김원래환경복지과장
환경복지과장 김원래입니다. 보고에 앞서 저희과 담당을 소개하겠습니다. 환경관리 박경열담당, 환경미화 이정민담당, 환경시설 노원현담당, 복지기획 김희성담당, 사회복지 최진범담당, 가정복지 이미애담당, 여성복지이향란담당. 2007년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 환경복지과 직제현황, 담당업무현황, 2007년도 주요업무 추진계획순으로 보고를 드리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 저희과는 7개 계가 있는데 환경을 규제하는 환경분야와 수혜를 주는 사회복지 분야로 두 개의 파트로 되어 있습니다만 정부에서 2007년 7월 1일 이전에 환경분야를 별도로 빼고 주민생활지원과와 주민복지과 두 개 과로 직제를 개편할 계획에 있습니다. 앞으로 사회복지가 확대됨에 따라서 저희군에서도 이에 맞춰서 7월 1일 이전까지 두 개 과로 신설할 계획입니다. 그래서 주민생활지원과에서는 기초생활보장과 주거복지, 복지정책등 기본적인 사항과 주민복지과는 노인, 장애인, 보육, 여성, 아동, 자활 고용업무등을 관장하는 복지 지원 분야로 7월 1일 이전까지 개편하게 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 담당업무 현황은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 7쪽이 되겠습니다. 먼저, 청결하고 위생적인 매립장 조성 및 관리입니다. 읍면 매립장 및 소각로 유지 관리는 7개소에 2억 3,000만원으로 읍면 쓰레기 매립장 청결 유지에 최선을 다하겠습니다. 환경자원센터 주변마을 민원해결은 대상이 9개 마을이 되겠습니다. 화일, 거마, 수상, 서선, 장승 1, 2, 3리, 물갑, 사교. 금년에 2억이 계상 되어 있습니다만 추경에 5억을 더 세워서 보다 많은 마을 민원을 해결하겠습니다. 다음 양양군 환경자원센타 조성사업은 현안사업에서 별도로 보고드리겠습니다. 다음은 민간인이 참여하는 열린 환경행정 실시에 대하여 보고를 드리겠습니다. 첫 번째 환경관련 사업장 지도·점검입니다. 관리대상 현황은 폐수 61개소, 대기 40개소, 비산먼지 133개소등 총 234개 업소에 대하여 연중 점검을 실시하겠습니다. 추진계획은 정기 지도점검으로 폐수 및 대기배출업소는 년2회 비산먼지 발생시설은 년2회 실시하고 민원이 발생하거나 특별한 관리가 필요할 때는 수시로 실시하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 청정양양21 실천사업 활성화사업으로 2006년 12월 13일에 구성하여 2007년도 사업비는 4,500만원을 지원하고 있습니다. 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 재활용품 수집에 따른 보상금은 농촌폐비닐은 ㎏당 100원 등 고철류는 30원, 종이류 판매액은 판매액의 50%를 보상코자 합니다. 참고로 2006년도 판매액은 1,500만원이고 이에 따른 보상금은 200만원입니다. 200만원 읍면에 포상토록 하겠습니다. 다음은 맑고 깨끗한 수질유지 관리입니다. 하천수질 1급수 지속 추진사업으로 생물지표에 의한 수중생태 모니터링을 추진하겠습니다. 대상하천은 남대천으로 연2회 실시하겠으며 어패류, 수서곤충, 무척추동물을 서식여부를 조사하여 수질관리에 참고토록 하겠습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 수질오염 사고 수습대책으로 신속한 방제를 위하여 방제조치로 수질오염피해를 최소화 될 수 있도록 방제반 2개반으로 구성하고 오일휀스, 유화제, 흡착포를 보유하여 수습대책에 노력하겠으며 하천·호수 수질정기 측정망 운영으로 도측정망 15개소는 년6회, 군 측정망 15개소는 년4회를 실시하여 수질상태를 지속적으로 점검하겠습니다. 다음은 오수·분뇨 및 축산폐수시설 관리는 총 업체수는 3,416개소에 대하여 연2회 정기적으로 점검을 통하여 관리해 나가겠습니다. 