김종훈 의원 발언

지금부터 지방자치법 제36조 및 동법시행령 제16조 내지 제19조2의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 농업기술원 소관 2005년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사 3일째인 오늘은 농업기술원 소관 업무전반에 대한 행정사무감사를 실시하게 되겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 농업기술원에서는 농가소득 최고화를 위한 과학영농기술 개발 보급에 목표를 두고 권역별 특성화 전략과 대표 농산물 육성, 강원농업 가치제고, 친환경 고품질농법 실천, 수출거점작목 집중 육성, 전문인력 육성 등을 통한 청정강원 으뜸농산물 이미지 제고를 위한 연구개발 및 기술지도 등 매우 중요한 업무를 관장하고 있습니다. 먼저, 우리 지역의 농업발전을 위한 시험연구와 기술개발 및 보급에 진력하고 계시는 석현용 농업기술원장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 대하여 감사를 드립니다. 농업기술원에 대한 행정사무감사는 소관 사무에 관한 전반적인 업무추진 실태를 평가하여 잘못되었거나 미흡한 부분을 시정 개선함으로써 농업인의 소득향상과 도정이 새롭게 발전할 수 있도록 하는 것이 목적인 만큼 위원님들의 심도 있는 감사와 집행부의 성의 있는 수감으로 내실 있는 감사가 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드리면서 위원님들은 기 배부한 서식에 의거 행정사무감사 의견서를 감사종료와 동시에 제출하여 주실 것을 협조 바랍니다. 그러면 먼저, 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 증인으로 채택된 권경희 생활지원과장이 신병으로 입원치료 중이므로 불참사유서를 제출하였습니다. 위원 여러분, 양지하여 주시고 쾌유를 기원합니다. 그러면 관계공무원은 일어서 주시고 석현용 농업기술원장님은 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하신 후에 서명 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의 하여 소관 업무에 관한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2005년 11월 24일 ․농업기술원 원 장 석현용 연구 개발 부장 홍정기 기술 지원 부장 이성수 총 무 과 장 안동주 미래농업교육원장 이선종 작물경영연구과장 사종구 원예 연구 과장 정병찬 환경농업연구과장 김승경 지원 기획 과장 김태석 기술 보급 과장 최봉현 농산물이용시험장장 김경희 옥수수시험장장 민황기 산채 시험 장장 안수용 해안농업시험장장 김두열 북부농업시험장장 강안석 고원농업시험장장 안명훈

자리에 앉아 주시죠. 다음은 석현용 농업기술원장님 나오셔서 인사말씀과 함께 간부소개 후에 계속해서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

