 생각을 하고 있습니다. 지금까지는 사용실적은 주로 10월 한 달은 주민에게 홍보하는 소위 개관 기념행사를 위주로 했습니다마는, 그 외에 사용하는 내용을 간략하게 말씀을 드리면 생활체육과에서 판소리 외 8개 과목을 운영을 하고 있고 가정복지과에서는 네 가지로 운영하고 있고 민방위과에서 15회 민방위 보충교육을 하고 있습니다. 그래서 현재 강당에는 민방위교육을 지금 하고 있고 그 다음에 지하에서는 여가교실을 운영하고 있습니다. 지금 현재 하고 있습니다. 그래서 문화공보실은 그동안 각종 문화행사 개최한 적이 있었고 전시실은 계속 운영을 하고 있습니다. 그 동안 사용허가로써는 결혼예식이 한 건 있었고 그 외에는 별다른 허가를 해준 일이 없습니다. 시설 사용방법은 대강당이라든가 소강당, 강의실, 여가교실, 전시는 우리 송파구민이면 우리 조례에 정하는 바에 의해서 사용료를 징수하고 허가를 하고 있는 그런 실정에 있습니다. 뒷 페이지, 구민회관에 대한 시설현황을 간략하게 드리겠습니다. 현재 지금 여기 계시는 곳이 2층이 되겠습니다마는, 설명을 드리면 지하층에는 제1여가교실 해 가지고 86명, 지금 현재 사용중에 있습니다마는 자세한 안내를 해드리겠습니다. 86평으로 바닥이 목재 플로링으로 돼 있습니다. 여기에는 방송시설, 옷장 이렇게 해서 시민 여가활동을 할 수 있도록 돼 있고 제2여가교실 47평, 이것도 바닥이 목재 플로링으로 되어 있습니다. 그래서 여기도 방송시설과 옷장이 있고 주민 여가활동을 할수 있도록 돼 있고 휴게실이 49평 있습니다. 현재이 공사가 거의 별도 발주해서 완공되어 있습니다마는, 우리 송파구민은 물론이고 외지에서도 송파구민회관 커피숍에서 만나자 할 정도의 시설을 갖추려고 노력을 했습니다마는, 이제 가시면서 보시면 되겠는데 앞으로 이것은 입찰을 해서 민간인들이 위탁 운영을 하도록 이렇게 할 계획으로 준비중에 있습니다. 그리고 샤워실이 20평 정도 있습니다마는 남녀 샤워실이 20평 정도가 있고 그 다음에 제3여가교실이 88평 정도로 시민 여가활동을 할 수 있고 작품전시를 할 수 있습니다. 지난번 구민회관 개관시에 다과회 장소로 그 장소가 이 장소입니다. 전시실이 47평 있는데 그것도 지금 작품전시나 시화전을 전시해 놓고 있는 실정에 있습니다. 그리고 컴퓨터 교실이 25평인데 현재 개인용 컴퓨터 20대를 비치해 놓고 있습니다. 이건 우리 송파구의 부녀자, 청소년, 다양하게 컴퓨터 교실을 운영하고 준비를 하고 있고, 지금 현재 계속 2층은 바로 옆에 소강다에 68평입니다. 200석 규모로 방송시설이라든지 준비되어 있고 여기에는 결혼식이라든가 소규모의 공연, 교육, 강의 이런 정도로 활용할 수 있을 겁니다. 제1강의실은 40평으로써 72석이 되겠습니다. 여기에는 교육 및 강의를 할 수 있는 그런 걸로 되어 있습니다. 그리고 제2강의실은 24평으로써 60석 규모이고 그것도 용도는 1강의살과 동일합니다. 제3강의실은 23평인데 40석 규모로 되어 있습니다마는 이것도 용도는 조금전에 말씀드린 것과 동일합니다. 회의실은 37평 규모로 회의용 탁자가 50개 있습니다마는 이것은 각종 회의를 할 수있도록 준비가 되어 있습니다. 상담실은 15평 규모로 청소년상담을 할 수 있도록 준비가 되어 있습니다. 다음에 3,4층은 대강당으로서 총 면적이 247평 되겠습니다. 750석 규모로 영사기는 국내에서 가장 좋은 영사기로 구입이 되었기 때문에 영화상영에 지장이 없도록 했습니다. 이 장소는 영화상영이라든지 연극공연 그의 각종 행사를 할 수 있는데, 이 장소는 아마 연중 민방위교육장으로 활용할 것으로 이렇게 예상이 되어 집니다. 이상으로 저희 구민회관에 대한 시설개요라든지 현황 부분에 대해서 간략하게 보고를 드렸습니다마는 이 사항에 대해서 의문이 있으신 부분이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.

정영본 위원입니다. 92년 3월 1일 착공해서 94년 10월 31일 완공이 되어 있는데요, 애당초 완공일자는 언제로 되어 있었습니까?

작년 6월말로 되어 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 걱정스러워서 말씀드리는 것은 한 업체가 공사를 해도 건물이 좋지 않아서 부실공사가 되어서 문제가 야기되는데 공사기간을 1년여를 넘게 끌면서 공사시공을 했는데 이건물은 이상이 없는지 걱정스러워서 묻습니다.

작년 6월 30일이라는 것은 공사기간을 당초에 계약할 때 6월 30일이었고, 그 이후에 우리 구의 사정으로 10월 18일까지 공기를 연장을 한 상태에서 부도가 났습니다. 그래서 지금 현재 보증하는 회사에 대해서 지체보상금 문제 때문에 상당히 진통을 겪고 있는 중에 있습니다. 지체보상금이 2억 5,000만원 정도 되는 것으로 알고 있는데 여기에 대한 처리 문제라든가 완결되지 않은 상태에 있고, 조만간 해결이 되리라고 믿습니다마는 이 건물이 부실시공 되어서 안전상에 문제가 없느냐 라는 말씀이 계셨는데, 지금 현재 이와 관련해서 말씀을 드리면 지금 동사무소 전 동을 우리가 건축전문가를 동원해서 안전진단을 하고 있고, 현재 이와 관련해서 우리 구청이라든지 구민회관, 구의사당도 전문가로 하여금 안전진단을 실시해서 그 결과가 나오면 제가 따로 기회봐서 보고를 드리겠습니다. 현재 제가 이 자리에서 안전하냐 안하냐는 답변드리기가 어렵습니다.

