편삼범 의원 5분자유발언

부의장 편삼범의원입니다. 본의원에게 5분 발언의 기회를 주신 김정원 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 시민 삶의질 향상을 위해서 항상 노력하시고 특히 도서지역의 숙원이었던 생활연료 운송료 지원을 위하여 아낌없이 노력하신 이시우 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 우리 보령시는 충남의 중서부에 위치하고 있고 대천해수욕장을 비롯하여 머드축제 등 다양한 관광자원으로 인하여 연 1천만명 이상 관광객이 보령을 찾아오고 있는 서해안 최대의 관광휴양도시임에도 불구하고 수도권을 잇는 도로, 철도 교통망이 매우 열악한 환경에 놓여 있는 현실입니다. 오늘 제가 발언하고자 하는 사항은 이제 보령도 수도권 전철 시대를 준비하여야 하는 시점이 왔다고 판단되기에 이에 대한 향후 대책이 필요하다고 생각하여 제안을 드리고자 합니다. 2012년도 장항선 국철 및 수도권전철의 이용현황을 살펴보면 대천역의 경우 연 승강차 인원이 114만 7,862명으로 1일평균 3,144명이고 인근 홍성역의 경우 110만 2,988명으로 1일평균 3,021명이 이용하고 있는 반면 수도권 전철이 연장된 온양온천역의 경우는 지난해 하루평균 승강차 인원이 1만 2,173명이고 주말에는 1만 6,215명이며 대학가인 신창역의 경우도 하루 평균 4,463명으로 수도권 인구가 일일생활권으로써 국철운영시보다 97% 가까이 증가하였으며 특히, 온양온천의 경우 65세 이상의 무임객이 하루 평균 1,810명이나 된다고 합니다. 이로 인한 전통시장 이용객 또한 전철개통 이전에는 1일 4,000명의 이용객이 전철개통 이후에는 7,100명으로 77%나 증가했다고 합니다. 이로 인하여 아산시 시내가 관광객들로 북적되고 있으며 월 22만 1,000여명이 전통시장을 찾아 재래시장의 활성화는 물론 지역경제가 활력을 되찾았다고 합니다. 홍성의 경우도 충남도청 개청과 더불어 내포신도시와 연계하여 홍성과 경기도 송산을 연결하는 서해선 복선 전철사업이 2018년 개통 목표로 본격 추진되고 있습니다. 이와 아울러 금년에는 국토교통부가 장항선인 아산 신창에서부터 익산 대야까지 총 121.7 Km 구간에 대하여 수도권 복선 전철화 사업을 위해 금년 상반기내에 예비타당성 조사 대상사업으로 기획재정부에 신청하였다고 합니다. 특히 신창에서 도청소재지까지 추정 1,500억원 사업비로 35.1km를 1단계사업으로 추진한다고 합니다. 정부의 예비타당성 조사대상 사업으로 선정과 사업 타당성이 인정되면 기본계획 수립후 실시설계, 착공, 준공에 이르기까지 일련의 순서에 의하여 사업이 진행되는 만큼 장항선 전체 구간중 아산 신창에서부터 내포신도시인 홍성까지 계획보다 보령까지 함께 연장되는 정부의 예비타당성 대상사업으로 추진되어야 합니다. 이제 서해안 수도권 전철 시대가 우리 코앞에서 진행되고 있는데도 불구하고 우리 보령은 아직까지 아무런 조치도 취하지 못하고 있는 현실에 안타까운 마음으로 제안을 드리는 바입니다. 지금부터라도 대 정부를 상대로 국가 철도망 구축 계획에 의해 수도권전철이 홍성과 함께 당초계획보다 앞당겨 보령까지 이루어질 수 있도록 시의 적극적인 대응 방안을 강구해 주시길 당부 드립니다. 약 6,765억원의 사업비가 투자되는 신창에서 대야까지 복선전철사업을 통한 수도권 전철이 조기에 우리 보령까지 연장된다면 급속도로 증가되는 수도권 노령인구와 수도권 관광객의 하루 여가생활권으로 만들어 인구증가는 물론이고 재래시장 활성화 및 지역경제 활성화를 이루고 또한 섬과 산과 해수욕장 등을 잇는 관광산업의 활성화를 이루는 기폭제가 될 것이라 본의원은 생각합니다. 서해안권의 중심이며 유일하게 해양관광을 이룰 수 있는 수도권 전철을 보령까지 앞당겨 연장하기 위해서는 보령시와 국회의원, 도의원, 시의원, 각급 기관 단체장들과 시민들이 함께 동참하여 보령의 미래 발전을 위해서 중앙 부처에 적극적으로 연장의 타당성을 건의하고 이에 대한 각별한 관심을 모두 가져야 한다고 생각합니다. 이를 위해서 행정이 적극적으로 앞장서 주시길 당부 드리면서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