아름다운 화장실 가꾸기 사업은 96개소에 대하여 자체 계획을 수립하여 공중화장실 점검은 연 정기2회 실시하고 수시점검은 피서철 이전에 하겠으며 농촌 재래화장실 개량사업은 10동에 800만원으로 추진해 나가겠습니다. 양수발전소 방류수로 인한 후천오염방지 지속은 현안사업으로 별도 보고 드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 다음은 청정한 자연환경 보존입니다. 산간계곡 자연휴식년제 운영 대상지역은 면옥치리, 진소, 구룡천, 백암계곡 4개소로 그 중 2007년 연장 지정은 구룡천, 백암등 2개소로 유급감시원을 배치하여 지도단속을 집중적으로 해 나가겠습니다. 환경개선부담금 부과·징수는 시설면적 건물은 160㎡이상, 자동차는 경유차량을 대상으로 부과징수에 철저를 기하겠습니다. 참고로 2006년도 부과는 2억 7,000만원이 되겠습니다. 다음은 유해조수 농작물 피해보상은 사업비는 농작물 피해보상에 3,000만원, 피해예방시설 설치보상에 600만원으로 피해작물별 보상단가 확정은 2월, 농작물 피해 접수 및 보상금 지급은 연중 실시하겠습니다. 참고로 2006년도에는 128건에 2,800만원을 보상한바 있습니다. 다음은 토양환경 보전분야로 토양측정망 운영은 측정지점을 관내 12개소에 연중1회 실시하고 토양오염 유발시설 관리는 관내 49개 업소에 대하여 연중 점검을 실시하겠습니다. 강원환경 감시대 운영은 1개반을 편성하여 연중 운영하겠습니다. 다음은 저소득층 생활안정과 자립·자활 지원입니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 저소득층 생활안정 지원사업으로 생계·주거급여, 해산·장제급여, 교육급여 지원입니다. 지원대상은 국민기초생활보장 수급자로서 생계·주거급여는 매월 20일 교육급여는 분기별 해산·장제급여는 수시로 하겠으며 금년도 사업비는 52억 4,330만 6천원이 되겠습니다. 다음은 건강보험료 대납지원 및 의료지원입니다. 먼저 건강보험료 대납지원은 5월 보험료 1만 5천원이하의 저소득가구에 매월 1회 지원으로 사업비는 6,000만원이 계상되어 있습니다. 의료급여 지원사업은 기초수급자 차상위 의료급여 특례자, 저소득국가유공자, 입양아동등으로 연중 보호를 실시하겠으며 금년도 사업비는 7,500만원입니다. 다음은 차상위 빈곤계층 지원입니다. 사회적 위기상황에 처해 있는 차상위 계층으로 긴급생계비, 단전단수 위기해소를 위한 비용, 난방비등을 지원하겠으며 금년도 예산은 1,040만원입니다. 전액 도비 사업입니다. 14쪽이 되겠습니다. 긴급복지 지원사업 추진은 위기상황에 처한 개인 또는 가구에 대하여 생계, 의료, 주거, 복지시설 이용, 기타지원을 하고 있으며 금년도 사업은 6,848만원이 계상되었으며 주거지원은 기초생활수급자 집수리 지원사업은 10월중에 5,000만원을 저소득층 주거환경개선 사업은 사업비로 2,550만원이 계상되었습니다. 참고로 2006년도에 기초생활수급자 집수리는 34가구가 되겠으며 읍면 재배정분으로 저소득층 주거환경은 17가구를 개선한바 있습니다. 다음은 저소득층 자립지원을 통한 탈수급 사업입니다. 먼저 자활사업 확대 추진입니다. 사업비 4억 6,000만원으로 시장진입형사업 10명, 사회적 일자리사업으로 60명이 되겠습니다. 공동체 창업을 위한 수행사업을 발굴하여 기초생활 보장 기금을 통한 자립지원을 통하여 탈수급자로 조성해 나가겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 다음은 사회적 일자리 창출을 통한 주민소득지원 사업으로 가사, 간병도우미 사업 확대 월 30만원을 지원하고 자활근로단 운영으로 6개단을 운영하겠습니다. 다음은 지역사회 민간복지단체 운영입니다. 먼저 사회복지자원 육성 및 서비스 개발사업입니다. 사회복지협의회 운영 지원비로 대상은 양양군사회복지협의회 4,000만원으로 분기별로 지원하겠습니다. 이동목욕차량 지원은 사업비 2,000만원으로 양양군사회복지협의회 위탁 운영코자 합니다. 작년도에는 사업비가 3,000만원이었습니다만 금년도에는 1,000만원이 감이 되었습니다. 