그러니까 제가 말씀드리는 것은 구청청사라든지 동청사라든지 각 관공서에 대한 관급공사가 대체적으로 부실되어 가지고 문제가 야기되어 있는 상태인데, 이왕이면 구민회관 정도면 하나의 구민에 대한 상징적인 건물로 표출되어야 함에도 불구하고 이 공사착공에서부터 완공까지 업체문제부터 시작되어서 또 이런 문제가 야기되었는데 바로 이 건물이 섰겠느냐 하는 애기죠. 그래서 지금 현재 상태로 전문가가 아닌 총무과장님한테 이 건물이 괜찮겠느냐고 묻는다면 답변을 할 수가 없겠죠. 그러나 결국 안전진단을 하기까지가 문제가 아니고 그동안 송파구 관련부서에서 제대로 감독을 했느냐를 묻는 것이 더 쉽겠습니다.

그 문제는 지금 시공감리를 맡아있는 주식회사 「거룩원」이라는 데서 시공감리를 했고, 우리 건축과에서 담당기사가 감독을 했기 때문에 이 문제에 대해서 저로서는 그런 정도로 답변을 드릴 수밖에 없다는 말씀을 드립니다.

한 가지 부언해서 말씀드리고 싶은 것은 지금 저희가 의사당만 개원을 해서 봤을때는 별로 그런 감을 못 느꼈었어요. 그런데 이 구민회관을 개원하면서 앞에 들어오면서 보니까 의사당이 딱 한 쪽을 가려 버렸단 말예요. 그래가지고 이 의사당을 지을곳이 그렇게 없었는지, 그러면 내 본이니 그런 생각을 할 때 우리 구민들은 와서 보면서 의사당이 왜 이렇게 됐느냐 하는 감을 갖지 않을 수 없을 것 같아서 말씀을 드립니다. 꼭 우리 의사당을 여기다 밖에 지을 수가 없었습니까? 이미 저는 건물 짓기 이전에 뭔가 모형도라든지 설계도를 봐서 가림이 되겠구나 하는 것을 느끼셨을텐데 이것은 이렇게 밖에 할 수 없었는지?

사실 이 부지에다가 의사당과 구민회관을 짓겠다고 방침을 결정하고 대지를 사용하도록 허가를 받아서 구민회관과 구의사당을 동시에 하겠다고 설계를 공모해서 그 공모된 설계중에서 가장 좋은 설계를 골라서 현재 착공을 한 그런 입장인데, 그 당시에 왜 하필이면 구의회 의사당과 구민회관을 같이 지을 수 밖에 없느냐 하는 애기는 저도 그 자리에 참여한 사람도 아니고 중간에 와서 건물이 벌써 많이 올라간 상태에서 이것을 받았기 때문에 그런 근본적인, 근원적인 문제는 뭐라고 제가 이 자리에서 답변드릴 수가 없습니다. 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.

박영철 위원님.

제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 지금 대강당에 음향시설을 말씀드리고 싶습니다. 음향시설이 개원 때도 했습니다마는 제가 이틀전에도 행사가 있어가지고 종량제 비닐판매 업소 교육을 하는데 뒤에 있으니까 전혀 강의하시는 분의 말을 알아들을 수가 없어요. 좋은 시설을 가지고 좋은 기계를 가지고 음향시설을 했다면 그런 것이 안 나올 것으로 알고 있습니다마는 일단 제가 보기에는 전문가로 하여금 이것을 다시 자문을 받아서 음향시설을 재검토을 해주실 부탁을 드리겠습니다. 왜 그러냐면 강의자의 커뮤니케이션이 정확하게 안되기 때문에 사람들이 뒤에서 우왕좌왕하게 되고 그렇기 때문에 강의가 잘 될 수 있도록, 음향시설은 잘 되어야 된다고 생각을 하고 있습니다. 좋은 건물에서 좋은 강의를 하는데 전혀 안 되는 것 같습니다. 제가 세 번 정도 참석을 해봤는데 뒤쪽은 전혀 들리지가 않습니다. 그 점을 예산이 들어가더라도 보강을 해서 정확하게 해줬으면 좋겠습니다.

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

차성환 위원

전번에 결혼 예식 사용하는 소강당에 결혼식장으로 활용하고 무리없이 치뤄졌다고 봤습니다마는 식사할 데가 없어가지고 식당활용이 애로사항이었는데, 앞으로 예식이 계속 치뤄질 것이고, 이 공간에 마땅한 장소가 없는 상태에서 어떠한 대책을 가지고 계신지 식당문제에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

조금전에 문화원에도 가셔서 보고 오셨는데, 사실 당초에 구민회관 지하에 식당을 두려고 계획을 세웠다가 없애버렸습니다. 왜 없애버렸냐면 10여개 구에서 구민회관을 운영하고 있는데, 식당관계를 전부 조사를 해보니까 도저히 수익성이 없는 것입니다. 이 사람들이 변태적으로 운영을 하고 심지어는 거기에서 드레스를 강제로 빌려주고, 사진관계 등으로 굉장히 사회적인 물의를 일으키고, 오히려 이럴 바에는 식당 자체를 없애버리고, 앞으로 여러 예식을 하게 되었을 때 식당이 필요한 경우는 주변에 이런 정도를 수용할 수 있는 민간식당이 생기지 않을까 그런 생각이 있고, 만약에 예식을 해서 여기서 꼭 식사를 해야 될 문제가 있다면 도시락 이런 것을 활용하더라도 버리고 하는 문제는 있을수 없지 않느냐, 건물관리를 위해서 식당문제를 없애 버렸는데, 앞으로 계속 이 부분에 대해서는 연구를 해서 과연 식당이 꼭 필요한 것이냐 그런 부분을 더 한 번 검토를 해보겠고, 구민회관 이것은 예식장만 쓰라는 것은 아닙니다. 그런데 예식하는 사람들이 그런 정도의 애로사항은 받아들여야 되지 않느냐…

