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지방의회 회의록을 사실 그대로

충남 보령시의회 발언

편삼범 의원 발언

166회 제2예산결산특별위원회2013-12-16

편삼범 의원 프로필 보기 →

박상배위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 보령시의회 제2차 정례회 제2차 예산결산특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 오늘은 기획감사실 등 10개부서의 2014년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사하겠습니다. 원만한 회의진행이 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다.
그러면 의사일정 제1항 2014년도 예산안, 의사일정 제2항 2014년도 기금운용계획안을 일괄상정합니다. 오늘 심사는 제1차 본회의에서 총괄적인 제안설명과 각 상임위원회에서 검토보고를 청취하였으므로 검토보고와 부서별설명은 생략하고 상임위원회에서 삭감된 부분만 설명을 듣고 질의답변을 실시코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 총괄적 제안설명과 검토보고를 생략하고 부서별 삭감부분만 설명을 듣도록 하겠습니다. 먼저 기획감사실 소관에 대한 종합심사를 실시하겠습니다. 기획감사실장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

명수

박명수기획감사실장

기획감사실장입니다. 112페이지가 되겠습니다. 112페이지 중에 연구용역비로 5,000만원을 계상했습니다, 뭐냐하면 남해에는 해양유물전시관이 있고 동해에는 부산 해양박물관이 있습니다, 서해에는 국립해양박물관이 없기 때문에 용역을 줘서 타당성용역 결과물을 가지고 서해에 국립해양박물관을 유치할 계획으로 계상하였습니다. 다음 114페이지가 되겠습니다. 114페이지 위에 공직자 청렴 특별교육 위탁비로 4,000만원을 계상했습니다. 다음에 116페이지가 되겠습니다. 116페이지에 국제화여비를 2,000만원, 이것은 시정운영에 따른 국제화여비를 풀개념으로 계상했습니다. 이상 간략하게 삭감예산 부분에 대한 설명을 마치겠습니다.

박상배위원장

다음은 질의답변 순서입니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠으며 질의시에는 먼저 쪽을 말씀해 주시기 바랍니다. 다만 세입부분에 대하여는 세무과장께서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이효열위원님 질의하시기 바랍니다.

이효열위원

실장님 112쪽 연구개발비 서해 해양박물관이요, 이것은 용역하면 언제쯤 심사 내지는 유치,, 세부적인 일정이 있어요?
명수

박명수기획감사실장

세부적인 일정은 없습니다, 단지 지금 말씀드린대로 남해하고 동해는 있는데 서해는 없기 때문에, 서해에도 유치돼야 된다는 당위성을 관계부처에 해야 되는데, 근거를 우리가 일반적인것 보다는 용역비를 세워서 논리를 만들어 가지고 국비를,,

이효열위원

예를 들어서 사업은 얼마정도 돼요 규모가?
명수

박명수기획감사실장

그것은 결국은 사업비를,,

이효열위원

남해에는 언제 이것을 했어요? 몇 년도에?
명수

박명수기획감사실장

부산의 경우에는 2009년도에 유치했고요 남해는 파악을 못했는데 별도로,

이효열위원

서천에 해양박물관이 있지 않았어요? 얼마 전에 화재사건으로,,
명수

박명수기획감사실장

그것은 개인이 규모를 소규모로 한 것이고, 이것은 국립박물관입니다.

이효열위원

부산이 2009년도에 했다면서요, 5년이 지났는데 우리가 이제 용역 한다는 것이 논리적으로 타당성에 안 맞는것 아닙니까?
명수

박명수기획감사실장

우리 입장에서는 동해와 남해에는 있지만 서해는 없지않느냐, 그런 논리근거를 만들려고 하는 것입니다.

이효열위원

알겠습니다.

박상배위원장

최은순위원님 질의하시기 바랍니다.

최은순위원

707쪽에요 삭감부분과는 상관없는데요 하단 주민자치센터 지원에 주민자치센터관리 인부를 넣었거든요? 그런데 다른 주민자치 있는 곳을 살펴봤더니 다른 곳은 안넣어있어요, 왜 청라만?
명수

박명수기획감사실장

이것은 다시 발주요구를 했죠,

최은순위원

그러면 다른곳도 형평성에 맞게 해줘야 될것 아니에요? 3동이라든가 5동이라든가 주민자치하는 곳이 많이 있잖아요? 4동은 아직 없으니까 그렇고,, 청라만 특별히 한 이유가 있나요? 웅천은 657쪽에 복지회관운영하는 인부는 있더라고요, 청라면도 복지회관운영하는 인부임은 잡혀있는데, 주민자치로 잡혀있는 것은 청라가 처음이에요 하나만,
명수

박명수기획감사실장

인부임?

최은순위원

예, 다른 읍․면․동도 주민자치센터에 한명씩 더 두어야 되지않나, 아니면,
담당

예산담당

여장현 지금 들어가 있는 곳이 웅천, 성주, 떨어져 나가있는 곳,, 그런 곳은 들어 가 있습니다.