부의장 편삼범의원입니다. 존경하는 김정원 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 본의원이 발의하고 열한분의 의원님께서 찬성하신 보령해양경찰서 신설 건의 결의안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 자세한 사항은 의석에 놓아드린 자료를 참고하여 주시고 보령해양경찰서의 신설 필요성에 대하여 말씀드리겠습니다. 어업인구가 5만 4천여명인 전라남도는 완도․목포․여수 등 3개의 해양경찰서가 있고, 2만 7백여명인 부산․울산․경북에도 3개의 해양경찰서가 있으며 2만 8천여명의 경남도 통영․창원 등 2개 해양경찰서가 있는데, 2만 7천여명의 어업인구가 있는 충남에는 태안해경 하나뿐이고 게다가 일부는 행정구역이 서로 다른 평택과 군산 해경에서 관할하고 있습니다. 충남 보령해역은 서해안 중심에 위치하고 있으며 인근 해역에서는 연간 3만여톤의 어획고를 올리는 서해안 최고의 수산자원 보고이면서 연간 1,500만명의 해양관광객이 방문하고 있으며 낚시․요트 등 해양레포츠가 활성화되고 있는 해양관광 메카입니다. 충남 보령해역에는 보령항, 신항 등 무역항이 있으며 오천에는 마리나항만이 예정되어 있고 대천항, 무창포항, 외연도항 등 크고 작은 연안항이 있으며 특히 대천항에는 1,500톤급 해경함이 정박할 수 있는 전용부두가 설치됩니다. 충남 보령해역에서는 1999년 9월 28일 현대 스피리트호가 보령항 제2부두에서 계류장치가 풀려 좌초되어 석탄이 유출되는 사고가 있었고 인근 해역에서는 2007년 12월 7일 허베이 스피리트호 원유 유출사고가 발생하는 등 크고 작은 해양오염 사고가 빈발하고 있습니다. 뿐만 아니라 충남 보령해역을 통과하는 어선은 연간 6,800여척에 달하고, 해양사고 또한 3개 지방해양경찰청 소속 관서중 태안해경 관할구역에서의 발생 선박수와 발생인원은 세 번째이며 피해규모는 가장 클 정도로 포화상태입니다. 또한 해양관련 민원을 처리하기 위해 서산 화곡리와 당진시민은 평택으로, 서천군민은 군산으로 오가야 하는 등 충남 행정구역과 맞지 않아 정신적․시간적․경제적 손실은 물론 생활불편과 고통을 감내하며 살아가고 있습니다. 21세기 서해가 환 황해권 무역의 중심지로 급부상하고 있는 이때 중국어선의 불법 조업 행위가 날로 늘어나고 단속에 대한 저항 수위가 갈수록 높아지고 있어 불법 어선에 대한 강력한 감시 및 단속 활동을 할 수 있는 해상 치안 확보를 위한 해양경찰서가 절실합니다. 이에 11만 시민의 대의기관인 보령시의회는 지역주민의 민원불편 해소는 물론, 경비구난, 해상교통 안전관리, 해양환경 보전과 1,500만 명에 달하는 해수욕장 관광객의 안전관리 등 해상치안을 담당할 보령해양경찰서 신설을 강력히 촉구 건의드립니다. 본 건의안은 11만 시민의 염원임을 대통령, 국회의장, 해양수산부 장관 등 중앙부처 관련 장관과 해양경찰청장, 도내 국회의원에게 제출하여 강력히 건의드리는 사항으로써 본의원이 제안한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며 보령 시민께서도 격려해 주시고 적극 동참하고 성원하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 보령해양경찰서 신설 건의 결의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.