임대식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제118회 보령시의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 재난안전과부터 남은 9개 부서에 대한 2009년도 예산안 및 기금운용계획안에 대한 종합심사를 실시하겠습니다. 원만한 회의진행이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다.

재난안전과장 조승원입니다. 재난안전과 소관 예산안에 대한 설명을 올리겠습니다. 먼저 359쪽 물놀이사고예방 자산취득비 1,600만원에 대해서 설명 드리겠습니다. 이는 물놀이 안전 업무 중 기존 장비가 노후, 성능미달, 고장 등으로 사고발생시 인명구조에 어려움이 커서 장비를 확충코자 하는 사항으로 그 내용은 사륜오토바이, 쌍안경, 수경, 무전기 등을 구입코자 하는 사항으로 사륜오토바이는 2대를 구입코자 하며 태안해경에 1대 보유중이나 출력이 낮아서 사용이 어렵고 119구조대는 2000년도에 구입한 장비로 노후돼서 활용이 불가능한 상태입니다, 그 필요성은 아침, 저녁으로 제트스키, 보터포트 등 중량장비를 육지에서 해변으로 왕복 운반할 필요가 있고 사고 발생시 백사장을 가로질러 뛰어가면 실제 구조 활동이 어렵고 익사자 발생시 산소통 장비 등 중량물 운반에 꼭 필요한 장비입니다. 쌍안경은 현재 보유한 바 하나도 없고 4개를 사서 먼 거리에서 익수 우려자를 감시할 수 있는 장비입니다, 휴대용 전조등은 현재 하나도 보유하고 있지 않아서 1대를 구입하려고 하는 것으로 야간에 사고발생시 수상이나 수중에서 도저히 조명이 없어서 활동이 곤란하므로 이에 사용코자 하며 무전기는 10대를 추가 구입하고자 하는 사항으로 현재 25대를 보유중에 있으나 구조작업 및 악천후시에 예방활동시 정보교환이 어려워 수량을 더 확보해서 이에 대처코자 하는 사항입니다. 364페이지, 소방의 날 행사지원 사무관리비 300만원은 소방의 날에 유공자 표창에 따른 표창패 구입비로 30개 읍면동 의용소방대별로 화재진압 등에 솔선수범한 대원을 한명씩 표창하기 위한 표창패 구입비입니다. 364쪽 아래 민간경상보조 1,820만원은 의용소방대 활동을 지원하는 사항으로 먼저 의용소방대연합회 운영비 지원 720만원은 의용소방대연합회가 각 의용소방대 대장으로 구성된 30명이 있는데 매월 정보교환 및 활동 활성화를 위해서 정기적으로 회의를 하고 있습니다. 그런데 운영비가 없어서 각출해서 사용하므로 이를 지원코자 하며 의용소방대 화재진압출동수당 420만원은 실제 화재 출동시에는 수당이 지급되지 않으므로 이에 충당하고자 하며 산불진화차량 유지비지원 20만원은 주교면 의용소방대와 원산도 의용소방대에 1톤 포터차량에 자체적으로 동력분무기와 물탱크를 탑재해서 산불 및 화재 발생시 출동하고 있으나 자체적으로 운영하고 있으므로 어려움이 있어 유류대 각 100만원씩을 지원코자하는 사항입니다. 그 밑에 도 소방기술경연대회 참가지 지원 480만원은 매년 충청남도 소방기술경연대회 출전시에 경비가 없어서 각출 사용하여 이에 대한 차량임차료 및 중식비만을 지급코자 하는 사항입니다. 365쪽 효율적 소방운영지원 민간행사보조 2,200만원에 대해서 설명 드리겠습니다. 소방의 날 행사지원 500만원은 매년 11월 9일 소방의 날 행사시에 읍면동 의용소방대별로 자체행사를 개최하고 참석한 대원들에 대한 급식비를 지원하는 사항으로 매년 지원되고 있는 사항입니다. 불조심 행사지원 300만원은 재래시장과 산불취약지역에서 화재예방캠페인을 실시하고 있는데 이에 따른 플랜카드, 전단, 피켓, 홍보물 제작 구입비와 식비로 사용하고자 하며 이 또한 매년 지원되고 있습니다. 그 밑에 소방기술경연대회 1,400만원은 2009년도에 처음 실시코자 하는 사항으로 2009년도 4월중에 종합경기장에서 전 의용소방대원 840명이 참가하여 소방기술경연대회를 개최코자 하는 행사비지원사항으로 이는 화재출동은 물론이고 재난시에 앞장서며 주민에 대한 봉사활동에 솔선수범하는 의용소방대원들의 사기를 진작코자 하는 사업입니다. 367쪽 유류사고 재난복구지원사업으로 민간경상보조 3,000만원에 대해서 설명 드리겠습니다. 이는 유류오염사고 피해 주민의 여론수렴과 정당한 피해보상을 받고자 구성된 피해대책위원회의 원활한 운영을 위해서 경비를 지원코자 하는 사항입니다. 내역은 사무실 임대료 480만원, 비품구입비 500만원, 사무보조인건비 1,800만원 전기 전화료 출장비 등 운영비 220만원 등 입니다. 지원 필요성은 피해대책위원회의 총연합회로 운영비 지원이 자체적으로 어려움이 있고 총 연합회와 보령시와 연대 정당한 피해보상 및 지역 활성화를 기하고자 하는 사항입니다. 이상 설명 드렸습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 질의시에는 먼저 해당 쪽을 말씀해 주시고 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 일반회계 357쪽부터 368쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 임대식위원님, 질의하시기 바랍니다.