구민회관이 예식장으로 사용하는 주목적은 아닌데요, 그래도 상당히 저희 구민회관뿐이 아니라 상당수 다른 구민회관에서 예식장이 보편화 되고 있고, 여러 가지 어려운 입장에 있는 분들이 활용하는 것이 많이 있거든요. 그래서 저희도 예식장이 만들어져 있는 상태에서 식사문제가 전혀 해결이 안되어 있고, 예식장만 가지고 있다. 식사문제는 알아서 해라, 그런 것 같은데요, 물론 수익성이 없다지만 아까 말씀하셨다시피 도시락이나 뷔페식 음식 그런 정도는 그날만큼은 공간을 지하라도 해 가지고 빌려줄 수 있지 않을까.

식당운영이 불가능하다면 식사를 할 수 있는 장소라도 있어야…

아까 말씀드린대로 도시락관계는 우리가 제공을 할 수 있는데, 아까 뷔페라든지 물을 끓여서 한다든지 물을 흘려서 시설을 활용하는데 지장을 주고 냄새를 풍긴다든지 이렇게 하는 문제는 가급적이면 건물관리상 안 하려고 하고,

제가 생각 할 때는 좁은 소견일지 몰라도 냄새가 좀 나고, 흘리는 것은 닦으면 되니까 그런 것은 그렇다 치더라도 구민에게 가는 이득은 훨씬 더 크다고 생각하는데요.

이득보다도 좀 불편하냐, 않냐 그런 문제인데, 예를 들어서 차 위원님 좋은 말씀인데, 이것 머지않은 기한내에 주변에서 예식이 자주 이루어지고 그러면 자동적으로 이것은 우리가 유치를 안하더라도 올 수 있을 것 아니냐 그런 애기고, 예식해서 시설할 수 있는 것이 장소가 하나밖에 없기 때문에 굳이 점심시간 때문에 고통받지 않을 것 아니냐, 예를 들어서 오후시간도 있고, 식사이전에 하는 시간도 있으니까 거기에 대해서는…

그렇다고 했을 때 우리나라 풍속상 주로 점심시간에 많이 하게 되는데 점심시간을 피해서 하게 된다, 구민회관 식당이 없다, 그러면 구민회관 예식장을 사용하기가 상당히 회피하는, 그래서 예식장만 만들어놨지 주민들에게는 효용가치가 없는 것 같습니다.

사실은 돈없는 분들을 위해서 만들은 것이지,

없는 사람들을 위한다면 주변 식당에 가는 것도 좋고, 여러 가지 번거롭잖아요. 차라리 여기 지하실이라도 빌려줘가지고 냄새 나면 나중에 칠 한 번 할 수도 있는것이고,

차 위원님이 잘 모르셔서 그러는데, 일반적으로 다른 구민회관에 식당을 운영하고 있는 것을 보면 식당이 잘못 들어와서 문제가 있구나 하는 것을 느끼실거예요. 지금 없으니까 있는 것이 좋은 것이 아니냐, 이런 식으로 애기가 되는데, 저희들도 이것 때문에 많은 시간을 할애해서 출장을 보내가지고 운영실태를 보고, 과연 이것을 심사숙고 끝에 결정한 문제이기 때문에, 앞으로 우리 구민회관이 송파구에만 있는 것이 아니고 다른 여타 구에도 있으니까 추세를 봐가면서 꼭 식당이 있어야 되겠다고 판단되면 그 공간들은 있으니까 운영을 하고자 합니다. 그러니까 그 문제는 지금 우리가 출발하면서 뭔가 깨끗하게 관리를 해서 다수 구민들이 이용하는데 불편이 없는 이런 상태로 이용하기 위해서 결정한 사항이기 때문에 그런 정도로 이해를 해주시면 좋을 것 같습니다.

긍정적으로 검토를 해주시기 바랍니다.

용산이나 성동구청같은 데는 구민회관과 의사당이 같이 있는 데가 몇 군데 있는데, 거기도 시설관리같은 것을 따로 하는지를 알고 계신지?

구민회관은 100% 우리 시우회 서울시 퇴직 공무원 단체인 시우회 내에 시우용역이라고 있습니다. 그 시우용역에서 100% 관리를 하고, 건물이 함께 있으면 같이 용역을 주기도 하는데, 별도로 있는 경우는 따로 따로 직영하고 있습니다.

용역을 주고 있다고 얘기하시는 거예요. 용산이나 성동이 같이 있다고 보면 따로 나눠가지고 용역을 시우용역에 줬다는 애기예요, 용산이나 성동이?

용산, 성동보다도 일부 서초같은 데는 용역을 줬다가 직영하는 데도 있고 어떤 데는,

전체 구민회관의 형태별로 조사된 자료가 있어요? 그 자료를 주세요. 작년에 2억 4,000만원을 잡았다가 올해 50%를 올리고, 지금 11월, 12월간에는 수의 계약을 준 것입니까? 현재는 수의계약을 준 거예요.

예. 내년부터는 입찰을 하도록 하겠습니다.

구청의 결정입니까?

그렇습니다.

언제 결정이죠, 수의계약 주기로?

개관하기 전에.

결정한 공문을 요청할 수 있어요?

드릴 수 있습니다.

이번에 언제 구체적으로 공개입찰을 할 것인지, 지금 내일 모레가 신년인데, 그것을 의회 가 보다 자세히 알 필요가 있을 것 같네요. 다소 용역을 준다면 경쟁력을 지닌 데 여러 군데를 소개하고…

그것을 아까 박영철 위원님도 지적을 하셨듯이 용역팀들이 간단하게 청소나 하고 경비나 서고 하는 그런 용역이 아니고, 예를 들어서 영화를 틀어줄 수도 있고, 마이크 시설이라든가 음향시설 이런 것을 할 수 있는 용역회사라야만 된다는 것입니다. 그래서 많은 조건을 붙여 가지고 용역을 주더라도 제대로 할 수 있는 용역팀을 입찰을 하면서 낙찰되어서 운영이 지속되어야 되는데, 과연 이게 그만한 능력을 가지고 있는 회사들이 실력은 얼마나 있는지 그것도 상당히 의문 사항입니다. 그래서 앞으로 그 문제는 지금 계속 검토중에 있고 어떻게 하면 그게 원활하게 운영을 할 수 있을까 하는 그런 문제.