농업기술원장 석현용입니다. 평소 존경하는 정을권 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 오늘 제163회 강원도의회 정례회 산업경제위원회에서 농업기술원 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 위원님들께서 지역농업 발전을 위하여 왕성한 의정활동을 해 오시면서 농업기술원에 대하여 각별한 관심과 성원을 보내주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 간부소개를 드리겠습니다. 연구개발부장 홍정기입니다. (연구개발부장 홍정기 인사) 기술지원부장 이성수입니다. (기술지원부장 이성수 인사) 총무과장 안동주입니다. (총무과장 안동주 인사) 미래농업교육원장 이선종입니다. (미래농업교육원장 이선종 인사) 작물경영연구과장 사종구입니다. (작물경영연구과장 사종구 인사) 원예연구과장 정병찬입니다. (원예연구과장 정병찬 인사) 환경농업연구과장 김승경입니다. (환경농업연구과장 김승경 인사) 지원기획과장 김태석입니다. (지원기획과장 김태석 인사) 기술보급과장 최봉현입니다. (기술보급과장 최봉현 인사) 생활지원과장 권경희입니다만 현재 병가 중으로 참석하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 농산물이용시험장장 김경희입니다. (농산물이용시험장장 김경희 인사) 옥수수시험장장 민황기입니다. (옥수수시험장장 민황기 인사) 산채시험장장 안수용입니다. (산채시험장장 안수용 인사) 해안농업시험장장 김두열입니다. (해안농업시험장장 김두열 인사) 북부농업시험장장 강안석입니다. (북부농업시험장장 강안석 인사) 고원농업시험장장 안명훈입니다. (고원농업시험장장 안명훈 인사) 이상 간부소개를 마치고 농업기술원 소관 금년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 업무보고 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1쪽이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2005년 주요성과, 농촌진흥 사업 중점 추진방향, 금년도 주요업무 추진상황 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽의 일반현황이 되겠습니다. 기구는 2부 7과 1교육원 6시험장으로 구성되어 있으며, 정원은 총 165명으로 국가직 3명과 지방직 162명이 되겠습니다. 다음은 4쪽, 2005년 주요성과입니다. 먼저, 우리 도 특성에 알맞은 신품종 독자적 육성 보급입니다. 그동안 주요작물별로 신품종 육성을 꾸준히 추진해 온 결과 미백찰과 오래벼 등은 농가에 보급하여 소득향상에 기여하고 있으며, 금년도에 육성한 5개 작목에 대한 8개 품종은 연말에 품종을 등록하여 새로운 품종들이 농가에 조기 보급될 수 있도록 만전을 기해 나가겠습니다. 또한 몽골 내의 강원농업타운 조성 등을 통하여 해외 농업교류를 위한 기반을 다져나가고 있습니다. 우리 도에서 역점적으로 추진하고 있는 환경농업기술 정착을 위하여 저투입 농법 등 친환경기술의 지속적 보급과 광동댐 유역의 토양보존 GIS 관리모델을 개발하였으며, 으뜸왕겨배지는 상표권을 획득하여 친환경연구소와 상표임대 계약을 체결하는 등 본격적인 보급체계를 갖추었습니다. 농업기술 지원사업 활력화를 위해서는 강원농업정보메일링시스템 구축, 지역별 우리 농산물 으뜸화 시범마을 육성 등 지역별로 특성화된 기술지원에 중점을 두고 추진하였습니다. 다음은 6쪽의 농촌진흥 중점 추진방향입니다. 금년도에는 청정, 진품, 효능성 있는 청정강원 으뜸농산물 생산을 통하여 농가소득 전국 최고 달성을 위한 기술개발 보급에 목표를 두고 권역별 특성화된 대표농산물 육성, 독자적 신품종 육성과 가공품 개발 등 강원농업 가치제고, 소비자 욕구에 부응한 친환경농업 기술 실천, 기술․정보와 국제적 안목을 갖춘 전문인력 육성, 청정성이 어우러진 삶의 공간조성 등을 중점적으로 추진하였습니다. 다음은 11쪽, 작물경영연구 강화입니다. 먼저, 주곡작물 고품질 생산기술 개발입니다. 벼는 우리 원에서 자체 육성한 오래벼의 조기 보급을 위하여 철원 등 10개소에 농가실증포를 설치 운영한 결과 밥맛이 좋고 도복에 강한 것으로 평가되어 내년도에 확대 보급할 계획입니다. 기능성 함량이 높은 기능성쌀 등 4계통을 선발하였으며, 금후 지속적으로 보완하여 품종등록이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 12쪽입니다. 밭작물은 소비자 기호에 맞추어 비린내 없는 콩, 강원1호 등 두류 8계통과 조와 수수 등 잡곡류 3개 품종을 선발하였으며, 지난해 육성한 황금조와 황금찰수수는 농가실증 재배 결과 작황이 좋아 내년도 10㏊에 보급할 계획입니다. 13쪽의 연구개발 활성화 지원입니다. 우리 도 농특산물을 과학적으로 검증하기 위하여 자체적으로 조사 분석한 결과 토마토, 백합, 사과 등의 품질이 우수한 것으로 입증되었으며, 양구해안 통일농업시험장 조성사업은 사유지 매입과 기반조성 실시설계를 완료하였고 현재 사전 환경성 검토와 문화재 지표검사를 실시 중에 있음을 보고드립니다. 다음은 14쪽, 농업경영 및 정보운영입니다. 사이버정보센터 운영 활성화를 위하여 신규 파프리카 농업인 연구모임 홈페이지를 구축하였고 지난해에 구축한 4개 연구모임 홈페이지는 수정․보완하여 손쉽게 이용할 수 있도록 하였으며, 전자상거래를 위한 농업인 홈페이지 운영 지원은 품목별로 우수한 79개 농가를 선정하여 강원농산물 쇼핑몰에 링크시키는 등 사이버를 활용한 농업정보 교류가 활발하게 이루어지도록 노력하였습니다. 수출 및 전문농가를 상대로 실시하는 특화겸임연구관 컨설팅 사업은 겸임연구관을 증원하여 한 차원 높은 현장컨설팅을 추진하였고 소비자에게 얼굴 있는 농특산물 공급을 위한 생산이력제는 3개소 194 농가에 대하여 포장디자인 개발과 시스템 사용권한을 부여하는 등 적극적인 지원을 하였습니다. 다음은 16쪽의 원예작물 개발 연구입니다. 먼저, 채소분야는 웰빙시대에 부응한 기능성 채소 발굴 및 기술개발을 위하여 여름수출용 파프리카 품종은 스페샬 등 6품종을 선발하였고 수정벌을 이용한 고온기 착과안정 기술을 개발하였으며, 자체개발한 으뜸왕겨배지는 9월에 상표권을 최종 획득하여 현재 친환경연구소에 상표권을 임대하여 도내 2.6㏊에 공급하였습니다. 다음은 17쪽, 고랭지 수출 신작목 발굴을 위해 가지 접목재배 기술과 여름 수출딸기 종묘생산 기술 개발을 했으며, 최근 관심을 가지고 있는 기능성 채소개발은 항산화 등 기능성이 있는 유색양파 3종 등을 선발하였습니다. 몽골 내에 강원농업타운 조성은 좀모트시에 550평의 시설을 지원하여 오이 등 작물을 시범 재배하였고 각종 교육을 실시하여 큰 호평을 받았습니다. 다음은 18쪽의 화훼분야 연구입니다. 화훼 신품종 육성을 위하여 화색이 우수한 백합 5계통과 유색칼라 2계통을 선발하였고, 패랭이꽃 2계통은 내년도에 품종등록을 출원할 계획입니다. 수출용 백합종구는 수확하여 선별 작업 중이며 작업이 완료되는 대로 농가에 분양토록 하겠습니다. 참살이 기능성 화훼연구에 있어 꽃창포는 화색이 우수한 10종을, 연꽃은 가정용 등 18종을 선발하였고, 관상용 화훼 기내배양묘 상품화를 위하여 우수화종 3종과 호르몬 처리 상품화 기술을 개발하였으며, 실내환경 개선을 위하여 산세베리아보다 음이온 발생이 많은 만병초 등 자생 관엽식물 5종을 선발하였습니다. 다음 20쪽의 과수분야는 신품종 육성을 위하여 사과 등 4개 과종에 대하여 지역적응 시험을 실시한 결과 우수한 5계통을 선발하였으며, 씨 없는 포도품종 육성은 생육이 양호한 2개 종류 28계통을 선발하여 내년도에도 지속적으로 특성을 검정할 계획입니다. 유망 부존자원인 야생머루는 강원202호가 착립이 우수하고 당도가 높아 금년말 품종등록을 추진하겠습니다. 야생다래는 수집자생종 중 생육이 우수한 2종을 선발하여 내년에는 품종육성을 위한 특성을 계속 검정하겠으며, 나무딸기 품종개발은 국내재배종에 대한 특성검정을 하여 로브시 등 5계통의 내한성을 확인하였고 개량머루는 비가림 및 생장조정제 처리 기술을 개발하였습니다. 다음은 22쪽의 친환경농산물 생산기술 개발입니다. 먼저, 토양보전 및 지력증진입니다. 경사지 토양보전을 위하여 토사유실이 심한 광동댐 유역의 토양정보 GIS 관리체계를 구축하였고, 기 구축된 내린천 유역과 시스템을 통합하여 활용할 계획이며, 경사지 토사유실 저감을 위한 농가실증 사업을 유형별로 추진한 결과 농가호응이 좋아 금후 확대 추진할 계획입니다. 다음은 23쪽의 고랭지 지력증진을 위해 녹비작물 작부체계를 확립하고자 지난 9월 파종하였으며, 밭토양과 농업용수에 대하여 일반 화학성분과 중금속 등을 지속적으로 조사한 결과 우리 도 농업환경은 기준치 이하로 청정한 상태임을 확인하였으며, 농업환경 개선을 통한 청정환경 유지에 계속 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음은 24쪽, 저투입 안전농산물 생산기술 개발입니다. 친환경농자재를 적극적으로 개발하기 위하여 친환경자재와 유기합성 농약간의 혼용에 따른 문제점을 검토한 결과 큰 문제는 없었고 배추 무사마귀병에 방제효과가 우수한 친환경농자재 땅병왕 등 2종을 선발하였으며, 주요해충을 방제하기 위한 천적이나 유용곤충 선발, 농약 절감기술 개발 등도 계속 추진하겠습니다. 다음은 25쪽의 미생물을 이용한 토양병 생물학적 방제를 위하여 길항미생물 5종을 선발하였고 발아촉진 대사물질을 생산하는 우수균주를 선발하여 미세종자 발아율을 현저히 높일 수 있었으며, 최근 시설 토마토 재배 시에 큰 문제가 되고 있는 청고병 방제를 위한 기능성 퇴비에 대한 실증시험을 수행한 결과 방제효과가 매우 우수한 것으로 나타나 내년도에 농가실증 시험을 확대하여 추진할 계획입니다. 다음은 26쪽, 지역특성화 농업 집중개발입니다. 먼저, 농산물이용시험장입니다. 기능성 가공식품 개발은 성형쌀, 발효콩, 가시오갈피 과립차 등 8건을 개발하여 특허출원을 추진 중에 있고 기능성쌀 생산시설을 이용한 주문자 상표부착 대행생산은 10월말 현재 다시마코팅쌀 10t을 생산 공급하였습니다. 농산물 저장․유통시설 개발로 시금치 등 신선채소류 전처리 포장기술과 샐러드용 5색 컬러푸드 적정 조합을 선발하였습니다. 다음은 27쪽, 바이오 신소재 개발을 위하여 친환경 생물농약 실용화는 자생식물로부터 농약대체 천연소재 물질 5종을 선발하여 특허출원 중에 있으며, 천연추출물 엘레미신 등에서 농약활성 유효성분이 확인되어 앞으로 산업화하는데 노력하겠습니다. 천연물질을 이용한 상품화를 위하여 데이터베이스 구축을 위한 자생식물 502종을 수집하였고 개발된 천연향 기능성 비누 등 2건의 제품은 특허출원 예정임을 보고드립니다. 다음은 28쪽의 경쟁력 있는 특산작물 개발입니다. 버섯 재배기술은 강원1호와 3호를 육성하여 농가실증 결과 강원3호가 우수한 것으로 입증되어 품종명을 청산으로 명명하여 품종등록 중에 있으며, 푸른곰팡이병 항균활성 천연물질과 항암활성 버섯을 선발하여 그 효과를 검정 중에 있습니다. 야생버섯으로 색택과 저장성이 우수한 차신고버섯을 육성하여 품종명을 진향으로 명명하여 신품종 등록을 추진 중에 있습니다. 차 재배 적응성 검토로 우리 도 적응 내한성 계통을 선발하기 위하여 국내외 유전자원 30종을 수집하여 육묘 중에 있으며, 재배최적지 선정을 위하여 고성 현지에서 재배환경과 기상을 모니터링 중에 있습니다. 다음은 30쪽, 옥수수시험장 소관 사항입니다. 먼저, 옥수수품종 다양화를 위해 찰옥수수에 있어서는 조숙․고품질인 강원찰9호와 맛이 뛰어난 강원찰17호를 육성하였고, 종실용 옥수수는 조숙하고 다수성인 강원5호를 육성하여 이들 3개 품종은 내년도 시범보급과 종자생산을 거쳐 2007년부터 농가에 보급할 계획입니다. 다음은 31쪽입니다. 신세대 기호에 적합한 찰․초당옥수수는 이삭모양과 수량성이 우수한 147계통을 선발하였고 기능성 옥수수와 관상 및 튀김옥수수는 계통선발을 하였으며, 우수계통은 품종등록 후에 시범보급할 계획입니다. 찰옥수수 신품종 확대 보급을 위해 52t의 보급종을 채종하여 내년도 도내 농가에 보급하겠습니다. 다음 찰옥수수 친환경 재배기술 연구를 위하여 친환경에 적합한 혼합 유박비료를 선발하였고, 32쪽이 되겠습니다. 화이트클로버를 이용한 녹비․피복작물의 효율적 이용 방법과 오리를 이용한 친환경 잡초방제 기술을 확립하였습니다. 다음은 33쪽 산채시험장입니다. 향토 산채류 신품종 육성 사업은 더덕, 곰취 등 6종의 산채를 대상으로 육종을 추진한 결과 식미가 우수하면서 양질 다수성인 곰취 2계통, 줄기에 가시가 없는 두릅 2계통, 왕고들빼기 교잡 1계통을 선발하였고 특히 왕고들빼기 교잡종은 한철에만 생산되는 고들빼기의 단점을 보완한 것으로 생육이 왕성하고 연중 생산이 가능하여 내년도 종묘생산 출원을 추진하고 있음을 보고드립니다. 다음은 34쪽이 되겠습니다. 희귀 향토산채 육성사업은 새로운 산채 유망자원 발굴을 위해 영아자 등 4종의 산채를 선발하고 재배기술을 검토하였습니다. 친환경 생력화 재배기술 개발을 위하여 고랭지 경사전 토사유출 방지와 비료․농약 저감효과가 우수한 산나물 선발을 위하여 농림부 특성과제 연구비를 지원 받아 수행 중에 있으며, 아울러 더덕․도라지 씨비닐 생력화 재배는 87%의 파종노력이 절감되었음을 보고드립니다. 강원감자 경쟁력 제고를 위하여 도내 기후에 알맞는 신품종 육성사업에 역점을 두고 교배 육종 소재 발굴을 위해서 국내외 유전자원을 수집하고 검토하는 한편 신품종 육성을 위해 지역적응 시험을 추진한 결과 2기작 계통인 강원46호와 고전분 계통인 강원174호를 선발하여 금년말 신품종 출원 계획에 있음을 보고드립니다. 다음은 36쪽입니다. 강원감자 연중 생산기술 개발을 위하여 농가실증 시험 결과 새로 개발되는 강원46호가 동해안 지역에서 2기작이 가능한 것으로 확인하였으며, 씨감자 생산비를 절감하기 위하여 새로 육성하는 강원46호와 강원174호를 조직배양을 통해 기본식물로 생산하는 한편 진정종자를 이용한 생산비 절감 기술개발을 위해서 품질과 균일성이 우수한 2개의 교배조합을 선발하였습니다. 다음은 37쪽의 해안농업시험장입니다. 관광․수출농업 활력화를 위하여 고품질 포도를 생산하기 위한 해수욕철 출하용 포도 무가온 시설재배 기술 등을 개발하였고 동해안에 자생하는 해국의 분화생산을 위한 우수품종 선발과 시클라멘의 저가 고형비료 시용효과를 규명하였습니다. 수출용 스프레이 국화는 작년도에 육성한 월광과 일출 품종은 종묘 10만본을 생산하여 내년도에 농가에 보급할 계획입니다. 다음은 38쪽입니다. 수출용 겨울딸기 생산을 위하여 고랭지에서 육묘한 결과 여봉의 채묘량이 가장 우수하여 동계기간 동안 생산성 및 품질조사를 완료하도록 하겠으며, 동해안에 적응하는 벼 신품종 육성은 조숙․다수성인 강원4호를 선발하여 내년도 2차 시험을 거친 후에 품종등록을 할 예정임을 보고드립니다. 다음은 39쪽입니다. 동해안 밭작물의 특성화를 위하여 수행 중인 식용마 생산기술은 국내외 수집계통 중 도입단마 3종을 선발하여 육성 중이며 대량증식을 위한 조직배양 및 줄기삽목 기술도 병행하여 개발 중에 있습니다. 다음은 북부농업시험장 분야입니다. 기능성 강정작목 개발입니다. 최근 확산되고 있는 인삼은 도내 기후에 적합한 우수품종 선발을 위해 유전자원 수집과 특성검정을 계속해 나가고 있으며, 적정 피복자재 선발과 관수점 구명 등 고품질 재배를 위한 표준재배 기술을 확립해 나가고 있습니다. 