최은순위원

성주하고 웅천은 복지회관을 관리하는 인부를 뒀고, 주민자치에는 청라만 되어있거든요? 복지회관 관리하는것과 주민자치 관리하는것은 조금 다르잖아요? 그러면 다른 주민자치 2동이나 이런곳도 다 해줘야 되지 않아요?
담당

예산담당

여장현 명칭자체가 다르거든요,

최은순위원

그러니까 복지회관 이름으로 되어있거든요? 657쪽 하단에 기간제근로자등보수 웅천복지회관 관리, 성주도 그렇게 되어있거든요? 그런데 주민자치관리하는,,
수택

한수택새마을정보과장

제가 설명드릴게요, 웅천과 성주는 복지관 내에 주민자치센터가 들어가 있어요, 그렇기 때문에 별도 관리인이 필요없는 것이고, 청라는 이번에 그것만 따로 지었어요 그래서,,

최은순위원

그러면 다른 주민자치는 어떻게,,
수택

한수택새마을정보과장

그것은 면사무소 내에 있으니까 상관없죠, 동사무소 내에 같이 있으니까 관리가 필요없죠, 남포나 이런 곳은 면사무소 청사 내에 있거든요,

최은순위원

그러면 청라만 떨어져 있어서 있어야 된다?
수택

한수택새마을정보과장

예, 청라만 별도건물이예요,

최은순위원

그게 궁금해서요, 형평성에 맞게 해야되지 않나 싶어서,
수택

한수택새마을정보과장

건물자체가 떨어져있어서,,

최은순위원

왜냐하면 청사 관리하는분들도 있어야지 너무 힘들더라고요 보면, 그렇다면 이런 명목으로 주민자치관리인부임을 두면 다른곳도 다 둬야되지 않을까 이거예요, 뒀다고 뭐라고 하는 것이 아니라,,

박상배위원장

남포면사무소 같은곳은 면사무소 내에서 같이 운영하니까 청사관리인이 필요 없다는 소리일테고, 웅천이나 성주, 청라도 이번에 새로 지었으니까,,

최은순위원

거기는 복지회관관리로 돼있고? 하여튼 이상입니다, 그것 좀 정확하게 알려줘보세요.
명수

박명수기획감사실장

예, 그것은 별도로 서면보고 드리겠습니다.

박상배위원장

편삼범위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

편삼범위원

실장님 아까 이효열위원님이 이야기하신건데 국립 서해해양박물관 있죠, 해양박물관이 우리나라에 전국적으로 포화상태에 있어요, 그런데 우리가 이제와서 해양박물관 용역해서 세운다는 것은,, 저는 제안 드리고 싶은 것이 우리가 공모사업 용역비가 2억이죠?
명수

박명수기획감사실장

예,

편삼범위원

봐가지고 추경에 다시 하더라도 그런 쪽으로,, 박물관 유치용역을 하더라도 땅과 어느정도,, 막연하게 건물만 용역하면,, 도시계획에는 토지용역계획만 섰지 확정된 것은 아니거든요, 그러면 땅을 확실히 줄 수 있느냐, 이런 부분이 선행된 다음에 용역을 해야될 것 같아요, 무조선 박물관만 세운다고 해양박물관 늦게 세운다고 해서 큰 실효성은 없어요, 대한민국에서 최고 메리트가 있다든가 그런게 있다면 모를까 해양박물관이 다 포화상태에 있는 상태에서 이 부분은 조심스럽게 검토를 해봐야 될 것 같습니다.
용역비를 세울 때는 최소한 가능성을 가지고 용역비를 세워야 되지않나, 서울사무소 운영부분 있죠?
명수

박명수기획감사실장

예,

편삼범위원

이제는 존치필요가 없지 않느냐 생각하는데, 중앙부처가 다 세종시로 내려오고 있는데, 그리고 6급짜리가 어디가서 어떤활동을 하겠냐는 이야기에요, 사무실만 지키는 꼴이 되는거지 사무관이 파견 안가는 이상은 서울사무소는 큰 성과도 없고, 1년에 거기서 안내하는거야 사무관급 이상 출향인사들 밥사줄 때 안내 한 두번씩 하고 마는건데, 해주려면 제대로 사무관급 파견해서 해주던지,, 제가 다녀보니까 그래요, 서울사무소는 오히려 세종시 쪽에 있든지 해야 되지 않느냐,,
명수

박명수기획감사실장

그 문제는 세종시 쪽으로 옮기는 것을 검토하고 있습니다, 왜냐하면 다른 시도도 그렇고 일부 가있는 곳이 몇 곳 있습니다, 그래서 종합적으로 내년 정도에 검토해서 세종시로 옮기고 서울 것은 폐쇄한다든지, 직급문제는 정원에 관한 문제이기 때문에 저희들이 속단해서 사무관 서기관 하는 부분은,,

편삼범위원

그러니까 사무관 쪽으로해서 명칭이라도 정책관이라든가 그런 쪽으로 가서 일할수 있게 여건을 만들어줘야,,
명수

박명수기획감사실장

그것은 우리도 현실적으로 인정합니다, 하지만 정원에 관계된 부분이라서 쉽게 접근이 안 되는 부분이 사실 사무관이고, 위치만큼은 세종시 이전을 검토할 계획입니다.

편삼범위원

이상입니다.

박상배위원장

제가 한 가지만 여쭤볼게요 117쪽 사회단체보조금 있잖아요, 5억짜리가 있는데 문화원이 들어가 있어요,
명수

박명수기획감사실장

예,

박상배위원장

문화원 얼마지원 어떻게 해주는 것입니까?
명수

박명수기획감사실장

이것은 사회단체보조금이 결국은 우리가,,
왕희

이왕희문화공보실장

문화원은 사회단체보조금에서 지원이 안 되고 별도예산을 세워서 운영비와 인건비로 예산편성에서 지원하고 있습니다.
명수

박명수기획감사실장

부기를 잘못한 것 같습니다.

박상배위원장

그러니까 여쭤보는 것 아니에요, 공보실에서 1억 4천 지원해주잖아요 문화원을, 그런데 여기 들어있길래,
명수

박명수기획감사실장

그것은 별도지원 없습니다.

박상배위원장

들어있는 것 아니에요? 들어있으면 빼야죠 예산계장님, 있을 것 같은데 내가 보니까, 찾아봐야 겠네,
명수

박명수기획감사실장

별도로 심사하기 때문에 이중은 아닌 것 같습니다.