16쪽이 되겠습니다. 4대 복지기금 활성화 및 내실화입니다. 먼저, 기초생활보장 기금은 기금조성 목표액이 25억입니다. 지원기준은 자활공동체 창업지원 및 저소득 주민 생활안정 지원을 목표로 현재 23억원이 조성되고 있습니다. 기금 운용 현황은 기금액이 23억, 목적사업수행으로 10억, 상환금 회수 9억원, 기금예탁으로 4억원을 운영하고 있습니다. 장애인 복지기금은 기금조성 목표액이 3억으로 지원기준은 장애인단체의 합리적인 사업, 재가장애인 복지사업, 장애인 취업등으로 현재 2억 5,457만 7천원이 조성되었으며 2008년도말까지 3억이 되도록 적립코자 합니다. 다음은 노인복지 기금입니다. 기금 목표 조성액은 5억으로 현재 5억 4,520만원을 적립했고 사업추진은 노인회 읍면분회 경로당 활성화사업 지도점검에 활용하고 있습니다. 다음은 여성발전 기금입니다. 여성발전 기본조례에 의하여 2006년 12월 6일 설치했으며 기금 목표액은 3억입니다. 현재액은 3억 2,400만원으로 운영하고 있습니다. 18쪽이 되겠습니다. 여성의 사회참여 확대 및 아동복지 지원 현황입니다. 먼저, 지역사회 아동복지서비스 확대로 지역아동센타 지원 및 운영은 1개소에 2,400만원으로 아동보호, 학습, 급식, 문화활동등을 지원하고 있습니다. 아동 급식 지원사업은 485명으로 1식에 3,000원으로 연중, 주말, 방학중 급식으로 구분하여 실시하고 있습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 다음은 아동보호 정책 추진입니다. 국내입양 활성화 및 사후관리로 국외입양을 차선책으로 추진하여 국내 입양활성화 추진을 위하여 입양아동 양육비 수당으로 월 10만원을 지급하겠습니다. 가정위탁사업은 위탁아동 상해보험료 지원 1인 10만원으로 95명을 지원하고 양육보조금 지원으로 1인당 월 7만원을 지원하겠습니다. 소년소녀가정은 아동 1인당 월 7만원을 지원하겠습니다. 다음은 여성회관 교육교실 운영입니다. 정기교육은 연2회, 농한기 교육은 연1회로 정기과목은 20개 과목에 농한기 교육은 5개 과목을 운영하고 있습니다. 금년도 예산은 1억 1,610만원으로 운영하고 있습니다. 저소득 모부자가정 지원은 연중 1,400만원으로 18세대 44명을 지원토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 보육시설 지원사업은 관내 보육시설 11개소에 14억 5,600만원으로 보육시설 운영보조금 및 저소득층 영유아 보육료 지원을 하겠습니다. 다음은 수준높은 장애인 및 노인 복지증진 분야입니다. 저소득 장애인의 생활안정 지원입니다. 장애인의 자활·자립 여건 조성과 저소득 장애인의 의료비 부담 경감과 장애인 생활안정 추진으로 저소득 장애인의 생활안정을 지원토록 하겠습니다. 다음 장애인 복지시설 운영이 되겠습니다. 장애인생활시설 운영은 정다운복지재단 마을에 100명을 대상으로 연간 13억 1,800만원으로 운영하겠으며 장애인 직업재활시설 운영은 정다운복지재단 정다운일터에 장애인보호작업 시설에 40명을 근로케하여 재활사업을 실시하겠습니다. 장애인지역사회 재활시설 운영은 정다운집, 양양재가복지센터, 시각장애인 심부름센터등 3개소에 공동생활가정, 단기보호시설, 심부름센터의 유형으로 70명을 입소 운영토록 하겠습니다. 다음은 저소득 노인의 생활안정 지원입니다. 노인의 생활안정 추진은 경로연금, 장수노인수당, 노인교통수당의 지원을 매월 20일 지급토록 하겠습니다. 참고로 금년도 예산을 보고 드리면 경로연금은 65세를 대상으로 4억 9,000만원, 장수노인수당은 85세 대상으로 1억 1,000만원, 노인교통수당은 56세 이상으로 6억 7,000만원을 계상하여 운영토록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 노인의 여가선용을 위한 사회적 일자리 마련 및 제공에 노력하겠습니다. 다음은 노인복지 운영입니다. 노인생활시설 운영은 낙산 노인전문요양원, 낙산실비노인 전문요양원, 소규모요양시설등 4개소가 있습니다. 연중 운영토록 하겠습니다. 