박명서 의원 발언

성원이 되었으므로 제172회 강원도의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 김정삼 사무처장님 이하 관계관 여러분! 오늘도 새로운 한 주일의 강원의정을 보다 활기차게 열어가기 위하여 이렇게 열성적으로 의회운영위원회에 참석하여 주신 데에 대하여 충심어린 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지난주에는 여러 위원님들께서 각 상임위원회별로 올해 도정주요업무 계획을 보고 받으시고 도민의 입장에서 많은 정책적 대안과 조언을 해 주심으로써 도정이 가일층 발전할 수 있도록 이끌어 주신 데에 대하여 의회운영을 책임진 한 사람으로서 이 자리를 빌려 거듭 감사인사를 드리는 바입니다. 그리고 오늘은 지난해 7월 우리 도의회가 개원한 이래 사실상 의정 원년이라고 할 수 있는 정해년 새해에 우리 도의회의 효율적인 운영과 원활한 의정활동 지원방안에 대하여 의회사무처 업무보고를 듣고 보다 생산적이고 합리적인 방안을 함께 모색해 보도록 하겠습니다. 안건 1. 의회사무처소관2007년도주요업무계획보고 11시 07분

의회사무처장 김정삼입니다. 존경하는 이준연 운영위원장님 그리고 위원님 여러분! 지난 1월 사무처장으로 부임해서 오늘 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 위원님들의 의정활동을 보다 적극적으로 뒷받침하는 사무처가 되겠다는 다짐과 각오로 열심히 노력하고 있습니다만 위원님들의 큰 기대에 미치지 못한 부분도 있었으리라고 봅니다. 도민의 대표기관으로서 지역발전과 도민의 복리증진을 위해서 항상 애쓰고 계시는 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 특히 지난 1월 1일 2014동계올림픽유치 염원 태백산 등산대회에 모든 위원님께서 참가해 주시고 또 1월 29일 동계올림픽유치 붐 조성을 위한 도내 일주 거리홍보 캠페인 출정식과 내일까지 진행되는 18개 시ㆍ군 843km 대장정 릴레이 행사에 우리 도의회가 앞장서서 유치열기를 확산시켜 주시는 등 활기찬 의정활동을 하고 계신 데에 대해서 다시 한번 경의를 표합니다. 앞으로 저를 비롯한 의회사무처 직원 모두는 위원님들께서 의정활동을 하시는데 부족함이 없도록 최선을 다해 나가겠다는 말씀을 드리면서 업무보고에 앞서서 의회사무처 간부를 소개해 올리겠습니다. 정병식 총무담당관입니다. (총무담당관 정병식 인사) 유명춘 의사담당관입니다. (의사담당관 유명춘 인사) 홍원표 운영예결전문위원입니다. (운영예결전문위원 홍원표 인사) 홍경표 기획행정전문위원입니다. (기획행정전문위원 홍경표 인사) 이석남 교육사회전문위원입니다. (교육사회전문위원 이석남 인사) 정정균 산업경제전문위원입니다. (산업경제전문위원 정정균 인사) 박동헌 관광건설전문위원입니다. (관광건설전문위원 박동헌 인사) 엄석현 정책지원전문위원입니다. (정책지원전문위원 엄석현 인사) 이상으로 간부소개를 마치고 의회사무처 소관 2007년도 업무보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 업무보고서를 봐 주시기 바랍니다. 11쪽부터 보고를 드리겠습니다. 의정운영 기본방향부터 보고드리겠습니다. 금년도 의정운영 방향은 역동적이고 활력이 넘치는 의회상 정립, 의정환경 변화에 부응하는 의회활동 지원, 탄력적인 회기운영과 의정활동의 생산성 향상 그리고 지방의회 간 연계강화 및 연구하는 의회상을 구현할 수 있도록 의회사무처 전 직원의 능력을 결집해서 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 주요업무 계획 15쪽이 되겠습니다. 생산적인 의정운영을 위한 협의ㆍ연찬기능 활성화입니다. 의원 총회는 지난 1월 22일부터 23일까지 속초 농협연수원에서 금년도 의회운영기본계획 및 주요업무 보고를 한 바 있습니다. 앞으로 필요시 현황에 따라서 개최하도록 하겠습니다. 의정대표 협의회는 매 회기 전 필요시 도정현안과 당면 현안 사항에 대해서 협의를 하도록 운영하겠습니다. 상임위원회 정례연찬회는 8월쯤 상임위별로 실시하도록 해서 상임위 전문성 확보 및 활동방향을 정하도록 하겠습니다. 정례회 대비 의원연수는 9월 중에 예산심사, 행정사무감사 등 직무분야 연찬을 받도록 하겠습니다. 전문성 향상을 위한 다양한 연찬ㆍ연수기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 16쪽입니다. 개원 51주년 기념행사를 통한 이미지 제고입니다. 도의회 개원 51주년 기념식은 9월 6일 도의회 본회의장에서 실시하고 강원도민일보사와 공동으로 주최하는 제9회 강원자치봉사대상 시상은 지난해와 비슷한 수준에서 발전적으로 운영되도록 하겠습니다. 강원일보사와 공동으로 주최하는 제6회 강원발전 의원한마음대제전은 매년 9월에 개최했습니다만 재해발생 등을 고려해서 금년부터는 5월 회기 중에 하도록 하겠습니다. 장소는 전년도에 계획된 강릉시에서 추진할 예정으로 있습니다. 17쪽이 되겠습니다. 국제교류 및 공무국외여행의 내실화입니다. 국제교류협의회의 국외활동 계획은 한중 국제교류협의회에서 중국 길림성 및 안후이성을 방문할 예정이고 한러 국제교류협의회는 러시아 연해주 방문을 할 계획으로 협의 중에 있습니다. 외국 지방의회는 중국 안후이성 인민대표대회와 중국 길림성 인민대표대회 그리고 일본 미야기현 의회에서 내도할 예정으로 있습니다. 상임위별 공무국외여행은 기획행정, 산업경제위원회가 금년도에 추진하게 됩니다. 2014평창동계올림픽유치 홍보를 위한 특위의 교류추진은 집행부 교류계획과 관련해서 도의원이 동행하는 방안 등이 있습니다. 18쪽이 되겠습니다. 의정지원을 위한 의사당 증축입니다. 지난해 수시로 보고드린 바 있습니다만 현 건물 뒤편 주차장에 의사당을 증축해서 의정환경 변화에 능동적으로 대처하고자 하는 것으로서 신축건물은 5개 상임위 회의기능 중심으로 하고 현 건물은 리모델링해서 사무실과 연구중심의 공간으로 배치하고자 하는 것입니다. 사업개요를 말씀드리면 현 의회 건물 후면에 지상 3층 규모의 철근 콘크리트 라멘조로 건축하게 됩니다. 주요시설 배치계획은 신축건물에 5개 상임위를 집중 배치해서 효율적인 의정활동 기반을 구축하고 현 건물 지하 1, 3층은 의원 개인연구실로 배치하고 지상 1, 3층은 사무실 공간으로 배치할 계획으로 있습니다. 금년도의 추진계획을 말씀드리면 2월 중에 과업지시서 작성과 설계용역을 발주하고 7월까지 실시설계를 완료하고 금년 9월 공사발주를 해서 내년 8월에 준공할 계획으로 있습니다. 