박상배위원장

알았어요, 더 질의하실 위원님 계십니까? 실장님 수고하셨습니다. 다음은 문화공보실 소관입니다. 문화공보실장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

왕희

이왕희문화공보실장

문화공보실에서 삭감된 예산에 대해서 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 128쪽 제4회 전국사진인 리더초청 워크숍 및 촬영회가 되겠습니다. 지금까지 3회 행사를 했고 올해 4회 행사를 하게 되는데, 초청대상은 전국 사진협회 지회의 지회장이라든가 사무국장급 사진리더를 초청해서 사진기술에 대한 새로운 기술보급을 위한 워크숍과 사진전개최, 머드행사장을 찾아다니면서 멋진 사진을 찍어서 도록으로 발간해서 전국에 홍보하는 역할을 하게 됩니다, 일부 위원님들의 걱정도 있었지만 실제 활동현장에서 보면 많은 효과도 있었고, 올해같은 경우는 김태흠 의원이라든가 시장님, 의장님까지 참석하셔서 내년에도 가급적이면 더 큰 규모로 파이를 늘려서 지원하겠다는 약속까지 할정도로 반응이 큰 행사가 되겠습니다, 이 행사도 계속해서 할 수 있도록 배려해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음 129쪽 시민을 위한 기획공연으로써 3억 1,500만원을 계상했는데 6,000만원이 삭감되었습니다, 이 사업을 추진하면서 가장 큰 애로사항이 뭐냐하면 기획공연은 우리가 의도했다고 해서 이루어지는 것이 아니라 공연단체의 공연스케줄이라든가 기타 부수적인 여건을 감안해서 해야 되기 때문에 어느정도 연간예산을 확보하지 않으면 원하는 공연이라든가 좋은공연을 유치할수 있는 시간적인 한계가 있습니다, 그래서 가급적이면 지난해까지는 이것을 부분적으로 확보했다가 추경에 더 확보해서 했었는데 그런경우 좋은 공연이라든가 시민이 기대하는 공연을 유치하는데 상당히 큰 애로가 있습니다, 그래서 기획공연은 안정적으로 연간계획을 수립할 수 있도록 연간계획을 당초예산에 반영해서 지원할수 있도록 해주셨으면 감사하겠습니다. 133쪽 레저스포츠육성입니다, 이것은 2,000만원을 들여 여름방학을 통해서 해양레포츠교실 시범시책으로 요트교실을 운영해왔습니다, 매년 운영해왔었는데 올해에는 특별히 스키교실과 승마교실을 시범적으로 운영해봤는데 소외계층들이 상당히 큰 반응을 보이고 있습니다, 그래서 소외계층 배려차원에서 확대 시행코자 4,000만원을 계상했던 것입니다, 이것도 원안대로 통과 될 수 있도록 배려해 주셨으면 감사하겠습니다. 다음에 133쪽 충청남도 도민체전 참가비로 4억원을 계상하였습니다, 지난해까지는 3억 7천을 예산확보 했었는데 올해는 3,000만원이 늘어난 규모가 되겠습니다, 다만 여기서 올해에는 부여에서 행사를 개최하는데 참가종목이 야구종목이 한 가지 더 추가되었습니다, 그래서 야구선수단 15명 정도에 따른 비용이 추가가 될 것이고, 도민체전은 투자에 비례해서 성적이 날 정도로 예산투자가 시급한분야가 되겠습니다, 예를 들어서 우리와 여건이 비슷한 시단위만 비교해도 천안시에서는 5억원을 지원하고 있고, 아산시에서는 7억 2,000만원, 논산시에서는 4억원, 당진시에서는 5억 9천 등 이런것을 비교할때 우리시가 시지부에서는 가장 열악한 형태입니다, 체육경기라는 것은 투자에 비례하기 때문에, 또 야구경기가 추가로 늘어났기 때문에 이런 점을 감안해서 심사해 주셨으면 감사하겠습니다. 마지막으로 134쪽 보령시 통합체육회 집기구입이 되겠습니다. 아시다시피 하반기에 엘리트체육과 생활체육회가 통합됐습니다, 그래서 본격적으로 통합사무실을 운영하게 되는데 생활체육회의 산하에는 7명의 생활체육지도사가 있습니다, 이분들이 함께 사무실을 쓰게 되는데 솔직히 지도사들이 컴퓨터와 복사기를 개인장비로 구입해서 지금까지 활용했습니다, 그런데 장비들이 상당히 노후되고 교체가 필요한 시점인데 집기를 사비로 구입하라는 것은 조금 문제가 있는것 같아서 필요한 컴퓨터, 복사기 등을 신규로 구입하기 위해서 2,000만원을 계상하였습니다, 꼭 통과될 수 있도록 배려해 주셨으면 감사하겠습니다, 이상입니다.

박상배위원장

다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 편삼범위원님 질의하시기 바랍니다.

편삼범위원

실장님 128쪽 상단에 일반운영비 중에서 민선6기 출범 경축음악회 5,000만원, 그 전에도 했어요?
왕희

이왕희문화공보실장

예, 시장이 출범하는 7월에,

편삼범위원

민선5기 때는 얼마 했어요?
왕희

이왕희문화공보실장

5,000만원 마찬가지입니다, 4년마다 한번씩 반영되는 예산이 되겠습니다.

편삼범위원

금년에 대체적으로 문화공보실 행사지원비가 많이 늘은것 같아요?
왕희

이왕희문화공보실장

특별히 늘은 것은 없습니다, 전년과 비슷한 수준인데 아까 말씀드렸던 기획공연비가 작년까지는 1억 1,000만원을,, 2,000만원은 매년 똑같은 것입니다.

편삼범위원

금년에도 구입했어요?
왕희

이왕희문화공보실장

예,

편삼범위원

계속 구입해가지고 소장은 어떻게 관리해요? 임대?
왕희

이왕희문화공보실장

기관으로 다 임대해서 전시하고요,

편삼범위원

시민을 위한 기획공연 이런 것은 보령화력 협약서에 의해서 해달라고 해야지,
왕희

이왕희문화공보실장

그것도 가져다쓰고, 4억을 요구하고 협상중에 있습니다.