전량 수입에 의존하는 방풍은 종자 발아기술 및 파종기 등 표준재배법을 확립하여 안정적인 재배가 가능하게 되었음을 보고드립니다. 가시오갈피는 품종육성을 위하여 우수한 6계통을 선발하여 내년도에 특성검정을 거쳐 품종등록을 할 계획이며, 차별화된 품질관리 기법 및 유전자를 이용한 육성품종의 인증기술 개발 등 특산화 정착을 위한 기술개발을 목표로 중점 추진해 나가겠습니다. 다음은 42쪽이 되겠습니다. 지역농업 특성화 공동연구입니다. 본 사업은 철원군, 강원대학교, 한국과학재단과 연계하여 공동 연구하는 사업으로 벼농사 분야는 철원지역의 차별화된 고품질 신품종 육성을 위하여 돌연변이 2,800계통을 특성 검정하였습니다. 소득작목은 미강 등의 처리를 통해 시설채소류의 연작장해 경감기술을 검토하였으며, DMZ 내 유용자원을 신소득 작목으로 적극 개발하여 철원지역 농가소득을 향상시키는데 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 43쪽의 고원농업시험장입니다. 신소득작목 개발입니다. 여름시금치는 플러그를 이용한 무이식 재배로 노동력을 절감하는 기술을 개발하였고 밭고추냉이는 양액재배 및 유통기간 연장기술을 개발하였습니다. 또한 최근 건강채소로 각광받고 있는 트레비스 등에 대하여 검정한 결과 네로네 등 3종이 고랭지 적응성이 있어 향후 무, 배추 대체 및 수출작목으로 육성 가능함을 확인하였습니다. 다음은 44쪽이 되겠습니다. 고산 자생식물 품종을 위하여 할미꽃은 11계통을 수집하여 2009년까지 우수변이 5계통을 품종화 할 계획이며, 솔나리 등 98종의 자생식물에 대한 생육특성 등을 데이터베이스화하여 유전자원의 체계적인 보존 관리를 용이하게 하였습니다. 약초 경쟁력 강화입니다. 참당귀는 만추대 다수성 5계통을 선발하여 2008년 품종등록을 추진하도록 하겠으며, 황기는 지난해에 개발한 다년근 황기 재배기술을 정선지역에 실증 재배한 결과 수량증수 등 효과가 입증되어 신기술이 조기에 확산되도록 하겠습니다. 결명자는 산간지에서 재배가 가능한 조숙계통으로 평창, 예천종을 선발하였습니다. 도입 약용작물은 감초의 채종기술을 개발하여 국내 채종 가능성을 확인하였고 장엽대황은 육묘방법 등 재배기술을 확립하였음을 보고드립니다. 다음은 49쪽이 되겠습니다. 먼저, 고품질 농축산물 생산입니다. 우리 도의 으뜸쌀 생산기술 지원을 위해서 금년도에는 고품질 품종 확대 재배와 질소감축 등 4대 실천과제를 선정하여 중점적으로 추진하였습니다. 고품질 쌀 생산의 기초가 되는 우량품종 재배는 그동안 지속적으로 보급종 확대 공급을 위해 노력한 결과 고품질 재배면적은 93%까지 확대하였으며, 정부보증 채종포 14개소에서 생산한 254t은 내년도 도내 희망농가에 공급할 계획입니다. 다음은 50쪽입니다. 청정 안전성 인증쌀 생산을 위하여 농가실천 기술을 지속적으로 확산하여 인증쌀을 우리 도 생산량의 29%까지 확대하였으며, 햅쌀 출하단지를 조성하여 추석 전에 조기에 출하하여 농가수취가 제고에 기여하였고 기능성․특수미를 계약생산하는 등 지역브랜드 정착을 위한 기술지원에 주력하였습니다. 쌀 품질을 좌우하는 질소비료 감축은 정밀토양검정에 의한 시비처방 등 최고쌀 생산단지 중심으로 질소 감비 실천기술을 홍보하여 평년대비 26%를 줄이는 성과를 거두었습니다. 51쪽, 수확 후 쌀 품질 관리를 위해 상온통풍에 의한 순환식 건조․저장고 설치 시범사업을 통해 기술을 확산하고 DNA를 분석하여 품종혼입률을 조사하는 등 미질향상에 중점을 두고 추진하였습니다. 주산 밭작물의 소득안정입니다. 우리 도 자체 육성한 미백찰 옥수수를 확대하여 관광상품화를 위하여 노력하였으며, 감자는 가공용 확대와 작형 다양화 기술을 중점적으로 보급하였습니다. 다음은 52쪽, 원예작물 경쟁력 향상입니다. 소비자가 믿고 찾는 특화작목 육성을 위해 민속건강채소의 유기재배와 친환경 생산을 추진하였으며, 고랭지채소 안정생산을 위한 단경기 딸기 등 대체작목 기술보급에 주력하였고 꽃가루 은행과 과수나무 영양진단실을 설치 운영하여 과학적인 처방에 의한 당도제고 등 과수 품질향상에 노력하였습니다. 다음은 53쪽입니다. 원예활동 생활화를 위해서 주부, 학생 등 소비자를 대상으로 가정원예프로그램을 착실히 운영하였습니다. 고품질 특용작물 생산은 버섯 생산성 향상을 위하여 환기개선, 우량종균 보급 등으로 품질과 수량을 높이고 특용작물 품질 고급화와 소득제고에 중점을 두고 추진하였습니다. 다음은 54쪽이 되겠습니다. 안전축산물 생산을 위하여 사육 환경개선 등 고급육 생산요인을 종합 투입한 결과 1등급 출현율을 현저히 제고시켰고 젖소 생산성 향상 사업을 위하여 유방염 발생률을 크게 낮추었으며, 또한 질병예방 사업을 전개하여 농장 내 질병유입 차단과 악성전염병 사전예방에 주력하였습니다. 다음은 55쪽입니다. 양질 조사료의 확대 공급을 위하여 추진한 결과 내한성 신품종인 월동 사료작물 코그린과 사료용 벼를 시범 재배한 결과 생육이 좋고 수량이 좋아 지속적으로 확대되도록 노력해 나가겠습니다. 농산물 수출확대를 위한 기술지원은 수출상담실 운영, 수출단지 중심의 순회지도 등 체계적인 기술지원에 노력하였고 수출작목 특화겸임연구관 컨설팅 사업은 현장중심으로 애로기술을 해결하는데 중점을 두고 추진하였습니다. 56쪽의 생산비 절감기술 확산입니다. 먼저 벼농사는 쌀 생산비의 절감 시범요인을 종합 투입한 시범단지와 부분경운 직파 및 이앙을 추진한 결과 노력과 생산비를 절감하는 효과를 가져왔으며, 특히 벼 기계이앙 동시 측조시비 사업은 수량도 다소 증수되고 시비량과 생산비가 절감 가능한 것으로 나타났습니다. 따라서 수입개방에 대응하여 지역에 알맞은 생산비 절감기술이 확산되도록 노력해 나가겠습니다. 57쪽의 밭작물입니다. 감자는 생력기계화 장비와 고품질 생산기술을 투입하였으며, 콩은 노동력이 집중되는 수확과 선별작업 중심 생력기계화를 추진한 결과 노력과 생산비를 줄이는 등 농업인 호응도가 높아 지속적으로 확산되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 58쪽입니다. 시설원예 에너지 절감기술 보급을 위하여 배기열 회수장치 등 보온성 향상기술 사업을 추진하여 난방비를 절감하였으며, 비닐하우스 안개제거시스템을 설치하여 광이용률을 35% 증가시키는 등 일사량에 따른 변온관리 기술을 중점 보급하였습니다. 특용작물 소득안정화를 위하여 감자저장고 휴용기를 활용한 느타리버섯을 재배한 결과 단경기인 여름철에 소득화가 가능하고 수량도 비교적 높아 지속적으로 확산해 나가도록 하겠습니다. 다음은 59쪽의 친환경농업 기술보급입니다. 우리나라 국민소득이 향상되면서 점차 환경보전이나 식품안전에 대한 국민적 관심이 높아짐에 따라서 친환경농업 기술 확산이 절실히 요구되겠습니다. 저희 농업기술원에서는 먼저, 토양의 보전 관리를 위하여 친환경농업관리실 운영을 강화하였으며, 토사유출 저감 등 밭토양 환경보전을 위한 종합패키지 사업을 추진하였습니다. 60쪽이 되겠습니다. 농작물 병해충 종합관리는 병해충 발생을 최소화하여 농약사용을 줄이는 친환경농업기술의 일환으로 병해충 종합정보시스템을 통하여 정보를 신속히 제공하여 병해충 사전예방에 적극 활용하였으며, 유용천적증식센터를 운영하여 천적 160만 마리를 농가에 보급하였습니다. 청정농산물 생산을 위한 지도자료로 활용하기 위하여 주요 원예작물에 대한 화학비료 사용 실태 및 유기농 채소 농가에 대한 미생물 제제 사용 등 종합기술을 분석하였습니다. 가축의 분뇨처리 기술지원으로 벼, 감자 등 32개 작목에 대하여 액비시용 처방을 실시하였고 양돈 사육환경 개선에 의한 환경오염 최소화 기술을 보급하였습니다. 62쪽과 63쪽의 청정강원 으뜸농산물 시범마을 육성입니다. 본 사업은 최근 급변하는 농업여건 변화에 대한 경쟁을 키우고 특성화 농업을 조기에 정착시키기 위하여 지난해부터 3년차 계획으로 추진하고 있는 도 특수시책 사업입니다. 지난해에는 6개 시․군, 6개 마을을 선정하여 추진한 결과 화동 꽃마을은 백합수출 100만불을 달성하는 등 지역별 협동생산, 마케팅 활동 등을 통하여 마을당 평균 3억원의 소득을 얻는 성과를 거두었습니다. 금년에는 토마토, 풋고추, 인삼 등 6개 마을을 선정하여 추진하였습니다. 다음은 64쪽의 신뢰와 환영받는 기술지원 사업입니다. 먼저 영농현장중심 기술지원 기능강화입니다. 주요 영농시기별로 농업기술 만남의 장을 운영하여 농업인의 애로를 신속히 해결하는 등 생동감 있는 지도사업을 전개하였으며, 품목별 최고의 전문가인 연구지도공무원 114명을 구성하여 이메일 등으로 항상 손쉽게 서비스를 받을 수 있도록 농업기술전문가 네트워크를 운영하였습니다. 다음은 65쪽입니다. 시․군 농업기술센터 소장이 자율적으로 추진할 수 있는 인센티브 사업으로 8개 시․군에 13억원을 투자하여 친환경 호박마을 등 12개 사업을 추진하였습니다. 전문컨설팅 능력제고 지원사업은 농업인들의 기술수준이 향상되고 정보공유 방법이 다양해짐에 따라 일선 농촌지도사들의 전문화가 절실히 요구되고 있습니다. 따라서 전문능력 향상을 위하여 전문지도연구회 활동을 강화하고 전문기술자격 취득 제고와 새기술 과제 연구 등을 착실히 추진하고 있습니다. 다음은 66쪽이 되겠습니다. 주요업무에 대하여 도와 시․군간 정기연찬회를 개최하여 정보교류 및 기술정보 학습의 장으로 활용하였고 기상특보 등 농업정보를 메일링시스템을 통하여 신속히 확산하여 큰 호응을 받고 있습니다. 선진농업국 기술습득을 위하여 실시하는 해외연수는 전략작목 중심으로 추진하였습니다. 67쪽의 농업인 전문교육입니다. 전문기술 교육은 급변하는 대내외적 여건변화에 능동적으로 대처할 수 있는 품목별 전문기술을 중점적으로 추진하였습니다. 새해 영농설계 교육은 친환경농업과 저비용․고부가가치 생산기술 보급에 주력하였고 영농기의 품목별 상설교육과 전략작목 중심의 지역특성화 교육은 가급적 현장중심으로 체험교육이 이루어지도록 노력하였습니다. 68쪽, 지역농업의 정예인력 양성입니다. 4-H회원은 진정한 미래 후계인력으로 양성하기 위하여 영농활동 촉진을 위한 기초영농 사업을 지원하였고 강원사랑 실천운동의 대대적인 전개를 위하여 농경지 폐비닐수거 운동과 야영교육을 통하여 강원사랑 및 환경보전 의식을 고취시켰으며, 최근 실시한 강원농산물 홍보 자전거 천리길 행진은 강원도민회의 적극적인 협조 속에 수도권 중심으로 추진하여 우리 농산물과 2014 평창동계올림픽을 널리 홍보하는 계기가 되었습니다. 다음은 69쪽입니다. 농촌지도자는 기술농업을 선도할 수 있는 지역농업 정예인력으로 양성하기 위하여 농업기술 특별교육과 선진농업국 벤치마킹 등을 착실히 추진하였으며, 특히 지난해 8월 강릉에서 개최한 강원도 농촌지도자대회는 회원단합과 자긍심을 고취시키는 축제행사가 되었습니다. 품목별 농업인 연구모임은 지도방법의 개선대책 일환으로 품목별 집단화 지도를 통하여 지역특성화 농업을 주도할 수 있는 인력을 육성하기 위한 사업으로 우수연구모임은 인센티브 지원, 품질관리 시범사업을 지원해 주는 등 지역농업을 주도할 수 있는 거점 농가로 육성해 나가고 있습니다. 다음은 70쪽의 강원농업 새기술 홍보강화입니다. 먼저, 새로운 농업정보는 TV, 신문 등 언론매체를 통하여 강원농업을 기획특집으로 보도하는 등 역동적인 홍보에 주력하였으며, 신 개발기술 중심의 실용적인 멀티미디어 교재 11종을 제작하여 시․군에 지원하였고 우리 원 홈페이지를 통한 다양한 사이버 홍보활동도 적극적으로 추진하였습니다. 다음은 71쪽입니다. 농업․농촌에 대한 지지기반 확충을 위하여「농업이 좋아요」프로그램을 운영하여 미래의 소비주체인 청소년들에게는 농업․농촌을 이해하고 우리 농산물의 소중함을 느끼도록 체험하게 하였으며, 또한 대한민국 농업박람회 등 전국단위 행사와 연계한 전시행사를 함께 추진하여 우리 도 농산물을 전국에 홍보하는 계기를 조성하였습니다. 72쪽, 농촌자원 가치창출로 삶의 질 향상입니다. 먼저, 경쟁력을 갖춘 농촌여성 육성입니다. 여성농업인을 농업․농촌의 변화를 주도하는 전문농업인으로 육성하기 위하여 자격증 취득, 농산물 가공 교육 등을 통하여 농외소득원 창출에 기여하였고 여성을 전문농업인으로 양성하기 위한 농업기술 과정을 중점 추진하였으며, 또한 농업의 최종소비자인 도시소비자를 대상으로 우리 농업․농촌을 알리는 교육도 착실히 추진하였습니다. 다음은 73쪽의 생활개선회는 경쟁력 있는 조직으로 육성하기 위하여 품목별 과제분과 중심 조직활성화에 주력하였고 도농연대 농심나누기 등 교육행사를 통하여 생활기술 전문능력을 향상시키고 아름다운 강원사랑 실천운동을 전개하여 농촌사회를 지켜갈 여성리더 인력으로 양성해 나가고 있습니다. 다음은 74쪽의 농촌의 활력증진입니다. 먼저, 건강장수마을은 미래 고령화사회를 대비하여 농촌마을을 장수문화로 정립해 나가기 위한 사업으로 2010년까지 총 150개 마을을 목표로 추진하고 있습니다. 금년에는 12개 마을에 5억 400만원을 지원하여 산속 호수마을 등 차별화된 장수테마를 발굴하고 환경정비 등 장수 기반조성에 주력하였습니다. 농촌 전통테마마을 조성은 2002년에 처음 시작한 사업으로 금년도 2개 마을을 신규로 조성하여 총 9개 마을을 추진하였으며, 2008년까지는 전 시․군에 1개 마을씩 시범 조성토록 하겠습니다. 75쪽입니다. 전통 생활기술 보전과 강원의 맛에 대한 체계적인 전수를 위하여 향토음식 맥잇기 사업을 통하여 더덕강정 등 전통음식 50종을 발굴하였고 작년도 김치에 이어 금년도에 전통 떡 자료집을 발간하였습니다. 아울러 금년 12월 중에 생활지원 사업 실적평가회 및 저장․발효음식 전시회를 개최할 계획임을 보고드리며, 농촌여성의 역할증대와 삶의 질 향상을 위하여 노력해 나가겠습니다. 다음은 76쪽이 되겠습니다. 건강한 농촌마을 조성을 위하여 마을에 설치되어 있는 건강관리실 116개소에 운영비를 지원하여 1일 평균 이용인원이 18%나 증가하는 효과를 거두었으며, 각종 프로그램 개발을 지원하여 농부증 예방을 도모하였고, 여성농업인의 농작업 환경개선을 위해서 수확운반차, 수확용 앞치마 등 보조구를 보급하여 작업능률 향상 및 농작업 피로도를 낮추는데 노력하였습니다. 다음은 77쪽의 농외소득 증대입니다. 58개소의 농촌여성 일감갖기 사업장에 대하여 현지기술 컨설팅과 전자상거래 구축을 지원하였고 포장재 개선, 캐릭터 개발 등 부가가치 향상에 중점을 두고 추진하였으며, 지역여건에 맞는 가공기술을 개발 보급하는 등 농촌여성의 역할증대에 노력하였습니다. 끝으로 78쪽의 미래농업교육원 소관 사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년에는 미래인재 양성을 위한 미래농업대학 과정을 신설하는 등 농업정보화 및 전문영농 기술교육 등을 중점 추진하였습니다. 교육실적은 11월 7일 현재 4,333명이 교육을 완료하여 당초 계획인원보다 약간 상회하는 수준으로 12월까지 착실히 추진해 나가겠습니다. 농기계 순회수리 교육은 시․군 농업기술센터와 연계하여 농업인들의 불편이 최소화되도록 만전을 기해 나가겠습니다. 81쪽부터 90쪽까지는 2004년도 행정사무감사 시에 위원님들께서 요구하셨던 시정 및 처리 요구사항에 대한 처리결과입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 보고서류로 갈음하고자 합니다. 지금까지 보고드린 금년도 주요업무 추진상황의 미진한 부분에 대해서는 앞으로 개선해 나가도록 더욱 노력하겠습니다. 위원님 여러분의 성원을 부탁드립니다. 계속되는 의정활동에 늘 건강하시고 금년에 하시고자 하는 모든 일들이 성취되시기를 바라면서 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