현 건물의 리모델링은 증축이 완료된 후에 일부 공간을 이전하면서 추진할 계획으로 있음을 말씀드립니다. 19쪽입니다. 의사당의 효율적인 관리ㆍ운영입니다. 상임위 회의실 음향장비, 기계실의 냉난방 판넬, MCC 제어판 등을 금년에 교체할 계획으로 있습니다. 20쪽이 되겠습니다. 사무처 직원 능력개발 및 사기앙양입니다. 직원 능력개발 분야는 금년도 상반기 중에 직원연찬회를 개최하고 국회사무처 등 전문교육참여, 직원별ㆍ팀별 업무개선 및 혁신과제 선정 추진 등을 할 계획으로 있습니다. 직원 사기앙양과 근무의욕 고취를 위해서 우수 공직자에 대해서는 인사우대, 국외연수 인센티브 부여, 10월 초에 의원님과 함께 하는 추계체육행사 그리고 7월 중 노조수련대회, 의장 및 사무처장과의 직원 정례간담회 개최 등으로 직원들의 근무의욕을 높여나가고 의정활동을 충실히 보좌해 나가도록 하겠습니다. 21쪽, 언론매체를 통한 의정활동 홍보강화입니다. 언론사 취재활동의 적극적인 지원을 위해서 주요 의안이라든가 의원동정, 성명서, 건의문 등에 대한 보도 자료 지원창구를 일원화하고 출입기자 간담회 등을 통한 유대 관계를 지속적으로 추진해 나가고 보도 사진의 실시간 전송시스템 등을 구축해 나가도록 하겠습니다. 관내 케이블 TV인 강원방송을 통해서 도정질문, 예결위, 개원행사 등에 대해서 방송에 차질이 없도록 해 나가도록 하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 원만한 홍보시스템 운영입니다. 사이버 공간을 통한 전자의정 구현과 도민의 의정활동 정보를 쉽게 접할 수 있도록 실시간 정보제공을 확대하기 위해서 도의회 홈페이지를 운영하고 있습니다. 운영사이트는 의원 소개, 의정활동 지원, 의정자료관리 온라인 사이트 등이 있으며 총무담당관실에서 전담인력을 배치해서 운영의 내실을 기하고 있습니다. 또한 강원도 통합인터넷 방송국을 활용해서 본회의, 도정질문, 개원사 등 주요 상황에 대해서 인터넷 방송을 지속적으로 운영해 나가고 있습니다. 23쪽, 의정활동 사진전산화 구축이 되겠습니다. 의정활동 중에 발생하는 정사진 자료의 전산화로 활용도를 높이고 의정사료로서의 가치를 높이고자 금년에 새로 구축하는 사업이 되겠습니다. 추진개요는 도의회 홈페이지와 별도로 의정활동 정사진 전산시스템을 구축하는 것으로서 서비스 대상은 본회의, 상임위원회, 현지시찰 각종 연찬회 등 의정관련 소식을 홈페이지를 통한 인터넷 서비스로 제공하게 됩니다. 금년에 서비스 프로그램 전문업체와 계약을 해서 구축할 계획으로 있습니다. 여기 보고서에는 없습니다만 앞으로 의정자료 통합 데이터베이스 시스템 구축도 계획하고 있습니다. 그래서 회의록이라든가 몇 가지는 전산화되어서 데이터베이스 구축이 되어 있습니다만 서면 질문 답변이라든가 그 외 의정활동 사료라든가 기타 자료 이런 것들을 전부 묶어서 의정자료 통합 데이터베이스 시스템을 구축해 보고자 계획을 하고 있습니다. 24쪽이 되겠습니다. 자료실 운영 내실화 및 방청ㆍ견학 확대입니다. 자료실은 도의회 지하 1층에 33평 규모로 장서 1만 7,000여 권을 보유해서 운영하고 있습니다. 금년도에는 서가 및 열람의자를 교체하고 전문도서 등 자료증가에 따른 전산화 사업을 지속적으로 실시할 계획으로 있습니다. 이용자 편의위주의 열린 전시실 운영을 통해서 의원들 및 직원들의 이용률을 제고해 나가도록 하겠습니다. 도의회 방청 및 견학 확대를 위해서 교육청과 협조해서 초ㆍ중ㆍ고교생의 도의회 방청을 확대하고 도의원 관련 주민 및 단체 방청을 유도해서 의정활동에 대한 관심도를 제고하도록 하겠습니다. 도의회가 지방자치 재현의 장으로 활용될 수 있도록 해 나가겠습니다. 25쪽의 상임위별 의정활동 보고서 제작입니다. 의정활동이 상임위원회 중심으로 이루어지고 있어서 각 위원회별로 의정활동 보고서를 공동으로 제작해서 도의회의 제반 의정활동 상황을 도민들에게 널리 홍보하고자 금년 처음으로 시도하는 것이 되겠습니다. 제작 및 발행 방법은 각 상임위별로 공동 의정활동 보고서를 제작 활용하되 소속 위원과 전문위원이 협의해서 제작하고 상임위 별로 매분기, 연 1회 발행하도록 지원할 예정입니다. 순서는 기획행정, 교육사회, 산업경제, 관광건설 순으로 계획하고 있습니다. 게재 내용은 의장 인사말씀 및 각 상임위원회 주요활동 상황, 도정질문 및 5분자유발언, 대정부의 원외 활동상황 그리고 언론기구라든가 정책지원 사항 등을 수록할 계획으로 있습니다. 매 5,000부 정도로 발행해서 도, 시ㆍ군 의회 의원님들, 유관기관, 단체, 통ㆍ리ㆍ반장 등을 대상으로 배포할 예정으로 있습니다. 26쪽이 되겠습니다. 연간 도의회 회기의 효율적인 운영입니다. 지난해 정례회 본회의에서 의회 운영에 대한 도의원 설문조사를 실시한 바 있고 설문조사 결과를 토대로 해서 내실 있는 회기운영이 되도록 하겠습니다. 연간 회기운영 계획은 보고를 생략하고 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 27쪽, 도정보고 및 도정질문 운영 강화입니다. 도정보고 운영은 연 3회로 금년 2월 임시회에서 2007년 주요업무 계획을 보고하고 7월 정례회에서는 2007년도 주요업무 추진상황 보고, 11월ㆍ12월 정례회에서는 2007년도 주요업무 추진실적을 보고하게 되겠습니다. 정례 도정보고 외 주요현안 사항은 수시보고 및 필요시 현지 확인을 통해서 기회를 갖도록 하겠습니다. 도정질문 운영은 연 3회 정례회 질문을 실시하는데 3월ㆍ6월ㆍ10월에 각각 2일간씩 8명씩 질문을 하게 되겠습니다. 질문방법은 상반기에는 현행대로 일괄질문 후에 보충질문은 일문일답식으로 하고 하반기부터는 일문일답으로 진행하게 되겠습니다. 28쪽입니다. 본회의 초청연설 제도의 활성화입니다. 도민의 대표기관인 도의회 본회의에 주요 인사를 초청해서 철학과 경륜 등을 폭넓게 의정에 접목시키고자 하는 것으로서 강원도의회 회의규칙 제75조의2에 근거해서 추진할 계획으로 있습니다. 참고로 지금까지는 본회의 초청연설 인사로서 박경원 전 도지사를 비롯해서 5명이 한 바 있습니다. 29쪽, 제반 의안 및 민원 등 체계적인 관리입니다. 먼저 각종 의안의 체계적인 관리입니다. 의안은 긴급 안건을 제외하고 집회일 7일 전까지 제출하고 집회 통지 시에 목록과 함께 의원님들께 송부하게 되며 의결된 의안은 1일 이내에 이송하는 등 제반의안을 체계적으로 관리해 나갈 계획입니다. 의회 민원은 접수방법을 다양화하고 현장 확인을 위해서 신속하게 처리하는 등 적극적으로 처리해 나가도록 하겠습니다. 서면질문은 8시간 근무시간 이내에 집행기관에 이송하고 서면답변은 10일 이내에 집행기관으로부터 제출 받아서 의원님들께 전달되도록 운영해 나가도록 하겠습니다. 