편삼범위원

주면 좋고 안주면 말고니까 그렇죠, 컴퓨터 이런부분은 꼭 사줘야 돼요? 단체들이 회비를 전혀 안내고 시한테 지원받아서 다 하려고 하니까,,
왕희

이왕희문화공보실장

사실은 자생력있는 단체가 아니기 때문에, 그 분들이 특별한 수입이 없습니다.

편삼범위원

수입이 없더라도 내가 글쓰면 다,
왕희

이왕희문화공보실장

통합사무실 운영에 따른 컴퓨터구입이지 개별단체에 대한 컴퓨터구입이 아닙니다.

편삼범위원

실장님 사회단체보조로 5억만 세워놓고 그 외로 늘어난 것만 3억이 넘어요, 다 일반예산이나 보조로 넣어줘가지고,, 주민생활지원과 보훈단체들 처음에 몇백씩 주던게 지금 800~900인가로 늘어났으니까,,
왕희

이왕희문화공보실장

컴퓨터 구입은 개별단체가,,

편삼범위원

이것은 도비 없어요 133쪽? 주최를 분명히 해야지 우리가,,
왕희

이왕희문화공보실장

요트경기장은 보령시 요트팀을 위한 합숙소기 때문이고 계류장 시설은 국고 포함해서 70억 받아서 추진중에 있고, 올해 15억이 계상된 것입니다.

박상배위원장

계류장 어디에 설치하는거예요?
왕희

이왕희문화공보실장

연장하는 방안으로,,

박상배위원장

15억 가지고?
왕희

이왕희문화공보실장

아니요 70억인데 올해 1차적으로 15억을 지원받아서 연차사업으로 추진,, 전국체전에 대비해서,

편삼범위원

139쪽 소규모 체육시설 보수보강 이것은 운동기구 같은 그런 거예요?
왕희

이왕희문화공보실장

그렇습니다, 읍면동에 나눠서 지원하는 것이기 때문에,

편삼범위원

그거나 많이 세워줘요, 이상입니다.

박상배위원장

최은순위원님 질의하시기 바랍니다.

최은순위원

실장님 128쪽에요, 시민을 위한 기획공연 이게 경축음악회 5,000만원 들잖아요?
왕희

이왕희문화공보실장

예,

최은순위원

이것은 당선되고 나서 하는거죠?
왕희

이왕희문화공보실장

예, 그렇습니다.

최은순위원

그리고 시민의밤 행사 또 있죠? 10월 1일날?
왕희

이왕희문화공보실장

그렇죠, 또 있습니다.

최은순위원

경축행사가 너무,,
왕희

이왕희문화공보실장

그것은 4년마다 특별히 민선시장의 새로운 출범을 알리기 위해서 하는 행사입니다, 관례적으로 매년 해왔고 꼭 필요한 행사입니다.

최은순위원

이상입니다.

박상배위원장

실장님 체육회 통합되면 국장은 한분입니까? 총괄하는 사무국장은?
왕희

이왕희문화공보실장

총괄은 한분이고 그 밑은 사무차장입니다.

박상배위원장

사무국장 급여는 언제부터 줬어요?
왕희

이왕희문화공보실장

사무국장 인건비가 아니라 활동비로 지원해왔고, 사무차장은 인건비를 지원해야 됩니다, 기존에 주던 범위 내에서 주기 때문에 예산 증액요인은 없습니다.

박상배위원장

도민체전은 올 홍성에서 하는 경비가 얼마정도 들어갔어요?
왕희

이왕희문화공보실장

올해 3억 7천 들어갔습니다.

박상배위원장

그러면 성금받죠? 성금은 다 어떻게 합니까 현금 받아서?
왕희

이왕희문화공보실장

성금도 지원금 포함해서 각종 선수육성이라든가 감행단체별로 별도로 지원하는 것입니다.

박상배위원장

도민체전에 따른 훈련비나 모든 것은 예산에 들어가 있는 것 아니에요?
왕희

이왕희문화공보실장

그렇습니다.

박상배위원장

그런데 성금이 제법 걷히잖아요 올해도 몇 ,000만원 걷혔죠?
왕희

이왕희문화공보실장

한 3천정도 걷힙니다.

박상배위원장

그것밖에 안 걷혀요?
왕희

이왕희문화공보실장

예, 안됩니다.

박상배위원장

도민체전은 내년 10월에 하나요?
왕희

이왕희문화공보실장

예, 부여에서 합니다.

박상배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 실장님 수고하셨습니다. 다음은 총무과 소관입니다. 총무과장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

두성

배두성총무과장

저희과는 147쪽 시민자치대학 운영이 1,000만원 삭감되었습니다. 금년에도 3,000만원을 계상했습니다만 내년에는 횟수는 같습니다만 보령 문화의 전당에서도 분산해서 개최계획이고 소요예산을 추가로 1,000만원 요구했던 것은 예산액에 따라서 강사의 수준을 맞출 수 있기 때문에 내년도에는 민선 6기 출범에 따른 유명강사와 토크쇼라든지 그런 형태를 빌려 운영하기 위해서 1,000만원을 더 계상했었습니다. 공무원배낭연수를 국내여비로 2,000만원 계상했던 것은 매년 배낭연수가 해외여비로 5,000만원을 계상했는데 해외여비에는 3,000만원만 넣고 2,000만원을 국내여비로 세웠던 것입니다. 사유는 뭐냐하면 직원들이 해외연수보다 배낭연수를 하면서 국내의 실정이 비슷한 자치단체라든지 지역을 돌아보고 우수사례라든지 시책을 시정에 접목하기 위해서, 해외는 격려성 연수라고 볼 수 있고 국내는 실질적으로 타 자치단체를 돌아보면 좋은 시책을 찾아와서, 또 찾아올 수 있는 사람을 선정해서 보내기 때문에 우리 시정의 품격을 높이기 위해서 국내여비로 계상했던 것입니다, 이것은 당초에 5,000만원과 같은 금액입니다, 5,000만원에서 2,000만원을 빼서국내여비로 계상했던 것이고 문해교육강사 선진지 견학은 문해교육이 늘어남으로써 강사들의 사기진작 차원에서 했는데 위원회에서도 심사 중에 꼭 선진지 견학보다는 수당, 강사들이 인건비를 현실화 해주는게 좋겠다는 위원장님의 말씀도 계셔서 내년에는 교통비라든지 단가를 현실화할 수 있도록 하겠습니다, 이상입니다.

