김기남 의원 발언

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2007년 11월 19일 ㆍ공무원교육원 원 장 진연진 교육 지원 과장 김진일 교육 운영 과장 전범용 교육 연구 실장 고영태

공무원교육원장 진연진입니다. 저는 지난 11월 13일자 강원도 인사발령에 따라 공무원교육원장의 소임을 맡게 되었습니다. 먼저 오늘 저희 공무원교육원 소관 2007년 행정사무감사 업무보고를 드리기에 앞서 공무원교육원 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김진일 교육지원과장입니다. (교육지원과장 김진일 인사) 전범용 교육운영과장입니다. (교육운영과장 전범용 인사) 고영태 교육연구실장입니다. (교육연구실장 고영태 인사) 존경하는 교육사회위원회 김기남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 본격적인 지방화 시대를 맞아 모든 공직자들이 창의적 사고와 인식의 전환으로 지역발전과 지방행정 환경 변화를 추구하고 다양한 문제 해결 능력과 뛰어난 전문성을 함양함으로써 도정의 성장 동력을 더 한층 높여나가야 하는 이 중요한 시기에 공무원교육원장의 소임을 맡게 되어 막중하고도 무거운 책임감을 느낍니다. 이와 함께 그동안 뛰어난 경영과 높은 덕망으로 원활한 의정활동을 펼치시고 도민을 위해 불철주야 수고하시는 바쁘신 일정 가운데에서도 저희 공무원교육원 소관 업무에 대해서 평소 각별하신 관심을 가져 주시고 원활한 교육 운영이 가능하도록 전폭적인 지원과 많은 도움을 주신 점 잘 알고 있습니다. 이점 깊이 감사드리며 앞으로도 위원님 여러분의 변함없는 성원과 지도 편달을 부탁드립니다. 존경하는 교육사회 위원회 김기남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 1만 6,000여 강원도 공무원의 교육 업무를 총괄 담당하고 있는 저희 공무원교육원의 입장에서 볼 때 바로 지금 이 시기는 그 어느 때보다 의미 있고 중요한 시기라고 생각하고 있습니다. 무엇보다도 우리 모두는 무한경쟁과 사회변화의 가속화, 복잡성, 불확실성의 시대에 살고 있고 특히 지방정부의 기능을 실질적으로 수행하는 공무원의 역량 개발이 그 어느 때보다 중요하게 인식되기 때문입니다. 이러한 측면에서 생각할 때 지방정부의 경쟁력 제고를 위해서는 행정 주체인 공무원의 능력 개발을 위한 전문적 교육훈련시스템의 확충은 물론 교육훈련 방식과 내용면에 있어서도 조직의 목표와 비전을 실현하고 성과 중심, 수요자 중심, 현장 실천 중심의 교육프로그램 개발과 운영에 더 큰 노력과 관심을 기울일 필요가 있다고 생각합니다. 저를 비롯한 저희 공무원교육원에 근무하는 전 공직자는 이러한 시대적 과제와 흐름을 깊이 인식하고 우리 강원도 공무원들이 해당분야에 있어서 저마다 확고한 전문성과 유연성을 바탕으로 공무원의 가치함양 및 역할 강화를 위한 교육 훈련에 최선의 노력을 경주해 나가겠다는 다짐의 말씀을 드리면서 지금부터 저희 공무원교육원 소관 2007년도 행정사무감사 업무보고 상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 배부해 드린 업무보고서 1쪽을 봐 주시기 바랍니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 교육훈련의 목표와 방향, 2007년도 주요 추진계획 및 실적 그리고 2007년 새롭게 시도해 본 시책 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽, 교육원의 일반현황인 연혁과 기능은 업무보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 4쪽, 기구 및 인력은 2과 1실 4담당이며 현재 30명이 근무하고 있습니다. 5쪽과 6쪽의 시설장비 현황과 예산현황은 업무보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 업무보고서 7쪽입니다. 2007년 교육훈련 목표와 방향입니다. 금년도 교육원 운영 목표는 강원도 사람, 강원도 정신, 강원도 미래를 키우는 교육훈련에 두고 본 목표 달성을 위한 교육업무 추진 기본방향으로는 인류의 행정인 양성을 위한 최고화ㆍ전문화 구현, 도민적 교육 수요에 부응하는 사회성ㆍ다양성 추구, 시대 흐름을 간파하는 지방주의ㆍ세계주의 지향에 두었습니다. 업무보고서 8쪽입니다. 2007년 추진계획의 5대 중점시책으로는 수요자 고객중심의 교육훈련 실시, 도민참여 교육프로그램의 확충, 거버넌스 네트워킹 확대, 평가 및 사후관리 기능강화, 교육역량 강화를 위한 시설환경 개선을 중점적으로 추진하겠습니다. 업무보고서 9쪽의 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 먼저 수요자 고객중심의 교육훈련 실시입니다. 금년도 교육운영 추진상황을 보고드리면 올해 교육운영 총 계획은 전체 69개 과정에 102회 5,729명이며, 금년 11월 2일 기준으로 60개 과정 89회 4,682명에 대한 교육을 실시하여 계획 대비 약 82%의 정상적인 교육훈련 실적을 보이고 있습니다. 교육과정은 크게 신규 공직자를 위한 기본교육 또 직무분야별 다양한 전문 교육, 지역의 핵심리더 양성을 위한 중견관리자 교육, 지역사회 발전을 위한 맞춤식 도민참여 교육 등 크게 네 가지로 구분해서 교육을 실시해 오고 있습니다. 먼저 신규공직자를 위한 기본교육은 이제 막 공직생활을 시작하는 공직자가 갖추어 야 할 기본적 소양 및 자질함양과 사명감 고취는 물론 직무 수행에 적용할 수 있는 실무지식 및 업무수행 능력 배양을 교육 목적으로 하고 있습니다. 지금까지의 추진실적은 기능직 신규과정이 지난주에 수료됨으로써 총 3개 과정 7회에 707명을 대상으로 교육을 실시하였고 신규 임용후보자 과정 1회가 남아 있습니다. 신규자 기본교육은 향후에도 신규 공무원의 공직윤리와 자질함양을 위한 정신교육을 확대 강화해 나가는 한편 공직자로서의 기본자세와 직무수행 능력 배양을 위한 교육운영이 되도록 교육훈련 기간 및 프로그램을 보완 운영해 나갈 계획입니다. 다음은 직무능력 개발을 위한 직무분야별 다양한 전문교육 추진입니다. 본 과정은 특정업무 분야별로 다양한 정보와 전문지식과 기술습득 등 행정 환경 변화 시대에 필요한 분야별 전문 향상을 위한 교육과정으로서 총 55개 과정 80회 3,282명의 교육대상자 중에 현재 47개 과정 69회에 2,468명에 대하여 과정별 실무교육을 실시하였습니다. 남아 있는 교육계획은 12월 중순까지 정상적으로 완료할 계획입니다. 앞으로 다양한 참여식 교육을 통한 자기 주도형 학습 운영과 교육과정별 수요자 특성을 반영한 교육을 운영해 나가도록 하겠습니다. 업무보고서 10쪽입니다. 지역의 핵심리더 양성을 위한 중견관리자 교육 추진 상황입니다. 본 과정은 도 및 시ㆍ군의 6급 공무원을 대상으로 향후 전문가적 행정관리 능력을 배양시킴과 아울러 리더십과 갈등관리 능력 향상 등을 통해서 지역에도 부합하고 지방혁신을 주도할 핵심적인 중견 리더 양성을 위한 교육으로써 올해가 4년차 교육이 되겠습니다. 금년도에는 59명을 대상으로 해서 지난 2월부터 12월 14일까지 교육을 실시하며 현재 86%의 교육진도를 보이고 있습니다. 향후 남은 교육기간 동안에 직무교과와 관련된 다양한 체험학습 운영으로 현장 적응 능력을 함양하고 지식정보화 및 국제화 시대에 부응할 수 있는 경쟁력 확보를 위한 교육프로그램을 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 본 교육을 이수한 교육생들이 각자의 재능과 교육과정에서 함양한 능력을 발휘할 수 있도록 적재적소에 배치되어 근무할 수 있는 여건을 조성해 나가고 지속적인 관리프로그램 개발도 실시할 계획임을 아울러 보고드립니다. 다음으로 수요자 중심의 교육선택권 강화입니다. 전문교육 과정에 대한 개인별 업무형편을 감안하여 수강 희망 신청제를 실시해서 47개 과정 69회 1,653명의 신청을 받아 운영하였습니다. 다음은 지역사회 발전을 위한 맞춤식 도민교육입니다. 금년도 10개 과정 13회에 1,473명을 대상으로 모든 교육과정을 마쳤습니다. 앞으로도 우리 도의 특성을 살려 도민을 대상으로 한 새로운 교육과정 운영 등 도민교육을 지속적으로 확대 운영해 나가도록 할 계획입니다. 업무보고서 11쪽입니다. 다음은 거버넌스 네트워킹 확대입니다. 한림대학교와의 교육협력 체결을 했고 자문교수단 창립을 하고 또 학점은행 승인 기관으로 선정되는 등 국내 교육기관 간 협력체계를 구축하였으며 공무원 교육훈련 제도 발전 방안에 대한 한ㆍ중ㆍ일 국제세미나를 12월 12일 개최할 계획입니다. 또한 연구기능 강화를 위해서 행정학박사 1명을 채용하였으며 향후 교육공학전문가1명을 추가로 채용할 계획입니다. 업무보고서 12쪽입니다. 평가 및 사후관리 기능 강화입니다. 교육훈련 평가를 7개 과정 15회 909명에 대하여 실시하였으며 교육행정시스템을 개발하여 현재 운영하고 있습니다. 교육수료생에 대한 추후관리 측면에서 교육생 상호 간 정보공유와 지속적인 만남을 추진하고자 교육원 홈페이지를 보완 중에 있으며 금년도에는 중견관리자과정 교육 수료생에 대한 만남의 날 행사를 2회 개최하였고 앞으로도 교육원 수료생에 대한 지속적인 관리와 다양한 의견을 수렴코자 순회 간담회를 개최할 계획으로 있습니다. 업무보고서 13쪽입니다. 교육역량 강화를 위한 시설환경 개선입니다. 먼저 생활관 환경개선 분야입니다. 합숙교육생들의 편의 증진을 위하여 노후된 생활관 시설을 개선 정비하였습니다. 세부 개선내용으로는 본 교육원에 율곡관과 다산관 2개 동 생활관 65실에 대하여 침대 설치와 현대식 가구교체 및 장판ㆍ도배 등 전면 보수를 실시하여 교육생들이 쾌적하고 편리한 합숙생활을 할 수 있도록 환경을 조성해 나가고 있습니다. 이와 함께 대강의실-혁신실, 창조실이 되겠습니다.-에 대하여 리모델링과 좌석을 교체하였습니다. 이는 강의 시설을 현대적 감각에 맞게 개ㆍ보수하고 특히 좌석 간 간격을 넓혀 편안한 자세에서 교육을 받을 수 있도록 하였습니다. 또한 중앙화단 목재보수 및 인도 경계석 보수공사는 현재 진행 중에 있습니다만 연말까지 완공하도록 하겠습니다. 다음으로 교육원 시설안전 및 보완 강화를 위해서 화재경보설비 통합체계를 구축하였으며 생활관에 CC-TV를 증설했습니다. 앞으로도 지속적인 시설보수 및 유지 관리에 철저를 기하고 쾌적한 교육환경을 조성해서 보다 안전한 교육시설 제공해 나가도록 하겠습니다. 보고서 14쪽입니다. 다음은 2007년도에 새롭게 시도해 본 시책으로서 전국 최초로 저희 교육원이 학점은행 인정기관으로 지정을 받았고, 저명인사 초청 특강시리즈를 4회에 걸쳐 추진하였으며, 원 내 연구기능을 강화하고자 행정학 전문가 1명을 채용하였습니다. 이와 함께 신규자 교육 과정의 특성화를 추진하고자 철야행군 및 강원도 역사ㆍ얼ㆍ소리 배우기와 자원봉사 활동 등을 운영하고 있습니다. 또한 교육생을 위한 다양한 여가프로그램을 개발 운영하고자 직원 간 워크숍 및 열린토론회를 지속적으로 운영하고 있으며 교육생들의 정서함양을 위하여 중식시간을 이용한 구봉산음악회를 정기적으로 개최하고 있습니다. 끝으로 위원님들께 보고 드린 바 있습니다만 시대 흐름에 맞는 공무원교육원상을 정립하고자 기관 명칭을 강원도지방공무원교육원에서 강원도인재개발원으로 변경할 예정이며 관련 조례 개정을 조직관리부서에 의뢰한 상태입니다. 지금까지 금년도 공무원교육원 소관 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다만 좋은 시책으로 평가받는 시책들에 대해서는 더욱 발전시키고 미흡한 시책에 대해서는 좀 더 보완 발전시켜 나가겠다는 말씀을 드립니다. 금년도가 한 달여 정도 남았습니다만 최종 마무리까지 올해 계획한 시책과 사업들이 원활하게 추진되고 알찬 결실을 맺을 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐드림과 아울러 특히 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 조언해 주시고 지적해 주시는 사항에 대해서는 보완 개선방안을 조속히 마련해서 내년도 교육훈련 계획에 적극 반영 추진해 나가도록 하겠습니다. 존경하는 김기남 위원장님 그리고 위원님 여러분! 늘 저희 공무원교육원에 대해서는 각별하신 관심과 지원을 이끌어 주셨듯이 앞으로도 위원님 여러분들의 지속적인 성원과 지도 편달을 다시 한번 부탁드리면서 이상으로 2007년도 행정사무감사 업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최재규 위원입니다. 감사자료를 대상으로 질의를 하겠습니다. 도민 참여 교육프로그램 현황을 2006년도하고 2007년도 사항을 보니까 상당히 확장을 시켜서 다양하게, 2006년도보다 2007년도 교육 부문 과정이 마련된 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 강원도의 시급한 문제 중에 하나인 인구늘리기라든지 아동보육시설 종사자를 대상으로 한 교육과정과 실버시대에 대비하여 실버산업 관련 교육과정을 좀 더 확대해야 되지 않겠나 이렇게 봅니다. 2007년도 교육과정에는 고령화 대비한 과정이 있습니다만 이러한 교육과정을 좀 더 확대시킬 수 있는 방향을 우리 원장님께서는, 질의가 아니고 당부의 말입니다. 교육시책 과정을 확산시켜야 되지 않겠나 보는데, 원장님은 어떻게 생각하세요?