석현용 농업기술원장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 10분간 감사중지를 선언합니다.

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 그러면 이어서 지금부터 농업기술원 소관 사무에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 효율적인 회의운영을 위하여 질의와 답변은 일문일답 식으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 원장님께서 답변이 어려운 세부적인 사항은 담당부장이나 과장 또는 시험장장 및 관장께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 발언신청 후에 질의하여 주시기 바랍니다. 김종훈 위원님.

지강열 위원입니다. 석현용 원장님 업무보고하시느라고 수고 많으셨습니다. 기술원에 대해서 몇 가지만 질의하고자 하는데 어제 국회에서 의무수입량 쌀비준 협정이 통과가 되었습니다. 앞으로 농촌의 농민들이 더 어렵다고 생각해 봤을 적에 설명서에도 나왔지만 친환경농업을 하고 고품질 농산물 생산을 하기 위해서 우리 기술원에서 많은 연구가 되신 것으로 알고 있습니다. 지금 기술원에서 중점적으로 고품질 농산물을 생산하기 위한 농산물 연구가 과연 어떤 분장과 어떻게 이루어지는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

쌀에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 강원도쌀은 지금 오대벼가 전체 재배면적의 한 50% 넘게 많이 차지하고 있는 상태입니다. 오대벼를 능가하는 품종을 많이 바랐습니다. 오대벼가 나온 지가 오래되어서 저희 농업기술원에서 새로운 품종을 만들어 놓은 것은 오래벼라고 해서 만들었고 산골벼하고 해서 2개를 만들어서 품종등록 출원을 하였습니다. 그런데 오래벼는 일품벼가 밥맛이 좋다고 하는데 일품벼가 숙기가 늦어서 남쪽지방에만 재배되고 이쪽 북쪽에는 재배하는 데가 없습니다. 그래서 맛은 일품벼 수준으로 하고 숙기는 7월 하순에 추수되는 것으로 하고 병충해 같은 것도 내재할 가능성도 있습니다. 그래서 그런 면에서 이것이 품종등록이 되면 오대벼를 대신해서 획기적인 품종이 되지 않나 생각되고 산골벼는 저피틴산 품종으로 아마 피틴산이 인체에 해로운데 그것을 낮추어 주는 것으로 해서 아마 골다골증이나 이런 것을 예방하는 것으로 앞으로 발전해야 되겠다고 생각됩니다. 그 외에 새로운 품종으로 비타민 E가 함유된 품종을 계통선발하고 있고 그 다음에 다른 컬러쌀 같은 것도 저희가 계통선발을 하고 있습니다.

그런 것은 연구를 많이 하고 계시는데 외국 농산물이 쌀도 그렇고 FTA 협정에 의해서 많은 농산물이 자유무역이 되고 있잖아요?

예.

우리 기술원에서 물론 쌀도 중요하고 들어오는 수입량 쌀의 비교치를 연구해서 우리나라 기술원에서 하고 있는 것이 경쟁력이 과연 있느냐 또 없다면 거기에 대한 대책을 세워야 되는데 지금 연구를 하고 계시는 것이 꽤 오래되었거든요. 그러니까 앞으로 그런 것이 우리에게 다가오는데 그러한 경쟁력을 갖출 수 있는 이러한 품종들이 과연 우리 기술원에서도 대비할 수 있는 것이 연구해서 과연 나오고 있는 것인지 앞으로 대비는 하고 있지만 그러한 것에 대해서 비교치라든가 자세히 이런 것을 말씀해 주세요.

경쟁력은 몇 가지로 나눌 수 있을 것 같습니다. 가격경쟁력에서는 우리나라 쌀이 외국의 쌀보다도 4배 정도가 비싸기 때문에 가격경쟁력으로 따지면 상당히 어렵습니다. 그렇기 때문에 이런 난리가 일어나지 않나 생각이 되고 가격경쟁력에 있어서는 여러분이 다 아시겠지만 농산물 생산한 것은 토지와 노동과 자본재가 들어갑니다. 그런데 토지와 노동과 자본재가 우리나라가 급격히 성장 발달하는 바람에 가격경쟁이 다른 나라보다 비싸졌습니다. 토지가격도 비싸졌고, 노동가격도 비싸졌고, 농자재 가격도 비싸고 가격으로는 상당히 힘들지 않나 생각하고 이 가격을 정부에서 보전하는 측면에서 고정직불제든지 변동직불제 이런 것으로 안을 잡아서 나오지 않나 생각됩니다. 품질면에서 어떻게 하느냐가 걱정이 됩니다. 품질면에서 지금 일본의 고시히까리 품종이 좋다고 해서 지금 재배를 일부 하고 있는데 대해서 염려가 있습니다. 경기도에서 고시히까리 품종을 재배했었는데 좋다고 해서 우리는 품종을 자체로 육성하고 거기에서는 외국에서 도입된 품종을 재배했었는데 거기에서 재배해 보니까 일본에서는 어떤지 모르지만 키가 크고 도복이 되고 병충해가 심해서 농가에 보급되지 못할 것으로 판명이 났었습니다. 그래서 아마 그것은 실패한 것으로 되어 있고 우리나라 품종도 그만한 쌀맛이 있고 밥맛이 있는 것이 아마 일품벼가 아닌가 생각됩니다. 일품벼는 고시히까리나 이것보다 밥맛이 좋다고 하는데 다만 우리나라 선호도가 외국쌀 하면 무조건 좋아하는 그런 인식이 있지 않나 생각됩니다. 이것이 점차적으로 소비자측에서도 개선이 되어야 되겠고 그리고 일품쌀에 버금가는 쌀을 만들기 위해서 오래벼를 했습니다. 이것은 전체 9개 시․도 중에서 쌀 재배면적이 많은 화도에서도 지방자치제에서 생산하지 않은 것을 우리만 이렇게 품종을 만들어 냈던 것은 중앙에서도 상당히 높이 평가해 주고 있지 않나 생각됩니다.

하여튼 그런 문제에 대해서 우리 기술원에서 농가에게 시급히 빨리 보급이 되어서 고품질 농산물이 생산되도록 유도를 하셔야 될 것 같습니다. 앞으로 연구가 계속 되시겠지만 노력을 계속 해 주시기 바라고 다음 아까 설명에서 잡곡류 3개, 황금초 외에 3종을 지금 개발하고 계시는데 지금 쌀이라는 것은 답에서 나오는 것이기 때문에 쌀생산량 가격이 하락되면 농민들이 쌀에 대한 생산을 안 하고 또 잡곡류라든가 다른 쪽으로 농사를 변경시켜야 되는데 지금 이러한 연구는 어느 정도 와 있는지 또 경쟁력은 어떻게 되는지 그것을 말씀해 주시기 바랍니다. 수수, 황금, 조 세 가지 품종 잡곡류를 연구하고 계시고 있는데요.

제가 답변드리겠습니다. 연구개발부장 홍정기입니다. 위원님께서 질의를 주신 잡곡류에 대한 품종관계는 저희가 한 동안 잡곡에 대해서 소비자들이 외면을 했었습니다. 그런데 최근에 아시는 바와 같이 웰빙 시대에 맞추어 가지고 건강에 좋고 기능성이 높은 잡곡류를 다시 선호하는 그런 추세를 미리 예견을 해서 '90년도 중반부터 조, 수수, 기장에 대해서 유전자원을 전국적으로 수집해서 선발하기 시작해서 지난해에는 조에서 황금조 그리고 수수에서 황금찰수수를 육성해서 품종등록 신청을 완료했습니다. 그리고 금년도에 3개소에서 농가실증 시험을 한 결과 상당히 좋은 반응이 있어서 잡곡이 수도와 같이 일시에 많은 면적에 확대 보급은 불가능합니다. 그래서 내년도부터 한 10㏊에서부터 점차적으로 늘려나갈 수 있도록 종자생산까지 맞춰 놓고 확대 보급을 할 계획으로 있습니다. 이와 더불어서 기장도 요즘 수요가 상당히 많이 늘어나고 있기 때문에 기장도 같은 차원에서 금년도에 강원46호를 선발했습니다. 상당히 다수성입니다. 이것도 저희 욕심 같아서는 같은 맥락에서 황금, 기장 이런 식으로 품종명을 붙여서 품종등록을 완료하고 농가에다가 보급할 계획을 가지고 있고 계속해서 팥이라든가 콩 같은 것도 여러 우수한 계통들을 많이 선발을 해 놓고 있기 때문에 2010년도까지는 최소한도 잡곡하고 전 작물에서 다섯 내지 여섯 개의 품종은 더 육성할 것으로 기대하고 열심히 추진하고 있습니다.

바로 그것이 중요한 것인데 지금 쌀만 가지고 얘기가 많이 되고 있지만 아까 웰빙 시대에 이런 잡곡류가 많이 소비될 것으로 미리 연구하고 성과를 거둘 수 있다는 것에 대해서 격려를 드립니다. 하여튼 이러한 것이 이루어져서 바로 농가에 보급이 되었을 적에 답농사가 아닌 밭농사로 이어지면서 소득을 올릴 수 있는 이러한 농사가 되지 않겠나 생각합니다. 그러면 앞으로, 금년에는 황금조, 수수 정도는 농가에 보급이 되는 것입니까?

농가시범포 운영이 되었습니다.

시범포로 금년에 했었다면서요?

내년에 10㏊ 확대 보급할 종자가 생산되어 있습니다.

그렇게 해서 그것이 보급이 되어서 농가의 소득을 올릴 수 있도록 계속적으로 이것은 연구하셔야 될 문제라고 봅니다. 이런 것은 예산관계는 많이 필요하지 않나요?

다다익선이겠습니다만 현재 가지고 있는 예산 가지고도 품종육성을 하는데 크게 문제는 없습니다.

문제는 뭐가 있느냐 하면 중국산이라든가 외국쌀이 들어왔을 적에 우리 국산하고의 품질경쟁력 우위성에 있어서 모든 제품이 좋으면 가격이 약간 비싸도 소비자들은 잘 선호할 수 있거든요. 그래서 이런 것이 확대 보급되도록 노력해 주실 것을 부탁드립니다.

위원님 말씀하신 그런 차원에서 수입산 잡곡과 국내산 잡곡의 어떤 경쟁력을 과학적으로 증명하는 연구도 지금 하고 있습니다. 그런데 외형적이라든가 밥맛 같은 것은 분명히 차이가 있는데 이것을 수치로 나타내는 문제가 어느 성분 같은 것을 가지고 나타내야 되는데 상당히 어려운 면이 있어서 계속 지금 검토를 하고 있습니다.

수고하셨습니다.

고맙습니다.

다음은 고랭지 지력증진을 말씀하셨는데 물론 밭에도 지력증진이 필요하지만 답에도 지력증진이 필요하거든요. 그래서 화학비료를 생각하는 것보다는 친환경농업의 웰빙시대를 위해서 그러한 것이 농토지력을 증가시키는데 필요한데 그것은 기술원에서 연구하는 것이 어디까지 와 있습니까? 아시는 대로 얘기해 보십시오. 막연한 얘기 같지만 과연 기술원에서 연구하고 계시는 것이 지력증진을 위해서 어떻게 하고 계시는지 말씀해 주십시오.

이것은 환경농업연구과장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

환경농업연구과장 김승경입니다. 지금 밭에는 앞으로 친환경농업을 위해서 녹비작물을 과거에도 했습니다만 호맥위주로 했는데 그루밀이라든가 여러 가지로 한 10종을 해서 고랭지에다가 지금 시험을 하고 있습니다. 그런데 논에는 과거에는 호맥위주로 해서 주로 시험이 많이 이루어졌고 호맥에서 했는데 잘 확대하다가 요새는 주춤하고 있는 상태이고 그리고 녹비작물을 가지고 남쪽에서 자운영 녹비작물을 많이 심고 있는데 우리가 현재 철원하고 춘천하고 강릉에다가 지금 시험을 했습니다만 조금 내한성이 약해서 동해를 많이 받았습니다. 그래서 그 문제도 앞으로 그런 쪽으로 연구를 할 계획으로 있습니다.

지력증진을 하는데 옛날부터 쓰던 것이 밭에도 녹비재배를 많이 하고 계시는데 이것이 벌써 20년 전부터 이루어진 사항이거든요. 지금도 계속 녹비, 내가 볼 적에는 기후에 따라서, 큰 실효성이 없을 것 같아요. 이것은 우리가 돈이 많이 들어가는데 연구를 하시는 과정에서 스위스 같은 데를 가보면 퇴비 같은 것을 여러 가지로 복합퇴비를 만들어서 재배를 안 하고 기계로 뿌려버리더라고요. 밭에다 뿌리고 논에다 뿌려서 그대로 퇴비화시켜서 농사를 짓고 있는데 물론 이런 녹비재배를 해서 농가가 뿌리고 돈도 투자해 주고 씨앗값 주고해서 옛날 하던 식으로 해서 하는 것이 아니라 지력증진을 위해서는 뭔가 새롭게 변화가 되어야 된다고 보거든요. 아직까지 그런 것이 안 나타나고 계속 규산질이라든지, 퇴비해라 이렇게 해서, 물론 농가 스스로가 퇴비를 생산해서 농사를 짓는 분도 있어요. 우리 기술원에서 할 수 있는 것은 그런 것이 아닌 손쉽고 아까 말씀에도 나왔지만 농사는 원가절감이 가장 중요하단 말이에요. 그런 것을 아까 제가 말씀드린 이런 막연한 것은 아닙니다. 그래서 강원도의 간벌로 인해서 임야를 못 쓰는 것도 많이 나오고 이것을 도에서라도 예산투자를 해서 대량생산해서 농가에 보급할 수 있는 이런 것이 연구가 되어야 되지 않겠느냐 생각합니다.