박상배위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 편삼범위원님 질의하시기 바랍니다.

편삼범위원

147쪽에 시민자치대학 운영 부분 예산이 1,000만원 증액되었네요?
두성

배두성총무과장

깎인 예산입니다.

편삼범위원

어디서하죠?
두성

배두성총무과장

그것은 협상에 의한 계약에 의해서 공모해가지고 우수한 업체,

편삼범위원

금년에는 어디서 했어요?
두성

배두성총무과장

위탁업체가 자격요건을 갖추고 강사를 충분히 확보해오는 업체를 선정하도록 되어있습니다, 비바보령 아카데미입니다.

편삼범위원

특사경 부분 차를 사줘야 돼요?
두성

배두성총무과장

예,

편삼범위원

왜요?
두성

배두성총무과장

불시에 나간다든지 직원들이 각 분야별 합동으로 나가기 때문에 배차하는 문제도 있습니다만 차에 시 로고가 표시돼가지고 단속상 어려움이 있고 기동성이 떨어지기 때문에,
명수

박명수기획감사실장

우리 청내에 있는 차들이 사실은 적시에 수요가 딸려요, 적시에 배차받기가 쉽지 않습니다.

편삼범위원

그리고 제발 업무추진비좀 깎아야 돼요,
두성

배두성총무과장

업무추진비는 안행부에서 각 자치단체 규모별로 가․나․다 등급해서 기준액을 주기 때문에 기준액만큼 세우고, 안쓰면 불용되고,

편삼범위원

한번 질의 해볼까요? 매년 이렇게 해서 시장이 업무추진비를 절감해서 연탄사주고 하는데, 예산 삭감해도 관계없는지 질의한번 해볼까요?
두성

배두성총무과장

질의하셔도 상관없죠, 그런데 업무추진비라는 것은 특수성이라든지 그런 부분이기 때문에 조심스럽게 다뤄주셨으면 고맙겠습니다.

편삼범위원

오늘 안행부로 질의해보고 그 만큼 깎아드릴테니까,, 이상입니다.

박상배위원장

과장님 150쪽에 이통장 자녀 장학금있죠?
두성

배두성총무과장

예,

박상배위원장

올해 5,300만원 안줬어요, 그렇죠?
두성

배두성총무과장

예,

박상배위원장

예산 8천 똑같이 세워야 돼요? 한 5,000만원 깎아도 될 것 같은데? 이것 그렇게 세울 필요성이 있어요?
두성

배두성총무과장

이통장 연령이 상향되고 노인층이 많아짐으로써 자녀학생이 적어지는 경향이 있는데 제가 보니까 대학교 장학금이 140만원 정도 밖에 안되더라고요, 최소 200~300만원정도는 해줘야 맞지 않느냐, 그리고 다른 봉사하시는 지도자나 그런분보다 이통장은 행정의 특수성이 있기 때문에 그분들이 연속해서 받는다든지 그런사안도 다 감안해줘야 되고, 성적에 따른 말씀도 행정사무감사때 해주셨는데 사기양상 측이라고 보면 성적도 약간 하향해서,, 신청하면 대다수가 받을수 있도록 그런 조치를 하고자 합니다.

박상배위원장

보니까 타는 사람이 자녀있는 사람만 몇분이 매년타는 분들도 있어요, 그런 것도 감안 하셔야 돼요, 이런것도 형평성에 어긋나지 않나,, 또 155쪽 모범공무원 산업시찰 있죠?
두성

배두성총무과장

예,

박상배위원장

그리고 밑에 배우자 산업시찰 해서 8,000만원 넘네요? 언제쯤 가세요?
두성

배두성총무과장

내년 하반기에 퇴직 예정자에 대한 공로 연수성 경비입니다.

박상배위원장

알겠습니다, 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 다음은 안전재난과 소관입니다. 안전재난과장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영천

김영천안전재난과장

안전재난과 169쪽 청사 지진가속도 계측기 및 시스템 구축비 1억 5,000만원을 삭감했는데요, 지진재해대책법에 의해서 의무시설이 돼서 1억 5천을 계상하였습니다만 예산을 계상하고 12월에 여건이 바뀌었습니다. 바뀐 사유가 뭐냐하면 내년도 시․군평가하는데 재난종합상황실을 확충할 필요성이 생겼어요, 재난종합상황실에 내진시설을 보강해라, 즉 바닥을 이중마루로 하고 서버 등 장비에 대해서는 면진시설을 설치해라,, 현재 이중마루는 되어있고 서버에 면진시설을 설치하려면 지진가속도 계측기 서버를 포함해서 재난상황실을 1미터정도 확장할 필요성이 있어서 부득이 재난종합상황실을 확장시킨 다음에 계측기를 들여놔야 되기 때문에 내년 상반기에는 어렵지 않느냐 해서 삭감시키는 사안이 되겠습니다. 이상입니다.