30쪽, 원활한 의회운영을 위한 의정정보 공개입니다. 계속해 오던 사항입니다만 회기 중 일일 도의회 운영상황 관리는 일일 의사결정 중심의 의회 운영 정보공유를 위해서 어제의 도의회 결과와 내일의 도의회 계획을 알려서 활용하도록 하게 되겠습니다. 도의회 폐회 중 주요 의정사항 관리는 도의회 차원의 주요 의정동향, 위원회 활동상황, 청원ㆍ진정 등 의회민원 처리상황, 사무처 주요업무 처리사항을 정리해서 매 회기 1차 본회의 시에 의정자료로 제공하도록 하겠습니다. 31쪽, 지방자치 저변확대 및 보람의정 구현입니다. 격년제로 운영하는 어린이 도의회는 금년 9월ㆍ10월 임시회 중 도내 어린이 40명, 교사 18명 등 58명이 참여해서 풀뿌리 민주주의 시연을 하게 되겠습니다. 어린이 도의원 전체가 의정시연이 가능한 프로그램을 금년에 운영하도록 할 계획이며 참고로 지금까지 어린이 도의회는 '97년부터 격년제로 네 차례 개최한 바가 있습니다. 다음은 32쪽, 회기운영 결산 및 다음 회기 예고제 운영이 되겠습니다. 회기별로 의사운영 종합결산 관리는 금년 2월 임시회부터 시행하는 것으로서 회기운영 결과 총평, 회기 및 의사일정 운영, 각종 안건 처리, 대정부 현지활동 등 기타 의회운영 과정에서 나타난 주요 문제점 및 개선대책 등 제반 의사운영 사항 일체를 종합 결산해서 보다 발전적인 의회운영이 되도록 해 나가겠습니다. 회기운영 예고제는 금년 3월 임시회부터 적용하는 것으로서 예정 회기 및 의사일정 개요 등을 의정대표협의회에 보고하고 운영위원회에 협의한 후에 도의회 홈페이지에 게재해서 필요시에 열람할 수 있도록 하려는 것으로서 예측 가능한 도의회 운영으로 보다 내실 있는 의정활동이 될 것으로 기대하고 있습니다. 33쪽, 지방의정 해설시리즈의 지속적인 발행입니다. 지방의정 해설시리즈 작성은 지방의회 운영에 대한 제반절차 등 해설을 다루는 것으로서 가급적이면 당면처리 안건과 연계시켜서 활용도를 높여 나가도록 하겠습니다. 34쪽이 되겠습니다. 정확한 회의록 발간 및 관리 철저입니다. 회의록 발간 및 배부는 CAS-pro에 의한 회의록 작성으로 컴퓨터 속기 환경을 조성하고 발전하는 전자기록 문화에 따라서 CD 회의록 확대 등 업무개선을 추진해 나갈 계획입니다. 발간수량은 연 10회로 회의종료 30일 법정기일 내에 회의록을 제작 배포하고 도회의 홈페이지에 동시 게재를 해서 도민들의 알권리를 신장시켜 나가도록 하겠습니다. 회의록의 보존 관리는 매 회기별로 원본 2부에 서명 의원 날인해서 영구보존토록 하게 되겠습니다. 35쪽, 신속한 기록관리 및 속기환경 개선입니다. 변화하는 기록문화에 따라서 컴퓨터 속기의 정착으로 업무의 능률성을 제고하기 위해서 2003년 2월부터 컴퓨터 속기를 도입해 왔습니다. 금년도 속기용 장비보강은 컴퓨터 속기기기 6대를 구입할 계획으로 있습니다. 조속한 시일 내에 확보하도록 하겠습니다. 그리고 속기사 기능훈련 강화와 속기조 편성 등 속기ㆍ번문ㆍ교정ㆍ회의록 제작에 이르기까지 책임성을 확보해 나갈 계획으로 있습니다. 36쪽, 도민 권익증진을 위한 입법정책 활동 지원이 되겠습니다. 입법정보자료, 지방자치제도 등 입법정책 활동 자료의 적극적인 발굴과 지방자치의 발전적 대안제시 등 지방행정 변화에 효율적으로 대응하기 위해서 지난해 10월부터 정책지원전문위원실을 신설한 바 있습니다. 주요기능을 말씀드리면 입법활동 지원으로서 의정활동과 도민편의를 위한 민생관련 입법사항의 지속적인 개발, 의원발의 자치법규 제ㆍ개정상 적극 발굴, 중앙부처 및 타 시도의 입법사례 등을 추진하게 되고 불합리한 자치법규를 지속적으로 정비해 나가게 되며 의정활동에 필요한 의정자료를 제공하도록 하겠습니다. 37쪽, 의원연구회 활동 적극 지원입니다. 구성현황을 말씀드리면 지난해 9월 14일 기업유치지원연구회를 15명의 의원으로 구성한 바 있고 활동분야는 기업유치를 위한 도의회 차원의 지원방안 모색, 기업유치 문제점 해결을 위한 의회차원의 지원대책 마련 등을 하게 되겠습니다. 지난해 12월 15일에 민생 114 연구회는 16명의 의원으로 구성한 바 있고 활동분야는 도민의 삶의 질 향상과 지역발전을 위한 제도 발굴 개선, 지방의회의 실질적인 역할 등 기능향상과 새로운 역할 모색 등을 하게 되겠습니다. 정책지원전문위원실에서는 연구회의 구성 활성화와 구성된 연구회 활동을 적극적으로 지원하고 강원도의회 의원연구회 운영규칙을 현실성 있게 개정해서 추진에 만전을 기할 예정으로 있습니다. 끝으로 현안사항 공동대책을 위한 지방의회 협의체 구성입니다. 비수도권 자치단체 공동현안 사항에 대한 공조시스템을 구축하는 것으로서 동해안권 지방의회 협의회는 울산, 강원, 경북 지방의회로 구성해서 동해안 광역권 발전계획에 정부계획 조기반영 및 계획팀 구성 촉구라든가 동해안 광역권 개발 지원특별법 제정 촉구, 동해안권의 공동 관심사에 대한 논의 등의 기능을 하게 되겠습니다. 지난 1월 19일 창립회의를 개최했고 앞으로 내실 있게 운영되도록 지원해 나가도록 하겠습니다. 비수도권 지방의회 협의회는 비수도권 시도의회와 시ㆍ군ㆍ구의회 협의회로 구성하고 수도권 규제완화 관련 법령의 제ㆍ개정 공동대응이라든가 지역 시민사회단체와의 공조체제 구축, 비수도권 경쟁력 확보를 위한 정책개발 및 대응논리 개발 등의 기능을 하게 되겠습니다. 지난 2월 7일 대전에서 실무관계자 협의회를 갖고 오는 3월 8일 창립총회를 개최할 계획으로 있습니다. 이 명칭은 현재 시도지사, 국회의원 협의체와 같이 지역균형발전 지방의회 협의회로 하는 것으로 잠정 협의를 했습니다. 협의체 구성 준비 및 운영 지원에 차질이 없도록 해 나가겠습니다. 이상으로 의회사무처 2007년도 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김정삼 처장님 수고하셨습니다. 이상으로 보고를 마치고 이어서 본 사무처 업무계획에 대하여 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 질의ㆍ답변 방법은 보다 효율적인 회의진행을 위하여 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 따라서 주요 정책적인 사항은 사무처장님께서 자리에서 직접 답변을 하시고 실무적인 사항은 소관 담당관님께서 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 두 분 담당관님께는 양해를 구하겠습니다. 마이크가 없는 관계로 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 장세국 위원님 말씀하십시오.