447쪽, 대천천변 공원조성 어떤 식으로 하는 겁니까?

이것은 2억 예산인데요, 현재 대천천변에 남쪽과 북쪽 나무는 다 심었고 남대천교 밑으로 나무 심을 데가 남았습니다, 이 사항은 금년도에 사면녹화를 일부 했습니다마는 동대교 밑에 사면녹화 안 된 부분이 있고 남쪽으로도 안 된 부분이 있습니다, 이런 것을 복합적으로 계상한 겁니다.

나무심기 저쪽 산림조합인가요, 임협 그쪽에 위탁해서 하고 계시죠？

예.

식재할 때 가보셨어요？ 올봄에 과장님이 담당 아니셨나？

봄에 식재한거요, 가봤습니다.

정상적으로 식재하는 거라고 보십니까?

이팝나무 거기는 당초 식재할 때도 사면이 보도블럭으로 돼있기 때문에 파내고 해야 돼서 거기를 최소한 파내고 식재를 했습니다.

이팝나무 묘목 옮길 때 뿌리 보호하느라 했던 거, 뭔 재질로 했는지 아시죠？ 뭘로 해서 옮겼습니까? 분 뜬다고 하죠, 뭘 로 하신지 아세요？

그때 녹화마대라고 해서 새끼 꼰 걸로 한 것으로 알고 있는데,

그러면 안가 보셨다는 얘기예요, 보신 분 없어요？ 보통 분을 뜨면 녹화마대로 하든가 예전에는 새끼줄로 했잖아요, 그러는 게 정상이잖아요, 그래서 땅에 들어가서 시간이 지나면 썩어서 뿌리내리는 데 퇴비가 돼서 자양분이 될 수 있고, 자연스럽게 흙하고 같이 될거 아니에요, 뿌리가 뻗어나가고, 그런데 그때 민원이 이렇게 나무심어서 되느냐고 했거든요, 의장님하고 지역구라 같이 갔어요, 분뜬게 그런 부분으로 안하더라고요, 뭘로 했느냐 썩지 않는 철사 이러한 걸로도 안하고 고무바로 했더라고요, 이걸로 해서 됩니까 하니까 괜찮대, 그러면 땅속에 가서 썩느냐, 어쩔 수 없다는 겨, 뿌리내리고 1년인가 2년인가 다시 파서 빼야 된다나 그러고 있더라고,

원래 분 뜰 때는 심고 나서 물주고 하는 데 흙이 흩어지면 나무가 죽는다는 거예요,

그래서 정성을 들여서 하지 않습니까?

앞으로 챙겨보겠습니다.

앞으로 챙겨볼게 아니라 지금 다 그렇게 식재했다니까, 그러면 AS기간이 몇 년 입니까?

나무는 2년입니다.

그래서 그때 지금 블록 쌓은 거 빼내고 심었지 않습니까, 우리가 가서 그냥 적당히 손질하려고 하는 걸 이렇게 해서 되겠느냐 제대로 짜서 해라 했는데 나중에 보세요, 분명히 지적했습니다, 2년 후든 언제든 한번 확인을 할 테니까,

챙겨보겠습니다.

고무바 분명히 제거해야 됩니다, 그리고 이번에 또 식재할 것 같으면 그런 식으로 분 뜨지 못하게끔 사전에 충분한 계도가 있어야 할 겁니다.

알겠습니다.

시 직영 묘포장 이전 조성이 이쪽에 있는 묘포가 어디에 있는데 이전한다는 겁니까?

이 사항은 현재 의회 청사 짓는 바로 앞에 하우스 있지 않습니까, 거기에 묘포장을 운영해서 사철 꽃을 길러서 시가지 화분이라든가 여러 가지 심고 있는데 그것을 이전하려고 합니다, 이전후보지는 개화리에 시유지 옛날이 개간해놓은 자리가 있어요, 거기로 하려고 합니다, 당초에는 토지를 매입하려고 했는데 여의치 않아서 그렇게 했습니다.

대천장례식장 어디에 땅 있잖아요,

좁아서, 거기에도 하우스가 하나 있어요, 그런데 하우스 하나만 가지면 맞다 할 정도의 땅이기 때문에 상당히 부족해요, 그 땅을 살려고 했더니 매입이 안돼요, ○김종학위원 공원조성해서 나무심는 걸로 다 끝나는 겁니까?

녹화도 중요하지만 이 부분을 내가 꼭 한번 전에 행감에서도 얘기한 것 같은 데 체육시설 있지 않습니까, 천변체육시설 산림공원과에서 관리하죠？

일부 관리하고 있습니다.

이쪽 보령맨숀 앞에 그쪽입니까?