그 문제는 지금 완효성 퇴비라고 해서 현재 나무목에다가 비료를 혼합해서 서서히 한 번만 주면 1년 동안 효과가 나게 현재 그런 연구를 지금 하고 있고 상당한 성과를 보이고 있습니다. 그리고 축산분뇨도 그것을 액비화하는 그런 연구도 지금 하고 있습니다. 여러 가지로 비료 절감 차원에서, 지력증진 차원에서도 다양하게 연구를 하고 있습니다.

이것이 시급합니다. 왜냐하면 친환경농업에 있어서 가장 중요한 것이 비료관계인데-농약관계도 있겠지만-이왕에 강원도 농업기술원에서 물론, 녹비로 해서 잘되느냐 안 되느냐, 다음 해에 농작물이 잘 자랐느냐, 안 자랐느냐 하는 연구도 중요하지만 그것은 과거 옛날 방식이다, 그래서 새로운 우리 강원도에서 생산되는 여러 가지 자원을 가지고 이용해서 이런 복합적인 퇴비를 만들 수 있는 연구가 필요하다고 보거든요. 아까 연구하신 다니까 언제 결과가 나올지는 몰라도 지금 농민들은 그런 것이 시기적으로 다급해졌다, 더 연구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지력증진에서 지금 고랭에서 제일 큰 문제는 토양유실이지 않나 이렇게 생각이 됩니다. 지력증진의 지력을 가지고 있는 것은 토양의 모래가 아니라 점질토양입니다. 점질토양은 양분을 흡수해서 백배 팽창해서 그 안에 양분을 가지고 있게 되는데 강원도는 경사지가 많게 되니까 비가 오면 점질, 그냥 모래가 쓸려 내려가는 것도 있지만 점질이 전부 흘러내려서 토양이 산성화되고 지력도 크게 저하되고 있지 않나 생각됩니다. 그래서 저희가 다른 시․도하고 특별히 하는 것은 GIS 관리체계라고 해서 경사도에 따라서 토양이 얼마나 유실되는지 거기에 따른, 적도에 지금 경사도가 안 나와 있습니다, 평면도만 나와 있고요. 그래서 경사도 측량을 해서 앞으로 밭직불제에 대비한다든지 토양특성화 관리체계를 바꾸는 이런 것으로 하고 있는데 홍천에는 내린천의 일부 지역에 했었고 광동댐, 도암댐 지역으로 해서 시범적으로 해 나가고 있습니다. 이것은 전국에서 강원도 지역의 특성이지 않나 생각됩니다.

알았습니다. 지금 기술원에서 농업미래대학을 운영하고 계시잖아요?

예.

지금 4,000여 명이 교육을 받고 가셨는데 학생들 선발이라든가 교육의 부분별 교육방법이 다를 것이고 구체적으로 어떻게 교육을 시키고 계시나요?

미래농업교육원에서는 4,000명을 교육을 시키고 있습니다만 미래농업대학이라고 해서 과정을 설치한 것은 40명을 뽑아서 합니다. 금년에 처음 했었습니다.

금년에 처음 하시는 거예요?

예, 다른 시․도에서는 안 하고 강원도만 했는데 1차 수료생이 36명 되었습니다. 거기에 자격증을 취득해 준다든지 또 관광이나 수출작목이나 친환경농업 그 3개 과정으로 자기가 선택해서 받을 수 있도록 하고 그 다음에 해외연수도 하고, 또 우수농가 현지에 나가서 직접 적응생활도 하고, 시험장 같은 데서도 하고, 실천교육을 받고 그 다음에 사회에 나가서 자기가 사업계획서를 작성해서 업무를 추진할 수 있도록 이런 과정을 했었습니다.

그런데 지금 교육을 받고 간 학생들에게는 인센티브라든가 주는 것이 있습니까?

인센티브를 준 것은 해외연수 갔다 오는 그런 것입니다.

해외연수 그런 정도요?

예, 그런 것이 있지 않나 생각합니다. 구체적인 것은 미래농업교육원장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

미래농업교육원 원장 이선종입니다. 금년도에 처음 실시한 미래농업대학 과정은 당초에 저희가 농촌에 정착할 의지가 있는 분 40명을 선발해서 교육시키는 과정에서 품행이 단정하지 못하든가 교육을 받을 자질이 없다든가 해서 6명을 퇴교를 시켰습니다. 그래서 34명을 저희들이 수료를 했는데 거기에서 본인들이, 저희가 11월달에 다시 조사를 했습니다. 그래서 정착의욕이 있는 사람이 몇 명이고 실제로 농사를 안 짓는 사람이 몇 명이냐를 해서 34명 중에서 26명이 정착의욕이 있어 가지고 후계인력으로 대기 중에 있고 그중 8명은 다른 데로 취직을 해 볼까 하고 지금 망설이고 있습니다. 그런데 26명 중에서는 자기가 창업하는 분들이 있고 거의가 부모가 지금 하고 있는 사업에 대해서 후계로 대물림하려고 노력하는 분들이 있고 거기에 대해서 저희들이 특혜를 부여해 주는 것은 농업후계경영인 선정을 기다리고 있는 분들이 있습니다. 내년도에 시․군에서 선정하는 것을 최우선적으로 주고, 그리고 도에서 지원하는 농어촌진흥기금 그것이 1인당 5,000만원인데 저번에 농정산림국장님하고 협의를 했습니다만 내년부터 한 1억을 줄 수 있도록 노력해서 타 농가들하고 차별화해서 중점적으로 육성할 계획으로 있습니다.

좋은 방법인데 교육생이 처음이니까 발굴할 적에 그냥 시․군에다 통지해서 몇 명 교육시켜라 해서 올리라고 했는지, 우리 기술원에서 직접 선발한 것은 아니죠?

아닙니다. 그것은 금년도에 처음 하기 때문에 전액 도비로 식사대이고…….

비용이 문제가 아니라 학생선발이요.

선발을 시․군에 고루고루 배정을 했습니다. 그래서 인재육성 차원에서 고루고루 했는데 해당되는 시․군도 확보된 인원이 있는가 하면 어떤 시․군은 한 분도 안 왔습니다. 지금 화천 같은 데는 한 분도 안 왔어요. 화천센터 소장님도 만나보고 했는데 한 분도 안 왔어요.

왜 그러느냐 하면 농업이 어려우니까 전문농업인이 줄어들잖아요?

예.

또 안 하려고 하고요. 그러니까 이러한 교육을 통해서 전문농업인을 육성해서 그 분들이 농업에 정착할 적에는 아까 말씀하신 대로 진흥기금이라든가 이런 것을 주어서 농업에 완전히 전문화가 될 수 있도록 앞으로는 도와주어야지 그렇지 않으면 교육만 받고 와서 그냥 흐지부지하게 되면 소용이 없거든요.

예.

필요하다고 생각되어서 말씀을 드리는 것인데 과거 우리 농업의 발전을 위해서 지금 농업경영인이라고 하나요 후계자들에게 상당히 많은 예산을 지원해 주어가면서 양성을 시켰었거든요. 그런데 사실 돈 받기 위한 후계자가 상당히 많이 있었거든요. 제가 농촌에 있다 보니까 그 돈을 가지고 변형해서 다른 것으로 하는 사람도 없지 않아 있고 그랬는데 이제는 우리가 인원만 채워 가지고 이렇게 할 것이 아니라 강원도 농업을 이끌어 갈 수 있는 전문인력을 키워야 할 필요성이 있단 말이죠. 그래서 아까 농촌지도자 말씀도 하셨지만 지도자는 숫자만 많다 뿐이지 역할, 과거 70년대의 농업이, 하나의 단체 계모임 식으로 이루어져 가지고 농사를 짓고 있지만 교육이라든가 보급적 차원에서는 유명무실하게 현재 되어 있어요. 농업지도자도 그렇고 영농후계자도, 덩어리가 커지다 보니까 자기네들 목소리만 커져 가지고 행정이나 자치단체에 압박을 주는 압력단체로 되다시피 했는데 새로 하는 미래농업을 위해서는 좋은 제도인데 과거 70년대가 아닌 21세기에 와서는 전문농업인을 키워야 되기 때문에 아주 확실한 투자도 해 주어야 농업이 살아나지 않겠느냐 저는 생각합니다.

그래 가지고 저희 자체적으로는 어떤 사업예산이 없기 때문에 그것이 전부 시․군에서 선발을 했습니다. 그 분들을 시․군에다 어차피 후계농업인으로 키워야 되기 때문에, 시․군에서 필요로 하는 인원을 보내기 때문에 시․군 자체사업에도 최우선적으로 주도록, 본인들이 사업계획을 받아서 시․군에 시달해서 내년도 시․군 자체사업에도 그 분들한테 혜택이 갈 수 있도록 매치를 시키고 도 사업도 같이 연계를 하도록 저희들이 계속 꾸준히 사후관리를 하겠습니다.

기술원 자체는 안 될 것입니다. 왜냐하면 농정산림국이라든가 연관되는 데서 확실한 예산도 확보해야 되고 또 자치단체에서도 자치단체 예산도 필요하니까 연관된 해당 부처와 해서 연결되는 매체가 되어서 확실하게 키울 수 있도록 이 제도가 지금이라도 이루어져야 되겠다고 생각합니다.

보완 발전해서 정착할 수 있도록 노력하겠습니다.

앞으로 그렇게 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

예.

이상 질의를 마치겠습니다.

지강열 위원님 수고하셨습니다. 다음 최규화 위원님, 질의해 주십시오.

최규화 위원입니다. 지난 1년 동안 강원농업 발전을 위해서 많은 노력을 해 주신 석현용 원장님, 그리고 부장님들, 과장님들, 그리고 각 장장님들, 전 직원들께 진심으로 먼저 감사의 인사를 드립니다. 먼저, 본 위원이 증인으로 요청한 김시창 전 백합업무 담당께서는 앞으로 나와 주시기 바랍니다.

계속 진행하겠습니다. 그리고 동료 위원님들께 양해말씀을 드리는데 제가 의원으로서 행정사무감사의 불필요한 것을 질의하는 것이 아닙니다. 이것은 잘 판단해 주시기 바랍니다.

그러면 의정활동은 전부 은밀한 곳에서 합니까?

위원님, 동료 위원이 행정사무감사를 진행하고 있는데 방해하지 말아 주십시오.

계속해서 질의하겠습니다. 1일 한 사람이 배양구를 만들어 내는 것이 70병 정도 된다고 하는데 그러면 한 병에는 몇 구의 배양구가 들어가게 됩니까?

최규화 위원님, 백합종구특위나 개인적으로 자료조사가 끝났어야 할 수치적 사항을 행감에서 계속 일문일답을 하는 것은 바람직하지 않은 것으로 사료가 됩니다. 또한 질의하시는 위원님께서는 감사가 형사사건 조사형식이 되지 않도록 이해해 주시기 바라고 질의가 길어지시는 관계로 양해해 주신다면 10분간 휴식을 위하여 감사중지를 선언하고자 하는데 위원님들 동의하십니까?

위원장님, 제가 조금 전에 내부적으로 그동안에 궁금했던 것을 묻는 것은 그만 묻겠다고 했고 저는 정책적으로 원장님이 의회에 보고했던 사안이 이렇게 허위된 것을…….

제가 여쭈어 봤습니다. 10분간 원만한 회의진행을 위해서 감사를 중지할 것을 위원님들께 여쭈어 봅니다. 그러면 지금부터 10분간 중지할 것을 선언합니다.

최규화 위원입니다. 계속 질의코자 합니다. 원장님, 업무보고를 우리 의회에 하실 때는 업무보고의 모든 자료가 담당계장이, 또 과별로 취합이 되어서 업무보고서가 작성이 되고, 보고를 하시게 되고, 또 행정사무감사 때에 위원들의 질의에 대한 답변도 보고를 받으신 대로 하시게 되죠?

예, 그렇습니다.

그러면 김시창 계장님께서는 130만구라고 하는 숫자로 300만구의 목표 할당량이 축소된 것도 루사하고 매미피해 이후에 130만구였거든요. 그런데 지금 현재 100만구만 보급이 되려고 해도 포장에는 최하 300만구가 심겨져 있어야 됩니다. 그런데 저희가 소위원회에서 평창 포장이랑 종축장 부지, 산천리 해서 춘천 포장이랑 다 방문을 해서 봤는데 빈자리까지 다 찼어도 180만구가 안 되었습니다. 그런데 지금 현재 굴취를 해서 농업기술원에서 선별해서 사이즈별로 분류해서 저온저장고에 저장하고 있는데 지금 정확한 숫자는 아직 다 나오지는 않았지만 예상이 춘천 포장이 한 50여만 구까지 포함해서 130만구 되는 것으로 지금 보고를 1차 받았거든요. 이렇게 엄청난 숫자에, 또 사업내용에 차이가 있도록 왜 그렇게 보고서를 작성했습니까?

최규화 위원님, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 정충수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

정충수 위원입니다. 찰옥수수와 관련되어서 질의를 드리겠는데 옥수수시험장장님이 발언대로 나오시면 되겠습니다.

옥수수시험장장 민황기입니다.

