김경제 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제34회 보령시의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다.

의원님들을 모시고 욕장경영사업소 소관 금년도 업무추진계획을 보고드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상으로 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 김철형의원님 질의해 주시기 바랍니다.

검토보고 내용이 아주 양호합니다. 이대로 실천만 한다면 작년과 같은 큰 상이 주어지지않나 생각하면서 몇가지만 간단하게 말씀드리겠습니다. 보고내용중에 빠진게 있습니다. 우선 우리시에서 제일 위주로 하고있는 대천해수욕장인데 시민의 소리를 소장님께서 듣겠습니다만 관광길주변에 깡패가 들끊고 성수기철에 삐끼가 와서 손님을 빼앗는등 관광객이미지를 저해시키고 있다는 걱정입니다. 삐끼는 어떤 경우라도 근절시켜야 되는게 첫째 조건이고 관광지는 불쾌한 시설물이 있으면 안됩니다. 어업선박을 어떻게 해서 다른데로 이주 시킬 수 있는 대책을 마련해 주실 것을 부탁드리고 물가가 시중과 똑같아야 됩니다. 그래야 관광지로써 큰 역할을 하는데 시중보다 굉장히 비싸다는 지적이 있습니다. 시중과 똑같이 감독하시고 근절시킬 수 있도록 해주시고 또한가지는 번영회가 주권 행사를 많이 합니다. 공공시설 임대조건이라든가 권력에 의해서 더 받을텐데도 불구하고 덜 받는 경우 번영회에게 큰 주권을 주다보면 시에서 주권을 잃게 되어 번영회에게 어떤 특권을 준다든가 이러한 권력을 안겨줄 수 있는 것을 자제해야 됩니다. 주차료징수는 지난해에 2만원씩 받아서 스티커 발부를 했는데 자기가 원하는 스티커를 받지못해서 읍.면.동장에게 홍보를 해서 원하는 사람이면 보령시민에 한해서 배부 할 수 있지않느냐 하는게 본의원의 생각이고 대다수의 생각은 아닙니다. 이렇게 한다면 세외수입이 크게 늘어날 것이라고 전망하고 주차료징수는 전천후 해야되겠다 하는 것이 의원 몇분의 생각도 있습니다. 욕장안에 주차시설을 잘해놨는데 그냥 넘길수는 없으니까 지금 바쁘시면 서면 답변해 주시고 바쁘지 않으면 답변해 주시기 바랍니다.

소장님이 아주 의욕에 찬 업무보고를 섬세하게 잘 해주셨고 업무보고대로만 사업을 완성한다고 하면 굴지의 관광지로써 별 손색이 없겠습니다. 본의원은 앞으로 의정활동을 현장시찰로 펼쳐나갈 계획이고 그동안도 그렇게 해왔습니다. 익히 제가 2차지구 현장을 나가봤었는데 동대지구에서 오수, 우수 관시설이 문제가 돼가지고 전부 재시공을 하고 있습니다. 제가 알기로는 그 기술진들이 그대로 2차지구에서 공사를 책임지고 일을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 한가지 부탁 말씀드릴 것은 유성일 토목담당께서도 자리를 같이 하고 계신걸로 알고 있는데 보다 어려움이 있더라도 감독에 조금 더 신중을 기해야 되지않나 생각을 하게 됩니다. 본인이 가서 확인한 바도 있습니다. 이 자리에서 말씀을 드리는 것은 보다 무게있게 말씀을 드리기 위해서 하는 것이고 공사감독에 좀더 신중을 기해주시기 바랍니다. 현재 청파초등학교 바로 뒤에 담수가 되고 있는 부분이 있는데 담수를 왜 시키고 있는지 다른 쪽으로 수로배관을 해가지고 돌릴 의향이 없으신지 아니면 그 물이 담수됨으로 해서 토목기반에 어떠한 문제가 되지않을려나 그러한 생각이 듭니다.

18쪽 시민참여 및 관광객유치확대 계획이 나와 있는데 갖가지 좋은 확대시설이 많이 나열돼 있는데 본의원이 생각하기로는 김철형의원이 얘기한바 있습니다. 대천해수욕장을 찾는 관광객들한테 이야기를 들어보면 바가지 요금, 불친절이 항상 나쁘게 평가되고 있는 항목인 것 같습니다. 확대 계획도 좋지만 우선 불친절과 바가지 요금이 근절되지 않는 한 관광객 유치확대에는 어려울 것으로 예상되고 여기에 대해 아무런 언급이 없어서 말씀드렸습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시면 소장님께서는 답변하여 주시기 바랍니다.