풋살장하고 족구장,

풋살장은 없어요, 족구장하고 배구장, 농구장 이런 게 있는데 사실 보면 아예 이용을 않는 것은 아니지만 풋살장 좀 제대로 된거 2면 만들어요, 현재 청소년수련관 가보시면 금요일부터 주말이면 우리 보령시 청소년들 뿐만 아니라 성인들도 풋살 하느라 진을 치고 있는거 아실 겁니다, 거기까지 가지 않고 천변에 그런 좋은 공간이 있고 조금만 신경을 쓰면 진정으로 우리 아이들이 마음 놓고 운동할 수 있는 풋살장 2면 만들어주면 일반인들 거기에 공연 행사하는 데도 요긴하게 쓸 수 있습니다, 신경 쓰시면 이왕에 만드는 거 쓸 수 있게끔 만들어줘야죠, 그냥 돼있으니까 비가 온다든가 하면 한참 배수때문에 가야 되는 데 조금만 신경을 써서 기 면적이 확보돼 있으니까 자금만 투자하면 충분히 풋살장 2면 나올 수 있는 공간이니까 과장님이 신경 쓰셔서 꼭 한 번 추경이라도 세워서 할 수 있도록 해 주세요.

지난번에도 말씀을 주셨고 의장님께서도 말씀주시더라고요, 우리도 심히 고민하면서 검토하고 있어요, 나중에 김위원님과 상의해보겠습니다.

임대식위원님, 질의하시기 바랍니다.

438쪽 대천해수욕장 소나무 다듬어주기, 시설녹지대 경계석 설치, 우리 보령시 행정이 임대식위원님께서도 말씀했지만 잘 가꾸어진 자연림 훼손해서 그 좋은 소나무 다 베어버리고 개발해놓고 이제는 다시 소나무 심고 돈 들여서 가꾸고 있는 상황인데 지금 소나무가 많이 죽던데 그 부분은 어떻게 파악하고 계십니까?

해수욕장이요？ 소나무 다듬어주기는 금년에도 일부 했는데 소나무가 해수욕장 전면에 있는 것은 자꾸 키가 크면 가린다고 자르고 하거든요, 저희 방침은 밑에 가지를 쳐서 다듬어주기를 금년에도 했고 내년에도 계상했는데 이것은 이쪽에 하다보니까 텐트치고 하는 곳에 손을 안 댔더니 가지치기가 필요하다고 해서 우선 해주고 전면부로 하려고 합니다.

1차 지구 신광장 부분에 있어서 경계석도 산림공원과에서 화단 가꾸고 있습니까?

화단 일부 우리가 하고 있습니다.

화단이 있음으로써 해수욕장 품위가 살아나고 관광객들한테 좋은 반응이 있습니까? 제가 말 돌리지 않고, 어떤 분이 그때 잘했다고 상까지 받고 했다는 상황이라는 데 현실을 너무 인정을 안한 것 같아요, 과장님도 주말에 차를 가지고 다니셨을 테고 손님때문에 들어가 보셨을 텐데 아예 차 없는 거리로 만들던지 그렇지 않고 관광객들이든 시민들이든 횟집을 이용하려고 하면 다 찾아다니고 하지 않습니까, 그런데 별로 필요치도 않은 화단 만든다고 차 주차 못시켜서 전쟁, 사실 챙피 하잖아요, 사람들이 와서 회라도 먹으려고 차가지고 왔다가 거기 빠져나가지도 못하고 서로 얼굴 붉히는 그런 화단 뭐가 필요합니까, 그것을 시대에 따라 가야 되는 거 아닙니까, 처음에 조성을 해놓고 나무 그런 거 없고 하니까 그런 거라도 해서 할 생각인 모양인데 제 의견뿐만 아니라 주민 복지를 위해서 뭔가 하는 차원에서 본다면 그걸 허물어야 됩니다, 그래서 충분히 주차공간 확보해줘야지 있는 땅을 화단 만든다고 해놓고 사람들이 맨날 밟고 지나다니고 쓰레기 모아 놓이나 되고 관리가 제대로 돼야 되는 데 횟집 주인들 거기다가 쓰레기나 버리고 뭐하고 이런 상황이 되는 데 현실적으로 그게 꼭 있어서 해수욕장 보호가 돼야 되는 상황 아닙니까, 과장님께서 냉정하게 판단하셔서 현장에 가서 그 상황을 직접 보셔서 정리하시기 바랍니다.

그 사항은 제가 별도로 말씀드리겠습니다마는 해수욕장 개발 당시에 계획을 녹지대는 따로 계획을 다 해서,

녹지대를 건드리자는 게 아니라 해수욕장 전면에 우리가 다 횟집을 분양했지 않습니까, 해변쪽으로,

녹지대로 돼있어서,

지목이야 녹지대로 돼있지, 그런데 거기서 블록을 쌓아서 화단으로 돼있단 말이에요, 그래서 거기다 꽃 심고 그런단 말이에요, 그래서 근 1.5m는 차지해요, 그것을 싹 없애주면 차가 교차하는 데 아무 지장 없고 쾌적한 환경을 만들 수 있다는 얘기죠, 굳이 거기다 화단 만들어서 소나무 베라는 게 아니라, 왜 그렇게 했는지 도저히 있을 수 없는 일을 했다, 그 시절 처음에 할 때 80년대에는 차가 별로 없었으니까, 지금은 차 없이 움직입니까? 그렇다고 보면 그런 환경을 만들어줄 필요가 있다, 과장님께서 현장에 가서 직접 객관적으로 판단해보시고 허무는 것이 정당하다면, 우리가 새로 일을 시작하는 것도 좋지만 현재 운용되는 것이 어떻게 가야 되는지 파악을 해서 현실에 맞게끔 시설관리 조정을 할 필요가 있지 않느냐,

그 부분은 별도로 상의를 드려 볼께요.