검토중에 위원님들이 고민을 같이 할 수도 있을 거니까, 그 위원들이 구청이 갖는 고민에 대해서 알고 싶다 이겁니다. 그냥 난데없이 무슨 신문에 내버리고 그때 공고했는 데 안봤냐 이런 경우가 많으니까,

그래서 그건 나중에 우리가,

미리 좀 알려달라 이거예요.

미리 우리 행정위원님들게 알려드리겠습니다.

언제, 구체적으로 좀…

사전에 우리가 입찰공고하기 전에 알려드리겠습니다. 그리고 한 가지는 지금 현재 보완은 그렇게 돼 있는 데 지금 사실 다른 데 구청 보면 아까 서초 얘기를 제가 말씀드렸는데 인근에 강동은 위탁관리를 줬다가 그게 상당히 문제가 있는가 봐요. 그래서 직영하는 쪽으로 계속하고 있단 말이에요. 그래서 저도 직영하는 쪽이 가장 바람직하지 않을까 그런 생각도 지금 가지고 있습니다. 그래서 지금 이 상태에서 위탁관리를 주겠다 라는 그런 생각도 가지고 있습니다.

직영하고 위탁관리하고 어느 정도 예산 차이가 있습니까?

예산 차이는 아마 위탁을 주는 게 예산상으로 조금 싸요. 좀 유익할는지 모르겠는데, 왜 그러냐면 위탁 주는 게 조금 예산이 적게 들고 직영하면 조금 많이 들어요.

위탁을 주면 예산이 적게 드는 반면에 건물을 버리고 그 사람들이 자꾸 자기들 수익사업 쪽으로 사업을 전개하기 때문에 문제점이 많아요

예를 들어서 아까 말씀드렸는데 우리가 영사기같은 것 최신형으로 갖다놨는데 만지는 사람이 아주 기술이 없는 이런 사람들이 만졌다기는 문제가 있다 이거예요.

공보실장도 계시지만 저번에 뭐 노래자랑인가 뭐하는데도 그렇고 제대로 된 기술자를 불러와야 되겠더라고요. 뭐 엉성하게 만지작거리면,

그렇습니다. 제가 말씀드리는 것은 지금 현재 구민회관은 운영을 하는데에 따른 그런 실태를 애기하는 게 아니고 일반적인 애기를 말씀드리는 것이지, 구민회관이 그렇다 하는 애기는 아닙니다.

알겠습니다.

질의 있으십니까?

그럼 제가 지금 현장을…

총무과장님 수고 많으셨습니다.

이정도 서무과장님이십니다.

이정도입니다.

문화공보실장이 송파도서관 건립현황을 보고드리겠습니다. 건립현황으로는 도서관 위치는 오금공원내 위치한 오금동 51번지에 있습니다. 그리고 대지는 6,469.68㎡에 연건평 8,259.7㎡로써 지하 1층 지상 4층으로 지어졌습니다. 공사기간은 92년 12월말에 착공을 해 가지고 금년 12월 10일에 준공을 했습니다. 62억 5,000만원의 예산으로 신축되었습니다. 이에 따른 예산집행 내역을 보고드리겠습니다. 92년 12월 29일 도서관 기공식시에 플래카드 및 초청장 제작 등으로 해 가지고 88만 7,000원이 들어갔습니다. 그리고 도서관 건립비로 건축공사, 전기공사, 통신공사, 건축자재 등 해가지고 총 도합 51억 6,057만 2,000원이 투입 되었습니다. 그리고 도서관 건립비에 따른 감리용역비로 9,149만 8,000원이 들어갔습니다. 그리고 건물 내외에 각종 표지판 제작설치를 위해서 3,109만 5,000원이 나왔습니다. 그리고 열람 테이블이라든가 도서관 집기, 여러 가지 해서 전체 집기에 대해서 4억 4,409만 6,000원이 나왔습니다. 그리고 도서구입비로 3만권입니다. 2억 994만 8,000원 등 총 59억 3,809만 6,000원이 총 소요되었습니다. 다음 페이지입니다. 추진사항을 보고드리겠습니다. 93년 7월 10일 구립도서관 신축에 따른 구의회 공유재산 취득승인을 얻었습니다. 그리고 94년 4월 14일 구의회 제28회 임시회 제3차 본회의에서 도서관 운영주체 서울시 교육청이관동의안이 만장일치로 의결되었습니다. 그리고 94년 6월 8일 서울시 교육청에서 송파도서관설치 승인을 교육부로부터 정원 32명을 주요내용으로 해서 승인이 났습니다. 94년 7월 26일 우리구와 서울시 교육청간 송파도서관 이관에 따른 계약체결을 했습니다. 기간은 94년 8월 1일부터 3년간인 97년 7월 30일까지 입니다. 이에 따라서 94년 8월 5일 서울시 교육청에서 송파도서관 개관 준비요원 18명을 발령내면서 그때부터 근무했습니다. 그리고 건물은 10월 10일에 준공됐습니다. 그리고 10월 12일에 서울특별시의회 제73회 임시회에서 서울특별시 시립도서관 설치조례중 개정조례안의 의결로 해 가지고 서울시 교육청에서 현재 20개로 관리하고 있으나 이번 송파도서관이 포함해서 21개의 도서관이 지금 되어 있습니다. 운영계획을 보고드리겠습니다. 송파도서관 관리는 아까 앞에서 말씀드린 것과 같이 서울특별시 교육청에서 이관, 관리하고 있습니다. 그리고 운영인원은 총 정원은 32명이지만 아직까지는 관장 1명, 교육행정 3명, 사서 10명, 기능직 2명 등 23명이 현재 근무하고 있습니다 공간활용을 위해서 독서공간 확보로 구민문화욕구를 충족시키고 문화강좌와 청소년교실 앞으로 운영을 하면서 송파구 지역발전에 크게 이바지할 것으로 이렇게 생각하고 있습니다. 그 전에 운영주체 서울시 교육청 이관시에도 보고드린 바와같이 95년 예산 반영은 송파도서관 도서구입비로 운영돼서 자치단체에 자본이전이 되어서 4,000만원을 95년도 세입 세출 예산안에 지금 상정해 놓은 상태입니다. 그리고 개관일은 12월 14일에 예정으로 지금 추진중에 있습니다. 그때 만약 위원님들께서 많이 참석해 주시면 정말 감사하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 나중에 현장을 안내해 드리겠습니다만, 우선 층별 배치현황을 보고드리겠습니다. 지하 1층에 시청각실과 사무실, 청소년 교실 두 개와 휴게실들이 지하 1층에 배치되어 있습니다. 1층에는 시청각실과 사무실, 청소년 교실 두 개와 휴게실들이 지하 1층에 배치되어 있습니다. 1층에는 어린이 열람실, 모자 열람실, 전시실, 관장실, 서무과, 사서과, 직원회의실 등이 이렇게 1층에는 되어 있습니다. 2층에는 자료열람실, 정기 간행물실, 문학교실, 열람과 등 2층에 이렇게 배치되어 있고, 3층에는 일반열람실 1, 2실과 그룹 스터디실 등으로 해 가지고 주로 여기서 독서기능을 여기서 많이 3, 4층에서 운영을 하겠습니다. 4층도 마찬가지로 일반 열람실과 그룹 스터디실 이런 식으로 해가지고 되어 있습니다. 이상 보고를 마치고 추가로 도서관 운영에 대한 의문사항이나 질문이 있으시면 저한테나 우리 도서관 서무과장님한테 질의가 있으면 성실히 답변드리겠습니다.