김철형의원님께서 지적해 주신 깡패나 삐끼 관계와 어업선박, 물가관계, 번영회에 위탁하는 관계라든지 주차료징수 문제에 저희가 검토되지 못한 점을 죄송한 말씀을 올리겠습니다. 허락해 주시면 이 사항에 대한 심도있는 계획을 수립해서 다시 보고드리도록 하겠습니다. 성태용의원님께서 현장의 기술진에 대한 감독문제에 대해서 현재는 동정기공사가 중지중에 있습니다마는 현장감독과 유성일담당을, 현장감독은 연말에 공사가 한참 진행중일때는 6시 30분에서 6시에 출근시켜서 공사가 마무리 될 때까지 현장을 갔다 오도록 조치를 한바 있습니다. 금년에도 가장 중요한 마무리 시기이기 때문에 지금 걱정하시는 사항을 반드시 확행을 하도록 하겠습니다. 현재 청파초등학교 담수관계는 원래 2차지구 시행을 하기전부터 청파초등학교에서 회장실과 식당에서 자연적으로 그쪽으로 빠져서 흘러온 상태가 됐었고 계속 흘렀기 때문에 그때는 고여있지가 않았는데 우리가 공사를 함으로 인해서 바닷가 쪽으로 흐르던 것이 차단이 되니까 담수가 되고 있습니다. 1차로는 청파초등학교 옆에 하수구를 저희가 개설을 했고 우선은 담수된 것은 그쪽 하수구로 삐고서 나중에 2차지구에 오수처리 시설공사 관이 연결이 되면 청파 초등학교에서 나오는 오수를 2차지구 오수에 처리하도록 할 계획입니다. 권오덕의원님께서 지적해 주신 바가지요금과 불친절은 아무리 좋은 시책을 가지고 추진을 해도 근본적인 시책으로 인정을 하고 있습니다. 이것 역시 가장 기본적인 사항이 누수가 돼서 기본이 흔들리지않도록 우선적으로 챙겨서 이런 것을 예방할 수 있도록 하겠습니다.

지난해에 해수욕장 운영을 위한 예산집행이 6억3천3백만원이라고 했는데 수치대로 계산을 해봤어요. 9억6천만원정도 수입이 됐고 그러면 차액하고 욕장경영과에 15명이 근무하는 것으로 볼 때 해수욕장 운영한다고 해봐야 공무원들이 고생하시는 분들 그 외에 욕장철이면 시청 전공무원이 조를 짜서 주,야로 고생을 하고 있습니다. 과연 이런 식으로 해수욕장을 운영해 가지고 어떻게 보면 바닥이 난다 이겁니다. 집행을 한 것을 보면 시설비를 집행한 것이 대부분 어디로 가든 예산을 2백만원 세워놨으면 199만원까지 쓴다고 보는데 백만원을 예산 세워놓고 3백만원 아니면 4백만원 마음대로 집행을 했어요. 담당부서에서 임차할 때 대략 얼마정도 들어가느냐 하는 사전 기준도 없이 무질서하게 계획성은 없고 집행했다 이겁니다. 대부분 욕장경영과가 한 일이 전부다 그래요. 그리고 2차지구 사업을 멋지게 보고를 하시는데 과연 해수욕장 2차지구사업을 해가지고 얼마나 남을건지는 판단해 보셨어요?

숫자상은 나온게 있습니다만 사업의 택지가 팔리는 것이 지연됨으로 인해서 계획했던 이익이 자꾸 잠식되고 있는 것은 사실입니다.

해수욕장사업소 분들이나 시에서 꿈을 깨지못하고 있다 이거예요. 땅 한평이 1차지구 당시만 해도 백만원 이백만원 하던 땅이 지금 50%도 안사요. 어디다 기준해서 얼마 남는지 숫자상으로 만들어 놓는건지 누가 통계를 냈는지 그때 계획으로 우리가 얼마 받아야겠다고 세운 것은 아니냐 이거예요. 그것도 문제가 되고 1차년도, 2차년도, 3차년도, 4차년도 해가지고 해수욕장 진도가 50%정도 늦다고 하는데 애당초 대산건설하고 몇 년도까지 완공하는걸로 돼있습니까?

'95년도 8월에 1차 총액 계약을 했습니다.

그때 사업비가 얼마지요?

사업비가 63억8천만원으로 알고 있습니다.

2차년도는 언제까지예요?

1차 년도와 2차년도가 자꾸 지연되는 사실은 우리가 돈을 확보를 다해놓고 보상이나 건물철거를 100%완료가 된 상태로 공지상태에서 공사를 발주해서 추진을 했다면 저희가 물론 대산에 대해서 공사가 지연됐다든지 이런 것을 정식 공기에 의해서 따질 수가 있겠습니다만 사실 1차년도, 2차년도 발주하게 된 취지가 첫 번째는 저희가 예산이 없었고 보상이 지연되는 바람에 오히여 시공사가 공사의 섹타를 마련해 주지못한 점도 있기 때문에 어떻게 보면 1차년도, 2차년도는 저희가 아쉬워서 그렇게 된 부분이라고 보겠습니다.