그 부분 그렇게 하시면 박수 받으실 거예요.

해수욕장 종합적인 계획과 맞물릴 것 같은데 별도로 같이 연구를 하셔야 될 사항으로 생각됩니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 성낙규위원님, 질의하시기 바랍니다.

439페이지 작년에도 잠깐 여쭌거 기억나실지 모르겠는데 작년 연말에 예산을 세워서 교육을 시켰을 거 아니에요, 숲 해설가를, 올 1년 동안 이용실적이 나와 있을 거 아니에요, 현재 몇 분이 여기 한분이라고 돼있거든요, 이분 인적사항이 어떻게 돼요, 여자분 이시고 연세는 몇이고 인적사항이 어떻게 됩니까?

김영웅씨인데요,

연세는요？

60세정도,

이것도 나이 제한이 있습니까? 몇 세까지만 할 수 있다,

나이제한은 특별히 없고,

기력이 있으신 한 노인일자리 개념으로 채용하신 것 같네요, 올해 이분 활동을 겨울에는 안 들어가겠네요, 근무기간이 주로 성수기때 합니까, 언제부터 활동을 해서 하고 있습니까?

이것은 연중 계속 하고 있습니다.

겨울에도요？

예.

이분한테 예를 들어서 숲 해설을 받고 싶다 그러면 어떤 식으로 컨택을 해야 되죠？ 일반인들이 가족끼리 와서,

가족끼리 오셔도 우리 사무실에 얘기만 하시면 그분이 해줄 수 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 이렇게 돈을 들여서 해설가를 길러서 배치했으면 저도 가끔씩 산책하러 가는 데 여기는 숲 해설가가 계시니까 원하시는 분은 해설을 받으라든지 그런 안내문을 본적이 없는 것 같아요, 지금 설치돼 있습니까?

안내문을 챙겨놓지 못했습니다.

사무실은 누구나 지나가면서 볼 수 있으니까 앞에 하다못해 A4용지에라도 이런 분은 안내할 수 있지 않습니까, 그리고 매일 들어가고 나오고 하는 입구에 매표소 있잖아요, 거기가 딱 좋겠네요, 외부 방문객들이 오시면 매표소를 지나가게 돼있는데 앞면에 그런 걸 내놓으면 저희가 예산을 들여서 교육을 시키고 인건비까지 나가는 마당에 활용을 잘해야 되겠죠, 홍보를 많이 하시라고, 그리고 노인일자리개념치고는 한달에 100만원 이상 나가네요, 인건비가, 1,300만원이 잡혔잖아요, 그러면 한달에 100만원 이상 이라는 계산이 나오잖아요, 적지않은 돈이거든요, 그 돈에 맞게 많은 분들이 이용을 하시고 하시는 분도 돈을 많이 받아가는 만큼 의무감을 갖고 보령시 홍보를 많이 하셔야 되겠죠, 그리고 그 밑에 숲 생태관리인이라고 했는데 숲 해설가는 대충 알겠어요, 유용한 식물이라든지 자세한 일반인들한테 설명해주는 것은 이해되는 데 이 차이점을 크게 모르겠어요, 숲 해설가는 일종의 다니면서 생태관리인 개념까지도 포함돼있는 것으로 알거든요, 이 두 분이 각각 하는 일이 다릅니까? 교육비도 똑같고 인건비도 똑같이 돼있는데,

명칭이 숲 해설가로 돼있고 숲 생태관리인도 똑같이 숲에 동식물이라든가 여러 가지 생태를 조사하고 같이 관리하는 임무인데 내년도 신규사업으로 국가에서부터 필요하다해서,

글쎄 저희들도 산림과 소속 직원들이 있어서 숲 생태라든지 휴양림관리는 잘 하고 계신 것으로 압니다, 그런데 굳이 이 타이틀이 생겨서 생태관리인이 굳이 할 수 있는 능력이 얼마까지일지 의심스럽기도 하고요, 위에 있는 숲 해설가도 평상시에 해설을 하겠지만 다른 지자체 개념을 보면 거의 이게 생태관리인의 역할까지도 포함돼있는데 명칭만 틀리게 해서 다시 또 막대한 예산을 지급해서 교육을 시켜야 되나 의문스럽거든요, 아래쪽에 행사실비보상금에 보면 교육시키는 것도 나와 있잖아요, 2명을 합치면 연간 4,000만원 돈이에요, 연간 4,000만원이라는 예산이 숲 해설내지는 숲 생태관리 어떻게 보면 엄청난 돈입니다. 그래서 이 돈이 지급되는 것만큼 관광객들한테 어떤 실익이 있나,

이것은 말씀하신 바와 같이 활용 여하에 따라서는 숲 해설가도 거의 같다고 볼 수 있겠습니다.