차성환 위원님.

3, 4층에는 그룹 스터디실 이것은 운영을 어떻게 하실 생각인지 자세히 좀 설명듣고 싶습니다.

제가 사서직이 아니고요 저는 행정직입니다. 제가 행정사무관으로 서무과장으로 지금 제가 지난 11월 3일날 발령받고 송파도서관에 근무하게 됐습니다. 저는 사실 도서관 내에 대해서 내용을 잘 모릅니다. 관장님이 오늘 서울시 교육청 회의때문에 거기 가셔 가지고 제가 그룹 스터디실에 대서 제가 설명을 잘 못 드리겠습니다.

그럼 제가 설명을 드리겠습니다. 도서관에는 독서기능과 일반 독서기능 외에 아까 말씀드렸듯이 문화, 예술관계 청소년 교실 이런 기능을 할 수 있는 여러 가지 다방면으로 되어 있는 것이 도서관입니다. 그래서 지금 차 위원님이 말씀하신대로 하나의 일반 열람실은 독서기능, 그룹 스터디실 같은 것은 뭐냐하면 학생들이 와 가지고 소규모 그룹으로 해 가지고 대학생이든가 아르바이트 자원봉사자의 교사 비슷한 사람들로 와 가지고 학생들을 지도 할 수 있는 그러한 방을 스터디실로 만든 거라 하겠습니다.

그러니까 자원봉사식으로 그러니까 야학 그런,

예, 그렇지요. 그런 것도 있고 자원봉사자는 순수한 자원봉사자도 있을 수 있고,

아니면 열람석이 36석 정도 이니까 10명이든 20명이든 자기들이 와서 시간정해서 신청해 가지고 이렇게,

중학교나 고등하교나 이렇게 해서 이런 데서 우리가 당초에는 대학교에다가 여기 특히 교육청에서는 이런 계통에는 전문이니까 요청을 해 가지고 하면은 무료로도 쓸 수 있고 또 구마다 거기에 교통비 조금 얹어주고 와서 실지 생활이 어려운 사람들, 학생들을 갖다가 해서 여기서 그룹으로 영어면 영어, 수학이면 수학 이렇게 해서 집중적으로 해서 이렇게 가르치는 이런 스터디실로 만들어 놓고 있습니다.

아니 그러니까 비용을 약간씩 받을 수도 있다 그 말씀을,

아니지요. 그 분들한테는 받는 건 아니고 가리키시는 분한테 예산을 편성해 가지고 자원봉사를 해서 나오시는 분한테 하루에 5,000원도 좋고 1만원도 좋고 이런 식으로 해서 인제 교통비조로 주고 공부하는 사람한테는 무료로 그렇게 인제 해야지요. 어디까지나 이 도서관 전체가 이용이 무료입니다.

도서관 자체 예산가지고…, 강사수당은…

영어회화라든가 가르쳐 가지고 학생들은 무료로 일단,

이상목 위원님.

서무과장! 오신 지 한 달 되셨다고?

네.

내일이면 한 달이지요? 저희들이 여기 온 것은 상당히 중요한 결정입니다. 왜냐하면 우리가 돈을 거액을 투자를 해 가지고 도서관을 짓는데 인제 운영을 서울시가 한다는데, 미안하지만 32명의 그 정원의 내역을 구체적으로 좀 주셨으면 좋겠고요. 올해 예산 반영할 것과 내년도 예산 반영, 지금 서울시가 예산심의중이니까 신청해 가지고 서울시 예산에 반영되고 있는데. 그것은 주시면은 우리가 장래를 전망하는데 많은 도움이 되지 않을까?

네.

그리고 이번에 개관준비를 위해서 이쪽 서울시의 도서관 건립준비 개관을 위해서 뭘 준비하고 있는지 그렇게라도 좀, 아니면은 구체적으로 세일프로모션이 필요할 거라고 봅니다. 그런 작전, 그런 것 구체적으로 그런 우리한테도 뭔가 도서관을 알리는 자료가 지금쯤은 있어줘야 되지 않는가? 그런 것을 준비된 것을, 그리고 아주 일반적이고 다 아는 그냥 나와서 구체적인 것을,

네, 오늘 행정감사는 송파도서관에서 전혀 준비못한 상태입니다. 도서관 이용안내라든가 같은 유인물을 오늘 저희들이 준비를 해 가지고 인쇄는 맡겨놓은 상태입니다.