장세국 위원입니다. 7페이지에 보면 의회비가 많이 감소되었는데 어떤 정원이 감소되어서 예산이 감액되었습니까?

의정활동비에서 2,700만 원 감소된 부분을 말씀하시는 것이죠?

예.

의원 정수가 종전 43명에서 3명이 7대에 와서 줄었습니다. 그래서 그 비용이 되겠습니다.

19페이지에 의사당의 효율적 운영 관리에 대해서 여쭙겠습니다. 상임위원회 회의실 음향장비를 교체하신다고 했습니다. 지금 의사당을 증축해서 내년에 준공하기로 되어 있는데 굳이 음향장비를 교체해야 될 사유가 노후라고 보지 않는데요?

지금 음향장비가 상임위원회실에 설치된 것이 상당히 오래되었습니다. 초창기 설치된 것이기 때문에 이것을 상임위별로 교체를 해 나가고 있는데 금년도에는 성능이 안 좋고 문제가 되는 산경위를 계획하고 있는데 음향장비를 설치하더라도 나중에 상임위원실을 옮기게 되면 그것은 그대로 활용할 수 있을 것으로 보고 있습니다.

처장님, 그런데 사실 우리 상임위원회를 봐도 회의하는데 큰 불편은 없습니다. 불편이 있다면 책상이 좁아서 불편하거든요. 이런 것이 우선 해결되어야 하지 않나 생각됩니다. 물론 책상도 의사당이 신축되면 다시 옮겨가서 쓸 수 있다고 생각하는데 이것은 우선순위가 뒤바뀌지 않았나 생각되거든요.

위원님 말씀도 충분히 이해하겠습니다만 책상 같은 경우는 회의실의 크기 하고 달라질 수 있는 부분이 있기 때문에 그것은 아무래도 옮겼을 때 거기에 맞추어서 하는 것이 적절하지 않나 생각합니다. 책상도 그때 가서 다시 교체해야 하지 않나 생각하고 있습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김대천 위원님 말씀하십시오.

김대천 위원입니다. 의회 신축 하는데 평당 얼마가 나왔었죠?

평당 600만 원으로 계획되어 있습니다.

리모델링은 얼마였죠?

어디 리모델링을 말씀하시는 거죠?

이제 구관이라고 표현해야 되죠, 신관이 되게 되면. 이것을 리모델링을 해야 하는데 평당 얼마씩…….

일단 계획상으로는 시설비의 15%로 해서 평당 90만 원 정도 잡아 놓았는데 리모델링은 설계를 해 봐야 정확한 금액이 나옵니다. 어느 정도까지 할 것이냐에 따라서 달라질 수 있는 것이니까요.

사무처장님 오셔서 업무파악은 어느 정도 되셨나요?

기본적인 사항들은, 세세한 사항까지는 좀 봐야 하겠습니다만 개괄적인 사항은 파악을 했습니다.

업무파악 하시면서 그동안 집행부에 계실 때와는 다른 각도로 의사당 건물을 쭉 둘러 보셨겠죠? 위원님들이 계신 상임위 장소도 부족하고 여러 가지 문제들이 있습니다. 그런데 본 위원이 지난번 운영위원회 할 때도 말씀드렸던 내용인데 우리가 신축을 하면서 전자시스템 내지는 전자결재, 본회의장의 어떤 구조배치 문제 이런 것을, 아까 위원장님께서도 말씀하셨지만 금년이 유급제 실제 원년인데 이런 계획들을 하드웨어적인, 전체 강원도의회의 기본골격 갖추는 문제들도 전면 재점검을 해 볼 때가 아니냐 이런 생각이 들어서 지난번에 본 위원이 이런 질의를 드렸는데 기억나시죠?

그 부분은 저는 그렇게 이해를 했는데 증축하는 부분에 각종 시설, 장비 이런 것들을 말씀하시는 것을 들었습니다. 본회의장은 현 본회의장을 사용하는 것이고 앞으로 증축하는 부분은 주로 상임위원회 회의실 공간으로 계획하고 있습니다.

상임위원회 신축 건물을 할 때 마이크 시스템이나 이런 것들은 요즘 회의시설 시스템은 전문업자한테 설계를 맡기면 훌륭하게 나오니까 단지 예산문제가 수반되어야 할 문제이고 그 부분은 계획을 세워서 직전에 선진지라고 할까 견학도 일부 한 상태이고 거기에 대한 보고서도 있는 상태이니까 충분히 적절하게 검토해서 추진하시리라고 믿습니다만 본 위원이 거듭 말씀드리고 싶었던 것은 솔직히 본회의장 문제였습니다. 그런데 본회의장에서 앞으로 일문일답도 해야 되고 본회의장의 마이크 시스템은 더 잘 아실 것입니다. 그 정도 마이크 시스템 갖고 있는 곳은 강원도의회밖에 없을 거예요. 그것도 일부 고쳐 있는 데만 있고 다음에 전부 다 오프라인으로 되어 있는데 이런 것들을 바꾸는 계획을 잡아 봐 달라 이런 부탁을 드리겠습니다. 우선 질문하는 발언대, 의원이 질문하는 발언대는 의원발언대예요. 집행부가 답변하는 장소는 답변발언대가 있어야 합니다. 의원이 질문하는 발언대에서 계속 답변을 하게 되고 또 그것도 없으면 도정질문 때나 어떤 때나 허공에 대고 질문을 해야 되는 그런 우스운 상황을 계속 갖고 왔다는 말이죠. 예산부족도 있을 수 있지만 이것을 제대로 지적해서 제대로 시정을 안 했기 때문에 그것이 마치 당연한 모양새로 갖고 왔다고요. 그런 것은 인정하시죠?

의원님 질문 하는 질문석하고 답변석은 지금까지는 질문방식이 질문을 하고 보충질문은 일문일답식으로 해 왔기 때문에 그렇게 되어 왔는데 앞으로 일문일답식으로 도정질문이 진행된다고 하면 발언대도 당연히 위원님 지적하신 대로 배치를 새로 해야 되는 그런 생각을 하고 있습니다. 그렇게 되면 거기에 맞추어서 의원님들 질문하는 발언대하고 답변하는 발언대하고 그것은 별도로 설치해야 될 것으로 보고 있습니다. 그것은 거기에 따라서 준비하도록 하겠습니다.

그것은 그렇게 설치를 해야 되고 또 지난번에 제가 예결특위를 하면서 느낀 것인데 갑자기 예고도 없이 고등학생들이 몇 백 명이 몰려온 적이 있습니다. 몰려왔다는 표현이 좀 그렇지만 방청을 하러 왔는데 순간 많은 의원님들이 당황했고 방청석이 일단 작다 보니까 고교생들이 그냥 내부로 들어와서 응급방청을 하고 갔는데 본회의장 방청석이 작다 보니까 어디 뒤로 빼서 설치할 수도 없고 그런 상황이라는 말이죠. 그런 구조적인 문제, 본회의장 설치 문제, 유급화된 첫 해 원년이라고 하는 이때 가장 우리 의회의 산실인 본회의장 구조개선이 제일 시급하다, 이것이 바로 본 위원의 주문입니다.

본회의장 방청석 문제는 저도 그것은 공감하고 있습니다. 사실 처음에 의회 건물을 지을 당시에 그런 부분들이 충분히 고려되어서 공간이 충분히 확보되었으면 하는 그런 아쉬움이 있습니다. 그래서 지금 현재 본회의장 공간을 놓고 그것을 어떤 구조개선을 해서 방청석을 여유 있게 확보할 수 있고 하는 그런 가능성이 있다고 하면 저희도 검토를 한번 해 보겠습니다.

그리고 가면 많이 올려놓게 되는데 모니터를 설치해서 전자의결, 만일 그렇게 돈을 들여서 대형모니터를 설치하고 이렇게 해 놓았는데 본회의장을 다시 지어야 하면 이중 예산이 투자되는 것이니까 그런 시스템은 다시 지으면 이전할 수 있게끔 하면 되니까 그런 것도 한번 연구를 해 봐 주십시오. 의결도 우리 모니터로, 간단하거든요. 조작이 어렵고 컴맹이라도 다 할 수 있는 조작법이 있는데…….

위원님 전자투표 말씀하시는 것입니까?