올해 그러면 몇 번 정도 이용했다는 일지가 파악된게 있습니까?

일지는 쓰고 있습니다마는 사실 일지는 쓰고 있는데요, 단체로 오는 경우도 있고 개별적으로 오는 경우도 있고 수시로 하고 있습니다, 등산로 안내도 해주고,

내년 행감에는 1년간 이용 실적같은 것도 자료를 요구할 수도 있으니까 근무하시는 분도 꾸준히 일지를 잘 적고 아까 지적했듯이 홍보를 많이 하셔서 아 여기는 이런 사람도 있구나 일반인들이나 도시인들은 숲에 대해서 잘 모르니까 저희가 막대한 교육비와 인건비를 지급하는 만큼 소기의 성과가 있었으면 좋겠다는 생각에서 지적 드리고 여쭸어요, 제가 뭘 염려하는지는 잘 아실테고 신경써주시기 바랍니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으시면 모란공원 특별회계 821쪽부터 825쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 산림공원과 소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 지적과 소관입니다. 그러면 일반회계 455쪽부터 459쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 지적과 소관 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관입니다. 과장님께서는 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.

평소 존경하옵는 김정원 위원장님과 위원님들께 농업기술센터 예산중에서 우선 삭감된 사항을 간략하게 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 예산을 다룸에 있어서 본의 아니게 농업인들이 무리한 행동을 하게된 것에 대해서는 농민단체를 운영하고 관리하는 차원에서 죄송하다는 말씀을 우선 드리고 변명은 않겠습니다, 앞으로 그런 사항이 없도록 최선을 다해서 노력하겠다는 약속을 드립니다. 삭감 내용중에서 농촌지도자회 벼 키타리병 선도퇴치 3,000만원이 있는데요, 그것은 현재 잘 아시다시피 벼농사가 농업분야에서 45% 정도의 소득을 담당하고 있는데 최근에 와서 벼가 키다리병에 걸려서 쭉쭉 솟는 병인데 결국은 종자소독을 30℃에서 32℃에서 48시간만 담그면 되는 데 그걸 못해서 키다리병이 많이 생기고 있습니다. 농업인단체에서 농촌지도자뿐만 아니고 농민회라든가 경영인라든가 사전교육을 철저히 시켜 시켜서 당신네들만큼이라도 키다리병을 퇴치해보자 선도적으로 해볼 계획으로 3,000만원을 상정했습니다. 그 다음에 우수농산물 브랜드마크 포장재 시범지원 1억 5,000만원을 올렸습니다마는 삭감됐는데 위원님들도 아시다시피 보령시에는 농산물이 부여 굿뜨레 라든가 안성에 안성맞춤처럼 공동브랜드가 돼있지 않습니다, 조사해보니까 쌀만 해도 40개 왔다 갔다 하는 데 등록된 것만 27개입니다, 봉투에 써있는 이름이, 그 다음에 한우는 1개, 돼지는 2대, 토마토 1개, 버섯 1개 해서 공동브랜드가 난립하고 있는데 이것을 통합하기 위해서 물론 농협에서 나가는 쌀까지도 통합해서 만세보령이라고 하는 새가 나르는 것처럼 잎파리 2개 이것을 정착 시키코자 내년도에 처음 시도하는 사업이 되겠습니다, 조례가 다 성립됐는데 이것을 하다보니까 우선 참여하는 사람들한테 인센티브를 주기 위해서 품질조사를 해서 품질 적정성이 있으면 공무원들이 싸인을 한 다음에 칼라박스로 만들어서 업그레이드시켜서 유통시키면 자연적으로 공동브랜드가 정착될 것이 아니냐 이런 측면에서 예산을 올리게 되었습니다. 그리고 만세보령공동브랜드 이동홍보차량 구입인데 공동브랜드만 만들어놨다고 되는 게 아니고 홍보해야 되는 데 위원님도 아시다시피 선도할 때 홍보차량처럼 생긴 차량에 LED로 해서 한면에 영상을 쏴줄 수 있는 모니터를 설정한 이동차량이 되겠습니다, 그것을 가지고 돌아다니면서 서울이라든가 행사때 홍보하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음에 농촌자원 상품화마을 조성에 대해서는 위원님들께서 아시다시피 우리나라 농업이 발전하고 있다고 보는데 농촌다운 농촌으로 발돋움해서 도시사람들하고 연계시켜야 되는데 이건 아직까지 혼미한 상태속에서 되고 있습니다, 예산이 많지는 않습니다마는 다섯 개 부락 정도해서 옛날 향수작목을 예를 들어서 조라든가 수수라든가 이런 도시사람들이 선호하는 잡곡을 심도록 해서 도시사람과 농촌을 연계시키는 쪽으로 해보고자 5,000만원 올리게 되었습니다, 지금까지 4가지정도 보고 드렸습니다마는 심도있게 선처를 해 주셨으면 대단히 고맙겠습니다. 감사합니다.