노인이용시설 운영은 낙산노인복지센터, 양양노인복지센터등이 있습니다. 낙산노인복지센타는 50%, 양양노인복지센타는 자부담으로 실시하고 있습니다. 다음 23쪽이 되겠습니다. 현안사업으로 양양군환경자원센타 조성사업입니다. 사업개요는 잘 아시기 때문에 생략하고 추진현황을 보고 드리겠습니다. 매립시설은 2005년 12월 28일에 착공하여 현재 공정 71%이며, 소각시설 및 재활용시설은 2006년 12월에 착공하였습니다. 문제점으로는 매립시설 군비문제가 있었는데 당초는 잔교리 부지 매각을 하여 대금을 충당키로 하였으나 교부세가 증액되어 1회 추경에 약 37억을 확보하여 추진할 계획에 있습니다. 이와 더불어 저희가 당초 소각시설을 20톤 규모로 환경부에 승인을 받았습니다. 그래서 지금 30톤으로 협의중에 있는데 긍정적으로 검토가 되고 있습니다. 그렇게 되면 국비하고 도비가 12억 5,000만원이 절감되는 효과가 있겠습니다. 향후 계획은 2007년 6월에 매립장 시설을 완공하고 2007년 12월에 소각시설을 완공한 후 3개월간 운영기간을 통하여 내년 3월부터는 본격적인 쓰레기 매립장을 운영토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 양수발전소 방류수로 인한 후천 오염방지 지속추진입니다. 현황은 생략하고 현재까지 추진상황은 2006년 8월 4일에 하부댐 오염의 문제점 제기에 따른 간담회를 개최했으며 2006년 10월 17일에 수질개서협의회를 발족했습니다. 또한 2006년 12월 6일에 양수댐 수질보전협의회를 창립한바 있습니다. 향후 계획은 금년 3월에 전액 양수발전소 부담으로하여 환경분야의 최고 전문기관인 KEI에 용역의뢰하여 전반적인 절감방안을 용역토록 지금 계획하고 있습니다. 이와 더불어 현재 방류수 탁류가 공수전리에 내려오는 것은 양수댐에서 관을 묻어서 하는 계획이 있는데 이건 일시적인 계획이기 때문에 이와 별도로 전체적인 용역을 별도로 실시토록 하겠습니다. 다음은 25쪽이 되겠습니다. 공설묘지 조성사업입니다. 현재 양양읍 월리에 매장묘수기가 3,300기, 납골당을 5,842기를 계획으로 지금 조성중에 있습니다. 이 중에서 납골당은 기초공사만 하고 있고 묘지수는 현재 들어갈 수 있는게 3,340기가 됐습니다. 그 동안의 추진상황을 보고 드리면 2002년 4월에 공설묘지 기본 및 실시설계 용역을 완료한바 있고 현재 묘역조성공사 중에 있습니다. 문제점은 2006년도에 계속비로 14억을 확보토록 했으나 확보를 못했습니다. 그런데 저희가 분석해 보니까 현재 남아 있는 묘지 개수가 3,400기로 현재 259기만 사용했습니다. 이걸로 봐서 매년 25기내지 30기가 사용하는 것으로 현재 3,000기만 가지고도 몇 십년간 사용할 것으로 판단됩니다. 그래서 더 이상 묘역사업 정비 추가는 그만두고 현재 공사중인 것을 마무리 사업으로 도로하고 기존에 설치되어 있는 옹벽만 설치할 계획에 있습니다. 그래서 공설묘지에 3억 5,000만원, 납골당 시설에 추가분 2억 5,000만원해서 금년도 14억을 6억으로 줄였습니다. 앞으로 이 부분에서 다시 예산 계상때 의원님들께 자세히 보고 드리겠습니다. 다음으로 중요한 사업이 하나 있었는데 빠져서 별지로 보고를 드리겠습니다. 저소득 여성 일자리 창출지원 사업이 되겠습니다. 이 사업은 저소득 모·부자가정 및 조손가정, 여성결혼 이민자에게 전문 기술을 습득할 기회를 제공하여 자격증을 취득하여 자립기반을 조성코자함에 있습니다. 대상은 저소득 모·부자가정세대, 조손가정자녀, 여성결혼 이민자로 사업내용은 기술교육 실시 및 국가 자격증 재검증 실시 비용을 지원하는 것이 되겠습니다. 사업자 선정은 읍면을 통하여 2∼3명을 추천받아서 생활비, 교육비, 재료비, 교통비등을 지원하는 내용이 되겠습니다. 현재 읍면에 공문을 시행하여 2월 20일까지 추천받도록 되어 있습니다. 사업비는 연간 4,000만원이 되겠습니다. 이 사업을 추진하는 과정에서 이 사업을 제한하신 의원님하고 검토를 한 다음에 자세한 내역을 추진토록 하겠습니다. 이상 저희분야 보고를 마치겠습니다.