전자투표, 다음에 의원님들 출결상황도 같이 함께 앞에 모니터에 될 수 있게끔 본회장 모습만 봐도 도의회가 많이 바뀌었구나 한 눈에 알아볼 수 있게 그리고 집행부가 꼭 출석해야 되는데 못 한 집행부 간부가 있으면 거기에 표시가 되게끔 해서 좌우를 돌아보지 않고 전자시스템으로 한 눈에 볼 수 있는, 그리고 즉석에서 다음 의회일정이라든가 쭉 점검해서 의원님들이 회의일정이라든지 이런 것을 인지할 수 있게끔 하는 그런 통합시스템 그것을 지금 말씀드리는 겁니다.

위원님이 말씀하시는 것은 국회의 본회의장에 설치된 전자투표 시스템이라든가 이런 것을 말씀하시는 것으로 제가 이해를 하겠습니다. 그 부분에 대해서는 들어가는 비용이라든가 효율성 문제 이런 것들도 조금 고려해야 되지 않나 생각합니다. 그래서 그것은 저희가 전반적으로 과연 어느 정도까지 그런 시스템을 갖추어야 되느냐 하는 것들은 비용을 생각하지 않을 수 없으니까 그런 부분들을 종합적으로 검토해 보겠습니다. 그래서 그것이 과연 효율성이 있느냐, 투표 같은 경우에는 제가 볼 때는 본회의장에서 이루어지는 투표가 그렇게 많지 않은 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 전자투표 시스템이 과연 효율성 측면에서 그것에 들어가는 비용이라든가 이런 것을 봤을 때 그런 사항이기 때문에 일단 저희가 그것은 검토를 해 보겠습니다.

의회에 설치하는 것은 단 한 건의 의원님들의 집단 의사 개진이 있더라도 그것은 효율성, 한 번 하는데 뭣하러 하느냐 이렇게 보면 안 됩니다. 선진의회 구현이라는 이런 표현을 써 가면서 실제 이런 통합시스템 구축을 하는데 ‘그거 자주 안 쓰는데’ 그렇게 하면 됩니까?

그것은 제 개인적인 생각이기 때문에 일단 그런…….

괜히 비교 분석하게 되면 집행하시는 분들이 또 싫어하시더라고요. 그런데 아시다시피 430억 원짜리, 450억 원 가까이 되는 리모델링이 되고 있지 않습니까? 그것이 평당 지난번에 처장님 집행부에 계셨을 때 본 위원이 지적을 했지만 경찰청사 그것 신 건물 짓는 수준으로 하고 있습니다. 땅값 빼면 평당 300만 원 조금 못 됩니다, 289만 원 먹히니까. 집행부는 경찰청 건물을 싹 뜯어고쳐서 다시 짓는 모양새, 땅값 빼면 신규 건축비 똑같다 이것입니다. 도의회에 설치하는 것은 돈을 생각해야 되고 이렇게 생각하는 구조도 본 위원은 잘못되었다 이렇게 보는 것입니다. 어쨌든 돈 들어갈 것 물론 생각해야죠. 그리고 저희가 이것을 리모델링 하면 조그만 책상 몇 개만 가져다 놓아도 호화롭게 꾸몄네 언론에 몇 줄 나가게 되어 있습니다. 그러니까 그런 것보다 선진의회 구현, 유급화된 우리 도의회가 좀더 새로운 모습으로 바뀌는 이런 시스템 차원에서 말씀드리는 것이니까 적극 검토를 하십시오.

하여간 의원님들이 의정활동을 보다 효율적으로 할 수 있도록 본회의장의 구조개선이라든가 선진시스템을 도입하고 하는 것 이런 부분들은 저희들이 충분히 검토를 하겠습니다.

적극 검토해 주시고 이 부분에 대해서 본 위원의 의견개진이 필요하면 직원을 보내 주십시오. 저도 연구해서 의견개진을 계속 공ㆍ사석에서 하겠습니다. 그리고 의회 운영인데 우선 의회 운영을 말씀드리기 전에 5분자유발언 하는 원고를 빨리 제출하라고 의원님들한테 왜 전화를 하는 것이죠? 원칙을 한번 짚고 넘어가겠습니다. 5분자유발언에 대해서 의원님들이 먼저 그것을 제출해야 될 회의규칙 근거가 없죠?

5분자유발언에 대해서 원고 제출을 하는 것은 일단 회의규칙에는 없는 것으로 알고 있습니다.

없고, 다만 그것을 빨리 제출해 주시면 인터넷에도 올리고 이렇게 해서 홍보를 하겠습니다 이 뜻에서 제출하는 것이거든요. 그런데 얼마 전에 보셨지만 의원님들이 말씀하신 5분자유발언 내용이 먼저 알려져서 집행부가 미리 그 얘기를 해 버리고 넘어가요. 특정 의원님, 교사위 소속 위원님, 거론 할 이유가 없어서 안 하겠는데 5분자유발언 이것을 홈페이지에 올릴 때는 의원님이 발언해서 속기사로부터 나온 속기록 이것을 여기에 올리라는 얘기예요. 순서가 그렇게 되어 있는데 왜 5분자유발언 내용을 먼저 제출 받아서 그것을 올리고, 그것은 잘못되었다 이것을 관행처럼, 마치 선배 의원님들께서 해 오셔서 관행처럼 이렇게 하는데 향후 5분자유발언 관련해서 신청 의원님이 정해지면 의원님 말씀을 통해서 속기사를 통해서 정리된 것을 홈페이지에 올리십시오, 토씨 하나 고치지 말고. 그것을 의원이 바꾸어 달라고 했을 때는 편의상 바꿀 수가 있습니다. 그러나 미리 문서로 제출한 것 다르고 말 다르고 속기록에 올라와 있는 것 다르고 이런 불편도 있고 왜 의원님들한테 5분자유발언을 먼저 달라고 그러는 겁니까? 그것은 직원분한테도, 앞으로 5분자유발언하는 의원님들한테 자료를 먼저 요구하지 마십시오. 이것은 본 위원이 오늘 명백하게 얘기하고 가는 것이니까 향후 이런 일이 있으면 오늘 본 위원이 한 얘기를 반대로 들으신 것이라고 그렇게 본 위원은 이해를 하겠습니다. 무슨 말씀인지 이해하시겠죠?

알겠습니다.

그리고 도정질문도 마찬가지예요. 전에 존경하는 황 철 위원님께서 말씀하셨지만 도정질문도 이것 인쇄하는데 30분이면 합니다. 한 시간이면 충분히 딱 나와요. 이것을 인쇄한다고 그전에 달라고 하는데 이것도 검토해 봐야 할 문제이지만 도정질문은 집행부의 원활한 답변, 충분한 질의ㆍ답변을 통한 원활성 측면에서 충분히 제출할 필요성은 어느 정도 인정합니다. 도정질문은 그렇다 치더라도 5분자유발언은 향후 그렇게 해서는 안 됩니다. 그것을 말씀드리고 넘어가겠습니다. 그리고 의정보고서 제작 발간 이것은 본 위원이 사실 법적으로 안 된다고 해서 몇 번 전문위원님하고 머리를 맞대고 상의를 하고 우리 계장님께서 명쾌하게 답을 내려 주셔서 진행된 것인데요, 제가 지난번에 말씀드린 것은 로컬 제작, 우리가 어느 정도 간단한 제작이 가능해야, 그 정도 수준이 되어야 갖다 맡겨도 훌륭하게 나온다 이것이죠. 그러니까 이것은 그동안 의정보고서 작성했던 것, 선거 때 나온 자료라든지 쭉 찾아서 먼저 ‘가’안을 한번 편집해 보자 이런 뜻에서 말씀드린 것인데 제가 드린 말씀을 잘 못 알아들으시더라고요. 그래서 거듭 말씀드리는 것인데요, 일단 여기에 기행위라고 못을 딱 박아 놓았는데 본 위원 보고 일부 해 봐라 이런 뜻도 담겨 있는 것 같습니다. 그래서 기획행정위원회 먼저 할 텐데요, 전문적인 로컬 제작 그것이 여기에서 어느 정도 가능할 수 있게끔, 책이라든지 이런 것도 우리가 연구해서 해 봐야 되니까 이 정도는 충분히 공부를 할 수 있게끔 지시를 내려 주시기 바랍니다. 그다음에 의회사무처 인력 순환문제인데요, 죄송합니다. 존경하는 위원장님! 시간이 너무 길어져서, 간단히 끝낼 것인데 조금 더 해도 괜찮겠습니까?