그러니까 인쇄가 안됐더라도 어떻게 알릴까, 우리가 좀 미리 알아서 하는 것도 좋을 거 같거든요, 미안하지만. 우리가 도서관하고 친해야 된다 말이예요. 서울시가 하지만 송파구거든요. 자료를 많이 좀 주시라 이거예요. 도서관하고 친해지게…

덧붙여서 여기에 오신 분들도 마찬가지고 그날 행사때 참석하실 분들은 물론 이고 저희 구민들, 여기 실제로 이용해야 될 학생들이나 또는 뭐 일반 사회인들 저희 구민들 중심으로 홍보가 되어야지, 실질적으로 개관후에 사람들이 와야 되지 않습니까?

네.

가량, 홍보차원에서 어떤 대책을 가지고 계신가요?

제가 말씀드릴까요. 사실은 서무과장님보다 관장님하고 저하고 대화를 많이 나누다 보니까요 아무래도 좀.

예, 말씀하세요.

관장님하고 대화를 한참나누다보니까, 우리 구에서는 반상회보라든가 지역 여러 가지 전부 홍보를 하는데 도서관측에서는 어떻게 할 겁니까? 했더니 지금 강동교육청이 있는데 강동 교육청이 송파 강동교육청을 다 관활하고 있기 때문에 그 학교에다가 우선은 다 안내문을 띄워 가지고 학생들한테 1차 더 홍보를 하고 또 그외에 송파 강동지역에 교육청과 관계된 그쪽에 나간 것은 전부 추진중에 있다는 식으로 제가 예기를 들었습니다.

그럼 학생이 없는 가정같은 경우는,

학생이 없는데는 우리가 어떻게 반회보에다가 계속 내고 이쪽에 짓고 있다는걸 92년 말부터는 이제 했거든요. 이게 아무래도 조금 미흡하지 않나 그래서 인제 저희가 대대적으로 12월,

12월 14일 개관이라는 것은 그 이후부터 사용할 수 있는거 아닙니까?

제 생각에는 지금 많이 홍보됐다고 생각하거든요.

짓고 있는 것을 아는데 저희도 사실상 안내장을 못 받아서 12월 14일날 한다는 것은 모르거든요.

아직은 못 나갔습니다. 못 나갔는데요. 지금 추진하고 있는데 지금 많은 사람이 이용할 수 있는 게 학생들이니까 저희는 그런식으로 지금 추진을 하고 있습니다.

하여튼 많이 홍보가 잘 되게끔 최선을 다해 주십시오.

고맙습니다.

그럼 그 개관준비 비용은 누가 대는 거예요?

개관준비 비용은 저희 구예산에.

얼마정도 지급하셨어요?

지급비가 1,000만원.

1,000만원 예산이 있고,

1,000만원 있고 그게 모자라는 경우에는 교육청에서 부담하게 돼 있습니다.

그게 어느 정도 예산, 개관준비, 교육청측 부담.

저희들은 지금 현재로는 예산이 전혀 없습니다. 그래 가지고 저희들 서울교육청에다가 예산요구를 했습니다는. 전혀 반영이 지금 안되고 있습니다.

그러니까 개관 준비비용은 우리구 돈으로 써야된다?

예.

그러면 지금 안내 팜플렛이나 이런 것들은?

언제까지 구청에서 해줘야 됩니까?

이번까지 이것만 개관될때까지 금년예산으로 끝나고요 내년서부터는 교육청에서 합니다.

그게 1,000만원으로 되겠어요?

그래서 저번에 제가 교육청 예산계장이 저희 사무실에도 왔었는데 그때는 그 범위내에서 하다가 안되면은 지금 서무과장님은 그렇게 얘기를 하셨는데 모자라는 것은 자기네가 책임진다고 얘기는 했습니다. 했는데,

우리 돈이 거의 더 들어갈 것이 분명하네요.

저희 돈이 다 들어간다고 봐야지요. 왜냐하면 애당초에 저번 이관 동의안 냈을 때도 말씀드렸지만 금년에 일단 예산 잡혀 가지고 교육청에서는 와서 집행할 수 있고 운영할 수 있도록 우리가 다 해주는 조건으로 그 당시에 인제,

이 과장 대단히 미안한데요 여기 관장은 우리 구청한테 비교하면 직급이 어느 정도 돼요?

지금 송파도서관에 관장은 직급이 서기관입니다. 사서직입니다. 사서 서기관입니다.

서무과장님은 행정직이시지요.

서무과장은 행정사무관이고요,

과장님은 사무관이고요.

네. 그 다음에 사서과장하고 그 다음에 열람과장은 사서사무관 입니다.

예산 규모가 어느 정도, 인건비는?

인건비가요?

네.

제가 지금 자료가 없기 때문에 가져오겠습니다.

예, 그러시는 게 좋을 거 같아요. 내용을 알아야 질문이 되니까.

관장이 안계시면 우리 과장님이 준비를 하셨어야지.

사실 여기 제가 좌석에 나와 가지고요 이렇게 답변하는걸 전혀 몰랐습니다.

관장님하고 사전에 협의가 없었어요?

관장님은 갑자기 회의에 오라 해 가지고 가셨거든요.

아니 갑자기 오시라고 했는데 몇시 회의며 언제 출발하고 언제 돌아올 수 있으세요? 그러면은 저희가 출석요구를 할께요. 그러면 관장님이 문화공보실 할 적에 관장님이 나와서 답변하도록 하십시다. 왜 그러냐면 지금 서무과장님한테 얘기해봐도 지금 얘기가 안돼요.

그럼 한 가지마 더 여쭤보겠습니다. 관장님 바로 다음 직급이 과장님이시라면서요?

네.

그러면은 “부” 의미가 있는데요, 부관장으로서.

부도서관장.

네.