강원도하면 대표적인 비호 농산물이 있습니다. 비호 농산물이 무엇이냐 하면 물론 잘 아시다시피 감자와 옥수수로 널리 알려져 있습니다. 따라서 이 감자와 옥수수는 우리 강원도 농산물의 간판적인 작물이면서 우리 강원도의 상징으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 감자와 더불어서 옥수수에 대한 우리 도민들의 남다른 애정 속에서 우리 도의 옥수수가 도민들 가슴속 깊이 자리잡고 있는 것입니다. 특히 웰빙 시대를 맞이해서 우리 도시민들로부터 옥수수의 수요가 날로 증가하고 있기 때문에 우리 지역은 물론이고 타 지역에서도 옥수수 재배면적이 늘어날뿐더러 신품종 개발도 경쟁이 상당히 심한 것으로 알고 있습니다. 이러한 상황에서 옥수수의 춘추전국시대라고 하는 가운데에서 우리 강원도 옥수수의 명성을 지키고 이를 바탕으로 한 농가소득도 증대시켜야 된다고 보는데 여기에 대한 간단한 말씀을 장장님께 듣고 싶습니다.

질문을 주셔서 감사합니다. 원래 강원도 찰옥수수는 전국적으로 명성이 있었습니다. 그런데 시간이 지나면서 품종개발이 잘 안 되다 보니까 강원도 찰옥수수의 명성이 점점 퇴보한 것은 사실입니다. 그런데 최근에 저희가 두메찰을 비롯하여 흑점찰, 미백찰 등을 생산하게 되었습니다. 그래서 저희가 옥수수시험장과 몇 개 시․군의 도움을 얻어서 강원도 자체에서 찰옥수수 종자생산을 해서 보급하게 되었습니다. 그래서 우선 저희가 생각하는 것은 찰옥수수는 작년까지만 해도 굉장히 인기품목이었습니다. 인기품목이라서 사방에서 찰옥수수를 재배하고 그 다음에 여태까지 찰옥수수 품종의 주류를 이루었던 것은 작물과학원에서 개발한 찰옥1호이고 그 다음에 또 충청도 지방에서 널리 퍼져진 영농1호로 일반적으로 대학찰이라고 하는 것이 있습니다. 그 다음에 저희 흑점찰과 미백찰이 대표적인 상품으로 전국적으로 보급이 되고 있습니다. 그래서 지금 작물과학원에서도 올해 신품종을 또 만들 계획입니다. 물론 저희도 올해 신품종을 만드는데 작년도에 저희가 미백찰을 생산하므로 해서 대학찰의 명성을 어느 정도 눌렀다고 자부를 하고 있습니다. 그리고 강원도 옥수수의 농가소득을 높이기 위해서 지금 할 일은 제 개인적인 생각입니다만 제 나름대로 최근에 문제가 되고 있는 것이 찰옥수수 강원도 생산이 7월 중순에 시작이 됩니다. 그런데 6월 중순부터 7월 중순 강원도의 단경기 때에 강원도 내에서 찰옥수수가 팔리고 있습니다. 강원도에서 찰옥수수가 팔리는 것은 문제가 없습니다만 강원도산이 아닌 외지산이 강원도산으로 둔갑을 해서 전국적으로 강원도 찰옥수수라고 팔리고 있습니다. 그래서 강원도 찰옥수수의 문제점은 무엇이냐 하면 단경기 때에 어떻게 외지 찰옥수수 반입을 금지해야 되겠느냐 하는 것이 문제점으로 떠오르지만 도저히 그것은 인력상으로나, 체제상으로나, 제도상으로도 막을 수 없는 것입니다. 그래서 제 생각은 강원도에서 찰옥수수 명품을 개발해서 그것을 강원도 지역하고 경합이 안 되는 남부지방에 우리 강원도에서 생산된 찰옥수수를 보내서 6월 중순이나 강원도 단경기 때에 들어오는 옥수수도 우리 강원도 찰옥수수로 재배되어서 오면 그것이 오히려 강원도 찰옥수수의 명성을 더 일으키는 것이 아닌가 생각이 됩니다.

제가 질의한 내용하고 약간 동떨어진 부분이 없지 않아 있습니다만 시간관계상 구체적으로 제가 질의는 안 드리겠습니다. 타 지역 신품종 개발 기술수준과 우리 도의 차이점을 다시 한번 말씀해 주세요. 어느 정도 우리 강원도가 앞서 갑니까?

강원도가 옥수수 품종개발을 '94년부터 시작했습니다. 그리고 지금 강원도 미백찰하고 경쟁이 되는 것이 대학찰입니다. 대학찰은 이미 '92년도에 품종이 완성되어서 품종이 보급된 지 15년 정도 됩니다. 그 다음에 찰옥수수를 개발하고 있는 것이 작물과학원입니다. 작물과학원에서도 품종을 몇 개 냈습니다만 미백찰보다는 뒤졌는데 올해 품종이 난 것을 제가 직접 가서 시식을 해 보니까 저희 미백찰하고 경쟁이 될만합니다. 그래서 현재 찰옥옥수 6종이나 옥수수 6종은 저희 연구원이 6명이 있습니다. 그런데 타 지역에는 경북대 김순권 박사가 대학원생들을 데리고 하고 있고 경북 농업기술원에서 단옥수수를 조금 개발하고 있고 작물시험장에서 3명이 옥수수 품종개발을 하고 있습니다. 그래서 경쟁력으로서는 아마 지금까지는 우리가 제일 경쟁력이 있지 않나 그렇게 생각이 됩니다.

우리 강원도의 찰옥수수 생산량을 보면 매년 증가되는 것으로 알고 있는데 금년에 총 생산량을 보면 전년 대비 11% 정도가 증가한 것으로 나타났습니다. 2004년도에는 전년 대비 16% 정도가 늘어난 것으로 나타나 있는데 찰옥수수 재배 시에 단보당 주 수입은 얼마가 되는지 분석해 본적이 있으신가요?

예, 분석이 되었는데 저희가 일반적으로 공인된 것은 아닙니다만 농촌진흥청에서 농축산물 표준소득 분석자료가 있습니다. 거기에서 보면 일반적으로 찰옥수수 수입이 100만원에서 120만원 정도 됩니다. 그런데 저희가 제 지역에서 실질적으로 분석한 것을 보면 찰옥수수 가격을 저희는 한 개당 300원 정도로 보고 있습니다. 그래서 단보당 생산량을 3,000개에서 4,000개로 한 3,500개 정도로 잡고 있습니다. 그래서 그것이 유통이 잘 되고 잘 팔린다고 하면 한 100만원 정도 되는 것으로 분석이 되어 있습니다. 그런데 이것은 유통작목반이 형성되어서 유통까지 전부 개발된 상태에서 그 정도입니다.

감사자료에 의하면 금년의 경우를 보면 우리 도에서 생산되고 있는 찰옥수수의 총 생산량 중에 우리 도에서 보급한 보급종이 차지하고 있는 비율이 한 64%가 약간 상회하는 것으로 나타나 있어요. 이것이 맞나요?

예, 맞습니다.

업무보고서에도 보면 내년도 신품종 보급물량이 5,230㏊로 잡혀 있는데 이것을 금년에 비해서 35% 정도가 증가된 것으로 나타나 있는데 금년도 총 재배면적을 기준으로 했을 때에 우리 도에서 보급하는 종자보급률이 계획된 물량이 보급될 경우에는 거의 100%에 도달한다고 보는데요.

그런데 저희가 찰옥수수 재배면적은 공식적인 통계가 안 나오고 의향조서로 나오는데 작년에 한 5,800㏊가 되었습니다. 그래서 이 정도면 100%는 안 되더라도 한 90% 정도는 보급이 되지 않을까 생각합니다.

또 이것이 매년 재배면적도 늘어나는 추세잖아요?

예.

그러면 우리 강원도에서 우량종자 보급률은 어느 시점에서 100%까지 끌어올릴 수가 있을까요?

올해도 100%를 목표로 했었는데 종자생산량 목표치의 80%밖에 안 되어서 그렇게 되었습니다. 그래서 100%는 언제든지 끌어올릴 수 있습니다.

일반적으로 옥수수 신품종 하나 개발하는데 기간이 얼마나 걸리죠?

우선 기본 계통개발을 하는데 7년 내지 8년이 걸리고 그것을 자체 시험을 하는데 한 3년 정도 걸립니다. 그 다음에 그것을 전국 지역에서 3년 동안 해서 한 13년 내지 14년 정도면 개발이 되는데 그것을 저희가 기간을 세대촉진을 하기 때문에 한 10년 정도면 품종을 개발할 수가 있습니다.

10년 정도면 농가에 보급까지 되나요?

농가보급은 또 다른 문제입니다. 우리가 10년 만에 개발을 하면 그것이 단계별로 원원종, 원종, 보급종으로 해서 농가에 실제 보급되는 것은 13년이나 14년 정도 후에 보급이 됩니다.

상당히 오래 걸립니다. 예산과 인력도 물론 많이 투여가 되겠죠.

예.

우리 도에서 종자하는 보급률이 2004년도에는 전년 대비 한 60% 정도가 증가되었습니다. 금년에는 한 30.6% 정도가 증가된 것으로 나타났는데 작년과 비교해서 보급률이 많이 떨어졌는데 그 이유가 무엇이죠?

보급률이요?

예, 도 종자보급 증가율이요.

보급 증가율은 재작년에는 재배면적이 적었는데 재배면적이 늘어나는 추세가 있기 때문에…….

아니, 제가 재배면적 증가율을 보니까 연도증가율이 거의 비슷한데 옥수수 종자 보급률이 재작년도에는 60% 정도 보급이 되었는데 금년에는 한 30% 약간 넘은 것으로 보급률이…….

아닙니다. 금년도의 보급률이 60%가 넘었습니다.

제가 잘 몰랐나봐요. 죄송합니다. 한 가지만 더 물어보겠습니다. 지난 언론에 보도된 바가 있는데 우리 강원도에서 개발한 옥수수 우수품종이 외지로 대량 유통되었다고 보도된 바 있습니다. 이 보도내용 사실 관계에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

그것은 아까도 잠깐 말씀을 드렸지만 국내 찰옥수수 분포를 보면 남부지방에는 찰옥1호, 중부지방․충청도 지역은 대학찰입니다. 강원지역이 중점적으로 미백찰을 보급해서 강원지방이 미백찰이 주로 되는데 지금 옥수수에서 제일 문제가 되는 것은 강원도 옥수수 이미지를 버리는 것은 찰옥1호입니다. 그것이 남부지방에 2모작용으로 재배되어서 6월 하순이면 재배가 다 끝납니다. 그런데 이 옥수수가 가락동으로 가서 강원도 현지에서 강원도 찰옥수수로 팔리고 있습니다. 이것은 아까도 말씀드렸다시피 어떻게 해서든지 제도상으로 물리적으로 막을 수가 없는 것입니다. 그러면 강원도하고 경합이 안 되는 찰옥1호를 우선 소멸시켜야 되지 않느냐, 찰옥1호 특성을 말씀드리면 껍질이 두껍고 아주 맛이 없습니다. 일찍 나오는 특성이 있는데 그것을 찰옥수수에서 없애버려야 되지 않느냐 해서 제가 전략적으로 남부지방에 공급을 했습니다. 그 다음에 중부지방에 대학찰이 있는데 대학찰이 미백찰보다 낫다는 그런 소리가 굉장히 많이 들려옵니다. 그런데 작년에 벌써 우리가 미백찰을 대량 공급해서 가락동에서 대학찰보다 미백찰이 우수하다는 것을 상인들 사이에서 인정을 얻었습니다. 그래서 충북의 대학찰하고 경쟁을 해 보자고 해서 남부지방하고 충청지역에 집중적으로 보급을 했는데 작년 총 보급비율이 38t이었습니다. 그중에서 강원도 보급비율이 34t이고 타 도인 남부지방이나 충청지방에 보급한 비율이 4.5t이 되어서 비율로 따지면 한 11% 정도 됩니다.

언론에는 전체 물량의 한 40% 정도가 유출되었다는데 그것이 잘못된 것입니까?

예, 그것은 잘못된 것입니다. 그리고 언론에서 나온 얘기도, 많이 보급된 군에서 그렇게 저를 많이 찾았습니다만, 언론보도를 한 사람의 주 목적은 뭐냐하면 올해 옥수수 값이 없었습니다. 작년까지 3년 동안 굉장히 좋았습니다. 그것을 어떻게 오도를 했느냐 하면 저희가 남부지방에 찰옥수수 종자를 보급해서 종자값을 떨어트렸다, 찰옥수수 가격이 작년보다 못하니까 그러한 불만이 터져 나오고 있습니다.

그러면 우리 장장님께서 우리 강원도산 종자를 외부에다가 전략적으로 공급을 하셨다고 했는데 결과적으로 강원도 옥수수 재배농가 보호차원에서 한 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그러면 얻어지는 실질적인 이유가 구체적으로 무엇인지 다시 한번 설명해 주시겠습니까? 농가들에게 도움이 될 수 있는 것을요.