박상배위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 여쭤볼게요, 170페이지 성주 서민밀집위험지역 정비 9억 9천 이것은 어떻게 하시려고해요?

「없습니다」하는 위원 있음

영천

김영천안전재난과장

성주 서민밀집위험지역 정비 10억원은 성주8리 복지회관과 남포집 주변에 침수된 적이 있었어요, 그래서 주변민가 한집을 매립해서 배수관을 설치하고 하수관로를 정비해서 집중호우시 침수예방을 하기 위한 목적이 되겠습니다.

박상배위원장

그러니까 아파트 지은 곳 위쪽 집들 말씀하시는거예요?
영천

김영천안전재난과장

남포집 통로에요 복지회관 있는 곳, 황경복씨 장사하시는 통로 있잖아요, 그 부분이 되겠습니다, 그쪽이 침수가 많이돼서 주택한집을 매립해서 그 집을 철거하고 배수관을 설치하고 하수관로를 100여미터 정비해서 침수를 예방하려고 하는거죠,

박상배위원장

어떤 집을 사요? 그쪽이 전부 가게인데?
영천

김영천안전재난과장

하천변에 있는 집,

박상배위원장

저는 서민밀집지역이라고 해서 아파트 위에 8리 하신다는 줄 알았죠,
영천

김영천안전재난과장

그쪽은 아닙니다.

박상배위원장

그게 아니고 위쪽 상가 쪽?
영천

김영천안전재난과장

예,

박상배위원장

알겠습니다, 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과 소관입니다. 주민생활지원과장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

벽수

전벽수주민생활지원과장

주민생활지원과입니다. 191쪽 사회복지활동지원 6,000만원을 계상하였습니다. 이것은 작년에도 5,000만원에 1회추경때 1,000만원 예산을 세워서 6,000만원 했었는데, 지금은 본예산에서 작년 1회추경과 합쳐서 6,000만원을 세웠던 사항이고요, 공동요금이나 차량유지비 시민대학 사업경비로 사용할 계획입니다. 다음은 193쪽 지역사회복지계획 수립예산 6,000만원 계상하였습니다. 본 예산은 사회복지사업법과 사회보장기본법에 따라서 4년마다 계획을 수립해야 됩니다, 2010년도에도 4,500만원 용역비를 집행한바 있습니다, 최소한도 5,000만원을 세워주시면 10% 정도 예산절감 하는 것으로 봐서 사업용역이 가능합니다, 2,000만원을 삭감하면 사업비가 너무 부족하기 때문에 5,000만원 세워주시면 감사하겠습니다. 다음은 197쪽 저온창고 600만원 계상하였습니다. 본 사업은 김치은행 운영에 꼭 필요한 사항입니다, 종합사회복지관에 설치해서 활용토록 하겠습니다, 600만원도 꼭 예산을 세워주셔서 사업이 잘 될 수 있도록 도와주시기 바랍니다.

박상배위원장

질의하실 위원님 계십니까? 제가 질의 드릴게요, 198쪽에 드림스타트 5,400만원 있잖아요 운영에 필요한 경비?

「없습니다」하는 위원 있음

벽수

전벽수주민생활지원과장

예,

박상배위원장

200페이지 보면 드림스타트 특화사업 운영에 필요한 경비해서 7,300만원 있어요, 이것도 중복되는 것 아닌가요?
벽수

전벽수주민생활지원과장

이것은 드림스타트는 전체 총예산이 5억입니다, 국비3억에 시비2억입니다.

박상배위원장

그러니까 구분지은 것이 중복된 것이 아닌가 싶어서 여쭤보는 것입니다.
벽수

전벽수주민생활지원과장

어떤 금액하고 중복된다는 말씀이신지,

박상배위원장

200페이지와 198페이지요,
벽수

전벽수주민생활지원과장

항목은,, 단위사업을 말씀해 주시기 바랍니다, 어디가 중복되어 있는지,

이효열위원

아동통합서비스전문요원인건비 3명, 3명 있잖아요, 198쪽에도 있고 200쪽에도 있고,
벽수

전벽수주민생활지원과장

아, 그 말씀 입니까?

박상배위원장

예,

이효열위원

드림스타트 기간제근로자보수,, 위에는 8,814만 2,000원이고 밑에는 7,948만 5,000원이잖아요,

이조열위원

위에는 ‘보조’라고 했고 밑에는 ‘자체’라고 했어요, 차이를 설명해 주세요,
벽수

전벽수주민생활지원과장

이게 총 6명인데 3명씩 나눠놓은 것 입니다.

이효열위원

전체요원이 6명인데 3명씩이요?
벽수

전벽수주민생활지원과장

예, 6명입니다.

박상배위원장

201페이지 방과후돌봄교실 운영교사 4명 인건비 1억 7,500만원,, 이것은 어떤?
벽수

전벽수주민생활지원과장

드림스타트는 사회복지과에서 하던 사업이 금년에 넘어온 것이고요, 당초부터 운영하던 교사인건비입니다.

박상배위원장

우리 사회복지관이요?
벽수

전벽수주민생활지원과장

예,

박상배위원장

그러니까 총 교사가 10명이 되는 것이죠,

이효열위원

그런데 4명 인건비가 이렇게 많아요? 1억 7,500이나 돼요?
벽수

전벽수주민생활지원과장

이것은 지급기준이 있습니다, 일반 일용과 조금 다를 뿐입니다, 자격있는 분들이 하기 때문에,

이효열위원

이 사람들이 전에 프로그램 하다가 없어진 바람에 넘어온 사람들 아니에요?
벽수

전벽수주민생활지원과장

아닙니다, 당초부터 있던 사람들입니다.