좋으신 말씀입니다. 앞서 말씀드렸듯이 교육 수요조사를 저희가 하고, 이런 아이템을 주셨기 때문에 그런 방향의 시책과 관련된 당면한 교육과정을 앞으로 교육 수요조사 등을 통해서 확대 발전시키는 방향으로 그렇게 운영하도록 하겠습니다.

2006년도 교육과정은 3개 과정에 406명, 2007년도 8개 과정에 835명 이렇게 배로 숫자가 늘어나고 과정도 다양해졌습니다만 강원도가 취하고 있는 가장 현실적인 부분이 보육시설 종사자라든지 전국 대비 고령화 시대가 빨리되고 있는 도인데 그런 부분에 있어서 교육과정을 편성해서 해 주십사 하고 부탁을 드립니다.

알겠습니다. 수요조사를 해서 하도록 하겠습니다.

영어교육센터 운영 실적 및 문제점에 대해서 질의를 하겠습니다. 공무원을 대상으로 5월과 11월 상반기에 한 주씩 중견관리자 양성과정에 영어반 교육생 40명을 대상으로 해서 실시하고 있는 것으로 알고 있는데요, 여기에 경기영어마을에 위탁을 하고 있습니다. 위탁비용이 얼마입니까?

지금 영어마을에 저희가 40명을 위탁 운영합니다만 1인당 40만 원씩 1회에 1,520만 원 정도 소요됩니다.

1인당 40만 원.

예.

그런데 지금 상반기, 하반기로 나눠서…….

하반기에 다시 1인당 40만 원씩 해서 1,520만 원 해서 연간 3,000만 원 정도 소요되겠습니다.

그럼 한 주 교육 가는데 얼마 정도 소요가 됩니까?

1인당 40만 원 해서 전체 1,520만 원입니다.

현재 1회 했으니까 1,520만 원 지출되었네요?

그렇습니다.

그럼 금년은 한 달 남았는데 11월에…….

12월 14일까지 교육을 마치게 됩니다. 1년 교육 받는 중에서 그러니까 이것이…….

1년에 두 번 계획이 잡혀 있잖아요?

그렇습니다. 하반기 교육이 11월 중에 1주간 교육을 추가로 받아야 됩니다.

한 번 들어가면 1주일씩 받는 것 아닙니까?

그렇습니다. 5월에 1주 받았고 11월 중에 1주 받게 됩니다.

그럼 12월은 무슨 얘기예요?

11월 26일부터 11월 30일까지 교육이 계획되어 있습니다. 11월 26일부터 11월 30일까지 1주간 (재) 경기 영어마을에 위탁 운영해서 1주간 교육을 추가로 받게 됩니다.

본 위원이 질의하는 내용은 언론에 (재) 경기 영어마을에 원어민들이 많이 상주해 있겠지만 지금 현 상황에서는 원어민교사들이 거의 다 떠나는 것으로 알고 있어요. 그런데 (재) 경기 영어마을에 위탁을 계속 주는 이유가 뭡니까? 교육이라는 것이 원어민 자체를 통해서 뭔가 교육을 받고자 해서 (재) 경기 영어마을이 존재하는데 언론에 비춰진 얘기는 원어민교사는 다 떠나고 내국인에 의해서 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 그리고 답변 내용에 보면 공항CIQ라든지 강사를 초빙해서 위탁교육보다는 양질의 교육을 받을 수 있는 부분이 얼마든지 있는데 이런 식으로 계속 (재) 경기 영어마을에 위탁할 필요가 있나요?

저희가 위탁 운영하는 것은 중견관리자 과정이 2월에 입교해서 12월 14일까지 끝나는 거의 10달 정도 교육을 받는 과정 중에서 과거에는 영어라든가 일어라든가 중국어 등 외국어과정을 개설해서 운영을 했었습니다. 그러다 보니까 비용문제라든가 강사를 초빙해서 하는 것이 더 불합리하다고 판단되어서 지금까지 재단법인 (재) 경기 영어마을에 위탁해서 운영하고요, 중국어 과정은…….

원장님, 본 위원이 질의하는 내용은 (재) 경기 영어마을에 원어민교사가 없고 내국인으로 구성되어 있는데 굳이 1인당 40만 원씩 주면서, 교육원에 CIQ 시설도 많은 데가 있고 외부강사를 초빙해서 얼마든지 할 수 있는 부분을 이런 식으로 하는 이유가 있느냐는 겁니다.