그 구체적인 이유가 찰옥수수가 남부지방에서 6월 중순부터 나오는데 대부분의 품종이 맛없는 찰옥1호가 대부분입니다. 그것을 가락동이나 일반 시중에 팔았을 때에 초기 소비자의 인식을 아주 나쁘게 합니다. 그래서 강원도 물량이 가락동으로 나갔을 때도 그 영향을 한 1주일 정도 받습니다. 그래서 가격을 찰옥1호 가격으로 계속 유통이 되다가 이것이 나가서 소비자들이 먹어 보고 나서 1주일 후에 가격이 회복이 됩니다. 그래서 그것만 따져보더라도 그것을 남부지방에 일부를 보급하는 것이 저는 아직도 맞다고 생각하고 지금 그 문제 때문에 도의 방침은 전량을 강원도 내에만 보급하자 이렇게 하고 있는데 제 생각은 아직까지도 전량을 만약에 강원도에 100%를 보급한다면 강원도에서 출하되는 시기가 7월 20일부터 8월 10일까지로 20일 사이에 뭉칩니다. 집중 출하됩니다. 그러면 오히려 종자를 100% 보급함으로써 대다수 강원도 농민의 소득을 저하시키는 결과를 초래합니다. 그래서 이것을 전국적으로 분산시키는 차원에서 강원도에서 우리 종자 한 80%를 쓰고 나머지는 골고루 남부지방에서부터 올라오도록 분산하는 것이 제 생각으로는 맞다고 봅니다.

그런 전략이 장장님 개인의 생각에 의해서 이루어진 것인가요, 어떤 전문가에게 의뢰를 받아 보셨나요? 상당히 이것이 복잡하고 까다로운 문제인데요.

유통문제는 저희가 옥수수를 많이 다루다 보니까 여러 가지 가락동이나 옥수수 유통하는 사람을 많이 상대를 하게 됩니다. 그래서 제가 개인적으로 판단해 볼 때에 우선 집중출하가 아니고 분산출하를 전국적으로 유도해야 되지 않느냐 하는 제 개인적인 확신 때문에 그런 것입니다.

물론 장장님의 숨은 능력을 인정을 못해서가 아닌데 이런 부분은 장장님의 개인적인 의견도 중요하지만 여기와 관련된 사계 전문가한테 도움의 말씀도 필요하다고 봅니다.

예.

그러면 앞으로도 계속 타 지역에 우리 강원도 신품종을 계속 유출을 시킬 수 있을 것이라고 믿어도 되겠죠?

그런데 그것이 강원도 농정과 입장에서 타 도 유출은 금지한다고 해서 그것을 협의를 해 보려고 합니다.

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

정충수 위원님, 수고 많으셨습니다. 서동철 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

될 수 있는 대로 답변을 간단하게 해 주시기 바랍니다. 감사자료 3페이지를 보겠습니다. 강원청정쌀 브랜드 현황과 홍보부족에 대한 기술적인 대책에 대해서 제가 물었었는데 지금 보니까 홍보를 많이 하고 있죠? 그러니까 홍보를 강원도 차원에서 하는 것이 아니라 각 브랜드 차원에서, 각 지역차원에서 많이 하고 있는데 이것도 상당히 철원이라든가 홍천 이런 몇 군데만 하고 있거든요. 그런데 이것을 강원도로 묶어서 홍보할 마음은 없습니까?

강원도로 묶어서 홍보하는 방법은 어렵습니다.

그런데 왜냐하면 강원도는 환경이 깨끗하잖아요. 또 공장과 자동차도 많지 않고 공해가 없잖아요. 그것만 해도 상당히 메리트가 있는 것이거든요. 그런 것이라도 홍보를 해서 강원농산품은 청정지역에서 재배되고 생산되기 때문에 소비자들에게 좀더 친환경농산물이라는 것을 접근시킬 필요가 있다고 생각하거든요.

그렇게는 지금 홍보하고 있습니다.

그런데 그것이 너무 미미하다 이것이죠.

다른 시․도하고 차별나게 하는 것은 청정성을 나타나게 하기 위해서 저희가 강원도에 농산물이 생산되는 것은 토양하고 공기하고 물에 의해서 생산되는 것입니다. 그런데 토양이 깨끗하고 물이 깨끗하고, 공기가 깨끗하다는 것을 청산녹수, 황토로 표현해서 청정강원이라는 것으로 해서 저희 기술원 자체로 하고 있고 또 지사님이 늘 말씀하시는 것이 청정성, 효능성, 진품성으로 하고 있습니다. 그래서 아시겠습니다만 시화적으로 표현해서 모범음식점에 10월 중에 시를 지어서 의사일정만한 게시판으로 해서 게첨을 하고 있고 고속도로 휴게소나 이런 데도 게첨을 하고 있습니다. 춘천에도 요식업소가 전체는 엄청 많습니다. 그런데 모범업소는 한 100여 개 되지 않나 생각하고 원주도 한 70~80개 되지 않나 생각되고 고성 같은 지역에도 한 30~40개씩 나가 있지 않나 생각하고 있습니다.

그렇게 30~40개 나가서는 안 되죠. 우리가 홍보하는 것도 그냥 어떤 업무 관행상 하는 것보다는 좀더 소비자들에게 인식제고가 될 수 있도록 적극적인 홍보가 필요하다 이것이죠. 그것이 제가 보기에 조금 부족한 것 같아요. 지금 쌀비준안이 협정되었기 때문에 제가 보기에는 아무래도 지금 생산된 쌀의 소비촉진을 위해서 부단한 노력이 있어야 된다고 봅니다. 그런 것을 우리가 앞으로 대비하기 위해서는 뭔가 색다른 어떤 결심이 필요하지 않겠는가 생각됩니다. 그렇죠?

예.

그리고 지금 쌀생산 중에서 강원도가 가지고 있는 아까 말씀하신 것처럼 환경적으로 굉장히 타 지역보다 우수하잖아요. 지금 우리 쌀이 상당히 현미쌀 같은 것은 토양이라든가 공해가 없기 때문에 현미 자체가 다른 농산물보다도 공해적인 물질이 많이 없거든요. 그래서 현미 같은 것이 상당히 기능성 식품으로 좋은 식품인데 이것이 전혀 홍보가 안 되었어요. 그리고 이것을 개발해서 뭔가 좋은 쌀로 탈바꿈되는 것을 연구해 본 적이 있어요? 담당과장님 나오셔서 말씀해 주실래요?

작물경영연구과장 사종구입니다. 서동철 위원님께서 기존의 우리 쌀만 문제가 아니라 현미라든가 기능성이 있는 개발에 대해서 비전을 여쭈어 보셨습니다.

제가 답변하시기 전에 말씀드리겠는데 기능성을 어떤 다른 인삼이라든가 가시오갈피를 섞어서 만들잖아요?

예.

그러면 기능성쌀이라고 하는데 쌀 자체에 기능성이 있다는 얘기죠?

예.

그런 것을 우리가 보전해서 개발하고 쌀의 효능을 좀더 배가시킬 수 있는 그런 정도의 어떤 노력이 없다 이것이죠.

그것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 모두에 원장님께서도 설명을 드린 바가 있습니다만 물론 저희 과 소관은 아닙니다만 농산물이용시험장에서 기능성 코팅쌀이라는 것들 몇 가지를 해서 많은 효과를 보았고 보급을 했습니다. 그래서 그와 같은 것도 계속해서 해 나가리라고 보고 저는 품종을 개발하는 연구자의 입장에서 말씀을 드리고자 합니다. 저희 작물경영연구과 답작연구팀에서는 물론 쌀수량도 중요하지만 앞으로는 품질과 기능성 위주의 소비자가 많이 찾는 그러한 쪽의 연구를 하고 있습니다. 지난해에 물론 나와 있는 것은 있습니다. 산골벼라는 것이 나와서 저피틴산 품종으로 골다골증 예방 그런 쪽으로 들어가 있고 그 다음에 앞으로 내년부터 계속해서 나오리라고 보고 금년에 저희들이 우수한 계통을 선발해서 추진하고 있습니다. 무엇이 있느냐 하면 비타민이 많은 비타민 중에서도 비타민E가 상당히 중요합니다, 여자들한테도 좋고. 그래서 비타민E가 많은 품종을 선발해서 지금 한 가지를 가지고 있고 그 다음에 배아가, 물론 쌀구조를 보면 우리가 먹는 부분은 배유입니다. 그 다음에 싹이 트는 부분이 배인데 배에 영양성분이 좋습니다. 그래서 배가 일반 쌀보다 3배나 큽니다. 고배아라고 해서 그와 같은 계통도 선발해 놓고 있고 지금 유색미를 개발 보급하고 있습니다만 새로운 유색 색소가 아주 많은, 색소가 많다는 것은 항산화물질이라든가 여러 가지 기능성이 있습니다. 그래서 색소가 많은 계통도 또 하나 선발해 놓고 있고 등등 해서 네 가지 계통을 금년에 선발해서 앞으로 몇 년이 지나면 분명히 우리 강원도 독자적으로 품종이 육성이 되어서 농가에 보급이 되도록 저희 연구진들이 열심히 노력하고 있습니다.

그런데 아직도 연구단계네요?

예, 아직 품종화되지는 않았습니다. 지금 나와 있는 산골벼라는 것은 되어 있습니다.

그 외에 다른 것은?

다른 것은 거의 육종이 정착되어 갑니다.

연구하다가 세월 다 보내는 것 아닙니까?

그렇지는 않습니다.

보니까 연구하다가 세월 다 보내더라고요.

그런데 우리나라 육종가들이 가장 빨리 해도 10년 걸립니다, 벼 육종하는데. 그렇지만 저희들은 지금 8~9년 단계에 와 있습니다.

지금이 속도전이거든요. 그런데 속도가 남다르지 않으면 만날 우리는 뒷북만 치고 마는 것이거든요.

저희가 해서 직접 하는 것이 아니라 공인을 받기 위해서 지역 적응을 거치도록 되어 있습니다.

그래서 그것은 상당히 연구분야니까 연구를 나름대로 해야 되지만 지금 현재 생산되어 있는 것을 가지고 이것을 잘 조립을 하자 이것이죠. 조립이 중요한 것이거든요.

예.

그러니까 지금 현미쌀 자체가 상당히 어떻게 보면 기능성쌀인데 소비자들이 외면하고 있다 이것이죠.

예.

그런데 왜 외면하고 있는 것인지 연구해 보셨습니까? 안 해 보셨죠?

예, 그것은 연구를 못 했습니다.

사실 변비가 있는 분들이 현미밥을 먹으면 변비가 싹 사라진다고 하거든요. 저도 그것을 체험을 했는데 이런 상품을 하려고 보면 소비자들이 외면하거든요. 외면하는 이유가 무엇인가 연구를 해 봐야 되는데 이것을 현미를 쪄서 보리쌀처럼 눌러 가지고 밥이 쉽게 될 수 있도록 이런 것도 연구해 보시라 이것이죠. 그리고 우리가 나름대로 팥은 신장에 좋고 콩은 간장에 좋고 이런 부분이 많은데 그래서 당뇨에 좋은 쌀, 그 다음에 신장에 좋은 쌀, 간장에 좋은 쌀 이런 잡곡을 해서 그런 것을 상품화해서 소비자들을 유혹을 해 보라 이것이죠. 있는 것을 가지고 연구를 해 보라 이것이죠. 그런 것을 안 하고 매일 연구하다 보면 세월을 다 버리고 마니까 이것은 안 되지 않느냐 이것이죠.

위원님 말씀을 충분히 알겠습니다.

그것을 한 번 연구해 보실래요?

예, 그것은 저희 과 소관은 아니고 가공 전문 부서가 있습니다만 그쪽에서 아마 많은 연구를 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

많은 연구를 하고 있는데 이것이 상품화가 안 되고 있어요. 그리고 지금 모든 과일이라든가 모든 농산물에는 껍질에 상당한 영양가가 있어요.

예, 그렇습니다.

그래서 밤 자체가 소화가 안 되고 고구마도 껍질이 소화가 안 되잖아요?

예.

그런데 껍질채 먹으면 소화가 잘 된다고 하거든요. 소화촉진제가 있다는 것이에요. 그런 것처럼 이 껍질은 상당한 영양덩어리가 있는데 우리는 그것을 다 깎아버리잖아요. 그와 마찬가지로 그런 것을 잘 이용해서 상품의 가치를 높일 필요가 있다고 생각하는데 이것을 한번 연구해 보시겠습니까?

예, 앞으로 검토를 하겠습니다.

하여튼 적극적으로 검토해서 경쟁력 있는 농산물로 유도시킬 필요가 있다고 봅니다.

예, 알겠습니다.

들어가십시오. 그 다음에 제가 이번에 백합종구 때문에 현장에 가봤습니다. 5페이지 두 번째 2004년, 2005년 9월 현재 도내 여성농업인 증가와 역할증대에 따른 여성농업인 농작물 재배기술 농기계 운전교육 인터넷 직거래 판매교육 실적과 특별지원대책이라고 나와 있어요. 감사질의를 했는데 제가 거기에 가보니까 어느 여성이 각종 농기계를 자유자재로 다루더라고요. 또 덤프트럭의 중장비까지도 이 분이 하는 것이에요. 그런데 제가 이것을 보고 아, 상당히 여성들이 중장비 농기계를 다루는 능력이 대단하다는 것을 느꼈거든요. 이것을 여성도 이제는 할 수 있다는 것을 좀더 홍보를 하기 위해서 농기계 운전, 어떤 경연대회를 시도할 마음은 안 가지고 있느냐, 강원도 전체 시․군 대항. 어떻습니까?