당초 사업계약을 묻느냐 하면 계약 자체보다도 대산건설을 주기 위한 계약으로 되어있어서 말썽도 빚어왔고 '95년 8월 17일 도급자계약을 한 것인데 그 당시에 55억천4백만원으로 당초 계약을 했습니다. 작년에 설계변경사유가 설계상의 누락층 지장물철거 또는 토지장내 암석, 단가인상등 해서 설계변경에 반영을 해서 설계변경을 했다고 하는데 변경쪽에 단가가 올라가야 되는데 당초에 계약한 것 보다 설계변경후 감됐다 이거예요. 어느 사항이예요?

작년에 대산이 부도처리가 돼서 다음에 홍성지원에 화의인가를 신청했고 시 입장은 마무리 55억원을 발주한 다음에 설계변경을 해서 '95년도 발주할 때 여러 가지 빠진 공정이 많이 있습니다. 그렇다면 설계금액이 늘어나서 다시 계약을 할텐데 현재 대산이 부도중이고 설사 화의인가가 된다고 하더라도 회사가 100% 활성화되지 않은 차원에서 반드시 우리가 설계 변경을 정당하게 했다고 하더라도 계약금액을 자꾸 상향조정 시켜주는 것은 바람직하지않다 그러기 때문에 설계변경에서 누락된 것을 넣어주되 기존에 계약했던 것에서 급하지않은 공사를 빼고 급한 것은 넣고 해서 오히려 대산측을 경계를 해서 회사가 어려운 사정이기 때문에 금액은 절대 기존 계약했던 금액선에서 유지를 하고 더 올려주지않는다는 차원에서 넣었습니다.

당초 설계상에 있었던 그런 내용을 붙여주어야 우리가 뺄 것은 빼고 넣은 것은 넣었다는게 되지 숫자상으로 견적내용만 보내주면 장난한거 같아요. 그리고 문제가 하나 있는데 번영회 징수금액 관계인데 심야 12시까지 어떻게 됐어요?

지난해는 번영회가 우리한테 정산서를 제출해서 정산서를 검토해 본 결과 해수욕장 운영 이외에 전년도 일이라든지 다른 사항에 지출한 사항이 발견됐기 때문에 정산서의 내용을 불인정하고 다시 정산을 할 것을 촉구했습니다. 네차례에 걸쳐서 다시 정산할 것을 촉구를 했는데 번영회에서 자금이 없는 관계로 정산을 못하고 있기 때문에 저희가 최종적으로 번영회 소유의 사무실을 압류해 놓고있는 상태입니다.

압류하는게 문제가 아니라 받아들이는게 문제입니다. 압류 했다고 해서 경매집행은 못할거 아니예요? 야간주차료 들어오는 수입을 50대 50으로 하는거예요?

원래 저희 조례는 50대 50입니다만 그것은 연간 1년동안 운영해 온 것을 전제로 하는 것이고 '92년도부터 받을때는 아예 번영회에서 전부다 받아가지고...

번영회에서 받을 것도 못받고 번영회에다 일시 지원해 주는 것을 본 것 같은데요.

박의원님 이렇게 양해해 주시기 바랍니다. 오늘은 상임위원회도 있고 시간이 촉박하니까 미 답변되는 사항은 욕장경영과로 하여금 서면 답변을 듣도록 하겠습니다. 소장님은 더 자세한 사항을 박수만의원님께 상세히 서면보고해 주시기 바랍니다. 이상으로 욕장경영사업소 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 보건사업과 소관 업무부터 보고를 받도록 하겠습니다. 과장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하옵는 김종현의장님과 의원여러분 건강하시고 하시는 일마다 이루어지시기를 기원합니다. 변함없이 보건소를 사랑하여 보살펴 주시기를 부탁드리면서 보건사업과 업무보고를 드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상으로 보건사업과 업무보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 김장환의원님 질의해 주시기 바랍니다.

3쪽에 아쉬운 점으로 웅천 보건지소 물리치료사 여기에 문제가 있으면 대책이 있어야 되는데 앞으로 어떤 대책인지 말씀해 주시고 15쪽 특수시책 어린이 영양교실운영에서 교육만 시키는 겁니까 아니면 영양식을 주는 겁니까? 영양식을 안준다고 하면 저소득층은 영영식을 주고싶어도 영양식 줄 자금이 없어서 못주는건데 그러면 교육만 시키는 영양교실은 바람직 하지않다고 봅니다. 물론 부모가 자식들한테 좋은 음식과 영양을 주고 싶은 욕심은 다 있을 것입니다. 좋은 음식을 먹으라고 교육만 시키면 오히려 아이들한테는 자극을 주는 부분이 아닌가 부모로서도 좋은 음식이 있는데 못주는 부모심정도 헤아리셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안계시면 과장님은 답변해 주시기 바랍니다.