박상배위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 다음은 민원지적과 소관입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 이어서 새마을정보과 소관입니다. 새마을정보과장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

수택

한수택새마을정보과장

새마을정보과장 한수택입니다. 저희과는 2건이 해당됩니다만 222쪽 하단에 연구개발비해서 보령시 인터넷방송국 운영비 1억은 1억 2,000만원에서 3,000만원 상향하는 내용이 되겠습니다, 그동안은 주단위로 방송했습니다마는 일단위로 방송편수를 늘리고 질을 높이고자 3,000만원을 증액했습니다, 3,000만원 예산도 그동안 누차 예산반영 요청을 했습니다만 안돼서 저희과 총 예산에서 3,000만원을 빼서 반영한 내용입니다, 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 다음에는 226쪽에 마을재난 무선방송 시스템 1억을 했습니다, 설명서를 위원님들께 드렸습니다만 2008년도부터 마을재난방송을 해왔습니다, 그동안에 151개리에 설치를 했는데 43% 정도 했습니다, 그래서 내년도에도 충분하지는 않지만 1억정도 예산을 확보해서 관내에 순차적으로 하려는 내용이 되겠습니다, 이 사항도 반영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박상배위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 세무과 소관입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상목

박상목세무과장

세무과는 삭감된 부분은 없습니다마는 전체 예산대비 작년수준으로 예산편성 되었고요, 620만원정도가 증 되었는데 증가요인은 징수 2담당 신설에 따른 일반운영비가 되겠습니다, 이상입니다.

박상배위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 회계과 소관입니다. 회계과장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경로

이경로회계과장

저희 회계과에서는 삭감된 예산 두 가지만 보고 드리겠습니다. 254쪽에 공용차량구입 중형승용차 4,000만원이 삭감되었는데요, 이것은 교체기준이 내구연도 7년, 12만키로 이상인데요, 저희는 내구연도가 9년이 되었고, 21만키로가 타있어서 많이 노후되어 있습니다, 그리고 256쪽에 청사관리로 연구용역비 2,500만원이 삭감되었는데요, 이것은 시청사 난방기준 에너지효율 저하에 따른 진단실시비입니다, 공공기관 에너지이용 합리화추진 규정에 보면 5년마다 에스코에서 추진하는 에너지진단을 하도록 되어있습니다, 연 3,000평방미터 이상 건축물에 해당되는데, 저희가 2009년도에 청사에너지 사용진단을 실시했고 내년이 5년차가 되는 해입니다, 따라서 진단을 실시하고자 하는 비용인데요, 현재 용역비 산출된 것이 약 2,000만원 계상되었고 물가상승률 대비해서 2,500을 계상했습니다만 최소 2,000만원 이상은 세워주셔야 내년에 법적인 제재를 받지 않습니다, 이상 간략히 보고드렸습니다.

박상배위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최은순위원님 질의하시기 바랍니다.

최은순위원

과장님 256쪽 중간에 청사에너지용역은 기간이 됐기 때문에 꼭 해야된다, 이 말씀이죠?
경로

이경로회계과장

예,

최은순위원

그 밑에 청사 창호교체가 있거든요? 80만원씩 100개? 창호교체는 어떤 창호교체?
경로

이경로회계과장

이것은 청사를 보면 통창문으로 되어있거든요?

최은순위원

예,
경로

이경로회계과장

금년에 100개를 했는데, 전체를 다 하려면 300개정도를 해야 되는데,

최은순위원

그러니까 통문을 어떻게 하는 거예요? 여닫이 식으로?
경로

이경로회계과장

예, 여닫이 식으로 해서 여름에 너무 직원들이 덥다고 해가지고 시원하게 통풍이 되도록,,
명수

박명수기획감사실장

실제 절감효과가 있어요,

최은순위원

100개정도를 더 해야 된다는 말씀이죠?
경로

이경로회계과장

예, 100개를 하고도 200개를 더 해야 되는데 돈이 1억 6천정도 들어가는데 금년도 예산부서에서 반만 올렸어요, 200개를 다 해야 끝납니다.

최은순위원

그리고 LED램프교체 있잖아요,
경로

이경로회계과장

예,

최은순위원

몇%정도 됐어요, 청사에?
경로

이경로회계과장

이것도 공공기관 합리화 지침해서 일반조명으로 하고 있는데, 400등을 하면 거의 교체가 됩니다.

최은순위원

청사 내에 있는 것은?
경로

이경로회계과장

예, LED가 에너지 효율이 뛰어나요,

최은순위원

예,
경로

이경로회계과장

그래서 그것으로 이번에 400등을 교체할 것입니다.

최은순위원

그 밑에 냉난방설비 개선은 뭐예요?
경로

이경로회계과장

이것이 급탕시설이거든요? 태양열에너지하고 냉난방설비보수, 열기환기 이런것을 하는 것인데 이것도 필연적으로,,

최은순위원

너무 노후돼서 하는 거예요? 아니면 새로 설치하는 거예요?
경로

이경로회계과장

새로 설치하는 것은 아니고요 보수비용이예요, 이게 20년 됐거든요? 94년도에 신축해가지고 한 번도 교체를 안했어요, 그래서 보수가 필요합니다.

최은순위원

효율이 엄청 떨어져요?
경로

이경로회계과장

예, 그래서 우리가 5년마다 진단하는거예요, 효율이 많이 떨어져가지고,

최은순위원

처음에 설치할 때 그런 것을 감안을 안했나봐요?
경로

이경로회계과장

94년에 계룡건설에서 지은 것인데 효율적인 부분이 조금 미흡했어요, 창문은 사실 개폐부분고려를 많이 해줘야 돼요,

최은순위원

겨울에는 어때요? 여름에만 환기차원에서 한다고 하니까,,
경로

이경로회계과장

겨울에는 방한방음효과가 아주 좋습니다.

최은순위원

이상입니다.