상반기 중에 했기 때문에 계획이 하반기에도 1주일간 더 받는 것으로 되어 있습니다만 지금 위원님께서 말씀하신 원어민교사들이 떠나는 문제에 대해서는 저희가 파악을 못 했습니다.

그런 것은 파악하지 않고 짜여 있다고 계속 (재) 경기 영어마을에 위탁 운영할 필요가 없다는 것입니다. 우리 교육원 내에 영어강의를 받고 실습할 수 있도록 시설이 다 설치되어 있지 않습니까? 그러니까 외부강사를 초빙해서 해도 될 사항을…….

제가 자료를 도움 받아서 보니까 우리 교육생들에 대해서는 5명의 원어민 외국어 강사가 가르치는 것으로 계획되어 있습니다. 영어마을에 원어민 교사들이 떠나는 부분에 대해서 어떤 상황인지 제가 파악을 못 해서 죄송하다는 말씀을 드리고, 자료에 의하면 교육생들에 대해서는 원어민강사가 직접 교육을 하는 것으로 계약되어 있습니다. 큰 문제는 없을 것으로 생각됩니다.

그 사항은 원장님께서 현장에 가서 직접 체크해 보시고, 이게 문제가 있기 때문에 언론에 대두되는 겁니다. 그런데 굳이 1인당 40만 원씩 주면서 교육원 내에 어학 실습할 수 있는 시설도 다 갖추어 놓고 모든 것이 이루어지고 있는데…….

제가 현지 확인을 하고 체크를 해서…….

그 사항에 대해서 본 위원한테 점검한 이후 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 교육원의 발주사업 계약현황을 보니까 입찰계약으로 한 게5건, 수의계약이 5건 이렇게 되어 있습니다. 수의계약 5건은 이유가 뭡니까?

수의계약을 한 것은 시급하거나 또는 수의계약 요건이 되는 사업에 대해서는 사업의 효율적인 추진을 위해서 아마 농공단지 입주업체라든가 긴급공사라든가 또는 지방중소기업 특별지원 지역에 대해서 수의계약 요건이 되는 부분에 대해서 수의계약 처리한 것으로 이해하고 있습니다.

공공기관이 2,000만 원 이상인 사항에는 입찰로 이루어지게 되어 있지 않습니까?

전자입찰입니다.

예, 그런데 긴급으로 요하는 부분도 아니고 또 수의계약으로 이루어진 것을 보면 가구 구입 이런 부분입니다. 이것을 수의계약해야 할 부분입니까?

이것은 농공단지 입주업체에 대한…….

농공단지에 입주된 업체라도 지금 생활가구라든지 이런 부분은 업체가 여러 개 있지 않습니까? 그러면 당연히 2,000만 원 이상의 사업이면 입찰을 통해서 가구를 구입한다든가 이런 사항이 되어야지 단독으로 수의계약하는 이유가 뭡니까?

주문생산 비슷하게 하기 때문에, 기성품으로 나와 있으면 입찰을 해서 받을 수가 있겠습니다만 농공단지 입주업체 보호차원 하나하고, 또 주문생산할 수 있는, 그러니까…….

원장님, 농공단지에 입주한 업체가 주문생산을 하는 차원이라면 A라는 특정회사에 특혜를 주는 사항이잖아요. 거기에 필요한 부분을 5개든 6개든 가구 공장에 있어서 집행부에서 요구한 자체를 갖고 견적을 의뢰하고 뭔가 경쟁을 시켜야 되는 사항인데 수의계약을 한다는 것은 특정업체에 그냥 준다는 얘기 아닙니까? 농공단지에 있다는 것은 생산업체라는 것이잖아요?

예.

농공단지에 입주한 업체가 기성제품을 판매하는 것이 아니고 다 생산하는 업체입니다. 그러면 경쟁입찰을 시켜야 하는 사항인데 수의계약을 한다는 것은 특정업체 편리를 봐 주는 사항이 아니냐는 것입니다.

교육원 사무실 O/A 설치 문제라든가 이런 것은 농공단지를 수의계약 사유에 기재한 것으로 봐서는 우리 도 내 농공단지 입주업체를 보호하고…….

취지와 목적은 좋습니다. 지역 업체를 살리고 도내에 있는 업체를 살리기 위해서 이렇게 하는 것은 좋은데 그 업체가 하나가 아니지 않느냐 이겁니다. 담당 과장님, 지역에 O/A 시설하는 업체가 하나입니까?

여러 개 있습니다.

그런데 왜 수의계약을 했어요?

저희가 원장님 말씀드린 바와 같이 농공단지 보호를 위해서, 그것이 법에 나와 있습니다. 그래서 저희가 선정을 했는데 강원도 내 전체 농공단지를 대상으로 해서 선정하는 것도 맞겠습니다만 저희가 선정을 할 때는 우선 인근의 농공단지 안에 있는 것을 조사해서 현지에 나가봤습니다. 나가보니까 충분하게 우리 농공단지에서 우리의 물품을 해 줄 수 있기 때문에 그래서 선정을 했는데…….

과장님, 어디든지 조합이 있습니다. 조합에 이러이러한 사항을 O/A시설 사무기구가 필요하니까 조합에 위탁해서 넘겨준다든지 해서 이루어지는 겁니다. 그럼 도 기관이 춘천에만 있으면, 춘천농공단지 안에만 있는 것을 선정한다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?

춘천만 한 게 아니고 올해는 춘천에 한 군데하고…….

다른 동료 위원들 질의도 해야 되기 때문에 간단하게, 이 계약 건에 대한 업체명을 빨리 제출해 주세요.

세부적인 사항은 별도 자료로 드리겠습니다.

알겠습니다.

황철 위원입니다. 감사자료 15쪽부터 20쪽까지 해당이 되겠습니다. 지금 의무적 교육시간제가 시행되지 않습니까? 그래서 내년부터 2급 이하 전 공무원을 대상으로 해서 의무 최저시간을 정해서 거기에 맞는 연간 교육시간을 할당해서 하게끔 교육의무이수 교육시간제를 시행하는데 의무적 교육시간제를 적용하면 현재 우리 공무원교육원이 갖고 있는 인적 인프라나 여러 가지 시설장비와 관련된 인프라가 굉장히 많이 보강되어야 될 것 같습니다. 거기에 대해서 어떠한 복안을 갖고 계신지 설명을 부탁드리겠습니다. 거기에 대해서 어떤 계획을 가지고 계십니까?

지적하신 대로 의무적 교육시간제가 시행되면 교육수요도가 20% 가까이 증가되는 것으로 교육수요 조사를 한 결과가 나왔습니다. 그렇게 되면 거기에 따른 인력이라든가 시설장비 등 기타 보강해야 될 부분들이 있을 것으로 생각됩니다. 그래서 인력을 4명 정도 추가로 더 보강해 줄 것을 요청했습니다만 총액인건비제가 됨에 따라서 인력을 늘리는 부분에 대해서 절충 중에 있습니다. 상당히 어려운 것으로 파악하고 있습니다.

지금 가장 중요한 것이 인력인데, 절충 중에 있는데 굉장히 어렵다고 말씀하셨는데 굉장히 타당치 않은 이유입니다. 어떤 이유 때문이라고 하셨죠?

총액인건비제가 됨에 따라서 인력도 어느 정도 한정이 되어 있기 때문에…….

그렇다고 하더라도 지금 교육원이 갖고 있는 인력수요 가지고는 20% 이상 늘어나는 교육인력 수요에 충당이 안 된다는 것은 분명한 데도 불구하고 이유도 되지 않는 총액인건비 때문에 교육인력에 대한 증원이 어렵다 이런 말씀 아닙니까? 그것은 굉장히 문제가 있는 것 아니에요?

그런 문제가 있습니다만 다음에 교육운영과에 교육운영계가 있는데 그것도 1개 계에서 전 과정을 담당하기 어려울 것 같아서 기구를 늘릴 때 운영 1ㆍ2계로 해서 1개 계에서 보던 업무를 2개 계로 가르는 기구직제 부분도 같이…….

집행부가 이 같은 내용에 대한 필요성이라든지 충분히 이유를 공감하지 못 하는 것 아니에요?

충분히 공감하면서도 현실적으로 인력을 늘리는데 전체조직운영에 있어서 어려움이 있는 것으로 파악하고 있습니다.

지금 강원도 내의 인력풀로 봤을 때 지금 동계올림픽 관련 인력풀도 굉장히 많이 여유가 있는데 우선적으로 필요한 부분이 내가 볼 때는 공무원교육원의 인력이라고 생각하는데 이것을 집행부가 같이 인식을 공유하지 못한다면 굉장히 문제점이 있다고 봅니다.

그래서 조직과 인력을 관리하는 부서와 협의해서 내년도…….

내년도 1월부터 시행해야 되잖아요.

연초 1, 2, 3개월 정도는 준비단계에 있고 교육계획 수립하고 하는 것이기 때문에 3월부터 본격적으로…….

계획을 수립하는 단계부터 중요하죠, 시행단계에서보다는. 그리고 계속해서 말씀하세요, 그 부분에 대해서는 넘어가겠습니다.

인력과 기구를 늘리도록 노력하고 또 그게 안 되면 운영요원들이 좀 더 일을 해야 되는…….

이것을 주문을 드리는데 집행부에 강력하게 행정사무감사에서 지적을 받았다고 말씀을 드리고 강력하게 필요한 인력에 대한 지원을 받을 수 있도록 원장님께서 또 이하 간부 공무원들께서 노력을 하세요.

알겠습니다.