웅천보건지소 물리치료사는 직원확보를 못해서 간호가로 하여금 기능을 맡도록 교육훈련을 시켜서 올해부터 자리를 매우도록 조치를 취할 계획을 세우고 있습니다. 어린이 영양교실은 내용에서 말씀드린 바와 같이 교육만 시키는 것이고 급식은 하지 않고 있으며 어린이집에서 자체 급식을 하고 있습니다. 어린이들이 식탁에서 예절이라든가 식품을 편식하지않고 골고루 먹는다든가 치아를 관리하는데 대한 교육을 출장 나가서 실시하는 내용입니다.

더 이상 질의가 없으시면 다음은 의무과 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 과장님께서는 나오셔서 업무보고를 해주시기 바랍니다.

김종현의장님과 의원여러분들께서 작년 한해 저희 보건소 업무에 지대한 관심을 가지시고 아낌없는 지도편달과 후원에 힘입어 '98년도에는 계획된 업무를 차질없이 추진하였음을 감사드리면서 99년도 의무과 소관 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상으로 의무과 소관 주요업무계획을 보고 드렸습니다.

과장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 황경복의원님 질의해 주시기 바랍니다.

질의는 아니고 보건소 전반에 관한 '99년도예산안의 세입과 세출을 상세히 서면으로 의원들한테 보고를 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

더 이상 질의가 없으시면 이상으로 보건소 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 두분 과장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 사회지도과 소관 업무부터 보고를 받도록 하겠습니다. 과장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

평소 우리시의 농업과 농업기술센터의 발전을 위해서 걱정해 주시고 염려해 주시는 존경하옵는 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 농업기술센타 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상으로 사회지도과 소관업무를 요약해서 보고드렸습니다.

과장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 성태용의원님 질의해 주시기 바랍니다.

12쪽 농업기술센타이전 현대화 된 부분을 산업과와 농업기술센타와 흡사한 사업을 많이 추진되는걸로 지난번 산업과 업무보고에서도 지적한 사항이 있습니다. 기술센타와 산업과의 구조조정도 있을것이다라는 것이 언론매체를 통해 접하고 있습니다. 이러한 상황에서 농업기술센타를 신축을 해야만이 기술 보급에 꼭 앞장설 수 있는지 일례로 여기 보고에는 남포 시범운영포가 상당히 수확실적이 좋은걸로 나와있는데 제가 농민들하고 접했을 때는 시범포가 농민들이 거둔 평균 수확량보다 떨어졌다는 얘기를 접하였습니다. 그럼에도 불구하고 보고에는 수확량이 좋은 걸로 하였는데 이 부분에 대해서는 어떻게 해야될지는 업무보고가 끝난 다음에 농업에 전담하고 있는 의원님들과 상의를 해보겠습니다. 위치가 결정이 돼있는지 결정이 돼있으면 누구와 같이 협의를 했는지 혹시 집행부와 협의를 하고 의회에는 언급이 없는걸로 아는데 집행부는 보고를 하시고 의회는 보고를 안하는지 답변바랍니다.

11쪽 생활개선책으로 입식부엌, 목욕탕등등 보조 4억원을 투입한다고 했는데 농촌생활 현실을 보게 되면 거의다 입식부엌 내지 목욕탕을 갖고 있습니다. 나머지는 다 쓰러져가는 집이 몇 개 있을 경우가 허다합니다만 농촌인으로써 현실을 느끼는 사항이기 때문에 그런데 재정이 넉넉지도 못한데 4억원씩이나 들여서 다 쓰러져가는 집에 그런 시설을 지원해야 할 것인가 타당성이 본의원의 생각은 없다고 보는데 이에 대한 자본확보는 돼있습니까?

정부 융자로 농가신청에 의해서 하고 있습니다.

이것은 제도가 바뀌어야 될테지만 농업기술센타라고 하면 농촌에 대한 일이겠지만 농업기술에 대한 전담을 해야될텐데 이런 입식부엌이나 목욕탕 보다는 성태용의원께서 말씀한 바와 같이 전담분야를 농업기술에 집중을 해야 합니다. 이런 문제는 큰 타당성이 없다고 보아서 말씀드렸습니다.