박상배위원장

제가 질의할게요, 대형버스 몇 인승 사는 거예요?
경로

이경로회계과장

2억이요? 대형버스 45인승인데, 이것은 현재 13년이 돼서 차가 버벅버벅해요,

박상배위원장

대형버스가 2억줘야 돼요?
경로

이경로회계과장

이것은 2억줘도 최고 좋은것은 아니에요,

박상배위원장

중형차는 내구연한이 얼마인데 얼마정도 됐어요?
경로

이경로회계과장

내구연한이 7년 이상이면 교체가 가능한데 9년차예요, 그 차도 21만키로 타서 힘이 상당히 딸립니다.

박상배위원장

청소에 복지회관 언젠가 예산 세워준것 같은데 복지회관 또 짓는다고 하네요? 19억 들여서,
경로

이경로회계과장

이것은 면사무소 청사에요,

박상배위원장

청사를 다시 짓는다는 거예요?
경로

이경로회계과장

예, 주변마을 지원사업으로 해서 짓는다는 것입니다.

박상배위원장

창호교체 공사는 어차피 5월에 가서해야 될 것 아니에요?
경로

이경로회계과장

아무래도 봄이 되어야,, 창호공사는 1년에 200개를 요구했는데 100개만 세워놨어요, 조금씩 설치하라고,

박상배위원장

그리고 시장님, 부시장님 업무추진비 마지막 264페이지 보면 중복됐어요, 총무과하고? 직책급업무수행경비,,
경로

이경로회계과장

그것은 직책급이고요, 이것은 안행부 지침에 의해서,,

박상배위원장

알겠습니다, 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 마지막으로 관광과 소관입니다. 관광과장께서는 상임위에서 삭감된 부분에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영구

이영구관광과장

관광과장 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 271쪽에 보령시 관광안내판 체계개선 디자인용역이라는 것을 설명을 드리겠습니다, 통합안내판 구축을 통해 단순명료한 안내를 하기위한 것이고, 그동안 무질서하게 설치된 관광안내판 통합관리와 특성에 맞는 관광안내판을 디자인하고, 설치되어 있는 안내판이 난해하거나 있어야 될 곳에 없는 곳이 많기 때문에, 보령시 관광의 전체적인 것을 쉽게 알아볼 수 있는 것을 해보자 해서 계상한 사안이 되겠습니다. 다음에 275쪽 보령댐주변 포토존 쉼터조성사업은 제가 매년 1개내지 3개소 정도는 시설해야 되겠다, 왜냐하면 그동안 상당히 반응이 좋았고, 제가 주산 동오리 벚꽃길과 미산댐 주변에 2개소를 설치했는데 금년에 상당한 호응을 봤고 아름다운 경관과 같이 관광의 명소가 업그레이드되는 사안이 되겠습니다, 그래서 앞으로 해안도로까지 서서히 1개내지 2개정도는 계속 시설해야 되기 때문에 이것을 꼭 반영해 주시고요, 무창포 닭벼슬 데크공사 피해복구사업에 대해서는 내용을 다 아시겠지만 저희가 기존에 있는 시설에 안전하게 문양콘크리트로 하려고 했는데, 최근에 위원장님도 아시다시피 무창포에 닭벼슬로 인해서 모래가 유실된다는 사안이 대천해수욕장과 함께 중간에 대두돼서 이 사안은 시급히 일을 행하면 문제가 있을 것 같아서 이것은 추이에 따라서 추진하고자 합니다, 이상입니다.

박상배위원장

질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이효열위원님 질의하시기 바랍니다.

이효열위원

과장님 283쪽에 기로연행사 있지 않습니까?
영구

이영구관광과장

예,

이효열위원

2007년도까지 했었나요?
영구

이영구관광과장

예,

이효열위원

5~6년만에 다시 지원해주는 것 아닙니까?
영구

이영구관광과장

예,

이효열위원

제가 며칠전에 일부 유림향교분들을 만날 기회가 있어서, 예산심의를 해서 저는 알고 있었지만 그분들이 뭐라고 말씀하시냐면 이왕에 해주시려면 남포향교, 오천향교, 보령향교,, 그렇죠?
영구

이영구관광과장

예,

이효열위원

그래서 예산을 이왕에 해주시려면 500정도 더 말씀하시더라고요, 그러니까 다음 1회 추경때 500만원 정도 더,, 이왕에 주실것 같으면 꼭 세우셔서 추가로 해주세요, 왜냐하면 유림들이 굉장히 연로하시지만 북쪽 오천향교나 보령향교를 가보면 많은 어르신들이 오거든요?
영구

이영구관광과장

예,

이효열위원

행사를 한번 하는 것 아닙니까? 수백명이 온다는 말이에요 그분들 말씀이, 그러니까 이왕 하실것 같으면 500만원을 추경에 보태서 1,500을 세워주십사 부탁드리겠습니다.
영구

이영구관광과장

알겠습니다, 추경에 검토해서,, 사실 저희들이 정확한 금액을 모르고 이렇게 했는데, 그분들이 와서 건의도 했는데,, 추경에 저희가 적극 검토해서 반영하도록 노력하겠습니다.

이효열위원

꼭 좀 부탁드립니다.
영구

이영구관광과장

예,

박상배위원장

선림사 원통전 개축은 뭐예요?
영구

이영구관광과장

우리가 말한 대웅전이랑 같은 거예요, 그런데 총 사업비가 8억이 듭니다, 예산만 2억 들었는데 이것은 해체하고, 목부재구입,, 연차적으로 하는 사업이 되겠습니다.

박상배위원장

알겠습니다, 더 질의하실 위원님 계십니까? 과장님 수고하셨습니다. 이상으로 기획감사실 등 10개 부서에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 내일 10시에 시작하여 보건소 등 12개 부서에 대한 2014년도 예산안 및 기금운용 계획안 종합심사가 있겠습니다. 동료위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시07분 산회

출처 충남 보령시의회 회의록