친환경기술과장 김성제입니다. 이어서 친환경기술과 소관 산업건설위원회에서 삭감된 예산 설명을 드리겠습니다. 먼저 산업건설위원회에서 설명을 제대로 못 드려서 삭감이 많이 돼서 위원장님과 위원님들께 심려를 끼쳐드려서 죄송합니다. 520쪽 EM 생산공장 신축 1억 5,000만원인데 이 내용은 저희 센터내 작년에 EM공장을 신축 했는데 원료보관이라든지 완제품 보관 창고가 없어서 생산공장내에 보관하기 때문에 농민들이 활성액을 가져갈 때 차를 안에다 넣을 수 없는 들로 나와서 싣고 가는 입장이어서 부득이 창고를 신축할 수 있도록 선처를 부탁드립니다. 발효비료 창고도 마찬가지입니다마는 내년초에 발효공장이 완성되면 창고를 신축할 수 있도록 선처를 부탁드리고요, 밑에 부대비 두 가지가 있고 밑에는 또 스키로우더라든지 지게차, 트럭 등 공장운영에 필요한 필수장비가 되겠습니다. EM공장 운영은 저희가 전국에서 선도적으로 하고 있습니다마는 활성액 공장은 완공돼있고 내년에 발효비료공장까지 완공되면 거의 기본시설은 완료되고 본격적으로 보급만 하면 되는 사항이기 때문에 위원님들께서 선처를 해 주시면 고맙겠습니다. 521쪽에 친환경농업 왕우렁이 종패생산인데요, 벼농사에서 친환경농업쪽은 제가 여러 가지 해왔습니다, 제초제가 제일 문제가 되는데 지금까지 나온 방법중에서 오리농법도 있고 살겨농법도 있고 여러 가지 있는데 왕우렁이 농법이 제일 효과가 좋은 것 같습니다, 거기에 필요한 종패생산사업이 되겠습니다. 그 다음에 EM 왕우렁이 농법 시범사업은 전에 산업건설위원회에서도 설명 드렸습니다마는 왕우렁이를 논에 투입함에 있어서 단보 당 적정투입량이라든지 왕우렁이의 크기, 시기, 물의 깊이 이런 쪽을 계속 시험해서 적정한 재배법이 확립되면 청정농업쪽으로 기술을 이전하는 쪽으로 하고 있습니다. 예를 들자면 육묘장 하우스시설이라든지 이것도 저희가 한 다음에 그쪽으로 넘긴 상태인데 금년까지는 재배기술을 정해보기 위해서 시범사업을 하도록 계획을 세웠습니다. 522쪽 벼 무논 점직파재배 시범사업인데 지금까지 저희지역에서 직파재배를 다른 쪽에서 많이 하고 있습니다마는 판파라고 해서 흩어 뿌리는 표면에 뿌리는 건데 그렇게 되다 보니까 일정하게 줄이 안서기 때문에 통풍이 잘 안되고 표면에 뿌리니까 도복에 약한 문제점이 있었습니다, 그래서 트랙터에 부착한 점파하고 복수로 할 수 있는 기계가 개발돼있습니다, 그래서 도비 지원되는 사업이기 때문에 시범사업을 내년에 수행코자 하는 사업이 되겠습니다. 웰빙 밭작물 상품화 시범사업은 농촌이 노령화되고 노동력이 부족하다보니까 한계 농지가 있습니다, 밭이 경사졌다든지 산밑 이라든지 이런 쪽에 소비자 기후에 맞는 검정콩이라든가 검정깨 이런 쪽을 재배해서 금년에도 시범사업을 했습니다마는 규모를 확대해서 농가소득을 지원하고자 하는 사업이 되겠습니다. 그 밑에 고사리 재배단지사업도 다랑이 논이라든지 밭쪽에 고사리를 재배해서 농가로 확대해서 미국에 수출도 타진해보도록 면적을 확대코자 하는 사업이 되겠습니다. 527쪽 간척지활용 무농약 사과원조성은 앞으로 쌀이 수입되고 소비가 덜 되고 남아돌아가기 때문에 논에 대한 대체작목을 보급하기 위해서 바닷가에 있는 간척지를 활용해서 사과재배를 시도해보고자 하는 사업이 되겠습니다. 그 밑에 삼색포도틈새산업 육성은 저희 지역에 재배되는 포도 거의 전체가 캠벨이 한품종이고 전국적으로도 70%가 이 품종을 재배하고 있는데 소비층을 다양화하기 위해서 청색포도라든지 자색포도, 검정색 캠벨 품종 3가지를 같이 재배해서 상품화하면 틈새시장을 개척할 수 있지 않을까 해서 관광상품쪽으로 개발하고자 하는 사업이 되겠습니다. 529쪽 고품질 절화국화 생산단지 육성 시범인데 화훼쪽은 충남에서 화훼시험장이 있는 태안이라든지 예산이 발달돼 있는데 화훼쪽은 고도의 기술이 필요하기 때문에 다른 지역에서 기술적인 지도능력이 부족해서 하고 싶어도 못하는데 다행히 저희 기술센터에는 화훼쪽에 상당한 기술을 갖추고 있는 담당계장이 있습니다, 올해 보셨겠습니다마는 저희 활력화대회때 국화 재배한 계장이 있는데 국화쪽 규모를 늘려서 수출기반도 구축하고 규모가 커지면 경쟁력도 늘 수 있기 때문에 저희 지역에 있는 유능한 직원을 활용해서 시범적으로 사업을 확대하고 자하는 사업이 되겠습니다, 마지막으로 버섯 클린푸드 생산경영 시스템 강화사업은 저희 지역에 버섯이 90년도까지만 해도 거의 없었습니다마는 냉풍을 이용해서 버섯재배를 처음 시작해서 지금은 양송이버섯같은 경우 전국 2위정도 20%가 넘는 생산 점유율을 가지고 있거든요, 가락시장에서의 가격도 최상위급으로 받고 있고 매출액이 100억 정도 되는 중요한 사업으로 발전시켰는데 버섯이 기업화되다 보니까 가격이 떨어지고 농가들이 어려움을 겪고 있습니다, 그래서 좋은 품질을 생산하기 위해서는 환경조건을 갖춰야 되는데 버섯 외벽에 물커튼이라든지 이런 것을 설치해서 청라라든지 성주, 미산, 대천, 주포 다양한 지역에 분포돼있습니다마는 그쪽에 새로운 버섯재배사 환경개선 시설을 보급하고자 하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 설명드린 친환경기술과 사업에 대해서 위원님들의 선처를 부탁드리겠습니다.