10쪽 농어민학습단체육성 4-H농업경영인, 농촌지도자 생활개선이 4개단체를 보니까 4개 농업단체의 연합행사로 추진을 할 계획이다 했는데 참 좋은 의견이고 작년에 4군데를 참석해 보니까 내내 그사람들이 참석하니까 올해는 꼭 그렇게 해주셨으면 경비도 절약하고 좋겠습니다.

주포면 마강1리 노인회관에 운동기구가 설치돼 있는데 오래 쓰다 보니까 고무벨트가 절단되어서 수차에 걸쳐서 농업기술센타에 수리를 요청한 바 있는데 아직까지도 거기에 대한 일체 언급도 없을뿐더러 수리가 안되고 있는데 기구만 사주었지 사후관리는 안하는건지 자체적으로 고쳐야되는지 답변해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 안계시면 사회지도과 소관 업무에 대한 질의만 해놓고 답변은 기술보급과 업무가 시작되기전 중식후에 듣도록 하겠습니다. 중식을 위해서 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

성태용의원님께서 질의하신 센타이전은 꼭 해야 되는가 위치는 현재 결정이 되어있는가에 대해서 답변올리도록 하겠습니다. 농업기술센타는 근본적으로 농업인의 요구도는 기술적으로 상당히 깊이 들어가고 있고 잘아시다시피 농촌지도사의 실력 일부는 지난번에도 지적해 주셨다시피 대 농어민보다도 떨어지는 직원도 있는 것을 잘압니다. 따라서 농업인과의 거리가 일부 직원들이 있는 것은 대학에서 농학을 공부했지만 실전의 능력이 없고 실질적인 농사를 지어보지 않기 때문에 거리가 있는 것으로 사료됩니다. 실제적으로 기술자가 되기 위해서는 이론도 해박해야 되지만 실기능력도 있어야 된다고 생각하기 때문에 농업인과 같이 농사를 지면서 농촌지도사도 공부를 하고 농업인도 실제 느끼면서 공부를 하기 위해서는 실증시험포가 필요합니다. 외국도 그렇게 돼있습니다마는 농업기술센타를 이전해야 되는 당위성은 거기에 있고 청양하고 보령만 안돼있는데 청양은 금년도에 예산이 일부 서있는걸로 알고 있습니다만 시비가 없어서 추진을 못하고 있는걸로 압니다. 저희는 다행히도 20억원정도 의원님들게서 협조를 해주셨기 때문에 현재까지 추진한 사항은 보고를 드릴만한 여력이 없었습니다. 영농교육 때문에 정신이 없었거든요. 지금까지 추진한 상황은 장소를 시유지쪽으로 물색을 하고 있으며 3군데 정도로 압축이 되고 있는데 오지가 있는데가 2군데 있고 솔직히 말씀드려서 한군데가 적지가 있다는 것을 말씀드리고 시정조정위원회를 빨리 통과를 해서 의원님들과 충분한 간담회를 통해서 장소를 확정하도록 하겠습니다. 설계에서부터 진척 되는대로 자주 의원님들께 보고를 드리면서 사업을 진척시키도록 할 계획입니다. 김철형의원님께서 질의하신 농가주거환경개선에 대해서 보고를 드리겠습니다. 담당께서 가져온 자료를 준비해 보니까 이 사업은 '83년부터 시작된 사업입니다. 정부에서 융자로 3년거치 7년상환이고 연리 4.5%로 하고 있는 사항인데 농어촌구조개선사업이 되면서 농어촌발전특별법에 의해서 확대시키면서 하는 사업입니다. 사업절차는 농업인이 신청을 하면 신청을 받아서 현지 조사를 하여 농발심의회를 거쳐서 확정되면 융자가 되는걸로 사업진행을 하고있는 사항입니다. 진흥청에서 조사해 본 결과로는 아직도 농가의 부엌이라든가 목욕탕으로 현대화 된 농가가 64%이고 나머지 36%는 안된걸로 조사가 되고 있습니다. 충분한 답변이 됐는지 모르겠습니다만 농민이 원해서 신청을 하는 사업이기 때문에 우리가 지원해 주는 사업입니다. 농촌의 생활지도를 사회지도과 소관에서 담당을 하고있습니다마는 생활지도라는 것이 농촌의 환경개선 이것도 농업기술센타가 해야될 아주 중요한 임무입니다. 환경개선이라든가 노동력의 생산성 또는 주거환경, 농촌환경, 나무를 심는것까지도 기술센터의 의무라고 말씀을 드릴 수 있습니다. 김경제의원님께서 농기계 방문수리를 하면서 동시에 기술교육을 했으면 좋지않느냐고 한 것은 좋은 지적입니다. 농업기술센타에서 농기계수리가 상당히 애로사항을 가지고 있습니다. 왜냐하면 일용직 1명하고 별정직 7급 1명이 하는데 1년에 무려 1,400대정도의 농기계를 수리하는데 그 수리가 농기계를 수리하는 센타가 아니고 수리를 하면서 농민들한테 이렇게 고치는 것이다라고 지켜서서 농민이 고치고 우리는 이렇게 하라고 지시만 하고 가르켜주는 순회수리 교육입니다. 어떻게 농민들이 하는 것을 우리가 옆에서 보는 시간만 오래 걸리기 때문에 직접 수리를 해주는거지요. 사실은 수리교육인데 이것은 수리센타의 역할을 하고있습니다. 여력이 되면 저도 농기계수리팀을 보강하는 쪽으로 노력을 해볼 계획이고 상당히 요구는 많은데 어렵습니다. 하루도 못쉬고 연중 다녀야 되고 그 분야에 대해서는 요구를 한번 해볼테니까 의원님들께서도 예산을 선처해 주셔가지고 농기계서비스센타의 역할을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 박흥수의원님께서 질의하신 사항은 격려의 말씀으로 알고 계속 통합적으로 생산성을 늘리는 심도있는 교육이 되도록 최선을 다하겠습니다. 권오덕의원님께서 주포 마강리 노인회관의 운동기구를 점심시간에 자료를 빼서 보니까 '92년도에 지원된 사업인데 지금까지 8년이 됐는데 런닝머신의 벨트가 구가다여서 신제품이 안나오는가 봅니다. 저희들이 최선을 다해서 각 회사에 알아봐가지고 벨트를 구하게 되면 구해서 수리해드리도록 하겠습니다. 만약에 못구하면 폐기처분을 하든지 하겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 과장님께서는 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