그럼 관장님이 어디 회의 가시거나 다른 일이 있을 때는 완전히 마비가 되겠네요, 앞으로도.

제가 늦게 발령을 받아 가지고 제가 업무파악을 못하고 이 밑에 차석이 다 관장님하고 같이 호흡을 맞춰 가지고 일을 했기 때문에,

아니, 한 달 됐으니까 오신지. 다른 도서관을 아직 열람하는 것도 아니고 도서관을 이용하는 것도 아니고 그랬기 때문에 물론 준비는 하셨겠지만은 상당히 파악을 할 수도 있었을텐테요, 근데 아까 제가 질의드린 그룹 스터디실이나 그런 사용용도를 아직 모르고 있으니까,

대충은 아는데 구체적으로 잘 모르겠습니다.

버스같은 건 있습니까? 차량 있습니까?

차량 있습니다.

무슨 차량이요.

예, 갤로퍼입니다.

몇 인승입니까?

6인승입니다.

뭐하는데 씁니까?

누가 도서를 기증하게 되면은 우리가 가서 도서를 실어옵니다.

아니, 우리 구민이면 다 이용할 수 있는 건데 이쪽에 있기 때문에 이쪽 주민들만 많이 이용하는 그런 도서관이 될까 봐서, 예를 들어서 장지 쪽 같으면 거리가 좀 멀지 않습니까?

네.

홍보가 잘 안되면 여기를 올 수도 없고 오고 싶어도 교통편이 안좋기 때문에 먼 지역에서는, 우리 도서관에 무슨 차량이나 조그만 미니버스같은 거 버스가 있다면 그런 학생들이 그런 걸 봐서 돌면서 그런 방법은,

우리가 출석을 의결을 해도 이상스럽게 받아들이지 않았으면 좋겠습니다. 너무 준비가 안돼 있기 때문에.

네, 어쨌든 죄송합니다.

그러시고 관장님이 안계시기 때문에 우리 위원님들이 아시고자 질의를 하고자 해도 답변이 제대로 되지 않아서 참고인 출석요구를 하고자 합니다.

예.

위원장님! 안내는 과장님이 하시고,

그것 나중에 하고 우리가 지금 여기서 관장님 출석요구를 의결하고자 합니다. 그리고 우리 도서관장님이 며칟날이지요?

12월 7일입니다. 공보실이 7일입니다.

12월 7일 문화공보실 감사때 참고인 출석요구를 의결하고자 하는데 이의가 있습니까? 없으시지요? 그러면 만장일치로 도서관장님 출석요구가 가결되었음을 선포합니다.

그럼 아까 말씀드린 자료를 성실히 준비해서 우리한테 주셔야 그래야 그 날도 또 시간이 세이브가 되니까요.

예, 알겠습니다.

그러면은 과장님이 건물안내를 해주세요. 더 이상 여기서 할 것이 없을거 같으니까요.

인사드리겠습니다. 이렇게 어려운 발걸음을 해주셔서 고맙습니다. 저는 송파구 새마을지회 사무국장으로 재직하고 있는 성하전입니다. 오늘 고쳐쓰기센터의 행정사무감사에 대한 일반적인 현황을 보고드리게 되었습니다.

우리 위원님들은 고쳐쓰기센터에 대해서 업무현황이나 계획 여러 가지의 궁금한 점이 있어서 방문을 했으니까 업무보고 및 설명을 자세히 해주시고, 위원님들이 질의를 하실 때 성심성의껏 답변을 해주시기 바랍니다.

우리 위원님들 질의하여 주시기 바랍니다.

아무도 시작을 안했으니까 제가 먼저 질의를 드리겠습니다. 4페이지에 소장이라고 있는데, 소장이 인사를 하시는 것이 순서같은데요.

최초의 기준은 장애인을 포함해서 전자공, 목공, 기계공의 채용을 우리 구에 거주하는 사람으로 하여금 채용토록 되어 있습니다.

여기 기준이 정해 있어서 우리한테 기준을 제시할 수 있는 거예요? 이런 인선의 기준, 지금 말씀하시는 장애인의 채용 이런 기준들을.

꼭 장애인 뿐만이 아니라…

그러니까 재량권이 있는지는 모르지만 그런 기준이 있다면 주시라는 거예요.

기준이라는 것이 전자공이나 이런 분들은 자격증있는 사람을, 운전원은 원전원의 자격증을 가지고 있는 사람들로 채용하는 것이고, 그리고 운반원이 있고, 경비원은 성실히 일하는 사람들을…

그럼, 누가 사령장을 줍니까?

그런 것은 안했습니다.

마지막으로 제가 말씀드리겠는데 실질적으로 무슨 사령장이나 임명장이라든지 선임권이라든지 없습니다. 지침 자체는 구청에서 받아가지고 새마을 지회에 명령이 됩니다마는 새마을 협의회 에서 직접 인선을 하고 합니다. 그런데 단 한 가지 구청에서 지침으로 내려온 사항이 목공 한 사람만큼은 장애자를 쓰도록 내려져서 목공 한 사람은 지금 현재 장애자를 쓰고 있습니다. 나머지 인원은 기능직을 가진 새마을 지도자로 위촉을 하고 있습니다. 그 협의는 새마을 구 협의회 임원회에서 가결을 봐서 거기에서 회장이 임명을 합니다. 그리고 급여기준에 대해서 말씀을 드리면, 최초 구청방안이 목공이 7만원, 전자공 8만원, 기계공 4만원 이렇게 해서 그 기준이 내려왔는데 실질적으로 운영을 해보니까 어떤 편차가 나왔느냐면 주 2회 내지 3회 정도는 작업을 하도록 되어 있습니다. 그런데 목공의 경우는 가능한데 기계공과 전자공은 처음에 시작해가지고 두 사람을 써도 모자랍니다, 많은 물량이 들어오니까. 그래서 처음에는 두 사람을 쓰다가 지금은 한 사람만 쓰고, 한 사람은 유기적으로 물품이 많이 들어올 때 자기 사업을 하는 사람이니까 그렇게 해서 쓰는 그런 방법으로 하고 있고, 나머지는 운전원하고 운반원인데 운전원을 쓰면서 운반원이 두 사람 이상이 함께 동승하도록 되어 있어서 한 명만 운반원을 두고 나머지 인원은 새마을 지도자 봉사자로 교체를 하고 있습니다. 그래서 그 급료에 대한 것이 결국 기준을 둘수가 없어서 이것을 구청에서 내려온 방안대로 한다면 전자공 하나가 결국 30일을 일했다고 한다면 하루 8만원이니까 240만원을 가져가야 된다는 얘기가 되요. 그래서 그런 기준으로 해서 지출할 수가 없어서 결국은 일당 계산으로 해서 한달에 대체적으로 다른 전자회사라든지 이런 수리공에 대한 비교를 해서 새마을 지도자니까 좀 저렴하게 받는 방안으로 해 가지고 100만원으로 지금 하고 있습니다. 기계공은 80만원입니다.