과장님, 수고하셨습니다. 일반회계 503쪽부터 533쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 임대식위원님, 질의하시기 바랍니다.

잠깐만요, 버섯재배사에서 겨울에 보일러 안 돌립니까?

기존 재배사에서는 여름에는 냉풍기를 돌리고 겨울에는 보일러 돌립니다.

그렇게 기존에 있는 시설을 기술센터에서 물커튼을 개발해서 첨부를 해서 순환시켜준다,

보일러하고 냉동기 사용을 줄이는 거죠, 획기적으로 줄일 수 있는 거죠.

왜냐면 이게 신기술이고 획기적인 기술이라면 첫째 재배사가 우리는 에너지 가 많이 들어가면 안 되는 나라잖아요, 에너지가 많이 들어가서 코스트가 높아지면 버섯 값이 올라간다 그 얘기죠, 그러면 다른 버섯하고 시장에 가서 경쟁력이 없어요, 그러니까 생산단가 적어야 되는 신기술, 품질이 아주 좋은 신기술, 그래서 이것이 복합적으로 이 시스템을 하다보니까 모든 농가가 이걸해서 품질 좋고 단가가 낮고 시장성이 있어서 좋은 기술이다, 이걸 평가받아야지, 그렇잖아요？ 그래야 5,000만원 들어가는 보람이 있지 않겠어요？ 자신 있어요？

비용절감도 그렇지만 서두에 보고 드린대로 버섯품질이 향상됨으로써 가락시장에서 전국 최고가를 받고 있거든요, 그런 쪽도 상당히 농가소득에 도움이 되고 있습니다.

그래서 이 시스템을 도입하고자 하는 분들이 아 그거 좋다, 왜냐면 사실은 현장에서 버섯을 재배하는 분이 담당 계장님보다 더 전문가일 수 있어요, 그러면 그 사람들이 판단하기에 그거 참 좋네 받아들여서 신청한 분들이 있습니까?

15농가정도 됩니다.

몇 평 정도의 규모를 가지고 있어요？

규모는 600평에서 많이 하시는 분은 1,500평,

그러면 규모를 가지고 있는 분들이 가온재배하나요？

예, 겨울철에 가온 재배를 하고요, 여름철에는,

저는 개인적으로 겨울에 먹는 딸기라든지 겨울에 먹는 수박에 대해서 먹으면서도 대단히 죄송스럽다는 마음으로 먹습니다, 왜 그러냐 우리나라는 에너지가 한방울도 나오지 않는 나라인데 이걸 먹기 위해서 외국에서 비싼 기름을 사다가 가온해서 꼭 이걸 먹어야 되는가, 이런 것들 때문에 지구가 죽어가고 온난화되고 있는데 이런 것은 인간의 얍삽한 입맛을 유혹하기 위해서 고비용의 과일을 먹고 있다는데 스스로 자괴감을 갖고 있어요, 그러면 여기 절화같은 것도 어떻게 보면 가온을 해서 하는 것은 저는 경쟁력이 없다고 봅니다, 일단 시장에서 조화도 쓰고 여러 가지 쓰기 때문에 이것이 수요자가 있기 때문에 하는 것이지만 우리 지역적으로 보면 남부지역에는 따뜻해서 사실은 가온을 안 해도 저렴하게 생산할 수 있거든요, 그런데 여기만 해도 겨울철에 가온을 하지 않으면 정말 좋은 국화를 생산 못합니다, 그런데 현재 하시는 분들이 절화국화를 키운다 하면 이런 보조비나 민간이전비용 안가지고 순전히 자기자본가지고 국화를 기른다고 할 때 서울 양재동에 가서 우리가 보조 안 해도 순수한 자기자본가지고 할 때 경쟁력이 있는가요？