지금 여성들의 역할을 증대하기 위해서 시․군 센터에서 농기계 훈련을 여자 분들만 별도 모아서 수년 동안 하고 있습니다. 하고 있는데 그것을 실전에 써먹는 분들이 그중에도 있는데 대부분은 아마 덜 써먹는 것 같고 도에서도 지난번에도 위원님들이 그렇게 요구하셔서 여성들이 특별히 교육을 받을 수 있는 과정을 미래농업교육원에서 실시하고 있습니다. 그런데 아마 경연대회는 즉석답변하기가 어렵습니다. 차후에 검토할 문제가 아닌가 생각합니다.

검토해서 언론플레이를 해서 여성들도 이제는 할 수 있다는 능력을 모든 분들에게 홍보하는, 언론도 도와줘서 여성들도 농업에 참여할 수 있도록 했으면 좋지 않겠느냐 생각합니다. 그리고 9페이지에 네 번째 마 연구에 관한 종합적인 연구 추진상황이라고 나와 있습니다. 마라는 것은 밭에서 나는 우유라고 볼 수 있잖아요. 상당히 이것이 각종 비타민도 풍부하고 기호식품으로 각광을 받고 있는데 여기 지금 연구 추진상황을 보니까 이것도 계속 연구입니다. 그렇죠? 실전에서 뭔가 과감하게 투자해서 목적을 달성해야 되겠다는 것이 미미한 것 같아요.

마에 대해서는 그동안 그래도 꾸준히 연구를 해서 상당히 성과를 이루고 있지 않나 생각됩니다. 마가 작물이 우리나라에서는 1년에 한 번밖에 재배가 안 됩니다. 시험연구를 한 것도 여러 가지 방법이 있기 때문에 1년에 한두 가지 딱 해서 성과가 단번에 나오기는 힘들지 않나 하는 것을 우선 말씀드리고 마에 대해서 강원도에서는 재배면적이 많지 않습니다. 안동지역인가 그쪽으로 많은 것 같습니다. 그리고 거기와 기후가 비슷한 동해, 강릉 그쪽으로 일부 있고 춘천에서도 있고 하는데요. 외국에서 특별히 연구해서 다른 품종을 도입하다가 지역에 맞는지 안 맞는지 그래서 12계통을 들여와서 그중 3계통을 지금 선발해 놓고 있습니다. 도의원님께서도 지원해 주셔서 이 자리를 빌어서 고맙게 생각을 합니다. 그리고 마가 종자로 번식하는 방법하고, 절편해서 번식하는 방법하고 여러 가지 방법이 있는데 이것을 어떤 방법으로 할 것인가 그런 쪽에서도 많이 연구를 하고 있다는 것을 보고드립니다.

나름대로의 재배방법을 연구하고 상당히 노력을 많이 하는데 어떤 연구에 목적을 두지 말고 이제는 마를 재배하는데 목적을 두어 달라 이것이죠. 그래서 남보다 뭔가 앞서가는 행정이 되어야 되지 않겠느냐 생각합니다.

더 구체적으로 말씀드리면 마를 영여자를 이용한 트레이육묘기술을 개발했는데 그냥 재배만 한 2년 걸립니다. 그것을 1년에 재배할 수 있도록 방법을 강구했었고 그 다음에 마를 절편해서 상자에 충적 육아하는 기술을 개발했습니다. 이것을 절연온상으로 할 것 같으면 노력비가 74%가 절감이 되는 것이 되겠습니다. 그 다음에 마 간이지주 재배하면 관행 지주재배 농가에서 하는 것보다 30%의 경영비를 절감한다든지 그 다음에 마의 친환경 시비기술로 복합비료 같은 것을 어떻게 써야 되는지 이런 것하고 그 다음에 다른 조직배양이라든지 줄기를 삽목한다든지 이런 것으로 해서 대량증식 체계의 기술개발을 하는 것도 계속적으로 해 나가게 됩니다.

그것은 지금 실행단계가 아니잖아요?

육묘 같은 것은 실행단계가 됩니다.

아직은 실행은 안 했잖아요?

상자 충적 육아 기술개발 같은 것도 앞으로 실행단계가 됩니다.

앞으로죠?

예.

앞으로를 자꾸 하면 안 된다는 얘기죠. 앞으로를 빼라 이것이죠. 지금까지 한 내용을 결과론 가지고 얘기해야 되는데 앞으로라고 자꾸 얘기를 하니까 제가 지금 감사를 지적하는 것입니다. 그리고 마가 상당히 해독작용이 있거든요. 그래서 이것이 앞으로 아마 기호식품, 영양식품, 체력증진식품으로 각광을 받을 수 있는 좋은 식품인데 적극적으로 대처를 했으면 좋지 않겠는가 생각되는데 그렇게 하실 의향이 계시죠?

예, 알겠습니다.

그리고 23페이지를 열겠습니다. 강원도는 장수지역으로 우리나라에서 알려져 있잖아요?

예.

그런데 지금 장수마을이 알려져 있다는 것만 되어 있고 거기에 구체적으로 건강관리라든가 사회활동, 일거리 창출 간단하게 나와 있어요. 이런 것이 적극적인 실행단계는 아닌 것 같아요. 그렇죠?

이것은 지금 실행하고 있는 것입니다.

실행을 하는데 정도에 차이가 있다 이것이죠. 정도가 미약하다고 말씀드리고 싶거든요. 그리고 지금 여기에 건강관리실이 있거든요. 몇 군데를 제가 가봤어요. 어떤 문제가 있느냐 하면 건강관리기구가 있는데 전기로 사용하는데 그런데 이 사람들이 다 사용을 못 하더라고요. 왜 못하느냐 하면 전기세가 엄청나게 나간다 이것이죠. 이왕 기기만 갖다 주고 관리하고 운영에 대한 그런 것은 우리가 사실 보전이 안 되었기 때문에요.

건강관리실도 우리가 117개인가 있습니다만 다른 시․도하고 차별난 것이 있습니다. 운영비를 지원해 주고 있습니다. 100만원 내지 150만원 지원해 주고 있는데 다른 시․도보다 이런 데에서 앞서 가지 않나 생각됩니다.

앞서 가는데 상당히 많은 곳이 끄고 있더라는 말이죠. 그것을 참고하시라는 것입니다. 이것하고 좀 맞지 않는 부분이 있다는 얘기입니다. 그리고 고성에도 그런 지역이 있는데 장수하는 곳이 있어요. 장수를 하고 있다는 것은 결과적으로 어떤 조건이 맞는 것이지 않습니까? 물이 좋다든가, 공기가 깨끗하든가, 또 환경이 그만큼 잘 조성되어 있다든가 이런 조건이 있지 않습니까? 그렇기 때문에 그 마을이 장수한다는 것이죠. 그러면 그런 데를 선정해서 거기다가 장수기념관을 만들어 놓았으면 좋겠다, 그래서 장수기념관을 만들어서 지금까지 장수하는 분들, 농업기술원 어떤 장소에 가보니까 지금까지 농업기술원 원장님으로 재직하신 분들 쭉 사진을 전시해 놓듯이 거기도 장수하는 사람들을 전시해 놓고 또 그 분이 장수하게 된 동기, 평상시에 어떤 음식을 좋아했다든가 이런 것을 같이 정리해 놓으면 관광객들에게 호기심을 유발하지 않겠는가 생각하는데 제 생각이 너무 가상적입니까?

좋은 의견을 제시해 주신 것으로 알고 있습니다. 장수자의 사진을 회관이나 이런 데에 게시해 줌으로써 외부에서 온 분들은 이 분이 어떻게 장수했는지 또 유형별이랄까 그것을 설정해서 설명해 주고 해서 이 지역이 다른 지역보다 장수된 지역이라고 해서 많이 찾아오게 함으로써 그 부락도 발전되고 찾아온 사람도 장수해서 좋고요.

또 장수하고 싶은 사람들은 살려고 오게끔 유도되는 것이 될 수가 있다 이것이죠. 그런 것과 연계하고 우리는 이제 그냥 이미지만 가지고 할 것이 아니라 이것을 어떻게 보면 자꾸 관광객들이라든가 외지사람들에게 살러 오게끔 어떤 접근성을 유도해야 되거든요. 그런 쪽으로 자꾸 발전해야 됩니다. 연구를 조금 하시고 그것을 적극적으로 대처할 필요가 있지 않겠는가 생각합니다.

잘 알겠습니다.

그리고 두 가지만 더 묻겠습니다. 27페이지에 13번째 청정강원 으뜸농산물 시범마을 육성에 생산, 가공, 유통, 정보 등 종합적 기술지원을 통한 으뜸명품화 시범마을에 대한 내용이라고 나왔거든요. 지금 여기는 상당히 제가 보기에는 기술개발에 나름대로 노력을 많이 했습니다. 그리고 제가 이번에도 현장에 가보니까 상당히 으뜸농산물을 생산하는 분들이 여러 곳에 있더라고요. 양구뿐만 아니라 화천 그 외에 아주 상당히 많은 곳에서 농민들이 나름대로 노력을 많이 하고 있고 우리가 생각한 이상으로 노력을 많이 하고 있거든요. 이런 자기 스스로 자기 자본금으로 출발해서 발전하는 데가 있잖아요. 그런 데는 지원해 주어도 실수가 없고 실패가 없어요. 그런데 처음부터 이것이 지원해 주어 가지고 사업을 한 사람들이 거의 90% 이상이 실패를 하고 있더라고요. 그런데 제가 다녀보니까 여러 곳에서 능력껏 자기의 이력과 정성과 자기의 모든 것을 바쳐서 농산물을 자기 자식처럼 아껴가면서 열심히 하는 분들이 계시더라고요. 그런 분들을 잘 눈여겨 봐서 그런 데는 과감하게 지원을 해 주어야 되지 않겠느냐, 그리고 그 분들이 나름대로 할 수 있도록 모든 행정력을 동원해 주어야 되지 않겠느냐 생각이 되거든요. 그것은 지금 노력하고 있지만 하여튼 그것을 심도 있게 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

마지막으로 제가 한 가지만 질의를 하고 마치겠습니다. 이것은 아까도 질의를 대충 했습니다만 친환경 가시오갈피 재배기술에 대한 도내 총괄적인 내용과 또 가시오갈피 전국적인 경쟁수준 이렇게 제가 질의를 했었는데 지금 가시오갈피가 너무 전국적으로 상당히 많이 퍼졌죠?

예, 많이 퍼졌습니다.

지금 이것이 너무 퍼지니까 가치가 상당히 어떻게 보면 희석이 되었어요. 그렇지 않습니까? 그런데 이것을 지금 상당히 도 기술원에서는 관심을 가지고 지금도 연구하시죠?

예.

제가 보니까 연구를 많이 하고 재배단지가 많은 곳에서 활발하게 이루어지고 있는데 지금 제주도나 외국에 나가보면 생산단지와 관광지와 연계를 많이 시켜놔요. 그래서 관광을 왔다가 넘어진 김에 쉬어간다는 식으로 많이 유도가 되거든요. 그래서 관광과 어떻게 보면 생산과 같이 맞물려서 잘 유도되는 것이 있어요. 그래서 활발하게 진척이 되는 것을 많이 보거든요. 그런데 우리는 지금 모든 것이 생산단지가 전부 고립되어 있어요. 다른 곳과 연계된 것이 없다고요. 그러다 보니까 매일 생산이 뒷전에 몰리게 되고 고립되거든요. 이것을 연구해 볼 필요가 있는데, 심도 있게 다룰 필요가 있거든요. 어떻게 생각하십니까?

작목하고 연계를 하려고 하는데 어려운 점도 많이 있지 않나 생각하는데 특히 가시오갈피는 기능성에 사파린 성분이 많다든지 해서 인삼을 대신하는 성분이 많아서 찾는 분들이 많지만 그러나 나무나 이런 것을 보면 관광상품으로는 아마 어렵지 않나 생각이 되어서 접근이 잘 안 된다고 생각합니다. 그러나 이것을 집단화해서 대단지화함으로써 지금 위원님께서 말씀하신 그런 방향으로도 갈 수 있지 않나 생각됩니다. 그래서 가시오갈피를 공급하는 것을 대부분 어느 지역으로 집단화해서 어느 정도 집단화가 될 것 같으면 그런 방법도 찾아봐야 되지 않나 생각됩니다.

우리 산업경제위원회 부위원장님 계신 명진농장에 가보셨습니까?

예.

홍보물전시관 가보셨어요? 안 가보셨죠? 거기에 한번 가보세요. 보시면 홍보영상물인가 해 놓았습니다. 나름대로 그런 자기 상품을 홍보하고 노력이 있어야 된다는 얘기죠. 그래서 그것이 관광지하고 매치가 되고 연결이 되고 해서 관광에 왔다가 그런 데도 들러서 상당히 어떻게 보면 상품구매 또한 강원 가시오갈피의 상당한 수준을 나름대로 접할 수 있도록, 그분들이 그렇게 마음을 가질 수 있도록 그런 차원에서 노력을 해야 된다 이것이죠.

알겠습니다.

이상입니다.

서동철 위원님 수고하셨습니다. 김종훈 위원님, 질의하십시오.