김병두전문위원
전문위원 김병두입니다. 2001년도 제3회 추경예산안 검토보고를 드리겠습니다. 첫 번째 예산규모입니다. 2001년도 제3회 추경예산 총 규모는 기정예산 2,865억 9,800만원보다 0.7%가 증가한 2,846억 9,800만원 규모로써 일반회계는 기정예산보다 3.9%가 증가한 2,266억 3,800만원입니다. 특별회계는 기정예산보다 9.8%가 감소한580억 6,000만원이 되겠습니다. 기정예산대비 주 증가요인은 자체재원의 징수목표 초과달성과 특별교부세 등 의존재원의 추가 내시에 따른 것으로 일반회계는 전체예산의 79.6%, 특별회계는 20.4%의 구성비를 보이고 있습니다. 2p, 일반회계 예산규모입니다. 세입으로써 일반회계 예산의 자체재원 지방세하고 세외수입은 기정예산보다 16.5%가 증가한 507억 1,900만원 규모로 지방세는 주민세, 담배소비세, 과년도 수입 등에서 당초 징수목표액을 초과 달성하였고 세외수입은 이자수입, 동대지구 구획정리 청산금, 대천 오수처리시설부담금과 보령댐 수몰기념관 건립비 30억원이 추가 계상되었기 때문입니다. 의존재원은 기정예산 1,746억 9,600만원보다 0.7%가 증가한 1,769억 1,900만원으로 지방교부세 15억원, 지방양여금 23억원, 오봉산선착장시설 1억 5,000만원 등 특별교부세 추가 내시 및 지방양여금, 재정보전금과 국도비 보조금의 증감 조정에 따른 것입니다. 3p, 세출예산으로써는 경상예산은 4억 1,700만원을 감 편성한 것으로 인건비 집행잔액 4억 5,000만원을 감한 반면 경상적경비 3,500여만원을 증액 조정한 것입니다. 사업예산은 20억 8,000만원을 감 편성한 것으로 보조사업은 20억 800만원이 감소된 바 주요 요인은 경지정리사업 37억원, 저소득층 특별취로사업 5억원, 고품질 쌀 생산대책사업 9억 5,000만원 등 보조사업의 증감분을 반영했고 자체사업은 18억 500만원이 증가한 바 보령댐 수몰기념관건립 30억원, 서해안고속도로 주변정리사업 8억원, 대해로 확포장 20억원 등 특정 재원사업의 증감 조정분을 반영하였습니다. 기타예산은 108억 3,600만원을 증 편성한 것으로 주요 원인은 일반회계 채무전액 조기상환에 따른 지방채상환액 79억원과 세출조정액 예비비 28억원 등 계상에 따른 것입니다. 4p, 특별회계입니다. 특별회계 3회 추경규모는 기정예산보다 9.8%가 감소한 580억 6,000만원 규모로 공기업특별회계는 기정예산보다 17.6%가 감소한252억 5,000만원으로 대천해수욕장의 택지 미분양에 따른 택지매각수입 감소분이 반영됐고 기타 특별회계는 기정예산보다 2.7%가감소한 328억 1,000만원 규모로 의료보호기금사업 특별회계는 국도비 보조금의 잔액 조정분을 바다진흙을 이용한 경영수익 특별회계는 머드판매수입 감소분 9억원을 계상했으며 특히, 금회추경에 동대지구 구획정리사업 예산을 편성한 것은 사업종료에 따른 환지청산금을 일반회계에 전입시킨 것이 되겠습니다. 5p, 명시이월사업에 대한 내용은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 6p, 2001년도 제3회 추경예산 명시이월사업은 비치타워설계용역을 비롯 126건에 379억 9,813만원 규모로 회계별로는 일반회계가 114건, 특별회계 12건, 대부분이 연말 예산편성에 따른 절대공기부족이 주된 이월 사유라 할 것으로 그러나 회계년도 임박을 앞두고 절대공기부족이 분명히 예상됨에도 불구하고 자체사업 예산을 편성하는 사례는 지양되어야 할것으로 시정을 촉구할 필요가 있습니다. 7p, 주요 검토사항입니다. 가, 인건비에 연말까지는 시 산하공무원 인건비 수요를 판단, 12월 인건비 지급후의 예상 집행잔액 4억 2,000만원을 감액 편성하였습니다. 다음은 나, 지방채 조기상환입니다. 청사건립 정비기금 9억 3,800만원, 도시저소득층 주거환경개선사업 5억 8,340만원, 농공단지오폐수처리장 8,821만원, 하수종말처리장 63억 3,025만원, 2002년 일반회계 무채무시선언 방침에 따른 일반회계 지방채의 조기상환을 위해 79억원의 예산을 계상하여 금년도 일반회계 기채는 제로가 되겠습니다. 다, 눈여겨 볼만한 시책사업으로 보령댐 수몰기념관 건립, 지방세고지서 우편발송 자동봉합기구입, 고품질 쌀생산 환경비료지원, 농산물직판장설치 등으로 보령댐 수몰기념관 건립과 농산물 전면 수입개방에 따른 농민사기진작을 위해 49여억원의 신규사업비를 계상한 바 주관 부서로부터 사업 타당성에 대한 충분한 설명을 듣고 승인여부를 결정해야겠습니다. 8p, 종합의견으로 금번 제3회 추경예산 편성은 회계연도 폐쇄에 따른 각종 교부금 및 국도비 보조금에 대한 최종 변경분과 집행잔액을 반영하고 인건비, 수당, 행사성 경비 등 경상적 경비를 연말까지 집행후 예상되는 잔액을 감 조정하려는 금년 마지막 정리추경으로 이해하시면 될 것으로 회계연도 종료임박에 따라 예산집행으로 촉박성이 우려되는 만큼 불요불급한 예산이 불용 또는 이월 추진되는 사례가 최소화될 수 있도록 심사하심이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.