봉급의 총액이 어느 정도예요?

성하전 한 달에 540만원 됩니다.

보너스도 주나요?

보너스는 없습니다.

결국 이것만 해도 6,000만원이니까 우리가 8,500만원 주는 것 하고 3,000만원 해서 1억 2,000만원 정도인데, 반이 인건비로 나가고, 그러면 반은 뭐예요?

전자부품, 기계부품으로 나갑니다.

부품 사는 것은 또 어떻게 하시죠? 사업자 등록을 주셨으면 좋겠는데?

사업자 등록은 되어 있지 않고 현재는 우리가 전자부품센터에서 직접 구입을 합니다.

우리가 오늘 아침에 다녀온 곳이 문화원인데, 문화원도 위탁을 했는데 문화원장이 다시 위탁을 해서 했는데 문화원장이 다시 위탁을 해서 커피를 파는 일도 사업자 등록을 하고 사업을 시작했어요. 그 커피집은 여기 규모보다 상당히 작은데, 지금 구청은 8,500만원을 여기에 대줌으로서 구청과의 관계는 정리가 끝났어요. 그것은 새마을 차원의 문제예요. 여기서 지적하는 것은. 하나의 새마을단체로서, 위탁된 단체로서 활동하는 것이지 구청 국민운동지원과가 왜 간섭을 해요. 그렇죠?

그렇다면 제가 잘못 알은거 같습니다.

월급을 100만원씩 탄다면 구청이 연말정산 한다고요.

그러니까 지금 위원님 말씀하시는 것이 여기 개인으로 하든, 단체로 하든 사업자 등록은 낼 수가 없습니다. 사업자등록을 내시면 이쪽도 이익이 됩니다. 왜 그러냐면 부가가치세 물건 사오는 것에 대한 10%를 환급을 받을 수가 있습니다. 그런 이점이 있기 때문에 물건 값으로 한 5,000만원이 나간다면 500만원에 대한 환급을 받을 수가 있는 것입니다. 그런 이점이 있으니까 사업자등록을 하셔서 하시는 것이 좋지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

저희가 이익이 되는 방향으로 검토를 해가지고 하겠습니다.

사업자등록을 해서 이익도모가 되는 과정에 대해서는 아직은 생각을 못했습니다.

그것도 한 번 검토를 해주시고, 지금 여기보니까 운영상의 문제점이 대두가 되고 있고, 제가 보기에는 주민들이 여기에 고쳐쓰기센터가 있는지 조차도 지금 모르는 분들이 거의 90% 이상입니다. 그래서 제가 보기에는 반상회 회보를 통해서 고쳐쓰기센터의 주소, 번지를 적고, 전화번호를 적으셔서 알리실 수 있도록 그렇게 해주시고, 무분별 기계, 전자제품을 수거를 해서 고치는 것도 문제가 있다고 생각을 합니다. 왜냐하면 지금 텔레비전이나 냉장고 등은 지금 시에서 부과금을 받고 있어요. 그런데 물건이 수집이 안된다고 해서 전혀 쓸 수 없는 냉장고를 고쳐쓰기센터에서 고친다면 비용이 발생을 합니다. 그런 문제점이 있습니다. 그래서 이것을 실질적으로 버리지 않고 그런 것을 기증을 받아서 고쳐서 판매를 한다든지 노인복지나 아동복지 재단에 기증을 하시는 일은 참 좋은 일이라고 생각을 합니다. 그래서 그런 면을 홍보를 잘 하셔서 한다면 이 고쳐쓰기센터는 굉장한 발전을 하리라고 생각을 하고 있습니다. 어차피 시작을 하셨으니까 발전적으로 발전시켜 주실 것을 부탁을 드립니다. 이상입니다.

제가 말씀하신 것 다 답변이 안되었습니다. 판매의 금액을 정해주는 기준을 물었습니다.

이 부분에 대해서는 아직 결정은 안되었습니다마는 위원님이 지적하신대로 예산 총액에 편입되어야 되지 않겠냐 해서 지금 결정을…

기증품을 고쳐서 다시 파는 것이네요?

다시 한 번 검토를 해서…

결과적으로 부품비로 들어가는 것은 전반적으로 얼마 안된다는 얘기죠. 됐습니다.

부속품 구매대장?

물품별 접수대장도 가지고 계시나요? 거기에 보니까 만약에 냉장고를 하나 가져왔다, 옷을 하나 가져왔다, 그런 것을 전부 적습니까?

전부 적습니다.

위원장님! 정리를 하시고 요구사항이 있으시면 서면으로 하는 것으로 하시죠.

서면으로 할테니까 자료요구를 하시면 주세요.

이 위원님, 자료가 덜나온 것이 있습니까?

그러니까 제가 질의한 것을 서면으로 답변을 해주세요. 채용의 기준이라든지, 봉급의 수준이라든지, 여기서 채용하고 있는 사람들이 인적사항이라든지 그런 것이 있어야 될 것 같습니다. 그리고 수리 판매대 예금잔액 증명도 서면으로 제출해 주세요.

소장님 그리고 사무국장님 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 일정을 모두 마치고 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 그러면 산회를 선포합니다.