이것과 관련해서 다른 얘기가 나오면, 시행하는 과정에서 다른 문제점이 생긴다면 원장님이 책임질 수 있도록 강하게 푸싱(Pushing)을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다음에 시설과 관련된 문제인데 8쪽부터 보면 노후시설, 공무원교육원이 건립된 지 굉장히 오래 되었고 거기에 필요한 단체가, 저도 지역에 있기 때문에 가끔 공무원교육원에 가서 보면 예를 들어서 강당을 하나 보더라도 지금 공무원교육원에서 여러 가지 행사라든가 교육과 관련된 프로그램을 진행하는데 있어서 굉장히 노후된 시설이고 적합하지 못한 시설이라고 충분히 인식을 하겠더라고요. 그다음에 각종 거기에 따른 생활관이라든지 식당 문제, 강의실 문제 이런 것도 또 공무원교육원의 명칭을 바꿔가면서까지 새로운 시대에 맞게 공무원교육원 시대상에 맞게 변화해 가는데 시설은 변화를 전혀 못 줘요. 그래서 노후시설과 관련된 또 여러 가지 필요한 시설과 관련된 확충 문제도 '08년도에 여러 가지 요구를 했는데도 불구하고 거의 반영이 안 된 것으로 알고 있습니다. 거의 반영이 안 되었죠?

큰 규모에 많은 예산이 소요되는 시설비는 반영이 안 되었습니다.

그러면 집행부가 어떠한 의지를 갖고 있는지 의구심을 갖게 됩니다. 가령 말은 거창하게 미래인재 강원도 사람을 키우고 하겠다는 의지를 가지고 있는 집행부가 공무원교육원과 관련된 가장 중요한, 위원회에서 계속 강조하고 공무원교육원에 대해서 배려하고 나름대로 하는데도 불구하고 집행부가 인식을 같이 하지 않고 여러 가지 인력문제라든지 시설문제에 대해서 굉장히 인색하다면 여기 나와 있는 구호 자체가 전부 문제가 있는 것 아니에요? 이 구호를 바꾸세요. 말은 거창하게 만들어 놓으시고 뒤에 따르는 부수적인 문제는 하나도 해결을 못 한 다면 그것은 누구의 문제입니까?

위원님께서 금년도에 많은 예산을 챙겨주시고 해서 생활관 이런 것들은 내년도 화장실만 개수하게 되면 합숙하는 생활관은 완전히 현대식으로 다 갖추어집니다. 다만 운동장에 잔디구장 설치문제라든가 또는 회의실 확충 문제는 돈이 많이 소요되기 때문에 예산상 좀 어려움이 있습니다. 그래서 추경 등을 통해서 계속해서 관련 부서와…….

우선적으로 집행부에서 배려 받을 수 있도록 노력을 하시라는 얘기입니다. 저희가 행정사무감사에서 충분히 이 문제에 대해서 지적을 하고 갈 테니까, 제가 대강의실에 가서 의자에 앉아보니까 문제가 있고 다같이 공유하고 인식하는 문제이기 때문에 공무원교육원의 여러 가지 새로운 시스템을 우리가 도입을 해야 되지 않습니까? 그것에 따르는 여러 가지 필요한 기능 보강은 당연히 필수적으로 따라와야 돼요. 그런데 이것을 집행부가 인식 못 하고 공유를 못 한다면 굉장히 문제점이 있다, 거기에 따르는 점을 충분히 어필할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 한 가지 아울러 말씀을 드리면 27쪽에 보면 공무원교육원 장애인 편의시설과 관련 된 현황 및 교육프로그램 실적이 나와 있습니다. 본 위원이 공무원교육원에 가보면 관련 법규가 내년부터 강력하게 시행되는데 장애인ㆍ임산부ㆍ노인 관련된 편의시설 증진법에 보면 거기에 맞는 시설을 해 놓기 위해서는 공무원이 노력을 많이 해야 할 것 같습니다. 우선 승강기부터 시각장애인을 위한 터치시설이라든지 생활관 전용화장실, 통로, 출입문 이런 문제에 대해서 법적으로 여기는 적용을 받는 시설입니다. 거기에 대비를 어떻게 하는지 제가 잘 모르겠습니다만 여기에 나와 있는 현황으로 봤을 때는 불충분하다는 생각이 들어서 내년 당초예산에 확보가 안 되었으니까 관련 법규를 충분히 검토하셔서 거기에 맞는 편의시설을 추경에 확보할 수 있도록 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

또 한 가지 마지막으로 질의 드리겠습니다. 업무보고에 있습니다만 본 위원이 주문을 드리겠습니다. 지금 16쪽부터 여러 가지 행정사무감사 지적에 대한 결과도 나와 있고, 2007년도 교육훈련 및 실적도 나와 있습니다만 본 위원이 장애인 편의시설과 관련된 지역별 특강을 하다 느낀 것인데 그때 당시 대상은 사회복지직 공무원하고 건축직 공무원만 대상으로 했는데 장애인 편의시설에 관련된 장애인 이해라든가 이런 것이 전체 공무원들이 굉장히 어렵게 되어 있더라고요. 필수 전문직만 이런 것이 필요한 것이 아니고 장애와 관련된 여러 가지 편의시설이라든지 사회복지 관련된 업무, 지금 제가 알기로는 일선 시ㆍ군의 읍ㆍ면ㆍ동까지는 거의 사회복지직 공무원들이 배치가 되어 있지만 큰 동사무소 같은 데는 그 사람들 혼자 일이 되지 않아요. 거기 관련된 6급이나 5급이나 동장이라든지 전부 인식을 해야 되는데 전혀 인식이 안 되어 있거든요. 그러니까 내년 교육과정 편성 시에 여러 가지 신규 공무원들부터 관리직 공무원들까지 교육과정 편성 시에 최소한 1시간 정도라도 장애를 이해할 수 있고 노인이 필요한 것이 무엇이고 노인 복지가 무엇이 필요하고 이런 것을 이해할 수 있는 교육과정을 신설해 주었으면 좋겠다는 주문을 드립니다. 이것은 어렵지 않은 것이라고 생각하고 필요한 것이라고 생각하는데 원장님 하실 수 있나요?

적극적으로 검토하겠습니다.

위원장님 명을 받아서 간단히 하겠습니다. 원장님, 우리 교육원의 3대 요소를 생각한다면 무엇이라고 생각합니까? 교육원을 운영하는 데에 있어서 중요한 요소가 있을 것 아닙니까? 제 생각을 말씀드리겠습니다. 교육원의 3대 요소라면 수강생, 강사, 시설 이게 아마 3대 요소가 아닌가, 세 가지만 있으면 인재육성을 하는데 충분하지 않은가 생각합니다. 그중에서도 아마 시설은 거의 완벽하게 되어 가는 것 같고, 수강생은 우리 수강 프로그램에 위해서 차출되기 때문에 큰 문제가 없는데, 강사에 관해서 말씀을 드리겠습니다. 강사에 관해서 평가서를 받아봤는데 2004년도, 2005년도, 2006년도 3개년을 받았는데 강의 평가를 2006년도에만 했네요? 그 이전에는 평가를 왜 안 하셨습니까?

개인 프라이버시나 이런 것 때문에 안 했습니다.

누구를 위한 교육원입니까? 수강생을 위한 교육원인데 강사의 프라이버시 때문에 강사 수강 평가를 안 했다는 것은 교육원의 업무태만이 아닙니까? 강사들한테 강의비 지급 했죠?

그렇습니다.

강의비를 지급하는데 강사의 프라이버시 때문에 강의 평가를 안 했다는 것은 시대적으로 안 맞지 않습니까?

그런 지적들이 있었기 때문에 작년부터 금년까지는…….

예, 그래서 이전에는 교육생들이 불이익을 받았다고 말씀을 드리고 싶습니다. 강사가 강의를 제대로 했는지 안 했는지도 모르고 공무원교육원에서 2004년도에 강의했던 분을 2005년도에 또 초빙해서 썼을 테니까 얼마나 예산낭비입니까? 강의 평가를 해서 훌륭한 분은 다시 쓰고 그렇지 않은 분은 안 써야 되는 것이 아닙니까? 그것을 지적해 드립니다.

그렇게 운영하도록 하겠습니다.

외국어가 지금 교과과정 중에 있는데 외국어는 어떻게 강의하십니까?

저희가 외국어 과정이 없습니다.

강사 편성내용에 보면 공무원은 없고 외부강사로 외국어 강사가 2004년도 65명, 2005년도 114명, 2006년도 142명으로 나왔습니다. 이렇게 강사 수가 나왔는데요?

그것은 아까 말씀드렸다시피 영어 관계는 (재) 경기 영어마을에 위탁 운영하고, 나머지 중국어 과정이 한 20명이 있습니다. 그것은 강사를 초빙해서 위탁할 데가 없으니까, 교육원에서 강의하고 현장 실습하고 해서 하고 있습니다.

알겠습니다. 그럼 외국어 강사 중에서 원어민 강사가 몇 명입니까?

자료를 확인하겠습니다.

1명 있습니다. 제가 말씀을 드리겠습니다. 강사 수가 연인원 321명 중에서 외국어 원어민 강사가 1명이 있습니다. 이것은 어떻게 생각하십니까?

중국어과정 20명에 대한…….

원장님, 현실적으로 파악하자는 얘기입니다. 잘잘못을 따지자는 것이 아닙니다. 외국어 수강과목이 분명히 있는데 적어도 강원도의 인재를 양성하는 개발원에서 원어민 강사가 지금까지 3년 동안 연인원 321명 중에서 1명 있다는 것이 이해가 됩니까?

아까 말씀드린 대로 중국어과정 20명에 대한 2주간 교육에 한 사람의 원어민 교사가 와서 중국어 강의를 하신 것으로 알고 있습니다.