기술보급과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 권오덕의원님 질의해 주시기 바랍니다.

26쪽 느타리버섯재배시트종균을 이용한 재배기술 개발이라고 나왔는데 시트종균이 무엇인지 알고싶고 국고보조 및 융자금으로 해서 권장을 하고 있는 느타리버섯재배에 대해서 권장만 해놓고 사후관리가 소홀한거 같아요. 현재 에이다이 재배법에서 평다이재배법으로 전체가 전환되고 있는 실정인데 에이다이재배법에 익숙한 농민들이 평다이재배를 할려고 하니까 실패율이 굉장히 높습니다. 여기에 대해서 어떻게 관리할 것인지를 계획이 있으면 말씀해 주십시오.

21쪽 자동화버섯재배 2개소는 어디에 있는것이며 자동화입회상기는 본의원이 알기로는 국비, 도비, 시비등 많은 예산을 들여서 보조사업으로 이루어진걸로 알고있습니다. 자동화입회상 버섯재배사 2개소의 사업실적이라든가 소득실적을 과장님은 받아보신 적이 있는지 받아보셨다면 거기에 대한 기대효과는 얼마나 나왔는지에 대해서 답변바라겠습니다.

제가 과장님께 묻는 것은 배지관계를 묻는 것이 아니고 시트종균이라고 칭하고 있는 종균 자체가 어떻게 생긴 것을 말하는지 묻고있습니다.

상면에다 시트라고 하는 이름을 붙여서 천을 까는 방법이 되겠고 종균을 시트에 접종을 시켜서 피복을 하게 돼있습니다. 시트종균이 별도로 있는 것은 아닙니다. 느타리버섯권장에서 에아다이에서 평다이로 하고 있다고 말씀드렸는데 대개 보면 평다이법으로 4단정도 재배하는 기술이 상당히 보급이 많이 돼있습니다. 자동화입회상기를 말씀하셨는데 기술 생력화와 품질을 움직이는 고급화, 품을 줄이는 이런쪽에서 자동화쪽으로 간다는 것입니다. 이것도 시범사업으로써 자동화 때문에 노력절감 쪽에서 생력화 하는 것입니다. 자동화입회상 2개소는 '98년도에 1개소에 천만원을 들여가지고 보조율이 60% 자담이 40%로 해서 사업이 착수됐고 금년도에는 천5백만원으로 보조금이 60% 자담이 40%로써 지금 신청을 받고 있는 단계여서 아직 확정을 짓지않고 농가가 선정되면 여러군데 들어온데를 현지 답사도 하고 산학협동심의회를 거쳐서 확정짓도록 되어 있는 사업입니다. 앞서서 말씀하신 평다이라든지 고정식에서 자동화 개념하고 생력화쪽에서 개발한 시범 실증사업의 부분이 되겠습니다. 김경제의원님이 태양열이동자동 1개소 육성시범사업은 4천만원인데 보조가 40% 융자가 40% 자담이 20%가 되겠고 선정 확정을 짓지않고 농가를 선정중에 있습니다. 이것은 연료를 절약하고 자돈의 정체율을 향상시키기 위해서 엑셀파이프로 자동난방장치를 본사에 자돈육성해다 시설하는 사업이 되겠습니다.