업무보고니까 지적할 사항은 남겨 두셨다가 개별적으로 지적해 주시고 업무보고 성격상 맞게 빨리 진행시켜 주십시오.

조금 더 질의해도 되죠?

말씀하십시오.

지금 의회사무처의 인적순환, 과연 필요 하냐, 전문성을 길러야 하는데 사람 자꾸 바꾸어서 50년 넘는 의회가 전문성이 없으면 안 된다 이런 주장도 있는데요, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 적어도 3년쯤 되면 순환도 되어야 한다고 봅니다. 너무 오래 계신다고 좋은 게 아니에요. 그래서 본 위원이 명부를 계속 받아서 점검을 쭉 하고 있는데 이를 테면-이것은 개인을 말씀드리는 것이 아니니까-'96년, 2003년, 2004년, 2000년 이렇게 오래 되신 분들이 전문성도 있고 좋지만 인적순환을 통해서 의회사무처에 활력을 불어넣는 이런 것이 필요하지 않겠느냐 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 거기에 대해서 처장님 어떻게 생각하십니까?

직렬에 따라서 순환보직이 어려운 그런 부분도 있습니다만 그 외에 우리 일반직 같은 경우는 위원님 말씀하신 대로 한 곳에 너무 오래 있는 것도, 물론 전문성 향상 측면에서는 도움이 되지만 너무 오래 있으면 매너리즘에 빠지는 그런 문제도 있고 여러 가지 업무발전에 도움이 안 됩니다. 그렇기 때문에 너무 오래된 분들은 문제가 있다, 순환근무가 필요하다는 것에 공감합니다.

하여간 처장님께서 공감을 해 주시고 뒤에 계신 전문위원님들께서도 일정 부분 본 위원의 생각에 동감을 하시는 만큼 금년도에는 순환 활력을 불어 넣는 조치가 이루어지기를 본 위원이 지켜보고 있겠습니다. 질의가 조금 길었는데 의회사무처 관련된 질의로 봐 주시고 선배 위원님들께서 널리 양해해 주십시오. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 이강덕 위원님 말씀해 주십시오.

제가 조금 늦게 와서, 제가 하나 묻겠습니다. 언론사 취재 21페이지, 이것에 대해서 우리 동료 위원님들 중에 물으신 분 있으세요?

없습니다, 말씀하세요.

전번에 남경문 위원님이 말씀하셨던 부분인데 쉬운 일은 아니라고 보아지기는 해요. 지금 신문 지면에 공간 활용이 안 되어서 못 넣어 주지는 않거든요. 왜냐하면 우리가 시ㆍ군 의원도 아니고 군수도 아니고 아무것도 아니고 붕 떠버렸어요. 어떻게 하다가 특별한 것 하나 있어서 올려 보내면 동정란에 해 준다고 해서 올려 보내니까 감감무소식이에요. 그래서 동정란 정도는, 평소에 보면 지역에 내려가도 매일 넥타이를 매다시피 해야 돼요. 지역에 뭐 있으면 다 가야 합니다. 그래서 사실 지역 쪽으로 가면 거의 행사에 참석을 하는데 우리 동정란 정도, 하다 못해 조그맣게 지면을 내서 다만 몇 분이라도, 일이 없으신 분은 못 넣는다고 해도 이렇게 해서 되어야지 시ㆍ군 의원 같은 경우는 도민일보, 강원일보 돌아가면서 나고 하는데 우리 도의원들은 대관절 뭘 하는 것인지 지역에 가면 춘천에 가 있는지 외국에 나가 있는지도 몰라요. 우리가 이런 것도 꼭 거기에 나고 안 나고 중요한 것이 아니지만 일단 우리도 한번 역량 있는 처장님도 새로 부임하시고 했으니까 붙들고 늘어지든 그쪽 언론사하고, 그래봐야 강원일보, 도민일보 2개입니다. 그래서 시도를 해서 봄에 결실을 맺어보게끔, 사실 시장ㆍ군수 이렇게 난 것을 보면, 하여튼 동네 이장단 회장까지 나와요. 그런데 우리 도의원은 어떻게 된 것이 없어요. 이장단 회장이 나온다는 말이에요.

이강덕 위원님 말씀하신 사항은 저도 충분히 느끼고 공감을 합니다. 사실 강원일보나 도민일보 지역란에 보면 지역에서 주재기자가 하는 사항이기 때문에 도하고 연결이 안 되는 부분이 있고 지역단위로 움직이다 보니까 도의원님들이 동정란에 나오고 하는 그런 부분들이 조금 부족하고 약한 것 같아요. 그런 것을 느끼고 있고 한데 아무래도 그쪽 주재기자와 연결도 많이 되어야 하는 그런 부분이 있는 것 같습니다. 그렇더라도 이쪽 도 단위에서 언론사하고 그런 부분들을 협조가 될 수 있도록 해 보겠습니다.

의장님이나 운영위원장님이나 처장님이나 같이 좀 해서 이것은 신문사 사장님들 결재 정도는 나야 될 거예요. 왜냐하면 우리가 란을 저번에 가서 얘기하니까, 시ㆍ군에 가서 친한 기자들 불러서 우리 시ㆍ군에다 내 줘라 그러니까 꼭대기에서 말을 안 듣는대요, 시ㆍ군에다 내려고 하니까. 어제 같은 경우에는 임용식 위원이 오세만 의원하고 같이 둘이 면사무소에 들어가는 그게 나왔더라고요. 그렇게 겸해서 나오는 거 내놓고 시ㆍ군에서 권순일 위원처럼 사회복지회장 같은 거 나오면 사회복지회장으로 해서 나오지 도의원으로 나오는 게 아니에요. 그러니까 그것도 안 되지 이쪽에 오다 보면 의장님이나 이렇게 해서 어쩌다 한두 번씩 내는 것 내놓고 군수란에 나오니 그게 거기에 들어가느냐고요. 우리는 사람취급도 안 하고, 우리는 사람도 아니고 의원도 아니고 그래요, 지금 보면. 그래서 그 밑에 사장한테 얘기해서 이만큼 도의원 동정란 해서 만들 수 있으면 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.

그 부분은 언론사하고 한번 얘기를 해 보겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 남경문 위원님 질의해 주세요.

이것은 발언을 했던 부분이었고 또 오늘 존경하는 이강덕 위원님 말씀하셨는데 참고적으로 조금 전에 말씀하셨던 부분들에 접근하는 방법을 처장님이 달리 가셔야 될 것 같아요, 제가 볼 때. 조금 전에 이강덕 위원님 말씀하셨던 것처럼 지역의 기자들은 실어주고 싶어도 아마 이것은 시ㆍ군 간 의원들의 문제 이런 것이 문제가 되는 것 같아요. 서로 자기 영역싸움을 하고 있는 부분이 아니냐.

여러 가지 문제가 있겠죠.