이 사람 한 사람입니까?

예, 외국어 과정이 저희 교육원에서 과년도에는 영어, 중국어, 일본어 과정을 했습니다만 시장ㆍ군수들이…….

그런데 위탁교육 했는데 이 강사 수는 어디에서 나온 숫자죠?

확인을 하겠습니다.

한 가지만 더 하겠습니다. 그것은 찾아서 별도로 저한테 말씀해 주세요.

보고드리겠습니다.

위탁 강의했는데 강사 수가 연인원 321명 나왔습니다. 자료 찾아서 저한테 보고해 주세요. 일반행정 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 일반행정 부분은 공무원 자체 강사가 1년에 30명씩 늘어나고 있습니다. 그리고 외부강사는 1년에 30명씩 줄어가고 있습니다. 지금 강원도에 공무원 수가 부족하다고 늘 말씀하시지 않습니까? 공무원들이 이렇게 차출되어 나와서 강의할 시간이 있습니까?

지금 공무원교육원 직원 전체가 30명인데 이 중에서 강의하는 사람은 원장 포함 8명입니다. 나머지 분들은 시설관리 인력이기 때문에 자체 강사가 는다는 것은 외부강사가 준다는 것이니까 교육시간을 많이, 자체적으로 행정학박사도 계약직으로 채용하고 있습니다.

다른 분야는 외부강사가 늘어갑니다. 그런데 행정부분만 내부강사가 늘어났습니다. 전체 강원도로 봤을 때 공무원 수가 부족하고 일손이 부족하다고 아우성치는데 그 공무원들이 여기 와서 강의할 시간이 있느냐는 것입니다. 앞뒤가 안 맞지 않습니까? 공무원 수는 부족하다고 하면서 그 부족한 공무원 수를 자꾸 데려다 강의를 시키면 점점 일반행정에 누수가 생기지 않겠습니까?

그것은 예를 들면 회계실무라든가 해당 계ㆍ과장 직원들이 와서 강의합니다. 가장 현실적으로 실정을 잘 알기 때문에 학문보다는 실질적인 실무위주로 하다 보니까 관련부서에서 나올 수밖에 없습니다. 그래야 교육이 효율성이 있고 실질적이 됩니다.

알겠습니다. 교육원 차원에서는 그 얘기가 맞지만 강원도 전체 공무원의 운영상황으로 봐서는 안 맞다는 얘기입니다. 각 실과에서 직원이 부족하다고 하는 부서도 있습니다. 그런데 보통 나가면 사무관급이나 과장급들이 나가실 텐데 이분들 자리는 누가 지킵니까, 이렇게 점점 늘어나면. 기본 틀하고 공무원교육원 운영 틀하고 앞 뒤가 안 맞습니다.

그런 면이 있습니다만 신규자라든가 전문과정에 있어서 실무경험이 풍부한 담당 과ㆍ계장이나 직원들이 와서 강의하는 것이 사실상 더 현실적입니다. 그래서 그렇게 운영하고 있습니다.

그렇게 말씀하시면 강의 평가를 말씀드리겠는데 강의 평가를 제가 보니까 실무자 강의 평가가 상당히 점수가 안 좋습니다. 그것은 어떻게 생각하십니까?

그럼 다음 교육에는…….

그래서 제가 말씀드린 것은 실무자 위주로 실ㆍ과장들이 와서 강의하는 것은 좋습니다. 그런데 강의 평가 내용이 상당히 안 좋습니다. 이거야말로 개인의 프라이버시가 있어서 거론 안 하는데 바쁜 일손의 공무원들을 갑자기 강의시키다 보니까 자료준비도 안 되고 강의 준비도 안 되고 하다보니 강의 평가가 나쁩니다. 그럼 다른 분야처럼 외부강사를 많이 쓰라는 것입니다. 바쁜 공무원들 ‘내일 와서 강의 해’ 하면 물론 1주일 전, 열흘 전에 주겠습니다만 바쁜 업무에 허덕이다가 강의준비가 안 되었다면 내 시간이 주어졌으니까 하긴 하는데 하다보니까 부실한 강의가 되고 부실한 강의를 하니까 강의 평가는 안 좋게 나오고, 원초적인 문제입니다. 다시 한번 심층 검토해 주십시오. 이상입니다.

예.

존경하는 이준연 위원님께서 조금 전에 지적했던 바와 연이어 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 7쪽에 보면 교육과정 운영을 수강생들 교육 만족도에서 늘 설문조사를 하시죠?

예.

작은 데에서도 설문조사를 흔히 합니다. 그런데 설문조사를, 과연 여기에 나와 있는 수치가 정말로 맞다는 생각이 드십니까?

객관적으로 집계한 것이기 때문에 저희가 또 이것을 믿지 않을 수도 없습니다.

그럼 사항이 나와 있는데 그중에 ‘보통’이라고 하는 것에 대해서는…….

저는 처음에 이것을 자료를 보면서 보통 이상으로 상당히 좋다고 생각했는데 오래 있던 교직원들한테 보통이라고 하면 조금 긍정보다는 부정적인 면이 많다는 얘기를 들었습니다. 제가 체크할 때 만족도 이상만을 보니까 70~80% 수준이라고 나와 있었습니다.

제가 내용을 쭉 보니까 다른 것은 그냥 넘어간다 하더라도 특히 일반직 신규자나 신규임용후보자는 뿌리를 내려야 되는 젊은 신세대들이 가장 중요한 시점에 수업을 강의 받고 있는 것이기 때문에 이런 기본교육을, 다른 교육도 물론 다 중요하지만 여기에 중점을 많이 두어야 되겠다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 교육이수 만족도에도 보면 일반직 신규자에서 불만족이 0.7%, 보통 13.1%, 신규임용 후보자도 마찬가지이고 그 밑에 2항에 보면 교육이수 후 업무에 도움을 받고자 교육이수를 하는데 불만족이 너무 많습니다, 신규임용후보자에. 그렇다면 분명히 강의에 문제가 있었는지, 교재에 표출은 안 되어 있지만 문제가 있다고 본 위원은 생각이 듭니다. 이점에 대한 대안이라든가 이런 것에 대해서 충분히 고민해 주십사 주문을 드립니다. 다음에 교육기간 적정 여부에 보면 일반직 신규자가 ‘너무 짧다’가 27.9%가 나왔습니다. 이것을 액면 그대로 받아들인다면 그쪽 프로그램을 늘리고 줄이고 하는 것은 차기에 또 계획성 있게 프로그램을 짤 수 있으리라 생각 되는데 이것을 좀 더 자세하게 심층적으로 들어가서 정말 짧다면 이 사람들은 앞으로 계속 해야 될 사람이니까 중견관리나 고위직이나 이런 사람도 중요하지만 이런 데에 안배를 좀 더 해 주십사 하는 것을 주문을 드리겠습니다. 다음에 3항에 보면 강사 선정 적정 여부에 있어서 신규임용후보자는 너무 나쁘게 퍼센티지가 나와 있습니다. 13%입니다. 보통이 30.4%입니다. 이 내용으로 봤을 때는 강사 선정에 문제가 분명히 있다고 생각이 듭니다. 그래서 그 점도 마찬가지로 해 주시고, 참여식 학습 적절 여부도 마찬가지이고, 교재내용 만족도 같은 경우는 엑셀 초급과정 외에 보통이 27.1%이고 불만족이 4.9%인데 책자는 보통 선호하는 책자를 구입하면 되지 않나 이렇게 간단하게 생각이 드는데 책자 구입하는데 너무 시대에 뒤떨어지는 것으로 인해서 이런 결과가 나오지 않았나 신경을 써 주시고, 교육 기자재도 마찬가지입니다. 이 설문은 말 그대로 설문으로 끝나지 마시고 여기에 부족되는 부분, 넘치는 부분을 잘 파악하셔서 이것을 개선할 수 있도록 해 주시고요. 다음에 짧게 주문을 하나 드리겠습니다. 3쪽에 평가제에서 이수제로 바뀌었잖아요. 여기에도 쭉 나와 있듯이 소극적 자세로 교육에 임하는 사람이 있다고 하는데 맞는 얘기입니다. 평가하던 것을 이수제로 했으니까 얼마나 마음이 홀가분하겠어요. 이제는 서로 교육받겠다고 할 것 같아요. 와서 어물어물하면 그냥 점수를 주는데요. 그런 것도 그냥 대충 넘어가지 않게끔, 프로그램을 내실화할 수 있게끔 주문을 드리고 2007년도, 2006년도 쭉 보면 공무원시험 대비 장애인 과정이 2006년도보다 더 많이 늘었습니다. 실질적으로 제가 작년에도 염려하고 했지만 공무원에 응시해서 합격한 퍼센티지가 생각했던 것보다 상당히 높더라고요. 여기에 5주로 나와 있는데 제 욕심 같아서는 이왕에 안배해 주시는 김에 교육기간을 조금 더 연장을 시켜서 다만 한두 명이라도 합격할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다는 주문을 드립니다. 11쪽 보면 성희롱 고충상담에서 어떻게 하겠다는 것이 나와 있습니다. 그런데 한 가지만 더 주문을 드린다면 성희롱은 표면화되지 않아서 그렇지 각 기관마다 작든 크든 내적으로는 사실 골치예요. 여기에 나와 있는 조치사항도 있지만 조금 더 고민을 많이 하셔서 정말 필요하고 기관에서 모범을 보여야 될 데에서 성희롱에 대한 수치스러운 일이 발생되지 않도록 도와 주십사 하는 주문을 드립니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