제가 질문한 것과는 거리가 먼 답변을 한 것 같아서 다시 말씀드리는데 요지는 에이다이법에서 평다이법으로 재배를 하라고 장려를 시켜서는 거기에 관리가 전혀 없는 상태여서 장려만 했을 뿐이지 지도사후관리가 전혀 안되고 있어요. 제 얘기는 많은 자금을 투자해서 장려를 시켰으면 사후관리를 철저히 해서 실패를 하지 않는 농사를 지어야할텐데 과장님께서는 느타리버섯 평다이재배를 장려한 것은 상품의 고급화를 하기 위해서 하고있다는 말씀을 하셨는데 질문요지와는 빗나간 답변같아서 다시 말씀드렸습니다.

의원님 말씀대로 사후관리에 부락별로 작목반별로 면적이라든지 농가소득, 생산량을 조사해서 다 돼있습니다. 관리에 철저를 기하도록 노력하겠습니다.

이상으로 농업기술센타 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 두분 과장님 수고하셨습니다. 다음은 시설관리사업소 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

'99년도주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상으로 시설관리사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? 질의하실 의원님이 없으시면 이상으로 시설관리사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 환경사업소 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

환경사업소 소관 '99년도주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상 간단하게 업무보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 김철형의원님 질의해 주시기 바랍니다.

6쪽 수선 및 신장비를 구입하는데 6천5백만원 소요예산이 든다고 했는데 보면 멀쩡하게 쓸 수 있는 것도 1, 2년더 써야될텐데 시설을 개조하면 좋겠지만 수선같은 것은 항상 공직자들이 근무하면서 깨끗이 하고 다시 신규장비를 구입하는 문제는 불가피하게 해야할 문제이지만 재정상 어려운 여건에 처해 있을때는 1, 2년 더 쓰고 신규도 그동안 수용할 수 있으면 그냥 해야될데 꼭 필요한가요?

8쪽 진입로 꽃길 및 화단조성사업이 있는데 아름답고 보기는 좋은데 차를 가지고 국도에 진입할려면 시야를 가려서 굉장히 위험요소가 많습니다. 꽃길조성하는 것도 좋지만 국도의 진입하는 위치에는 조성할 때 키 큰 코스모스는 지양하고 키가 작은 꽃을 심어서 위험요소가 없도록 해주셨으면 합니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 소장님께서는 답변하여 주시기 바랍니다.

쪽 순서에 따라 보고드리겠습니다. 권오덕의원님께서 질문하신 국도변에 키 큰 코스모스를 심엇 교통장애가 오지않도록 고려를 해달라고 하는 부탁의 말씀이 있었습니다. 저희 사업소는 대천방조제를 끼고있어서 방조제 본면에다 하기 때문에 교통장애는 없을걸로 판단이 됩니다. 6쪽 김의원님께서 말씀하신 시설장비 보강에 대해서 신중을 기해야될거 아니냐 이런 말씀을 하셨는데 분뇨처리장은 다른 현장보다도 특이한 사업장이 되겠는데 이유는 분뇨처리과정에서 가스가 다른데보다 많이 나오고 있고 같은 장비를 갖다놓더라도 부식이 빨리 오는 현상이 나타나고 있으며 주로 부식이 심하다든지 장비를 쓸 수 없는 상태에서 교체를 할려고 하는 계획입니다. 쓸 수 있는 물건은 최대한 억제해서 예산을 절감하도록 노력하겠습니다.

이상으로 환경사업소 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 다음은 수도사업소 소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

'99년도주요업무추진계획을 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 【보고사항은 별 첨】 이상 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 지금까지 보고를 들으시고 질의하실 의원님 계십니까? (손드는 의원 있음) 김철형의원님 질의해 주시기 바랍니다.

13쪽 요금현실화에 대한 것인데 장사도 남는 장사를 해야 되는데 밑지는 장사를 하면 안되지않습니까? 장사라고 해서 표현이 잘못됐는지는 모르겠습니다만 그동안 상수도요금 적자폭이 엄창나게 많았지요? 적자를 많이 보는 원인이 무엇인지 말씀해 주시고 24.8%를 4월경에 인상한다고 했는데 인상하면 과연 적자폭은 없어지는 현실화가 되는지 답변 해주시기 바랍니다.