그래서 그쪽에 실어주면 시ㆍ군 의원들이 싫어하고, 우리가 축사하고 이런 문제도 마찬가지입니다. 시ㆍ군에 내려가면 행사 진행하시는 분들이 축사를 해 주고 싶고, 그쪽에서 의도적으로 집행부든 아니면 도의회에서 집행부를 공격해서든지 어떻게 해서든지 간에 도의원들 축사를 자기네들 먼저 하고 난 뒤에 하게끔 하든지 아니면 빼라든지 이런 식으로 의도적으로 접근을 하거든요. 결국 이 부분은 도에서 사실 도 집행부가 도의원들을 때에 따라서 저것을 안 해 주면 말씀대로 도의원들의 설 자리가 없어질 수도 있어요. 아무리 그것은 자기능력으로 해야 되는 것이 아니냐, 몇 개 들고 와서 자기능력을 찾아서 하려고 해도 의도적으로 막혀 버리니까 그것을 뭔가 지난번에도 제가 말씀드렸듯이 신문사의 편집국장이든 뭐든 위에서 그것에 대한 지침을 내려주지 않는 한 이 부분은 해결할 수가 없다, 그러니까 편집국장 회의를 하시든 아니면 사장단 회의를 하시든 나름대로 영역을 침범하지 않고 서로가 같이 윈윈하고 위상을 세울 수 있는 이런 부분들의 역할을 주문하는 것이거든요. 그런 부분들을 방법을 잘 강구하셔서 처장님 길을 찾아 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님들 계십니까? 조영기 위원님 말씀해 주십시오.

조영기 위원입니다. 16페이지에 보면 제9회 강원자치봉사대상 시상 선발기준이 어떻게 되는 것입니까?

분야별로 일정한 기준이 있는 것으로 알고 있습니다. 세부적인 기준을 제가 지금 기억을 못 하겠습니다만 5개 분야로 나누어서 각 분야의 일정한 요건이 있습니다.

어디에서 추천을 받아서 합니까?

추천을 받습니다. 각 분야별로 추천을 받아서 직접적인 선발은 도민일보사에서 그동안 해 왔습니다.

제가 여쭙는 것은 여러 가지 항목이 있겠습니다만 도민일보사에서 심사를 합니까, 우리 도의회사무처에서 심사를 합니까?

심사위원회를 구성해서…….

그 주체가 어디입니까?

시행은 도의회하고 도민일보 공동으로 하는 것입니다.

하는데 그 업무주체는 어디냐 이거죠.

업무 실무는 언론사하고 같이 합니다, 언론사하고 도의회하고.

관련 담당관님 말씀 좀 해 주십시오.

집행부에 있을 때 저도 여기 심사위원으로 참석을 해 보았습니다. 실무적으로 이루어진 부분을 제가 구체적으로 보지 못했기 때문에 그런데 실무자의 얘기에 의하면 실사하는 것도 그렇고 위원회 구성하는 것도 그렇고 전부 도의회하고 도민일보사하고 공동으로 진행하고 있습니다.

그러면 사무실을 같이 써서 하나요, 공동실무자가 있는 것입니까? 그러니까 2개 단체에서 하더라도 실제 업무 주체가 있을 것 같은데요. 그렇지 않습니까? 서로 업무분장을 나누어서 하나요, 어떻게 하나요?

그것을 같이 합니다. 위원회 구성도 그렇게 되어 있고…….

예를 들어서 선발을 하기 위해서 관련 단체에 문서를 보낼 때 문서는 어디에서 보냅니까? 도민일보사에서 보냅니까, 의회사무처에서 보냅니까?

조영기 위원님, 제가 작년에 심사위원을 했기 때문에 제가 잠깐 설명드려도 될까요?

예.

이것은 이해를 돕기 위해서 말씀드리겠습니다. 우리 도의회하고 도민일보하고 공동으로 하는데 문서로 내보내고 그런 것은 없습니다. 강원도민일보에서 사고로 내 주고 그리고 기준은 없습니다. 누구든지 강원도의회사무처나 강원도민일보 사무실이나 양쪽에 접수를 시킬 수 있습니다. 접수가 되면 양쪽 실무자가 마감일이 있으니까 마감일 다음 날쯤 만나서 서류를 다 취합합니다. 그래서 거기에서는 1차 심사, 2차 심사는 없고 도민일보하고 우리 도의회하고 서로 실무담당자가 모여서 심사위원을 구성합니다. 심사위원을 구성하는데 심사위원 구성을 보면 우리 의회에 1명, 법률부 1명, 여기에 보면 교육부문이 있지 않습니까? 교육부문에 있어서 교육청에 1명, 경찰 쪽에 1명, 소방에 1명, 본청에 1명 이렇게 해서 심사위원이 7명 정도 됩니다. 그래서 그 위원장은 여기와 아무 관계가 없는 강원도에서 덕망 있는 분을 위원장으로 모시고 해서 이것은 업무는 둘이 똑같이 하고 심사하는 것이 가장 중요한 것인데 심사는 그렇게 양쪽이 의논해서 심사위원을 선정해서 합니다. 각 분야별로 책임자가 오는데 교육은 전에 부교육감님이 나오셨고 경찰청은 부청장이 나오셨고 소방은 소방본부장이 나오셨고 본청은 자치행정국장이 나오셨고 그리고 일반 덕망 있는 분은 도민일보하고 의회하고 상의해서 추대를 했습니다.

위원장님 자세한 설명 감사합니다. 위원장님 설명 중에 도민일보 사고로 공고를 한다고 설명을 들었는데 잘 이해가 되었고 도민일보에서는 도민일보 사고로 공고하지만 도의회사무처와 공동으로 하니까 시ㆍ군 의회와 시ㆍ군 양쪽 기관에 문서로 이런 내용을 알려 줄 수 있습니까?

물론이죠. 자치봉사대상 시상 선발 계획을 문서로 해서 사고뿐만 아니라 다른 루트를 통해서 홍보를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 여쭙는 것은 여러 가지 채널로 많이 홍보하지만 각 시ㆍ군 의회와 시ㆍ군청에 문서로 홍보할 수 있는지 여쭙는 것입니다. 그것은 그렇게 해 주시고 역대 수상자 명단을 저한테 제출해 주실 수 있나요?

예.

그것을 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 우리 시ㆍ군에 시ㆍ군 예산서가 있지 않습니까? 그것이 도의회에도 있나요?

도 집행부 말씀하시는 것입니까?

도 집행부는 있는 것으로 알고 있는데요.

도의회는 확인을 해 봐야 하겠습니다.

본 위원이 지난번에 질의할 때 도의회사무처는 없다고 얘기를 들었습니다. 시간이 없으니까 확인해 보시고 만약에 없다면 시ㆍ군 예산서를 의회사무처 자료실에 비치할 수가 있습니까? 가능한가요?

시ㆍ군의 협조를 받아서 예산서 받는 것은 크게 문제가 안 될 것으로 봅니다.

가능하겠네요?

예.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 다음에 20페이지인데요, 의회사무처 직원들 능력개발과 사기앙양에 대해서 여쭙겠습니다. 지난해 추계 체육행사를 하셨나요?

작년에 추계체육행사를 한 것으로 알고 있습니다.

추계체육행사를 매년 합니까?

추계체육행사는…….

위원장님 이 문제는 가능하시면 해당 담당관님께서 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

총무담당관님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

처장님 죄송합니다. 처장님께서 아직 이 부분까지 업무파악이 안 되신 것 같아서 제가 담당관님을 통해서 몇 가지만 여쭙겠습니다.

총무담당관 정병식입니다.

의원님과 함께 하는 추계체육행사는 매년 실시하는 것입니까?

매년 실시하지 않습니다. 처음 하려고 하는 것입니다.

제가 질의를 드리는 것은 춘ㆍ추계에 따라서 매년 이런 행사를 연례적으로 하셨나요?

한 번씩은 했습니다.

매년?

예.

작년에는 재난 때문에 못 하신 것이죠?

예, 그렇습니다.