많은 위원님들이 질의하셨습니다. 저는 다른 각도에서 행정사무감사를 하겠습니다. 위원님들이 여러 가지 공무원교육원의 시설이나 환경, 강사진에 대한 문제점을 지적하셨는데 저는 일단은 교육이란 측면에서 봤을 때 강사진도 훌륭해야 되고 환경이나 시설도 좋아야 되지만 무엇보다 배우는 학생들의 열기와 열의가 있어야 된다고 봅니다. 배우는 학생들에 대한 열기나 열의를 도와줄 수 있는 시설들이 필요한데요, 그런 부분에 대한 부족 부분을 이야기해 주고 싶습니다. 간단한 얘기로 강원도 공무원교육원에서의 도서실 실태를 파악해 봤습니다. 장서 구입비가, 강원도 공무원교육원이 저희 위원회에 업무를 허위로 보고한 것을 찾아봤습니다. 2004년도, 2005년도 장서를 보니까 1만 4,213권으로 똑같습니다. 예산은 2004년도에 비해서 2005년도 예산이 47%가 증가했는데 장서 보유는 똑같습니다. 2006년도에는 1만 6,238권, 그리고 현재는 1만 7,600권으로 1년에 약 1,000권 정도의 책밖에 늘어나지 않습니다. 외부에서 공무원교육원에 갖다 주는 책도 이 정도는 될 것이라고 판단하는데 배우고 싶고 공부하고 싶은 학생들에게 환경과 여건을 만들어 주기 위해서는 도서가 무엇보다 중요한데 이런 부분에 대한 실질적 투자는 이루어지지 않고 잔디구장이나 테니스장, 물론 체력과 정신을 올바로 기를 수 있는 것은 중요하지만 그 사람들의 마음과 머리를 북돋워 줄 수 있는 도서 구입에 좀 더 많은 관심을 가져 주셔야 되는데 예산은 2004년도에 25억, 2005년도에 37억, 2006년도에 36억, 2007년도 43억이지만 책은 절대 늘지 않았다는 사실을, 우리 공무원교육원이 미래 공무원들을 육성하고 싶은 의지가 있는지에 대한 의구심을 가질 수밖에 없기 때문에 이 부분에 대해서 좀 더 많이 관심을 갖고 공부할 수 있는 풍토와 문화를 조성해 주시기를 부탁드리겠습니다. 여기에 대한 답변은 필요 없죠?

그렇습니다.

이것은 같이 공감하실 부분이기 때문에, 그리고 2004년도와 2005년도에 1만 4,213권은 서류가, 저희 도의회에 잘못 보고된 것이라고밖에 이해가 되지 않습니다. 장서가 파손될 수도 있고 훼손될 수도 있고 분실될 수도 있는데 똑같은 자료를 저희……. 제가 그 자료를 보고 말씀을 드리는 것입니다.

잘못된 것 같습니다.

그 부분에 대해서는 나중에라도 공무원교육원장이 자료를 파악하시고, 거기에서 제출한 자료를 갖고 얘기하는 것입니다. 이런 자세가 우리 공무원교육원 여러분의 발상의 전환을 요구하는 하나의 예가 아닌가 해서 말씀을 드린 것이니까 그 부분에 대해서 생각을 가져 주시기 부탁을 드리겠습니다.

예.

두 번째 질의는 강원도 공무원의 정원이 늘어났죠?

계약직이 늘었습니다.

계약직이 아니고 공무원교육원장님도 이 내용을 파악하지 못 하고 또 공무원교육원장님이 도의 총무과장님을 해서 도의 조직과 인사를 총괄하신 적도 있었는데 그 내용을, 공무원교육원에서 저에게 제출했던 2007년도 업무보고, 2006년도, 2005년도, 2004년도 업무보고를 종합해 보면 공무원교육원 그동안 정원은 27명이었습니다.

그렇습니다.

2004년도, 2005년도, 2006년도 그러나 여러 가지 상황과 여건에 따라서 인원은 29명, 24명, 28명으로 계속 변하였고 이번 2007년에 처음으로 정원이 30명이 되고 현원이 30명이 되었습니다. 그럼 정원이 늘어났죠?

그렇습니다.

물론 이 업무는 자치행정국을 담당하는 기획행정위원회 소관이지만 이 업무를 직접적으로 관장하고 있는 것이 저희 위원회 소관이라면 저희 위원회에 여기에 대해서 지금까지 누구도 일언반구 말 한마디 없었습니다. 이것은 누가 책임을 져야 될 사항입니까?

교육원에서 사전에 필요성이라든가 또 공무원 증원 요청 전에 해당 상임위원회에 반드시 보고가 되는 것이 순리라고 생각합니다.

이 업무를 담당했었던 원장님조차 인원이 늘어난 것을 모르고 직원들조차도 그렇다면 업무에 있어서 의회와 긴밀한 협조가 이루어지지 않았다는 것을 단적으로 반증하는 이야기라고 봅니다. 추후 이런 일이 없도록 세심한 관심을 가져주시기를 부탁드리면서 아울러 인사 이야기가 나왔으니까, 강원도 공무원교육원장의 평균 재임 기간이 1년이 안 됩니다. 그렇게 짧은 재임 기간 중에 제대로 명이 설 수도 없고 교육원에 대한 기능과 역할을 올바로 찾는 데도 어려움이 있다고 저는 생각하고 있습니다. 원장님의 견해는 어떻습니까?

아까 업무보고 시 서두에서도 말씀드렸습니다만 공무원교육원의 기능이, 어느 자리도 마찬가지겠습니다. 특히 지방자치 시대가 되고 많은 공무원들의 정서함양 등 여러 가지로 중요한 시기에 공무원교육원장으로 부임해서 나름대로 무거운 책임감을 가지고 있습니다.

역대 공무원교육원장님의 임기가 엄청나게 짧은데 이것은 강원도정을 책임지고 있는 김진선 도지사가 강원도 공무원교육원에 대한 기능과 역할을 너무 잘못 생각하고 있지 않나 그렇게 밖에 생각이 안 됩니다. 그렇지 않고서야 어떻게 매번 인사 때마다 국장 인사를 바꿀 수가 있겠습니까? 안정적인 조직 운영을 할 수가 있겠습니까? 그 부분에 대한 잘못된 점을 지적하고 싶다는 것입니다.

알겠습니다.

다음 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 제가 지난번에도 이야기했는데 신임 원장님이 여러 가지 공무원교육원에 대한 변화와 개혁을 요구했고 그쪽에 따라서 공무원교육원의 프로그램도 많이 다변화되고 바뀌고 많은 분들이 관심을 갖고 있다는 것은 일단 인정하고 그 부분에 대해서는 감사와 고맙다는 인사를 도민의 한 사람으로서 드리고 싶습니다. 그러나 아직도 아쉽고 부족한 부분이 있기에 말씀을 드립니다. 많은 위원님들이 어학 이야기를 했었습니다. 중국어, 일어, 영어 하루 이틀에 되는 것이 아닙니다. 2주 전문가 과정을 갔다 와서 그 어학이 되지 않습니다. 꾸준히 해야 가능합니다. 차라리 공무원교육원의 어학시스템 테이프를 갖다 놓고 공부를 하면 더 좋은 효과를 거둘 수 있을 수도 있습니다. 그러나 지금 전 국가적으로 시행하는 것 중에 공무원 복지카드와 연계해서 여러 가지 다양한 예산을 지원해 주고 있습니다. 원장님 잘 알고 계시죠?

예.

거기에 나오는 내용 중에 하나도 어학입니다. 학원에 다닐 때, 컴퓨터 교육 받을 때, 정보화 교육 받을 때 그 복지카드 활용하라고 만들어 준 것이 아닙니까?

예.

그럼 그 복지카드를 만들어 주었으면 그 카드를 활용해서 하면 됩니다. 1인당 60만 원에서 100만 원씩 주면서 그 돈은 나름대로 받고, 교육은 교육대로 2주간 와서 회화교육을 받는다면 그 돈은 받지 말아야지요. 제가 볼 때는 어학이 2주만에 효과를 얻는 것은 아닙니다. 시대의 흐름에 맞게 과정을 보니까 엑셀교육, 포토샵 등 엑셀 초ㆍ중급, 아직도 컴퓨터 활용을, 요즘 젊은세대일수록 훨씬 뛰어난 능력도 갖고 있고 자질도 갖고 있습니다. 요즘 세대들이 관심을 갖고 있는 UCC나 개인의 홈페이지 구축이나 이런 쪽에 좀 더 필요한 부분에 대한 교육을 해 주고, 요즘 본인이 교육 받고 싶다면 직업훈련원 같은데 가면 돈을 받으면서도 교육을 받습니다. 시대의 흐름에 맞는 교육프로그램이 필요하다고 봅니다. 우리 공직자로서 필요한 윤리관을 정립시킨다든지 이 시대를 살아가는데 있어서 반드시 필요한 지식이나 지혜를 얻는데 필요한 부분이나 철학 이런 부분에 대해서 관심 있는 분야에 대한 교육프로그램을 다양하게 해 주고 공무원 복지카드로 활용할 수 있는 부분은 과감하게 넘겨 주셨으면 합니다. 아울러 우리 도의회에서도 지난번에 지방분권 아카데미 같은 예산은 많이 삭감되었는데 그런 지방분권 같은 경우도 충분히 공무원교육원에서 공무원이나 민간인 대상으로 좋고 훌륭한 교육을 해줄 수도 있음에도 불구하고 그런 부분은 또한 일정 부분 떼어주기 때문에 공무원교육원이 제 기능을 못 하는 것 같습니다. 지방분권이나 지방자치 이런 분야에 대한 교육도 강화해서 강원인으로서 강원도에서 근무하는 공직자로서 우리 지역에 대한 애착과 관심을 가질 수 있도록 공무원교육원에서 배전의 노력을 해 주시기를 간절히 부탁을 드리면서 저의 주문을 이것으로 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

간단하게 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 원장님, 지방화 시대를 맞이해서 공무원교육원도 지역주민과 같이 가야 된다고 생각합니다. 그 부분에 대해서는 원장님께서 어떻게 생각하시는지 간단히 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

위원님 말씀에 동감을 하면서 그러기 위해서 도민교육의 일환으로 교육을 합니다.