15쪽 보령댐 개통양질의 광역상수도 본격 급수체제 돌입이라고 했습니다마는 실질적으로 당사자들은 상당히 고민을 많이 하고있습니다. 앞으로 보령댐의 상수도보호구역이라는 걸림돌이 놓여있는데 분명히 수도사업소에서 보호구역을 관리하는걸로 알고있거든요. 상수도보호구역 용역이 '99년 9월경에 끝난다고 여론을 들었는데 보호구역의 용역이 어디까지 가있으며 수도사업소에서 대책이라든가 수도사업소에서 보령댐의 상수도보호구역지정에 대한 대책을 세운게 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

상수도요금을 현시세대로 할려면 50%이상을 올려야 된다고 하셨는데 본의원의 생각으로는 물론 그동안에도 안올렸지만 타시, 군에 맞추어서 해야지 그렇지 않으면 주민들하고 트러블이 있지않을까 생각하는데 그것은 소장님이 알아서 하겠지만 타시, 군에 비례해서 상수도는 적자지 흑자는 아니니까 그런 것을 고려하셨으면 좋겠다는 생각을 말씀드립니다.

대천정수장이 폐쇄되면 사후계획을 수립하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

상수원보호구역으로 묶이게 되면 인근 주민들에게는 재산권이나 생활권이 박탈되는 현상이 벌어지고 있습니다. 만약 이 문제가 현실화 됐을때는 집행부와 충분한 상의를 하셔서 주민들에게 많은 도움이 될 수 있도록 소장님께서 신경을 쓰셔야 될 것으로 알고있고 그리고 상수원보호구역의 용역이 9월 9일 끝나면 즉시로 보호구역으로 공포가 되는건지 아니면 집행부와 주민과 의견을 수렴할 충분한 시간적 여유가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

박흥수의원님께서 말씀하신 사항은 알고 추진을 하도록 하겠고 임대식의원님께서 질의해 주신 대천정수장 폐쇄 이후에 사후계획을 물으셨는데 아까도 말씀을 드렸지만 1월 1일을 기해서 대천정수장의 정수를 중단하고 있습니다마는 구체적인 사후계획까지는 안들어가 있습니다. 지금 계획을 세운다고 하면 정수에 종사한 잉여인력의 재배치 문제와 시설물의 관리, 상수원보호구역의 해제 문제, 부지의 매각이나 관리문제 이런 사항이 되겠습니다만 아직은 현재의 체제를 용역에서도 나온게 있습니다만 비상시에 대처할 기간을 6개월 내지 1년정도 두었다가 그 이후에 이러한 사항을 매각이랄지 해제랄지 이후에 할 계획을 가지고 있습니다. 비상 급수를 대비한 준비기간으로 일정기간을 두고싶고 임세빈의원님께서 다시 말씀하신 상수원보호구역지정에 따른 일부 주민의 재산권박탈 문제는 수도법에서 정하는 바와 같이 물론 수자원공사에서는 출연금이라고 해가지고 정수판매 대금의 100분의 3을 관할하는 자치단체에 출연금으로 줄 수 있도록 되어 있고 상수원보호구역안에서의 소득증대사업이랄지 주민복지증진 사업이랄지 이러한 사업을 하고자 할때 100분의 30에 해당하는 국고 보조금을 지원할 수 있는 법이 있습니다만 그러한것과 주민이 원하고 있는 대상사업이 무엇이 있는 것인지를 시 차원에서 파악해 가지고 지원에 최선을 다해야 될걸로 알고있습니다. 용역이 '99년 9월에 끝나는데 바로 지정이 되는거냐 시간적 여유가 있는거냐 이런 말씀이신데 용역의 결과가 나오면 성과품을 위해서 상수원보호구역지정 신청이 별도로 절차가 있어서 신청하는 절차에 의해서 다시 신청이 돼서 상수원보호구역의 지정승인이 일정을 두고 추진되겠고 바로 되는 것은 아닙니다.

이상으로 수도사업소 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 수장님 수고하셨습니다. 이상으로 금번 회기중 계획된 집행부 업무보고 청취를 모두 마쳤습니다. 집행부 공직자여러분! 지금까지 우리 의회에 대해 보고해 주신 사항은 올 한해 우리 시정의 「경영지표」이자「시민과의 공약」입니다. 따라서 이번 보고가 보고를 위한 보고가 아나라 어떻게 하면 시민 삶의 질을 높이고 지역발전을 촉진시킬 수 있느냐의 관점에서 보다 성의있고 성실한 추진을 당부드리는 바입니다. 우리 의회에서도 수시 추진상황을 감시하고 때론 현장을 방문하여 계획대로 추진되고 있느지를 점검하겠습니다. 제5차 본회의는 내일 11시에 개의하여 보령시공유재산관리조례중개정조례안외 3건의 조례를 의결토록 하겠습니다. 동료의원 여러분, 관계공무원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.