본 위원이 지난번 질의 때 저희 7대 의회가 개원되고 40명의 도의원님들이 도의회에 오셔서 업무를 보시는데 당시 66명의 의회사무처 직원들과 좀더 가까워지고 좀 돈독해야만 업무수행에 또 의정활동에 도움이 될까 싶어서 이런 방법으로서 제가 체육행사를 말씀드렸더니 그 당시에 7ㆍ8월 정도로 기억되는데 “추계에 체육대회를 하니까 그때 하면 됩니다.” 그래서 저는 굳이 거창한 타 기관, 집행부까지 부르는 거창한 체육대회가 아니라 상견례식으로 하자고 말씀드렸더니 조만간 저희가 하니까 염려 안 됩니다라고 제가 답변을 받았는데 그것이 성사가 안 되었는데 그래서 저희가 연말 업무보고를 받고 할 때도 그런 문제에 대해서 사과 정도 하실 줄 알았는데 지난번에 그 얘기를 못 들어서 다시 한번 제가 질의를 드리겠습니다. 매년 하는 체육대회행사인데 굳이 추계로 잡은 이유가 무엇입니까?

그 관계는 모든 계획이라든가 사업이 3월을 중심으로 해서 시작되고 계절로 따져서 가을 10월 정도가 되면 수확의 계절이고 또 그러한 맥락에서 가을로 잡았고 봄에는 의원님들 한마음 대제전 관계가 금년 5월에 실시되기 때문에…….

담당관님 제가 알겠는데요, 저희 의원님들은 10월 되면 각 시ㆍ군에 각종 체육대회행사, 각종 문화예술행사가 너무 많이 끼어 있어서 사실 어렵거든요. 제 의견만 말씀드리겠습니다. 추계체육행사, 춘계체육대회, 종합체육대회 이런 발상은 오래 전에 70~80년대에 듣던 그런 행사인 것 같습니다. 그래서 우리 의원님과 함께 하는 행사라면 굳이 의원님들이 언제 시간이 나을까라고 배려를 해 주셔서 굳이 체육대회가 아니고 등반대회라도 아니면 이런 표현을 들어서 죄송합니다만 넓은 운동장에 가서 막걸리만 놓고라도 같이 어울리는 그런 장이 되어야지 또 빛 좋게 추계체육대회 10월 이렇게 하면 그때 되면 많은 바쁜 일이 생길 것입니다. 그것을 고려해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

그리고 도의회 의원님들이 들어가시는 도 집행부 각종 위원회가 있죠? 각종 위원회는 어떻게 배정되나요?

의원님들이 처음에 7대 의원 구성이 되어서 의원님들의 신청을 받아서…….

제가 그 얘기가 아니고 도 집행부에 위원회 관련 실ㆍ국이 있을 것 아닙니까? 그런 것에 대해서 어떻게 상임위 배정을 같이 하나요, 아니면 상임위 관계없이 우리 의원님들이 신청을 하시면 배정을 하나요?

상임위에서…….

상임위 별로요?

예.

그러니까 도 실ㆍ국에 해당되는 우리 4개 상임위, 거기가 맞나요?

그렇습니다.

그러면 현재까지 우리 7대 의원님들 상임위별 배정 명단 내역을 저한테 제출해 주실 수 있으십니까?

알겠습니다.

그리고 존경하는 김대천 위원님이 잠깐 언급했는데, 위원장님 죄송합니다. 한 마디만 간단하게 묻겠습니다. 우리 도의회사무처 총괄부서별 업무분장을 하고 운영을 하십니까?

예, 그렇습니다.

그것은 규칙에 업무분장이 되어 있습니다.

이것은 사무처장님께 여쭙겠습니다. 그래서 도의회사무처별, 사무처에서는 부서별, 부서에서는 직원별로 업무를 분장해서 업무를 처리하죠?

그렇습니다.

업무분장 내역을 본 위원한테 제출해 주실 수 있으십니까?

예.

가능하면 그것을 하실 때 직원명부가 되어 있을 테니까 그것과 같이 해서 부서별에서 다시 직원별 업무분장 내역을 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 담당관님 들어가셔도 좋겠습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 황 철 위원님 말씀해 주십시오.

황 철 위원입니다. 업무보고서 31쪽과 관련되어 있는데 지금 저희가 어린이의회를 격년제로 해서 '97년부터 네 번밖에 개최를 안 했는데 본 위원이 생각할 때는 이것이 너무 형식적인 것 같아요. 이것은 그냥 어린이의회 실적 쌓기 위해서 하는 것인지 모르겠는데 이것을 매년 한두 차례 정도, 왜냐하면 여기는 어린이의회 실시방법이 도의원 선거구 별로 각 1명씩 선발해서 하는데 꼭 그렇지 않더라도 예를 들어서 각 시ㆍ군별로 어느 학교가 특수하게 신청을 한다면 신청도 받아줘서 도의회를 개최할 수 있는 방법도 있을 것이고 아니면 전반기에 격년제로 한다면 어린이의회 운영방법이 실질적으로 아이들한테 목적에 맞는 운영방법이 아닌 것 같은데 당초에 의원총회에서도 말씀을 드릴까 하다가 말씀을 못 드렸는데 이것을 실질적인 방법으로 개최 횟수를 늘리고 대상도 늘리는 방법이 없겠는가 검토가 필요하다고 생각되는데 검토해 주실 의향이 있으신가요?

격년제로 하다 보니까 사실은 위원님 말씀하신 대로 형식적이고 전시적인 그런 데 그치지 않느냐 하는 말씀을 하셨는데 실질적으로 어린이들이 지방의회를 체험해 보고 그런 차원에서 조금 더 횟수를 늘리는 것도 좋다고 생각합니다. 그런데 참여할 수 있는 어린이들이 얼마나 되느냐 이런 것도…….

제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 10년 전 방법을 그대로 고수하고 계시는 거예요. '97년부터 지금까지 총 네 번 했는데 10년 전 방법을 지금껏 그대로 우리가 답습하고 있는 것입니다. 그렇다고 인정이 되죠?

위원님 말씀하신 대로 횟수를 늘릴 수 있는 그런 방법을…….

이것 한번 방법을 찾아보세요. 왜냐하면 제가 볼 때 충분히 가능할 것 같아요. 우리가 10년 전 쓰던 방법을 아직까지 계속 쓰니까 계속 그렇게 해야 된다, 이렇게 격년제로 하게 되면 제가 볼 때에는 의미가 없는 것 같아요. 그래서 그것을 횟수라든지 방법을 검토해 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 위원님 계십니까? 김대천 위원님 질의하세요.

김대천 위원입니다. 한 말씀만 드리고 종료를 하겠습니다. 언론에 대한 문제, 언론이 도의회를 보도하는 문제를 앞서 두 분의 선배 위원님께서 말씀하셨기 때문에 언론보도 공보기능에 대해서 거듭 말씀드리지만 적극적인 대응이 필요하다, 얼마 전에 우리 도의원님들 맞춤형 복지카드 관련해서 언론에서 도의원도 공무원이냐 이렇게 해서 보도가 된 것을 봤습니다. 유급화 외에 실질적인 또 다른 지급이라서 논란거리가 된다, 그런데 의원은 정무직 지방공무원입니다. 100% 공무원이고 그리고 그 지급규정은 공무원복지후생에 관한 규정에 의해서 제도로 국무회의 의결을 통해서 받을 수 있는, 즉 령과 제도로 인해서 당연히 받을 수 있는 사항인데 이것을 제대로 홍보 못 하고 제대로 대응을 못 하니까 의원도 공무원이냐, 추가로 돈을 또 받는다, 다 때려잡아야 3,000만 원인데 그런 보도가 나오니까 창피하더라고요, 그런 보도가 나가니까. 이런 부분들도 의회사무처의 적극적인 대응기능으로 커버될 수 있지 않을까 이렇게 마지막으로 한 말씀드리면서 종료하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 박명서 위원님 말씀하세요.