2006년도 행정사무감사 때 민간인 교육과 관련된 부분을 많이 강조했습니다. 요구사항 처리결과를 보면 프로그램을 다섯 가지를 증을 시켰는데 제가 보는 견해에서는 이 부분을 이해를 못 하신 것 같습니다. 여기에 보니까 주민자치위원회 역량강화에서 주민자치위원회에 1일 200명 교육을 시켰습니다. 저는 그때 말씀드린 것은 단순하게 하루만 교육시키는 것이 아닌 공무원들하고의, 산증인들이 아닙니까? 지역에서 지도자들이 현장감 있게 뛰어다니면서 지역주민들의 아픔을 많이 알고 있습니다. 공무원들 교육에 대한 부분은 실질적으로 체계적으로 받고 있기 때문에 경험적인 얘기를 많이 들어야 된다고 해서 주문 드린 것입니다. 그런데 본 위원은 1일 교육을 200명씩 하루 시켜서 되겠느냐, 이것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

물론 장기교육을 시켜야 되겠습니다만 도민들은 또 너무 오랜 기간 교육을 시키면 생업에 지장이 있기 때문에 여러 가지를 고려해서 그렇고, 공무원들에 대해서는 기간을 좀 더 늘려서 해도 무방하다고 생각합니다.

다시 한번 원장님께 말씀을 드리자면 상당히 중요한 부분입니다. 단순하게 말씀드리면 지역의 이장, 지도자, 새마을부녀회, 청년회 그 다음에 지역에서 활동하는 지도자급들이 많습니다. 그 분들이 현장에서 뛰고 현장의 아픔을 많이 알고 있습니다. 그때 말씀드린 것도 교육 중에 같이 토론도 하고 애로사항도 듣고 이런 부분을 관철시키도록 서로 노력해야 되는데 그 부분의 교육이 미약하지 않나 다시 한번 말씀을 드리는데, 그래서 말씀을 드리면 지금 이렇게 200명씩 교육을 시키지 마시고 시ㆍ군별로 나누어서 장기적으로 해서 월별로 입소를 시켜서 교육을 시켰으면 하는 바람입니다.

조금 전에 말씀을 드렸습니다만 교육대상자 차출에 있어서 또 상당히 중요한 교육임에도 불구하고 여러 가지 개인적인 사정이나 생업문제 때문에 교육생 확보하는데 사실상 어려움이 있을 것입니다, 장기교육을 시키면. 하루가 짧다면 최소한 2~3일간 교육을 시키면, 상당히 어려움이 있을 것 같습니다. 수요조사를 해 보고 관련 부서하고 협의를 해 보겠습니다.

시ㆍ군에 공문을 띄워서 받으세요. 교육 받으면 여비 받고 나오시는데 교육 안 받겠습니까? 공격적으로 하셔서 그분들 얘기하고 공무원 신규 또 중견관리자 이런 교육하시는 분들하고 토론할 필요성이 있습니다. 지금 여기 보면 주민생활지원서비스 같은 전문교육이 있지 않습니까? 다음에 중견관리자 양성, 시ㆍ군 인ㆍ허가 민원 담당 공무원 이런 교육들이 사실적으로 현장에 있는 사람들하고 같이 교육하시면서 지식적으로도 알지만 경험상으로 알 수 있는 것도 많습니다. 애로사항을 듣고 시ㆍ군에 배치되었을 때 업무적으로 빠르게 숙지되지 않을까 해서 말씀을 드립니다.

수요조사를 철저히 하겠습니다.

그 부분은 원장님께서 심사숙고하셔서 교육프로그램을 좀 더 확대시켜 주시기 바랍니다. 그리고 원장님 한 가지만 간단히 말씀드리겠습니다. 공무원 교육 중에서 기초교육을 하고 계십니까? 간단하게 소방교육이나 안전교육이나 이런 것…….

저희가 극기훈련이나 이런 것은 과정 중에 합니다만 소방훈련은 안 하는 것으로 알고 있습니다.

제가 왜 말씀드리냐면 사실상 성인이 되었어도 일이 터지면 소화기 하나 제대로 못 듭니다.

그런 과정은 신규자 교육과정이나, 전문교육 과정은 어렵겠습니다만 신규자 교육과정은 기간이 길기 때문에…….

어떻게 보면 우스울 수도 있습니다. 성인이 되어서 그런 교육을 시키느냐고 할 수도 있는데 실질적으로 중요합니다. 제가 경험담을 말씀을 드리면 창고에 불이 났습니다. 그런데 소화기 작동하는 것을 갑자기 잊어버려서 아들이 했습니다. 계속적인 반복 교육이 필요하지 않겠나, 그것뿐만 아니라 기초질서 관련 교육은 이런 데에서도 계속적으로 교육을 시켜야 되지 않겠나?

좋으신 말씀입니다.

이것을 프로그램에 넣어 주시기 바랍니다.

민방위 교육은 하긴 합니다만, 민방위 교육에도 참여를 하긴 합니다만 교육과정에 한 시간이나 몇 시간을 넣어서 운영해 보는 방향으로 하겠습니다.

공무원 하면 어떻게 보면 도민들 시각으로는 제일 앞장서 가는 엘리트그룹으로 보고 있는데 모든 것을 카멜레온처럼 잘해야 된다고 봅니다. 전문적이고 지식적으로 하는 것도 중요하지만 기초적인 것부터 해서 모든 것을 선도적으로 나갈 수 있도록 프로그램을 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.

알겠습니다.

김동자 위원입니다. 지난번에 강원도 지방공무원교육원 명칭을 변경한다고 저희 위원회에 왔다 가셨죠?

예.

그런데 강원도 인재개발원이라고 명칭을 변경하고자 하는데 지금 교육을 보면 지방 공무원을 대상으로 했습니다. 그런데 폭넓게 인재개발원이라고 명칭 변경한 가장 큰 이유가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

지금까지는 강원도 지방공무원교육원 주 기능이 6급 이하 지방 공무원 교육이었습니다. 그러다 보니까 도민들에 대한 교육이-행정사무감사에서도 늘 지적되어 왔습니다만-미흡하다는 생각이 들고 또 행자부에서 공무원교육원의 명칭을 자율적으로 결정할 수 있도록 해 주었기 때문에 차제에 도민 교육을 포함한 공무원 교육을 할 수 있는 강원도 인재개발원으로 명칭을 변경하고자 하는 것입니다.

본 위원도 6급 공무원들만 대상으로 하는 것보다는 강원도 인재개발원이라고 했으면 김동일 위원님께서도 말씀하신 대로 도민을 상대로 해서, 청소년도 있습니다. 인재라 하면 앞으로 성장할 수 있는 그런 쪽으로도 생각해 보셨는지 제가 묻고 싶습니다.

청소년 같은 경우는 청소년수련원이나 청소년 교육기관이 따로 있기 때문에 기능이 조금 다르다고 생각이 되고, 사실상 김동일 위원님께서 좋은 말씀해 주셨는데 시ㆍ군은 시ㆍ군 나름대로 교육기관은 아닙니다만 기타 시설을 이용해서 자체적으로 교육을 하고 있기 때문에 중복성이나 유사성 이런 것이 있기 때문에 저희 도가 일방적으로 공무원교육원에서 하기는 어렵습니다. 관련 부서하고 충분한 협의를 거쳐서 교육생의 차출이라든가 이런 교육계획을 짜도록 노력하겠습니다.

그런데 요즘에는 남자들도 공무원들하고 연계해서 그렇게 교육에 참여하는 것이 좋다고 말씀해 주셨는데, 여성들도 사회참여를 많이 하고 지금은 경제도 여성 경제인들도 강원도가 50% 이상이 넘습니다. 그런 것을 봐서는 여성들도 경제와 직업을 함께 할 수 있는 교육으로 해서 각 시ㆍ군의 여성 공무원들을 대상으로 해서 여성 지도자들 아니면 경제를 갖고 있는 직업인들도 직업관에 대한 교육도 한번 생각해 볼 수 있는 것이 아닌가 생각합니다.

모든 것을 다 가정해서 교육을 적극적으로 검토하겠습니다만 아까도 말씀드린 대로 공무원교육원에서 일방적으로 여러 가지를 하기가 상당히 인력이나 예산문제가 따라서 어려움이 있습니다. 여성교육 같으면 여성정책개발센터가 따로 있어서 유사성, 중복성이 있기 때문에 관련 부서와 협의해서 검토를 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

외국어 강사 부분 설명하실 수 있겠습니까?