물론 저희 지역에 하시는 분들은 보조를 받고 한 사업이 아니고 자기들이 사업을 해서 경쟁력을 갖추고 있는 상태고요, 금년에는 위원님이 말씀하신대로 기름값이 엄청 올랐기 때문에 겨울재배를 특히 화훼 쪽은 수요층이 좁기 때문에 가격진폭이 크기 때문에 금년에는 겨울 재배를 않고 있습니다. 그리고 저희가 내년에 민간자본보조하는 사업은 기존 토마토나 이런 재배하시는 농가중에서 국화쪽으로 작목을 전환하고자 할 때 조명시설이라든지 이런 쪽을 일부 보조해드리고자 하는 내용이 되겠습니다, 그래서 국화재배면적을 모든게 규모화 돼야 가격경쟁력이 있거든요, 부여 토마토가 보령 것보다 품질은 별거 아닌데 가격은 항시 더 받고 있거든요, 그런 차원에서 저희지역의 재배농가를 확대하고자 하는 차원에서 다행히 아까 말씀 드린 대로 국화쪽에 상당히 조예가 있는 담당이 있기 때문에 사업을 확대코자 하는 시범사업입니다.

제가 전체적으로 이 부분에 대해서 현재는 세계가 하나 된 글로벌 시대기 때문에 농업기술센터에서는 끊임없이 기술개발해서 농민들에게 기술 지도를 해야 된다고 생각해요, 그런데 경쟁력이 없는걸 갖다가 자꾸 민간자본보조를 해서 낭비성 예산이 된다고 하면 안 된다 그 말씀을 드리고 싶어요, 왜냐면 세계와 경쟁에서 밀리는 농산물이나 농산품 이런 것은 진짜 과감히 농업기술센터에서 포기해야 된다고 생각합니다, 농업하시는 분들 지도도 그렇게 해야 됩니다.

알겠습니다. 앞으로 사업 추진하는데 있어서 작목의 적정성이라든지 이런 쪽을 심도 있게 검토해서,

그러셔야지 경쟁력이 없는걸 자꾸 예산을 들여서 해줘서 특정한 사람들만 자본이전 받아서 한다？ 또 경쟁력이 없는 것을 계속해서 농업기술센터에 밀어댄다？ 이것은 세계농업규모에서 시의적절하지 않아요, 경쟁 없는 것은 정말 과감히 작목하지 마라, 포기해라, 비용이 너무 들어가서 경쟁력이 없다, 그런 정책이 사실 나와야 농업기술센터다운, 농업기술센터지 않습니까, 농정을 하는 것은 청정농업과에서 하게끔 해주시고 농업기술센터에서는 끊임없는 농업기술을 개발해야 돼요, 그래서 그 기술을 보급해서 경쟁력 있는 농산물을 만들어서 진짜 보령시를 다른 지자체보다 훨씬 잘 사는 농촌을 만들어야 되거든요, 그런 입장에서 이 부분은 특히 에너지를 사용해서 하는 것들은 어떤 방법이 됐든지 경쟁력이 없는 것은 과감히 포기할 수 있는 정책을 해 주셔야 된다는 주문을 하겠습니다.

앞으로 저희 사업을 추진하는데 있어서 작목을 발굴토록 하겠습니다.

제가 한 가지 보충질의 할께요, 물커튼 말씀하셨는데 우리시에서 최초 시도하신다고 했나요？

금년에 저희가 처음 했고 효과가 상당히 좋았기 때문에 대폭 확대 보급하려고 했는데 예산요구과정에서 생각대로 하지 못했습니다.

이것을 도입하는데 있어서 위원님들이 걱정하는 것은 이해관계가 부족했던 부분은 충분히 설명을 해 주셨고 최초로 실용신안 이런 것까지 가능한 상황입니까?

그런 쪽은 유사한게 있기 때문에,

유사한게 있죠, 그것을 응용하셔서 보급을 했는데 기 버섯농가들에서 사용치 않던 것을 농업기술센터에서 보급하게 된 경우구만요, 좋습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 농업기술센터 소관 질의종결을 선포합니다. 과장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 시설관리사업소 소관입니다. 시설관리사업소 537쪽부터 546쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 시설관리사업소 소관 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 다음은 해수욕장개발사업소 소관입니다. 먼저 대천해수욕장 개발사업 공기업특별회계 737쪽부터 758쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으시면 무창포해수욕장 관광지개발사업 특별회계 829쪽 832쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안계시므로 해수욕장개발사업소 소관 질의종결을 선포합니다. 소장님, 수고하셨습니다. 이어서 맑은물사업소 소관입니다. 맑은물사업소 일반회계 549쪽부터 554쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으시면 상수도사업 공기업특별회계 697쪽부터 734쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의가 없으시면 하수도사업 공기업특별회계 761쪽부터 785쪽까지 질의하여 주시기 바랍니다. 임대식위원님, 질의하시기 바랍니다.

884쪽, 성주 연립주택건립 밑에 성주8리 임대주택건립 1억 3,000, 1억 1,000이 있는데 어떤 내용이에요？

그것은 부락에서 부지를 구입해서 주택을 해서 자기들 부락에서 임대사업을 한다는 겁니다.

지금 그러니까 이부분이 91억 정도 되네요,

2005년도, 2006년도 안 쓰고 남은 것을 내년도 예산에 편성했기 때문에,