(뒤에 직원 원장님께 설명)

죄송합니다. 제가 답변을 드리겠습니다. 업무파악이 제대로 안 되어서 다시 한번 죄송하다는 말씀을 드리면서 정규과정으로 는 외국어교육 과정이 없습니다. '80년도부터 2003년도까지는 계속 실시해 왔습니다. 2004년부터는 장기교육 과정인 중견관리자 과정에 외국어 과목을 편성해서 운영하고 있습니다. 영어는 외국어 강사는 중견관리자 과정에서 외국어교육 과목에 강사를 초빙해서 주당 4시간이나 6시간 정도 교육원에서 교육을 하고 있습니다. 아까 초빙 원어민 강사가 한 명이라고 말씀하셨는데 매주 4~6시간 정도 교육을 하고 있습니다.

하고 있는데 왜 또 경기도 영어마을에 위탁교육을 한다고 했습니까?

위탁교육은 현장 감각을 익히기 위해서 상ㆍ하반기에 1주일씩 보내는 것입니다.

좋습니다. 그러니까 공무원교육원에서 외국어 강의를 하고 계신 것이죠?

과정은 아니지만 중견관리자 과정 중에서 시간을 별도로 하고 있습니다.

교육과목 편성도 편성이지만 강사를 가지고 하는 것입니다. 핵심이 강사입니다. 강사가 실제로 와서 강의를 했지 않습니까?

그렇습니다.

그런데 왜 원어민 마을에 보내니까, 외국어 강좌는 없다고 말씀하셨습니까, 업무파악이 잘못된 것 같은데요?

예, 잘못되었습니다.

그렇다면 원어민 강사가 중국어 한 사람 빼고는 지금까지 단 한 시간도 없었잖아요. 그렇죠?

그렇습니다.

무엇을 의미합니까? 초등학교나 유치원 다니는 학생들도 원어민 교사한테 외국어 교육을 받고 있는데 우리 강원도 인재를 양성하는 공무원교육원에서 지금까지 원어민 교사를 단 한 시간도 강의시간을 배정 안 했다는 것은 무엇을 뜻하는 것입니까?

강원대학교하고 한림대학교에서 외국어 관련 교수들이 와서 강의하는 것으로 운영하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 감사를 받기 위한 자료를 제출하지 마시고, 앞으로 강원도에서 외국어의 중요성은 누구나 다 인정하지 않습니까? 그렇다면 수강생을 모아 놓고 보통 과거 관행에 젖어서 시간표 편성해서 평소 모시던 강사를 모셔서 시간때우기식 공무원교육이라고 평가하고 싶은데 어떻게 생각하십니까, 외국어 부분만 가지고.

그렇지는 않겠습니다만…….

결과가 그렇게 나왔습니다. 원장님은 오신지 며칠 안 되었지만 과거 공무원교육원이 그렇게 되었다고 평가할 수밖에 없습니다. 모든 자료가 그렇게 말하지 않습니까? 자료를 보고 해석하는 것입니다. 제 생각이 아닙니다. 자료를 보고 얘기하는 것입니다. 이제 원장님도 새로 오시고 금년도 다 가고 내년도 교육이 벌써 나왔겠습니다만 과감한 수정이 필요합니다. 행정사무감사는 지나간 해를 되짚어 보는 것도 중요하지만 앞으로 다가올 새해를 설계하는데 상당한 역점을 두고 있습니다. 그렇기 때문에 내년도 교육원 강사 편성에 있어서는 지금 말씀하신 대로 원어민 강사를 초빙해서 수준 높은 교육이 될 수 있도록 관심을 기울여 주십시오. 각별히 부탁을 드리겠습니다. 가능하시겠습니까?

적극 검토를 하겠습니다. 그리고 내년도 교육계획이 아직 수립이 안 되었습니다.

그럼 잘 되었습니다. 적극 반영해 주세요. 그리고 일반행정을 원장님이 자꾸 말씀하셨는데 업무를 다 잘하시는 공무원들이 와서 그것은 일반 자기 부서에 돌아가서도 선배 공무원이나 고참 공무원 또는 상사 공무원한테 다 받을 수 있는 교육입니다. 자연스럽게 업무를 하면서 교육을 받아야 되고 진짜 공무원교육원에서 바쁜 공무원들 차출해서 강의하지 마시고, 강의료 똑같이 주지 않습니까? 공무원은 안 줍니까?

직급에 따라서 차이는 있습니다만 지급합니다. 그런데 그것은 위원님께서…….

제가 말씀드리는 것은 100% 다 바꿔야 되는 것은 아닙니다. 강의 평가서를 보면 말씀드리기 뭐 합니다만 굳이 고집할 필요가 없습니다.

대학교수나 이런 분들은 실무에 약하기 때문에 이론적으로 정립되어 있어서…….

그러니까 구분을 해야 됩니다. 일반행정 실무교육이라든지 기본적인 이론이 갖추어지지 않은 상황에서 실무교육을 백 번 해 봤자 안 되고 해서, 제가 볼 때는 실무 교육한 교수 강의 평가서를 보면 제가 말씀드리기 뭐 합니다. 이분들한테 바쁜 시간을 자꾸 할애 받지 마시고 방침을, 이것을 두둔할 필요도 없고, 저는 이분들 강의하러 나와서 나무라는 것은 아닙니다. 바쁜 시간 쪼개어서 강의해 주시는 것은 고마운데 이 강의하시는 분들을 살펴보니까 바쁘신 분들입니다. 이분들한테 강의하라면 서로 피곤한 것 아니겠습니까?

강의 평가 결과를 분석해서 그 결과에 따라서 평가가 좋지 않은 강사들은 과감히 바꾸겠습니다.

개별적으로 강사를 바꾸라는 것이 아니고 큰 틀의 흐름을, 의견을 말씀하신 대로 실무교육은 유능한 공무원들이 해 주시면 참 좋고 그 밖에 공무원들이 안 해도 될 일반행정 사항이 많을 것으로 추측이 됩니다. 그런 것까지 다 공무원들한테 시간을 뺏지 말라는 것입니다. 공무원들은 본연의 업무를 할 수 있게 해 주시고 공무원교육원에서 강사초빙 문제는 관행에 젖지 마시고 과감한 혁신이 필요하다는 말씀을 드리겠습니다.

현직 공무원이 필요한 강의부분에 대해서는 공무원을 활용하고…….

그것은 인정합니다. 알겠습니다. 이상입니다.

지금 존경하는 위원장님께서 지적했듯이 2007년도 행정사무감사를 시행하고 있습니다. 그런데 수감자인 원장님뿐만 아니라 과장님들도 선서를 하고 사인하게 되어 있습니다. 지금 좀 전에 존경하는 이인섭 위원님이 말씀하셨듯이 원장의 재임 기간을 논하고 이준연 위원님께서 테두리 안에 박힌 교육원이 되지 말라는 질책이 있었습니다. 원장이 부임한지 얼마 안 되면 교육프로그램 운영을 누가 합니까? 교육과장이 하는 것이 아닙니까? 그런 사항이 있을 때는 담당 과장이 업무파악이 제대로 안 된 원장이 논하기 전에 체계 있는 행정사무감사를 받을 수 있는 자세로 바꿔 주시고, 이런 자세니까 만날 교육원에 있는 공직자는 있다 가면 된다, 우리 강원도 도정목표가 무엇입니까, 원장님?

강원도 중심 강원도 세상입니다.

지사가 추구하는 것이 삶의 질 일등도 경제 선진도를 만들자는 추진목표가 있지 않습니까? 이래서 교육원이 공무원을 양성하고 지역의 지도자를 양성하자는 차원에서 틀에 박힌 행사만 하다보면 무슨 변화가 있겠습니까? 그렇듯이 여기에 있는 위원님들이 질의하고 질타하는 부분은, 당초예산이 조만간 편성됩니다. 2008년도 예산이 편성이 됩니다. 새로운 변화가 와야 예산편성이 이루어지고 제도가 개선되는 사항입니다. 본 위원이 요구했던 질의 내용에도 강원도 인구가 충청북도에 추월당했습니다. 인구 부분에 대한 종사자 교육이라든지 또 고령화가 이루어지니까 실버에 대한 교육과정을 확장해 달라는 요구도 있을 것이고, 이런 부분에 있어서 예산편성 관계나 교육지침이 이루어져야 됩니다. 이런 계획 없이 예산심의를 어떻게 받으려고 합니까? 행정사무감사가 예산과 결부되는 사항입니다. 잘못된 것은 시정하고 새로운 아이템을 구상해서 사업비를 확보하는데 노력해 주셔야 변화가 오는 것이 아닙니까? 본 위원이 영어 부분에 대해서 논했습니다만 교육위원회에 어학시간 부분이나 어학연수 할 수 있는 모든 시스템을 갖추어 놓을 수 있는 부분에 사업비를 투자했지 않습니까? 했으면 새로운 도입 방법을 물색할 수 있어야 됩니다. 왜 좋은 시스템이 있는데 외부강사에 더 역점을 두시고, 본 위원이 아까 세 번째 질의에서 수의계약 건에 대해서 논했습니다만 이 부분도 개선하십시오. 왜 한 업체에만 계약권을 다 주는 것입니까? 강원도 내 농공단지가 한 업체만 있는 것은 아니지 않습니까? 이런 것은 조합을 통하든, 시설 자체가 집중되지 않도록 제도개선 하십시오. 그리고 수의계약이 이루어지다 보면 퍼센티지가 높게 책정될 수가 있습니다. 이 자료를 보면 어느 한 업체에만 주었습니다. 이런 사항은 과감히 시정하고 개선해야 되지 않겠나 하는 것이 본 위원의 주문입니다. 하여튼 감사자료 준비 하시는데 고생도 많이 하셨습니다만 원장님이 유능한 분이 부임하셨으니 2008년도는 교육원이 새로운 도약의 장소가 될 수 있도록 당부를 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.